經濟發展工作經驗總結范文

導語：如何才能寫好一篇經濟發展工作經驗總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“FS潘金蓮”為你整理了這篇經濟發展研究中心2020年工作總結和2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一、2020年工作開展情況

（一）服務業工作方面

今年以來，緊緊圍繞加快企業復工復產、推進全區新舊動能轉換、培育經濟轉型發展新動能開展工作，預計2020年前三季度實現服務業增加值190億元，同比增長5%左右。

一是強化指標調度，抓好經濟運行分析。強化調查研究，形成調研報告，提出對策建議；密切與統計部門對接，強化服務業統計基礎工作；保質保量完成上級工作任務，積極對上溝通銜接。1-10月份規上服務業營業收入實現 39.6億元。

二是借勢借力發展，加大對上爭取力度。研究吃透、用足上級各項政策，優化外部政策環境支撐。愛特云翔IDC大數據中心項目成功入選2020省服務業載體項目；海灣吊裝成功申報省級服務業專業人才獎勵30萬元。

三是突出新業態帶動，增強服務業發展活力。鼓勵云計算、大數據等產業發展，加快斐訊大數據中心等項目建設，落實“企業上云”；優化美旗石化交易中心功能，形成大宗化工產品交易平臺；鼓勵中宇資訊等資訊企業創新產品、拓展經營范圍；打造魯中現代綜合物流產業集聚區，加快科技研發、創業孵化等領域建設。

四是完善考核體系，凝聚服務業發展合力。結合市考核指標體系和區“1+N”獎懲辦法，將服務業增加值指標列入鎮、街道年度考核體系，壓實責任，形成工作合力；落實定期通報制度，明確鎮、街道服務業考核成績和存在的問題，提高緊迫性。

五是加強調度管理，做好重點項目服務工作。今年，在疫情影響項目進地施工晚等客觀不利影響下，年度計劃投資22.6億元的13個市級服務業重點項目，1-10月份完成投資17.4億元，投資完成率77%。

（二）價格服務工作方面

一是提高工作能力，強化價格監測預警工作。疫情防控期間，及時啟動本區應急監測預案，將監測品種由原來的22種增加到52種。準確無誤地完成價格數據采報和物價運行分析工作，截至目前，共上報價格監測報表266套次，價格數據30余期，居民消費費品價格情況綜述103期，撰寫發表價格信息及調研報告50余篇，分別在中國經濟導報網、魯中晨報等網站、報刊登載。

二是嚴守認定程序，提升價格認定工作質效。服務司法不放松，面對疑難雜案勇擔當，探索發展“互聯網+價格認定”，做好新形勢下各類價格認定工作。截至目前，共辦理價格認定案件94件，標的額120.15萬元，辦結率100%。

（三）人才工作方面

做好2020年度泰山產業領軍人才工程（現代服務業及社會民生產業創新類）申報工作，我中心組織申報的山東巧媳婦食品集團有限公司“齊民要術釀造工藝展現、傳承、弘揚工業旅游項目”，通過市級答辯，止步省級答辯。

（四）黨建工作方面

強化“一崗雙責”，組織全體人員簽訂黨風廉政建設責任書共21份；接受黨性體檢，重溫入黨誓詞，在學思踐悟中不忘初心使命；打造暖心工程，落實黨員“雙報到”，先后組織全體黨員干部到淄江社區、小劉家生活區、復工復產企業配合做好疫情防控工作；深化結對幫扶，定期走訪金山鎮南術南村貧困戶，提供相應扶助，完善落實“一戶一策”。

二、2020年重點工作打算

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工程預算中的工程預算定額體系尚未健全，經常性的出現借用定額或者定額調用的做法，但是由于各類建筑工程項目所用的標準不同，預算、材料等要求也存在較大差異，導致預算編制不合理。工程預決算內部控制系統也需要適度調控，因為目前預決算內部系統失控現象尤為普遍，再加上建筑工程是由立項、匯報、設計、施工、竣工結算等多個部分構成，工作量大且繁雜，這便使得預算、決算工作之間極易出現失衡，導致預決算工作銜接無法切實做好，在一定程度上影響了建筑工程的整體質量。

2建筑工程預決算的控制及管理

2.1加強工程預決算專業的管理隊伍建設

要盡快適應新頒布的預決算計算方法，加強人員預決算基礎知識的學習，做好自身良好的職業素質建設。在工程量計算之前，要對定額說明、設計圖紙進行深入理解，了解工程施工的總體情況，在此基礎上才能有效開展預算編制分項和對應工程量計算工作，對單價進行合理套用，避免出現漏記、錯記等情況，同時結合計算機的應用，通過計算機來匯總各項費用和利稅有助于減少預決算工程人員的工作量，避免人為錯誤的出現，但是由于機器操作，因此更注重工作人員操作的正確性，要提高數據輸入的準確性，才能有效使用計算機來匯總計算。相關單位在遵循相關經濟法規的基礎上進行編制預算，以求預算方案能真實體現工程造價各具體方面，在施工過程中編制人員也應深入到施工現場進行調查研究，以便及時發現問題并處理，做好經驗總結工作。施工單位方面也應結合自身情況確定合理報價，并在嚴格按照設計要求和合同條文的基礎上組織安排施工事項，做好工程項目保質保量工作，以實現經濟效益最大化。預決算工作的控制和管理工作并非是靜態的、局部的，只有全過程的跟進工程預決算工作的各個方面，才能促進施工企業的長期穩定發展，因此企業要真正意識到構建專業素質過硬的預決算人員隊伍的必要性。比如對內部造價人員進行定期專業培訓，鼓勵他們切身到施工現場考察學習，通過多方面地了解建筑工程，使得其業務處理能力得到實質上的提高。同時，由于近年來市場經濟調節力度的加大，建筑設備材料價格和人工勞務費用方面較之以往都有所上升，行政部門也應該及時制定相關政策，將市場經濟中的動態因素和工程造價工作進行有機結合，對工程造價實行動態管理，使工程造價預算的各項依據和標準均能緊跟市場經濟發展。

2.2健全科學的工程預決算管理體系

建筑工程預決算工作的開展需要多個部門來共同合作完成，因此必須建立一個高效、科學的全過程預決算管理體系，促進各相關部門交流合作。行政機關方面就應該發揮其在建筑工程預決算中的指導作用，對工程造價定額、材料設備價格等方面做好動態管理，結合當地工程項目開展實情，健全各相關經濟法規，全面審查部門上交的預算計劃書，跟蹤監控已批復的工程投資項目。此外，也應做好預決算編制和管理的學習交流工作，比如可以舉辦工程預決算培訓班，來對各單位的優秀預決算人員進行集中管理，或者不定期召開編制管理的各學術講座、工作經驗交流會等，推廣預決算工作方面的先進辦法及經驗，做好及時分享、共同進步。設計單位則應在遵紀守法的情況下做好工程造價工作，充分重視施工前的準備工作，全面收集各相關資料，比如工程勘察地質報告和地形測量圖，以便工程施工計劃能在實際情況的基礎上合理可行。同時也應掌握一定的工程預決算編制辦法及規定，促進預決算編制質量的提高。建設單位則重視好合理合法地開展建筑工程的招投標工作，而且應杜絕一人多職現象，設置專門的預決算管理部門，安排專業的預決算工作人員，促進人員預決算工作的切實開展。

2.3注重對工程預決算工作的審核

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一、旅游業與酒店管理、發展的關系

旅游往往都要離開原住地一段比較長的距離，住宿是必須考慮的一個行程規劃，怎樣住、住的感覺體驗如何等都和旅游地酒店服務密切相關，因此可以說酒店住宿是旅游業不可缺少的服務，深刻的影響著一地旅游的發展水平。反過來，旅游業對于酒店行業的發展也有著不可忽視的推動作用。酒店，最重要的基本功能就是住宿休息，旅游業帶來的游客量多必然促進酒店入住率。所以酒店業與旅游業雖然有各自的獨立性，但是存在著大量的交織，相互影響的關系非常密切，甚至某種程度上是唇亡齒寒的關系，一榮俱榮、一損俱損的關系。

二、當前酒店管理專業發展的問題

（一）酒店管理人才構成不合理

從目前從事旅游酒店管理的人才比例來看，我國酒店管理人才研究生學歷及以上的占到2%，本科學歷的占到20%左右，而78%的是專科、高職院校，高層次人才所占比例嚴重偏小，而目前我國的中轉職業教育的教育質量含水量又很重，所以可以說當前的旅游酒店管理人才結構不僅缺乏真正具有創新能力的人才，連基本合格人才都很匱乏。

（二）課程設置與市場需求不匹配

通過查閱一些高校里面的酒店管理專業設置，我們不難發現許多課程的設置已經跟不上現在日益快速發展的旅游行業情況和酒店發展速度。酒店業在中國改革開放后的發展一日千里，國外先進的管理經驗也不斷的傳入國內，度假式酒店、主題型酒店等以享受生活為目標追求的酒店成為了現在酒店行業的新潮，而一些高校酒店管理專業的課程仍然還在停留于傳統的住宿條件的改善方面，顯得陳舊過時。除此之外，在基礎專業課程上，因為酒店管理專業涉及的其它學科專業多，于是就不顧學校專業師資力量，胡亂開設專業，顯得“面面俱到”，最后學生什么都如蜻蜓點水一樣有一點印象就飄過，根本沒有學到酒店管理專業的核心知識，浪費了學習的寶貴時間。并且許多課程交叉性強，多次重復的學習同一個知識理論，也是一種時間的浪費，例如旅游資源的調查開發在《酒店學》、《酒店資源學》、《酒店規劃與開發》等多門課程中作為重要內容被講述，旅游客源市場調查同樣在《酒店市場營銷》、《酒店經濟學》、《酒店規劃與開發》等課程中提及。由于課程目標不同，任課老師不同，同一內容被多次講解存在利弊，益處在于可使學生對知識點掌握得更加透徹，但內容的重疊亦造成了教學資源的浪費。

（三）理論學習與實踐之間脫節大

酒店管理專業是一個實踐性非常強的專業，沒有切身的長期實習，只靠學校課堂理論知識的學習是完全不能滿足專業學習要求的。瑞士洛桑旅游與酒店管理學院在酒店與旅游專業方面的學習模式是學生理論學習6個月，緊接著就到相關旅游類酒店實習6個月，并且在整個學習生涯中要堅持3年到4年的時間，這樣就遵循著一條理論學習―實踐―發現問題―理論補充學習―再實踐―理論學習與總結的良性循環，不斷提升對專業課程理論額消化與理解，不斷強化自我在實際工作中的技能與經驗提升。反觀我國目前大多數的酒店管理專業學生培養，基本都是一直在學校進行理論學習，最后一個學年到社會酒店進行實習，且實習酒店也是參差不齊，做的實踐工作有很多也只是前臺招待，根本難以涉及管理專業的相關知識。這樣的學習與實踐模式，根本沒時間給學生來對實踐中發現的問題進行理論上的再學習吸收，存在著諸多不合理之處。

三、提升我國旅游酒店管理專業水平的建議

（一）加強專業教師師資力量

所謂名師出高徒，專業學習中教師的地位與角色是不可以忽視，沒有強大的師資就難有出色的學生。大專院校里面旅游與酒店管理專業的教師，許多往往只是學歷達到進入高校的門檻，而根本沒有從事過專業領域的工作經驗，這樣的教師進行教學就只能是紙上談兵。高校里面在聘請專業教師時候，應該側重聘請酒店管理高層人士，這些人士往往都是在酒店管理工作中進行過大量經驗總結的人，其學歷出生也并非低，因此相信高校選聘酒店管理專業教師既注重學歷有看重實際的高端酒店管理經驗，這樣對于教學將大有裨益。

（二）課程設置作出合理調整

課程的設置是為了科學的進行專業知識的教學。而當下酒店管理專業存在著許多課程跟不上時展節奏的問題，并且重復交叉多，因此應該根據酒店管理當下發展情況作出適當的調整。

四、結語

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一、服務項目村的基本情況

我們今年農業系統服務的對象分別為福順鎮袁家村和車力鄉立業村，該項活動由兩個單位承擔，分別為**市農業技術推廣中心和農業綜合執法大隊。

**福順鎮袁家村距離**市40公里處，距離福順鎮15公里，全村1130人，土地面積487公頃，全村以種植玉米、水稻、辣椒等大田作物為主，以養殖業為輔的農業經濟結構，農民每公頃收入在3000-10000元，袁家村的農民種植水稻和辣椒的農民較多，但農民缺乏優質高產栽培技術，限制了作物產量提高。目前制約著袁家村經濟發展的因素：一是農民的科技素質還不夠高；二是種植業調整不合理，使農民收入不高；三是信息閉塞，不能及時掌握信息，制約了經濟的發展。

**市車力鄉立業村基本情況是：位于**市西南部40公里處，地下水位低，土地瘠薄，土壤沙性化較重，人口為1325人，土地面積578公頃，種植業以玉米、綠豆、花生為主，養殖業以養牛、養羊為主，牛有306頭，羊410頭。商品糧玉米公頃純收入一般在2000元左右，目前制約著立業村經濟發展的主要原因：一是車力鄉立業村的土壤比較貧瘠，地下水位低，干旱少雨；二是種植方向不對，缺乏技術上的指導。影響著立業村種植業的發展。

二、采取的主要的措施

（一）成立了組織，制定了實施方案

為使農藝師志愿服務新農村建設活動扎扎實實的開展起來，我們農業局特成立了志愿者服務社會主義新農村活動領導小組，組長由張紹國擔任，副組長由李振鐸、石興國擔任，辦公室設在農業局，同時我們又制定了志愿者服務活動實施方案，并以正式文件印發給各有關單位和鄉（鎮），明確了農藝師的任務、目標、服務形式、保障措施等。并選派出一批政治素質好、業務能力強，有一定工作經驗的農業科技隊伍，組成服務隊繼續開展服務活動，使這項工作真正落到了實處。

（二）搞好科技培訓

到目前為止，我們為搞這一項目，共舉辦各種培訓班65次，發放科普資料2萬份，組織專家答疑130次。通過技術服務，使作物產量比原來增加20%以上，農民人均收入提高20%以上。

1、培訓內容

在袁家村，主要培訓了玉米高產優質栽培技術、水稻優質高產栽培技術、干制辣椒優質栽培技術、油葵高產栽培技術、農田統一滅鼠技術、玉米螟綜合防治技術、平衡施肥技術、病蟲草害防治技術、農作物品種選擇原則及農作物市場信息等。

在立業村主要培訓了土壤配方施肥技術、作物病蟲害防治技術、西瓜高產栽培技術、辣椒高產栽培技術、玉米制種技術、雜糧雜豆高產栽培技術等。

2、培訓方式

在培訓過程中，我們采取了靈活多樣的培訓方式。一是電視講座與現場播放幻燈片相結合的方式；二是放映光盤和技術員講解相結合的方式；三是課堂教學與炕頭教學相結合的方式；四是科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術直接到人的方式。

（三）采取各種便民措施

1、成立“農技110”，設有兩部固定電話622****和622****，隨時與專家保持聯系。

2、建立便民服務卡，卡上寫明技術員職稱，負責技術的內容，包農戶名單，技術員手機號和農戶聯系號碼。

3、編制與發放農業技術指導手冊，農戶有問題和建議可寫在手冊上，技術員入戶指導內容寫在手冊上。

（四）樹立典型，以點帶面開展工作

在袁家村著重培養了100戶技術骨干，這些技術骨干標準是：對科技種田有濃厚的興趣，每家種地2公頃以上，在村里是大家公認的的種植能手。同時我們又通過他們把一些農業技術傳授給其他農戶。例如福順鎮袁家村的劉慶軍就是通過典型戶的帶動在農業上獲得較高的收入的。

（五）召開現場會

項目實施以來，我們在項目村共召開現場會十多次，每次最少人數100多人，最多達到500多人，現場幫助農民分析作物產量高低的原因并提出解決的辦法，這樣的現場會得到了農民的贊揚，袁家村支部書記杜仁高興地說：“科技現場會比科技培訓印象深，讓理論與實踐有機地結合起來，我們的文化低，真需要這樣的服務。”

（六）資金投入

干旱少雨的自然現象制約著立業村的農業生產，我們本著幫扶一個成一個的原則，全心全意為農民服務，農藝師志愿服務團的成員及該項活動的承保單位都千方百計地幫農戶解決實際困難。如農業綜合執法大隊在自身經費十分困難的前提下，擠出一千六百元，為車力鄉立業村農戶王海全家打了一眼旱田井，解決了他家靠天吃飯，一遇干旱就絕收的大問題，從要本上解決了王海全家脫貧致富，實現快速奔小康的目標。

（七）調整種植結構

根據車力鄉立業村的自然特點，改原來種植商品玉米為制種玉米，從玉米的播種，出苗后田間管理，收獲等整個生育期都有專人做好了技術跟蹤服務。僅此一項每公頃純收入就可比原來增加一倍。

三、取得的成效

1、通過這樣的服務，加快了新技術、新品種的推廣速度。

2、提高了農民科學種田意識，增加了農民的收入，極大地調動了農民科學種田的熱情。

3、通過這樣的活動，有效地拉動了農村經濟的發展。

四、存在的問題

1、農民的文化素質低，接受新知識較慢。需服務團的農藝師們進一步改進和探索更為有效的傳授方式和方法。

2、缺乏資金，主要表現在業務部門的活動經費不足，很多事力不從心，對農戶在物質方面的扶持能力弱。

3、服務手段單一，多數停留在講技術課，發放一些簡單的技術資料，缺少一些服務設備。

五、下步打算

按照市里的統一部署，繼續抓好以下幾個方面工作：

1、抓好宣傳，提高農業科技人員服務新農村建設的積極性。對在服務新農村建設活動中做出突出貢獻的志愿者和服務團隊，搞好典型經驗總結和宣傳，引導農業科技人員積極投身社會主義新農村建設。

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關鍵詞：地測　創新　管理

一、 前言

朔里礦業公司隸屬于淮北礦業(集團)有限責任公司,地質測量科是朔里礦業一家集地質、測量、防治水于一身的重要技術基礎服務與管理職能科室，為礦井安全、持續、穩定、協調發展提供堅實的地測保障。為了實現這一目標，在基于對創新管理的理論認識和多年地測工作經驗總結的基礎上，從思想、制度、方法三個方面創造性的提出并實施了“1個理念、2個活動、3個新增、3個制度”的“1233”地測管理創新模式。

二、“1233”地測創新管理模式

1.一個理念——落實到位是實現一切工作目標的基礎

落實，是執行是實踐，是完成一切工作目標的關鍵。一切的工作目標都是一個結果，沒有好的結果就等于沒有落實。對于員工來說，執行與落實工作不僅要去干，更要把工作干好，有個好的工作結果，所謂沒有功勞只有苦勞的干實際上是在浪費人力資源與機會成本。落實任務，先要落實責任，因為責任不清則無人負責，無人負責就無人落實，無人落實則無功而返。領導干部以身作則率先垂范是打造一只有凝聚力、執行力團隊的基礎，領導必須以身作則、率先垂范、身體力行，唯有如此，才能影響所有員工的思維、行為方式向你所希望的方向轉變，從而樹立這一良好理念并深入人心成為行動的自覺習慣。

2.二個活動——周四全員培訓講課活動和周五技術分析討論隱患排查活動

2.1周四全員培訓講課活動：培訓是企業員工最大的福利，但培訓僅依靠上級的安排顯然是不能滿足需要的，所以必須立足實際自主培訓。我們定在每周四舉辦全員培訓講課活動，講課內容不限，既可以是系統的專業理論知識也可以是工作實踐中點滴經驗體會，還可以是規程、規定、質量標準化的相關條款解讀以及綜合資料、設計、措施、說明書等的編制方法。每個人都把自己對專業知識的理解和掌握情況結合工作實踐就某一個知識點、某一個小經驗甚至某一次事故或誤判做一總結和介紹，即鍛煉了自己總結表達能力，強化了認識，又分享了經驗吸取了教訓，使得同事們可以與自己共同進步和提高。全員培訓不分專業，目的就是要打破專業界限實現一專多能，在必要的時候地質測量人員可以互相補充，更快的適應角色轉換，同時跨專業掌握一些必備的知識亦可以有效的實現專業之間的互補與監督，促進業務保安。

2.2周五技術分析討論隱患排查活動：每周五的技術分析討論隱患排查活動是針對一周來各專業在生產和工作中發現的問題或遇到的難點進行分析討論，同時對下周時間段內各作業場所存在的各種隱患進行分析排查，以便及時下發相應的業務聯系書，或者采取有針對性的措施。

在日常工作和業務學習中每個人都有可能遇到技術難點或疑惑，這個時候就需要一個技術分析討論的平臺。我們把這一活動規范化制度化，這樣就有了一個固定的時間與平臺，即分析解決了問題，又達到了學習受益的目的。同時對下一周時間段內各采掘活動場所進行隱患分析排查，雖然每月末會對全月各采掘活動范圍內的隱患進行過排查，但月中由于各種突發因素的影響，生產計劃有時會適當調整。這樣對于新調整的采掘活動在上月末的隱患排查中可能未涉及到，這樣在每周五的隱患排查中對于新變化的采掘活動及時的分析排查采取對策。對于已經排查出的隱患，再根據采掘進度在時間空間上的變化，由各專業組長匯報落實情況，做到對各專業組進行跟蹤落實。

3.三個新增（新增3本臺賬）：巷道低洼點積水情況臺賬、巷道臨時工程臺賬、井上下地質災害臺賬

3.1巷道低洼點積水情況臺賬：老空水的防治是煤礦防治水工作中的一項極為重要的內容，為了進一步做好老空水的防治工作，我們建立了《巷道低洼點臺帳》，在巷道掘進期間對于每條巷道的低洼地段均做詳細的記錄和描述，記錄巷道最低點標高、最低點位置、低洼段長度、積水情況，并附圖登記入帳。為以后的老空水的排查積累了資料，更為下階段老空水的探放提供了詳實的基礎資料，消除了在老空水探放過程中僅靠巷道標高確定積水最低點所帶來的誤差和隱患，提高了探放水的精準度。

3.2巷道臨時工程臺賬：在巷道的掘進施工過程中，經常會為了保障施工進度、安全以及文明生產的需要而施工一些臨時工程，如絞車窩、壁龕、臨時水倉、安裝拆除硐室等，如果這些工程不登記入賬那么隨著回采工作面的推進這些臨時工程難以實測，給將來的沿空施工會帶來一定的安全隱患，為此，我們增加了臨時工程臺賬，對在巷道施工期間以及回采過程中臨時增加的一些小工程詳細記錄工程點名稱、位置，規格、以及對未來安全施工的影響程度，這樣就可以有效的指導生產，避免誤揭誤透，及早消除可能產生的水害、瓦斯事故隱患。

3.3井上下地質災害臺賬：為了防治地質災害，保護礦區生命財產，維護礦區和諧穩定，我們建立了井上下地質災害隱患排查制度，每月對礦區內的地質災害隱患進行排查。對于排查出的隱患匯總建立臺帳，并做出相應的地質災害預報，預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等，為地質災害防治提供依據和參考。

4.三個制度即

地測業務隱患排查及重點工作安排目標公示制度、地測職工全員工作動態公示制度、井上下地質災害隱患排查、預報制度；

4.1地測業務隱患排查及重點工作安排目標公示制度

每月25號左右，結合全月生產計劃及重點工作，組織全科職工，針對全礦各采場地質條件，認真細致的排查隱患，將隱患地點、時間預計、責任人、監督人、措施落實及工程進度情況公示。每天各責任人根據采掘現場施工進度和地質條件變化情況，把各工程點的進度、變化、各級領導匯報情況、業務聯系落實等情況及時填寫在落實進度表內，做到重點工作和隱患的及時掌握和處理。做到了隱患清楚、目標明確、責任具體、監督到位。

4.2地測職工全員工作動態公示制度

為了全面掌握全員職工的工作活動情況，我們制訂了地測職工全員工作動態公示制度，每位職工必須把自己當日的井下工作去向，工作目標及工作進度在展板上公示，以利于對全科地測工作的統籌把握，把每位職工工作中何時干、干什么、干的如何在全科公開，即營造積極向上的工作氛圍又有利于各業務組之間相互溝通協調。

4.3井上下地質災害隱患排查、預報制度

地面地質災害是在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷等。井下地質災害主要表現為大的地質構造（如斷層）及巷道揭煤。為了防治地質災害，我們建立了井上下地質災害隱患排查制度，每月對礦區內的地質災害隱患進行排查。對于排查出的隱患匯總建立臺帳，并做出相應的地質災害預報，預報內容主要包括地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度等，為地質災害防治提供依據和參考。

三、 結論

“1233”地測創新管理模式自2009年實施以來，經過4年多的強力推進，無論是從職工精神風貌、工作態度，還是專業技術素養、愛崗敬業精神，以及地測防治水專業技術保障能力都有了顯著的提升。有力的促進了地測防治水安全質量標準化的建設。杜絕了誤揭誤判，補充勘探擴大資源方面取得了非常大的收獲；測量實現精準對貫；防治水杜絕了各類水害事故的發生，有力的保證了礦井安全，取得了顯著的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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關鍵詞：施工階段；工程造價；管理；控制措施

引言

在我國積極建設和諧社會的大背景下，國家對于建筑工程質量的要求不斷提高。在高標準要求下，建筑施工階段的資金預算也隨之增多，以保證工程質量。因此，施工單位也對施工階段的造價控制越來越重視，希望把投資控制在合理范圍內，切實保障整個工程的投資回報最大化。所以加強對施工階段的投資控制已成為現代建投行業關注的核心內容。

一、施工階段工程造價概述

工程造價管理涉及建設單位的各個部門，是貫穿整個施工建設過程的大課題。它具有涵蓋部門多，涉及專業領域廣的特點，因此施工階段造價同時也是一大難題。工程造價管理要把握住一個核心和兩個基本點，一個核心是實事求是的態度，兩個基本點是合理確定以及有效控制。實事求是的態度即是造價管理的核心也是合理確定和有效控制的前提。首先，編制工程造價要本著實事求是的態度，客觀的反映整個建筑行業的平均水平。而后在工程造價上體現合理性和科學性，最后有效控制是方法手段，控制造價不超出設計預算，再通過科學的安排施工，減少資源浪費，實現經濟效益最大化。

對施工企業來說，施工階段造價管理是是施工管理的核心和關鍵，施工單位應予以足夠的重視，造價管理質量的高低會直接或間接影響施工進程和工程經濟效益，同時更是一個企業管理水平和實力的真實反映。

二、施工階段工程造價的管理及控制創新措施

1、創新施工組織設計

施工組織設計對于施工進程極為重要，其質量在一定意義上決定了工程質量和施工進度，高質量的施工組織設計能在很大程度上減少施工浪費、控制施工造價。施工組織造價如此重要，所以工程建設企業都應該認真研究提高施工組織造價質量的有效措施。要做好施工組織設計就要落實好以下幾點：第一，在編制組織設計前要做好充分的調查，調查項目實施地區的氣候、地理條件以及經濟發展狀況，還要掌握施工企業自身的設備型號和工藝技術狀況；第二，編制時要根據施工企業的實際工程水平，對選擇施工技術的可行性進行論證，并結合經濟效益來綜合考量，實現組織設計的優化；第三，在編制時還需要結合施工工地的實際狀況，對現場采用最科學的布局，讓施工人員有一個良好的施工環境，以便于提高他們的工作積極性，從而為節約施工開支打下基礎；第四，在編制施工組設計時，要盡量縮短工期間歇保證工程提前完工，還要減少材料浪費節省資金開支。

2、人工、設備、材料費用的合理控制

建設工程施工周期越長，材料消耗和工人工資的支付就會比投標時的預算超出越大，還有其他的如銀行貸款利率以及匯率等都會發生改變，使得工程預算失控。因此，造價控制人員要注意信息收集并及時做出調整，這樣就能是將造價管理變成一種動態管理，使之服務于施工階段的整個過程。

（1）努力控制人工費用。建筑施工需要大量使用人力，所以減少人力費用支出對降低建筑成本有極大的幫助。經過長期施工經驗總結，合理調配施工工人、精確計算用工數、工序銜接科學化綜合使用能有效地縮短工時并減少用工人數。

（2）材料價格是工程造價中一大部分，占有較大的比例，而工程材料的價格管理又往往非常困難。要做好材料價格管理就應遵循以下幾點：第一，充分了解各種工程材料的市場價格，做好材料的甄別工作，在保證工程質量原則上，選擇性價比高的材料；第二，比較各家材料供貨商的價格，統計好材料的用量，通過大量采購來降低材料價格，并與有信譽的供貨商保持長期合作，為今后材料采購做好準備工作；第三，經常關注材料價格的變化動向，做到及時預測材料價格漲跌，從而提前做好準備工作。

（3）實行限額領料辦法。根據現階段進行的工程任務，根據勞動定額來發放材料。具體流程是：首先在進行某個施工前發給施工工長任務單，由管理人員核算，統一發放材料，并在月底開展核算工作，對超領班組進行批評，獎勵節約班組。

（4）降低運輸成本。因為材料和設備一般都重量大、體積大，因此運輸成本也會很高，為了降低運輸成本可以采取就近購買。在設備和原材料出現故障和質量問題需要維修與退換貨時，也節省了時間和運輸費用。

（5）合理安排好機械設備的使用。施工需要許多機械設備，而施工部門不可能購買那么多設備，所以多數選擇租用當地設備，這樣就需要考慮機械設備的租賃費用。因此合理安排好設備的使用順序，減少設備閑置時間，就能有效減少設備租賃時間，從而節省了設備費用。

3、重視加強合同管理

在施工期間施工方與建設單位有可能發生糾紛和索賠事件，一旦發生就會導致工期延誤和設備限制，這樣就會大大增加施工人員工資支出和設備租賃費用，造成成本增加。因此必須重視承包合同，一切按照合同辦事，在有需要更改之處一定要事先與建設單位溝通，才能確定更改方案。施工方在與建設單位簽訂承包合同之前，一定要配備專業法律工作者，對合同進行仔細研究，明確合同的內容和范圍，明確各方應盡責任和享有的權利，盡量規避合同中存在的漏洞以保證合同的公平性、嚴密性。在合同實施過程中，如若發現了問題要及時溝通、處理。

4、正確處理并防范施工索賠

對于工程量較大的項目，一般施工周期較長，由于建筑工地都在露天進行，受環境、設備、材料和人為因素影響很大，所以經常出現索賠現象。施工方會在施工期間尋求索賠來獲取更多利潤，這就需要建設單位有熟悉工程建設技術標準的專業人員以及專業的法律人員，能根據承包商提交的工期延誤及費用索賠材料，結合專業知識進行分析、辨識，并和施工方溝通，然后遵循以下幾點來公正的處理好索賠事件：

第一，確定索賠報告提交時間，如果報告超出了合同規定的時間跨度，索賠就自動失去法律效力；第二，滿足時間限制要求后，就要對報告的內容加以辨析，這時就要對照監理工程進度日記，了解影響工程的自然和人為因素，甄別索賠報告內容的可靠性；第三，責任認定，合理的劃分責任，如果是由于建設單位的原因導致承包商施工費用超支，就按照索賠程序，給予施工方一定的經濟賠償。

由于索賠事件多發生在施工過程中，不但會延誤工程進度還會影響建設單位和施工方的合作關系，為以后工程上的溝通增設障礙，因此，盡量避免或減少索賠發生索賠是建設單位工程管理人員的工作重點。做到以下幾點就能有效避免索賠事件發生：

（1）積極收集涉及到索賠認證的資料，并作為資料備案；

（2）對監理方要嚴格要求其盡到其職責，嚴格監督承包商施工，避免工期延誤而造成索賠事件發生；

（3）總結工作經驗，預先做好工程計劃。例如某些施工方可能因為遇上雨季或是自然災害等，導致施工進度延誤，那么建設單位就有責任賠付其損失。如果工程管理人員經驗豐富，能夠充分考慮自然環境因素，合理安排開工時間，不但能按時完成施工任務，還能避免索賠發生；

三 小結

通過多年建設經驗總結，許多建筑施工企業都意識到建設成本管理的重要性，建設成本不但影響工程的經濟效益，對企業的長期發展非常不利，長此以往必然在市場競爭中被淘汰。因此要想更好的控制施工成本，那么工程造價管理必須要推陳出新，采取多種方式嚴格把控工程造價。

參考文獻

[1]王新濤，克服弊端 科學實施建筑工程施工階段招投標造價控制[J]，中華民居，2011年05期

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關鍵詞：服務社會；環保培訓；資源整合；推廣模式

中圖分類號：G720　文獻標志碼：A　文章編號：1009―4156(2011)01―015―03

黨的十七大報告明確提出了“生態文明”的理念，把提倡節約和環境保護，與政治文明、經濟文明和精神文明擺到了同等重要的高度。現代社會轉變經濟發展方式，實現綠色生產、綠色生活，保持經濟社會可持續發展，需要提高市民環保知識，培養市民環保意識，更需要把這項活動落實到每個社區、每個家庭，將生態文明理念傳播到每位市民。

一、環保培訓意義深遠

把環保培訓同環境整治、學習型社會創建等主題活動緊密結合起來，其意義將利在當代、功在千秋，是當前推進學習型社會建設的重要推動力之一，無疑也是成人高校服務社會開展社會培訓新的增長點。

為進一步提升市民的環保意識與環保理念，促進人類社會生態和諧，2009年，上海市環境保護局與上海市學習型社會建設服務指導中心共同發起了“創全國環保模范城市”百萬市民學環保知識培訓活動。

目前，我國的環保知識培訓主要是由政府環保部門開展的。培訓活動的舉辦單位也可以是街道、社區各相關教學(培訓)單位，這些單位所開展的環保知識培訓活動都有各自不同的特色與亮點。在匯總與分析相關培訓單位各自的環保知識培訓的做法和培訓經驗的基礎上可以發現，目前我國開展的環保知識培訓活動，在一定程度上呈現出條塊分離、優勢不互補等現象。

由于環保知識培訓內容多，涉及人類生活的每個領域；培訓對象人群廣，涉及全社會所有社區的廣大居民，因此，如何充分整合社區教育的各種優勢資源，推動環保知識培訓活動順利高效開展，在開展市民環保知識培訓的同時，更好地彰顯學習型社會建設的核心價值，已經成為人們越來越關注的領域。

二、整合資源強化“三五”

眾所周知，根據國家建設思路與整體設計，學習型社會創建的重要依托單位，就是從20世紀90年代開始崛起的社區學院。從全國各地已經建制設立的社區學院來看，他們大多與地方政府創辦的獨立設置的成人業余大學、職工大學、電視大學等機構并置，采用“數塊牌子、一套班子”的管理模式。這種建制既給社區學院教育管理與未來發展奠定了基礎，也為其社區教育活動的開展提供了資源保障。在有機整合社區學院現有資源的基礎上，進一步拓寬成人高校社區教育領域與渠道，無疑會給社區學院的發展提供強大的“催化劑”與“助推器”。

為推動環保知識培訓活動深入開展，在保證完成各項社會培訓任務的同時，提升學習型社會創建的價值與意義，可以把環保知識培訓活動中的資源整合模式界定為“三個五”，即通過“五條途徑”，針對“五個對象”，采用“五種形式”開展環保知識培訓活動。五條途徑是指開展培訓活動可以分別從職工業余大學、電視大學、街道(鎮)社區學校、中小學環境教育協調委員會、區縣環保局等途徑展開。各地在開展環保知識培訓時，可以把培訓對象分別明確為業余大學學生、電視大學學生、社區居民、環境教育綠色學校中小幼學生及家長和綠色樓宇、綠色小區居民等五大類人群。在培訓形式上可以分別采用面授培訓、網上培訓、親子活動、廣播板報班會網站報刊宣傳和主題活動等五種形式，從而實現有條不紊、有序高效地開展社會培訓的目的。以上“三個五”資源整合模式既能較好地完成既定的培訓任務，也可為今后成人高校開展各項社會培訓活動提供借鑒作用。

三、多方齊動突顯成效

培訓活動的資源整合模式，具體地說，主要涉及以下四個方面內容。

(一)領導重視細安排

為順利推進環保知識培訓活動的深入開展，區縣社區學院領導應當高度重視工作的部署與落實，成立“環保知識培訓工作小組”，分管領導擔任組長，凝聚社區學院所有相關資源，形成強大的工作合力，共同推進培訓工作開展。

培訓工作小組成員要認真領會環保知識培訓的要求，通過開展多種形式的交流與研討，把握市民環保培訓的具體要求，制訂出符合本地區、本部門實際的“環保知識培訓工作計劃”。通過整合本地區各種社區教育資源，開拓職工業余大學、電視大學、街道(鎮)社區學校、中小學環境教育協調委員會、區縣環保局等五條途徑，開展環保知識培訓工作。

在此基礎上，社區學院還應該積極拓展環保培訓的宣傳渠道，充分利用社區教育報、社區教育網、各培訓場所的電子顯示屏幕，以及學校和社區廣播、宣傳欄等宣傳載體，深入開展環保培訓宣傳，加大環保培訓宣傳力度，用強大的社會輿論聲勢推動環保知識培訓工作向縱深發展。與此同時，還可以充分發揮屬地高校的智力資源優勢，充分利用各種科普教育館的陣地優勢，塑造強大的社會影響力。

(二)多方發動借資源

環保知識培訓內容廣泛，知識全面，對象全面，要保質保量完成這項工作，需要全社會力量的共同參與。各區縣在開展環保知識培訓工作中，應高度重視對社會資源與社區教育力量的有機整合與利用，最大限度地發揮所有參與單位的工作積極性。

1.立足學校資源，培訓宣傳到成人大學生

一般說來，社區學院首先是一所成人高等教育教學單位，數千名在校生本身就是一支規模不小的環保培訓對象群，對這些要求進步的成人學生開展環保知識培訓，培訓的效果和深度是直接而深遠的。因此，社區學院需要在教職工中進行廣泛的宣傳發動，建議并要求教師在每次課程開始前播放環保知識電影與視頻，課間休息時播放環保知識培訓幻燈片，在成人學生進行專業知識學習的同時，潛移默化地開展環保知識的宣傳與培訓，營造一種積極向上的學環保、用環保的學習氛圍，將會帶來明顯的培訓成效。

2.依托社區學校，培訓宣傳到社區居民

社區學院要重視街道(鎮)社區學校的教育資源，這也是開展環保知識培訓的主戰場。為了充分利用社區學校良好的環保培訓環境與資源，社區學院應該定期召開街道(鎮)社區學校分管校長會議，交流環保知識培訓各階段工作經驗，宣傳環保知識培訓工作要求，部署社區學校參與環保知識培訓相關工作及任務要求。如果能充分調動起社區學校校長的參與熱情，讓他們積極建言獻策，為完成培訓工作共同出謀劃策，這支強大的生力軍能有效地推動區縣環保知識培訓任務的完成。

3.借助環保組織，培訓宣傳到中小幼學校

很多區縣為實現綠色教育，建立環保教育特色學校，這也是開展環保知識宣傳教育的主陣地之一。為了進一步把環保知識培訓工作推向縱深，區縣社區學院應當高度重視環境教育綠色學校這一良好的

培訓陣地的作用和功能，積極與中小學環境教育協調委員會取得聯系，在他們的大力支持和配合下，可以向各環境教育特色學校進行工作動員與任務部署，要求把環保知識培訓任務落實到學生、深入到學生家庭。相信在環境教育特色學校的積極響應與配合下，環保知識培訓活動會鋪得更開，做得更細。

4.依托區環保局，培訓宣傳到樓組小區

環保知識培訓活動的開展，既要有社區教育單位的積極參與與配合，更需要環保部門，尤其是環保管理部門的支持與指導。區縣社區學院在緊鑼密鼓地開展環保知識培訓發動的同時，也要積極聯系地方政府環境保護主管部門，如果能得到他們的宏觀指導和具體建議，環保培訓工作也將能進一步推進到樓組。通過把環保知識培訓學習活動引到各街道(鎮)的居委會、村委會和綠色樓宇，掀起居(村)委會干部與廣大市民的積極響應與熱情參與，環保知識培訓活動的意義將更加深遠。

(三)環環緊扣抓落實

環保知識培訓能否真正意義上起到作用，關鍵在于培訓活動能否真正深入人心，在引起廣大市民情感共鳴的前提下，凝聚人心，使全體社會成員都能積極參與環境保護，共同采取行動，維護人類賴以生存的地球與環境。因此，在大力宣傳環境保護、開展環保知識培訓的基礎上，人們還要積極構思，及時制定一系列培訓活動的具體措施，確保環保知識培訓工作真正落到實處，確保環保培訓活動的成效得以有效顯現。

1.注重以點帶面，推廣培訓經驗

環保知識培訓，一方面，需要確保培訓的效果；另一方面，還需要把培訓活動向縱深推進。為了能順利推進各項既定的環保培訓工作，也為了能有效實現環保知識培訓的價值與功能，社區學院在開展環保知識培訓的基礎上，還應該及時召開“環保知識培訓工作經驗交流會”，通過經驗總結與培訓交流，匯集了相關環保培訓單位的智慧，推進了環保知識培訓從內容到形式上的全面創新。在對面授培訓、參觀學習、觀摩影片、網上自學、主題活動等各種形式的培訓活動認真研討的基礎上，提煉出具有各自培訓單位、各街道(鎮)特色的操作方式。

隨著現代城市進一步綠化、美化，隨著現代農村進一步城鎮化，很多社區周邊都會建設各種健身休閑場所，那里既是游客游園觀賞的主要去處，也是居民休閑養身的良好場所。環保培訓單位可以在游客游園的必經之地制作各種環保知識宣傳材料與展板，向游客們展示環保知識新理念。這種環保知識宣傳的形式與內容，能使得環保知識培訓活動更好地貼近市民、貼近生活、貼近社區，定能起到良好的社會效果。

2.加強裙帶效應，提升培訓成效

環保知識培訓，不僅要為接受培訓者送去環保知識，還要實現培訓活動的輻射效應與綜合影響力，這是培訓活動開展的宗旨。

在開展環保知識培訓活動中，要努力加強受訓者的裙帶效應，要求所有受訓者不僅做到自身對環保知識的理解與接受，更要帶動身邊的人共同參與環保知識培訓活動。對于成人大學生，可以建議他們把自己的父母、子女、丈夫(妻子)、朋友、同事等身邊的人，都吸引到環保培訓活動中，共同筑起環境保護的生命之墻；對于中小學以及幼兒園的學生，可以要求他們把自己的父母也吸引進來，實現環保培訓活動真正深入人心。

對于參與培訓的工作人員來說，檢驗環保知識培訓活動推進程度的一個簡單方法，就是問問自己身邊的孩子，學校老師有沒有發放環保宣傳資料、播放環保宣傳電影等，就可以輕松了解環保培訓活動的推進力度了。

3.重視總結交流，提供培訓保障

培訓活動的開展要求舉辦者在不斷總結的基礎上逐步改進培訓方法，在提高培訓活動成效的前提下，為其他各方面培訓提供借鑒與思考空間，因此，及時總結不同階段培訓活動的工作經驗，將不斷推動培訓活動向縱深邁進。

為鼓勵各環保知識培訓單位的大力支持與鼎力配合，最大限度地發揮相關單位積極參與、堅持不懈的熱情，社區學院要根據環保知識培訓推進的時間進度，定期召開環保知識培訓階段性工作總結會，所有參與單位互相介紹各自具體操作與培訓經驗，及時表彰培訓工作中的先進單位和個人，為培訓工作的整體推進，為環保培訓活動的持續發展，提供有力的人力資源保障。

(四)持續深入求發展

環保知識培訓活動需要所有培訓人員、接受培訓者的共同參與，并且在培訓過程中積極探索，從形式到內容上不斷創新。

人類面臨的生存問題、節能環保從我做起、雙面紙打印、家庭節電節水、廢舊物品處置、家庭插花藝術與綠色出行，都可以成為環保知識培訓的主要內容，居民參與網上學習與測試，各培訓單位開展的主題活動，都能有效推動環保知識培訓深入發展。

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1現階段供電公司電力經濟調度的現狀

以前我們的電力經濟調度是以發電成本最小為目標函數進行最優化調整，遵循整個電力系統的最優原則。現在經過多年的發展經濟調度已經包含按機組效率分配負荷、協調式方程、動態規劃法、網絡規劃法、線性規劃法、非線性規劃法等多種方法來對電力進行經濟調度。由于我國現階段電力市場機制不成熟，導致了很多影響電力經濟調度產生不良影響的因素，影響了供電公司的經濟效益，也造成了能源的浪費。

1、隨著城市化和城鄉一體化的發展，我們地區的電源建設速度遠遠不能跟上社會經濟發展的速度；加上地方的經濟發展速度快速增長，呈現“高開局面，高位平臺，高走態勢”的三高景象，消費趨旺，投資加大，出口數量快速增長，三大需求拉動力持續增強；自從城鄉用電同網后，農村的生活、投資環境的道理極大的改善，拉動了農村用電消費，帶動了用電的快速增長。

2、近年來，我們的電網的負荷每年都在快速增長，隨然采取了新建、擴建部分主變，增大了系統容量，更換了線路的基礎設施，但是在用電高峰期電網設備負載仍然存在問題，某些變電站經常發生過載現象，給電網安全，經濟的運行帶來了很大的困難。由于電網的基礎設施建設跟不上用電負荷的加大，局部電網容量不足，負荷分配困難，設備發熱，無法安排檢修，特別是迎峰度夏期間，用電負荷猛增，給我們的電網調度帶來了很大的困難。

3、在國家發改委、國家電監會等部門聯合的《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展有關工作的通知》中，鄭重提出了“調整發電調度規則，實施節能、環保、經濟調度”，“優先安排可再生、高效、污染排放低的機組發電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關規定的機組發電”的有關要求。由于政策的出臺，給我們的經濟調度賦予了環保的要求，但是相比于其他發電方式，就發電成本和上網電價而言，水電煤電是最低的。由于當前上網的電價是以煤電價格為基礎的，假如要收購高于煤電的其他形式的電量，又不能通過價格將所夠電成本加以平衡，這將損害電網企業的利益，也會挫傷電網企業實施經濟調度的積極性。電力經濟調以供電公司供電能耗最低或運行成本最低為目的，以犧牲高能耗機組的局部利益為代價換取全網整體利益的最大化。雖然在理論上講，這是正確并能做到的，但是，在現實的操作調度中難度很大。以前在廠網合一的情況下，其利益關系比較容易調和；現在由于在廠網分開之后，供電公司和各個電廠分別隸屬于不同的利益組織，如何較好地協調雙方的利益關系，就成為一大難題，這也是廠網分開條件下經濟調度需要解決的機制性問題。

4、由于地區內用電量的增加，不少地方政府通過組建投資公司等形式投資建設電廠，雖然這對緩和區域內的電力供需的矛盾有一定的作用，但是，其所轄電廠有一部分機組屬于高能耗、高污染的低效率機組，有的甚至是國家三令五申強調必須關停的小型火電機組。這些機組的設備按理應該受到嚴格限制，有的應該淘汰出局，由于地方的保護主義，其利用率與其他機組并沒有什么差別，這為電力經濟調度的實施帶來了很大的影響。

5、當前，我國的電力市場化雖然得到了極大的改善，但是受到本身財稅、管理和銷售電價的體系都是以省為基礎，形成了以省為單位的電價區。在本省之內生產的電力所形成的稅收歸本省享受，在省外生產的電力所形成的稅收歸外省所有，在電力供需不緊張的情況下，當電力調度機構在某一時段為了經濟配置資源時，便會受到一定程度的干擾，使經濟調度難以實現。

2電力經濟調度的方案

對于供電公司來說，電力經濟調度就是在已有的資源基礎上，本著節能、環保、經濟，優先安排可再生、高效、污染排放低的機組發電，限制能耗高、污染大、違反國家政策和有關規定的機組發電的原則，在不增加任何多余的投資，采用合理的方式對現有資源進行分配，以最小的供電成本獲得最大的利益。當前，我國供電公司常用的電力經濟調度方案主要有以下幾種：

1、最優調度方案最優調度方案是根據供電公司當前現有的條件資源和所求目標的準則結合優化理論制定的經濟方案。這個方案能夠使公司得到經濟效益的最大值，如果對于供電范圍比較大的供電公司而言，制定合適的目標準則比較繁瑣。

2、次優調度方案當最優化調度方案受到某些因素不能實施時，采用次優調度方案作為其備用方案，它的定制過程和最優調度方案一樣。

3、經驗調度方案根據供電公司長期以來的檢測記錄和調度人員的經驗總結，結合我們區域用電負荷的趨勢制定的調度方案，主要是針對火力發電的供電企業。

4、常規調度方案常規調度方案是根據供電公司涉及調度規則而定制的電力經濟調度方案。對于供電企業來說，這個方案運行平穩但是缺乏對突發事件的自我調整能力。

5、突發性調度方案當氣候、電力負荷或者電價等因素出現突發性的巨大變動時所采取的經濟調度方案。在制定該方案時，需要考慮很多對電力經濟調度的不利因素，因此，該方案十分復雜。為了保證供電公司的平穩運行和獲取較好的經濟效益，結合本公司的實際情況要采取多種方案優化搭配，使電力的經濟調度手段更加直接有效。

3供電公司電力經濟調度的展望

本文在經過長期的工作實踐積累，廣泛閱讀分析現階段我們供電公司經濟運行、優化調度、負荷預報等理論成果上結合多年的工作經驗的積累，對我們公司在供電成本、用戶符合管理等方面進行了深入研究。現將研究成果總結如下：

1、通過對國內外電力市場的發展進行了研究，對國內的電力市場環境進行總結，分析指出現階段我國影響電力經濟調度的主要因素和電力市場的特點。

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關鍵詞：規劃建設；城鎮發展；現狀；問題分析；解決策略

中圖分類號：G322文獻標識碼： A

一、新時期城鎮規劃概念性分析

村鎮規劃是對村鎮長期發展的整體部署，包括社會、經濟以及文化的發展，是村鎮發展以及建設過程中的直接指導依據。規劃的內容有一是分析評價城鎮自然以及經濟資源。二是布局城鎮社會以及經濟的發展方向與戰略目標。三是城鎮經濟的各個部門的發展水平、規模以及速度。四是對城鎮規劃的辦法與步驟進行制定。進行規劃編制時，要與城鎮資源條件相結合，把經濟發展作為中心，完善城鎮生態文明建設，在效益得以提高的條件下進行，并進行平衡與比較，選擇出最優方案。

二、城鎮規劃基本原則分析

第一，以人為本，農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的，對農民的意原充分尊重，將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求，在新的形勢下做好群眾的工作，通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。

第二，城鄉一體化，進行統一發展。把以工促農、以城帶鄉的長效機制建立起來，對新型的城鎮化建設進行統一的推進，對戶籍制度進行深化改革，命名農民市民化的腳步加快，構建城鄉經濟社會統一發展的新局面。

第三，堅持以規劃引領，用示范帶動。對規劃的引領以及指導作用進行強化，在進行美好城鎮建設規劃的編制時要具有科學性，一定要做到先規劃后建設，沒有規劃不建設。根據統一的規劃，集中的投入，走試點先行的道路，進一步完善配套，保證建設一個成功一個。

第四，堅持生態第一，把特色彰顯出來。在生態強省建設的過程中，把農村生態建設作為其中的重點，對于農村的植物造林工作要大力開展，在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強，才能使人與自然的和諧局面得以實現。另外，在進行規劃建設的過程中，還要與農民生產生活的方式相適應，把城鎮的特色突出出來，保持田園原有的風貌，把地域文化的風格

體現出來，在農村文化傳承方面要多加關注，預防千村一面現象的發生。

第五，堅持因地制宜，分類進行指導。結合各個地區發展的基礎，人口的規模以及資源的情況，還有民俗文化的不同，在分類指導方面不斷加強，根據不同的實際情況實施相應的政策，現在主要是以舊村改造以及整治環境為主，不能大拆大建，預防基本農田被中心村建設占用。

三、現階段我國城鎮規劃建設中的問題所在

首先，我們國家在城鎮規劃建設中存在的外在問題。一是城鎮的規劃編制質量不同，有一些規劃是在多年以前就進行了編制，對于村莊以后的發展速度以及規模沒有過多的預計，之后又沒有進行及時的修訂，與村莊發展的需求相比明顯滯后。還有一些規劃對于城鎮居民點存在的特殊性沒有充分的考慮，往期選取了很多土建工程對城市型社區進行了建設，最后導致失去了城鎮的地方風格。除此之外，以前城鎮規劃也不夠全面，還有一些規劃只對建房進行了規劃，沒有交通規劃，給排水系統以及公共服務設施方面的規劃，對村民安全項目也沒有太多的涉及，這些內容都是城鎮建設中不可缺少的。二是沒有健全的城鎮基礎設施，城鎮居民點的形成需要經歷較長的過程，在發達的過程中，因為不具備科學的規劃指導，在建設中存在較大的隨意性，導致房屋沒有整齊的排列，各個年代建設的房子都有，道路也不通暢，公共活動場地以及綠地普遍缺乏，在用地結構上非常不平衡。除此之外，因為城鎮居民點的布局較為分散，規模不大，并且也不沒有相應的財政支持，在公共設施運營方面的維持非常困難。所以，給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。

其次，我們國家在城鎮規劃建設中存在的內在問題。一是城鎮規劃建設沒有足夠的思想認知，過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視，重城輕鄉的現象普遍存在，國家在城市支持城鎮方面的戰略政策沒有完全落實到村莊的規劃建設中，實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規劃的重要性方面也沒有深刻的認知，使得建設出現嚴重的混亂場面，不但對土地造成浪費，而且，還對資源與環境造成破壞。二是城鎮規劃建設沒有足夠的資金支持，在進行城鎮規劃的過程中，政府沒有給予足夠的資金支持，地方政府也是把爭取過來的農業項目資金都用在養、種以及加工等產業的扶持中，在城鎮居住環境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面，是嚴重缺乏資金方面的支持。另外，農民的增收較為緩慢，對規劃的發展也有了一定的限制。近些年以來，國家在惠農政策方面的實施有很多，但是，也受到很多因素的制約，農民的增收還是非常的困難，這也對城鎮進一步的發展帶來很大的影響。除此之外，在二元的結構下，長期對城鎮沒有足夠的投入，直到現在很多城鎮的經濟基礎非常薄弱，沒有足夠的編制規劃的費用，對規劃的編制啟動造成制約，給后期的建設帶來很大的影響。

再者，城鎮規劃建設缺乏公眾有效參與，傳統的城鎮規劃是一種偏重于物質建設規劃上的規劃，是一種“自上而下”的規劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，使得規劃不能體現滿足村民的普遍愿望。村莊規劃中即使存在公共參與，也只是被動的、初級階段的參與，僅停留在有限知情權和監督實施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及

參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規劃成果展示，它們僅被作為輔助設計手段，起不到協調、平衡作用。

最后，城鎮規劃建設缺乏長期投入機制，近年來各級政府加大了對城鎮建設的投入力度，農民生產和生活條件也逐步得到改善，但由于長期以來城鎮基礎設施投入偏低，多年來的建設水平遠遠不能滿足城鎮發展的需要，甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設對資金的需求量又十分龐大，對城鎮建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決，這顯然是不現實的。同時由于缺乏長期投入機制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

四、當前我國城鎮規劃管理完善性策略分析

第一，制定統籌城鄉發展的規劃措施，城鎮規劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區域內重大項目建設、現有基礎設施等因素的影響，只有將城鎮規劃建設置于區域經濟發展環境中統籌規劃，才能統籌協調村莊與周圍區域的關系。政府應根據國家經濟發展和當地自身發展的需要，從地域資源經濟的實際出發，最大限度地提高區域的生態和經濟系統效益，通過科學設計，提出促進城鎮經濟發展的戰略實施方案：堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持城鎮和“多予、少取、放活”的方針，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，實現村莊的人口、資源、環境、經濟、社會等協調發展。

第二，大力引導資金投入城鎮建設，地方的城鎮面貌與城鎮發展直接體現了領導部門對城鎮建設的認識與決策水平，規劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設與急于求成。同時，要切實落實國家的各項支農政策，對于破壞城鎮生態環境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外，政府應將城鎮公共設施建設放在

首位，立足于公共利益，注重每一項規劃措施的社會效益。第三，使農民參與規劃的水平得到提高，在城鎮規劃與建設的過程中，農民是其中的主體，所以，在進行城鎮建設規劃的時候，一定要把傳統的規劃模式進行改變，要把農民的支持與參與放在首位，把村民的決策參與度提升上去，把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來，在進行規劃與建設的過程中，要給農民一定的決定權，對于問題的解決會有很大的幫助。

第四，把長遠的城鎮規劃建設方案制定出來，城鎮規劃一定要具備科學性，才能把規劃建設引上正確的道路。所以，各地區要根據本地實際的情況進行分類指導，對建筑以及建設的標準進行科學界定，預防與實際脫離。

五、結束語

通過以上的論述可以總結，我們在實際的建設中，一定要本著節約資源、美化環境、服務共享的原則進行城鎮的打造，并且要把其特色突出出來，把城鎮建設成具有城鎮文化、科技、教育、體育以及衛生等公共服務的中心點，為我們國家社會事業的發展做出更大的貢獻，為社會主義新城鎮道路的建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]沈利. 社會主義新城鎮建設規劃初探[J]. 淮陰師范學院教育科學論壇，2007，（2）.

[2]李銅山，陳明星. 科學規劃新城鎮建設的理性思考[J]. 黃河科技大學學報，2008，（3）.

篇10

【關鍵詞】電網監視 效率提升 影響 因素

如今，供電系統改革速度加快，自動化與智能化特點越來越明顯，另一方面，來自于社會經濟發展需求的壓力也在迫使電網監控進行改變。電網監控將來會面臨著更多復的數據和大容量信號盆，需要對電網運行實施更加全面而有效的監控管理。提升電網監控效率是供電系統未來發展的必然要求。

1 電網監控技術中的阻礙

在電網監控技術中，有各種各樣的阻礙，導致電網監視效率過低，電網運行安全性低，無法及時的為電網調度與管理提供有效數據，從而降低電網調度與管理的效率和質量。下文，筆者將重點分析阻礙電網監視的各種因素。

1.1 電網監督系統中人為因素的干擾

人員是電網監督系統中的管理系統和執行系統，是該系統中的最高級別，因此，人員的操作行為和管理行為對電網監控效率有著很大的影響。在整個電網監控系統中，人員主要擔任設備檢查、故障處理、人事管理、設備操作等工作，可以說，人員的每一項行動都牽連著電網監控的效率。設備檢查不全面、不仔細；故障處理不及時或不準確；人事管理不到位，招聘工作存在放水行為等，都會從不同的層次和角度對電網監控效率造成損失。在現實的監控工作中，最為突出的人為因素主要是崗位人員缺失、人員業務素質較低以及人員操作失誤或不準確。

1.2 電網監督系統中制度因素的干擾

《監控值班工作日歷》、《調控機構設備集中監視管理規定（試行）》、《調控機構設備監控信息處置管理規定》、《調控機構集中監控缺陷管理規定》、《調控機構設備監控業務評價管理規定（試行）》、《調控機構調控運行交接班管理規定（試行）》、《調控機構設備監控運行分析管理規定（試行）》、《變電站典型信息表（試行）》等都是國家多年以來根據實際工作經驗以及工作要求所訂立的制度，這些制度雖然在不斷的完善和更新，但是面對電網調度與管理的快速變化，制度的訂立和更新難免顯得有些跟不上步子。最為突出的問題是，在眾多的管理制度中，沒有實質性的獎罰機制，尤其是懲罰制度；某些制度文本缺乏嚴謹性，或與實際的工作不符合；另外，在這些制度當中，沒有明確的、專門針對和約束監控工作的制度，導致了人員長期懈怠工作、不按規章制度辦事、對待工作缺乏嚴肅認真的思想。

1.3 IES系列系統因素的影響

目前，我國多數的電網調度所使用的系統都是iES系列的系統，該系統是由我國自主研發的系統，這一系統自研發以來，已經經歷了多次更新和升級，但是，有一部分供電企業使用的iES600系統未開發高級應用功能，造成其運行效率并不高，很多時候，無法應對電網調度中的大量的數據處理工作，時常出現遲鈍、死機問題，檢測信號也不夠穩定，出現極端天氣或遭受外力干擾后，無法達到需要的監控效率。監控系統出現問題將直接影響電網監控效率，導致監控失敗。

2 如何提升電網監控效率

針對上述中電網監控存在的影響因素，筆者結合實際經驗總結出了以下幾點提升電網監控效率的措施。具體內容如下：

2.1 加強監控

針對上文中存在的認為因素，筆者認為，首先要做的就是增加管理人員，加強人員監督巡查。根據不同的工作符荷載和人員類型，可以將全體人員劃分為不同的監控小組，每個小組必須是一個完整的技術小組，而后輪班進行監督。與此同時，要提升人員的素質。從招聘入手，提升招聘門檻，，對已有員工進行培訓，加強人員和設備、系統之間的協調性和配合性。實施技術和業務考核，并給與資格認證，對于不合格的員工，需要遣回專業學校重新培訓合格后再上崗，同時對崗位人員進行調整，根據員工個人意愿及技術水平，調整至適合的崗位。

2.2 明確關鍵技術

建立完善的制度體系主要是制定一部專門針對電網監控工作的制度。企業應當根據電網監控現狀和性質，制定一個電網監控工作標準和規范，凸出重點步驟的操作要求與標準，明確關鍵技術的實施流程和標準，嚴格按照制度去要求員工，對于不按制度辦事的員工，必須嚴肅處理。

2.3 遙信信號與遙測信號實現信息優化

電網監控系統所收集的遙信信號容量非常大，這些遙信信號一般是按照所屬設備的順序進行排列，如今，電網設備越來越傾向于復雜化方向發展，如果按照這樣的信號順序進行排列，數據查找就會變成一件非常困難的事情。為了加快信息查找速度，提升電網監控效率，就必須對所有的信號數據重新進行整合，按照更為細致、更為精確的標準，將信號數據有序的排列起來。例如按照所屬同一類型的設備、所屬設備的標號、所屬設備的材質和性質以及信號監控時間將信號數據進行歸類排列，這樣只需要在某一時間段內輸入設備目錄就可以快速的查找的客戶需要的數據資料。另外，按照遙測信號的重要性進行分類，按照數據的重要程度將其細化為不同的數據目錄，根據所需要數據的屬性進入該目錄進行查找，也可以大幅度提升電網監控效率。

2.4 定期進行系統升級

針對很多單位存在系統落后的情況，筆者建議應當定期進行系統升級，以滿足現代化電網運行的需求。另外，針對一部分電力企業存在的設備陳舊、數量不足等問題，筆者認為應當盡快進行設備購買和維護，維持設備的正常運作。同時，需要建立狀態評估體系，對電網監督系統進行客觀科學的評估，為設備、系統的維護與更新提升實證支持。

2.5 開發系統高級應用功能，對信號進行智能分析

應該著力開發IES系統的高級應用，做好電網調度中大量的數據處理工作，提升其運行效率，解決檢測信號也不夠穩定、遲鈍、死機等問題，信號智能梳理、分析和決策，提升電網監控的整體效率。

3 結語

現代的電力供應越來越復雜，電網作為電力供應的重要環節和重要載體，應當對其實施嚴密的監控，想方設法提升其監控效率，完善電網監控系統，并逐步加快其更新速度。

參考文獻

[1]膝駿馬.變電站監控系統的安全問題[J].電力安全技術，2014（1）：268.

[2]張瑞成，呂曉燕.XWJK-3100電網監控系統探討[J].科技情報開發與經濟，2011（19）：133.

[3]施莉莉，羊氓.無人值守電網監控自動化改造研究[J].科技創新導報，2014（34）.

作者簡介

嚴士華（1982-），男，福建省尤溪縣人。現為國網三明供電公司調控中心監控班班長兼監控管理專責。