廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文

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篇1

1．1體育政策法規(guī)要素株洲市全面貫徹實(shí)施《體育法》和《全民健身?xiàng)l例》，制訂了《株洲市十二五文化發(fā)展規(guī)劃———體育篇》。在《株洲市十二五文化發(fā)展規(guī)劃》中，樹立了以人為本、健康第一的指導(dǎo)思想;制訂了打造株洲現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的職工體育、社區(qū)體育和具有炎帝文化特色的農(nóng)民體育品牌，推動(dòng)全市人民廣泛深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，力爭全市體育人口達(dá)到50%，保障體育經(jīng)費(fèi)的總目標(biāo);確定了加大體育宣傳力度，完善公共體育設(shè)施、培育壯大體育產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。2012年底，株洲市體育局成立了全面健身工作計(jì)劃制定小組，為推動(dòng)全民健身工作的實(shí)施，制定了《株洲市全民健身工作章程》和《株洲市體育總會(huì)章程》。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市政府貫徹執(zhí)行了我國的體育法律、法規(guī);二是依據(jù)株洲市經(jīng)濟(jì)狀況及地方特色制定了一系列相關(guān)文件，保證全民健身?xiàng)l例的實(shí)施。

1．2體育經(jīng)費(fèi)要素株洲市全面健身經(jīng)費(fèi)來源有三個(gè)渠道:一是財(cái)政撥款。株洲市堅(jiān)持全民健身的“三納入”工作，即將體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育器材的購買和體育活動(dòng)開展的經(jīng)費(fèi)納入到市財(cái)政的預(yù)算。如2010年，在株洲市的沿江風(fēng)光帶建成了初具規(guī)模的人行步道、自行車道、標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、室外健身路徑，這些場(chǎng)地的建設(shè)和體育器材的購買投資達(dá)1900萬元。二是體育彩票。2012年，株洲市發(fā)行體育彩票約2個(gè)億，其中百分之一為公益金，用于五縣四區(qū)群體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、全市群眾職工各項(xiàng)體育活動(dòng)及會(huì)議、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、各協(xié)會(huì)群體活動(dòng)等。三是社會(huì)贊助和自籌經(jīng)費(fèi)。單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源主要是依靠社會(huì)贊助和自籌資金。如株洲市廣場(chǎng)舞的比賽由三一歌雅郡贊助10萬元，《自行車協(xié)會(huì)》的臺(tái)灣環(huán)島游以自籌經(jīng)費(fèi)的方式，每個(gè)參與者出資一萬多元。調(diào)查結(jié)果表明:一是全民健身經(jīng)費(fèi)來源以政府投入為主;二是經(jīng)費(fèi)主要投入到場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè);三是株洲市全民健身活動(dòng)的保障經(jīng)費(fèi)人均將近6元，比我國東部地區(qū)中小城市經(jīng)費(fèi)較少。主要原因是株洲市與我國東部的中小城鎮(zhèn)相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，社會(huì)參與公共體育服務(wù)投資的積極性不高。

1．3體育場(chǎng)地、設(shè)施要素株洲市共有體育場(chǎng)地1319個(gè)。其中，體育館15座，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)204個(gè)，游泳池17個(gè)，各種訓(xùn)練房1252個(gè)，人均體育公共用地面積達(dá)到1．1769平方米。十二五期間，加大社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)力度，利用體育彩票公益金，使有條件的社區(qū)建成1個(gè)公用籃球場(chǎng)、1條健身路徑和1個(gè)室內(nèi)健身場(chǎng)所;實(shí)施了“農(nóng)民體育健身工程”，以村為重點(diǎn)對(duì)象，建設(shè)了籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等經(jīng)濟(jì)適用的健身設(shè)施，確保每個(gè)行政村都有一個(gè)籃球場(chǎng)。2015年，力爭人均體育公共用地面積達(dá)到1．30平方米2011年，在株洲市茶陵縣和荷塘區(qū)興建了農(nóng)民健身廣場(chǎng)各一個(gè)，完成35個(gè)行政村的配置任務(wù)。2012年，在全市建設(shè)全民健身廣場(chǎng)2個(gè)，全民健身路徑工程20套，農(nóng)民體育健身工程50套。株洲市所有的大學(xué)、中專、職業(yè)學(xué)校的部分體育場(chǎng)地，在早晚兩個(gè)時(shí)間段對(duì)外開放，15．8%的中學(xué)部分體育場(chǎng)地定時(shí)定點(diǎn)對(duì)外開放，小學(xué)的體育場(chǎng)地不對(duì)外開放。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育場(chǎng)地少，體育設(shè)施不足;二是體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，因投資大，收益小，所以以政府投入為主，非政府組織、非盈利組織和第三部門的參與少;三是學(xué)校場(chǎng)地對(duì)外開放力度不大。

1．4體育活動(dòng)開展要素2011年以來，株洲市體育局組織、協(xié)辦、參賽各項(xiàng)全民健身活動(dòng)70多個(gè)。如:2011年舉辦了第四屆市大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，2012年的株洲市風(fēng)箏文化節(jié)、航模表演大賽、“兩型看株洲、健步神農(nóng)戶”市直機(jī)關(guān)健步行競賽活動(dòng)，2013年舉辦的第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。打造了萬人廣場(chǎng)舞、萬人自行車賽和環(huán)城跑等具有株洲特色的全民健身品牌活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年參與各項(xiàng)群眾體育競賽的人數(shù)超過12萬人次。株洲市的十二五文化發(fā)展規(guī)劃中指出:2015年，力爭使株洲市體育人口達(dá)到50%，其中城區(qū)達(dá)到70%。屆時(shí)，株洲市將超過全國體育人口平均水平，即:32%。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加體育活動(dòng)，推動(dòng)了全民健身運(yùn)動(dòng)的開展;二是株洲市民參與群眾體育活動(dòng)的手段多樣，并形成了自己的品牌和特色;三是隨著體育活動(dòng)的開展，體育人口快速增長。

1．5國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)株洲市沒有專門性的體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。但2005年、2010年的國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)株洲作為湖南省的三個(gè)樣本城市之一，參與了全國國民體質(zhì)測(cè)試，對(duì)3－69歲的公民進(jìn)行了體質(zhì)測(cè)試。調(diào)查表明:一是株洲市由于經(jīng)費(fèi)、人力、場(chǎng)地不足等原因，沒有開設(shè)專門的國民體質(zhì)測(cè)試點(diǎn);二是由于大部分市民沒有進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)，他們沒有運(yùn)動(dòng)處方，參與體育鍛煉針對(duì)性不強(qiáng)。

1．6體育社團(tuán)組織要素在株洲市民政局注冊(cè)，體育局登記的各項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、俱樂部有41個(gè)。株洲市不僅擁有傳統(tǒng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)如:自行車協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、武術(shù)協(xié)會(huì)、羽毛球協(xié)會(huì)、高爾夫球協(xié)會(huì)，還有新興項(xiàng)目協(xié)會(huì)如廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)、排舞協(xié)會(huì)、輪滑協(xié)會(huì)、民間龍舟龍燈協(xié)會(huì)、風(fēng)箏協(xié)會(huì)、氣排球協(xié)會(huì)、橋牌俱樂部等。其中，自行車單項(xiàng)協(xié)會(huì)規(guī)模2萬人，廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)上萬人，場(chǎng)地上千個(gè)場(chǎng)地，乒乓球協(xié)會(huì)規(guī)模2千人。還有部分協(xié)會(huì)得到了政府和一些單位的資助，如:武術(shù)協(xié)會(huì)每年有政府下?lián)艿姆鲋操M(fèi)5萬元，有專門的辦公室;象棋協(xié)會(huì)有國稅局、601廠資助。大部分體育社團(tuán)組織沒有自己的體育場(chǎng)地，它們采用付費(fèi)租賃的方式獲得體育公共場(chǎng)館的使用權(quán)。株洲市體育社團(tuán)組織完善，每個(gè)協(xié)會(huì)建立了黨支部。調(diào)查結(jié)果表明:一是體育協(xié)會(huì)多，能滿足不同年齡、不同階層人們的體育需求;二是場(chǎng)地設(shè)施是制約各體育協(xié)會(huì)發(fā)展的瓶頸。株洲市有兩大協(xié)會(huì)分別是自行車協(xié)會(huì)和廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)。自行車協(xié)會(huì)快速發(fā)展的原因是:首先，2007年株洲市為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，改造了道路，滿足了自行車愛好者們的場(chǎng)地需求;其次，株洲市擁有全國第一家自行車租賃系統(tǒng)，政府通過向社會(huì)購買服務(wù)，目前在株洲市主次干道、居民區(qū)、公園景區(qū)有1000個(gè)自行車租賃點(diǎn)，20000輛車為廣大市民提供3小時(shí)內(nèi)免費(fèi)的服務(wù)，因此，株洲市交通公共服務(wù)滿足了自行車愛好者的器材需求。廣場(chǎng)舞發(fā)展迅速的原因是廣場(chǎng)舞對(duì)場(chǎng)地和器材要求低，一塊空地、一套音響設(shè)備就能組織廣場(chǎng)舞活動(dòng)。另外，部分協(xié)會(huì)因受到場(chǎng)地設(shè)施的制約，社團(tuán)發(fā)展較慢，如:網(wǎng)球協(xié)會(huì)。

1．7體育信息要素株洲市體育信息的途徑主要通過《株洲市體育局門戶網(wǎng)站》、《株洲市政府網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體;株洲市電視臺(tái)的新聞?lì)l道，株洲市電臺(tái)的交通頻道;《株洲晚報(bào)》、《瀟湘晨報(bào)》等紙質(zhì)媒體。株洲市體育局門戶網(wǎng)站的信息反饋內(nèi)容包括:部門文件、法律法規(guī)、惠民政策、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、資金信息和行政權(quán)力幾個(gè)欄目。部門文件了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》、《全國城市體育先進(jìn)社區(qū)評(píng)定辦法》等，在法律法規(guī)一欄了《中華人民共和國體育法》、《株洲市體育局行政執(zhí)法依據(jù)》、《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》、政策解讀中了《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃綱要》等文件。除此之外，在全民健身日，各小區(qū)用宣傳欄傳播體育知識(shí)。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育局在信息公開方面做了很大的努力，體育比賽新聞及時(shí)，信息的途徑多，且較全面;二是其門戶網(wǎng)站上的相關(guān)政策信息時(shí)效性不強(qiáng)，大部分是2000年以前的信息;三是沒有與其所管轄的縣、區(qū)體育局網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。

1．8體育指導(dǎo)員要素至2012年底，株洲市社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已超過6000人，每千人中有兩個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，達(dá)到國家文明城市的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。株洲市培養(yǎng)體育指導(dǎo)員的途徑有兩種:一是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員由株洲市體育局培訓(xùn)。株洲市體育局每年開設(shè)培訓(xùn)班6期，根據(jù)體育項(xiàng)目、內(nèi)容的變化，及時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容。如:乒乓球、羽毛球、武術(shù)等傳統(tǒng)項(xiàng)目體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)是每年進(jìn)行一次，其它運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目則是不定期開班。二是國家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)由國家體育總會(huì)培訓(xùn)。國家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的選拔途徑有兩種:一是由各協(xié)會(huì)推薦，二是全國參加群眾體育比賽獲得單項(xiàng)前三名的運(yùn)動(dòng)員，2012年株洲市4名一級(jí)體育指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)升至國家級(jí)。從2010年開始，株洲市體育局對(duì)于體育指導(dǎo)員的信息管理采取網(wǎng)上建檔的形式，對(duì)于他們的體育指導(dǎo)工作沒有強(qiáng)制性要求。傳統(tǒng)體育項(xiàng)目體育指導(dǎo)員大部分是湖南省隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員，指導(dǎo)水平較高;新興運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育指導(dǎo)員大部分是年級(jí)較大、學(xué)歷較低的女同志。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市群眾體育基礎(chǔ)好，熱心參與體育指導(dǎo)的人數(shù)多;二是株洲市體育局能根據(jù)體育項(xiàng)目和內(nèi)容的變化向社會(huì)體育指導(dǎo)員提供免費(fèi)的培訓(xùn)，保證了體育指導(dǎo)員的知識(shí)更新速度快;三是新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的社會(huì)體育指導(dǎo)員雖然數(shù)量多，但是質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

1．9體育監(jiān)督反饋和體育績效株洲市對(duì)體育工作的監(jiān)督反饋和體育績效的考核主要有兩個(gè)部分組成:一是株洲市政府每年對(duì)株洲市體育局的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中對(duì)群眾體育工作的考核權(quán)重為45%;二是株洲市體育局采取自評(píng)的方式，對(duì)各部門每年的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育工作的績效評(píng)價(jià)以政府部門為主，主要是上級(jí)政府部門對(duì)下級(jí)體育部門進(jìn)行考核;二是體育部門采取自評(píng)的方法;三是群眾參與少。

2結(jié)論與建議

2．1結(jié)論1．株洲市政府貫徹執(zhí)行了我國的體育法律、法規(guī)并制定了一系列相關(guān)文件，保證全民健身?xiàng)l例的實(shí)施。2．體育經(jīng)費(fèi)來源和體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，以政府投入為主，社會(huì)投入和參與較少。場(chǎng)地設(shè)施是制約株洲市體育社團(tuán)發(fā)展的重要因素。3．體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織、社會(huì)體育指導(dǎo)員多，為開展好群眾體育活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的保證，促進(jìn)了體育人口的快速增長。4．信息的途徑多且較全面，但時(shí)效性不強(qiáng)，沒有與其所管轄的縣、區(qū)體育局網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。5．國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)力度不大。6．在體育監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)方面缺乏群眾參與。

篇2

關(guān)鍵詞： 九江市 社區(qū)體育 管理現(xiàn)況

1.九江市社區(qū)體育組織現(xiàn)況

組織作為專用名詞解釋，是一個(gè)實(shí)體。是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo)，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會(huì)團(tuán)體。［1］城市社區(qū)體育組織是社區(qū)體育活動(dòng)開展的最小載體，包括兩大類：行政主導(dǎo)型和自主松散型。行政主導(dǎo)型是以政府部門或企事業(yè)單位為依托，組織程度較高的組織形式，如街道各單項(xiàng)體協(xié)、社區(qū)體育俱樂部等。自主松散型是社區(qū)居民自發(fā)建立的比較松散的組織形式，如體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、社區(qū)單項(xiàng)（人群）體協(xié)等。目前九江市各社區(qū)都建立了體協(xié)，各體育活動(dòng)點(diǎn)、輔導(dǎo)站、單項(xiàng)主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳（劍）、健身走、登山、放風(fēng)箏、籃球、乒乓球等內(nèi)容為主，除登山、籃球等協(xié)會(huì)外，其他組織都以自管形式為主。

對(duì)體育活動(dòng)組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月份，257個(gè)體育活動(dòng)組織中，有102個(gè)組織無掛靠，約占總數(shù)的40.9%，有32個(gè)組織掛靠在轄區(qū)內(nèi)單位處，有21個(gè)組織掛靠在社區(qū)物業(yè)管理處，其余100個(gè)組織分別掛靠在街道辦事處或是社區(qū)居委會(huì)。其中有經(jīng)費(fèi)來源的組織只有53個(gè)單位，約占總數(shù)的20.52%，經(jīng)費(fèi)來源主要以自籌方式為主，其中僅有4個(gè)體育活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)來源于贊助形式。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府對(duì)九江市社區(qū)體育的組織管理行為較少，雖然在晨晚練活動(dòng)點(diǎn)配備有社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育骨干，并對(duì)體育活動(dòng)組織的健身場(chǎng)地進(jìn)行協(xié)調(diào)，但每個(gè)組織結(jié)構(gòu)簡單，內(nèi)部無明確的管理，規(guī)范性程度低，無規(guī)章制度；且存在著外部管理松散現(xiàn)象，體育部門對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)組織負(fù)責(zé)進(jìn)行宏觀管理，但一般不主動(dòng)過問體育活動(dòng)組織，基本上采取放任自流的態(tài)度。

2.九江市社區(qū)體育工作計(jì)劃制定情況

社區(qū)體育工作計(jì)劃是社區(qū)體育管理職能中最基本的一個(gè)職能，是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)體育活動(dòng)的實(shí)際情況，通過科學(xué)預(yù)測(cè)，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)社區(qū)體育要達(dá)到的目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。社區(qū)體育工作計(jì)劃制定是社區(qū)體育管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、可行性的一部分，一般包括指導(dǎo)思想、目的要求、計(jì)劃任務(wù)安排、具體措施、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障五個(gè)方面。指導(dǎo)思想是根據(jù)國家和政府的中心工作，對(duì)社區(qū)體育發(fā)展的指導(dǎo)精神、方針政策，提出本社區(qū)體育管理工作中的重點(diǎn)和爭取達(dá)到的總目標(biāo)。計(jì)劃目的要求是指根據(jù)計(jì)劃指導(dǎo)思想和總目標(biāo)，提出具體的目的要求。計(jì)劃任務(wù)安排包括社區(qū)體育管理工作中各項(xiàng)事務(wù)的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務(wù)、活動(dòng)落實(shí)計(jì)劃安排，必須從實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地采取各種措施和手段。

3.九江市社區(qū)體育資源管理現(xiàn)狀

城市社區(qū)體育資源包括人力、財(cái)力、物力3個(gè)方面。人力資源主要是指社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育骨干，是社區(qū)體育活動(dòng)開展的杠桿力量。財(cái)力是指體育經(jīng)費(fèi)，是開展社區(qū)體育的物質(zhì)保證，社區(qū)體育的資金除了政府支持外，還應(yīng)采取各種形式，拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場(chǎng)館、器械設(shè)施、場(chǎng)地等，它們是實(shí)施和開展社區(qū)體育的重要條件。

3.1指導(dǎo)員情況

九江市體育指導(dǎo)員的安排采用就近、就便指導(dǎo)原則，以方便健身的居民和指導(dǎo)員開展工作。我市采用對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行簡單登記的形式對(duì)指導(dǎo)員情況進(jìn)行備案，主要的登記內(nèi)容為：性別、年齡、文化程度、等級(jí)、指導(dǎo)項(xiàng)目、聯(lián)系方式等方面。就整體而言，我市對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底，10個(gè)街道辦事處中，社區(qū)體育指導(dǎo)員主要分為組織管理型和技術(shù)指導(dǎo)型，共有158名三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，其中72.58%的指導(dǎo)員是屬于健身技術(shù)指導(dǎo)型，有10.69%屬于組織管理類，其余的指導(dǎo)員二者兼有。在164名二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員中，有32%的指導(dǎo)員屬于組織管理型。有54%的指導(dǎo)員屬于健身技術(shù)指導(dǎo)類，其余的指導(dǎo)員為二者兼有；22名一級(jí)指導(dǎo)員中，有13名為健身指導(dǎo)類型，7名為組織管理類，2名為二者兼有；國家級(jí)2人均為健身技術(shù)指導(dǎo)類。如表：

在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)每個(gè)晨晚練習(xí)點(diǎn)和體育活動(dòng)站所承載1-3個(gè)體育組織，且不同的活動(dòng)內(nèi)容，所涉及到的活動(dòng)人員多達(dá)幾百人，活動(dòng)的時(shí)間也不盡相同，活動(dòng)的人群年齡特征也不一，單靠某一項(xiàng)目的指導(dǎo)員進(jìn)行健身指導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；多數(shù)指導(dǎo)員為兼職，在指導(dǎo)時(shí)間上只能以兼顧為主；指導(dǎo)內(nèi)容主要是各類健身舞（操）、武術(shù)、太極拳（劍）、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌，從圖1中可以看出，指導(dǎo)內(nèi)容集中在各類健身舞（操）、體育舞蹈和太極三項(xiàng)內(nèi)容上，因社區(qū)內(nèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)內(nèi)容單一，必須限制社區(qū)體育活動(dòng)的多樣性發(fā)展。見圖1：

經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2006年12月，男、女性社區(qū)體育指導(dǎo)員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對(duì)于社區(qū)體育指導(dǎo)員的管理僅限于前期組織培訓(xùn)和簡單登記備案，忽視對(duì)指導(dǎo)員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，在對(duì)后期缺少指導(dǎo)工作監(jiān)督和評(píng)估管理。在登記管理中，對(duì)指導(dǎo)員的基本情況登記不全，指導(dǎo)員的居住地址、專業(yè)等信息不全。

3.2資金管理體制

社區(qū)體育資金管理的目的是廣辟資金渠道，有效籌集和合理分配使用資金，以更好地保障社區(qū)體育的順利開展和發(fā)展。據(jù)資料顯示，九江市社區(qū)體育的資金主要來源由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：街道財(cái)政的預(yù)算，有關(guān)政府部門的補(bǔ)貼，通過體育賽事商業(yè)化運(yùn)作籌措經(jīng)費(fèi)，轄區(qū)內(nèi)單位的資助，體育有償服務(wù)獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育競賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)、外聘專業(yè)人員等方面。對(duì)于街道財(cái)政預(yù)算這一方面的管理上，各街道辦事處主要采取統(tǒng)一由財(cái)務(wù)處管理，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)支持體育活動(dòng)的開展以及外聘專業(yè)人員，有關(guān)部門的補(bǔ)貼一般用于體育競賽活動(dòng)和全民健身活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)單位的資助只要體現(xiàn)在大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)方面。街道辦事處組織的體育有償服務(wù)及各類體育活動(dòng)組織自行發(fā)起的有償活動(dòng)服務(wù)的收入一般用以支付體育組織活動(dòng)開支。

3.3場(chǎng)地設(shè)施管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的管理主要目的是提高社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率。各街道對(duì)于社區(qū)體育室內(nèi)場(chǎng)地和經(jīng)營性場(chǎng)地設(shè)施的使用都制定了管理規(guī)定和規(guī)章制度，指派專人負(fù)責(zé)體育場(chǎng)地的保養(yǎng)與維修，明確了開放性質(zhì)并規(guī)定了開放時(shí)間；對(duì)于剛投入使用的全民健身路徑，一般由所在地居委會(huì)或物業(yè)管理處指定專人管理并進(jìn)行使用說明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時(shí)性為主，并付有報(bào)酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設(shè)施，是以若干體育器械組成的健身樂園，修建在體育館周圍、公園廣場(chǎng)綠化帶邊沿地區(qū)以及生活小區(qū)，美觀實(shí)用，趣味性大，老少皆宜［2］，能隨時(shí)吸引居民使用，使用高峰往往是在早晨和晚上，給健身路徑的管理帶來不少困難。為了給居民進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，一個(gè)新投入使用的健身路徑，在3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)時(shí)間段配備有1-2名管理人員，這就加大了街道辦事處的管理任務(wù)和財(cái)務(wù)支出。社區(qū)內(nèi)各單位和學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施資源豐富，室內(nèi)場(chǎng)地是對(duì)外收費(fèi)才能使用的，室外場(chǎng)地和資源一般是在不影響正常工作和教學(xué)的情況下對(duì)居民免費(fèi)開放，開放時(shí)間也是沒有限制的，居民可以隨時(shí)進(jìn)行健身和使用。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]免費(fèi)開放 公共文化服務(wù)工作 群眾文化

[中圖分類號(hào)]G242 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）11-0077-02

黨的十七屆六中全會(huì)提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。黨的十更加明確并指明了建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國而奮斗的目標(biāo)。黨所提出的工作目標(biāo)也是全體人民的共同理想，也是我們?nèi)w文化工作者的共同目標(biāo)。文化館實(shí)施免費(fèi)開放是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國偉大目標(biāo)的具體措施和步驟。文化館是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要載體。在新的時(shí)代，文化館只有做好對(duì)廣大群眾的文化服務(wù)工作才是最大的作為，才是最大的價(jià)值，在《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》中也充分提出了切實(shí)做好文化館免費(fèi)開放工作，規(guī)范免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容和方式，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督，滿足各族群眾的文化需求的重要性。

一、免費(fèi)開放是文化館公共文化服務(wù)工作的重要責(zé)任

文化館向全體社會(huì)公眾免費(fèi)開放：

文化館應(yīng)當(dāng)每天開放，每周對(duì)公眾提供免費(fèi)服務(wù)的開館時(shí)間不低于42小時(shí)，節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)正常開放。

文化館因設(shè)施維修等原因需暫時(shí)閉館的，應(yīng)征得文化行政主管部門批準(zhǔn)，并提前一周向社會(huì)公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時(shí)閉館，應(yīng)及時(shí)告知公眾。作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要組成部分的文化館，所從事的群眾文化工作是黨的文化事業(yè)基石，作用非常重要，使命崇高。文化館在免費(fèi)開放新時(shí)期工作的根本理念應(yīng)該是以人為本，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，重點(diǎn)是提高服務(wù)質(zhì)量和水平。免費(fèi)開放的目的是讓老百姓走進(jìn)文化館都受到文化藝術(shù)的娛樂、啟迪、熏陶，提高民眾的文化藝術(shù)修養(yǎng)和思想文明素質(zhì)，因此文化館人就必須做到認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握黨的新時(shí)期以來的方針、政策、路線，牢記黨的宗旨，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

二、免費(fèi)開放的服務(wù)內(nèi)容及方式

積極組織廣場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類公益性群眾文化活動(dòng)，每年舉辦次數(shù)不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務(wù)工者等特殊群體開展的文化活動(dòng)不少于2次。

積極組織群眾書畫攝影藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等公益性展覽展示，每年舉辦展覽次數(shù)不低于3次。定期組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動(dòng)，每年不少于1次。積極創(chuàng)辦、組建、輔導(dǎo)館辦文藝團(tuán)隊(duì)2個(gè)。

文化館應(yīng)指導(dǎo)和幫助所轄基層文化站開展工作，輔導(dǎo)、培訓(xùn)基層和社會(huì)文化工作骨干和群眾性文藝團(tuán)隊(duì)。設(shè)立由本館人員定期輔導(dǎo)并開展活動(dòng)的綜合性文化活動(dòng)基地不少于6個(gè)。

文化館應(yīng)積極舉辦面向社會(huì)人員的各類培訓(xùn)班。其中社會(huì)文化藝術(shù)培訓(xùn)班，每年不少于8期；未成年人文化藝術(shù)培訓(xùn)班每年不少于8期；外來務(wù)工人員文化藝術(shù)培訓(xùn)班，每年不少于1期。

文化館業(yè)務(wù)人員應(yīng)堅(jiān)持下基層制度，每年下社區(qū)、農(nóng)村進(jìn)行基層培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研的人均時(shí)間分別不少于36天。

文化館應(yīng)編印群眾文藝輔導(dǎo)資料和信息資料，并積極創(chuàng)辦館辦刊物，加強(qiáng)群眾文化理論建設(shè)和群眾文化活動(dòng)指導(dǎo)交流。縣文化館每年信息資料不少于12期。

大力開展數(shù)字化服務(wù)。建立本館網(wǎng)站或網(wǎng)頁，提供師資情況介紹、活動(dòng)報(bào)名、展覽、輔導(dǎo)、授課等相關(guān)服務(wù)，網(wǎng)站（網(wǎng)頁）內(nèi)容要及時(shí)更新。吉林市龍?zhí)秴^(qū)文化館采取一館多用、一場(chǎng)多用、一市多用的多種辦法，使公共文化服務(wù)資源最大化，向市民提供了八九個(gè)公益文體免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容：每年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓(xùn)班、每年召開兩次龍?zhí)渡皆姼鑵f(xié)會(huì)講座、形體訓(xùn)練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團(tuán)、秧歌協(xié)會(huì)、攝影班、二人轉(zhuǎn)班。可以看到隊(duì)員們?cè)绯颗d致勃勃高興而來，晚上帶著喜悅滿意而歸，每天館內(nèi)歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍?zhí)渡皆娫~》免費(fèi)贈(zèng)閱，每天都有讀者來瀏覽閱讀學(xué)習(xí)。館里的每位館員都包保一個(gè)街道，每個(gè)月都下街道進(jìn)社區(qū)，了解掌握街道社區(qū)的第一手資料，文化館還選派文藝骨干走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，下基層進(jìn)行文藝輔導(dǎo)。館里每年都搞豐富多彩的三節(jié)活動(dòng)，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區(qū)廣場(chǎng)文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動(dòng)金秋、健康龍?zhí)丁苯∩砦璐筚悾灿薪?0支隊(duì)伍參加，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊(duì)伍10多支，來自街道社區(qū)的的隊(duì)伍有30多支。這次大賽歷時(shí)一個(gè)月，初賽四場(chǎng)，決賽一場(chǎng)，最后評(píng)選出3名優(yōu)勝獎(jiǎng)、7名優(yōu)秀獎(jiǎng)，都獲得了獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)杯和錦旗，展現(xiàn)了龍?zhí)秴^(qū)各群眾文藝團(tuán)隊(duì)的風(fēng)采，得到了群眾的一致好評(píng)，都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質(zhì)量的群眾文化活動(dòng)。

三、文化館免費(fèi)開放要有健全的內(nèi)部管理機(jī)制

文化館免費(fèi)開放關(guān)鍵要靠科學(xué)的管理機(jī)制來保障。文化館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，它的一切工作應(yīng)歸入社會(huì)公共服務(wù)體系范疇，建立一整套的公共服務(wù)體系的管理體制與機(jī)制，采取增量優(yōu)選、存量優(yōu)化，做到依法行事、依規(guī)辦事。主管部門要制訂工作目標(biāo)，要一層一層地抓，制訂嚴(yán)格的細(xì)則，真抓實(shí)干在具體工作中提高認(rèn)識(shí)，有為才能有位。文化館應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各種規(guī)章制度，定崗定責(zé)進(jìn)行目標(biāo)管理，完善服務(wù)條件，確保崗位職責(zé)和崗位要求的落實(shí)，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)應(yīng)制訂突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置機(jī)制，確保公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。

文化館應(yīng)在顯著位置設(shè)立意見箱，公開監(jiān)督電話，每年定期開展群眾滿意率測(cè)評(píng)活動(dòng)。對(duì)群眾的意見或投訴要認(rèn)真研究、及時(shí)回復(fù)，不斷改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

文化館工作人員須著裝整齊，掛牌上崗，舉止端莊，文明用語，服務(wù)熱情。

工作人員應(yīng)維持好公共活動(dòng)場(chǎng)所秩序，因故離崗時(shí)須設(shè)立提示牌或由其他工作人員替崗。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌，為來文化館學(xué)習(xí)、排練的社區(qū)的群眾、居民提供方便，文化館應(yīng)于每年12月31日前將開展公共文化服務(wù)的年度工作總結(jié)及次年工作計(jì)劃報(bào)上級(jí)文化主管部門。

結(jié)合國家、自治區(qū)開展的文化館評(píng)估和自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，自治區(qū)文化廳將按照免費(fèi)開放服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地文化館進(jìn)行考核，并對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。

四、文化館免費(fèi)開放的服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

文化館作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，其館舍及館內(nèi)設(shè)施、設(shè)備主要用于開展公益性文化服務(wù)，縣級(jí)館群眾文化活動(dòng)用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。

文化館要在顯著地方設(shè)置醒目的館名牌，樓層設(shè)施分布圖，安全通道指引牌；對(duì)外開放時(shí)間、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、便民措施等各類服務(wù)信息公示欄。

文化館要設(shè)有宣傳櫥窗或?qū)冢瑑?nèi)容要體現(xiàn)文化館職能，每月至少更換一次，面積標(biāo)準(zhǔn)為：縣級(jí)文化館分別不少于15平方米；有條件的文化館可設(shè)LED宣傳屏。

文化館的公共文化服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內(nèi)溫度應(yīng)不低于18℃。服務(wù)區(qū)域應(yīng)定期消毒，保持衛(wèi)生清潔。文化館為無煙場(chǎng)所，禁煙標(biāo)識(shí)明顯。

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關(guān)鍵詞：恢復(fù) 館辦刊物 必要性 文化館

中圖分類號(hào)：G259 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）05-0028-02

進(jìn)入20世紀(jì)90年代末期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮沖擊下，由于經(jīng)濟(jì)利益趨使、經(jīng)費(fèi)短缺等原因，改革開放后興起并普及的縣級(jí)文化館館辦刊物（以下簡稱館辦刊物）逐步停辦。據(jù)筆者對(duì)普洱市及其周邊縣的調(diào)查，20世紀(jì)80年代創(chuàng)辦的館辦刊物至今已經(jīng)不復(fù)存在，而且不少縣級(jí)文化館的業(yè)務(wù)范圍也逐步萎縮，有的甚至只是尾隨群眾廣場(chǎng)健身舞為主要工作了。

按照黨的十關(guān)于“要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。……開展群眾性文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”（黨的十報(bào)告）和“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會(huì)變成無根的浮萍、無病的、無魂的軀殼。”“文藝不能當(dāng)市場(chǎng)的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”（在文藝工作座談會(huì)的講話）的要求，恢復(fù)和辦好館辦刊物，充分發(fā)揮其作用勢(shì)在必行。

恢復(fù)和辦好館辦刊物的必要性，是縣級(jí)文化館職能決定的。文化館是國家地方政府為人民群眾提供公共文化服務(wù)而設(shè)立的綜合性的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)， 主要任務(wù)是為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開展文化活動(dòng)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心；主要目標(biāo)是通過各式各樣群眾文化藝術(shù)活動(dòng)，以文藝娛樂為主要內(nèi)容的群眾自我完善的需求及其表現(xiàn)，是我國精神文明建設(shè)重要組成部分，是建設(shè)文化強(qiáng)國強(qiáng)省強(qiáng)縣的不可缺少的職能單位；主要作用是開展群眾文化活動(dòng)，提高人們的精神文化素質(zhì)，并給群眾文娛活動(dòng)提供場(chǎng)所。文化館具有綜合性、普及性、社會(huì)性和服務(wù)性的基本性質(zhì)。

館辦刊物是群眾文化不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它同音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、攝影等文藝門類一樣，是文化館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之一；它是群文工作者自己的園地，也是業(yè)余文藝作者成長的搖籃，更是文化館人與外界溝通的一座橋梁，其價(jià)值和作用是其它文藝門類所不能取代的；另外，它一般屬于內(nèi)部資料，以贈(zèng)閱的方式發(fā)行，具有公益性質(zhì)，它的存在不會(huì)增加任何單位、個(gè)人的負(fù)擔(dān)。因此，只要文化館存在，館辦刊物就必須存在而且要辦好。

恢復(fù)和辦好館辦刊物的必要性，是館辦刊物的特殊作用決定的。館辦刊物主要是指由文化館自辦的綜合性公益性刊物，主要是以刊載群眾文化論文、文藝作品、群文報(bào)道、非遺保護(hù)以及工作計(jì)劃、總結(jié)等內(nèi)容，它是群眾文化的一個(gè)有機(jī)組成部分。與其它姊妹藝術(shù)相比較，館辦刊物作為文字載體，在當(dāng)?shù)貍鞑シ秶鷱V，教育宣傳影響大，創(chuàng)作層面多，是其他藝術(shù)門類難以相比的，發(fā)揮著獨(dú)特的作用，概括起來，大體有以下四方面：

首先是橋梁作用。館辦刊物的作用，是由館辦刊物存在的環(huán)境和對(duì)象決定的。若從社區(qū)文化來說，它則是社區(qū)文化的縮影，是反映社區(qū)文化的重要窗口。它如一塊巨大的文化磁鐵，吸引整個(gè)社區(qū)及區(qū)域外的文學(xué)藝術(shù)愛好者，架通文學(xué)藝術(shù)從群眾中來又回到群眾中去的橋梁，是縣文化館與鄉(xiāng)村社區(qū)之間的橋梁紐帶。縣城社區(qū)、鄉(xiāng)村有最基層的業(yè)余作者（包括文學(xué)、戲劇、音樂、舞蹈、攝影、書法、美術(shù)、曲藝及小品等）和各種業(yè)余文藝演出隊(duì)員，他們的創(chuàng)作或演出都是自發(fā)的，是在高度的自我表現(xiàn)欲支配下產(chǎn)生的心甘情愿的真情創(chuàng)作或熱情表演的愛好行為，不求回報(bào)，樂于奉獻(xiàn)；他們?cè)谧詩首詷返奈幕顒?dòng)中充當(dāng)帶頭人和組織者的角色，很多業(yè)余作者，既是創(chuàng)作者，又是表演者，即自編自演；并且，他們創(chuàng)作的作品一般都取材于身邊生活，寫的是群眾中的事，說的是群眾心里的話，因此深受歡迎，倍感親切，真實(shí)可信。而這些業(yè)余作者和業(yè)余文藝演出隊(duì)員，都是僅僅活躍在自己所處的特定環(huán)境之中，就全縣而言，他們?nèi)缟⑸骋粯臃植荚谌h各個(gè)社區(qū)村落，特別是邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)的，很少有機(jī)會(huì)進(jìn)入縣城開闊眼界，基本上是默默無聞，缺乏交流，不能提高，多數(shù)自生自滅。如此，館辦刊物的橋梁紐帶作用便顯示出來了，它把全縣的業(yè)余文藝愛好者緊緊地團(tuán)結(jié)起來，不但提供一個(gè)發(fā)表作品的平臺(tái)，也通過這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互相學(xué)習(xí)、互相交流和互相提高的文化互動(dòng)，同時(shí)也為文藝業(yè)余演出隊(duì)提供豐富多彩的演出材料，從而達(dá)到雙豐收，既團(tuán)結(jié)社區(qū)、鄉(xiāng)村最基層的業(yè)余作者，又促進(jìn)業(yè)余文藝創(chuàng)作，推動(dòng)業(yè)余文藝演出發(fā)展，為繁榮群眾文化發(fā)揮著橋梁紐帶作用。

其次是宣傳作用。館辦刊物是文化館的一張名片，它是全縣范圍內(nèi)群眾文化活動(dòng)的宣傳書。人們可以通過它了解文化館的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、研究成果以及免費(fèi)開放的發(fā)展情況；另一方面，業(yè)余文藝作者創(chuàng)作的作品，思想主題較好，但一般都局限于真人真事，跳不出生活原型，流于說教，藝術(shù)性不強(qiáng)，大都是素材的組合和堆砌。因此，作為文化館的各專業(yè)人員，就非常有必要對(duì)業(yè)余文藝作者進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)，指導(dǎo)他們化大力氣進(jìn)行去粗取精、去偽存真地進(jìn)行挖掘和提煉，培養(yǎng)他們對(duì)生活的敏銳力、洞察力和分析力，把握時(shí)代的主旋律，提高駕馭題材的技巧，挖掘具有鼓舞人心的好題材，然后從藝術(shù)上、技巧上和語言上加以引導(dǎo)，使他們逐步熟練地掌握創(chuàng)作技巧和生動(dòng)準(zhǔn)確地使用文學(xué)藝術(shù)語言，進(jìn)而創(chuàng)作出既有時(shí)代氣息又深受人民群眾喜聞樂見的具有地方民族特色的優(yōu)秀作品。要達(dá)到此目的，文化館肯定沒有能力大辦各方各面的各種培訓(xùn)班，業(yè)余文藝作者也沒有那么多的時(shí)間到縣城參加培訓(xùn)，如此館辦刊物的作用就顯現(xiàn)出來了，通過館辦刊物，可以及時(shí)了解到業(yè)余文藝作者存在的問題和不足，然后針對(duì)存在的問題和不足，撰寫一些通俗易懂的容易被業(yè)余文藝作者接受的經(jīng)驗(yàn)性、技巧性和指導(dǎo)性的文章，讓業(yè)余文藝作者閱讀后，從中得到感悟，從迷惑中走出來，走出困境，走向成熟。同時(shí)，也為業(yè)余文藝演出隊(duì)提供一些優(yōu)秀的演出作品，引導(dǎo)業(yè)余文藝演出隊(duì)沿著文明健康的方向發(fā)展，為人民群眾提供更多的營養(yǎng)豐富的精神食糧。

第三是服務(wù)作用。館辦刊物是為滿足人民群眾文化生活為目的的非盈利性刊物，服務(wù)對(duì)象是全縣鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝工作者和各族廣大人民群眾。因此辦好館辦刊物，是堅(jiān)持“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”（語）。“二為”方向是發(fā)展我國社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的根本方向，是社會(huì)主義科學(xué)文化事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。館辦刊物賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是利用先進(jìn)的館舍設(shè)備、豐富的文獻(xiàn)信息資源以及廣泛的創(chuàng)作源泉，營造出能夠激發(fā)全縣鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝工作者閱讀和創(chuàng)作的刊物。文獻(xiàn)資源保障能力和服務(wù)水平是衡量館辦刊物自身價(jià)值的最主要標(biāo)準(zhǔn)，以讀者至上、以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為天職的民本服務(wù)理念就構(gòu)成了館辦刊物的核心。館辦刊物建設(shè)活動(dòng)都是圍繞民本服務(wù)這一核心理念來展開的。業(yè)余文藝作者絕大多數(shù)是土生土長的鄉(xiāng)土人才，文化結(jié)構(gòu)低，農(nóng)村尤為突出，多數(shù)為初高中學(xué)歷；而農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊(duì)員文化素質(zhì)還更差。但他們擁有生活基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，只是缺乏文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)，僅憑充沛難得的愛好和熱情，單靠僅有的粗淺文化底子來創(chuàng)作、來表演，因而難登大雅之堂；業(yè)余作者的作品基本上達(dá)不到公開發(fā)行的報(bào)刊雜志對(duì)稿件的要求和標(biāo)準(zhǔn)，幾乎沒有發(fā)表的可能；業(yè)余文藝演出隊(duì)一般只在本村演出，更沒有機(jī)會(huì)到縣級(jí)以上大舞臺(tái)演出。為此，館辦刊物服務(wù)基層作用就顯得重要了，必不可少了，它不但能發(fā)表業(yè)余文藝作者的作品，還能為業(yè)余文藝演出隊(duì)提供演出材料，而且還刊發(fā)業(yè)余文藝演出隊(duì)的演出信息，這對(duì)業(yè)余文藝作者和業(yè)余文藝演出隊(duì)都是極大的鼓舞和鞭策。

第四是指導(dǎo)作用。館辦刊物所設(shè)的欄目都具有針對(duì)性，都是面向基層業(yè)余文藝作者、業(yè)余文藝演出隊(duì)員和各族廣大人民群眾；而基層業(yè)余文藝作者和業(yè)余文藝演出隊(duì)員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、理論水平、藝術(shù)修養(yǎng)、審美意識(shí)和鑒賞能力，相對(duì)較差，即使擁有豐厚的生活素材，也難創(chuàng)作出好作品。因此，必須對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義文藝?yán)碚摵臀乃囁枷耄貏e是2014年10月15日上午在京召開文藝工作座談會(huì)上的重要講話，堅(jiān)持“二為”文藝方向和“雙百”文藝方針，積極創(chuàng)造條件舉辦少而精的文藝培訓(xùn)班和作品研討班，使他們提高藝術(shù)修養(yǎng)，跳出自己的生活小圈子，再回過頭觀察、思考和比較，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)不足，提高創(chuàng)作水平。除少而精的文藝培訓(xùn)班和作品研討班外，主要是要通過館辦刊物進(jìn)行刊授，不斷讓業(yè)余文藝作者掌握文藝創(chuàng)作中選材、主題、結(jié)構(gòu)、技巧和語言等方面的理論知識(shí)，同時(shí)讓業(yè)余文藝演出隊(duì)員掌握表演技巧及演唱方法等方面的藝術(shù)理論，讓他們共同在館辦刊物這塊練兵場(chǎng)上磨練自己，提升自己，成熟自己，成為鄉(xiāng)土藝術(shù)人才。另外，館辦刊物也為全縣各族廣大人民群眾提供優(yōu)秀作品。比如景東縣文化館在20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，曾創(chuàng)辦館辦刊物，培養(yǎng)了一批業(yè)余文學(xué)愛好者，使他們跨入云南省作家協(xié)會(huì)行列，成為景東文學(xué)藝術(shù)界的頂梁柱，至今依然活躍在文壇上，創(chuàng)作了一批優(yōu)秀的作品，為宣傳景東、提高景東知名度做出了貢獻(xiàn)。