廣場舞協(xié)會工作計劃范文

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篇1

1．1體育政策法規(guī)要素株洲市全面貫徹實施《體育法》和《全民健身條例》，制訂了《株洲市十二五文化發(fā)展規(guī)劃———體育篇》。在《株洲市十二五文化發(fā)展規(guī)劃》中，樹立了以人為本、健康第一的指導思想;制訂了打造株洲現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的職工體育、社區(qū)體育和具有炎帝文化特色的農(nóng)民體育品牌，推動全市人民廣泛深入開展全民健身運動，力爭全市體育人口達到50%，保障體育經(jīng)費的總目標;確定了加大體育宣傳力度，完善公共體育設(shè)施、培育壯大體育產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。2012年底，株洲市體育局成立了全面健身工作計劃制定小組，為推動全民健身工作的實施，制定了《株洲市全民健身工作章程》和《株洲市體育總會章程》。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市政府貫徹執(zhí)行了我國的體育法律、法規(guī);二是依據(jù)株洲市經(jīng)濟狀況及地方特色制定了一系列相關(guān)文件，保證全民健身條例的實施。

1．2體育經(jīng)費要素株洲市全面健身經(jīng)費來源有三個渠道:一是財政撥款。株洲市堅持全民健身的“三納入”工作，即將體育場地設(shè)施建設(shè)、體育器材的購買和體育活動開展的經(jīng)費納入到市財政的預算。如2010年，在株洲市的沿江風光帶建成了初具規(guī)模的人行步道、自行車道、標準籃球場、室外健身路徑，這些場地的建設(shè)和體育器材的購買投資達1900萬元。二是體育彩票。2012年，株洲市發(fā)行體育彩票約2個億，其中百分之一為公益金，用于五縣四區(qū)群體活動經(jīng)費、全市群眾職工各項體育活動及會議、社會體育指導員的培訓、各協(xié)會群體活動等。三是社會贊助和自籌經(jīng)費。單項體育協(xié)會的經(jīng)費來源主要是依靠社會贊助和自籌資金。如株洲市廣場舞的比賽由三一歌雅郡贊助10萬元，《自行車協(xié)會》的臺灣環(huán)島游以自籌經(jīng)費的方式，每個參與者出資一萬多元。調(diào)查結(jié)果表明:一是全民健身經(jīng)費來源以政府投入為主;二是經(jīng)費主要投入到場地設(shè)施的建設(shè);三是株洲市全民健身活動的保障經(jīng)費人均將近6元，比我國東部地區(qū)中小城市經(jīng)費較少。主要原因是株洲市與我國東部的中小城鎮(zhèn)相比，經(jīng)濟欠發(fā)達，社會參與公共體育服務(wù)投資的積極性不高。

1．3體育場地、設(shè)施要素株洲市共有體育場地1319個。其中，體育館15座，運動場204個，游泳池17個，各種訓練房1252個，人均體育公共用地面積達到1．1769平方米。十二五期間，加大社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)力度，利用體育彩票公益金，使有條件的社區(qū)建成1個公用籃球場、1條健身路徑和1個室內(nèi)健身場所;實施了“農(nóng)民體育健身工程”，以村為重點對象，建設(shè)了籃球場、乒乓球臺等經(jīng)濟適用的健身設(shè)施，確保每個行政村都有一個籃球場。2015年，力爭人均體育公共用地面積達到1．30平方米2011年，在株洲市茶陵縣和荷塘區(qū)興建了農(nóng)民健身廣場各一個，完成35個行政村的配置任務(wù)。2012年，在全市建設(shè)全民健身廣場2個，全民健身路徑工程20套，農(nóng)民體育健身工程50套。株洲市所有的大學、中專、職業(yè)學校的部分體育場地，在早晚兩個時間段對外開放，15．8%的中學部分體育場地定時定點對外開放，小學的體育場地不對外開放。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育場地少，體育設(shè)施不足;二是體育場地設(shè)施建設(shè)，因投資大，收益小，所以以政府投入為主，非政府組織、非盈利組織和第三部門的參與少;三是學校場地對外開放力度不大。

1．4體育活動開展要素2011年以來，株洲市體育局組織、協(xié)辦、參賽各項全民健身活動70多個。如:2011年舉辦了第四屆市大眾體育運動會，2012年的株洲市風箏文化節(jié)、航模表演大賽、“兩型看株洲、健步神農(nóng)戶”市直機關(guān)健步行競賽活動，2013年舉辦的第十二屆運動會等等。打造了萬人廣場舞、萬人自行車賽和環(huán)城跑等具有株洲特色的全民健身品牌活動。據(jù)統(tǒng)計，2012年參與各項群眾體育競賽的人數(shù)超過12萬人次。株洲市的十二五文化發(fā)展規(guī)劃中指出:2015年，力爭使株洲市體育人口達到50%，其中城區(qū)達到70%。屆時，株洲市將超過全國體育人口平均水平，即:32%。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市領(lǐng)導帶頭參加體育活動，推動了全民健身運動的開展;二是株洲市民參與群眾體育活動的手段多樣，并形成了自己的品牌和特色;三是隨著體育活動的開展，體育人口快速增長。

1．5國民體質(zhì)監(jiān)測株洲市沒有專門性的體質(zhì)監(jiān)測點。但2005年、2010年的國民體質(zhì)監(jiān)測株洲作為湖南省的三個樣本城市之一，參與了全國國民體質(zhì)測試，對3－69歲的公民進行了體質(zhì)測試。調(diào)查表明:一是株洲市由于經(jīng)費、人力、場地不足等原因，沒有開設(shè)專門的國民體質(zhì)測試點;二是由于大部分市民沒有進行體質(zhì)監(jiān)測，他們沒有運動處方，參與體育鍛煉針對性不強。

1．6體育社團組織要素在株洲市民政局注冊，體育局登記的各項體育協(xié)會、俱樂部有41個。株洲市不僅擁有傳統(tǒng)項目協(xié)會如:自行車協(xié)會、乒乓球協(xié)會、武術(shù)協(xié)會、羽毛球協(xié)會、高爾夫球協(xié)會，還有新興項目協(xié)會如廣場舞協(xié)會、排舞協(xié)會、輪滑協(xié)會、民間龍舟龍燈協(xié)會、風箏協(xié)會、氣排球協(xié)會、橋牌俱樂部等。其中，自行車單項協(xié)會規(guī)模2萬人，廣場舞協(xié)會上萬人，場地上千個場地，乒乓球協(xié)會規(guī)模2千人。還有部分協(xié)會得到了政府和一些單位的資助，如:武術(shù)協(xié)會每年有政府下?lián)艿姆鲋操M5萬元，有專門的辦公室;象棋協(xié)會有國稅局、601廠資助。大部分體育社團組織沒有自己的體育場地，它們采用付費租賃的方式獲得體育公共場館的使用權(quán)。株洲市體育社團組織完善，每個協(xié)會建立了黨支部。調(diào)查結(jié)果表明:一是體育協(xié)會多，能滿足不同年齡、不同階層人們的體育需求;二是場地設(shè)施是制約各體育協(xié)會發(fā)展的瓶頸。株洲市有兩大協(xié)會分別是自行車協(xié)會和廣場舞協(xié)會。自行車協(xié)會快速發(fā)展的原因是:首先，2007年株洲市為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市，改造了道路，滿足了自行車愛好者們的場地需求;其次，株洲市擁有全國第一家自行車租賃系統(tǒng)，政府通過向社會購買服務(wù)，目前在株洲市主次干道、居民區(qū)、公園景區(qū)有1000個自行車租賃點，20000輛車為廣大市民提供3小時內(nèi)免費的服務(wù)，因此，株洲市交通公共服務(wù)滿足了自行車愛好者的器材需求。廣場舞發(fā)展迅速的原因是廣場舞對場地和器材要求低，一塊空地、一套音響設(shè)備就能組織廣場舞活動。另外，部分協(xié)會因受到場地設(shè)施的制約，社團發(fā)展較慢，如:網(wǎng)球協(xié)會。

1．7體育信息要素株洲市體育信息的途徑主要通過《株洲市體育局門戶網(wǎng)站》、《株洲市政府網(wǎng)》等網(wǎng)絡(luò)媒體;株洲市電視臺的新聞頻道，株洲市電臺的交通頻道;《株洲晚報》、《瀟湘晨報》等紙質(zhì)媒體。株洲市體育局門戶網(wǎng)站的信息反饋內(nèi)容包括:部門文件、法律法規(guī)、惠民政策、政策解讀、規(guī)劃計劃、資金信息和行政權(quán)力幾個欄目。部門文件了《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》、《全國城市體育先進社區(qū)評定辦法》等，在法律法規(guī)一欄了《中華人民共和國體育法》、《株洲市體育局行政執(zhí)法依據(jù)》、《社會體育指導員技術(shù)等級制度》、政策解讀中了《全民健身條例》、《全民健身計劃綱要》等文件。除此之外，在全民健身日，各小區(qū)用宣傳欄傳播體育知識。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育局在信息公開方面做了很大的努力，體育比賽新聞及時，信息的途徑多，且較全面;二是其門戶網(wǎng)站上的相關(guān)政策信息時效性不強，大部分是2000年以前的信息;三是沒有與其所管轄的縣、區(qū)體育局網(wǎng)站進行鏈接。

1．8體育指導員要素至2012年底，株洲市社會體育指導員人數(shù)已超過6000人，每千人中有兩個社會體育指導員，達到國家文明城市的評比標準。株洲市培養(yǎng)體育指導員的途徑有兩種:一是一級、二級、三級社會體育指導員由株洲市體育局培訓。株洲市體育局每年開設(shè)培訓班6期，根據(jù)體育項目、內(nèi)容的變化，及時更新培訓項目和內(nèi)容。如:乒乓球、羽毛球、武術(shù)等傳統(tǒng)項目體育指導員的培訓是每年進行一次，其它運動項目則是不定期開班。二是國家級社會體育指導員的培訓由國家體育總會培訓。國家級社會體育指導員的選拔途徑有兩種:一是由各協(xié)會推薦，二是全國參加群眾體育比賽獲得單項前三名的運動員，2012年株洲市4名一級體育指導員經(jīng)培訓升至國家級。從2010年開始，株洲市體育局對于體育指導員的信息管理采取網(wǎng)上建檔的形式，對于他們的體育指導工作沒有強制性要求。傳統(tǒng)體育項目體育指導員大部分是湖南省隊退役運動員，指導水平較高;新興運動項目體育指導員大部分是年級較大、學歷較低的女同志。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市群眾體育基礎(chǔ)好，熱心參與體育指導的人數(shù)多;二是株洲市體育局能根據(jù)體育項目和內(nèi)容的變化向社會體育指導員提供免費的培訓，保證了體育指導員的知識更新速度快;三是新興體育運動項目的社會體育指導員雖然數(shù)量多，但是質(zhì)量有待于進一步提高。

1．9體育監(jiān)督反饋和體育績效株洲市對體育工作的監(jiān)督反饋和體育績效的考核主要有兩個部分組成:一是株洲市政府每年對株洲市體育局的工作進行評價，其中對群眾體育工作的考核權(quán)重為45%;二是株洲市體育局采取自評的方式，對各部門每年的工作進行評價。調(diào)查結(jié)果表明:一是株洲市體育工作的績效評價以政府部門為主，主要是上級政府部門對下級體育部門進行考核;二是體育部門采取自評的方法;三是群眾參與少。

2結(jié)論與建議

2．1結(jié)論1．株洲市政府貫徹執(zhí)行了我國的體育法律、法規(guī)并制定了一系列相關(guān)文件，保證全民健身條例的實施。2．體育經(jīng)費來源和體育場地設(shè)施的建設(shè)，以政府投入為主，社會投入和參與較少。場地設(shè)施是制約株洲市體育社團發(fā)展的重要因素。3．體育單項協(xié)會、社團組織、社會體育指導員多，為開展好群眾體育活動提供了強有力的保證，促進了體育人口的快速增長。4．信息的途徑多且較全面，但時效性不強，沒有與其所管轄的縣、區(qū)體育局網(wǎng)站進行鏈接。5．國民體質(zhì)監(jiān)測力度不大。6．在體育監(jiān)督和績效評價方面缺乏群眾參與。

篇2

關(guān)鍵詞： 九江市 社區(qū)體育 管理現(xiàn)況

1.九江市社區(qū)體育組織現(xiàn)況

組織作為專用名詞解釋，是一個實體。是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)某種共同目標，將其行為彼此協(xié)調(diào)與聯(lián)合起來所形成的社會團體。［1］城市社區(qū)體育組織是社區(qū)體育活動開展的最小載體，包括兩大類：行政主導型和自主松散型。行政主導型是以政府部門或企事業(yè)單位為依托，組織程度較高的組織形式，如街道各單項體協(xié)、社區(qū)體育俱樂部等。自主松散型是社區(qū)居民自發(fā)建立的比較松散的組織形式，如體育活動點、輔導站、社區(qū)單項（人群）體協(xié)等。目前九江市各社區(qū)都建立了體協(xié)，各體育活動點、輔導站、單項主要以各類健身舞、腰鼓、木蘭系列、氣功、太極拳（劍）、健身走、登山、放風箏、籃球、乒乓球等內(nèi)容為主，除登山、籃球等協(xié)會外，其他組織都以自管形式為主。

對體育活動組織的管理方式主要是以掛靠所屬單位為主，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，截至2006年12月份，257個體育活動組織中，有102個組織無掛靠，約占總數(shù)的40.9%，有32個組織掛靠在轄區(qū)內(nèi)單位處，有21個組織掛靠在社區(qū)物業(yè)管理處，其余100個組織分別掛靠在街道辦事處或是社區(qū)居委會。其中有經(jīng)費來源的組織只有53個單位，約占總數(shù)的20.52%，經(jīng)費來源主要以自籌方式為主，其中僅有4個體育活動組織經(jīng)費來源于贊助形式。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府對九江市社區(qū)體育的組織管理行為較少，雖然在晨晚練活動點配備有社會體育指導員和體育骨干，并對體育活動組織的健身場地進行協(xié)調(diào)，但每個組織結(jié)構(gòu)簡單，內(nèi)部無明確的管理，規(guī)范性程度低，無規(guī)章制度；且存在著外部管理松散現(xiàn)象，體育部門對社區(qū)體育活動組織負責進行宏觀管理，但一般不主動過問體育活動組織，基本上采取放任自流的態(tài)度。

2.九江市社區(qū)體育工作計劃制定情況

社區(qū)體育工作計劃是社區(qū)體育管理職能中最基本的一個職能，是根據(jù)轄區(qū)內(nèi)體育活動的實際情況，通過科學預測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)社區(qū)體育要達到的目標，以及實現(xiàn)目標的途徑。社區(qū)體育工作計劃制定是社區(qū)體育管理科學性、系統(tǒng)性、可行性的一部分，一般包括指導思想、目的要求、計劃任務(wù)安排、具體措施、經(jīng)費和物質(zhì)保障五個方面。指導思想是根據(jù)國家和政府的中心工作，對社區(qū)體育發(fā)展的指導精神、方針政策，提出本社區(qū)體育管理工作中的重點和爭取達到的總目標。計劃目的要求是指根據(jù)計劃指導思想和總目標，提出具體的目的要求。計劃任務(wù)安排包括社區(qū)體育管理工作中各項事務(wù)的安排及籌劃。具體措施是為了完成各任務(wù)、活動落實計劃安排，必須從實際出發(fā)，有針對性地采取各種措施和手段。

3.九江市社區(qū)體育資源管理現(xiàn)狀

城市社區(qū)體育資源包括人力、財力、物力3個方面。人力資源主要是指社會體育指導員和體育骨干，是社區(qū)體育活動開展的杠桿力量。財力是指體育經(jīng)費，是開展社區(qū)體育的物質(zhì)保證，社區(qū)體育的資金除了政府支持外，還應(yīng)采取各種形式，拓展資金籌集的途徑。物力是指體育場館、器械設(shè)施、場地等，它們是實施和開展社區(qū)體育的重要條件。

3.1指導員情況

九江市體育指導員的安排采用就近、就便指導原則，以方便健身的居民和指導員開展工作。我市采用對社區(qū)體育指導員進行簡單登記的形式對指導員情況進行備案，主要的登記內(nèi)容為：性別、年齡、文化程度、等級、指導項目、聯(lián)系方式等方面。就整體而言，我市對社區(qū)體育指導員的管理較為松散。九江市從2000年至2006年12月底，10個街道辦事處中，社區(qū)體育指導員主要分為組織管理型和技術(shù)指導型，共有158名三級社會體育指導員，其中72.58%的指導員是屬于健身技術(shù)指導型，有10.69%屬于組織管理類，其余的指導員二者兼有。在164名二級社會體育指導員中，有32%的指導員屬于組織管理型。有54%的指導員屬于健身技術(shù)指導類，其余的指導員為二者兼有；22名一級指導員中，有13名為健身指導類型，7名為組織管理類，2名為二者兼有；國家級2人均為健身技術(shù)指導類。如表：

在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)每個晨晚練習點和體育活動站所承載1-3個體育組織，且不同的活動內(nèi)容，所涉及到的活動人員多達幾百人，活動的時間也不盡相同，活動的人群年齡特征也不一，單靠某一項目的指導員進行健身指導是遠遠不夠的；多數(shù)指導員為兼職，在指導時間上只能以兼顧為主；指導內(nèi)容主要是各類健身舞（操）、武術(shù)、太極拳（劍）、木蘭系列、體育舞蹈、腰鼓、秧歌，從圖1中可以看出，指導內(nèi)容集中在各類健身舞（操）、體育舞蹈和太極三項內(nèi)容上，因社區(qū)內(nèi)社會體育指導員的指導內(nèi)容單一，必須限制社區(qū)體育活動的多樣性發(fā)展。見圖1：

經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計，截至2006年12月，男、女性社區(qū)體育指導員的比例分別為42.39%和57.61%。街道辦事處對于社區(qū)體育指導員的管理僅限于前期組織培訓和簡單登記備案，忽視對指導員進行系統(tǒng)的管理，在對后期缺少指導工作監(jiān)督和評估管理。在登記管理中，對指導員的基本情況登記不全，指導員的居住地址、專業(yè)等信息不全。

3.2資金管理體制

社區(qū)體育資金管理的目的是廣辟資金渠道，有效籌集和合理分配使用資金，以更好地保障社區(qū)體育的順利開展和發(fā)展。據(jù)資料顯示，九江市社區(qū)體育的資金主要來源由以下幾個方面構(gòu)成：街道財政的預算，有關(guān)政府部門的補貼，通過體育賽事商業(yè)化運作籌措經(jīng)費，轄區(qū)內(nèi)單位的資助，體育有償服務(wù)獲取以及體育彩票基金等。主要用于社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育競賽活動和全民健身活動、外聘專業(yè)人員等方面。對于街道財政預算這一方面的管理上，各街道辦事處主要采取統(tǒng)一由財務(wù)處管理，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)支持體育活動的開展以及外聘專業(yè)人員，有關(guān)部門的補貼一般用于體育競賽活動和全民健身活動。轄區(qū)內(nèi)單位的資助只要體現(xiàn)在大型綜合運動會方面。街道辦事處組織的體育有償服務(wù)及各類體育活動組織自行發(fā)起的有償活動服務(wù)的收入一般用以支付體育組織活動開支。

3.3場地設(shè)施管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育場地設(shè)施的管理主要目的是提高社會體育場地設(shè)施的利用率。各街道對于社區(qū)體育室內(nèi)場地和經(jīng)營性場地設(shè)施的使用都制定了管理規(guī)定和規(guī)章制度，指派專人負責體育場地的保養(yǎng)與維修，明確了開放性質(zhì)并規(guī)定了開放時間；對于剛投入使用的全民健身路徑，一般由所在地居委會或物業(yè)管理處指定專人管理并進行使用說明的解釋。但這些指定的管理人員多以臨時性為主，并付有報酬。全民健身路徑是一種群眾公共體育設(shè)施，是以若干體育器械組成的健身樂園，修建在體育館周圍、公園廣場綠化帶邊沿地區(qū)以及生活小區(qū)，美觀實用，趣味性大，老少皆宜［2］，能隨時吸引居民使用，使用高峰往往是在早晨和晚上，給健身路徑的管理帶來不少困難。為了給居民進行科學的指導，一個新投入使用的健身路徑，在3個月內(nèi)，根據(jù)時間段配備有1-2名管理人員，這就加大了街道辦事處的管理任務(wù)和財務(wù)支出。社區(qū)內(nèi)各單位和學校的體育場地設(shè)施資源豐富，室內(nèi)場地是對外收費才能使用的，室外場地和資源一般是在不影響正常工作和教學的情況下對居民免費開放，開放時間也是沒有限制的，居民可以隨時進行健身和使用。

參考文獻：

篇3

[關(guān)鍵詞]免費開放 公共文化服務(wù)工作 群眾文化

[中圖分類號]G242 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）11-0077-02

黨的十七屆六中全會提出培養(yǎng)自覺自信的文化品格，增強文化軟實力，建設(shè)社會主義文化強國。黨的十更加明確并指明了建成小康社會，為實現(xiàn)社會主義文化強國而奮斗的目標。黨所提出的工作目標也是全體人民的共同理想，也是我們?nèi)w文化工作者的共同目標。文化館實施免費開放是實現(xiàn)文化強國偉大目標的具體措施和步驟。文化館是實現(xiàn)這一目標的重要載體。在新的時代，文化館只有做好對廣大群眾的文化服務(wù)工作才是最大的作為，才是最大的價值，在《文化部、財政部關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館文化館（站）免費開放工作的意見》中也充分提出了切實做好文化館免費開放工作，規(guī)范免費開放服務(wù)內(nèi)容和方式，自覺接受社會公眾監(jiān)督，滿足各族群眾的文化需求的重要性。

一、免費開放是文化館公共文化服務(wù)工作的重要責任

文化館向全體社會公眾免費開放：

文化館應(yīng)當每天開放，每周對公眾提供免費服務(wù)的開館時間不低于42小時，節(jié)假日期間基本文化服務(wù)項目應(yīng)正常開放。

文化館因設(shè)施維修等原因需暫時閉館的，應(yīng)征得文化行政主管部門批準，并提前一周向社會公告。如遇公共安全等突發(fā)事件需臨時閉館，應(yīng)及時告知公眾。作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)重要組成部分的文化館，所從事的群眾文化工作是黨的文化事業(yè)基石，作用非常重要，使命崇高。文化館在免費開放新時期工作的根本理念應(yīng)該是以人為本，要強化責任意識，重點是提高服務(wù)質(zhì)量和水平。免費開放的目的是讓老百姓走進文化館都受到文化藝術(shù)的娛樂、啟迪、熏陶，提高民眾的文化藝術(shù)修養(yǎng)和思想文明素質(zhì)，因此文化館人就必須做到認真領(lǐng)會和把握黨的新時期以來的方針、政策、路線，牢記黨的宗旨，增強主動意識、責任意識、奉獻意識。

二、免費開放的服務(wù)內(nèi)容及方式

積極組織廣場、社區(qū)、企業(yè)、校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類公益性群眾文化活動，每年舉辦次數(shù)不少于6次。其中：面向老年人、未成年人、殘疾人、外來務(wù)工者等特殊群體開展的文化活動不少于2次。

積極組織群眾書畫攝影藝術(shù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等公益性展覽展示，每年舉辦展覽次數(shù)不低于3次。定期組織群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作和群眾業(yè)余文藝作品推廣活動，每年不少于1次。積極創(chuàng)辦、組建、輔導館辦文藝團隊2個。

文化館應(yīng)指導和幫助所轄基層文化站開展工作，輔導、培訓基層和社會文化工作骨干和群眾性文藝團隊。設(shè)立由本館人員定期輔導并開展活動的綜合性文化活動基地不少于6個。

文化館應(yīng)積極舉辦面向社會人員的各類培訓班。其中社會文化藝術(shù)培訓班，每年不少于8期；未成年人文化藝術(shù)培訓班每年不少于8期；外來務(wù)工人員文化藝術(shù)培訓班，每年不少于1期。

文化館業(yè)務(wù)人員應(yīng)堅持下基層制度，每年下社區(qū)、農(nóng)村進行基層培訓、輔導、調(diào)研的人均時間分別不少于36天。

文化館應(yīng)編印群眾文藝輔導資料和信息資料，并積極創(chuàng)辦館辦刊物，加強群眾文化理論建設(shè)和群眾文化活動指導交流。縣文化館每年信息資料不少于12期。

大力開展數(shù)字化服務(wù)。建立本館網(wǎng)站或網(wǎng)頁，提供師資情況介紹、活動報名、展覽、輔導、授課等相關(guān)服務(wù)，網(wǎng)站（網(wǎng)頁）內(nèi)容要及時更新。吉林市龍?zhí)秴^(qū)文化館采取一館多用、一場多用、一市多用的多種辦法，使公共文化服務(wù)資源最大化，向市民提供了八九個公益文體免費服務(wù)內(nèi)容：每年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長培訓班、每年召開兩次龍?zhí)渡皆姼鑵f(xié)會講座、形體訓練、器樂演奏、老年書畫班、合唱團、秧歌協(xié)會、攝影班、二人轉(zhuǎn)班。可以看到隊員們早晨興致勃勃高興而來，晚上帶著喜悅滿意而歸，每天館內(nèi)歌聲不斷、樂聲陣陣。館辦的刊物《龍?zhí)渡皆娫~》免費贈閱，每天都有讀者來瀏覽閱讀學習。館里的每位館員都包保一個街道，每個月都下街道進社區(qū)，了解掌握街道社區(qū)的第一手資料，文化館還選派文藝骨干走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)，下基層進行文藝輔導。館里每年都搞豐富多彩的三節(jié)活動，每逢“五一”“七一”“十一”都搞社區(qū)廣場文藝演出。2013年9月又舉辦了“舞動金秋、健康龍?zhí)丁苯∩砦璐筚悾灿薪?0支隊伍參加，其中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊伍10多支，來自街道社區(qū)的的隊伍有30多支。這次大賽歷時一個月，初賽四場，決賽一場，最后評選出3名優(yōu)勝獎、7名優(yōu)秀獎，都獲得了獎金、獎杯和錦旗，展現(xiàn)了龍?zhí)秴^(qū)各群眾文藝團隊的風采，得到了群眾的一致好評，都希望今后文化館多開展這樣好的、高水平、高質(zhì)量的群眾文化活動。

三、文化館免費開放要有健全的內(nèi)部管理機制

文化館免費開放關(guān)鍵要靠科學的管理機制來保障。文化館作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，它的一切工作應(yīng)歸入社會公共服務(wù)體系范疇，建立一整套的公共服務(wù)體系的管理體制與機制，采取增量優(yōu)選、存量優(yōu)化，做到依法行事、依規(guī)辦事。主管部門要制訂工作目標，要一層一層地抓，制訂嚴格的細則，真抓實干在具體工作中提高認識，有為才能有位。文化館應(yīng)加強內(nèi)部管理，建立健全各種規(guī)章制度，定崗定責進行目標管理，完善服務(wù)條件，確保崗位職責和崗位要求的落實，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于公共文化服務(wù)的運行機制。同時應(yīng)制訂突發(fā)事件的應(yīng)急預案，應(yīng)急處置機制，確保公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。

文化館應(yīng)在顯著位置設(shè)立意見箱，公開監(jiān)督電話，每年定期開展群眾滿意率測評活動。對群眾的意見或投訴要認真研究、及時回復，不斷改善服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

文化館工作人員須著裝整齊，掛牌上崗，舉止端莊，文明用語，服務(wù)熱情。

工作人員應(yīng)維持好公共活動場所秩序，因故離崗時須設(shè)立提示牌或由其他工作人員替崗。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌，為來文化館學習、排練的社區(qū)的群眾、居民提供方便，文化館應(yīng)于每年12月31日前將開展公共文化服務(wù)的年度工作總結(jié)及次年工作計劃報上級文化主管部門。

結(jié)合國家、自治區(qū)開展的文化館評估和自治區(qū)文化建設(shè)先進縣創(chuàng)建工作，自治區(qū)文化廳將按照免費開放服務(wù)標準對各地文化館進行考核，并對評選出的先進單位和個人予以表彰、獎勵。龍?zhí)秴^(qū)文化館在樓道里每層都有醒目的指示牌。

四、文化館免費開放的服務(wù)設(shè)施與環(huán)境

文化館作為公共文化服務(wù)機構(gòu)，其館舍及館內(nèi)設(shè)施、設(shè)備主要用于開展公益性文化服務(wù)，縣級館群眾文化活動用房使用面積占總使用面積比例不低于70%。

文化館要在顯著地方設(shè)置醒目的館名牌，樓層設(shè)施分布圖，安全通道指引牌；對外開放時間、免費服務(wù)項目、便民措施等各類服務(wù)信息公示欄。

文化館要設(shè)有宣傳櫥窗或?qū)冢瑑?nèi)容要體現(xiàn)文化館職能，每月至少更換一次，面積標準為：縣級文化館分別不少于15平方米；有條件的文化館可設(shè)LED宣傳屏。

文化館的公共文化服務(wù)區(qū)域應(yīng)當保持環(huán)境整潔，良好的采光照明和適宜的空氣流通；冬季室內(nèi)溫度應(yīng)不低于18℃。服務(wù)區(qū)域應(yīng)定期消毒，保持衛(wèi)生清潔。文化館為無煙場所，禁煙標識明顯。

篇4

關(guān)鍵詞：恢復 館辦刊物 必要性 文化館

中圖分類號：G259 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）05-0028-02

進入20世紀90年代末期，在市場經(jīng)濟浪潮沖擊下，由于經(jīng)濟利益趨使、經(jīng)費短缺等原因，改革開放后興起并普及的縣級文化館館辦刊物（以下簡稱館辦刊物）逐步停辦。據(jù)筆者對普洱市及其周邊縣的調(diào)查，20世紀80年代創(chuàng)辦的館辦刊物至今已經(jīng)不復存在，而且不少縣級文化館的業(yè)務(wù)范圍也逐步萎縮，有的甚至只是尾隨群眾廣場健身舞為主要工作了。

按照黨的十關(guān)于“要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放。……開展群眾性文化活動，引導群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)”（黨的十報告）和“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的、無魂的軀殼。”“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣”（在文藝工作座談會的講話）的要求，恢復和辦好館辦刊物，充分發(fā)揮其作用勢在必行。

恢復和辦好館辦刊物的必要性，是縣級文化館職能決定的。文化館是國家地方政府為人民群眾提供公共文化服務(wù)而設(shè)立的綜合性的群眾文化事業(yè)機構(gòu)， 主要任務(wù)是為了向廣大人民群眾進行宣傳教育，組織輔導群眾開展文化活動，是當?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動的中心；主要目標是通過各式各樣群眾文化藝術(shù)活動，以文藝娛樂為主要內(nèi)容的群眾自我完善的需求及其表現(xiàn)，是我國精神文明建設(shè)重要組成部分，是建設(shè)文化強國強省強縣的不可缺少的職能單位；主要作用是開展群眾文化活動，提高人們的精神文化素質(zhì)，并給群眾文娛活動提供場所。文化館具有綜合性、普及性、社會性和服務(wù)性的基本性質(zhì)。

館辦刊物是群眾文化不可或缺的一項重要內(nèi)容，它同音樂、舞蹈、戲劇、美術(shù)、攝影等文藝門類一樣，是文化館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之一；它是群文工作者自己的園地，也是業(yè)余文藝作者成長的搖籃，更是文化館人與外界溝通的一座橋梁，其價值和作用是其它文藝門類所不能取代的；另外，它一般屬于內(nèi)部資料，以贈閱的方式發(fā)行，具有公益性質(zhì)，它的存在不會增加任何單位、個人的負擔。因此，只要文化館存在，館辦刊物就必須存在而且要辦好。

恢復和辦好館辦刊物的必要性，是館辦刊物的特殊作用決定的。館辦刊物主要是指由文化館自辦的綜合性公益性刊物，主要是以刊載群眾文化論文、文藝作品、群文報道、非遺保護以及工作計劃、總結(jié)等內(nèi)容，它是群眾文化的一個有機組成部分。與其它姊妹藝術(shù)相比較，館辦刊物作為文字載體，在當?shù)貍鞑シ秶鷱V，教育宣傳影響大，創(chuàng)作層面多，是其他藝術(shù)門類難以相比的，發(fā)揮著獨特的作用，概括起來，大體有以下四方面：

首先是橋梁作用。館辦刊物的作用，是由館辦刊物存在的環(huán)境和對象決定的。若從社區(qū)文化來說，它則是社區(qū)文化的縮影，是反映社區(qū)文化的重要窗口。它如一塊巨大的文化磁鐵，吸引整個社區(qū)及區(qū)域外的文學藝術(shù)愛好者，架通文學藝術(shù)從群眾中來又回到群眾中去的橋梁，是縣文化館與鄉(xiāng)村社區(qū)之間的橋梁紐帶。縣城社區(qū)、鄉(xiāng)村有最基層的業(yè)余作者（包括文學、戲劇、音樂、舞蹈、攝影、書法、美術(shù)、曲藝及小品等）和各種業(yè)余文藝演出隊員，他們的創(chuàng)作或演出都是自發(fā)的，是在高度的自我表現(xiàn)欲支配下產(chǎn)生的心甘情愿的真情創(chuàng)作或熱情表演的愛好行為，不求回報，樂于奉獻；他們在自娛自樂的文化活動中充當帶頭人和組織者的角色，很多業(yè)余作者，既是創(chuàng)作者，又是表演者，即自編自演；并且，他們創(chuàng)作的作品一般都取材于身邊生活，寫的是群眾中的事，說的是群眾心里的話，因此深受歡迎，倍感親切，真實可信。而這些業(yè)余作者和業(yè)余文藝演出隊員，都是僅僅活躍在自己所處的特定環(huán)境之中，就全縣而言，他們?nèi)缟⑸骋粯臃植荚谌h各個社區(qū)村落，特別是邊遠高寒山區(qū)的，很少有機會進入縣城開闊眼界，基本上是默默無聞，缺乏交流，不能提高，多數(shù)自生自滅。如此，館辦刊物的橋梁紐帶作用便顯示出來了，它把全縣的業(yè)余文藝愛好者緊緊地團結(jié)起來，不但提供一個發(fā)表作品的平臺，也通過這個平臺實現(xiàn)互相學習、互相交流和互相提高的文化互動，同時也為文藝業(yè)余演出隊提供豐富多彩的演出材料，從而達到雙豐收，既團結(jié)社區(qū)、鄉(xiāng)村最基層的業(yè)余作者，又促進業(yè)余文藝創(chuàng)作，推動業(yè)余文藝演出發(fā)展，為繁榮群眾文化發(fā)揮著橋梁紐帶作用。

其次是宣傳作用。館辦刊物是文化館的一張名片，它是全縣范圍內(nèi)群眾文化活動的宣傳書。人們可以通過它了解文化館的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)水平、研究成果以及免費開放的發(fā)展情況；另一方面，業(yè)余文藝作者創(chuàng)作的作品，思想主題較好，但一般都局限于真人真事，跳不出生活原型，流于說教，藝術(shù)性不強，大都是素材的組合和堆砌。因此，作為文化館的各專業(yè)人員，就非常有必要對業(yè)余文藝作者進行培訓引導，指導他們化大力氣進行去粗取精、去偽存真地進行挖掘和提煉，培養(yǎng)他們對生活的敏銳力、洞察力和分析力，把握時代的主旋律，提高駕馭題材的技巧，挖掘具有鼓舞人心的好題材，然后從藝術(shù)上、技巧上和語言上加以引導，使他們逐步熟練地掌握創(chuàng)作技巧和生動準確地使用文學藝術(shù)語言，進而創(chuàng)作出既有時代氣息又深受人民群眾喜聞樂見的具有地方民族特色的優(yōu)秀作品。要達到此目的，文化館肯定沒有能力大辦各方各面的各種培訓班，業(yè)余文藝作者也沒有那么多的時間到縣城參加培訓，如此館辦刊物的作用就顯現(xiàn)出來了，通過館辦刊物，可以及時了解到業(yè)余文藝作者存在的問題和不足，然后針對存在的問題和不足，撰寫一些通俗易懂的容易被業(yè)余文藝作者接受的經(jīng)驗性、技巧性和指導性的文章，讓業(yè)余文藝作者閱讀后，從中得到感悟，從迷惑中走出來，走出困境，走向成熟。同時，也為業(yè)余文藝演出隊提供一些優(yōu)秀的演出作品，引導業(yè)余文藝演出隊沿著文明健康的方向發(fā)展，為人民群眾提供更多的營養(yǎng)豐富的精神食糧。

第三是服務(wù)作用。館辦刊物是為滿足人民群眾文化生活為目的的非盈利性刊物，服務(wù)對象是全縣鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝工作者和各族廣大人民群眾。因此辦好館辦刊物，是堅持“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”（語）。“二為”方向是發(fā)展我國社會主義科學文化事業(yè)的根本方向，是社會主義科學文化事業(yè)的出發(fā)點和歸宿。館辦刊物賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是利用先進的館舍設(shè)備、豐富的文獻信息資源以及廣泛的創(chuàng)作源泉，營造出能夠激發(fā)全縣鄉(xiāng)村社區(qū)業(yè)余文藝工作者閱讀和創(chuàng)作的刊物。文獻資源保障能力和服務(wù)水平是衡量館辦刊物自身價值的最主要標準，以讀者至上、以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為天職的民本服務(wù)理念就構(gòu)成了館辦刊物的核心。館辦刊物建設(shè)活動都是圍繞民本服務(wù)這一核心理念來展開的。業(yè)余文藝作者絕大多數(shù)是土生土長的鄉(xiāng)土人才，文化結(jié)構(gòu)低，農(nóng)村尤為突出，多數(shù)為初高中學歷；而農(nóng)村業(yè)余文藝演出隊員文化素質(zhì)還更差。但他們擁有生活基礎(chǔ)和經(jīng)驗，只是缺乏文學藝術(shù)修養(yǎng)，僅憑充沛難得的愛好和熱情，單靠僅有的粗淺文化底子來創(chuàng)作、來表演，因而難登大雅之堂；業(yè)余作者的作品基本上達不到公開發(fā)行的報刊雜志對稿件的要求和標準，幾乎沒有發(fā)表的可能；業(yè)余文藝演出隊一般只在本村演出，更沒有機會到縣級以上大舞臺演出。為此，館辦刊物服務(wù)基層作用就顯得重要了，必不可少了，它不但能發(fā)表業(yè)余文藝作者的作品，還能為業(yè)余文藝演出隊提供演出材料，而且還刊發(fā)業(yè)余文藝演出隊的演出信息，這對業(yè)余文藝作者和業(yè)余文藝演出隊都是極大的鼓舞和鞭策。

第四是指導作用。館辦刊物所設(shè)的欄目都具有針對性，都是面向基層業(yè)余文藝作者、業(yè)余文藝演出隊員和各族廣大人民群眾；而基層業(yè)余文藝作者和業(yè)余文藝演出隊員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、理論水平、藝術(shù)修養(yǎng)、審美意識和鑒賞能力，相對較差，即使擁有豐厚的生活素材，也難創(chuàng)作出好作品。因此，必須對他們加強培訓，認真學習馬列主義文藝理論和文藝思想，特別是2014年10月15日上午在京召開文藝工作座談會上的重要講話，堅持“二為”文藝方向和“雙百”文藝方針，積極創(chuàng)造條件舉辦少而精的文藝培訓班和作品研討班，使他們提高藝術(shù)修養(yǎng)，跳出自己的生活小圈子，再回過頭觀察、思考和比較，發(fā)揚優(yōu)點，彌補不足，提高創(chuàng)作水平。除少而精的文藝培訓班和作品研討班外，主要是要通過館辦刊物進行刊授，不斷讓業(yè)余文藝作者掌握文藝創(chuàng)作中選材、主題、結(jié)構(gòu)、技巧和語言等方面的理論知識，同時讓業(yè)余文藝演出隊員掌握表演技巧及演唱方法等方面的藝術(shù)理論，讓他們共同在館辦刊物這塊練兵場上磨練自己，提升自己，成熟自己，成為鄉(xiāng)土藝術(shù)人才。另外，館辦刊物也為全縣各族廣大人民群眾提供優(yōu)秀作品。比如景東縣文化館在20世紀80年代中期至90年代初期，曾創(chuàng)辦館辦刊物，培養(yǎng)了一批業(yè)余文學愛好者，使他們跨入云南省作家協(xié)會行列，成為景東文學藝術(shù)界的頂梁柱，至今依然活躍在文壇上，創(chuàng)作了一批優(yōu)秀的作品，為宣傳景東、提高景東知名度做出了貢獻。