廣場考察報告范文
時間：2023-03-16 07:21:57
導語：如何才能寫好一篇廣場考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
XX年12月5日，杭州已經感受到冬的嚴寒，天長教學實踐組的學員們從各地趕來，一行30余人帶著幾分欣喜、幾分憧憬，在班主任、杭師大繼教院王秀玲老師和基地導師、時代小學書記、特級教師杜小芳老師的帶領下，赴廣西南寧，開始了為期一周的教學考察，參觀那里的名樂路小學和濱湖路小學等四所小學。通過參觀感悟，課堂交流、經驗介紹等方式，使我們進一步開闊了視野，拓寬工作思路， 同學之間也增進友誼,不斷產生思想上的碰撞，開始了一段尋夢之旅。
一、一老一新，見證廣西教育飛速發展
廣西，一個延續千年積淀著深厚文化底蘊令世人神往的地方，地處中國南部，南臨北部灣，有1500公里海岸線，西南與越南毗鄰，有1020公里陸上疆界線，陸地總面積23.67萬平方公里，占全國土地總面積的2.05%，居全國各省區市的第9位。作為中國西部唯一既沿海又沿邊的省區，廣西是華南經濟圈、西南經濟圈與東盟經濟圈的結合部，是中國西南地區最便捷的出海口，是中國與東盟各國交往的重要門戶和通道。
隨著廣西經濟發展和社會進步，廣西教育事業也邁上新臺階。XX年，高等教育毛入學率達到15%，標志著廣西教育進入高等教育大眾化階段。XX年，“兩基”通過國家驗收，標志著廣西全面完成普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。我們所考察的四所學校，無論是農村小學或者城鎮小學，都有一個共同特征：校舍整潔幽雅，校園環境優美，管理者們都非常注重營造一個清雅的讀書環境，這些無不見證了廣西教育的飛速發展。印象最深的是有著百年老校之稱的南寧市名樂路小學和新建五年的南寧市濱湖路小學。
1、百年民樂
民樂路小學已經走過整整一個世紀。她始建于清光緒三十四年（公元19XX年）。一個世紀以來，她歷經滄桑卻依然端莊、簡樸，有著深厚的文化底蘊，成為南寧市家喻戶曉的名校之一。學校占地面積8761平方米，建筑面積10568平方米。現有25個教學班，學生1300多人，教職工70人，教學設備完善，為學校實施素質教育奠定了基礎。
學校堅持“一切為了學生的發展，一切為了教師的發展，一切為了學校的發展”的辦學理念，明確“傳承老牌、充實內涵、提高質量、辦出特色、快速發展”的辦學思路，樹立“以人為本，科研興校，爭創名校”的治校方略，營造出“以人為本，人盡其才，德才并舉，和諧發展”的辦學氛圍。
學校以“講文明、樹新風、文雅和諧全面發展”為培養目標，充分發揮家庭、學校、社會三結合的教育功能，多渠道、多形式對學生進行愛國主義教育、行為習慣養成教育，開展各種興趣團隊活動，如：鼓號隊、合唱團、書畫興趣小組、籃球隊、田徑隊、科技小組等，讓學生特長得到培養。近年來，各興趣團隊獲國際、自治區、南寧市、青秀區的獎項30多項，學生獲市級以上各類獎勵985人次。學生綜合素質普遍提高。
百年傳承、收獲豐碩。學校先后獲全國紅旗大隊、自治區文明單位、自治區文明學校、自治區衛生優秀學校、自治區“綠色學校”、自治區心理健康教育優秀學校、廣西小學德育工作先進單位、南寧市文明單位、南寧市先進單位、南寧市德育先進單位、南寧市首批辦學水平一級學校、南寧市基礎教育課程改革先進集體、南寧市科研先進單位等100多項榮譽稱號。
2、夢開始的地方——濱湖路小學
在美麗的南湖畔，有一個夢開始的地方——南寧市濱湖路小學。這所建校僅五年的小學， 濱湖路小學先后被評為全國科學教育實驗基地、全國“現代教學藝術研究”實驗學校、南寧市科普示范學校、南寧市先進單位等十多項榮譽。期間，學校還迎來越南、澳門、臺灣、北京等國內外教育代表團來校參觀訪問達856人次。是什么讓這所小學在短時間內如此大放異彩？源于濱湖路小學“夢的教育”主題，獨具特色的個性化教育。
一走進濱湖路小學，就仿佛置身于一個童話般的天地，它似夢境般的美麗、漂亮，它那獨特的造型、新穎的設計，給了我們很大的震撼，也給了我們無盡的美的享受。校園環境建設在突顯時尚、典雅的同時體現著 “夢的教育”特色。一個大大的“夢”字烙印在教學樓的核心地帶，教學大樓用藍色作為墻體顏色，被稱作“藍色宮殿”，它的獨特造型仿佛一艘帆船引領學生為夢想起航。校園里的 “中國地理立體微縮圖”、“百家姓”群墻、立體“算盤”墻，以“夢想啟動未來”為主題的文化長廊、“向海洋進軍”科學知識長廊等為學生營造了濃郁的“夢”的氛圍。
學校精心組織和設計的各種形式新穎、富有創新精神的特色文化活動始終貫穿于整個教學工作中，在教授知識的同時，也培養了學生良好的行為習慣，培養學生做一個有理想的人。學校每學期初都開展“播種夢想”活動，在開學典禮上，學生們親手將寄托著自己夢想和希望的“許愿石”或者是親手制作的小紙船放入學校的“夢源”，播種自己的夢想。到學期末，學校又有相對應的“收獲夢想”活動，讓學生摘取“我是最亮的那顆星”，感受收獲夢想的甜蜜與快樂，激勵著孩子們向更高的目標邁進……在濱湖路小學，學校根據每個孩子的個性、特色來設立獎狀，所以每到學期期末，評出的獎狀每張都有所不同。這種評獎方式，極大鼓勵了學生盡情發揮自己的個性和特長。
“讓智慧有表達的機會，讓美德在希望中扎根，讓夢想在勤奮中實現”，濱湖路小學師生們以這句話作為學校的核心價值觀，用自己的聰明和才智，為個性化教育探索出一條可行之徑。
二、你來我往，課堂研討讓我們共同進步
一路上，點點滴滴的收獲都時時會令我們驚喜，特別在兩地老師互相研討的課堂中，同學們有茅塞頓開的頓悟，也有豁然開朗后的釋然，時時為精湛兩地老師的高超教學技藝叫好，也時時為學生的精彩展示鼓掌，做一個優秀的數學老師是幸福的，同學們帶著共同的夢想在行進中。
1、民樂路小學教研，風格迥異
在民樂路小學課堂研討活動的讓人印象最深.對于當天的教學交流活動，學校高度重視，分管副校長親自接待，青秀區教研室小數教研員，南寧市教育科學研究所小數教研員悉數到場。第一節課由民樂路小學的骨干教師韋衍波執教——《折線統計圖》，這節課準備充分，雙基扎實，教學手段獨特有效，在調動學生學習積極性和創造性方面效果明顯，韋老師把民樂路小學教師應有的先進教學藝術演繹的淋漓盡致。第二節課則由名師班學員陳紅霞老師執教——《小數的意義》，陳老師對教材的處理新穎獨特、別具匠心；整堂課環節設置大氣而開放，但是對于個別細節的處理卻又不失精致和細膩，顯示出陳老師扎實的教學功底和良好的課堂調控能力，向聽課教師展示出了浙派名師閃亮的教學風采。兩堂風格迥異，精彩紛呈的課，讓人大呼過癮，收獲豐厚。
課后，在王秀玲和杜小芳兩位導師的引領之下，雙方聽課教師進行了互動交流。在輕松、友好、坦誠的氛圍下，學員們暢所欲言，紛紛發表了自己的看法，其中許小娟、徐衛國、李康其、姜榮富等的精彩點評還贏得掌聲無數。活動結束后，雙方相約今后再聚，努力為兩地的教學研討和交流活動創造更多的機會，搭建更高的平臺。
2、濱湖路小學教研，讓人震撼
濱湖路小學的課堂研討活動更讓人無法忘懷，特別是學生們在背誦校訓、班訓的豪邁，積極向上的精神狀態讓我們震撼，多久沒有看到過這樣整齊的學生了？震撼的感覺還沒有結束，課堂研討活動開始了，首先由濱湖路小學年輕老師上了一節四年級的“位置與方向”，女教師細膩的課堂表現、行云般的師生交流，把一個簡單的內容上出了不簡單的理解，給了我們很大的啟發。接著由我們的學員張翼文老師演繹了一節同是四年級的“三角形的面積”，張老師對教材的獨特解讀，課堂大氣而精致，給所有在場的老師一個很好的示范。兩節課中學生的表現給了我們很多的感動，學生在回答不夠完整時會說：對不起，老師，我還沒想好。在同學回答很精彩時會自發鼓掌，在同學暫時想不出時，會給一個鼓勵的微笑以及同桌那輕輕地一拍，等等、再等等，課前豪邁的將士們眨眼變成了一個個小紳士、小淑女，讓我們不得不佩服這所年輕小學的成功教育。最后我們學員與濱湖路小學的所有數學老師進行了教學研討，氣氛熱烈，大家都搶著發言，學員畢宏輝、葉青的評課中肯，獨到且有深度。每個人都在傾聽、交流、消化、接納，這么一個充實的下午讓我們都忘了時間，都不忍說再見。
黃昏的日暉下，我們正對著教學大樓與濱湖路小學師生揮手告別，教學大樓的正面墻壁上"讓我們的今天賽過昨天"10個金燦燦大字組成的校訓，在激勵著濱湖路小學全體師生的同時，也激勵著我們全體的成員，每天進步一點點，每天成功一點點……
三、文化考察，感受廣西文化內涵
南寧考察的日子里，除了觀摩學校和教學研討，我們還見縫插針地安排了文化考察，如參觀了廣西自治區博物館等。博物館坐落在南寧市民族大道。1954年建館，1978年新建陳列大樓。面積1．29萬平方米。建筑立面對稱，造型莊重，輪廓分明，美觀大方，通透簡潔，具有中國南方建筑風格和民族形式。主要有廣西革命文物陳列、廣西文物展、廣西民俗展、古代銅鼓展等。
不得不說，廣西自治區博物館真是一改我對博物館的刻板印象，不愧是綠城南寧啊，博物館都是鳥語花香。小小的園子雖然不大，造園之人卻有《紅樓夢》之神韻，一步一景，步換景移，頗有情趣。迎門是巨大的銅鼓雕像，擋住園中丘壑。旁邊繞過去，流水粼粼，上有曲橋。綠樹森森，小徑一路蜿蜒，可見典型的侗族、苗族壯族等民族建筑，不少參觀者或坐或站或走，人還真不少。
侗族的鼓樓中有牛首形長條凳，有火塘，有提燈，唯獨不見牛皮大鼓；樓前有小廣場，此時一片靜謐。壯族的干欄建在小丘上，千百叢彎竹中，竹籬茅舍，還有踩上去晃晃悠悠的竹編平臺。樓梯頗舊，臺階微向下傾斜，我們走路時小心翼翼，不免念叨沒扶手不便。旁邊人聽了，回答說“這才有壯族原味”，我們才作明白狀。 園中商業氣息頗濃，幾處民居被改成休閑、餐飲處，好在雖有酒旗卻無招攬之厭，仍可從容穿越。民間工藝展亦是，是展覽更是銷售，但游客靜靜看，銷售人員亦不騷擾，比很多地方掛羊頭賣狗肉都可愛得多。
樓上是博物館常展，看了考古展，從新石器、銅器、陶器、玻璃水晶一路看過來，雖未見珍品，但地方特色濃郁，仍值得一看。最讓我眼前一亮的，是各類用來陪葬用的陶制屋舍狀明器，廳堂屋舍，布局齊整，屋有瓦頂，門有門環，窗有窗欞。屋中有人，門首有狗，圈中有豬，道上有羊，糙中有細，頗有味道。唯一疑惑的是，館中到處吹大風扇，文物的隔間也有縫隙，但東西沒有標復制品，只能認為是真品，難道這些漢代及早至數十萬年前的石頭、銅、陶都是不怕腐蝕的？看過展覽，倚欄外望，滿園蒼翠，南國特有的樹種搖曳生姿。
四、收獲多多，尋夢之路正在進行中
人呀，一生都在尋找自己的夢想，回想起來自己一直處在尋夢的過程中。……考察之前，學員們可能對考察目的并不明確，在考察的過程中，我們的思路漸漸明晰，原來，一群尋夢的年青人相互支持，相互幫助，在小學數學教學這個領域里，求實創新，開拓進取。以下是我們的收獲。
收獲之一：合理制定學校發展目標
合理制定學校發展目標，目標的高度決定學校發展高度。學校領導應組織學校領導班子及教師代表認真研討，廣泛征求意見，科學地規劃好本校的可持續發展規劃：三年、五年、十年。校長為任一屆，造福一方，要樹立雄心壯志，能象南寧濱湖路小學的領導那樣明確提出 “讓智慧有表達的機會，讓美德在希望中扎根，讓夢想在勤奮中實現”，要根據本校實際提出可行性的辦學目標，校長善于運用目標激勵法，如濱湖路小學“讓我們的今天賽過昨天”。鼓勵師生員工奮發向上，讓師生員工充滿激情，滿懷希望去實現共同而光榮的奮斗目標。
收獲之二：教師要站在學科的源頭
數學知識分三種，第一種是不教就會的知識，第二種是教了就會的知識，第三中是教了還不會的知識，因此，數學教師在教學每一個內容時，應該站在學生的角度，了解學生對這個知識的掌握程度，有時候，對知識調查到什么地方，就決定了教學的深度，在教學中要注重概括和演繹，一個優秀的數學教師只有站在學科知識的源頭，才能成為真正的優秀教師，才能輕負高質的提高教學質量。
收獲之三：于細微處超越
篇2
2002年沃爾瑪在中國開業的店
2002年1月10日，沃爾瑪中國首家社區店在深圳嘉里中心開業，這是在中國的第19家店。
7月18日，沃爾瑪購物廣場哈爾濱店開業，這是在中國第20家分店。
9月19日，總投資1800萬美元、營業面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國開設的第21家分店。
9月下旬，沃爾瑪購物廣場深圳園嶺分店開業，這是沃爾瑪在中國的第22家店。
12月12日，沃爾瑪長春山姆會員店正式開業，，這是在中國的第23家分店。
12月19日，沃爾瑪在中國的第2家社區店深圳南山店開業，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國的第24家店
12月25日，沃爾瑪在中國的第25家店長春銀座店開業，這是沃爾瑪在長春的第二家店，距第一家店開業時間只有10多天。
在今年新開的7家店中，社區店是沃爾瑪在中國的首次嘗試，另外有四家是購物廣場，一家是山姆會員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國開設了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長春1家）、4家山姆會員店（深圳、福州、昆明、長春）、2家社區店（深圳2家）。沃爾瑪的擴張其實一直顯得比較低調，以致筆者在沃爾瑪中國網站上竟然無法查找到沃爾瑪中國各分店正確的開業時間，有關沃爾瑪的新聞也只有十余條。
雖然沃爾瑪在今年開店數量只有五家，但傳出將開業或在建的或有意向的店卻遍及全國各大重點城市，更重要的是攜手大連萬達，宣稱要入駐萬達在各地興建的萬達商業廣場。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國的開店數量要達到44家，也就是說在一年內要開20家左右店，相當于自19696年進入中國后過去六年的開店數量。
以下是傳出將開業的或在建的或有意向的店：
天津：選址初定，擬開兩家
長春：銀座店將開業，萬達.沃爾瑪購物廣場在建。
南京：沃爾瑪已經和萬達簽訂了相關協議。根據總體規劃，南京萬達購物廣場總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪的大型零售店。
北京：石景山山姆會員店明年春季開業，據悉還將再開3家購物廣場
常州：沃爾瑪商場已在市中心破土動工
上海：10月9日，沃爾瑪中國公司與中信公司正式簽署合作協議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達在上海的萬達商業廣場也已動工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計劃卻一直撲朔迷離， 據上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會開5家店。，
沈陽：10月30日，沈陽萬達商業廣場開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。
海口：11月初傳來消息，沃爾瑪在中國的第31家分店將選擇在海口的秀英港開設。
廣州：沃爾瑪意欲進駐萬博中心，預計明年初萬博中心將會試營業。
貴陽：7月中旬，沃爾瑪實地考察了貴陽，已經正式向總部遞交了實地考察報告。
南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達購物廣場正式破土動工。
武漢：據武漢官員證實，全球500強老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達商業廣場”，入駐經營該廣場一家8層高的主體店。
長沙：7月27日，長沙萬達商業廣場舉動開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。
成都：7月，沃爾瑪中國副總裁李成杰考察成都時表示“擬在成都發展兩個項目”。
青島：6月29日，青島萬達購物廣場舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。
重慶：據重慶媒體報道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場開建“山姆會員店”（但到現在為止還沒開），另計劃在渝中區、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場，明年將陸續開業
濟南：萬達商業廣場在建設中，據稱沃爾瑪也將入駐。
新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團聯合在烏魯木齊打造“七一超市”。
杭州：也傳出沃爾瑪要殺入。
另外據悉，沃爾瑪還對西安、南寧等西部城市進行了考察和選址。
綜合以上消息，沃爾瑪在中國將開業或有意向的店達到30多家，沃爾瑪開店的區域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場，以昆明為核心的西南市場逐步擴大到成都、重慶等重點城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長春為中心的東北區初具規模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點，華北、華中市場也初顯雛形。沃爾瑪在中國的發展戰略已全面展開，發展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發威”的時候。
除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：
一、與政府的良好合作關系。據悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國采購超過100億美元的商品并出口，預計今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預計未來5年，沃爾瑪每年會采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個渠道能帶動當地產品的銷售，并因此給予種種優惠政策和條件承諾，“與政府的親密關系”對沃爾瑪的發展創造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規外，今后又被迫轉讓30%股權，更因收取進場費不斷被媒體暴光。
二、與供貨商的親密合作關系，供應鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時由于它宣稱不收“進場費”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽。對于供貨商來說，希望能擠進沃爾瑪賣場，不僅因為是它不收進場費，也不僅是因為它能帶動自身產品的銷售，還有一個不可忽視的因素是因為沃爾瑪能幫助供應商改進工藝、提高質量、降低勞動力成本、分享沃爾瑪的信息系統等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關系，有專家提醒：“國內企業需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設多少門店，來自沃爾瑪的最大威脅會出現在供應鏈上”。搞好與供貨商的關系，對于增強沃爾瑪的競爭力和其今后進一步發展都奠定了基礎。
三、親善的公關活動。如9月在廈門大學啟動每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎學金，深圳園林店開業時向園嶺街道辦事處捐贈價值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動中心”。 長春山姆會員店開業時，向雙陽區捐款20萬元用于建設一所希望小學。這些公關活動為沃爾瑪樹立了良好的社會形象，在消費者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。
篇3
關鍵詞： 美育 素質教育 全面協調發展 意義
一、孔子和蘇格拉底關于美學與教育學相結合的意義
有史以來，孔子和蘇格拉底一直是世界極為重要的文化巨頭。在文化差異面前，許多東西并無“國際慣例”或標準，他們分別代表了東方和西方的教育思想，但經研究不難發現其眾多驚人的相似之處，故有“東方的蘇格拉底”與“西方的孔子”之稱。
孔子美學思想的基礎是仁學，具有人本主義色彩。［1］他強調審美和文藝對人們成“仁”的道德自我修養中的特殊作用，把美與人的感性存在和現實生活緊密聯系起來。孔子的美學只是回答人應該怎樣做才是美的，并不急于弄清“美”是什么，表現出極強的現世情懷和生命意蘊。他提出“循循善誘，因材施教”、“兼容并蓄，鼓勵個性”、“自主互助，賞識學生”的教育方法，旨在培養個體良好的人格品質，構建理想國家與和諧社會。而蘇格拉底則把美等同于效用：“我問的是美本身，這美本身把它的特質傳給一件東西，才使那件東西成其為美。”蘇格拉底推崇“智德統一”，“知識即美德”，［2］美德就是可教的。他所強調的美德，至少包括智慧、正義、勇敢和節制等德行，這與孔子提倡的智、仁、勇等操行不謀而合。兩人思想的共同點就在于“以人為本”，從人的本性出發，以發展人為前提。
事實上，在教育的全過程中，有關美的問題無處不在。教育過程實際上也可以理解為一個實施美、運用美、感受美和創造美的過程。就現代來看，運用“美”本身也是一種教育手段，同時“美”也是教育所要達到的目的。在感受美的同時既發現美、創造美，又陶冶人、成就完滿的人。美學與教育學這兩個互促互補、相輔相成的學科應該且正在結合，形成新的有效整合。把發現美的過程理解為教育過程，把教育過程藝術化為一門蘊涵美的藝術。把“美”運用到教育中，把美育原則貫徹到智育和德育中，使科學教育中枯燥的公式和定律化為生動美好的形象，把死板的記憶化為主動的想象，把師生關系單向的灌輸關系變為平等的互相交流的關系，把頻繁的道德說教變成吸引人的必要手段和途徑，去推進美的探索過程，去藝術化教育的行進過程。這既是美學與教育學結合的意義，又是其理想。
二、美育促進人的全面協調發展
美育是實現學生全面發展的重要途徑之一。席勒在《美育書簡》中說：“把感性的人變成理性的人，唯一的路徑是先使他成為審美的人。”在席勒看來，審美的人是感性與理性、受動與能動、必然與自由高度統一的人，即具有完整人性的人。愛因斯坦在談到教育時曾說：“用專業知識教育人是不夠的，通過專業教育，他可以成為一種有用的機器，但是不能成為一個和諧發展的人，要使學生對價值有所理解并且產生熱烈的感情那是最基本的。他必須獲得對美和道德上的善有鮮明的辨別力。否則，他――連同他的專業知識――就更像一只受過很好訓練的狗，而不像一個和諧發展的人。”［3］忽視學生教育過程中的美育，會給其全面發展造成極大的障礙。成功的真正意義，在于在人性的理想光輝照耀下艱難行進的每一個腳印，在于人的身心和諧發展。
在學生的發展過程中，家庭和教師一直都起到舉足輕重的作用。學生一出生就受到家庭啟蒙教育，家庭環境不斷地影響孩子，使孩子慢慢有了好與壞的概念。孩子根據家長的教導和示范，能判斷內心覺得美好的東西，這就形成了孩子入學前的對美的心理預期。一旦孩子入學了，教師的審美素養就開始影響他。不同專業學科的教師都應具備一定程度的審美能力，并運用于教學過程中。如果教師都認為不美了，學生從何審美？如何審美？當然，這也存在孩子入學前對美的心理預期與教師對美的心理預期之間的沖突，但如何磨合二者呢？這就要看教師如何對學生開展審美教育。成功的教師不在于能把學生的分數提高多少，而在于學生覺得學習是一個美的享受的過程。
三、讀《美國音樂教育考察報告》有感
讀畢郭聲健教授的《美國音樂教育考察報告》，覺得此書寫得甚好。這本書以“音樂托起孩子的生命”做序，通過四個報告客觀敘述了美國音樂教育的情況，也道出了他自己對于國內音樂教育的思考。
在我們眼里，教學課堂從來都是課桌椅和教具整整齊齊，學生正襟危坐，連音樂課堂也不例外。可是從郭教授的這本書中，我們看到了不一樣的音樂教學課堂。報告1別說到了初進美國音樂課堂感到輕松愉悅，那是位于紐約曼哈頓聯合廣場的WashingtonIrving高中的音樂課堂，教室里比較簡陋，教學器具不全。但聽完一次音樂課之后，郭教授有這樣的感觸：“……在我們的意識中，高中階段的學生該是玩點正經高檔樂器的時候了，像塑料水桶這樣的東西，只應該成為低年級小孩子的玩意兒。但是，我聽了這節課，絲毫不覺得這些高中生很幼稚，反而感覺到借助于像水桶這樣的日常用具，能更容易激發和培養他們的音樂創造性。”［4］我突感：原來音樂來源于生活而高于生活。
在書中還提到了一個以“文化分享”為主題的教學設計文本：“你被要求表演一段最能代表你的‘文化’的音樂。……關于你的民族、你的宗教、你的家園、你的家庭的……”以學生為中心，鼓勵學生主動搜集各種信息，促使他們自己研究探索不同音樂的歷史。美國音樂老師尊重學生的音樂審美心理，重視學生的音樂創作作品，激勵學生通過音樂表達自己的情感。反觀國內的音樂教育，教師往往是自己課前準備好音樂背景資料，呈現給學生的已經是成品，學生自己追溯音樂的過程被老師給替代了，以致模糊了學生的音樂個性理解，使得學生對音樂缺乏主動性和創造性。
書中還呈現了一封教師寫給家長的信，其目的是為了邀請家長來參加學生組織的活動。信中有一句話是這樣的：“孩子們為你們準備這臺表演已經很用功地練習了整整一年。”相信每一位學生家長讀到這句話都會肅然起敬并由衷地感動。這封信對需購買門票一事做出如下解釋：一方面，參加表演的同學期待著因此能有更出色的演出，另一方面，沒有經費這次音樂會就無法進行。我想，所有家長都會樂意奉獻自己的一份力量給孩子創造更好的舞臺。西方的父母與子女之間有強烈的分享意識，家長和孩子之間彼此分享成功的喜悅，特別是家長分享孩子的成果，這比任何褒獎都更值錢。而在國內沒有出現過讓家長買票去看學生演出的現象，這是為什么呢？學校舉行的校園文化藝術節從來都是學生自己愉悅自己，很少與家長分享自己的成果。
讀完此書之后，我深感本國教育的局限所在，甚至看到了其他藝術類課程的影子。素質教育的推廣，注重美育在各個學科教學當中的滲透，教育工作者要從美國的音樂課堂中有所領會，“取其精華，去其糟粕”，使國內的教育教學更具美感，更令人難忘。
參考文獻：
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［2］張莉，羅生全.孔子和蘇格拉底德育思想的比較與啟示［J］.天津市教科院學報，2010，（1）.
篇4
一、四項主要工作
完成協議引進項目5個，堅持招商引資第一要務。協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1規劃龍頭作用得以增強。
城鄉規劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規劃引導城鄉經濟社會發展的龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。2007年底，局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了2011年中心城市規劃編制及研究計劃》同時，局又下發了2011年縣城及村鎮規劃工作要點》對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2改革創新工作取得突破。
提出“致力創新突破”總體目標，2011年初。不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，印發了市規劃局2011年創新工作實施方案》對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規劃設計市場暫行管理辦法》圍繞提高規劃管理水平，啟動了地理信息系統建設”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，按照市委、市政府的統一部署。經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）115.3%藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創建效果顯著。
狠抓規劃干部隊伍建設，全力推進各項業務工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風活動中，局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1理論學習
認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，堅持將理論學習和工作實踐有機結合。確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結合”學習與交流緊密結合”認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了新加坡城市規劃與建設的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設
全面開展黨風廉政建設工作。制度建設方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；教育學習方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發了11期廉文，供干部職工學習；加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
篇5
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務，完成協議引進項目5個，協議引資總額5.9億；竣工投產項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉規劃各項工作，取得了明顯成效。
1、規劃龍頭作用得以增強。
20*年以來，城鄉規劃編制和管理工作快速推進，規劃引導城鄉經濟社會發展的“龍頭”作用得到更加充分的發揮。一是計劃引導重大基礎設施建設職能充分發揮。20*年底，我局即依據城市總體規劃，結合城市發展需求，超前啟動了《20*年度中心城市基礎設施建設計劃》編制工作。《計劃》將規劃愿景細化為具體項目，實現了城鄉規劃戰略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規劃引導城鄉科學發展職能充分發揮。圍繞高質量實現規劃全覆蓋的工作目標，起草并報市政府辦公室下發了《20*年中心城市規劃編制及研究計劃》，同時，我局又下發了《20*年縣城及村鎮規劃工作要點》，對全市規劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規劃編制任務中，部分規劃編制因總體規劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調整完善；各縣規劃編制工作也在快速推進。全市城鄉規劃全覆蓋的目標基本實現。三是政策引導城市產業發展職能充分發揮。年初即起草并報市政府辦公室印發了《關于明確市區高層建筑重點發展區域的通知》，以此提升中心城市發展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產業和商業發展，于10月初起草了《關于促進中心城市房地產業和商業發展的政策規定》。《政策規定》實施以來，市區商品房銷售量迅速提升；大潤發超市、國泰廣場、XX一百三家大型商貿設施開業。四是掛鉤引導新農村建設職能充分發揮。大力開展鄉鎮和村莊規劃調研，編制并印發了《XX市農村集中居住點規劃實施分類指導目錄》，提出了分類指導、因地制宜規劃建設農村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規劃指導和服務工作，開展了對15個康居示范試點村的規劃方案、建筑設計方案把關審查工作，提升了示范點建設質量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設規劃編制任務。在規劃的指導下，全市康居示范村和農村集中居住點建設快速推進。
2、改革創新工作取得突破。
20*年初，提出“致力創新突破”的總體目標，不斷加大改革創新工作力度，推動城鄉規劃水平的持續提升。為此，我們印發了《XX市規劃局20*年創新工作實施方案》，對年度改革創新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下，各項改革創新工作深入開展。圍繞精心精細服務，不斷增強服務能力，提高服務質量，制定下發了《免費規劃報建服務實施辦法》等四項制度，使規劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發展需求；圍繞規范規劃編制工作，推動規劃設計招投標及規劃市場管理創新，出臺了《XX市規劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《XX市城市規劃設計市場暫行管理辦法》；圍繞提高規劃管理水平，啟動了“地理信息系統建設”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統、元數據管理系統等三大基礎平臺建設，8555平方公里航測影
像圖、400平方公里航測影像圖和市區113平方公里1：500地形圖數據采集錄入工作正加速推進，地下管線數據普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發展水平，擬定了改革創新工作方案，從企業內部管理、質量管理、標準體系等方面明確了改革目標，測繪院年內即將實現資質升級。圍繞促進規劃院科學發展，幫助企業多方開拓市場，強化內部規范性管理系統建設，確保了規劃院企業經濟效益和自身建設的齊頭并進。預計20*年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。
3、重點工程建設順利推進。
按照市委、市政府的統一部署，20*年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務，經過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項目：完成項目三套規劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯系，多方出擊，項目合作開發單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區百棟高層推進工程實施方案，確立了年內已建、在建高層建筑80棟的工作目標，并通過政策引導、督促檢查、現場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區已建、在建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標任務。安居工程：精心組織各片區和相關主管部門，加速推進市區藍領公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設。目前，市區經濟適用房開工建設并完成主體工程17.3萬平方米，占目標任務（15萬平方米）的115.3%；藍領公寓開工建設并完成主體工程23.02萬平方米，占目標任務（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設并完成主體工程39.6萬平方米，占目標任務（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標任務。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標準推進公園維護和后續管理工作，積極服務好公園配套用地開發項目建設，科學嚴謹地組織好公園決算審計工作，確保公園建設畫上圓滿的句號。同時，還積極協助市水務局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規劃方案編制工作；優質高效地完成了XX商檢、海關大樓、古黃河濱水核心區、明城墻遺址保護等市政府實事項目規劃服務工作，促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創建效果顯著。
在全力推進各項業務工作的同時，狠抓規劃干部隊伍建設，和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務創新，行風建設深入推進。圍繞政（行）風建設工作再上新臺階的工作目標，不斷強化工作措施，重點圍繞創新服務理念，出臺了《XX市規劃局免費規劃報建服務實施辦法》、《市規劃局特別快車綠色通道服務制度》等四項規范規劃行政服務工作的新機制、新制度，著力提升服務水平，取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政（行）風活動中，我局在15個行政執法單位中排名第五，局市政規劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發展，爭先創優扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規劃的工作目標，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創優工作。扶貧工作中，以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現了扶貧工作目標；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯系溝通，幫助解決他們的實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發點，堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”，充分發揮規劃的協調和引導職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過
采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設逐步完善。在干部隊伍建設中，全面引入競爭考核機制，以此激發干部職工的創業熱情和創優激情。完成了局機關中層干部輪崗工作，促進了業務工作交流，激發了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設，使一部分年輕干部干事創業的激情得到充分調動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業型年青人才，使得干部隊伍得到了進一步充實，促進了各項業務工作和服務工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結合，認真學習領會中央和省市委重大戰略部署和方針政策，確保做到自身素質和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結合”、“學習與交流緊密結合”，在認真抓好規劃專業理論和管理知識自學的基礎上，積極參加市委中心組學習活動，全面領會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規劃局制度化學習機制，組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動；在學習活動中，還堅持學以致用，加強調查研究，先后完成了《新加坡城市規劃與建設的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設
始終堅持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責”，作為第一責任人，全面開展黨風廉政建設工作。在制度建設方面，先后組織制定了《XX市規劃局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制報告制度》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任制檢查考核辦法》、《XX市規劃局黨風廉政建設責任追究暫行辦法》，對黨風廉政建設責任機制進行了全面調整完善，進一步明確了責任制落實機制和具體措施；在教育學習方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農場接受警示教育活動和市規劃系統反腐倡廉專項警示教育活動，經常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；在推進廉政文化建設方面，以廉政文化進機關、進行業活動為重點，深入推進廉政文化建設。出臺了《關于在全局領導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》，編制印發了11期廉文，供干部職工學習；在加強干部廉政建設方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實紀檢監察機構派駐統一管理方面，自覺接受監督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產運營、黨務與政務公開、領導干部廉潔自律及黨風廉政建設責任制落實等六個重點環節和部位的監督管理，取得了顯著成效，黨風廉政建設和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎上，本人也認真執行黨風廉政建設責任制報告制度和領導干部個人重大事項報告制度等有關規定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領導從不隱瞞個人任何問題。
篇6
一、 提高認識，加強領導，建立組織，爭創市級"綠色學校"
當今世界，經濟高度發達，但經濟發展與環境保護的矛盾也越來越突出。在我國，解決環境保護與經濟可持續發展問題也越來越引起全黨、全社會的普遍關注。對學生進行環境教育是素質教育的重要內容，是提高國民素質，保持社會經濟可持續發展的重要舉措。為使環境教育工作落到實處，學校注意引導師生提高對環境保護重要性的認識，制定了《環境教育工作計劃》和《實驗中學環境規劃》，成立了以校長為組長的創建"綠色學校"工作領導小組，并明確了各自的職責，做到了分工明確，職責到處、室、組。教導處、年級組負責課內環境教育，以理、化、生、地學科為龍頭，帶動其他學科，在教學過程中自然滲透環境教育；政教處、團委負責教室“綠化”和課外環境教育活動；總務處負責校園環境建設；辦公室負責總協調，以落實好學校環境教育工作計劃，并將環保材料搜集存檔。學校定期研究、檢查環境教育工作。由于職責明確，措施得力，學校的環境教育工作搞得有聲有色，扎實有效。加強環保培訓，積極參加上級有關部門組織的環境教育培訓，認真組織開展校內環境教育學習研究活動。學校在環境教育方面舍得花錢，有環境教育專項經費。近幾年，只綠化美化一項學校就投資50萬多元，包括教學樓實驗樓翻新、植樹種草、鋪設花磚等等，學校還有單獨的環保活動室，并配有相應的環保實驗設備，為開展環境教育，爭創"綠色學校"奠定了物質條件。
二 、課堂教學積極滲透環境教育，提高了師生的環保意識。
我們在學校教學計劃中明確規定："所有學科都要滲透環境教育"。為此，學校制定的課堂評估細則中，增加了環境教育方面的權重，規定在物理、化學、生物、地理等學科中，任課教師要把教科書中有關環境教育的內容自然地與社會環境現實聯系起來，給學生指出環境污染的危害，點明環境保護的意義，進行滲透性的教育。為激勵教師在課內自覺進行環保教育，學校每學期都舉辦一次"環保優質課比賽"和"優秀環保教案比賽"，每學年舉辦一次"優秀環保論文評比活動"，有43位教師獲得不同名次的獎勵，這些活動的開展，有力地促進了學校環保教育的開展，提高了師生的環境保護意識，推動了素質教育的開展。
除此以外，我們還利用主題班會、選修課和活動課程進行環保教育。高偉、賈紅菊老師組織的主題班會，姜傳余老師開設的《人與自然》選修課、李建東老師開設的《探索宇宙世界》選修課、張桂群老師開設的《化學在身邊》選修課等堂堂爆滿，受到了學生的熱烈歡迎。《活動課實施方案》中我們明確規定："在身心健康教育系列活動中進行環境教育"，如生物學科興趣小組，開展了"養花種草知識講座"，各個班級的環保小組開展"自撿廢紙，收舊利廢"的活動，既為環保活動的開展籌集了費用，又增強了學生的環保意識。通過以上教育措施，強化了學生的環保意識，對學生進行了生動活潑的環境教育。
三、建立學校、家庭、社區環境教育網絡，開展豐富多彩的課外環境教育活動
在課外環境教育方面，我們采取了校內教室綠化、建立固定的宣傳陣地和校外開展形式多樣的環保活動相結合的方式對學生進行環境教育。我們制定了切實可行的課外活動計劃，建有環保課外活動小組，開展了豐富多彩的環保教育活動。
(一)開展"綠色班級"創建活動。
自98年9月以來，我們開展了"綠色教室"評選活動。每個班級都養花種草，以達到教室的綠化、美化。本學期，我們在"綠色教室"評選的基礎上，又開展了"綠色班級"創建活動。制訂了《"綠色班級"評比細則》，增加評比內容，不僅包括養花種草、綠化教室、凈化環境，更重要的是以此促使學生達到語言、行為及心靈的凈化，倡導學生語言行為也要做到"綠色潔凈"。通過開展這項活動，一方面使學生學以致用，學到了養花種草的技術，也使學生體會到了"育花"的艱難，更使學生緊張學習的身心在養花賞花過程中得到放松，達到自我調節的目的，強化了學習知識的效果，陶冶了學生的情操，凈化了學生的心靈。
（二）開展"做一日環衛小工人活動"
我校自96年7月以來，連續六年利用寒暑假，組織學生到榆山路、府前街義務打掃衛生。學生每天早晨五點以前與環衛工人一起勞動，清掃街道，美化縣城。通過開展此項活動，讓學生親身體會環衛工人那種默默無聞，無私奉獻的精神，樹立起環保意識和文明意識；同時，還以青少年學生這種模范行動帶動了周圍綠化美化活動的開展。我校開展的"做一日環衛小工人活動"，受到社會各界的廣泛贊譽，縣、市電視臺和市教育電視臺曾多次進行報道。
〖1〗
（三）積極開展植綠護綠活動
我校于98年5 月與縣城建局、團縣委簽訂了《植綠護綠活動目標責書》，確定縣物資大廈前的綠地為我校的"植綠護綠基地"，XX年2月，縣城建局、團縣委又把新建的縣文化中心廣場確定為我校的"植綠護綠基地"，并舉行了揭牌儀式。學校團委定時（每周日下午五點）組織學生參加"植綠護綠"活動，培養學生熱愛勞動的習慣和自覺服務于社會的精神，增強了學生的環保意識和建設家鄉、愛我玫城的社會責任感，山東衛視"正午時光"新聞欄目曾對我校開展的這項活動做了專題報道。在我縣"植綠護綠"活動中，我校是省臺專題報道的唯一一家，團縣委給予了充分肯定。這次活動作為"共青團志愿者行動"在全縣"青春風采"中又作了專題報道。產生了良好的社會效應，對學生環境意識的提高起到了推動作用。
（四）率先成立我縣第一個"中學生環保考察團"，赴平陰縣各地進行了環保考察活動。
環境保護作為我國的一項基本國策被寫入《憲法》，應當受到全社會的高度重視。保護環境已成為21世紀的重大課題，作為現在的學生、21世紀的建設者和接班人，必須樹立保護環境的意識，增強環保社會責任感。為此，我們在縣環保局的大力協助下，成立了我縣第一個"中學生環保考察團"。縣環保局領導親自為我校考察團的學生作了環保知識專題講座，使學生受到了系統的環保知識教育。考察團的學生帶著學到的知識，赴店子匯河、鋁廠、孫官莊、藥廠、崔山頭等地實地考察了廢水、廢氣、廢渣、廢液
的治污措施及農村秸桿氣化的應用現場，考察中還搞了錄相和攝影，保存了資料。今年暑假，環保調查團又到縣城附近的兩個造紙廠進行了實地考察，龍橋造紙廠既注重經濟效益又注意環境保護，企業蒸蒸日上；而子順造紙廠卻一味強調經濟效益，隨意排放廢水廢料，造成周圍環境的嚴重污染，結果被勒令停產，廠區一片蕭條。學生通過鮮明的對比和耳聞目睹，真正感受到了環保的重要，受到了深刻的教育。考察結束后，參加考察的同學每人都寫了一份較詳實的《環保考察報告》，通過參觀考察，給學生上了一堂活生生的環保教育課，不僅開闊了學生的視野，增長了見識，而且增強了同學們的憂患意識，更重要的是堅定了同學們保護環境的信心和決心。
去年暑假，學校組織大規模的研究性學習活動，其中許多學生以環保調查為課題進行更加深入的調查研究，取得了很好的成果。九月，在全校研究性學習成果展示會上，《平陰縣水污染的調查研究》小組，以豐富翔實的資料和較為科學的研究方法，并制作成多媒體課件，向人們展示了他們的研究成果。他們的研究報告，告訴了我們我縣近年來水質污染的情況及危害、我縣水質污染的原因并提出了對于防治水源污染的建議，引人深思。他們的研究成果，得到了省市教科所、教研室有關專家領導的好評，10月28日，他們又帶著這一成果在全省研究性學習專題研討會暨開題報告會上進行了現場展示，贏得來自全省各地的XX多位專家領導和教師的經久不息的掌聲。
（五）成立我縣第一個"環境檢測小分隊"
我們在縣環保局檢測科的協助下，成立了"學生檢測小分隊"，這在我縣是第一家。小分隊利用課外活動、雙休日、寒暑假到黃河、平陰鋁廠、化肥廠，采集水樣、土樣及大氣樣本，并在縣環保局和學校化學老師的指導下進行成分分析，此項活動，既使學生了解了我縣周圍的環境狀況，增強了學生的環境保護意識和憂患意識，提高了學生保護環境的自覺性，又學以致用，鞏固強化了書本知識。
（六）學生開展環保宣傳活動和知識競賽活動。
校內，利用主題班會、宣傳欄、黑板報等形式，開展環保宣傳；校外，我們還率先成立了“保護母親河生態監護隊”，面向社會，以"環境日"、"地球日"、"保護母親河"等為內容，通過上街宣傳、給學生家長發公開信等形式進行宣傳，發動全社會自覺開展環保活動。
我們還根據學生共同關心的環境問題或社會普遍關注的熱點問題，邀請縣環保局的領導舉行了專題講座。提高了學生的環保意識，豐富了學生的環保知識。
舉辦環境保護競賽活動。根據國際國內的環保熱點及中學生所關心的問題來確定主題，去年4月初一年級舉行了"我們只有一個地球"手抄報比賽；初二年級舉辦了"保護環境，愛我平陰"演講比賽。這些活動的開展普及了環保知識，提高學生學習環保知識的興趣，培養鍛煉了學生的多種素質和能力。為了擴大環境教育的效果，發揮輿論的導向作用，我們還建立了固定的環境宣傳陣地：一是一號教學樓東側的宣傳櫥窗，二是校園廣播站。這些陣地很好地發揮了宣傳教育作用。上學期，我們開展了"環保征文比賽"、“環保黑板報比賽”和"環保書畫比賽"，并把優秀作品在固定的宣傳欄內進行了展覽，吸引了很多師生的駐足觀看，收到了良好的教育效果；并編寫了《優秀環保征文作品選》，下發到各班級學習小組進行傳閱。這些做法拓寬了對環保知識的宣傳渠道，加大了宣傳力度，提高了環境教育的效果。「 2
我們還經常開展家庭綠色行動，通過致家長的一封信、家教輔導報等形式，向學生家長宣傳環保知識，倡導綠色消費，以實現“通過一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的教育作用。
四、科學合理地搞好"綠色校園" 建設，做到環境育人
為了達到環境育人的目的，總務處與園林所共同協商、精心設計、科學合理地規劃了我校"綠色校園" 的建設，制定了《平陰縣實驗中學校園規劃方案》。以1＃教學樓、實驗樓、2＃教學樓等建筑物為校園中軸線，東為操場，西為辦公區、后勤服務區。在1＃教學樓與實驗樓之間設置了花園一處，分東西、南北各四片，兩條甬道分南北、東西穿過，布局精巧。1＃教學樓前、校門內東西兩側是兩塊草坪，使師生一進入校門就有一種置身"綠色世界"之中的感覺。學生活動的場所－操場，正準備籌建草坪式操場。校園內綠化有高大的喬木、低矮的灌木叢、如茵的草地，還有茂盛的葡萄架，非常有層次感，產生了立體式的綠化效果。從綠化面積看，學校占地42畝合27988平方米，可綠化面積為16788平方米，現已綠化14788多平方米，校園綠化覆蓋率達88％以上。今年，我們又加強了校園文化建設，粉刷了操場、花壇、圍欄，更新了警示牌，對實驗樓前花園進行了重新綠化。校園清潔優美，教室盆花妝點，廁所潔凈衛生，校園內無污染源，無違犯環保法現象。可以說，整個校園建設達到了綠化美化效果，實現了環境育人的目的。另外，學校還將加強生物園建設，學校綜合辦公樓建成后，樓前空地將建成綠地、花木、假山、水池、魚蟲為主的生物園。
五、環保意識增強，教育效果顯著
通過以上環境教育工作的開展，促使了師生環境教育工作開展的積極性，師生的環保意識不斷增強，體現在不吸煙、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、節約用水、隨手關燈等日常文明習慣。
近年來，我校教師積極響應縣、市環保局、教委的號召，積極參加"環境教育優秀教案評選活動"，有12人次獲獎，其中，市一等獎1人，市二等獎2人，市三等獎1人；縣一等獎8人，縣二等獎5人，列全縣首位。學生的環境作品也曾獲得過市級獎勵。我校于96、97年連續被評為"市綠化美化先進單位"和"縣花園式單位"等榮譽稱號。XX年11月平陰縣環保局與教委聯合在我校召開“綠色學校創建工作現場會”，會上我校被評為首批縣“綠色學校”。今年，我校又被評為“濟南市花園式單位”，并被推薦申報了“山東省花園式單位”。
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（一）三社聯動，有效推進社會管理創新
今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗區”這一契機，大力推進城鄉社區建設、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯動”創新社會基層治理體制已初步形成。
1.推進城鄉社區建設
（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負擔。今年，我市強化監督機制，進一步筑起村（社區）級事務“防火墻”。一是推行村（社區）事務準入制，把好村（社區）事務準入關。今年3月和9月，我們啟動了2次村（社區）事務準入申報工作，累計收到5項申請，報市社會建設和綜合治理委員會審批，獲批3項，嚴把準入關口。二是梳理村（社區）組織依法依規履行和協助黨委政府工作事項。共梳理出依法依規履行事務40項、協助黨委政府工作事務43項，該事務清單已報市委法治辦，目前正處于發文階段。三是建立村（社區）事務監督機制，對違反村（社區）工作事項審核準入制度的行為，鎮（街道）、村（社區）應及時向市紀委、市考績辦和市社工辦反映或舉報，由市紀委、市考績辦、市社工辦受理并及時制止。
（2）推動城鄉社區建設。一是打造城鄉社區示范點。今年7月，我市積極開展城鄉社區示范點創建工作。__、__、__、__、__共5個社區結合各自優勢特點申請了該項目。截至目前，這5個示范點已初步形成，并計劃于2016年進一步完善。二是開展城鄉社區對口見學活動。為進一步推進我市城鄉社區建設，切實解決城鄉社區發展中出現的困難和問題。今年我市開展了城鄉社區對口見學活動。到今年11月底，對口見學活動覆蓋全市30%以上的城鄉社區。
（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項工作。各村（社區）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯創、平安建設、民主參與等重點工作的相關要求寫入“兩約”，推動了黨委政府中心工作和重要決策落實到基層。
2. 推進社會組織培育
（1）積極推進社會組織服務平臺建設。一是建立社會組織公益廣場，為進一步扶持公益組織的發展，于3月底建成了__公益廣場，面積達到3000多平方米，共有31家公益機構和9個公益項目入駐。目前，__公益廣場為__規模最大、功能最完善的社會組織培育基地。截止11月底，公益廣場開展各類講座、培訓80余場，服務社區居民6000余人次，成為我市“三社聯動”又一有力抓手。二是完善社會組織發展基金會運作機制。今年，通過公開征集、項目優化、項目評審等程序，共資助24個公益項目42萬元。堅持發揮社會組織發展基金種子資金的引導作用，吸引、整合社會資金，2015年基金會接受社會捐贈實現對社會組織的資助達70多萬元。
（2）積極完善社會組織監管機制。嚴格年檢把關，重點加強社會組織財務監管和未及時換屆社會團體的監管。2015年應檢726家，已檢726家，年檢率達到100%。完善第三方評估機制，進一步提升評估工作整體的專業性、公正性，2015年共有20家社會組織獲得3a級以上評估等級，獲得等級評估等社會組織增長20%。利用社會團體換屆等契機，指導社會組織設立監事會等，促進社會組織規范化建設。
（3）積極推進政府職能轉移和購買服務工作。今年以來，市政府出臺《__市政府職能向社會組織轉移暫行辦法》、《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》兩個制度文件和《政府職能向社會組織轉移目錄》、《政府向社會力量購買服務年度指導目錄》、《__市具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄（第一批）》等三個目錄，構建了以《總體方案》為藍本，《職能轉移辦法》為規范，“職能轉移、購買服務、承接組織”三大指導目錄為配套，相關具體運行機制為輔助的政策制度體系，明確了108項政府轉移職能和59家具備承接資質的社會組織，有效推動了承接政府職能工作的制度化、規范化、科學化。
3.推進社工人才隊伍培育
今年，全市新增各級社會工作者192人，其中國家中級社會工作師8人、助理社會工作師3人，__中級社會工作者57人、助理社會工作師175人、社會工作員35人。我們在壯大隊伍的同時，還注重社工實務能力的提升。8月份，我們委托浙江大學舉辦了“__市‘三社’領軍人才實務研修班”，選派約50名優秀社工赴浙大玉泉校區開展封閉式研修學習。
（二）堵疏結合，大力推進綠色殯葬改革
今年，__市以發動黨員干部帶頭推動殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結合”、喪葬陋習整治，堅定不移地推進綠色殯葬改革。
1. “禁新改舊”，創新__白化治理模式
一是大力加強“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進會，重點對私墳“禁新”工作進行研究和部署。并根據市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴防__白化回潮。同時在去年__鎮成功試點的基礎上，在全市推廣__白化治理監察系統平臺，大大提升__白化治理的監察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實施生態化改造。
二是加強“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作。總結翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進經驗，并向全市各鎮街進行推廣。在此基礎上，多次對各鎮街該項工作的開展情況進行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統，針對漏登私墳開展補登工作，要求全市各街道依托該系統，對每例辦喪的骨灰流向進行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。
三是大力推進“兩路兩側”“四邊三化”__白化專項整治工作。重點對甬臺溫高速公路、甬臺溫高鐵、104國道兩側視線內的私墳實施生態化改造，保持高壓態勢，確保消除視覺污染，盡全力保護綠水__。今年以來，全市生態化改造各類私墳645座。
3.堅持疏堵結合
，加快推進殯葬設施建設一是大力推廣建設公益性公墓。建立健全生態公墓審批制度，生態公墓建設項目進市行政服務中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業、環保等部門參加的并聯審批機制。截至11月底，全市共審批生態公墓140座，其中經營性公墓2處、公益性生態公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個，覆蓋率達91%。
二是大力加強對全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對全市范圍內所有的經營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級非法聯建墓地，全部進行普查登記，歷時4個月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達到100%。同時，針對公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時4個月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達到95%。
三是加快骨灰堂建設。近年來，我市在大力推廣和建設公益性生態公墓的同時，結合實際在__、__兩個鎮開展公益性骨灰堂建設試點，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領__、__、__等鎮的分管領導、相關科室負責人赴__學習考察公益性骨灰堂建設工作，形成《關于__公益性骨灰堂建設工作的考察報告》供市政府研究參考。
四是實施困難群眾墓葬免費政策。自2013年政策出臺以來，今年繼續針對農村五保戶、三無人員、低保戶、重點優撫對象等特殊困難群體，實施困難群眾墓葬免費政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費提供公墓。
（三）養老為先，扎實推進民生保障工作
養老服務項目是__市政府2014年十大為民辦事實項目之一。今年，我市堅持以養老服務工作為重點，在政府加強“兜底”保障的基礎上，著手建立適度普惠的民生福利體系。
1. 著力推進養老服務工作
（1）全面推進社會養老服務。一是大力發展機構養老。今年，共新增養老床位1650張，其中市社會福利中心新增養老床位150張，全市養老床位總數達到5848張，其中護理型床位2060張。二是推進居家養老。今年新建了照料中心158家，其中設有助餐點的有97家。根據陳一新書記講話精神，我市在__鎮開展居家養老全覆蓋試點工作，目前已建成33家居家養老服務中心，并全部投入運營，可為__鎮6300余老年人提供居家養老服務。三是切實推進農村五保戶和城鎮“三無”人員養老服務工作。目前，全市共有農村五保對象440人，已集中供養443人，集中供養率100%，城鎮“三無”人員5人，已集中供養5人，集中供養率100%。市財政補助五保供養經費366.32萬元。
（2）出臺政府購買服務政策，開展養老服務補貼工作。下撥資金418.68萬元，對3874人開展養老補貼服務，通過購買服務幫助失能、高齡、獨居等老人解決看護照料、衛生保健、生活護理、精神關愛等方面的困難，有效助推居家養老服務工作的開展。
（3）加快養老服務人才隊伍建設。通過購買服務的方式委托培訓機構進行養老護理人員培訓。今年培訓養老護理員420人，家庭護理員6000人，全面提高養老護理人員整體素質。
2.完善城鄉一體化社會救助體系
（1）加強對最低生活保障的管理，著力提升城鄉最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請、審核、審批和資金發放的程序，積極進行動態調整，共調整和取消低保對象703戶1259人，新增289戶467人,將農村居民低保標準由每人每月465元調整為503元，城鎮居民低保標準由每人每月620元調整為670元。截至目前，共發放低保金3541萬元。
（2）扎實做好大病醫療救助。出臺新修訂的《__市醫療救助辦法》，及時增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標準。并與市一醫、二醫等4家醫院簽訂了城鄉醫療一站式救助服務協議，開展城鄉醫療救助一站式服務。有效縮短救助流程，提高救助時效。截至目前，共為2242人次城鄉困難家庭人員提供醫療救助。下撥醫療救助1628余萬元。
（3）加強防災減災工作。指導各鎮、街創建國家級和省級避災示范社區建設，今年已創建國家級一個。積極開展綜合減災示范社區申報工作。我市__鎮四都社區和清江鎮南塘社區參加了全國綜合減災示范社區創建活動。截止目前，全市共有避災安置場所390個，其中避災中心17個，避災點373個。
（4）加強孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會福利中心建設。根據〔2015〕3號市長辦公會議紀要精神，我市啟動市福利中心建設工作。該中心集兒童福利、養老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數450張，總投資3750萬元，預計在2016年底投入使用。目前已完成房產交接工作。二是加強孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請、審核、審批和資金發放的程序，積極進行動態調整，截止目前，我市共為29名在冊孤兒發放孤兒生活補助費34.6萬元；為62名在冊困境兒童共發放基本生活費補助62.6萬元。
（4）完善社會救助機制。一是繼續將臨時救助款直接下撥給各鎮（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時生活困難。今年共計下撥資金446萬元；二是加強愛心驛站創建工作。在各鎮、街創建愛心驛站，委并委托社會組織和社區人
員在第一時間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時救助新渠道。積極探索以鎮（街道）開展臨時救助為主，社工介入臨時救助為補充的有效機制，充分發揮社工的主動性和專業性，在為困難群眾開展臨時救助的同時提供生活照料、家政服務、健康保健、心理疏導以及精神慰藉等服務。（5）加強救助管理工作。據統計，今年共計救助、求助人員563人次，勸助、引導500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項活動，發放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內衣13 套、棉鞋12雙等物品。
（四）求真務實，著力推進優撫安置和“雙擁”工作
今年，__市切實把優撫安置工作納入我市經濟和社會發展的總體規劃，確保優撫安置工作的有序開展。
1.做好優撫工作。全面落實重點優撫對象優待政策。按照我市優撫對象撫恤標準隨經濟增長的自然增長機制，提高了部分重點優撫對象的撫恤補助標準。做好部分重點優撫對象的調查核實工作。完善重點優撫對象數據庫建設。推動重點優撫對象“一站式”醫療保障服務，截至目前，共發放重點優撫對象門診藥費128多萬元。切實解決部分優撫對象的生活和醫療困難。認真落實義務兵優待政策。今年，我市將義務兵優待金的標準提高到16300元，為1098位義務兵發放優待金1790萬元。同時積極探索社工雙擁試點工作，我們采取政府購買服務形式，引進3家社工機構分別在3個社區開展社工雙擁試點，為91名重點優撫對象開展為期一年的專業幫扶和關愛服務。省廳優撫處到我市進行實地考察和走訪，對該項目實施情況予以了高度評價。
2.做好安置工作。全面落實安置政策。今年，全市共接收軍隊退役士兵和轉業士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實行自主就業，共發放2014年冬季退役士兵一次性經濟補助金1179多萬元。加強2014年冬季退役士兵職業技能教育培訓工作。
（五）統籌兼顧，全力做好其他專項管理事務
1.切實做好老齡工作。一是全面落實高齡補貼政策。今年我們按季度對90-99歲老年人高齡補助進入正常管理步調，每人每月補助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評選活動。8月我們通過__日報、中國__網微信兩個渠道發動社會各界參與選票，以群眾投票和評委投票相結合的方式評選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續加大老年人意外險的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達27%。四是深化“銀齡互助”活動。在春節期間開展“暖巢關愛行動”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對象中確定155名特困獨居老人開展慰問，送去新年的祝福。
2. 切實做好區劃地名、婚姻登記和福利企業管理工作。做好地名標準化和路牌維護工作，及時添置和更新各類地名標志，截止今年11月底共標準化地名82個，下撥鎮（街道）高標經費
361740元，共設置路牌227塊，門幢牌標志 7049塊。積極配合市組織部進行行政區劃調整工作，在2011年鄉鎮行政區劃調整的基礎上，對部分行政區劃進行優化調整。加大婚姻登記規范化創建力度，做好婚姻歷史數據補錄，啟用婚姻家庭輔導室。切實維護殘疾職工合法權益，做好注銷企業殘疾職工安置工作和福利企業無障礙設施規范化建設。
3. 全面提升局機關自身建設。充實局機關黨委工作力量，不斷健全婦委會和工會組織工作機制，通過開展各種活動，不斷豐富機關干部的精神文化生活。加強民政依法行政工作，對部門權利清單進行梳理，推進民政執法規范化建設。
（一）雙管齊下，著力推進社會養老服務體系建設
一是推進機構養老服務。鼓勵工商資本參與社會公益事業，大力進行高端養老服務建設；加大招商引資力度，大力發展醫養結合養老機構；繼續做好敬老院整合和功能提升工作，實質性開展敬老院公辦民營運作方式。
二是推進居家養老服務。明確發展方向，實現社會養老居家化、居家養老社會化。全面實施政府主導、社會參與、市場運作的老齡工作方針，以政府購買服務和資源整合為手段，通過專業化服務和志愿者服務相結合、居家養老和機構養老相結合，充分利用現有國有資產，全面推進社區居家養老服務照料中心建設，居家養老服務照料中心社區覆蓋率達100%。
三是加強養老服務護理員隊伍建設。擴大培訓范圍，實現護理員、助老員持證上崗，提升整體服務水平；將護理員、助老員作為公益性崗位進行崗位開發。
（二）三社聯動，有效推進社會管理創新
1.基層政權和社區建設方面：一是開展全市城鄉社區對口見學活動。從2016年開始，各鎮（街道）對口見學活動不斷引向深入，逐步打破區域界線、層級界線和城鄉界線；力爭到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉社區；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉社區，打造一批不同類別、各具特色的示范社區。二是推進城市社區規范化建設。在2015年打造5個城市社區示范點的基礎上，在建成區13個城市社區全面鋪開社區規范化建設工作，引導多元建設主體在社區建設中發揮積極作用，真正使社區建設成為社會管理和服
務的基礎性平臺。三是指導村民委員會換屆選舉工作。嚴格按照“一法兩辦法”之規定，認真制定換屆選舉實施方案，對選舉工作的組織領導、選舉程序、方法步驟和時間要求等要作出嚴密部署，并嚴把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關鍵環節。2.社會組織建設方面：一是做好公益廣場運營與管理工作。以購買服務的方式，引入第三方技術支持，為入駐機構提供專業化孵化服務，引導社會組織參與社會治理；二是探索構建社會組織信用體系，將社會組織信用信息納入信用__平臺，規范社會組織信用信息管理，推進社會組織誠信建設；三是推進政社分開工作。堅持試點先行、分步穩妥推進，極穩妥推進行業協會商會與行政機關脫鉤，進一步理順黨政機關與社會組織的關系；四是加大政府職能轉移和購買服務力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉移和購買服務項目，健全完善政府購買社會組織服務工作考核機制；五是積極推進社會組織評估工作，繼續推行第三方評估，形成公平公開公正、科學規范有序的評估機制。
3.社工人才隊伍建設方面：一是認真組織開展__市社會工作者職業資格評審工作，盡力擴大社工隊伍；
二是組織符合條件人員參加“社工實務提升工程”，提升專業實務能力；三是以項目補貼形式扶持、打造一批社工機構或服務品牌；四是指導民辦社工機構做實做細做出成效，向全市征集一批優秀社會工作案例；五是做好宣傳、繼續教育、調研等其他各項工作。
（三）堵疏結合，大力推進綠色殯葬改革
一是加強私墳“禁新”治理。繼續落實殯葬改革責任分級管理制度，健全私墳“禁新”巡查機制。督促各鎮街加強殯葬管理隊伍建設。
二是繼續推行骨灰安放跟蹤管理。全面實行骨灰安放流向跟蹤管理，及時掌握骨灰去向，防止發生違法違規建造私墳現象，從源頭上引導生態葬法。同時把這項工作與私墳生態化改造結合起來，對骨灰安葬在私墳的，限期進行生態化改造。
三是推進公益性骨灰堂試點建設。加快__、__兩鎮的公益性骨灰堂建設，爭取早日建成并投入使用。鼓勵條件成熟的鎮街探索公益性骨灰堂建設，切實解決群眾骨灰安葬難問題。
四是大力開展喪葬陋習整治工作。繼續強化源頭管理，綜合整治喪事擾民現象，重點抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習的整治，加大對非法石材加工點的打擊力度。
（四）謀全局，抓統籌，全面推進其他各項工作
1.完善社會救助體系。一是完善城鄉低保制度。推進低保工作規范化建設，做到動態管理，分類施保，著力打造“陽光低保”。二是完善醫療救助制度。提高籌資金額，完善進村入戶調查記錄,使患大病的困難群眾得到及時救助，完善“一站式”醫療救助服務平臺。三是完善困難群眾臨時救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動困境少年兒童保護工作，動員社會力量，對困境少年兒童實施有效救助。
2.完善減災救災體系。健全市、鎮（街道）、村（社區）三級災害救助應急預案體系。加強災害救助標準化建設，確保受災群眾基本生活。完善市級救災物資儲備中心，強化救災物資管理。加強綜合減災工作，加強防災宣傳教育，普及防災減災知識，增強人民群眾避災和自救互救能力。
篇8
4月10日 ，市交通運輸局一行六人，到**西站物流園區參觀交流，學習其港口的建設、管理與運營。現將學習情況匯報如下：
一、西站物流園區的基本情況
**西站物流園區是**省服務業重點項目。園區地處**鐵路**西站，總用地面積×.×平方公里。該物流園區于20xx年×月啟動建設，起因是整治該地區鋼材市場無序競爭、交易混亂的狀況。三年時間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農田、小道建設成現今的市場高樓林立、道路縱橫貫通、港池開闊壯觀的立體景象。三年來，園區協議引資總額近×億元，實際到位的建設資金×億元。目前，園區入園企業×家，已建設成集多式聯運、倉儲、配送、產品加工、信息處理、技術研發等為一體，提供現代化物流服務的省級集聚區。20xx年，在啟動二期規劃的同時，全面實現一期的×+×+×（五個中心、五個基地、兩個功能區）功能要求，入園企業總數將突破×家，納稅銷售實現成倍增長，總額達到×億，年項目投入總額超過×億。
二、西站物流園區的優勢與經驗
西站園區一年多時間建成“**省重點物流基地”，兩年多時間建成“**省現代服務業集聚區”，三年多時間全面完成一期項目啟動二期規劃。分析其取得驕人的成績主要有下列五方面優勢與經驗：
一是西站園區的資金保障很有力。**西站物流園區得到了政府的高度重視，被列入**市十一五規劃的重點項目。白手初創時政府資助×萬元作啟動建設資金，同時幫助建設作為園區標志性建筑的×層大樓西澤大廈作為商務辦公中心，幫助新開辟一條×.×公里的三級航道接通大運河。他們采取土地款預收一點、銀行貸一點、企業借一點、園區資產使用權轉讓收入一點等辦法，努力解決了園區發展的瓶頸制約，實現了超前發展和跳躍發展。
二是西站園區的管理模式很科學。園區成立管委會，隸屬**惠山區，正科級，行業管理屬交通運輸局，園區管委會主任由交通運輸局副局長、港口管理局局長擔任。這種機構設置，使園區早期的立項選址、規劃評審、岸線審批、項目招商一路綠燈，有力保障了園區跨越式的建設速度。
三是西站園區的區位優勢很獨特。園區憑借**位居長三角核心區域、具有鐵公水聯運優勢和國際制造業基地托舉的得天獨厚條件。園區交通優勢十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯運正是園區的交通優勢所在。×國道及×省道直接連通園區,錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國家級重點貨運新干線新長鐵路所設的大型編組站正位于園區腹地。在此基礎上，他們不惜巨資，自建×條鐵路專線和×畝規模的港池碼頭，擁有×-×噸級泊位×個，通過開辟引航道連接京杭大運河，使園區港航聯運優勢更加彰顯，迅速躋身**省十大內河港之列。
四是西站園區的功能定位很準確。**工業經濟飛速發展，總量已經躍居全國第六，工業原料市場形成了巨大的需求。園區順應腹地經濟的需求，依托投資積累和先發優勢，做大供應鏈基地，形成了以現代工業原料交易中心為基礎的“五大中心”：商務辦公中心、信息服務中心、倉儲轉運中心、剪切配供中心和工業原料交易中心，同時建設以匯堅國際保稅倉庫基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯運管理等大型功能配套區，成功打造了華東地區的物流產業旗艦。
三、得勝湖港區建設的幾點啟示
興化市得勝湖港口物流園區與**西站物流園區所處腹地經濟不可同日而語，但兩者的建設規模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區快速崛起給我們有下列三點啟示：
(一)深化認識得勝湖港區建設的優勢。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設得勝湖港區作為本屆政府一項戰略決策，多次專題研究，把得勝湖港區作為興化城東擴來建設，與新農村建設相結合，打造興化新的經濟發展增長極。二是有交通運輸行業保障。得勝湖港區無論是物流基地，還是港口樞紐，都要依靠交通運輸局的行業支持和保障。特別是白手起家建設初期，作為泰 州內河港的一個港口作業區，功能布局，岸線審批，規范運營，離不開港口部門的行業支撐。包裝物流項目，培育物流企業，發展現代物流，離不開交通運輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護。因此，要把得勝湖港區作為綜合運輸體系的系統工程，緊緊依靠行業保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規劃×平方公里的港口物流園區，是一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區建成新城區，建成省級服務業集聚區，濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運大市、農業大市作依托。依托水運大市、農業大市的背景，得勝湖港區的區位優勢十分明顯。我們在招商時要注重選商，吸引名優企業、對口項目入園，借助品牌效應實現跨越式發展。
（二）硬化定位得勝湖港區建設的目標。我們要學習西澤人（西站物流園區的標志性建筑是西澤大廈）無水造港的氣魄，充分發揮我市水運大市的優勢，堅持“以港興城、依城建港”的戰略思想，科學規劃、分期實施，傾力打造布局合理、功能完善、環境優美、可持續發展的現代物流港區。我們將強力實施港口發展戰略，實現物流功能專業化、發展模式特色化、景觀環境生態化。我們要走港區聯動、跨江聯動之路，把港口經濟與商貿中心、物流中心功能配套、聯動發展。在功能定位上，主要運作碼頭作業、物流配載、綜合倉儲、貿易加工、信息服務。在產業選擇上，著力吸引農副產品、鋼材、家居、工業原輔材料等大型物流企業的進駐和發展。在目標制定上，打造蘇中地區規模最大、最具影響的區域性綜合物流港區，泰州北部的物流基地和省級服務業集聚區。為此，我們應全力打造四大板塊：
第一板塊：得勝湖港口作業區。20xx年主要建設×個港池：一號港池為雜貨散裝碼頭：建岸線×米、×個千噸級碼頭泊位、×臺液壓式固定吊機，×平方米堆場，×平方米倉儲用房。解決興化及周邊地區大宗雜貨即鋼材、木材、農資、農副產品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉。二、三號港池為砂石轉運碼頭:建岸線×米、×艘鋼質浮吊作業船（×噸級吊機）及辦公、衛生、水電、監控等附屬設施，可容納千噸級船舶進出港交易，實現“船進港、貨進場”，徹底消除無證吊機作業省級掛牌督辦的安全隱患。同步規劃四號集裝箱碼頭：以得勝湖港區為樞紐，以承擔農副產品為主，開辟集裝箱運輸支線，實現江海河中轉聯運及河海物資轉運，實施通江連海南北互動戰略，“十二五”期間，躋身全省十大內河港口之列。
第二板塊：農副產品物流區。以服務興化農業、提升興化農副產品競爭力為宗旨，建設超大型的農副產品物流中心，集農副產品安檢、批發、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務和虛擬市場于一體，促進興化以脫水蔬菜、水產品為主的農副產品進城區、進超市、出國門。三年內建成**省乃至華東地區現代農副產品現代物流的龍頭企業。
第三板塊：鋼材物流區。重點建設鋼材交易市場，經營線材、管材、板材、型材等各類鋼材以及不銹鋼、彩涂板等高附加值的鋼材精品，形成集倉儲、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場。興化金三角市場和江浙廣場家居城可擇機移入港區。
篇9
創建文明城市活動由來已久。從1984年中央“五四三”活動指導委員會（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創建文明城市的經驗發端，至今已有23年。1996年，中央十四屆六中全會明確提出，到2010年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、2002年，中央文明委分別評選表彰了兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”，煙臺市是首批53個城市之一。2004年，中央文明委正式部署考評命名首批“全國文明城市”，并明確規定，申報對象必須是前兩批“全國創建文明城市工作先進城市（區）”。
在此背景下，煙臺市確立了“高點定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭創全省、全國文明城市”的目標，于2004年正式申報，并于2005年10月首批被命名。其經驗和做法給了我們以下幾個方面的啟示：
一、在指導思想上，要始終堅持圍繞中心，服務大局，推動經濟社會的協調發展
多年來，煙臺市堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發展這個“第一要務”，注重教育引導干部群眾解放思想，開拓創新。其主要方式，一是選準主題，旗幟鮮明地加強正面灌輸。早自1990年始，就堅持每年集中三個月時間，在全市分農村、機關、企業、學校、社區五個層面，采取舉辦培訓班、邀請專家學者開辦專題講座、組織優秀黨課下基層等形式，有針對性地組織集中教育活動。二是強化對比引導，更新發展觀念。針對干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國14個首批沿海開放城市、全省17個市及周邊城市三個座標，分1980年、1999年和“九五”以來三個階段，對各項主要經濟指標進行對比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前10年，煙臺在全國14個首批開放城市中的發展位次穩中有進，而“九五”期間，17項主要經濟指標有11項增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認識到：看不到差距是最大的差距，認識不到危機是最大的危機。進而增強了“不進則退、小進也是退”的憂患意識，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。
思想建設的成果，為經濟社會又好又快發展提供了思想保證和精神支撐。2004年，全市GDP達到1630.89億元，增17.5%，在14個首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺進入中國綜合實力30強城市。同時，社會事業也取得新突破，分別榮獲全國雙擁模范城、全國科教興市先進城市、全國文化模范市、全國社會治安綜合治理優秀城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國環保模范城、全國科技進步先進城市、最佳中國魅力城市、中國人居環境獎等榮譽。
中央文明委決定命名首批全國文明城市后，煙臺市委、市政府認為，文明城市是反映一個城市三個文明建設協調發展的最有說服力的綜合性榮譽稱號，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個方面達成共識：一是爭創文明城市突出了全面、協調和可持續發展理念及以人為本思想，是樹立和落實科學發展觀的具體體現；二是爭創文明城市有利于提高城市文明程度、增強城市綜合實力、形成強大的凝聚力和影響力，是推動煙臺走向全國、走向世界的有力手段；三是爭創文明城市有利于維護和實現人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭創文明城市活動內容廣、標準高、指標細、測評嚴，全市上下同創共建，有利于把精神文明建設提高到一個新水平。在統一認識的基礎上，先后召開了市文明委全會和市委常委擴大會議專題研究，提出了明確目標：到2005年，力爭全面完成《全國文明城市測評體系》基本指標，確保首批進入全省文明城市行列，力爭建成全國文明城市。同時要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠，在群眾“最怨”上改作風，讓群眾真正在創建活動中見到利益，得到實惠。
二、在創建目標上，要始終堅持提升素質，優化環境，打造文明和諧的城市形象
（一）以提升市民素質為根本，廣泛開展道德教育和實踐活動。從1993年開始，煙臺市以治城、育人、樹新風為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動。配合教育活動，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺市民文明手冊》，又有每年一冊的《市民素質教育讀本》、《農村思想道德教育材料》，還有針對性較強的《文明市民公約》、《市民行為十不規定》等，形成了規范化、系統化的市民思想道德教育教材體系。
中央《公民道德建設實施綱要》下發后，市委下發了“以德治市”工作意見，倡導并組織開展了一系列道德實踐活動。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭創學習型社會、爭建學習型組織、爭做學習型人才”活動；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習、樹新風”等活動；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動，組織了30多萬人次參加“愛市義務勞動”；圍繞加強和改進未成年人思想道德建設，組織開展了小公民“五小”實踐等活動。駐煙部隊積極支持和參與創城工作，開展了“為煙臺增魅力，為駐地添光彩”主題活動。通過這些活動，市民思想素質得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。
（二）以加快城市硬件設施建設和城市綠化美化為基礎，著力改善人居環境。按照高起點規劃、高質量建設、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個建設項目；對中心街區兩側的建筑進行了統一規劃設計、統一路燈安裝、統一路面鋪設，統一管線改造；投資8000多萬元建成了國家一類圖書館，投資2000多萬元建成了高標準的藝都影劇院，對市博物館、美術博物館等進行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙臺山駐軍并進行了一期保護開發。在抓好標志性景觀建設的同時，著力改善人居環境。兩年來，先后對27個居民小區進行改造，直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區綠化覆蓋率達到40％，人均公共綠地達到13平方米，人均公共體育設施面積超過0.6平方米。
（三）以強化城市管理、建設高效開放的政務環境為重點，打造城市及黨政機關的良好形象。進一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執法隊伍；把市場機制引入城市管理，對公共衛生管理、園林綠地管理等進行招投標，城市衛生保潔率達到100％；以優化交通運輸市場秩序、規范交通行政執法行為、加強治安防控體系建設，強化文化市場管理為重點，加大了綜合治理力度。公共安全感調查滿意率和基本滿意率達90％以上。
在創建活動中，煙臺市特別注重建設高效開放的政務環境。一是從1994年開始，在全國率先推行公開辦事內容、辦事標準和程序、辦事時限、賠償標準等社會服務承諾制度，有效地規范了政府行為，和國務院糾風辦在8個部委和12個大中城市推廣了這一經驗。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權的31個部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對面、廣播熱線、網上對話等渠道開展政府部門與市民對話，傾聽社情民意，解決實際問題。四是開展“萬人評機關”活動，通過報紙和網絡投票、向企業和市民發放評議票等形式，對黨政群機關進行評議。評議分熱點和非熱點部門排出名次。對后三位的部門和單位取消當年評先資格；對連續三年后三位的部門調整領導班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務質量差等問題。
（四）以開展活動為載體，引導形成良好的社會風尚。以誠信創建活動為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價格誠信單位”、“百佳文明誠信企業”等活動，實施了“農村文明信用工程”，建立了萬家企業信用檔案，完成了“煙臺信用網”建設。以愛心城市活動為主題，開展了“一助一”活動，結成幫扶對子3600多個；三年來，全市有120多萬人次、3000多個單位捐款1.5億元,救助困難學生5萬多人次，救助困難家庭10萬多戶次；7356個單位與17174戶困難家庭建立了長期穩定的幫扶關系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計劃”和“送溫暖”等活動，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計劃”捐款455萬元，送溫暖基金和職工互助互濟儲金分別達1300萬元和1800萬元。
三、在措施保障上，要始終堅持強化機制，落實責任，確保創建工作的順利實施
一是組織領導機制。成立了以市委書記為組長，市長和市文明委副主任為副組長，市直和中央、省屬40多個部門主要負責人及5區分管副書記為成員的爭創全省、全國文明城市工作領導小組并下設辦公室；各縣市區、開發區、市直各部門也成立了相應機構，形成了黨委、政府統一領導，文明委具體負責，上下貫通、左右聯動的強有力的組織領導體系。對各個時期的重點工作，實行了“四個一”：即一項重點工作、一名領導分管、一個部門牽頭、一套班子專抓。
二是目標管理機制。依據《全國文明城市測評體系》，以高于全省、全國文明城市指標的要求，制訂了《關于廣泛深入開展爭創全省、全國文明城市工作的意見》，實施了“思想教育與道德建設”、“城市發展與城市建設管理”、“社會治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務”和“基層基礎創建”六大工程；制訂了《爭創全省、全國文明城市工作實施方案》，把“六大工程”分解為124項具體任務，落實到16位市級領導、50多個責任部門和單位。各級也將任務層層分解，落實到分管負責人和具體責任人。在此基礎上，制定目標責任書，提出明確標準，推行“議定事項通知單”制度。對確定要解決的問題，由市文明委簽發通知單，明確責任和時限，定期督查，確保落實。
三是物質投入機制。一方面，加大了財政投入，每年僅用于精神文明建設表彰活動的經費就達40萬元，全市集中性的精神文明建設活動，市財政均提供專門經費；每年撥專款100萬元，用于扶持文藝精品生產。另一方面，認真研究探索新的投入機制，如開發旅游景點、發展產業帶動文化設施建設等。去年，組織了首屆公益文化項目推介會，推介項目200個，簽約項目36個，協議融資400多萬元，邁出了創新精神文明建設投入機制的重要一步。
四是監督考核機制。建立了人大代表、政協委員督導與各部門自我督導相結合，群眾監督與輿論監督相結合，重點監督與經常監督相結合的監督機制；在新聞媒體開設了“曝光臺”，對不文明言行和創建工作推進較慢的單位進行督導和曝光。許多部門和單位還將創建任務制成公示牌，聘請義務監督員，開通創建監督熱線電話，自覺接受群眾監督。建立了嚴格規范的考核體系，創建工作納入了各級崗位責任制和領導干部任期目標責任制，與各類評先創優活動掛鉤。對工作扎實、貢獻突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對工作不力，導致創城考核丟分的，嚴肅追究責任。
四、在方式方法上，要始終堅持廣泛發動，深入宣傳，營造全民參與的濃郁氛圍
2004年4月6日，市委、市政府召開爭創全省、全國文明城市工作動員大會。市四套班子領導和駐軍首長，市直機關科以上干部，市屬企事業單位和中央、省屬單位領導，駐軍官兵共1200多人參加主會場會議，市電視臺進行現場直播；各縣（市）區、開發區領導及機關干部、各界代表在分會場參加會議。為便于市民收聽收看，提前下發了通知并在新聞媒體預告。當天，全市大部分企事業單位、學校、社區組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場、商場的電視柜臺、居民家庭也成了小的分會場，部分企業、農村還利用內部廣播播放實況。直接收看、收聽動員大會的市民約50萬。
動員大會后，為進一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會宣傳力度，新聞媒體開設了專欄專題，以新聞報道、典型介紹、訪談評論、市民言論、公益廣告等形式，進行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場所、黨政機關、學校及社區、主要道路、公交車及出租車上設置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標語口號；三是通過社區居委會和中小學生，向每一戶家庭發出公開信，號召市民共同參與，多作貢獻。三次抽樣調查的結果表明，市民對創城工作的知曉率達95%以上。
在創城工作中，特別是在宣傳發動群眾、維護城市秩序和衛生、幫助弱勢群體方面，志愿者隊伍發揮了極其重要的作用。煙臺市有一支宏大的志愿者隊伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊伍具有相對穩定性，有詳細的檔案名冊，并配有相關標志。
五、在工作重點上，要始終堅持典型引路，整體推進，突出同創共建的總體要求
在創建活動中，煙臺市特別注重發揮先進典型的示范引導作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評選“十佳文明市民”、“十佳服務明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會隆重命名表彰；對各行各業在創建活動中涌現出來的先進典型，定期組織經驗交流；對樹立的典型，采取新聞報道、事跡展覽、組建先進事跡報告團等形式，進行多角度、全方位的宣傳。
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一、今年全市重點工作的主要特點
今年以來，全市上下堅持以科學發展觀為統攬，認真落實市委一屆十次全委（擴大）會暨經濟工作會議以及年初“兩會”精神，抓主抓重，搶抓機遇，攻堅破難，開拓進取，使全市經濟社會呈現出健康快速發展的良好勢頭。年初，全市共確定抓建各類先進典型（項目）295個，其中新建195個，續建100個；市直53個，縣（區）242個。這次督查觀摩了56個點以后，大家共同感覺有五個明顯特點：一是“多”。各縣（區）都在不同領域培育了許多具有示范性的先進典型，亮點較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類典型，老典型有新內容、新發展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點工作和培育的典型立意高、建設層次高，體現了一定的前瞻性。四是“快”。一些項目和典型從論證立項到建成運行，進度快，質量好，體現了一種時不我待、只爭朝夕的工作魄力。五是“實”。所抓的重點工作和典型，普遍感到比較實在，富有實效。從七縣（區）的具體工作來看，都有自己的得意之筆和代表之作。崆峒區在堅持抓好旅游商貿和城市經濟的同時，突出農村經濟發展和改善民生工作，白水鎮史家溝高效農業示范園建設進度快，運行機制活；廣播電視數字傳輸實現了農村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮低收入家庭住房困難。一批通鄉油路、綜合市場和便民道路的建成，較好地改善了城鄉居民的生產生活條件。靜寧縣圍繞蘋果和教育兩大品牌，進一步擴大規模，夯實基礎，提升質量。今年一次定植果園近10萬畝，成功舉辦了中國蘋果之鄉.靜寧果品展銷會，直接出口1萬噸，全縣果品總收入達2億元，部分鄉鎮人均果品收入已達1500元，果品成為名符其實的富民增收產業。基礎教育質量穩步提高，高考在全市實現了六個第一；職業教育走出了與市場有效對接、教學與實訓一體化、高就業率的辦學新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉人居環境、發展勞務經濟上邁出了新的步伐。“一橋兩園三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強的示范性。特別值得稱道的是以“梯田人”勞務商標品牌為主的勞務輸出，已成為農民增收致富的第一產業，今年輸出勞務10.9萬人，其中境外輸出650多人，實現勞務收入人均3000多元，在全市發揮了“領頭雁”的作用。華亭縣在加強地企合作服務、著力推動發展轉型、推進煤電化一體化的同時，在通村等級公路、人飲工程、新農村建設和旅游開發方面實現了新的突破，基本實現了全縣自來水化、通村道路農一級化的目標。新農村建設探索出了企地聯手、部門幫扶、干部一線指導等有效機制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場、南汭河風情線和蓮花臺旅游專線為特色的旅游產業開發邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠前期和新安煤礦建設等工業項目的同時，以農村特色產業為支撐的新農村建設步伐進一步加快。黃花鄉高莊子村、柏樹鄉黨洼村整村推進、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現了高起點謀劃、大手筆建設、打造生態旅游縣城的工作魄力。靈臺縣城鎮化建設持之以恒，穩步推進，邁出了新的步伐；農宅建設普遍起點高，規模大，規劃合理，配套齊全，而且示范點多，覆蓋面廣。尤其在皇甫謐文化產業開發上，成功舉辦了（國際）針灸學術交流大會暨皇甫謐文化節，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設風格獨特，內涵豐富，在挖掘開發并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農村建設超前謀劃、創新思路，積極實踐，形成的成功模式得到了各級的關注、支持和肯定，在全市發揮了較好的示范帶動作用；通過狠抓特色產業培育和產業鏈條延伸，涇河川現代農業產業園進展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業規模不斷擴大，帶動作用不斷增強。實施的以北大路為重點的“八路兩橋”等基礎設施工程，進一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。
通過典型培育，有效地帶動促進了面上工作，全市整體工作呈現出良好的發展態勢，可以用“五個更加注重”來概括：
（一）更加注重項目建設與產業開發相結合，發展步伐不斷加快。全市上下圍繞產業抓項目、圍繞項目興產業，形成了項目支撐產業、產業促進發展的良好格局。據統計，全市共實施50萬元以上各類項目586項，概算總投資181.8億元，累計完成投資73億元,增長7%。煤電產業在加快項目建設中快速推進。華亭電廠一期年底可投產發電，大柳煤礦即將開工，新安煤礦完成投資1億多元，平涼電廠二期、崇信電廠一期、750kv超高壓輸供電項目前期工作進展較好。草畜產業在龍頭項目帶動下不斷提升。全市畜產品加工企業達到10個，年加工肉食12萬噸，牛羊皮革100多萬標張，工業增加值達到1.3億元。在龍頭企業的帶動下，全市牛飼養量達到83.9萬頭，出欄29.8萬頭，更新種草面積12.54萬畝。果菜產業在品牌戰略實施中明顯突破。全市新植果樹經濟林18.81萬畝，建成標準化示范基地10.39萬畝，注冊果品出口基地5.87萬畝，創建綠色果品生產基地20萬畝，果品總產量預計達到50萬噸，出口總量增加。“平涼金果”集團成功組建運營，帶動了產業發展。旅游產業在加快基礎項目配套中快速發展。全市實施旅游基礎及服務設施建設項目8項，總投資達1.2億元，完成投資9358萬元，旅游綜合服務功能有了明顯提升，創建“中國優秀旅游城市”接受了國家終審驗收。旅游人數和收入均居全省前列，旅游業在gdp中的比重有了提高。通過大力度的項目建設和規模化的產業開發，全市經濟實現了平穩較快增長。前三季度，全市地區生產總值完成92億元，同比增長11.8%。止10月底，規模以上工業增加值完成28.63億元，增長11.3%；全社會固定資產投資完成61億元，同比增長32.5%；大口徑財政收入完成11.27億元，增長8.3%；地方財政收入完成4.66億元，增長13.7%；農民現金收入達到1720元，同比增長21.6％。
（二）更加注重各項改革與開放開發相促進，發展活力不斷增強。各級貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態度堅決，措施得力，一些重點領域改革進展順利。一是國有企業在改革攻堅中煥發了新的活力。全市列入改革改制的341戶縣以上國有（集體）企業，累計完成改革改制329戶，正在進行的9戶，累計安置職工34676人，組建股份制企業21戶，民營化程度達到98.5%，改制企業共開發新產品30項，實現利稅2.71億元，同比增長15.3%。二是縣域經濟在擴權試點等改革中增強了發展實力。實現了鄉鎮減人、村組合并、基層放權，降低了行政成本，推進了職能轉變，調動了基層工作的積極性。三是涉農領域在深化改革中為農民發展生產增添了動力。市上對各縣（區）加大轉移支付力度，資金總額今年新增了8607萬元，比較好的解決了一些長期影響和約束鄉村發展的問題；通過落實減負增收的一系列支農惠農措施，激發了農民增加投入、改善基礎條件的積極性。四是開放開發在全方位推進中提升了水平。積極實施“走出去、引進來”戰略，組團參加了“西洽會”、“津洽會”等全國性經貿節會，成功舉辦了全國機器人足球錦標賽暨崆峒文化旅游節、皇甫謐文化節、靜寧果品展銷會等節會賽事，建立了院地企銀四方合作共建機制和市內中小企業聯手發展機制，加強與國家開發銀行及華能等大集團的交流合作，加大對平涼優勢資源、產業、產品和品牌的宣傳促銷和開發力度，全市共實施招商引資項目113項，到位資金13.95億元，同比增長35%。完成出口創匯330萬美元，同比增長0.3%。
（三）更加注重軟件建設與硬件建設相配套，發展環境不斷優化。通過實施一批水、電、路等基礎設施項目，進一步推進城鎮化建設，完善了工業集中區配套設施，全市發展的“硬環境”得到進一步提升。共實施交通項目9項，完成投資11.79億元。平定高速建設工程、西平鐵路前期工作進展順利，華莊公路即將竣工通車。全市共實施各類城鎮化建設項目468項，完成投資16.1億元,同比增長13.8%。平涼中心城市五大工程建設進展較快，濱河風情大道、柳湖公園東擴等重點工程基本建成。6縣縣城和小城鎮建設力度進一步加大，規模和檔次不斷提高。工業集中區建設邁出新步伐，新入區項目9項，實現利稅1214萬元。各級認真落實限時辦結制、首問責任制等制度，組織開展非公有制企業評議政府等活動，深入推進黨務、政務、村務公開，全市發展的“軟環境”得到改善，有力地促進了各種所有制經濟發展。全市民營經濟完成增加值31.5億元，增長11.5%。
（四）更加注重經濟建設與社會事業相統籌，發展質量不斷提高。從解決事關群眾切身利益的現實問題入手，注重協調發展，讓群眾更多地享受到經濟發展和社會進步成果。在教育事業方面，全市共實施各類教育項目170個，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬平方米，消除d級危房4.2萬平方米，進一步改善了辦學條件，基礎教育、職業教育持續協調發展，教育教學質量穩步提升。在醫療衛生方面，狠抓鄉村兩級衛生網絡建設，深入推進新型農村合作醫療試點，全市平均參合率達到86.68%，為11.46萬群眾報銷藥費1515.94萬元，人均報銷130多元，群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。在改善群眾生產生活條件方面，建成了8個農村飲水安全項目，解決了7.11萬人的飲水困難。平涼電視臺節目通達全市所有鄉鎮，建成電話村通工程11處，啟動實施了戶戶通電工程。建成通鄉油路171.2公里，44.6％的村實現了通等級公路。在就業和社會保障方面，認真落實就業、再就業政策，城鎮新增就業人數8868人，下崗失業人員實現再就業3598人,城鎮登記失業率降到3.65%。勞務經濟迅速壯大,輸出勞務46.2萬人（次），其中有組織的輸出18.2萬人，實現勞務收入12.3億元。養老、失業、醫療等社會保障擴面征繳工作取得新的突破，發放養老金和失業保險金1.54億元，按時足額發放率達到了100%；享受城市低保和農村低保的人數分別達到4.68萬人和1596人，進一步提高了社會保障工作的覆蓋率。在惠農增收方面，實施易地扶貧搬遷，新建安置點18處，重點實施了47個整村推進項目，使1.35萬人基本解決溫飽，4.58萬人穩定解決溫飽。新增支農貸款3.61億元，同比增長15.8%。市、縣（區）財政直接投入農業的資金4.73億元，全市農民人均247.6元。全市社會事業與經濟發展相互促進、互為補充、協調推進。
（五）更加注重經濟增長與人口資源環境工作相協調，發展方式不斷轉變。繼續堅持求實進步的工作導向,突出節育措施和各項獎勵扶助政策的落實,人口與計劃生育工作水平有了提高。不斷強化節能降耗、生態環保意識，與縣（區）和重點耗能企業簽訂責任書，新上硯北煤礦600萬噸選煤廠、恒達公司3萬噸再生紙污水治理、平涼城區管道燃氣等項目，進一步提高了資源利用效率。嚴格落實耕地保護政策，加大土地復墾整理，實現了耕地占補平衡。全面啟動國家生態示范區建設，實施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項目，生態環境不斷改善。大力整治和規范土地、礦產、食品藥品等市場秩序，全市安全生產形勢平穩，促進了安全發展和可持續發展。
通過近一年來的發展實踐，我們體會最深的有五點：一是思路決定出路。同志們在工作實踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發展思路和建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼的總體目標以及建設十大過10億元工程、四大基地等工作重點，符合市情，切合實際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進全市經濟社會發展，特別是重點工作突破上起到了積極的指導作用。二是為民贏得支持。所抓的重點工作之所以富有成效，都是因為立足于為群眾辦實事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂，與群眾生產生活密切相關，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務實推動發展。只要始終堅持求真務實、真抓實干的作風，反對形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實效，促發展,就會使黨群干群關系更趨和諧，發展步伐也會大大加快。四是機制催生活力。在任務重、要求高的新形勢下，只有不斷創新機制，最大限度地調動各方面的積極性，才能使工作有活力、有動力，才能形成競相發展的態勢，也才能使確定的重點任務得到較好落實。五是團結激發干勁。團結出凝聚力、出戰斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時期，各級都能夠講政治、樹正氣、顧大局，不計得失，互相補位，形成了團結鼓勁、務實奮進的良好氛圍，從而保障了全市經濟社會各項事業持續快速健康發展。
從這次集中督查和平時掌握的情況看，今年在重點工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現為“兩個不夠、兩個缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區）和行業在抓項目、抓重點、樹典型上思路不夠寬，措施不夠得力，效果不太明顯，常規性工作多，突破性工作少。二是抓建機制還不夠靈活。特別在投融資機制、幫建機制、管理機制、市場融入機制上創新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規模小、沒有說服力和典型性，缺乏示范帶動效應。四是工作上缺乏連續性。一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩定性、連續性上考慮的不多。這些問題都需要我們在今后工作中認真研究，深入思考，切實加以解決。
二、關于新農村建設應重點把握的幾個問題
建設社會主義新農村是一件事關“三農”和全市經濟社會和諧發展的大事。我市新農村建設啟動實施近一年來，總體進展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經驗。當前和今后一個時期，全市上下要深入學習貫徹省委新農村建設研討班精神，認真借鑒贛州經驗，緊密結合平涼實際，全面落實市委《關于大力推進社會主義新農村建設的實施意見》，積極探索，大膽實踐，努力走出具有平涼特色的新農村建設路子。
（一）客觀總結并準確把握我市的成功做法，促使新農村建設不斷創新發展。今年以來,全市新農村建設圍繞“百村試點”和“三清五改”示范村建設，在建設模式、發展路子和投資機制等方面各級都進行了有益的探索，積累了寶貴的經驗。
一是初步創出了梯次推進的“三條路子”。根據不同自然條件、發展基礎和產業特征，堅持分類指導、穩步推進。自然條件和經濟基礎較好的“實力型”村子，開始走出政府引導，農民自主建設的路子；已穩定脫貧、具備發展潛力的“成長型”村子，初步走出政府主導、農民參與建設的路子；自然條件較差，經濟基礎薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動、扶貧開發的路子，全市基本形成了抓點帶面、分層推進的良好態勢。
二是初步探索出了“五種建設模式”。各縣（區）在認真總結經驗教訓的基礎上，依托各自優勢和產業開發特點，選準突破口，大膽實踐，初步探索出了產業支撐型、勞務帶動型、資源開發型、項目拉動型、城郊經濟型五種切合各自實際的新農村建設模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發揮了較強的示范帶動作用。
三是初步建立了多元化的投資機制。一方面，通過整合項目資源，對資金進行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規模效益的問題；另一方面，加大財政支持力度，引導民間資金參與基礎設施建設和特色產業開發，從而激發了群眾投身新農村建設的積極性和主動性，有效發揮了農民的投資主體作用。
四是初步形成了全社會參與支持的良好氛圍。市上分別召開座談會，出臺了整合項目、部門幫建、勞動力培訓及金融服務新農村建設的具體意見和舉措。全市共有154個部門（企業）與102個村結成了共建對子，共提供扶助資金1270萬元，形成了部門幫建、企地聯建、全社會參與支持的良好氛圍。
除以上四個方面外，各縣（區）結合各自實際，在探索新農村建設的路子、模式、機制等方面都還有許多好的做法，需要我們在今后繼續堅持并不斷完善提高。
（二）認真學習并準確把握贛州的典型經驗，促使新農村建設整體提升水平。從江西省贛州市的發展基礎、立地條件等現狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學習贛州的經驗，志勛同志的講話和奮民同志的報告中，都講得很具體、也很有針對性。我覺得在以下幾個方面還值得我們認真學習借鑒：
第一，從贛州的實踐看，新農村建設必須講實際、辦實事、重實效，扎扎實實、一步一步地推進。贛州市堅持量力而行，按照“分類指導、分步實施”的原則，把“三清三改”這一實事作為新農村建設的切入點，創造性地組建了村民理事會，組織農民自我投入、自我管理、自我服務、自我監督，不貪大求快，不急于求成，真抓實干建設新農村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農村建設得以順利推進。學習贛州就是要在新農村建設中找準切入點，抓住辦實事這個關鍵，在注重實效中扎實推進。
第二，從贛州的實踐看，新農村建設必須堅持抓點示范與增點擴面相結合、城鎮建設與村莊整治相協調、單項工作與全面發展相統一，循序漸進、整體聯動、有條不紊地推進。贛州市在建設新農村的過程中，正確處理辦點示范與面上推進、村莊整治與城鎮建設、“三清三改”與“五新一好”的關系，點面結合，加快增點擴面的步伐，形成了一批新農村建設示范群落。在集中開展村莊整治、解決臟、亂、差問題的同時，切實加強小城鎮的規劃建設和科學管理，逐步推進“五新一好”，使新農村建設步入良性、健康、全面的發展軌道。學習贛州就是要統籌謀劃，以群眾得實惠為前提，以擴大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進而推動新農村建設全面有序地展開。
第三，從贛州的實踐看，新農村建設必須發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，組織群眾，發動群眾，依靠群眾，充分調動廣大農民群眾的積極性全力推進。贛州各地在財政普遍困難的情況下，既堅持不等不靠，自力更生，艱苦創業，又千方百計在各級財政設立專項資金，采取費用減免、以獎代補、自主申報等一系列行之有效的方式方法，充分調動農民群眾的積極性和創造性，確保資金發揮最大效益。學習贛州就是要突出農民的主體地位，大力發揚艱苦創業的優良傳統，在整合資源項目中，以“四兩撥千斤”的有效機制，全力推進新農村建設。
第四，從贛州的實踐看，新農村建設必須創新方式方法，建立一套符合農村實際、符合時代要求的長效機制持續推進。贛州市根據建設新農村的新要求、新特點，積極探索制度保障、長效管理的方式方法，建立健全了部門幫扶機制、領導責任機制、督查考核機制、民主管理機制、資金籌措機制、干部指導機制，形成了具有自己特色的新農村建設路子。學習贛州就是要在完善機制、創新機制上狠下功夫，不斷激發各個層面抓建新農村、服務新農村的活力。
第五，從贛州的實踐看，新農村建設必須把各級干部的思想、行動高度統一起來，齊心協力推進。贛州市新農村建設之所以在較短的時間內取得明顯進展，一個重要原因就是領導高度重視、認識高度統一、行動高度一致，制定出臺配套的政策性文件具有可操作性，并堅持現場督促檢查、定期通報評比，把新農村建設不斷推向深入。學習贛州就是要不斷統一思想、深化認識，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設的層次和水平。
（三）正確認識并準確把握五個方面的關系，促使全市新農村建設全面深入推進。按照中央關于新農村建設“二十字”方針和省上研討班精神，對照贛州經驗，針對我市新農村建設中存在的問題，今后全市在新農村建設中要注意正確處理和把握好以下“五個方面的關系”：
一是統籌規劃與分步實施的關系。建設新農村，規劃是先導。必須做到總體規劃與專項規劃相配套，近期規劃和中、遠期規劃相結合，把前瞻性、操作性和盡快啟動實施有機統一起來。在規劃指導下，堅持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進，分步實施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農民的積極性。
二是經濟發展與社會事業的關系。建設新農村，既有經濟發展的要求，又有社會事業發展的要求，必須統籌兼顧，協調推進。要在大力培育特色優勢產業、積極推進現代農業進程、多渠道增加農民收入的同時，切實增加對農村公共事業的投入，特別是教育、醫療、文化建設，不斷擴大公共服務在農村的覆蓋面，做到社會事業同步配套，統籌到位，和諧發展。二者舍其一，都將不是名符其實的新農村。
三是基礎建設與文明提升的關系。也就是硬件與軟件的關系。既要注重基礎設施、村莊整治等硬件建設，更要注重文明新風的培育、農民素質的提高等軟件建設；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實事好事入手，給農民群眾以實實在在看得見、摸得著的實惠，又要堅持以人為本，采取教育、培訓、引導等多種形式，提高農民的科技文化素質和致富技能，倡導健康、文明、科學的生活方式，使建設的新農村永葆生機和活力。
四是政府主導與農民主體的關系。建設新農村，農民是主體，沒有農民的廣泛參與，不尊重農民的意愿，是沒有生命力的；政府是主導，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強迫命令，搞“一刀切”。要按照市場經濟條件下轉變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導、支持、組織、服務等職能，注意把工作的立足點放在尊重農民的主體地位、調動農民的積極性上。把政府的組織實施與尊重群眾實踐和首創精神有機聯接起來，堅持把群眾的事交由群眾來決策，讓農民群眾放心辦自己的事情，實現農民建設熱情和積極性的最大激發和調動。
五是典型示范與整體推進的關系。抓點帶面是我市新農村建設必須堅持的有效工作方法。但在具體實踐中不能就新農村建設抓新農村建設，必須科學統籌，注意做好以點促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準新農村建設與城鎮化、產業化的結合點，找準推動工業經濟發展的突破口，實現產業增加收入、城鄉互補聯動、工農互促共進，整體推進縣域經濟健康和諧發展。
三、關于明年工作的初步考慮
關于明年工作的具體目標和主要任務，市上還要召開有關會議進行安排部署。根據這次督查調研的情況和省上有關會議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學發展、和諧發展、加快發展為統攬，以建設小康平涼、和諧平涼、魅力平涼為目標，繼續堅持城鄉統籌、經濟與社會事業并舉，繼續堅持“四大產業”開發，繼續堅持實干攻堅抓突破的總體要求，進一步解放思想，大膽創新，凝心聚力，狠抓落實，全力促進全市經濟社會持續快速健康和諧發展。基本思路是：強化“六個觀念”，推進“兩大創新”，突出“三大建設”，努力實現“三個再上新臺階”。
（一）強化“六個觀念”
觀念決定思路，決定工作魄力。當前，我市正處在加快發展的重要時期，能否抓住機遇，乘勢而上，保持和發揮好持續快速健康和諧發展的良好勢頭，必須進一步強化這么六個觀念：
一是和諧發展觀念。這是十六屆六中全會對各級黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來講就是要把構建和諧社會的各項要求貫徹到我們工作的各個環節、各個方面，以改革促進和諧，以發展鞏固和諧，以穩定保障和諧。在具體實踐中堅持經濟與社會事業協調發展，堅持城鄉一體化發展，堅持人口與資源環境相協調，堅持維護和發展團結穩定和諧的社會局面。
二是加快發展觀念。就是要把平涼置身于全國、全省大局中正確認識我們的發展現狀、發展速度和發展成效，縱向總結經驗，橫向尋找差距，堅決克服驕傲自滿、坐井觀天，小有成績就沾沾自喜、進取心不強的不良傾向，切實增強加快發展的緊迫感和責任感，自我加壓，發奮工作，以只爭朝夕的精神，全力推進經濟社會事業的超常規、跨越式發展。只有這樣，才能無愧于黨和人民對我們的信任和支持。
三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，在統籌謀劃工作、處理各類矛盾和問題時，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護不擁護作為衡量決策正確與否的根本點，真正把以人為本體現在為老百姓辦好事、辦實事、謀利益、促發展、快致富、奔小康上。
四是市場法則觀念。就是要自覺適應市場經濟對各類施政行為的要求，按市場規律辦事，按政策要求辦事，按法律法規辦事，堅決反對損害群眾利益、違反政策法規的行為。要自覺適應群眾市場意識、民主意識、法制意識和維護自身合法權益意識不斷增強的現實，在抓工作、促發展中切實提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。
五是開放開發觀念。就是要以更加開放的姿態，圍繞我市相對豐富的礦產、勞動力、土地、農副產品等自然資源和人文資源，加大對外推介力度，最大限度地盤活優化各類資源，吸引聚集各類市場要素，形成多機制、多形式開發優勢，提高開放開發水平。
六是務實創業觀念。就是樹立正確的政績觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實事、想實招、出實績、求實效。特別要講實話、報實數，踏踏實實干事，實實在在做人，真正體現求真務實、開拓創業的優良作風和精神風貌。
（二）推進“兩大創新”
創新是加快發展的動力源泉。要針對我市經濟社會發展中思路、辦法、機制等方面存在的突出問題，著力推進體制機制創新和科技創新，并貫穿于經濟社會發展的各個領域，有效提升發展的質量和水平。
推進體制機制創新。一要創新企業經營機制，不斷深化國有企業改革。要在全力抓好9戶正在改制企業的同時，對已改革改制企業來一次“回頭看”，逐個梳理排查，進一步加強協調指導，探索企業提質增效的各類有效機制，激活內力、煥發活力、增強動力，提高企業運營質量和效益。二要以落實耕地保護制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴大稅費改革成果為重點,深入推進農村綜合改革，為新農村建設提供完善有效的保障體系。三要創新投融資機制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險、上市融資等資本運作形式融通資金，有效緩解發展資金不足的問題。四要創新工作推行機制。不斷強化以制度建設為主的管理機制創新，提高各個層面的工作質量和水平。繼續抓好各類典型培育，探索促進重大決策落實的有效途徑和辦法，形成科學反映工作水平的考核評價體系。五要按照市縣鄉換屆后的新體制，積極探索黨政機構的良好運行機制，進一步提高工作效能。六要完善工作考核機制。按照新要求盡快研究拿出對縣（區）黨委、政府和部門工作進行考核的指標體系，力求切合實際，增強科學性、針對性和可操作性。突出實績考核的激勵導向作用，真正把干部的注意力引導到解放思想、干事創業、加快發展上來。
推進科技創新。就是要按照前不久召開的全市科技大會、質量興市工作會議精神，依托科技項目建設、四大產業開發，多形式搭建科技創新平臺，拓展創新領域，突出創新重點，完善各類有效機制，健全科技服務體系；全方位營造科技創新環境，努力提高科技創新能力和綜合競爭能力，為促進經濟社會全面協調可持續發展提供有效的科技服務和有力的科技支撐。各級各部門都要密切配合,上下聯動，積極參與、支持和推動科技創新，通過整體聯動，在全市上下形成全社會重視、支持、參與科技創新的良好局面，促使科技創新在推動城鄉經濟社會和諧健康發展中發揮重要作用。
（三）突出“三大建設”
突出新農村建設。新農村建設是一個具有全局性、戰略性的重大問題。要始終堅持規劃先行、分類指導、抓點帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點示范，扎實穩妥地推進。根據當前全市新農村建設的現狀，要著力解決六個方面的問題：一要著力解決產業配套的問題。針對一些地方重農宅建設、輕產業開發的傾向，要注意把興產業、促增收放在首位，切實做到新村建設與產業開發同步，真正使新農村建設體現安居樂業的特色。無論是哪種形式的新、老示范點，都要下功夫進行產業定位，種植業、養殖業、加工業、商貿業、勞務業等都可以，但必須定位準確，必須全力扶持發展、培育壯大，在促增收中加快建設步伐，在建設新村中提升產業開發水平，盡快糾正把新農村簡單化為新村建設的片面認識，形成居住改善與產業發展有機配套、相得益彰、各具特色的新農村建設路子。二要著力解決基礎設施優先配套的問題。關鍵是要強化政府統籌，把水、路、電等基礎設施建設作為各級政府推動新農村建設的有機切入點，在加大爭取各方面資金的同時，整合各類資源，集中力量，優先抓好新農村建設的基礎設施配套，在強化政府引導中，不斷調動和激發群眾投身新農村建設的積極性。三要著力解決社會事業配套的問題。核心是要在做規劃、定措施、抓實施中，按照構建社會主義和諧社會的要求，以加快農村教育、科技、文化、衛生等社會事業發展為載體，加強對農民的教育和培訓，努力提高農民科學文化素質和體能素質，增強創業發展能力。要采取多種形式，全方位推進農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，在廣大農村進一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹新風的良好風尚。四要著力解決新老典型整體推進的問題。就是老典型要鞏固完善，發展提高，擴大典型的覆蓋面，同時按照規劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個“腔”，一年一個“調”。新的示范點要抓，但已開建的示范點必須堅持不懈地抓下去，在保持連續性中實現新老示范點的統籌兼顧，實現點面結合的整體推進。五要著力解決新農村建設覆蓋面、受益面不廣的問題。這個問題固然有許多客觀因素限制，但按照構建和諧社會的要求，必須注意把新農村建設的各項惠農政策體現在大多數農民群眾身上。就是既抓示范點，又要按照規劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設與產業配套，又抓貧困村整合項目、移民搬遷等。同時，要注意廣泛開展以“三清五改”為重點的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農村建設的實惠和利益。六要著力解決社會合力幫建的問題。一方面，要抓緊落實金融服務、對口幫扶、勞動力培訓、整合項目資金四個座談會確定的扶持政策，細化措施，盡快在今冬明春新農村建設中見到實效。另一方面，要盡快研究全社會幫扶支持新農村建設的工作機制，包括企業幫扶、社會捐資、干部指導等多種行之有效的機制措施，務求在全社會關注“三農”、支持新農村建設、服務新農村建設、加快建設步伐上有一個明顯的進步。
突出項目建設。以項目為“綱”是我們加快發展始終要堅持的指導思想，在具體工作實踐中，要在不斷強化項目帶動意識的前提下，注意堅持做到這么六點：一個是要堅持經濟項目與社會事業項目統籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類有利機遇，加大社會事業項目的建設力度。第二個是要堅持抓爭取與抓招商引資并舉，努力提高招商項目的資金到位率和成功率，堅決反對有項目、無資金、落不實的問題。第三個是要堅持抓環境與抓規范并重，在狠抓軟、硬環境改善的同時，把好項目準入關，防止高污染、高消耗企業進入我市。第四個是要堅持抓效益與樹形象同步，注意在項目抓建過程中樹立項目建設的良好形象，形成以項目引項目的良性循環機制。第五個是要堅持抓大與抓小并進，切實把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實處。第六個是要堅持合力抓項目、爭項目的有效做法，特別在重大項目的爭取上，不斷強化上下聯動、各方配合、多機制運作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點建設，以項目建設的突破，推動經濟社會快速發展。
突出基礎設施和生態環境建設。要加快重點基礎設施建設，著力改善我市的硬件環境。持續推進以平涼城區和六縣縣城為主的城鎮化建設，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細做優做美上狠下功夫，提高對區域經濟發展的輻射帶動能力。要搶抓機遇，全力推進以通鄉、通村為主的公路交通建設。要認真貫徹中央、省上關于環保、節能有關會議精神，不斷強化環評、能評意識，落實各項節約能源資源、保護環境的措施。要抓好生態環境保護和建設，全力實施好小流域綜合治理、農村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護、“三北四期”、城區面山綠化等生態工程建設。深入推進國家生態示范區創建活動，進一步優化生態環境，促進人與自然和諧發展。
（四）實現三個“再上新臺階”
一是在建立工業主導型經濟格局上再上新臺階。要按照建設煤電化運基地的要求，加快華亭電廠、大柳煤田、崇信電廠、750kv超高壓輸供電工程、煤制甲醇、平涼電廠二期的建設進度和前期到位，不斷強化具有我市特色的工業發展優勢。要在堅持不懈抓好煤田開發和電力項目建設的同時，集中力量研究煤化工的問題，盡快在煤電產業的深度開發上實現突破。要高度重視工業集中區的基礎設施配套、管理機制完善和環境創設工作，真正把集中區打造成構建工業主導型格局的有效載體。這里特別需要強調的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區）如何構建工業主導型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業發展的視野，在農副產品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運為支撐、農副產品加工為拉動、其他各類工業項目為補充的工業發展格局。
二是在培強做大“四大基地”上再上新臺階。要在做好以煤電化運為主的煤電產業的同時，全面加快草畜、果菜、旅游產業的升級增效。要以“平涼金果”、“平涼紅牛”兩大集團的組建和商標注冊成功、品牌戰略實施、標準化和集約化經營全面起步為契機，圍繞做大、做強、做優，按照市場規則，形成新的發展優勢。要加快百萬頭肉牛基地建設步伐，強化與景興、西開、凱灃、百興、旭康等龍頭企業配套，下功夫解決企業“吃不飽”的問題；要全面推行果園標準化生產和出口創匯基地認證，提高出口創匯能力。要以創建中國優秀旅游城市為契機，加快景區景點開發建設，搭建多種宣傳推介平臺，鞏固擴大周邊市場、拓寬延伸國內市場、有效突破國際市場，實現接待人數和旅游綜合收入的新突破，把旅游產業提升到一個新的發展水平。
三是在改善民生上再上新臺階。把最大限度維護群眾利益，解決民生問題放在構建和諧社會的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等問題入手，統籌抓好教育、衛生、文化、科技等各項社會事業。要按照職教會議要求，加快職業教育發展步伐，完善城鄉一體的勞動力市場，搞好勞務輸轉，提高城鄉勞動力就業率；進一步規范完善新型農村合作醫療的運作機制，擴大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問題，抓緊實施一批安全飲水、通鄉油路、通村公路、村村通廣播電視、電話通村、戶戶通電等項目，著力改善農村生產生活條件和發展環境。要加大扶貧開發力度，繼續爭取和實施移民搬遷、整村推進項目，擴大項目規模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養老金、低保金、救災救濟資金的發放，大力開展扶貧送溫暖活動，認真安排好農村五保戶、特困戶、傷殘戶等城鄉困難群眾和弱勢群體的生產生活，構建和諧穩定的社會基礎。要認真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區發展，促進宗教和諧。要不斷強化政府的社會管理和公共服務職能，切實抓好煤礦、交通、建筑等重點領域的安全生產工作，完善各級應急救援體系，實現以安全保穩定、促發展。要深入扎實地做好各類矛盾糾紛的排查調處，認真對待群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。繼續深入開展“平安平涼”創建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實保障人民群眾的生命財產安全。通過全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環境、生活質量邁上一個新的臺階。
