家具考察報告范文10篇
時間:2024-05-11 20:44:13
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家電家具下鄉展開考察報告
在我區,很多農牧民通過安居工程項建設,在財政補貼下住進一套整潔寬敞的藏式民居。有了稱心如意的房子,接著就要考慮添置一些適用的家電和家具。*月*日,家電、家具下鄉試點工作在我區啟動,以此為標志,一個幫助農牧民把“居”妝扮得更加漂亮、舒適的惠民利民政策正逐步在我區全面推廣。
精心組織,突出地域特點
20*年*月以來,結合實際,我區積極組織、精心謀劃,成立了以自治區人民政府分管領導為組長的自治區家電下鄉工作領導小組;在調研和借鑒其他試點省區家電下鄉工作經驗的基礎上,結合我區農牧民消費習慣和購買力情況,起草了《*自治區家電、家具下鄉試點工作實施方案》。
據了解,我區根據具體實際,在家電下鄉產品的品種、補貼標準、實施步驟、補貼方式等方面制定出臺了更符合農牧民實際需求的政策,尤其是結合“安居工程”,提出了家具補貼政策,形成獨具特色的“家電、家具下鄉”。
產品品種:除了購買彩電、洗衣機、冰箱、手機、熱水器、空調、電腦、微波爐、電磁爐、電動酥油攪拌機10大類外,考慮到農牧民安居工程建設實施后,部分農牧民家庭缺少家具配套這一現實,將家具下鄉納入家電下鄉范圍,農牧民購買藏式家具也可享受財政補貼。
補貼標準:考慮到我區農牧民收入低、購買力不強的特點,為配合*社會主義新農村建設,刺激農牧區消費市場,在全國家電下鄉產品給予銷售價13%補貼的基礎上再增加補貼7%,即達到20%的補貼標準;家具給予銷售價25%的補貼。
預備黨員牢記勤勞樸實及秉承勤儉節約思想匯報
編者按:我們看到的這個故居還是經過翻新修復過的,可仍然是那么的樸實,簡約。我們的偉大領袖就是居住在這樣的環境中帶領著全國同胞打退日本帝國主義侵略,取得人民當家作主。一代偉人猶如此,如今沐浴在社會主義的春風之中,生活于太平盛世之下的我們不是更應該瞻仰偉人之行,牢記勤勞樸實之風,秉承勤儉節約之念,將艱苦奮斗的優良傳統繼續發揚光大。
敬愛的黨組織:
在繁華喧囂的司門口商業氣息掩蓋下,在燈火通明的江灘之濱,在這幽靜簡樸的小院里,在這幾間低矮陳舊的屋舍之下,有誰知道此地(武昌都府堤41號)曾經居住過何人?院門之上懸掛的牌匾書寫著郭沫若的題字——“故居”,隨即給了你答案。
于1927年上半年,在武漢從事革命活動時曾偕夫人及子、毛岸青在此居住。在這看似普通的舊式民居里,著名的《湖南農民運動考察報告》在此處寫成,還在此主持了中國***中央農民運動講習所的工作。在江城還殘留著幾絲春天的氣息時,我們第四小組成員來到這里,瞻仰偉人遺跡,緬懷那份歷史。
走進朱紅的大門,在我們穿過一個狹小的過道后,首先看到便是與前廳并排的夫婦當年住的房間。它大概十二平方米左右,地面是不平坦的泥土地。整個屋里的擺設相當的簡單,一張高腳的木床,一張書桌,兩把椅子,一個書柜,墻上掛著一張裝裱過的的照片,除此之外就沒有別的家具了。在那張很舊很破的書桌上,靜靜的立著一個洋式擺鐘。擺鐘的表面由于是普通木頭制成的,所以隨著時間的推移,擺鐘表面的漆已經脫落,露出了殘敗的、不和諧的木頭底子,顯得滄桑極了。擺鐘的旁邊是幾本黃色的線裝書,很舊很舊,因為我們距離比較遠,因而沒有看清楚書名。而最讓我震驚的是緊挨著這幾本線裝書立著的那一盞煤油燈,只見那煤油燈的燈罩已經大大的缺損了一塊,但是整個燈卻被擦得锃亮锃亮,一塵不染,依然給人一種舒服、溫馨的感覺。我靜靜的看著這盞破舊的煤油燈,想像著它微黃的燈光下,一個蹙眉思索的身影,高大而充滿勞累疲憊的又在思索著國民的出路道理在何方?
與房間僅一墻之隔的是母親和保姆陳玉英的房間,由于保姆陳玉英不識字,擔心她外出買菜時迷了路,便寫了張紙條“武昌都府堤41號”,以便迷路之時好心人仍可把她送回來。這兩間房中間還有一扇門通著,順眼望去,房里設置也相當簡單,兩張床,一條長長的凳子,便別無他有了
全區解放思想新跨越實施意見
為貫徹落實區委書記、區人大常委會主任韓昆山的批示精神,主動應對產業發展面臨的新形勢、新任務,努力建設“富而強、精而美”的幸福,開創科學發展的新局面,確保“十二五”發展開好局、起好步,經研究,決定在全區開展“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動。現提出如下實施意見:
一、目的意義
最近,針對家具產業發展問題,工商分局會同電視臺以電視訪談的形式拍攝制作了一部專題片,探討了家具產業發展的經驗、優勢和存在的問題。為此,區委書記、區人大常委會主任韓昆山在區工商分局的報告上作出重要批示,批示指出:區工商分局立足本職,服務大局,主動有為,值得充分肯定。窺一斑而見全豹。沙發家具產業市場發展所面臨的問題,暴露了商業文化阻礙地區特色經濟發展的深層次問題。這既有政府規劃服務不到位的問題,更有企業內生動力不足、發展合力不足的問題。專題片立意高遠、見解深刻、令人深思。請區委宣傳部“借題發揮”,開展一場有內容、有實效、能觸及思想和文化的解放思想大討論,沖破發展的思想束縛,真正使挑戰自我,奮力爭先,實現解放思想的新突破,落腳經濟發展的新跨越。韓昆山書記的批示著眼當前、謀劃長遠,指出了解放思想、蕩滌心靈,沖破束縛產業發展的思想觀念和體制機制障礙的重大意義。因此,計劃用3個月左右時間,有針對性地在全區黨政機關、企業中開展一次“沖破束縛,奮力爭先,實現經濟發展新跨越”解放思想大討論活動,非常及時,非常必要,非常有意義。
(一)開展大討論活動是產業觀念更新的迫切需要。作為老工業區和百年商埠,人自古就有經商辦實業的傳統和“改革創新、開放包容、務實拼搏、敢為人先”的精神,具有開放性、包容性、創新性的城市文化基因已深深地滲透扎根于這片土地。正是有了這種內在的稟賦和傳統,才出現了像“瑞蚨祥”這樣的金字招牌,走出了孟雒川等一批東方巨商,創造了“金”、“旱碼頭”、“天下第一村”的城市輝煌。但我們應當清醒地認識到,在商埠文化優秀傳統的背后,還有著長期制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆。一些企業家固步自封,不思進取,心存“小富即安、小勝即滿”的狹隘思想,抱著“掙一筆是一筆”的思想生存。尤其是一些實力相對弱小的民營企業這種思想相當嚴重,大都只顧眼前利益,沒有考慮長期發展。例如家具產業,近些年來日漸暴露出觀念保守、后勁不足、品牌弱化等問題。隨著廣東、四川等地家具制造業和河北香河等地家具市場的快速崛起,家具產業在競爭格局中市場份額和知名度不斷下滑,發展面臨嚴峻挑戰。實踐證明,不會資本積累,不敢資本擴張,缺乏創大業、干大事、賺大錢的勇氣和決心,時間一長,在同行業競爭中必然會被淘汰出局。究其根源,落伍的根本原因在于思想文化觀念的因循守舊。開展大討論活動,將有助于產業破除小打小鬧、小富即安、小里小氣、小心翼翼的“四小”落后觀念,強化危機意識、創新意識、競爭意識、品牌意識和發展欲望,樹立戰略眼光和干大事、創大業的雄心壯志,從根本上增強發展的內生動力。
(二)開展大討論活動是轉方式調結構的迫切需要。轉方式調結構是“十二五”發展的主線。特別是對于這樣一個老工業區,更要深化對自身空間、資源、環境、產業、容量等區情的認識和把握,把轉方式調結構作為新階段推動科學發展的重大戰略任務,努力在發展中促轉變,在轉變中謀發展。以家具產業為例,長期以來以物美價廉、配套齊全、產業鏈完整而著稱。但在發展過程中,企業生產規模小、產品檔次低、附加值低、研發設計能力弱、市場建設散亂無序、管理手段方式落后的問題也日趨嚴重,成為制約家具產業進一步發展的瓶頸。家具產業如此,其它如絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、耐火材料、精細化工等產業和老字號產業也不同層次的存在這些問題。這就迫切需要我們在轉方式調結構上邁出堅實步伐。因此,就如何開展這場解放思想大討論,韓昆山書記特別批示要求:開展這場討論不能拘限于家具行業的發展,而是“借題發揮”,找出制約我區企業做大做強的思想障礙和文化羈絆,放眼全國,謀求更大發展。借題要借好,重在發揮,觸及影響地區經濟發展的思想和文化領域,家具業如此,輕鋼結構,企業上市,小至燒餅等等也要如此。開展大討論活動,將有助于產業深刻分析現狀,放眼全國找出不足,從政府規劃服務、企業內生動力以及發展合力等方面明確努力方向和奮斗目標,促進產業走出落后的發展模式,摘掉低檔次、雜牌子、亂攤子的帽子,從產品的研發設計、生產加工、經營管理、倉儲物流、市場營銷、品牌建設等各個環節全面提升檔次水平,打造中高端產業形象,實現產業的全面轉型升級。
(三)開展大討論是加快科學發展的迫切需要。發展是永恒的主題。當前和今后一個時期,發展仍是我們解決一切問題的關鍵。經過“十一五”的改革發展,老工業區長期積累的體制性矛盾基本得到解決,產業結構更趨合理,產業發展布局更加清晰,隨著濟南都市圈、新區、文昌湖旅游度假區等區域戰略的加快實施,古商城、309國道市場物流產業帶、北部先進加工制造業基地、孝婦河濱河居住區等重點區域及產業的快速崛起,我區的區位優勢、人文優勢、特色優勢更加彰顯,為我們加快轉方式調結構、推進科學發展,奠定了堅實基礎,帶來了難得機遇,提供了有利條件。今年,區委區政府提出了“一個活動、兩大工程”重大決策部署。作為特色產業集群的絲綢紡織、沙發家具等支柱產業和燒餅等老字號產業,在全區經濟社會發展格局中占據重要的地位。同時,傳統產業升級、新興產業培育、品牌產業提升以及經濟開放水平等無不關系著我區經濟的發展。開展這場大討論活動,恰如其分,適逢其時,將有助于通過加快產業發展來激活優勢產業的發展動力,推動全區科學發展再上新水平。
駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告
圍繞“發展”主題,改革創新機制和體制切實
推進黨風廉政建設和反腐敗工作新局面
――縣紀委派圍繞“發展”主題,改革創新機制和體制切實
駐紀檢組領導干部赴海南參觀考察報告
縣紀委:
為開闊視野、增長見識、促進我縣紀檢監察干部的工作能力和素質提高,在縣紀委領導的關心支持下,縣紀檢組領導干部一行人,于××年月日始至××年××月××日止,由縣紀委廉政辦主任××同志帶隊,原創:前往我國最南端,改革開放的前沿陣地――海南省澄邁縣進行參觀考察,途經深圳、海口等地,歷時天。我們除重點在海南省澄邁縣學習考察他們的公車改革和派駐紀檢級組改革試點等工作外,還游覽了海南省的東山嶺,南山寺一些等風景游覽區。雖然是短短五天的走馬觀花式的參觀考察學習,但卻使我們感受頗深、受益匪淺。現將我考察組考察學習情況,向你簡要匯報如下:
憲政變革下行政裁判規則革新
“在英國公法領域存在著一種非常強的發展趨勢是行政活動的司法化傾向,這種傾向的一個重要表現就是司法的行政裁決機構的出現,以及由此產生的一種日益具有相對獨立性的行政行為方式,即行政司法,其標志就是大量的行政裁判所的建立。”[1]但自上世紀90年代以來,英國開展了一場規模宏大的憲政改革,英國的行政司法體制也進行了重大的調整。
一、英國行政裁判制度的傳統
英國行政裁判所制度是指在一般法院以外,由法律規定設立用以解決行政上的爭端,以及公民相互間某些和社會政策有密切聯系的爭端的特別裁判機構。它設立的初衷是為減輕公民的行政爭議解決成本,作為英國普通法院的“替代性糾紛解決機制”而產生的。最早的裁判所出現在十七世紀,十八、十九世紀也陸續成立了許多,但此時的行政裁判機構,更多的像行政機關的內設機構,“那時它們的工作主要依據政策而非法律,所以它們的權力在許多方面是行政而不是司法性質的”。[2]行政裁判所發展的黃金時期是第二次世界大戰后,英國在福利國家口號下全面推行社會安全計劃,輿論界對普通法院的保守傾向持批評態度,政府執行社會立法所發生的爭端盡量不由普通法院管轄,在這種情況下,成立了大量的行政裁判所,出現所謂行政裁判所熱。[3]到了20世紀50年代,英國行政裁判所的數量已經逾千。正如CarletonAllen所言:“在我們目前的社會和行政管理領域中,沒有比各種類型的行政裁判所的激增再為顯著的事件了”。[4]針對這種裁判所成立比較紊亂的情況,1955年議會任命了以奧里弗•弗蘭克斯(Oliver?Franks)為首的“弗蘭克斯委員會”,對裁判所制度進行專門調查研究,該委員會于1957年的報告提出了改革裁判所的一系列建議,其中的許多政策建議和制度設計為后來《1958年裁判所和調查法》(TheTribunalandInquiriesAct)所吸收,此后裁判所走上了良性發展的道路,其數量直線上升,同時它們的工作也變得更加復雜。它們就此逐步成為英格蘭和威爾士司法體系的實質性的一部分。目前在英格蘭和威爾士有70種不同的行政裁判所,各自根據其章程設有各種機構。它們每年要處理的案件將近一百萬例,有大約3500人從事該業。[5]英國裁判所的發展過程中,形成了以下幾個明顯的特色,從這些特色中,我們基本上可以窺探英國行政裁判制度的概貌。
1、地位的模糊性。行政裁判所究竟是司法機關還是行政機關,在英國行政學界與法學界存在著巨大的爭議。從行政裁判所的產生來看,行政裁判所是作為某些行政運作活動的組成部分,根據議會的法案而設立的處理相關事務的機構,大多數行政裁判所由相關的行政機關對其提供支持,由行政機關向裁判所提供經費與人員工資,提供工作場所,提供網絡支持,并負責一些裁判所成員的任命工作,[6]因而有學者傾向于認為裁判所制度具有行政性質,是政府機器的組成部分,是政府治理網絡的一環;有的學者傾向于將裁判所視為具有補充性質的用以解決糾紛的組織網絡,是一種具有司法化特征的救濟機制。如同弗蘭克斯委員會報告所指出的,“裁判所并非普通法院,但它亦非政府部門的附屬物……我們認為,更為妥帖的是,將裁判所視為議會規定的一種裁決機制,而非行政機制的一部。”英國著名的行政法學家韋德也認為“裁判所必須在查明事實的基礎上公正地實施法律規則,而不是執行行政政策,大部分裁判所所做的裁決實際上是司法性質而不是行政性質的。這類裁判所實質上具有和法院同樣的職能,”“裁判所應以某種方式成為普通司法機器的組成部分。”[7]盡管“要說清楚裁判所是什么,并不是一件很容易的事?”,[8]但裁判所的地位是相對獨立的。在大多數情況下,裁判所的主席是由大法官直接任命的,或者由部長從大法官提名的有適宜資格的人中任命,裁判所的大多數成員也和政府官員沒有直接的聯系,對于任何特定案件的判決,裁判所決不服從行政干預,裁判所可以超脫于政治影響之外獨立作出裁決。
2、設置的隨意性。英國的行政裁判所的設立毫無計劃,往往是每有一次新的立法就創設一個相應的新的行政裁判所,每個裁判所都是針對某種專門立法的需要而設立,即每有一些新的社會福利計劃和規章通過,就為此新設一些特別的裁判所而不是對現有的進行改組,如此導致了裁判所無規范地混亂發展,種類繁多,數目龐大。這種“一法一所”的創設模式,使得英國的裁判所體系分散,各個裁判所都有自己的網絡系統、內部程序與服務標準,裁判程序與裁判方式非常多樣化,缺乏系統性和一致性。有些裁判所相互之間分工極細,經常發生受案沖突,如1946年設立的租金裁判所受理沒有家具的出租房的爭端,而1965年通過租金法時又設立一個租金評議委員會,受理有家具的租金爭端,以致導致有家具房租的爭端與沒有家具的房租爭端由兩個不同的裁判所管轄。面對如此多的行政裁判所,每當一個爭端發生時,往往只有專家才能了解按什么程序到哪個裁判所去申訴。另一方面,由于英國裁判所“像蘑菇一樣地發展”,[9]但并不是所有裁判所都運作良好,據英國裁判所委員會的年度報告顯示,僅有20個裁判所每年受理的案件超過500件,相當一部分裁判所處于閑置狀態,造成了巨大的資源浪費。
3、組成人員的專業性。裁判所是獨立的,對于任何案件的裁決,裁判所都絕不服從行政干預。要實現這種獨立,問題的關鍵就在于裁判所應當由獨立的成員而不是公務員組成。為確保這種獨立性,裁判所的主席和成員須在政府部門之外的事先預定的人員名單中選定,名單中的人大都能代表各方面的利益,或者是各方面的專家,行政裁判所委員會對在它監督下的各裁判所成員的任命和名單的編制可以提出一般性意見,供有關的部參考,但不能具體制定指導成員。[10]由于裁判所業務性質的不同,各種裁判所的人員組成與任命有很大差別,經常采取的一種形式是所謂均衡裁判所,由一名獨立的主席和兩名成員組成,主席是樞密院任命的懂法律的人士,兩名成員應當從行政部門以外的,作為特定利益代表的愿意從事該項工作的人員名單中挑選。成員的任命一般有三種途徑:包括由相關的政府部長或者部門提名;由上議院大法官任命;對于實行總裁制的特定類別裁判所而言,例如社會保障上訴裁判所和產業裁判所的成員,則由總裁任命。[11]部長提名時,必須要考慮裁判所委員會的建議;要免去裁判所成員的職務時,一般要征得上議院大法官的同意。研究表明,相對年長、有時間精力及經驗學識從事該工作,中產階層的人,更有可能獲得任命。裁判所的成員還必須是某一方面的專家。舉例來說,學校事務裁判所的獨立性也取決于它的人員組成上有一個詳盡的裁判員名單:裁判所的主席從樞密院提出的名單中選任,成員由樞密院提出的名單中產生。前者是熟諳法律的專家,后者是富有教育經驗的人士。
青年培訓班干部考察報告
干部考察報告
深秋時節,風清氣爽,朝陽市委黨校第三期少數民族中青年干部培訓班師生31人深入革命圣地韶山、井岡山、廬山和祖國風景名勝張家界進行了9天的考察學習。按照市委黨校的安排,我們確定了明晰的考察目的:(1)了解中國共產黨的革命歷史;(2)學習和發揚無產階級革命家的光榮傳統和大無畏的英雄氣魄;(3)學習老區人民艱苦奮斗、無私奉獻的革命精神;(4)增強學員全心全意為人民服務的宗旨觀念;(5)加深對“兩個務必”的理解和認識;(6)開拓視野,振奮精神,堅定對加快朝陽全面建設小康社會步伐的決心和信心。制定了詳盡的考察方案,組建了得力的考察組織機構。經過大家的一致努力,取得了豐碩的考察結果。現將考察學習情況總結報告如下:
一、穿越時空,領略革命圣地風采
1、實地參觀,尋覓英雄們當年足跡。在9天的考察時間里,我們以湘贛兩省為范圍,用最快的速度,最佳的線路,最好的組織安排,實地參觀了革命遺址。
井岡山革命烈士陵園有井岡山“中山陵”之譽,是1987年9月在井岡山革命根據地創建60周年時落成的,由紀念堂、碑林、井岡山革命烈士紀念碑、井岡山雕塑園4大部分組成。紀念堂大廳中廳是同志親筆手書的“死難烈士萬歲”6個鎦金大字,下方有各方人士敬獻的花圈、花籃,左右兩廳陳列著、、、等偉人和井岡山斗爭中著名英烈的遺像及生平簡介,后廳為吊唁廳,銘刻著15000多位烈士的名字,還有無名烈士碑。大廳中,樓上為骨灰堂,安放著一些老紅軍的忠骨。碑林有老一輩無產階級革命家、以及、李鵬等新一代黨和國家領導人和知名人士、老紅軍、老革命的題詞,其中的“發揚革命傳統,爭取更大光榮”和的“繼承和發揚光榮的井岡山革命傳統”等題詞格外醒目。井岡山革命烈士紀念碑遠看象火炬,象征著“星星之火,可以燎原”,近看象一桿桿長槍,象征著革命先烈永遠不倒的身軀,基座上鐫刻著“薈萃井岡山”、“浴血羅霄”等浮雕。下設展廳和活動室。雕塑園共有19座不同風格的井岡山斗爭英烈像,有、、、、、譚震林、袁文才、王佐、賀子珍、伍若蘭等,雕塑形象逼真,生動地體現出井岡山人大無謂的革命精神。
黃洋界哨口離茨坪17公里處的黃洋界哨口,是井岡山北部的天然屏障,著名的革命戰爭奇觀紀念地。四周高山峽谷,蜿蜒起伏,1928年8月30日,、等領導同志已率紅軍大隊赴湘南作戰,守山紅軍不足一個營,但是他們不畏強敵,采取機動靈活的人民戰爭戰略戰術,憑借天險,英勇奮戰,終于擊退了敵人4個團的進攻。據說,當時,紅軍僅有1門迫擊炮和3發炮彈,兩發因受潮未打響,第三發剛好落在敵人指揮所爆炸,伍若蘭又帶領婦女兒童鳴放鞭炮,一時間“槍聲”大作,敵人以為是紅軍大隊回來了,嚇得連夜逃竄,黃洋界保衛戰創下了革命戰爭史上的奇跡。今天,站在哨口工事舊址旁,我們仿佛依稀聽到當年隆隆炮聲。
勘察企業設計管理問題思索
l建筑設計企業中存在的問題
1.1設計原始資料不足,設計要求不明確根據市場策劃和銷售部門的市場調查結果分析出當前市場上規劃設計潮流的信息,如戶型、立面、環境裝修以及設備設計的新特點等要素。設計部應將分析結果作為設計方案的設計輸入明確此階段的輸入條件,有利于提高規劃設計部門的工作效率及相關工作的提前安排,進一步總結,逐步形成標準化輸入條件。
1.2設計師安排不得當,設計周期安排不合理經業主審批通過的項目策劃報告和項目總體開發進度計劃作為工程設計管理和項目設計周期的控制工作的依據,設計單位在項目的方案設計階段、擴初設計和施工圖設計階段分別填寫項目設計實施計劃表,列出各階段實施計劃,作為合理的設計周期控制依據。
1.3設計反復次數多,設計推進緩慢
1.4業主對設計質量及進度均不認可,給設計企業造成巨大風險設計管理與控制需從《項目策劃建議書》經業主審批開始,到項目施工結束全過程進行的設計管理與控制工作,主要包括設計質量控制、設計進度控制、設計投資控制等。
2中國的設計體系問題
區域生態經濟模式構建探索
【摘要】隨著我國經濟的高速增長與生態環境的惡化,生態經濟的發展模式日益受到人們的重視,但作為一個發展不平衡的大國,很難做到東、中、西部齊頭并進,因此,各區域如何立足現實找到最優的生態經濟模式具有重要現實意義。
【關鍵詞】區域;生態;經濟;產業
一、生態經濟的必要性
美國著名生態經濟學家萊斯特•R•布朗認為:“生態經濟是有利于地球的經濟構想,是一種能夠維系環境永續不衰的經濟,是能夠滿足我們的需求又不會危及子孫后代滿足其自身需求的前景的經濟”。中國改革開放40年,人們的收入與生活質量獲得了長足提升,但發達國家上百年的工業發展中才出現的環境惡化和生態破壞問題如今也體現的淋漓盡致,中國75%的河流、90%以上的城市水域遭到污染,50余個城市出現地面沉降,2013年還出現了大范圍的霧霾天氣。面對這些現實,人們不得不反思、探索將生態環境與經濟發展鏈接起來的生態經濟發展模式,從根本上消除長期以來環境和經濟發展之間的劇烈沖突,既符合國際經濟社會發展的大趨勢,也是中國實現可持續發展的必然選擇。
二、德國的國際經驗借鑒
(一)建立完善、先進的法律框架體系。德國聯邦和各州目前有關環保的法律、法規多達8000多部。德國聯邦政府遵循預防原則(可持續發展原則)、肇事者責任等,構成了世界上最完備、最先進、也是最詳細的環保法律體系,從主要內容上看,包括垃圾法、環保信息法、水利法、土壤保護法等。(二)嚴格的政府執法管理。僅僅有完善的環保法規體系還不行,法律的生命力在于執行。從20世紀70年代開始,德國依法設立了級別較高的環保警察,只要在他們的管轄范圍之內,環保警察一概嚴格執法。環保警察的任務是:發現環境污染時,立即采取補救行動。一旦發現企業違法排污或出現漏污事故,環境警察有權立即要求這家企業停產,并通報上級部門,向民眾發出污染警報。(三)用好經濟手段,推動企業成為環保的主體。德國通過稅收和收費手段對各種污染環境的行為進行限制,要求污染環境的主體承擔相應責任。同時,德國政府還通過補貼、金融支持、稅費減免等措施,鼓勵企業主動參與環境保護。對于安裝環保設施的企業,免征三年環保設施的固定資產稅,并允許企業可以以高于正常比例提取環保設施折舊;環保項目的研發也允許企業將研發費用計入稅前生產成本。對于積極承擔環保責任的企業,聯邦德國銀行還可能給予直接信貸優惠或補貼。(四)深入人心的公民環境教育一項德國的調查顯示,高達92%的德國人認為環保很重要,87%的德國人認為自己的行為必須有利于下一代的生存環境。德國人這么強的環保集體意識,既是完善的教育體系的結果,也是多方社會力量努力的結果。德國的環保教育從幼兒園開始延伸到社會形成了完整的環保教育體系,其中特別重視在基礎教育階段采用情感教育方法,讓人對自然產生情感,繼而產生責任感,自發保護生態環境。
城市區域火災風險評估綜述
摘要:本文分析了火災風險評估概念的內涵,綜述了以某一系統為對象的火災風險評估的研究及目的,介紹了國內外較新的城市區域火災風險評估方法。 關鍵詞:城市區域火災風險評估
一、火災風險評估的概念
過去,人們往往依靠經驗和直觀推斷來做出決策。隨著計算機容量不斷擴大和模塊技術的發展,風險評估(riskassessment)和風險管理(riskmanagement)技術作為復雜或重大事項決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學、運營研究和系統安全等領域得到了廣泛的認知和應用[1]。
通常認為風險(risk)的定義為:能夠對研究對象產生影響的事件發生的機會,它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現。風險概念中包括三個因素:對可能發生的事件的認知;該事件發生的可能性;發生的后果[2]。因而,火災風險(firerisk)包含火災危險性(發生火災的可能性)和火災危害性(一旦發生火災可能造成的后果)雙重含義[3]。
現在,在文獻中可以看到的與“火災風險評估”相關的術語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火災風險評估都是指:在火災風險分析的基礎上對火災風險進行估算,通過對所選擇的風險抵御措施進行評估,把所收集和估算的數據轉化為準確的結論的過程。火災風險評估與火災模擬、火災風險管理和消防工程之間有密切關系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設施檢查表,復雜的就會涉及到概率分析,在應用方面針對的風險目標的性質和分析人員的經驗有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災危害性(firehazard)和火災風險(firerisk)。火災危害性指:凡是根據已有的資料認為能引起火災或爆炸,或是能為火災的強度增大或蔓延持續提供燃料,即對人員或財產安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災危害性分析在不同的情況下有不同的針對性,目的是確定在一定的條件下有可能發生的可預見性后果。這種設定的條件稱為火災場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關后果有關的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災模式,輔以專家判斷。此時,危害性分析可以看作是風險評估的一個構成元素,即風險評估是對危害發生的可能性進行權衡的一系列危害性分析。