惠農資金監管范文10篇

一、監管資金項目和內容

我縣農機化方面強農惠農資金監管項目共三項：

一是中央農機購置補貼及省、縣二級配套補助資金。

1、中央農機購置補貼資金及省級配套補助資金（依據為省農業廳2012、2013年分配我縣資金額文件）；

2、農機購置縣財配套補助資金（根據縣強農惠農政策，2012、2013年符合補貼條件的農民和直接從事農機專業的農業生產經營組織購置《省農業機械購置補貼產品目錄》所列水稻生產種植機械(播種機械、插秧機械及育秧設備)、水稻生產收割機械、糧食烘干機、畜牧業養殖機械、農田基本建設機械以及我縣本地農機生產企業所生產的補貼產品等機具（設備），在中央、省級補貼基礎上，縣財按機具價格的10%給予累加補貼，各級累計補貼不超過購機總價格）。

二是農機跨區作業中介組織縣財補助資金（根據縣強農惠農政策，2012、2013年我縣對組織農機跨區作業服務社會效益突出的鄉鎮中介組織，經縣農機部門確認后，給予每個中介組織補助5000元/年中介服務費）。

同志們：

建設惠農資金監管和信息服務平臺，是今年全縣“三農”領域一項重點工作，也是實現強農惠農富農政策落實由依靠人力監管向依靠科技手段監管轉變的有效載體，必將對于維護群眾利益、促進社會和諧產生積極影響。剛才，書記對全縣惠農資金監管和信息服務平臺建設作了具體安排，我完全贊同，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好落實，確保平臺早建成、群眾早受益。借此機會，我重點就強農惠農富農政策落實講3點意見：

一要站在統籌解決“三農”問題的高度抓好強農惠農富農政策落實

黨中央歷來高度重視“三農”工作，從2004年起，中央連續發出9個“1號文件”，每年聚集一個主題，突出工作重點，解決問題難點，操作性強，含金量高，形成了新時期黨的強農惠農富農政策體系。中央省市不斷加大強農惠農富農政策力度，政策項目不斷增多，補貼標準逐年提高，補助資金大幅增加。近年來，各鄉鎮、各有關部門切實增強工作的責任感和使命感，五年累計組織發放補貼資金5.55億元，農民人均2734元。這些政策的落實，不僅直接增加了農民收入，而且極大地調動了農民的生產積極性，為農村經濟社會發展注入了強大動力。總體來看，我縣在強農惠農富農政策落實上是好的，但也存在一些薄弱環節和不容忽視的問題。主要是：操作程序不夠規范，一些鄉鎮沒有嚴格按操作程序執行，特別是在農村危舊房改造資金、“一事一議”籌資等方面還存在擅自變更資金用途、亂收費等問題；政策落實不夠透明，對農村低保政策落實對象識別不準確，存在暗箱操作、隨意分配、優親厚友等現象，群眾意見比較大；資金管理不夠嚴格，個別鄉鎮和部門以整合資金為名，挪用農業專項資金用于非農項目，項目建設“四制”要求落實流于形式；宣傳服務不夠扎實，一些鄉村干部對惠農政策一知半解，執行政策亂打折扣，政策宣傳不到位，群眾對惠農政策了解不全面、不準確。這些問題不僅直接損害了群眾利益，而且嚴重影響到政府的公信力。

必須看到，強農惠農富農政策不僅僅是直接向農民群眾發放錢物那么簡單，重要的是反映了中央以人為本、執政為民的執政理念，折射了以工促農、以城帶鄉，統籌解決“三農”問題的政策導向。所以，務請各鄉鎮、各部門一定要站在講政治的高度，充分認識落實強農惠農富農政策的重大意義，切實增強工作的嚴肅性和責任性，將其作為一項重要的民心工程和民生工程來抓，切實把政策執行好、落實好，確保農民群眾共享改革發展成果。

二要站在執政為民的高度抓好強農惠農富農政策落實

為進一步落實省委、省政府、縣委一系列強農惠農政策，切實加快強農惠農資金的監督管理，確保強農惠農資金安全運行、規范管理、有效使用，經省委、省政府同意，特提出以下安排：

一、充分認識加強強農惠農資金監督管理的重要意義

黨中央、國務院對“三農”工作高度重視，出臺了一系列強農惠農政策，各級財政逐年加大了強農惠農資金投入。我省是農業大省，強農惠農資金項目多、金額大、涉及面廣，加強強農惠農資金監管，關系中央強農惠農政策在我省的落實，關系農村基礎設施建設和農民的切身利益，關系農村基層社會穩定，關系農村黨風廉政建設，關系黨和政府的形象。各地各部門務必從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識加強強農惠農資金監管的重要性，把思想和行動統一到黨中央、國務院關于“保增長、保民生、保穩定”和省委、省政府關于“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”的重大決策上來，統一到依法行政的要求上來，統一到以人為本、執政為民的理念上來，結合本地本部門實際，采取強有力措施，切實加強強農惠農資金監管，不折不扣地執行黨和國家有關政策法規，確保強農惠農資金真正惠及農村和廣大農民。

二、突出強農惠農資金的監督管理重點

中央和全省各級財政安排用于“三農”的各項資金投入，包括全省各級發改、教育、科技、民族、民政、財政、勞動和社會保障、國土資源、交通、水利、農業、林業、商務、文化、衛生、人口計生、廣電、新聞出版、移民、畜牧、扶貧、農機、農村能源等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金、救災扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監管范圍。當前，強農惠農資金的監管重點是：

1．支持農村基礎設施建設類資金，主要是指用于小型農田水利建設、病險水庫治理、洞庭湖區堤防建設、農村能源建設、農村飲水工程建設、農村公路建設、土地整理與耕地保護、鄉村清潔工程等資金。

為進一步強化強農惠農資金的監管，增強強農惠農資金使用與管理的安全性、有效性、規范性，使各項強農惠農資金在社會主義新農村建設中發揮重要作用，根據全國、全省糾風工作電視電話會議精神和省政府糾風辦《關于年度省糾風專項治理工作任務分解意見的通知》及《關于開展年強農惠農資金監管工作的通知》（惠管[]1號）的有關要求，按市級強農惠農資金專項清理和檢查領導小組部署，結合實際，我區開展強農惠農資金專項清理和檢查工作方案制定如下：

一、時間安排

年8月-年10月

二、清查范圍

專項清查工作的范圍包括各級安排和使用強農惠農資金的部門和單位。主要有各鎮、街及財政局、農林水利局、教育與文化體育局、科技局、衛生局、建設局、交通局、民政局、人事勞動與社會保障局、經貿局等部門和單位。

三、工作步驟

各鄉鎮人民政府，縣府各部門：

為強化強農惠農資金監督管理,保證強農惠農資金安全運行、有效使用，根據市人民政府辦公廳《關于進一步強化強農惠農資金監督管理的意見》（渝辦發〔〕323號）相關要求，經縣政府同意，現提出以下意見：

一、強化認識強農惠農資金監督管理的重要性

黨中央、國務院和市委、市政府高度重視“三農”工作，出臺了一系列強農惠農政策，逐年加大對“三農”的投入。縣委、縣政府始終堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，投入大量涉農專項資金，改善農民生產生活條件，有力地促進了農業農村發展和農民持續增收。但也有個別部門和鄉（鎮）在強農惠農資金的管理使用中還存在不容忽視的問題，主要表現在：職責不夠明確，資金管理分散導致資金安全風險加大；責任不夠落實，只重視資金安排、撥付，不重視資金管理、使用、監督；管理不夠規范，資金申報、分配、撥付、使用、檢查、驗收等環節的管理存在一定漏洞；監督管理不夠到位，存在挪用、騙取、套取、貪污、侵占強農惠農資金的行為。這些問題在一定程度上制約了強農惠農資金的安全運行和使用效益的充分發揮，損害了農民群眾的切身利益，影響了黨群干群關系。全縣各鄉鎮和有關部門務必提高認識，強化強農惠農資金是“高壓線”的法紀意識，切實加強監督管理，確保強農惠農資金真正惠及農村和廣大農民。

二、明確強農惠農資金監督管理的對象和范圍

我縣涉及強農惠農資金的單位和個人都是加強監督管理的對象。監督管理的重點對象是強農惠農資金主管部門及其工作人員、鄉鎮及其工作人員、村（社區）及其干部、實施項目的業主單位或個人。中央和市、縣財政安排用于“三農”的各項資金投入，包括各級財政、發展改革、農業、林業、水利、畜牧、扶貧、供銷、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、國土房管、城鄉建設、商務、文化、衛生、人口計生、廣播電視、移民、環保、氣象等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金、救災資金、扶貧資金等強農惠農資金，都要納入監督管理范圍。

為深化貫徹落實國度、省、市一系列強農惠農政策，實在增強各項強農惠農資金的監視治理，依據《河南省人民當局辦公廳關于增強強農惠農政策和資金落實狀況監視治理的定見》（豫政辦〔2010〕72號）的擺設，經市當局贊同，現就樹立我市強農惠農資金監視治理平臺，執行資金公開和立案準則，提出如下定見：

一、充沛看法樹立強農惠農資金監視治理平臺的主要意義

國度、省、市對“三農”任務高度注重，出臺了一系列強農惠農政策，各級財務逐年加大強農惠農資金的投入。我市的強農惠農項目多、金額大、觸及面廣，強農惠農政策施行力度逐年加大。增強對強農惠農資金運轉運用的監視治理，關系到廣闊農人群眾的親身好處，關系到鄉村底層社會不變，關系到黨和當局的形象。樹立強農惠農資金監視治理平臺，執行資金公開和立案準則，是確保強農惠農資金平安運轉、標準治理、有用運用的主要行動。各級各部分要充沛看法到樹立強農惠農資金監視治理平臺、執行資金公開和立案準則的主要意義，實在增強組織指導，樹立健全各項準則，使各項強農惠農政策真正惠及鄉村和廣闊農人。

二、歸入監視治理平臺的資金類別

但凡國度、省、市布置用于“三農”的各項資金投入，包羅各級財務、農業、教育、開展變革、科技、民族、民政、人力資本社會保證、疆土資本、交通運輸、水利、林業、商務、文明、衛生、生齒計生、廣電、移民、畜牧、扶貧、農機等有關部分分派下達的鄉村根底設備建立資金、農業出產開展資金、對農業和農人的直接補助資金、鄉村公益事業開展資金、救災扶貧資金等強農惠農資金，都要歸入監視治理局限。

（一）支撐鄉村根底設備建立類資金。首要是用于小型農田水利建立、病險水庫管理、鄉村動力建立、鄉村飲水平安工程建立、鄉村公路建立、地盤整頓與耕地維護等資金。

第一篇:涉氨屠宰企業及畜產品整治工作方案

根據《縣政府安委會關于開展安全生產集中大檢查行動的通知》文件要求，經畜牧局黨組研究，決定從現在開始，利用三個月的時間，在全縣開展涉氨屠宰企業及畜產品質量安全大檢查活動，特制定如下方案。

一、總體要求

認真貫徹落實的重要講話精神，深刻吸取1月1日濱化濱陽燃化有限公司氣體中毒傷亡事故教訓，以畜產品屠宰企業、規模養殖場等部位為重點，嚴厲打擊各類畜產品制假售假、違法添加等違法行為，力求通過大檢查進一步凈化全縣畜產品市場，預防和減少畜產品安全隱患，規范畜產品生產經營秩序，打擊畜產品安全違法犯罪，促進畜牧產業健康發展，全力保障廣大人民群眾節日期間的畜產品質量安全。

二、檢查范圍

全縣涉氨屠宰企業、規模養殖場、飼料獸藥等投入品經營單位。

確保強農惠農資金安全運行、規范管理、有效使用，為強化強農惠農資金監督管理。根據市人民政府辦公廳《關于進一步強化強農惠農資金監督管理的意見》渝辦發〔〕323號）相關要求，經縣政府同意，現提出以下意見：

一、強化認識強農惠農資金監督管理的重要性

出臺了一系列強農惠農政策，黨中央、國務院和市委、市政府高度重視“三農”工作。逐年加大對“三農”投入。縣委、縣政府始終堅持把解決“三農”問題作為全縣工作的重中之重，投入大量涉農專項資金，改善農民生產生活條件，有力地促進了農業農村發展和農民持續增收。但也有個別部門和鄉（鎮）強農惠農資金的管理使用中還存在不容忽視的問題，主要表現在職責不夠明確，資金管理分散導致資金安全風險加大；責任不夠落實，只重視資金安排、撥付，不重視資金管理、使用、監督；管理不夠規范，資金申報、分配、撥付、使用、檢查、驗收等環節的管理存在一定漏洞；監督管理不夠到位，存在挪用、騙取、套取、貪污、侵占強農惠農資金的行為。這些問題在一定程度上制約了強農惠農資金的安全運行和使用效益的充分發揮，損害了農民群眾的切身利益，影響了黨群干群關系。全縣各鄉鎮和有關部門務必提高認識，強化強農惠農資金是高壓線”法紀意識，切實加強監督管理，確保強農惠農資金真正惠及農村和廣大農民。

二、明確強農惠農資金監督管理的對象和范圍

包括各級財政、發展改革、農業、林業、水利、畜牧、扶貧、供銷、交通、人力社保、教育、科技、民族、民政、國土房管、城鄉建設、商務、文化、衛生、人口計生、廣播電視、移民、環保、氣象等有關部門分配下達的農村基礎設施建設資金、農業生產發展資金、對農業和農民的直接補貼資金、農村社會事業發展資金、救災資金、扶貧資金等強農惠農資金，縣涉及強農惠農資金的單位和個人都是加強監督管理的對象。監督管理的重點對象是強農惠農資金主管部門及其工作人員、鄉鎮及其工作人員、村（社區）及其干部、實施項目的業主單位或個人。中央和市、縣財政安排用于“三農”各項資金投入。都要納入監督管理范圍。

全縣各有關部門要重點抓好以下10類強農惠農資金的監督管理當前。:

為貫徹執行第十七屆中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神，認真落實強農惠農政策，解決強農惠農資金管理使用中存在的問題，建立健全資金安全有效使用和監管的長效機制，充分發揮強農惠農資金使用效益，根據市財政局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局《關于印發〈市強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案〉的通知》（合財農〔2012〕219號）精神，經縣政府同意，決定開展強農惠農資金專項清理和檢查工作（以下簡稱專項清查工作）。現就專項清查工作制定如下方案：

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。強農惠農資金專項清查工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

（二）基本原則。強農惠農資金專項清查工作應遵循以下原則：

一是分級負責，分口把關。強農惠農資金專項清查工作實行省、市、縣（區）分級負責，各相關涉農部門分口把關的機制。建立健全責任制，一級抓一級、層層抓落實。

二是全面推進，突出重點。既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規模較大、涉及面廣、農民群眾關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。

為深入落實“三農三牧”政策，充分發揮強農惠農資金使用效益，根據盟財政局、監察局、糾風辦、審計局《關于開展強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案的通知》(財農〔〕57號)精神和全盟統一安排部署，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。以科學發展觀為指導，以維護廣大人民群眾根本利益為出發點，以促進強農惠農政策落實為著力點，以加大強農惠農專項資金清理力度、糾正和查處違規違紀問題、保障資金管理使用安全為重點，切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題。通過開展專項清查，力爭實現政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監管體系更加完備、資金統籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標。

（二）基本原則。強農惠農資金專項清查工作應遵循以下原則：

一是分級負責，分口把關。強農惠農資金專項清查工作實行市政府、、分級負責、各相關涉農涉牧部門分口把關的機制，建立健全責任制，一級抓一級，層層抓落實。

二是全面推進，突出重點。既要對各級財政安排的各項強農惠農資金進行全面清查，又要突出重點，著重清查資金規模較大、涉及面廣、農牧民關心、社會各界關注的專項資金使用管理情況。