惠農(nóng)工程信息范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇惠農(nóng)工程信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升我市農(nóng)村信息化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)市政府同意，決定在全市農(nóng)村深入推進(jìn)移動(dòng)“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、群眾自愿、農(nóng)民受益”的原則，利用現(xiàn)代通信技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息惠農(nóng)、信息致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

二、工作任務(wù)和實(shí)施步驟

（一）工作任務(wù)。在全市建設(shè)農(nóng)村信息短信服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民免費(fèi)提供及時(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)資信息、農(nóng)情信息、農(nóng)時(shí)信息以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

（二）實(shí)施步驟

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（年月）。召開“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，成立移動(dòng)“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（工作）機(jī)構(gòu)，利用報(bào)社、電視臺(tái)等媒體和村務(wù)信息公開欄等，加強(qiáng)“信息惠農(nóng)”工程的宣傳，營(yíng)造氛圍。

2.組織實(shí)施階段（年月至月）

一是摸底調(diào)查（月日—月日）。各地要安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部和村委會(huì)、村民事務(wù)理事會(huì)成員協(xié)助移動(dòng)公司對(duì)本地農(nóng)村信息化情況進(jìn)行調(diào)查，并認(rèn)真填寫摸底調(diào)查表，反饋至移動(dòng)公司。

二是信息普及（月日—月日）。各地要全力協(xié)助移動(dòng)公司開展相應(yīng)信息化產(chǎn)品提供、培訓(xùn)和普及工作，確保100%的行政村完成“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)，以信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三是總結(jié)提高（月日—月底）。市農(nóng)村移動(dòng)信息惠農(nóng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)施方案的要求，對(duì)全市移動(dòng)“信息惠農(nóng)”工程進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，對(duì)信息化產(chǎn)品普及達(dá)到一定程度的相關(guān)行政村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)比、授牌和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立市農(nóng)村移動(dòng)信息惠農(nóng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)施。縣鄉(xiāng)兩級(jí)也應(yīng)參照成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村移動(dòng)“信息惠農(nóng)”工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程，精心安排，統(tǒng)籌部署。

篇2

一、正式制度藩籬：戶籍制度的阻隔和認(rèn)同機(jī)制的缺失

與所有社會(huì)問題產(chǎn)生的原因一樣，新生代農(nóng)民工群體社會(huì)認(rèn)同困境的產(chǎn)生并非某種單一因素影響的結(jié)果，而是多方因素共同作用的產(chǎn)物，其中首當(dāng)其沖的就是以戶籍制度的阻隔和認(rèn)同機(jī)制的缺失為主要內(nèi)容的正式制度藩籬。可以說，正式制度的不足和缺位恰是引發(fā)新生代農(nóng)民工群體社會(huì)認(rèn)同困境的重要社會(huì)根源。所謂正式制度，是指“人們有意識(shí)的創(chuàng)造的、正式的、由成文的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范體系，他們?cè)诮M織和社會(huì)活動(dòng)中具有明確的合法性，并靠組織的正式結(jié)構(gòu)來實(shí)施，包括憲法、成文法和行為規(guī)范。”下面主要圍繞由戶籍制度所導(dǎo)致的社會(huì)身份和職業(yè)身份的錯(cuò)位以及新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同與融入機(jī)制的缺失來探求該群體社會(huì)認(rèn)同困境出現(xiàn)的制度性根源。

（一）身份錯(cuò)位：戶籍身份與職業(yè)身份的隔離

不可否認(rèn)，農(nóng)民工群體的出現(xiàn)與我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著十分密切的關(guān)聯(lián)，正是這樣的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工戶籍身份與職業(yè)身份的隔離，進(jìn)而影響了其社會(huì)認(rèn)同的形塑。就戶籍身份而言，雖然新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的地理空間的遷移和流動(dòng)，但他們依舊是以農(nóng)民的身份和標(biāo)示卷入到我國(guó)快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中的；從職業(yè)身份來說，新生代農(nóng)民工群體已極大脫離了其祖輩賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入了城市中不同領(lǐng)域的非農(nóng)行業(yè)，這就無疑使得該群體的戶籍身份滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換，正是戶籍身份與職業(yè)身份的這種非同步性轉(zhuǎn)換在很大程度上掣制了新生代農(nóng)民工良性社會(huì)認(rèn)同的形成。

總體來看，新生代農(nóng)民工群體戶籍身份與職業(yè)身份的錯(cuò)位并非倏忽而致，而是有著深刻的歷史性動(dòng)因。在20世紀(jì)50年代，為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)秩序的有效管理，我國(guó)確立了以城鄉(xiāng)二元分立為特征的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，在這個(gè)戶籍管理體制中，全體社會(huì)成員被人為分割為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口兩大群體。客觀地說，當(dāng)時(shí)制定的戶籍管理體制在保障社會(huì)全面穩(wěn)定、確立社會(huì)基本秩序、緩解社會(huì)資源分配不足等方面均發(fā)揮了積極作用，但該體制卻對(duì)農(nóng)村人口的流動(dòng)強(qiáng)加了極為嚴(yán)苛的規(guī)定，導(dǎo)致他們中的絕大多數(shù)只能在農(nóng)村地區(qū)從事面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民不僅無法向城市自由流動(dòng)，就連不同農(nóng)村區(qū)域間的流動(dòng)也受到嚴(yán)格限制，這就從根本上斬?cái)嗔顺青l(xiāng)之間的聯(lián)系，堵塞了農(nóng)民橫向社會(huì)流動(dòng)的渠道，同時(shí)也意味著農(nóng)民身份與職業(yè)的高度同構(gòu)。到了20世紀(jì)80年代，改革開放進(jìn)程的啟動(dòng)――特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施，開啟了眾多農(nóng)民紛紛離開農(nóng)村涌向城市的序幕。面對(duì)日益變動(dòng)的社會(huì)秩序，國(guó)家對(duì)既有的戶籍管理制度亦做出了相應(yīng)調(diào)整，允許農(nóng)村人口可以脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣，農(nóng)民的身份和職業(yè)才不再被先賦性地捆綁在一起，而是擁有了一定的自獲空間。

當(dāng)前，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，新生代農(nóng)民工已日益成為新時(shí)期農(nóng)民工的主流群體。盡管新生代農(nóng)民工的職業(yè)方式、生活選擇、價(jià)值取向等方面已經(jīng)深深地烙上了顯著的時(shí)代印記，但他們的戶籍身份并沒有隨著職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換而改變，這就使得新生代農(nóng)民工因戶籍身份的限制而無法享受到與職業(yè)身份相匹配的保障和待遇。近年來，雖然關(guān)于新生代農(nóng)民工的戶籍改革方案在一些地區(qū)陸續(xù)試點(diǎn)，但這些嘗試性的舉措“仍然立足于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，戶籍制度作為人口登記和人口管理的職能沒有改變。因此，新生代農(nóng)民工的身份沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。隨著新生代農(nóng)民工在生活方式、工作環(huán)境、思維方式等方面的變化，他們開始在主觀認(rèn)知上日漸偏離固有的農(nóng)民戶籍身份，轉(zhuǎn)而根據(jù)職業(yè)身份等新標(biāo)準(zhǔn)來重新界定自己，正是這種戶籍身份與職業(yè)身份的錯(cuò)位導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同困境的出現(xiàn)。

（二）機(jī)制缺位：社會(huì)認(rèn)同與融入機(jī)制的缺失

面對(duì)新生代農(nóng)民工出現(xiàn)的諸多社會(huì)認(rèn)同困境，雖然國(guó)家從宏觀角度著手做出了整體架構(gòu)上的制度安排，但宏觀層面的制度設(shè)計(jì)與微觀層面的具體機(jī)制之間仍然存在難以克服的張力和距離，有效改善并提升新生代農(nóng)民工群體社會(huì)認(rèn)同感的操作性機(jī)制依舊相當(dāng)缺乏。20世紀(jì)80年以來，與相對(duì)寬松的戶籍制度相伴而生的是首次進(jìn)入公眾視野的農(nóng)民工制度，隨著廣大農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工熱潮的涌起，眾多關(guān)涉農(nóng)民工人口流動(dòng)管理、福利待遇、用工標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)準(zhǔn)入等方面的政策和法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。雖然農(nóng)民工群體內(nèi)部已然發(fā)生了深刻變化，但業(yè)已形成的舉措并未根據(jù)農(nóng)民工日益變動(dòng)的就業(yè)情況以及不斷深入的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整。時(shí)至今日，略顯滯后的農(nóng)民工制度已成為影響新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同建構(gòu)的重要結(jié)構(gòu)性因素。

目前，在農(nóng)民工制度的框架內(nèi)，我國(guó)仍然主要采用暫住證措施對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行管理，在這種制度設(shè)計(jì)中，新生代農(nóng)民工與城市居民在醫(yī)療保障、子女教育及住房分配等方面均存在著極為明顯的差異性隔閡。雖然我國(guó)部分地區(qū)近年來陸續(xù)著手取消和改革暫住證政策，建立外來務(wù)工人員居住證制度，但這一文本層面的安排并沒能有效弱化和緩解新生代農(nóng)民工的社會(huì)認(rèn)同困境。例如，雖然新生代農(nóng)民工對(duì)城市中的相關(guān)組織活動(dòng)有著較高的參與熱情和積極性，但具體融入機(jī)制和集體認(rèn)同路徑的缺失使得他們望而卻步，極大降低了他們的融入程度和社會(huì)認(rèn)同。

眾多研究實(shí)踐表明，作為我國(guó)目下城市化進(jìn)程中不可忽視的重要群體，新生代農(nóng)民工對(duì)他們生活和工作的城市地區(qū)有著強(qiáng)烈的融入意愿，而且他們也總是在竭力改善和提高自身的各種資本以期實(shí)現(xiàn)對(duì)城市社區(qū)的參與，但社會(huì)認(rèn)同和融入機(jī)制的缺位阻隔他們有效介入城市社會(huì)的步伐，而只能游離在他們?yōu)橹冻鰠s無法進(jìn)入的城市結(jié)構(gòu)之外。可以說，正是社會(huì)認(rèn)同和融入機(jī)制的缺失導(dǎo)致了新生代農(nóng)民工群體的認(rèn)同模糊。

二、非正式制度斷裂：城鄉(xiāng)體驗(yàn)的張力與話語建構(gòu)的失衡

孫立平在分析20世紀(jì)90年代以來中國(guó)社會(huì)生活所發(fā)生的一系列變化時(shí)，提出了一個(gè)很有穿透力和學(xué)術(shù)潛力的概念：“斷裂社會(huì)”。何謂斷裂社會(huì)？“就是在一個(gè)社會(huì)中，幾個(gè)時(shí)代成分同時(shí)并存，互相之間缺乏有機(jī)聯(lián)系的社會(huì)發(fā)展階段。”在斷裂社會(huì)中，不僅很多邊緣群體無法有效融入到社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距也越來越大，而且會(huì)益愈呈現(xiàn)出“失衡”的運(yùn)作邏輯。就新生代農(nóng)民工群體的社會(huì)認(rèn)同而言，孫立平的研究在當(dāng)下仍然具有十分重要的啟示性意義。從非正式制度角度來說，正是斷裂社會(huì)所造成的鄉(xiāng)土經(jīng)歷與城市體驗(yàn)的張力和由傳媒強(qiáng)勢(shì)話語的控制所造成的群體話語失衡，成為了影響新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的重要因素。

（一）文化沖突：鄉(xiāng)土記憶與城市體驗(yàn)的張力

在哈布瓦赫看來，社會(huì)記憶究歸根結(jié)蒂是一種集體社會(huì)行為，每一類社會(huì)群體都有與之相匹配的社會(huì)記憶。社會(huì)記憶不是固定不變的，它會(huì)隨著社會(huì)群體所屬時(shí)空的改觀而變化，不斷嬗變的社會(huì)記憶會(huì)在特定的社會(huì)群體內(nèi)部鐫刻下極其深刻的影響，持續(xù)影響行動(dòng)者的心理和行為。就新生代農(nóng)民工群體而言，雖然他們的職業(yè)和生活漸趨卷入到城市中，但以往的農(nóng)村生活經(jīng)歷卻決定了他們?cè)诔鞘兄械姆N種政治、經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)必然無法抹去其在鄉(xiāng)村社區(qū)里衍生出的鄉(xiāng)土社會(huì)記憶，正如指出的那樣，“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的；鄉(xiāng)下人離不了泥土；我們的民族是和泥土分不開的；從土里長(zhǎng)出過光榮的歷史，自然也會(huì)受到土地的束縛。”因此，從這個(gè)意義上來說，正是新生代農(nóng)民工在鄉(xiāng)村社會(huì)的生活經(jīng)歷決定了他們的鄉(xiāng)土記憶。

作為一個(gè)與鄉(xiāng)土基層不完全相同的社會(huì)，城市社會(huì)對(duì)于新生代農(nóng)民工而言無疑是一個(gè)全新的場(chǎng)域。在這樣一個(gè)未曾接觸的新場(chǎng)域中，新生代農(nóng)民工在鄉(xiāng)村社會(huì)中所形成的價(jià)值觀念、行為邏輯和處事方式等必然會(huì)受到相當(dāng)強(qiáng)烈的震蕩和沖擊，從而給他們帶來前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。在城市新場(chǎng)域中，為了適應(yīng)城市化的生活和工作節(jié)奏，新生代農(nóng)民工不得不改變?cè)械乃季S方式、生活習(xí)慣與價(jià)值取向，主動(dòng)或被動(dòng)地接受城市場(chǎng)域的再社會(huì)化，并不斷去適應(yīng)城市社區(qū)的交往邏輯、職業(yè)方式及生活規(guī)則。同時(shí)，與新生代農(nóng)民工“城市化”轉(zhuǎn)變相同步的，是他們社會(huì)聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。眾所周知，鄉(xiāng)村社會(huì)是由血緣和地緣所構(gòu)成的共同體，而城市社區(qū)則更多以業(yè)緣作為主要的社會(huì)聯(lián)系，新生代農(nóng)民工在選擇非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)就意味著他們必須放棄原有的社會(huì)聯(lián)系，進(jìn)入一種不同以往的社會(huì)關(guān)系模式之中，這無疑對(duì)其社會(huì)認(rèn)同構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

就目前新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)情況來看，他們由鄉(xiāng)村進(jìn)入城市后的再社會(huì)化過程并不是一帆風(fēng)順的，鄉(xiāng)土記憶和城市體驗(yàn)之間充滿了緊張、錯(cuò)位和矛盾。對(duì)于他們來說，職業(yè)身份的獲取是相對(duì)容易的，但由于受到種種因素的鉗制和影響，城鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)之間的張力卻是難以彌合的，二者之間的轉(zhuǎn)換失調(diào)無形中阻滯了新生代農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同的形成，放大了該群體社會(huì)認(rèn)同的脆弱性和模糊性。

（二）話語失衡：強(qiáng)勢(shì)傳媒話語的建構(gòu)與控制

篇3

根據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)一安排部署，從今年8月1日至2012年11月30日，由市小康商城在全市開展上菱電器“家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程”（惠農(nóng)總金額6000萬元、幫助12萬農(nóng)戶用上節(jié)能家電、每戶補(bǔ)貼500元、以現(xiàn)金券的形式、指標(biāo)內(nèi)貧困戶優(yōu)先發(fā)放）。為進(jìn)一步加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)的政策引導(dǎo)，做好我縣的家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程，現(xiàn)將推廣工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、惠農(nóng)產(chǎn)品類型

家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程產(chǎn)品包括上菱冰箱、洗衣機(jī)；海信高清節(jié)能電視；皇明太陽能；格力空調(diào)；香雪海冷柜，共18款超級(jí)節(jié)能家電。節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為：

1、冰箱220升以下耗電量在0.29度以內(nèi)；

2、220升以上耗電量在0.39度以內(nèi)；

3、冷柜150升以上耗電量0.5度以內(nèi)；

4、洗衣機(jī)、空調(diào)1級(jí)能耗；

5、彩電22寸以上50W以內(nèi),37寸以上100W以內(nèi)；

6、太陽能熱水器。

二、惠民政策

農(nóng)民憑券到指定家電下鄉(xiāng)恵農(nóng)扶貧網(wǎng)點(diǎn)按中標(biāo)價(jià)購(gòu)買符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的指定品牌、指定型號(hào)時(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)直接抵購(gòu)機(jī)款,并享受超值服務(wù)。

1、上菱冰箱12年免費(fèi)包修，空調(diào)1年包換6年包修，彩電、洗衣機(jī)主要部件3年保修,現(xiàn)場(chǎng)出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標(biāo)價(jià)購(gòu)買，享受500補(bǔ)貼,同時(shí)憑有效證件享受13％國(guó)家補(bǔ)貼；

2、太陽能主機(jī)5年包修，現(xiàn)場(chǎng)出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標(biāo)價(jià)購(gòu)買，享受500元補(bǔ)貼,同時(shí)憑有效證件享受13％國(guó)家補(bǔ)貼；同時(shí)贈(zèng)送1280元皇明配件包一個(gè)；

3、冷柜主要部件3年保修,現(xiàn)場(chǎng)出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標(biāo)價(jià)購(gòu)買，享受國(guó)家13％及惠農(nóng)補(bǔ)貼共500元。

三、活動(dòng)時(shí)間

年8月1日——2012年11月30日（共16個(gè)月）。

四、實(shí)施程序

（一）政策宣傳。“家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程”政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人、村主要負(fù)責(zé)人和家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程推廣員負(fù)責(zé)政策宣傳。

（二）網(wǎng)點(diǎn)管理。各級(jí)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)承辦網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，每月對(duì)兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的出樣率和備貨情況進(jìn)行監(jiān)督，確保農(nóng)民能憑指標(biāo)按需求買到此次活動(dòng)的指定家電，杜絕因缺貨造成農(nóng)民無法兌現(xiàn)補(bǔ)貼而投訴，因缺貨對(duì)此次公益活動(dòng)造成負(fù)面影響的網(wǎng)點(diǎn)，要查明原因并追究相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)因備貨不足造成補(bǔ)貼指標(biāo)兌現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)，將視情況取消兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)資格。

（三）指標(biāo)發(fā)放。每月5號(hào)以前將當(dāng)月指標(biāo)券分配到各村，由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)購(gòu)買農(nóng)戶，并按農(nóng)戶訂購(gòu)品類發(fā)放惠農(nóng)券（是否收取訂金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室與各村商定），同時(shí)填寫惠農(nóng)券相關(guān)信息、并保存好惠農(nóng)券副券。

（四）匯總上報(bào)。由村負(fù)責(zé)將收繳的訂金、惠農(nóng)券副券上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，再統(tǒng)一轉(zhuǎn)交惠農(nóng)扶貧工程指定兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)。兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)按副券信息做好領(lǐng)券人回訪、咨詢及銷售工作。兌現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)準(zhǔn)確填寫副券信息兌現(xiàn)情況，月末交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，再統(tǒng)一上交縣家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)工程工作站。

篇4

近年來，山西省科協(xié)堅(jiān)持走黨的群眾路線，結(jié)合自身工作實(shí)際，從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，實(shí)施科普惠農(nóng)綠色通道工程，探索“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向服務(wù)，為農(nóng)民解決生產(chǎn)和銷售難題，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

專供農(nóng)資送下鄉(xiāng)

山西壽陽縣松塔鎮(zhèn)科普惠農(nóng)服務(wù)站站長(zhǎng)李非牛是壽陽縣遠(yuǎn)近聞名的“能人”。其服務(wù)站2007年成立，3年后他率先開始實(shí)踐科普惠農(nóng)“四位一體”模式，幾年間發(fā)展示范戶500余戶，推廣科普惠農(nóng)專供復(fù)合肥2000多噸。

“農(nóng)民最擔(dān)心什么？地里種什么，種下了收成怎樣，收成好了怎么換成錢。我是在地里長(zhǎng)大的，我深知農(nóng)民最需要什么。所以，要搞好惠農(nóng)工作，要讓科普惠農(nóng)綠色通道把信息、技術(shù)、農(nóng)資送到農(nóng)民手里，就要先解決他們的后顧之憂。”李非牛如是說。

“服務(wù)站籌資，在山西省科協(xié)直屬單位山西省農(nóng)業(yè)科技信息中心和當(dāng)?shù)卣膸椭拢趬坳柹w了一個(gè)菜市場(chǎng)，占地25畝，并墊資為農(nóng)民發(fā)放籽種、化肥。最多時(shí)曾墊資500萬元，待產(chǎn)品銷售后再結(jié)賬。這徹底解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的顧慮，得到了大家的信任，工作就好開展了。”幾年來，李非牛用他愛科技、愛農(nóng)業(yè)、愛家鄉(xiāng)的赤誠(chéng)之心，在壽陽走出了一條獨(dú)具特色的科普惠農(nóng)之路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6500余戶農(nóng)民致富。

近年來，山西省科協(xié)在全省選擇誠(chéng)信守法的農(nóng)資經(jīng)銷店建立科普惠農(nóng)服務(wù)站，在為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資的基礎(chǔ)上，探索出“廠家—科普惠農(nóng)服務(wù)站—農(nóng)信員—示范戶‘四位一體’”的科普惠農(nóng)模式，即由山西科普惠農(nóng)服務(wù)中心有限公司聯(lián)系科普惠農(nóng)廠家，為農(nóng)民提供科普惠農(nóng)專品，同時(shí)利用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的科普惠農(nóng)服務(wù)站聯(lián)系各村的農(nóng)信員，農(nóng)信員負(fù)責(zé)將各村示范戶需要的農(nóng)資以訂單的形式統(tǒng)計(jì)出來，逐級(jí)上報(bào)。廠家根據(jù)示范戶的需求將科普惠農(nóng)專品直接送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普惠農(nóng)服務(wù)站，由各村農(nóng)信員負(fù)責(zé)將專品送到示范戶家中。這樣既保證了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，也減少了中間流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的其它費(fèi)用。

農(nóng)信員架起溝通橋

農(nóng)信員必須是村里擔(dān)任非重要職務(wù)的干部，同時(shí)自身是本村的種植大戶。這樣，農(nóng)信員可以利用自己村干部的身份，在日常工作中順利開展科普惠農(nóng)工作，同時(shí)，農(nóng)信員本身是種植大戶，他傳遞的信息在村民中可信度較高，影響力較大。

壽陽縣平頭鎮(zhèn)龍棲村村委副書記張拴云2009年起擔(dān)任農(nóng)信員，她說：“了解了科普惠農(nóng)的相關(guān)政策后，我就堅(jiān)信這是幫助村里致富最有效的辦法。自當(dāng)了農(nóng)信員以后，我已經(jīng)參加山西科普惠農(nóng)服務(wù)中心、平頭科普惠農(nóng)服務(wù)站、省農(nóng)業(yè)局等單位搞的農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)四五十次了，每次都能學(xué)到新東西。”每次培訓(xùn)過后，她都會(huì)給村里的農(nóng)戶講課，把學(xué)到的知識(shí)傳達(dá)給他們，也把問題反饋給服務(wù)站。“做好溝通的橋梁，這是我的責(zé)任。”張拴云說。

筆者在壽陽平頭鎮(zhèn)龍棲村采訪時(shí)，恰巧一個(gè)示范戶正在和平頭科普惠農(nóng)服務(wù)站站長(zhǎng)王榮生談?wù)撟约业乩锏那闆r。這個(gè)示范戶家里有10余畝地，主要種植白菜和玉米。“2011年的時(shí)候，我家用了咱們服務(wù)站給的新茴子白種子，那年茴子白長(zhǎng)得特別好，都出口到日本去了。”示范戶樂呵呵地說，“后來村里的人們都跟著我種，這種子現(xiàn)在在我們這兒可受歡迎呢！”其實(shí)，村民們對(duì)于種什么，該怎么種并不是很清楚，只是看著別人種什么能賣到好價(jià)錢就跟著種。王榮生感慨：“大家的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)太少，科學(xué)意識(shí)也比較薄弱，請(qǐng)專家講的再多，他們也不一定都能聽懂，不如讓他們看到實(shí)實(shí)在在的效果。”

尋找農(nóng)產(chǎn)品入城通道

晉中榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)開白科普惠農(nóng)服務(wù)站站長(zhǎng)王俊剛牽頭承建了山西省科普惠農(nóng)綠色通道優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地——東陽無公害蔬菜示范基地，占地約2000畝。短短幾年間，他在服務(wù)站的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展出協(xié)會(huì)+基地+示范戶+市場(chǎng)的模式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。

每天，在東陽鎮(zhèn)開白服務(wù)站的蔬菜加工包裝車間，服務(wù)站將收購(gòu)的科普惠農(nóng)東陽無公害蔬菜示范基地的示范戶生產(chǎn)的蔬菜進(jìn)行加工銷售。每個(gè)月的5號(hào)和20號(hào)，農(nóng)戶們就把新鮮的蔬菜送到這里，服務(wù)站以高于市場(chǎng)價(jià)每斤1—2角的價(jià)格收購(gòu)，并免費(fèi)幫他們加工，以小包裝形式直接送入田森超市、美特好超市。經(jīng)過幾年的努力，該基地已逐漸成為省城各大超市的蔬菜基地，減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶直接受益。

目前，服務(wù)站日加工蔬菜達(dá)3000公斤，年收益200余萬元。而示范戶通過服務(wù)站的幫助，銷售量也提升了20%—30%。王俊剛還將基地優(yōu)質(zhì)的蔬菜注冊(cè)了“康垚”商標(biāo)，并在2012年9月召開的山西省首屆科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上進(jìn)行了展銷，獲得“我最喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

目前，全省各地已建成了500多個(gè)科普惠農(nóng)服務(wù)站和100多個(gè)山西科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，基地部分產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售；已在省城建立6個(gè)科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店、展廳，10個(gè)加盟店，與省城20個(gè)星級(jí)酒店合作設(shè)立科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展柜，與企業(yè)合辦社區(qū)店，一方面提供放心農(nóng)資產(chǎn)品，通過會(huì)員制服務(wù)讓農(nóng)民享受到科普惠農(nóng)綠色通道的便利和實(shí)惠，另一方面，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式及建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展廳、直營(yíng)店，舉辦科普惠農(nóng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，建立科普惠農(nóng)網(wǎng)上銷售平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)有效對(duì)接，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)功能升級(jí)。

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)村；業(yè)余文化；現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2013）14-0212-01

一、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化具有的獨(dú)特性

（一）農(nóng)村業(yè)余文化具有季節(jié)性。農(nóng)民的主要生活來源是種地，所以農(nóng)民的業(yè)余生活是隨著農(nóng)忙農(nóng)閑的變化而變化的，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，這就需要農(nóng)民提高自身技術(shù)水平與之相適應(yīng)。由于農(nóng)忙時(shí)農(nóng)民所需的文化是生產(chǎn)技術(shù)方面的知識(shí)，所以?shī)蕵沸枨笙鄬?duì)較少。但在農(nóng)閑的時(shí)間，由于空閑時(shí)間多，文化的需求主要是娛樂需求多些。娛樂需求的高峰期是春節(jié)前后。

（二）農(nóng)村的文化還處于過渡時(shí)期。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)民受到外來各種觀念的重大沖擊，使得農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)娛樂失去興趣，但受到各方面的制約，使得舊的文化解體，新的文化娛樂方式還沒有形成。使得農(nóng)村文化處于“尷尬”階段。農(nóng)村文化處于過渡的階段，這時(shí)候是最薄弱的，如果不盡快形成先進(jìn)的文化來化解這一情況，賭博等一些不良風(fēng)氣就會(huì)肆意盛行。

（三）農(nóng)村文化的發(fā)展不平衡。由于城市和農(nóng)村的文化差距開始拉大，如：公共設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)人們的消費(fèi)觀念，開展的活動(dòng)，人員隊(duì)伍的素質(zhì)等等各個(gè)方面。隨著農(nóng)村以家庭消費(fèi)觀念深入人心和長(zhǎng)足發(fā)展，這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設(shè)施形成鮮明的對(duì)比，農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化如：舞獅子，扭秧歌，戲班等等都已經(jīng)銷聲匿跡，這些草根文化主要受到農(nóng)村設(shè)施落后和農(nóng)民觀念變化的限制。農(nóng)村文化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障，是農(nóng)民精神生活和生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。所以，迫切需要先進(jìn)的文化來補(bǔ)充，否則不良腐敗之風(fēng)會(huì)滋生發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施是開展文化活動(dòng)的基本保障，是提高農(nóng)村文化的基本載體，是保障農(nóng)民文化權(quán)益的基本條件。現(xiàn)階段農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，從而大大的制約了文化的向積極方面發(fā)展。

（二）文化的建農(nóng)民沒有積極廣泛的參與。農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。主要原因是現(xiàn)有的文化活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的本質(zhì)需求，與農(nóng)民的生活差距大，沒有貼切生活化。例如：目前多數(shù)電視節(jié)目都以都市生活為題材，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的影視作品相對(duì)較少。

（三）文化活動(dòng)與農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。有于傳媒信息，農(nóng)村生活水平提高的影響，農(nóng)民的生活方式也隨之變化，他們有了多樣化的文化需求。現(xiàn)階段，由于政府加大對(duì)農(nóng)村的文化進(jìn)行建設(shè)，如：建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站、農(nóng)村圖書館、有線電視戶戶通等重點(diǎn)惠民的文化工程。但是，這些活動(dòng)不能滿足農(nóng)民的文化需要，這些文化設(shè)施和活動(dòng)離農(nóng)民的文化的需求還有很大的差距。

三、豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的對(duì)策思考

（一）立足于農(nóng)村實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)投入力度

要建立適應(yīng)農(nóng)村的文化設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)農(nóng)村圖書館，各種文化站等惠民的文化工程。讓農(nóng)民在家門口就享受到文化設(shè)施。例如：來賓市的“三求”惠農(nóng)工程得到了國(guó)家，自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，自身創(chuàng)新思路，超前的謀劃，科學(xué)的決策，取得了很大的效果，在全國(guó)產(chǎn)生了很大的影響。

（二）努力營(yíng)造出現(xiàn)代農(nóng)村文化氛圍

利用各種傳媒方式宣傳黨對(duì)農(nóng)村文化方面的方針政策。讓全社會(huì)關(guān)心參與建設(shè)農(nóng)村文化，加強(qiáng)文化方面的教育工作，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，鼓勵(lì)創(chuàng)作關(guān)于農(nóng)村文化方面的作品，營(yíng)造文化氛圍為農(nóng)民更好的服務(wù)。例如：來賓市利用各種形式進(jìn)行宣傳造勢(shì)，使“三求”惠農(nóng)工程深入人心，使來賓市各個(gè)部門增強(qiáng)責(zé)任心，農(nóng)民熱情高漲，形成了你追我趕的良好氛圍。

（三）因地制宜，拓展現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)多元化渠道

要加大農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和加大整治力度，防止不良文化侵蝕農(nóng)民思想。例如：來賓市在做文化建設(shè)方面都是結(jié)合本村莊的新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)來賓市各個(gè)民族文化，設(shè)計(jì)不同民族，不同層次的多種建設(shè)方案，共各地選擇。

（四）政府加強(qiáng)引導(dǎo)，呼喚起農(nóng)村群眾的文化自覺性

加強(qiáng)引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村民間藝人組織文化活動(dòng)，積極探索和發(fā)展為農(nóng)民服務(wù)的特色文化，努力引導(dǎo)農(nóng)民形成良好互動(dòng)，把農(nóng)民吸引到文化建設(shè)的項(xiàng)目上來，讓農(nóng)民成為文化的真正受益者和建設(shè)者。

四、結(jié)語

加快農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)階段的迫切任務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本要求，是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必要保障。所以，需要努力研究農(nóng)村業(yè)余文化的發(fā)展方向促進(jìn)農(nóng)村健康有序的發(fā)展。

篇6

一、糧食生產(chǎn)情況及存在的問題

1、近三年來糧食生產(chǎn)狀況

20*年我場(chǎng)糧豆作物播種面積7*公頃，平均畝產(chǎn)399.1公斤,總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)42575噸。其中：水稻播種面積2570公頃，單產(chǎn)500公斤，總產(chǎn)19275噸；玉米播種面積2218.7公頃,單產(chǎn)540公斤,總產(chǎn)17971噸；大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產(chǎn)153.3公斤,總產(chǎn)5272.29噸；小麥播種面積30公頃,平均畝產(chǎn)126.7公斤,總產(chǎn)57噸。

20*年我場(chǎng)糧豆作物播種面積7*公頃，平均畝產(chǎn)380公斤，總產(chǎn)40510噸。其中：水稻播種面積2*公頃，單產(chǎn)504公斤，總產(chǎn)19429噸；大豆播種面積1*公頃，單產(chǎn)132公斤，總產(chǎn)3722噸；玉米播種面積2*0公頃，單產(chǎn)442公斤，總產(chǎn)17238噸；其他作物播種面積*公頃，總產(chǎn)120.4噸。

20*年我場(chǎng)糧豆播種面積7*公頃，單產(chǎn)398公斤，總產(chǎn)42470噸。其中：水稻播種面積2*公頃，單產(chǎn)520公斤，總產(chǎn)20046噸;玉米播種面積1*公頃，單產(chǎn)553公斤，總產(chǎn)16384噸;大豆播種面積2*公頃，單產(chǎn)167公斤,總產(chǎn)5977噸;其他作物播種面積*公頃。

根據(jù)近三年糧食產(chǎn)量的不均衡性，從調(diào)研的情況看，主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約，香蘭地處第二積溫帶下限，第三積溫帶上限，年際間變化較大，土質(zhì)大多為崗地白漿土，品種選擇的空間比較小，土壤肥力不高是導(dǎo)致作物年際間變化的主要原因；二是主觀因素影響，一部分農(nóng)戶只追求高產(chǎn)，不按自然規(guī)律及氣候條件選擇品種，盲目種植晚熟品種，導(dǎo)致產(chǎn)量低、效益差。還有的農(nóng)戶購(gòu)買的生產(chǎn)資料無“三證”，又不按農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，投入高、產(chǎn)出低，再有就是小四輪機(jī)車作業(yè)，根本達(dá)不到農(nóng)藝要求，使原有的耕作體制遭到破壞，整地質(zhì)量差，苗勢(shì)弱，土壤肥力下降，單產(chǎn)不高。

針對(duì)以上存在的問題，我們認(rèn)為提高糧食產(chǎn)量，一是提高農(nóng)戶科學(xué)種田的意識(shí)，遵循自然規(guī)律，不盲目選擇品種；二是不斷提高科學(xué)種田水平，采用新技術(shù)新措施，努力提高糧食單產(chǎn)；三是農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)相結(jié)合，走大型機(jī)械聯(lián)合作業(yè)的路子，搞區(qū)域化種植，提高土地的產(chǎn)出率，降低作業(yè)成本；四是加快科技示范的帶動(dòng)作用，以科技示范戶為載體，使新技術(shù)得以全面推廣應(yīng)用，同時(shí)加大服務(wù)意識(shí)，杜絕以包代管的現(xiàn)象。

二、糧豆作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)情況

受傳統(tǒng)觀念的影響，我場(chǎng)在糧豆作物規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面還處于封閉狀態(tài)。從近幾年規(guī)模種植情況看，單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶，大多數(shù)單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響，職工承受風(fēng)險(xiǎn)的壓力比較大，同時(shí)沒有足夠的積累資金，無力擴(kuò)大規(guī)模種植。

我們認(rèn)為解決的途徑主要應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，讓有種植能力的且農(nóng)藝技術(shù)掌握比較嫻熟的一部分人，擴(kuò)大種植規(guī)模，使流轉(zhuǎn)者有機(jī)會(huì)從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行多種形式經(jīng)營(yíng)。

三、關(guān)于農(nóng)工家庭收入

國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革后，農(nóng)場(chǎng)推行了責(zé)任田加機(jī)動(dòng)田的兩田制土地承包制度，土地承包的主體由農(nóng)工承包向以農(nóng)工家庭為主體承包轉(zhuǎn)變，所有農(nóng)業(yè)人口都分得了責(zé)任田，農(nóng)工家庭收入主要來源是承包責(zé)任田兼營(yíng)機(jī)動(dòng)田。香蘭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職工1339人，其中承包土地職工1*2人，占79%；承包土地家庭1728戶，其中農(nóng)工家庭758戶，無農(nóng)工家庭970戶。據(jù)20*年末調(diào)查，農(nóng)工家庭戶均收入17232元，人均收入4361元，比上年增長(zhǎng)30%，20*年沒有大幅度增長(zhǎng)。

從收入結(jié)構(gòu)上分析，種植業(yè)收入占73%，養(yǎng)殖收入占4.1%，打工收入占22.9%。農(nóng)戶收入全部依靠承包土地收入的占34%，兼營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)收入占12%，把打工收入做為重要來源的占34.1%。

從家庭結(jié)構(gòu)看，戶均3.1人（其中農(nóng)工1.4人，家屬勞動(dòng)力0.7人，子女或無勞動(dòng)能力1人）。全場(chǎng)單職工家庭占60.9%，雙職工占39.1%。農(nóng)工家庭戶均承包責(zé)任田44.5畝，人均14.5畝，兼營(yíng)機(jī)動(dòng)田的占61%，戶均承包58畝。農(nóng)戶家庭最高收入37000元，人均12300元。最低收入3000元，人均1000元。

*農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工家庭收入增長(zhǎng)緩慢，貧富差別很大，收入也不夠穩(wěn)定。制約職工家庭收入增長(zhǎng)的主要因素：一是農(nóng)工本身缺乏勤勞致富意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)模，不想走出去開拓新的增收源。二是從社會(huì)環(huán)境上看，農(nóng)場(chǎng)就業(yè)門路狹窄，吸納勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)缺乏。

據(jù)抽樣調(diào)查85個(gè)勞動(dòng)力中，可提供勞動(dòng)力22875個(gè)（勞動(dòng)力資源），但實(shí)際投入承包土地上的工日6690個(gè)，占30%，投入養(yǎng)殖1980個(gè)，占8.6%，打工工日5147個(gè)，占22.5%，總利用創(chuàng)收工日13817個(gè)，占61.1%，剩余工日9058年，占38.9%。部分人員認(rèn)可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農(nóng)場(chǎng)人均收入較快增長(zhǎng)，就香蘭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀而言，應(yīng)走以下途徑：

1、為農(nóng)工家庭種植業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)造寬松環(huán)境。一是以每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)水田60畝或旱田120畝為模式，鼓勵(lì)農(nóng)戶在承包責(zé)任田的同時(shí)兼營(yíng)適量的機(jī)動(dòng)田。二是在機(jī)動(dòng)田發(fā)包時(shí)盡可能地為農(nóng)工承包創(chuàng)造條件，可以低于市場(chǎng)競(jìng)價(jià)價(jià)格發(fā)包給農(nóng)戶，也可以以培植幾個(gè)示范戶的方式，逐步加以引導(dǎo)。

2、發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我場(chǎng)仍是種植業(yè)單一經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖業(yè)所占比重大小，農(nóng)場(chǎng)應(yīng)加大思想、技術(shù)等方面的支持、引導(dǎo)力度，利用生豬市場(chǎng)短缺機(jī)遇，加快種豬、母豬繁、育、引步伐，把閑余勞動(dòng)力引導(dǎo)到畜牧生產(chǎn)上來，改變農(nóng)戶收入單一局面。

3、充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源剩余優(yōu)勢(shì)，做好打工（勞動(dòng)力輸出）經(jīng)濟(jì)，通過網(wǎng)絡(luò)信息了解勞動(dòng)力市場(chǎng)，有效進(jìn)行勞務(wù)輸出。

4、搞好科技指導(dǎo)、科技咨詢服務(wù)，建立糧食市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供糧食市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)戶種植從盲目性向市場(chǎng)指導(dǎo)性轉(zhuǎn)變。

四、加快測(cè)土配方施肥工作

測(cè)土配方施肥是針對(duì)土壤現(xiàn)狀，缺什么補(bǔ)什么，防止無效投入的有效手段。目前我場(chǎng)此項(xiàng)工作尚未開展，但借助20*年農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利契機(jī)，預(yù)計(jì)今年底把此項(xiàng)工作開展起來。現(xiàn)已聯(lián)系到測(cè)土施肥儀廠家，待考察論證后即可購(gòu)入實(shí)施。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在東部三場(chǎng)建立一個(gè)測(cè)土實(shí)驗(yàn)站，使測(cè)土配方施肥工作能夠享受國(guó)家政策的補(bǔ)貼。

五、農(nóng)機(jī)具購(gòu)入和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況

為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)土地集約規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮大馬力機(jī)車作業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高機(jī)械化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，種植生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，近年來，我場(chǎng)與湯原縣農(nóng)機(jī)部門溝通，通過農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼形式個(gè)人購(gòu)入大中型農(nóng)機(jī)具4臺(tái)套。20*年9月，按照省監(jiān)獄企業(yè)集團(tuán)公司的部署和要求，在我場(chǎng)二大隊(duì)建立了股份制農(nóng)機(jī)合作社，組建工作由二大隊(duì)牽頭，入社主體為二大隊(duì)農(nóng)工、及其子女，每股定價(jià)500元，入股資金100.5萬元，股東86人。國(guó)家扶持、集團(tuán)公司和農(nóng)場(chǎng)配套資金共100萬元。共計(jì)總資本200.5萬元，作為合作社的資本金，已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題：

1、由于相關(guān)政策制約及各職能部門缺乏協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T拒絕給予注冊(cè)登記，故使合作社成立無合法手續(xù)，相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理亦無章可循。

2、集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)對(duì)于如何扶持農(nóng)機(jī)合作社問題，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)范管理措施，尤其是農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)如何管理，土地資源如何配置等，都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。我們認(rèn)為，集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)耕地資源合理配置農(nóng)機(jī)具和相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)場(chǎng)也要按著配置農(nóng)機(jī)具規(guī)模制定措施，保障農(nóng)機(jī)作業(yè)量，同時(shí)建立健全相應(yīng)的科學(xué)耕作制度，為種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。按香蘭農(nóng)場(chǎng)土地資源規(guī)模，農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社不宜各隊(duì)都建，劃好作業(yè)區(qū)域，按區(qū)域配置，確保農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)合理，擁有量適度。

3、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社是在國(guó)家資金扶持力度較大的前提下建立起來的，因此必須按規(guī)定提足折舊費(fèi)后再計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果，所提折舊費(fèi)基金要專款專用，進(jìn)行專項(xiàng)管理，只能用于設(shè)備有序更新，才能確保資金不流失。

六、畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

*農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較豐富的飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)驗(yàn)，曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場(chǎng)等各方面的影響，目前全場(chǎng)生豬存欄3656頭，能繁母豬582，奶牛存欄594頭、羊290只，家禽2416羽，特色養(yǎng)殖梅花鹿75頭，狐貍30只，貉435只。從調(diào)研情況看，制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素：一是資金投入不足，畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是飼草飼料不足，草場(chǎng)退化；三是品種退化，沒有良種繁育基地；四是畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，職工養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、專業(yè)化較少，大多為分散飼養(yǎng)，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，制約著畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題我們認(rèn)為，農(nóng)場(chǎng)的畜牧業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展科學(xué)合理地確定小區(qū)規(guī)劃，明確區(qū)域功能、定位和發(fā)展方向。因地制宜建設(shè)具有特色的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。現(xiàn)已與當(dāng)?shù)乜h畜牧部門取得共識(shí)，把香蘭農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)納入湯原縣一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，爭(zhēng)取上級(jí)投資，準(zhǔn)備建一個(gè)800-1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。

七、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)企分開后，農(nóng)戶為追求經(jīng)濟(jì)效益，在旱田作物的選擇上，大多是玉米、大豆和極少數(shù)經(jīng)濟(jì)作物。連年的重迎茬種植，加之小型農(nóng)機(jī)作業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，種植結(jié)構(gòu)極不合理，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。本著土地產(chǎn)出最大化、效益最大化及合理輪作的原則，制定“兩擴(kuò)、一穩(wěn)、二壓”的調(diào)整方針，即：擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物及麥類作物種植，穩(wěn)定水稻種植面積，壓縮大豆、玉米種植面積。根據(jù)方案要求，部署基層大隊(duì)各作物種植比例，進(jìn)一步落實(shí)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求實(shí)效。農(nóng)場(chǎng)加快考察引入投資少，見效快的經(jīng)濟(jì)作物，使經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到總播種面積的20%以上。利用示范園區(qū)及科技示范戶進(jìn)行試驗(yàn)對(duì)比，旨在探索、發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類經(jīng)濟(jì)作物的最佳栽培模式，為今后大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，根據(jù)我場(chǎng)的地域特征，發(fā)揮水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種，打造高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

八、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

我場(chǎng)現(xiàn)有專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織即農(nóng)機(jī)合作社一個(gè)，其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織有待組建，主要是缺少專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的扶持政策。

解決途徑：培養(yǎng)引進(jìn)各種專業(yè)技術(shù)人才，使既有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)又有開拓市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的人員脫穎而出，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、招商引資等領(lǐng)域創(chuàng)建符合農(nóng)場(chǎng)特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。

九、潔凈能源發(fā)展?fàn)顩r

目前，我場(chǎng)住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點(diǎn)雖已歷時(shí)3年，但效果不好，只有*戶，且只能在夏季利用。利用太陽能勢(shì)水200戶左右，只用做洗澡、洗衣等。

農(nóng)場(chǎng)作物秸稈產(chǎn)量每年約1萬噸左右，推進(jìn)秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術(shù)，其發(fā)展途徑必須依靠政府財(cái)政扶持上馬后，再依靠市場(chǎng)化發(fā)展，需要政府扶持主要技術(shù)引進(jìn)和資金投入，農(nóng)場(chǎng)以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源進(jìn)行綜合開發(fā)，高效利用，推廣秸稈氣化技術(shù)，在項(xiàng)目成形后，交由社會(huì)按股份制管理。

十、農(nóng)場(chǎng)職工家屬外出務(wù)工情況

農(nóng)場(chǎng)外出打工農(nóng)工160余人，農(nóng)工家屬130余人，人均年收入9000元，總收入253萬元。多數(shù)是投親靠友，打工地點(diǎn)比較分散，以力工為主。農(nóng)場(chǎng)在20*年與湯原縣政府有過協(xié)議，把我場(chǎng)列入外出打工勞動(dòng)力來源范圍。20*年農(nóng)場(chǎng)對(duì)清河林業(yè)局勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行考察，初步達(dá)成議向用工協(xié)議，但由于農(nóng)工、家屬的打工意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等原因未能實(shí)行。但農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)將開拓職工外出打工就業(yè)，促進(jìn)其盡早從土地中走出去列為今后農(nóng)場(chǎng)工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通，把我場(chǎng)職工、家屬納入其農(nóng)民技能培訓(xùn)范圍，以提高我場(chǎng)農(nóng)工、家屬勞動(dòng)技能，為外出打工準(zhǔn)備條件。二是進(jìn)一步與清河林業(yè)局協(xié)商，爭(zhēng)取更為優(yōu)惠的就業(yè)條件和環(huán)境，促進(jìn)我場(chǎng)富余勞動(dòng)力前去打工就業(yè)。

十一、農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題

農(nóng)墾系統(tǒng)按“創(chuàng)新機(jī)制、整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”的原則，實(shí)施場(chǎng)縣合作共建，促進(jìn)場(chǎng)縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的思路和作法，對(duì)于我們有著極好的指導(dǎo)和借鑒意義。我場(chǎng)據(jù)有良好的自然資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展原有優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（水稻、大豆、玉米）的同時(shí)，應(yīng)按著區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展以奶牛為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，充分利用湯原縣境內(nèi)的大米加工企業(yè)、光明乳業(yè)品牌、生豬屠宰加工優(yōu)勢(shì)，按照市場(chǎng)原則，以龍頭企業(yè)＋基地的利益聯(lián)結(jié)方式，爭(zhēng)取與*縣共建水稻、奶牛、生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使我場(chǎng)成為上述產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地。爭(zhēng)取與湯原縣取得共識(shí)，湯原縣主要投資加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)場(chǎng)加大完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良品培育基地建設(shè)和科學(xué)種田投入，雙方共同開發(fā)建設(shè)，溝通場(chǎng)縣間聯(lián)系，建立起場(chǎng)縣共贏發(fā)展的聯(lián)合體。

篇7

為加快推動(dòng)我鄉(xiāng)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，助推全市扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，促進(jìn)群眾致富增收，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)__市農(nóng)村淘寶啟動(dòng)大會(huì)相關(guān)會(huì)議精神，特別是吳曉勇書記重要講話精神，我鄉(xiāng)積極部署、迅速傳達(dá)，現(xiàn)將具體貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下:

自10月20日全市召開農(nóng)村淘寶啟動(dòng)大會(huì)后，我鄉(xiāng)高度重視、迅速行動(dòng)，立即召開班子會(huì)和農(nóng)村淘寶項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，專題研究部署我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶工作，確定了我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目實(shí)施方案，在我鄉(xiāng)進(jìn)行“農(nóng)村淘寶服務(wù)站”試點(diǎn)。并成立全鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用。由鄉(xiāng)長(zhǎng)王旭文任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)何章才為副組長(zhǎng)，各駐村班子成員以及黨政辦主任、工作人員為成員，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由侯仕川、潘旭，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。

我鄉(xiāng)組織全體黨員干部、駐村干部、村兩委干部，召開了我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶啟動(dòng)大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村電子商務(wù)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目建設(shè)是新形勢(shì)下三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的好事和富農(nóng)惠農(nóng)工程。會(huì)議要求，各村社、各部門必須高度重視，創(chuàng)新思路，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)，使農(nóng)村淘寶項(xiàng)目在我鄉(xiāng)順利推進(jìn)。要加大指導(dǎo)幫扶力度，主動(dòng)作為、及時(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中遇到的困難和問題;要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓更多的農(nóng)村青年、企業(yè)和社會(huì)公眾了解農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的意義和作用，掌握農(nóng)村淘寶應(yīng)用的基本方法和技巧，增強(qiáng)應(yīng)用意識(shí);要強(qiáng)化督查推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化措施、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，促使農(nóng)村電商成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手、推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要舉措、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。

為響應(yīng)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)“農(nóng)村淘寶項(xiàng)目”、為群眾謀福利的號(hào)召，我鄉(xiāng)上下高度重視、積極籌備、扎實(shí)推進(jìn)，宣傳報(bào)名工作正有條不紊地進(jìn)行。各駐村干部走進(jìn)各村開展廣泛而深入的宣傳活動(dòng)，成效明顯。我鄉(xiāng)通過刷墻、拉橫幅、發(fā)傳單、貼海報(bào)、入戶講解等方式宣傳農(nóng)村淘寶及合伙人招募工作，提高群眾的知曉率和參與率。目前，懸掛橫幅25條，分布于各市場(chǎng)、重要路口、各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。張貼宣傳海報(bào)230余份，噴繪40幅，招募令170余份，已張貼至大街小巷，包括信用社、衛(wèi)生院、各路口。發(fā)放宣傳手冊(cè)30余份，為推進(jìn)淘寶進(jìn)村和淘寶合伙人招募宣傳營(yíng)造濃厚氛圍。

為了讓我鄉(xiāng)群眾生活更美好，實(shí)現(xiàn)田野不再荒蕪，實(shí)現(xiàn)年輕人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人民生產(chǎn)、生活的便捷，實(shí)現(xiàn)讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民變工人，讓田間變車間，讓農(nóng)產(chǎn)品變商品。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)抓發(fā)展機(jī)遇，確保農(nóng)村淘寶項(xiàng)目的落地實(shí)施，決定在__鄉(xiāng)二村(漆樹坪村)進(jìn)行試點(diǎn)，相關(guān)工作已經(jīng)著手安排落實(shí)。并且鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)為試點(diǎn)提供30-50平方米的辦公場(chǎng)地作為村服務(wù)站，免前5年辦公場(chǎng)地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶等費(fèi)用。落實(shí)了各駐村班子成員具體抓、各村社實(shí)行支部書記責(zé)任制

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)，改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)、和諧發(fā)展為目的，進(jìn)一步改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用；加大對(duì)糧食生產(chǎn)的金融支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收，積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則和工作目標(biāo)

農(nóng)村信用體系建設(shè)以“統(tǒng)一部署、健全機(jī)制；因地制宜、科學(xué)合理；先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)；改革創(chuàng)新、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則。依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為全縣698戶耕種面積20畝以上的種糧大戶以及自愿加入農(nóng)村信用體系建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立電子信用檔案，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系。通過信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳普及，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。以征信服務(wù)為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。力爭(zhēng)通過二到三年時(shí)間的建設(shè)，使縣初步構(gòu)建起信用宣傳、信息征集、信用評(píng)價(jià)、信貸支持為一體的金融支農(nóng)惠農(nóng)框架體系，促進(jìn)農(nóng)村信用環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高，農(nóng)村金融服務(wù)水平有效提升，金融對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持作用更加充分發(fā)揮。

三、主要內(nèi)容

為了確保農(nóng)村信用體系建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，圍繞縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，明確以下各項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容：

（一）建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的信用評(píng)價(jià)制度。借鑒現(xiàn)行的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，制定《縣農(nóng)村信用評(píng)價(jià)暫行辦法》，明確農(nóng)村信用評(píng)價(jià)工作的實(shí)施主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)要素、信息采集內(nèi)容、信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)流程、授信管理、農(nóng)戶評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)建設(shè)等方面的內(nèi)容。同時(shí)，協(xié)調(diào)縣政府涉農(nóng)部門細(xì)化農(nóng)房、林權(quán)、種養(yǎng)殖產(chǎn)品等農(nóng)戶資產(chǎn)的評(píng)估辦法，使縣的農(nóng)村信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、操作流程的“三統(tǒng)一”。

（二）建立“三級(jí)”評(píng)定管理辦法。以行政村的種糧大戶信息采集小組為單位，提出種糧大戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)的初評(píng)意見；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧大戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)小組為單位，對(duì)初評(píng)意見進(jìn)行集中討論，提出復(fù)評(píng)意見，并將復(fù)評(píng)結(jié)果返回各行政村進(jìn)行張榜公示，通過授信種糧大戶的監(jiān)督，提高種糧大戶信用評(píng)價(jià)的公信力；公示結(jié)束后，以縣級(jí)種糧大戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)指導(dǎo)小組為單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種糧大戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行終審，以此確保種糧大戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果切實(shí)做到客觀公正真實(shí)。

（三）進(jìn)一步完善惠農(nóng)信貸制度。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按“貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠”的原則，對(duì)信用評(píng)級(jí)較高的種糧大戶出臺(tái)惠農(nóng)貸款措施，讓信用評(píng)價(jià)高、信譽(yù)好的種糧大戶在政策上得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，以此調(diào)動(dòng)種糧大戶參與信用評(píng)級(jí)的積極性和主動(dòng)性。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)3A級(jí)信用農(nóng)戶的最高授信額度從原來的3萬元提高到6萬元；信用貸款在授信額度內(nèi)可憑“信用證”隨用隨貸，林權(quán)和房產(chǎn)抵押貸款，其抵押物可以一次評(píng)估、三年有效；對(duì)1A級(jí)信用農(nóng)戶實(shí)行上浮利率部分10%的優(yōu)惠，對(duì)2A級(jí)信用農(nóng)戶實(shí)行上浮利率部分15-30%的優(yōu)惠，3A級(jí)信用農(nóng)戶實(shí)行上浮利率部分50%的優(yōu)惠等。

（四）建立種糧大戶信用信息共享機(jī)制。縣人民銀行組織開發(fā)“縣種糧大戶信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)”，將種糧大戶基本信息、資產(chǎn)狀況、不良記錄以及資信等級(jí)等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)將依托數(shù)據(jù)庫(kù)，共享種糧大戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果，有效簡(jiǎn)化貸前調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)，提高貸款的發(fā)放速度。

四、時(shí)間安排

為保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)任務(wù)不等不靠進(jìn)展積極，制定各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)間表。

第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2011年3月）。由縣人民銀行牽頭，組織各相關(guān)單位建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。制定農(nóng)村信用體系建設(shè)的各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；組織各成員單位的具體分工與協(xié)作。

第二階段：具體實(shí)施階段（2011年4月至6月）。選取一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各單位分工細(xì)則，落實(shí)相關(guān)工作人員的崗位責(zé)任制，建立各項(xiàng)工作的操作規(guī)程。錄入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有種糧大戶基本信息和信用信息。

第三階段：組織推廣階段（2011年7至12月）。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面推廣實(shí)施。

五、保障措施

農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)調(diào)配合，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，縣政府及各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，積極協(xié)作。

（一）成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組織。由縣人民銀行負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，根據(jù)轄內(nèi)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村征信工作特點(diǎn)，以“政府支持、人行主導(dǎo)、多方參與、多方受益”為指導(dǎo)思想，制定《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，進(jìn)一步改善金融支農(nóng)工作的實(shí)施意見》印發(fā)各成員單位。成立由分管金融工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、人行縣支行行長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)（農(nóng)信社、農(nóng)行、郵政儲(chǔ)蓄銀行）及相關(guān)政府部門(農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、計(jì)生委、民政局、扶貧和移民辦)為成員的全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣人民銀行。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)簽訂農(nóng)村信用體系建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，把農(nóng)村信用體系建設(shè)工作納入各級(jí)黨委政府年度工作考核范圍，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)體系。

篇9

中國(guó)電信：“信息田園”服務(wù)“三農(nóng)”

中國(guó)電信作為我國(guó)最大的綜合信息服務(wù)提供商，多年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持和指導(dǎo)下，一直高度重視、積極參與我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的信息化建設(shè)。目前，中國(guó)電信在江西、廣東、四川、湖南等19個(gè)省建立了面向“三農(nóng)”服務(wù)的“信息田園”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，年訪問量突破6000萬次，成為農(nóng)民獲取信息實(shí)現(xiàn)致富的重要渠道。

中國(guó)電信積極參與全國(guó)各地的智能農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并率先實(shí)施了智能農(nóng)業(yè)溫室大棚等示范應(yīng)用。通過在農(nóng)業(yè)大棚現(xiàn)場(chǎng)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)場(chǎng)管理者可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)或電腦，對(duì)大棚的光照、溫度、水分等環(huán)境數(shù)據(jù)以及視頻圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并可遠(yuǎn)程控制澆灌和開關(guān)卷簾等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了智能化和遠(yuǎn)程自動(dòng)化操控。此外，系統(tǒng)還可以對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行海量的存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)挖掘分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。目前智能大棚已在黑龍江、江蘇、北京、山東、湖南等省份廣泛應(yīng)用，累計(jì)簽約大棚已超過5000個(gè)。

“漁信e通”保障漁民安全生產(chǎn)。為改變一直以來通信業(yè)務(wù)無法延伸至大海、漁民離開海岸無法求助的局面，中國(guó)電信利用CDMA的獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)開發(fā)推廣“漁信e通”服務(wù)。海洋漁業(yè)局通過系統(tǒng)可以加大監(jiān)管力度，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，提高漁業(yè)信息化。漁民在遭遇海難時(shí)可通過終端報(bào)警，及時(shí)得到救助，此外還有海洋漁業(yè)生產(chǎn)管理、漁政漁情信息、衛(wèi)星定位導(dǎo)航等功能。目前在沿海各省都已廣泛使用，惠及18萬多漁民。

中國(guó)移動(dòng)：“12582”農(nóng)信通

中國(guó)移動(dòng)從2006年開始就率先在全國(guó)統(tǒng)一推出了農(nóng)村信息化服務(wù)――“農(nóng)信通”，并提供專屬服務(wù)號(hào)碼“12582”；經(jīng)過近6年的發(fā)展，農(nóng)信通已覆蓋農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷、農(nóng)村政務(wù)管理和農(nóng)民民生等數(shù)十個(gè)方面的信息內(nèi)容。目前農(nóng)信通全國(guó)服務(wù)用戶已超過5600萬，在農(nóng)村信息化領(lǐng)域的用戶規(guī)模位居第一。2009年，為進(jìn)一步豐富農(nóng)信通服務(wù)內(nèi)容，中國(guó)移動(dòng)推出了“務(wù)工易”、“農(nóng)信寶”、“農(nóng)政通”等產(chǎn)品。其中“務(wù)工易”熱線累計(jì)撥打次數(shù)已超過220萬次，月均咨詢量超過8萬次，提供近23萬個(gè)有效招工崗位；“農(nóng)政通”向全國(guó)1.5萬個(gè)農(nóng)村基層行政組織提供政務(wù)信息化服務(wù)。

除農(nóng)信通外，中國(guó)移動(dòng)在其他農(nóng)村信息化領(lǐng)域也取得了階段性成果：2009年中國(guó)移動(dòng)在農(nóng)業(yè)部“共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議”的指導(dǎo)下，啟動(dòng)了12316“三農(nóng)”信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)調(diào)度信息服務(wù)、農(nóng)情信息采集、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地及農(nóng)商對(duì)接平臺(tái)等多項(xiàng)合作；在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與國(guó)家重大科技專項(xiàng)――TD農(nóng)村信息化的研究和實(shí)踐；與商務(wù)部合作，推出商貿(mào)企業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)供求的有效銜接，從而帶動(dòng)農(nóng)戶增收；在江蘇、新疆、遼寧、山東等地嘗試農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，其中新疆田間自動(dòng)滴灌覆蓋近2.2萬畝良田。

進(jìn)入“十二五”，中國(guó)移動(dòng)把“移動(dòng)改變生活”作為企業(yè)愿景，在今后的工作中，將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”信息化的重視，統(tǒng)一思想、樹立信心，以“三個(gè)到位”即思想認(rèn)識(shí)到位、資源投入到位、惠農(nóng)政策到位，確保對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的資源投入；加強(qiáng)與各級(jí)農(nóng)業(yè)部門合作的深度和廣度，務(wù)求“有內(nèi)容”、“可實(shí)施”、“講成效”；進(jìn)一步推動(dòng)惠農(nóng)信息化產(chǎn)品規(guī)模推廣；強(qiáng)化語音支撐能力，實(shí)現(xiàn)集中化管理和運(yùn)營(yíng)，讓“12582”真正成為農(nóng)民生產(chǎn)生活不可或缺的“好幫手”；與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使農(nóng)民足不出鄉(xiāng)村，就可以享受實(shí)地學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、接受醫(yī)療服務(wù)、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程診療、遠(yuǎn)程教育等綜合信息化應(yīng)用服務(wù)；創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，廣開務(wù)工、供求、醫(yī)療、教育、氣象等信息來源，調(diào)動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，為“三農(nóng)”提供迫切所需的綜合服務(wù)。

中國(guó)聯(lián)通：12316專家視頻服務(wù)

融合重組后的中國(guó)聯(lián)通整體實(shí)力得到了很大增強(qiáng)，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源最豐富、業(yè)務(wù)資源最均衡、市場(chǎng)增長(zhǎng)最快的電信企業(yè)。特別是已經(jīng)建成的全球最大的WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)，具有技術(shù)最先進(jìn)、用戶最多、產(chǎn)業(yè)鏈最成熟、終端最豐富、功能最強(qiáng)大、應(yīng)用最廣泛的特點(diǎn)。

中國(guó)聯(lián)通積極與農(nóng)業(yè)主管部門合作，2010年11月，中國(guó)聯(lián)通與農(nóng)業(yè)部簽署了《共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在過去的兩年中，雙方的合作取得了良好的成效，在基層農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械定位、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、基于3G終端和寬帶互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科研信息采集和普及系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控應(yīng)用和農(nóng)業(yè)感知和控制等方面都涌現(xiàn)出許多成功的案例。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣方面，中國(guó)聯(lián)通與農(nóng)業(yè)部科教司、市場(chǎng)司合作，推出了依托3G技術(shù)的基層農(nóng)技推廣示范應(yīng)用，目前已在北京、江蘇、河南、海南等地試點(diǎn)；與農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司、黑龍江農(nóng)委開展了高產(chǎn)創(chuàng)建卡試點(diǎn)；山東聯(lián)通推出了“新型農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂”，廣東聯(lián)通推出了“掌上農(nóng)業(yè)廳”等。

在信息惠農(nóng)領(lǐng)域，中國(guó)聯(lián)通積極配合農(nóng)業(yè)部推進(jìn)“12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，2009年，由中國(guó)聯(lián)通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的吉林“12316三農(nóng)熱線”得到回良玉副總理和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，成為農(nóng)業(yè)部向全國(guó)推廣的樣板工程，國(guó)家發(fā)改委還將包含了12316“三農(nóng)”熱線在內(nèi)的吉林省新農(nóng)村信息化建設(shè)作為國(guó)家信息化試點(diǎn)，目前已在山東、河北、河南、吉林等地廣泛部署，為千萬農(nóng)家提供信息服務(wù)。中國(guó)聯(lián)通在建設(shè)電話呼叫中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將3G技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)中，推出了基于3G網(wǎng)絡(luò)的“12316專家視頻服務(wù)”等一系列服務(wù)，將12316打造成為跨固話、手機(jī)、電腦、電視等多個(gè)平臺(tái)，集語音、短信、多媒體等多種形式的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

篇10

低保戶是弱勢(shì)人群，國(guó)家和社會(huì)都在盡力為他們提供幫助。特別是到了逢年過節(jié)的時(shí)候，大家都會(huì)想辦法給低保戶送溫暖。可甘肅省漳縣的部分低保戶，最近心里卻有點(diǎn)“寒”。原因是：這回上面分來的，不是成果而是負(fù)擔(dān)。

甘肅省漳縣是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，縣城西南的殪虎橋鄉(xiāng)，是貧困縣里的貧困鄉(xiāng)，人均純收入每年不過一千六七百元。馮玉梅是殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村的貧困戶，夫妻雙雙患病，沒有勞動(dòng)能力，再加上孩子正在上學(xué)，只能靠低保維持生計(jì)。

王發(fā)貴也是瓦房村的低保戶。他是殘疾人，妻子長(zhǎng)年有病。每一分低保費(fèi)都是他家的活命錢，不僅離不了，而且不夠花。

像馮玉梅和王發(fā)貴這樣，靠低保維持基本生活的村民，在瓦房村還有不少。這樣一個(gè)弱勢(shì)人群應(yīng)該得到更多的幫助和關(guān)心，可最近他們卻接到通知，要求他們家家都要購(gòu)買一件對(duì)他們來說稱得上是奢侈的東西——手機(jī)。馮玉梅表示，一部手機(jī)200多元不算少，可不買又怕村里不給辦低保。

怪：雙聯(lián)活動(dòng)緣何變味

村里的錢書記說，要求低保戶必須買手機(jī)，是為了宣傳政策、傳播惠民信息，幫助貧困戶脫貧，順便還能提高他們的智力。記者問低保戶村民：“手機(jī)有一些惠農(nóng)信息，你知道嗎？”村民說：“我不識(shí)字，它來信息就打開瞎瞅瞅，不曉得寫的啥。”

如此看來，村里說的理由根本就站不住腳。這不是惠農(nóng)，是攤派。那么大膽子從哪里來？記者一了解才發(fā)現(xiàn)，還真是有人給撐腰。原來，促銷電信產(chǎn)品的事上面都知道，縣里甚至還專門發(fā)過文件。

文件的簽發(fā)單位是“漳縣雙聯(lián)辦”。甘肅省2012年推出“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。“雙聯(lián)”，簡(jiǎn)單說就是“單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶，幫助特困群眾脫貧，讓老百姓盡快富起來”。這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)民生工程、民心工程，全省各縣都成立了由縣委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事機(jī)構(gòu)就叫雙聯(lián)辦。雙聯(lián)辦的目的和職責(zé)，就是要幫助貧困群眾早日脫貧。

這本來是件大好事，可怎么又和賣手機(jī)掛上鉤了呢？漳縣雙聯(lián)辦表示：“當(dāng)時(shí)我們考慮欠妥一些。”甘肅省雙聯(lián)辦2012年4月就發(fā)文要求：禁止利用雙聯(lián)活動(dòng)從事商業(yè)宣傳。省里規(guī)定如此明確，漳縣雙聯(lián)辦用“考慮欠妥”，怕是解釋不通。

嘆：低保戶被患“強(qiáng)迫癥”

上面的好政策，到了縣里卻完全走了樣。漳縣雙聯(lián)辦辦公室王主任不經(jīng)意間透露出了更大的隱情：“我們看見其他縣這么做，也就這么號(hào)召一下。”原來不僅是彰縣，其他縣也在這么做。

經(jīng)記者進(jìn)一步調(diào)查，證實(shí)了這種說法，而且還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“其他幾個(gè)縣”那么簡(jiǎn)單。記者發(fā)現(xiàn)，定西市雙聯(lián)辦也在2012年12月過文件，要求下屬區(qū)（縣）積極配合推銷手機(jī)卡。而漳縣是定西市的下屬縣，只不過市里要求賣的是移動(dòng)卡，縣里要求賣的是電信卡，最后到了村里，賣卡又變成了搭售手機(jī)。

市、縣都違背了省里規(guī)定，又怎么能指望他們來管村里呢？市、縣推銷手機(jī)卡，本身就是錯(cuò)誤的，到村里又變成“捆綁低保，強(qiáng)賣手機(jī)”，這更是變本加厲、錯(cuò)上加錯(cuò)。錯(cuò)事為什么“行得通”？無非是因?yàn)榇謇铩肮艿米　薄Ｂ犝f電信商自己也進(jìn)過瓦房村，可他管不了村民，東西就賣不動(dòng)。但自從傍上了村干部，70家低保戶一戶不落，全買了。

其實(shí)這樣的事早就有，聽說有強(qiáng)迫低保戶買山羊的，有強(qiáng)迫低保戶買彩票的，甚至還有人強(qiáng)迫低保戶出勞務(wù)蓋房子的！低保戶錢少病多，無論出力出錢，都戳到了他們的最痛處。可被人管著，他們又能怎樣？國(guó)家的民生政策、省里的民心工程，就這樣走了形、變了味。該傷心難過的，又何止是低保戶？

幸：購(gòu)機(jī)款全部返還村民

慶幸的是，在2013年1月25日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目以《“吃”低保的手機(jī)》為題，報(bào)道了漳縣殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村要求低保戶買手機(jī)問題后，甘肅省委書記王三運(yùn)立即做出批示：一、立即把農(nóng)民買手機(jī)的錢退還；二、縣雙聯(lián)辦就此事作深刻反思、檢查，總結(jié)教訓(xùn)；三、舉一反三，在面上就類似情況進(jìn)行全面排查，遇有問題及時(shí)糾正；四、向央視反饋處理情況，并感謝新聞媒體的監(jiān)督。

定西市委、市政府當(dāng)晚即召開緊急會(huì)議，組成調(diào)查組迅速趕赴漳縣開展工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確要求全市各縣區(qū)對(duì)“雙聯(lián)”行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決杜絕在三農(nóng)工作和執(zhí)行惠農(nóng)政策過程中的不正當(dāng)商業(yè)行為；責(zé)成市紀(jì)委組成督查組對(duì)整改工作情況進(jìn)行督查；責(zé)成漳縣領(lǐng)導(dǎo)到殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村向村民當(dāng)面道歉，并向農(nóng)戶全部退回手機(jī)款。甘肅省委副書記歐陽堅(jiān)連夜多次過問進(jìn)展情況。

定西市政府新聞辦通報(bào)稱，經(jīng)查實(shí)，2012年7月，中國(guó)電信甘肅分公司結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)推出了“雙聯(lián)惠民卡”業(yè)務(wù)。當(dāng)年8月1日，應(yīng)漳縣電信公司請(qǐng)求，縣雙聯(lián)辦和縣電信公司聯(lián)合發(fā)文，對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了宣傳，并在文件中明確要求“在具體工作中，各級(jí)干部不得以任何形式向農(nóng)民強(qiáng)行發(fā)售電信卡和手機(jī)……”但是在“雙聯(lián)惠民卡”發(fā)放過程中，瓦房村和漳縣電信公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反了規(guī)定，在向70戶農(nóng)戶（其中有66戶低保戶）免費(fèi)發(fā)放“雙聯(lián)惠民卡”的同時(shí)又搭售手機(jī)，造成了不良影響。2012年12月21日，央視記者在漳縣采訪的當(dāng)天，漳縣就明確要求糾正搭售手機(jī)的錯(cuò)誤做法，并及時(shí)向不愿購(gòu)買手機(jī)的10戶村民退還了購(gòu)機(jī)費(fèi)。

定西市委、市政府經(jīng)調(diào)查后表示，漳縣瓦房村搭售手機(jī)屬電信公司的業(yè)務(wù)推銷行為，與“雙聯(lián)”工作無關(guān)，也違背了“雙聯(lián)惠民卡”扶貧的初衷，該事件的發(fā)生反映了部分基層干部素質(zhì)不高，管理不到位、對(duì)政策落實(shí)監(jiān)督不細(xì)致等問題。

瓦房村黨支部副書記漆永紅表示，不管群眾的意見是反對(duì)還是認(rèn)可，個(gè)別村干部確實(shí)違反了相關(guān)規(guī)定，沒有考慮到經(jīng)濟(jì)困難群眾的實(shí)際情況，用自己手中的權(quán)力“暗箱操作”，傷害了群眾的利益。“確實(shí)存在低保戶擔(dān)心不買手機(jī)就不能享受低保的事情。”