廣場(chǎng)考察報(bào)告范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇廣場(chǎng)考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XX年12月5日，杭州已經(jīng)感受到冬的嚴(yán)寒，天長(zhǎng)教學(xué)實(shí)踐組的學(xué)員們從各地趕來，一行30余人帶著幾分欣喜、幾分憧憬，在班主任、杭師大繼教院王秀玲老師和基地導(dǎo)師、時(shí)代小學(xué)書記、特級(jí)教師杜小芳老師的帶領(lǐng)下，赴廣西南寧，開始了為期一周的教學(xué)考察，參觀那里的名樂路小學(xué)和濱湖路小學(xué)等四所小學(xué)。通過參觀感悟，課堂交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，使我們進(jìn)一步開闊了視野，拓寬工作思路， 同學(xué)之間也增進(jìn)友誼,不斷產(chǎn)生思想上的碰撞，開始了一段尋夢(mèng)之旅。

一、一老一新，見證廣西教育飛速發(fā)展

廣西，一個(gè)延續(xù)千年積淀著深厚文化底蘊(yùn)令世人神往的地方，地處中國(guó)南部，南臨北部灣，有1500公里海岸線，西南與越南毗鄰，有1020公里陸上疆界線，陸地總面積23.67萬平方公里，占全國(guó)土地總面積的2.05%，居全國(guó)各省區(qū)市的第9位。作為中國(guó)西部唯一既沿海又沿邊的省區(qū)，廣西是華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海口，是中國(guó)與東盟各國(guó)交往的重要門戶和通道。

隨著廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，廣西教育事業(yè)也邁上新臺(tái)階。XX年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，標(biāo)志著廣西教育進(jìn)入高等教育大眾化階段。XX年，“兩基”通過國(guó)家驗(yàn)收，標(biāo)志著廣西全面完成普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲。我們所考察的四所學(xué)校，無論是農(nóng)村小學(xué)或者城鎮(zhèn)小學(xué)，都有一個(gè)共同特征：校舍整潔幽雅，校園環(huán)境優(yōu)美，管理者們都非常注重營(yíng)造一個(gè)清雅的讀書環(huán)境，這些無不見證了廣西教育的飛速發(fā)展。印象最深的是有著百年老校之稱的南寧市名樂路小學(xué)和新建五年的南寧市濱湖路小學(xué)。

1、百年民樂

民樂路小學(xué)已經(jīng)走過整整一個(gè)世紀(jì)。她始建于清光緒三十四年（公元19XX年）。一個(gè)世紀(jì)以來，她歷經(jīng)滄桑卻依然端莊、簡(jiǎn)樸，有著深厚的文化底蘊(yùn)，成為南寧市家喻戶曉的名校之一。學(xué)校占地面積8761平方米，建筑面積10568平方米。現(xiàn)有25個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1300多人，教職工70人，教學(xué)設(shè)備完善，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育奠定了基礎(chǔ)。

學(xué)校堅(jiān)持“一切為了學(xué)生的發(fā)展，一切為了教師的發(fā)展，一切為了學(xué)校的發(fā)展”的辦學(xué)理念，明確“傳承老牌、充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量、辦出特色、快速發(fā)展”的辦學(xué)思路，樹立“以人為本，科研興校，爭(zhēng)創(chuàng)名校”的治校方略，營(yíng)造出“以人為本，人盡其才，德才并舉，和諧發(fā)展”的辦學(xué)氛圍。

學(xué)校以“講文明、樹新風(fēng)、文雅和諧全面發(fā)展”為培養(yǎng)目標(biāo)，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)三結(jié)合的教育功能，多渠道、多形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，開展各種興趣團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，如：鼓號(hào)隊(duì)、合唱團(tuán)、書畫興趣小組、籃球隊(duì)、田徑隊(duì)、科技小組等，讓學(xué)生特長(zhǎng)得到培養(yǎng)。近年來，各興趣團(tuán)隊(duì)獲國(guó)際、自治區(qū)、南寧市、青秀區(qū)的獎(jiǎng)項(xiàng)30多項(xiàng)，學(xué)生獲市級(jí)以上各類獎(jiǎng)勵(lì)985人次。學(xué)生綜合素質(zhì)普遍提高。

百年傳承、收獲豐碩。學(xué)校先后獲全國(guó)紅旗大隊(duì)、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)文明學(xué)校、自治區(qū)衛(wèi)生優(yōu)秀學(xué)校、自治區(qū)“綠色學(xué)校”、自治區(qū)心理健康教育優(yōu)秀學(xué)校、廣西小學(xué)德育工作先進(jìn)單位、南寧市文明單位、南寧市先進(jìn)單位、南寧市德育先進(jìn)單位、南寧市首批辦學(xué)水平一級(jí)學(xué)校、南寧市基礎(chǔ)教育課程改革先進(jìn)集體、南寧市科研先進(jìn)單位等100多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2、夢(mèng)開始的地方——濱湖路小學(xué)

在美麗的南湖畔，有一個(gè)夢(mèng)開始的地方——南寧市濱湖路小學(xué)。這所建校僅五年的小學(xué)， 濱湖路小學(xué)先后被評(píng)為全國(guó)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)基地、全國(guó)“現(xiàn)代教學(xué)藝術(shù)研究”實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南寧市科普示范學(xué)校、南寧市先進(jìn)單位等十多項(xiàng)榮譽(yù)。期間，學(xué)校還迎來越南、澳門、臺(tái)灣、北京等國(guó)內(nèi)外教育代表團(tuán)來校參觀訪問達(dá)856人次。是什么讓這所小學(xué)在短時(shí)間內(nèi)如此大放異彩？源于濱湖路小學(xué)“夢(mèng)的教育”主題，獨(dú)具特色的個(gè)性化教育。

一走進(jìn)濱湖路小學(xué)，就仿佛置身于一個(gè)童話般的天地，它似夢(mèng)境般的美麗、漂亮，它那獨(dú)特的造型、新穎的設(shè)計(jì)，給了我們很大的震撼，也給了我們無盡的美的享受。校園環(huán)境建設(shè)在突顯時(shí)尚、典雅的同時(shí)體現(xiàn)著 “夢(mèng)的教育”特色。一個(gè)大大的“夢(mèng)”字烙印在教學(xué)樓的核心地帶，教學(xué)大樓用藍(lán)色作為墻體顏色，被稱作“藍(lán)色宮殿”，它的獨(dú)特造型仿佛一艘帆船引領(lǐng)學(xué)生為夢(mèng)想起航。校園里的 “中國(guó)地理立體微縮圖”、“百家姓”群墻、立體“算盤”墻，以“夢(mèng)想啟動(dòng)未來”為主題的文化長(zhǎng)廊、“向海洋進(jìn)軍”科學(xué)知識(shí)長(zhǎng)廊等為學(xué)生營(yíng)造了濃郁的“夢(mèng)”的氛圍。

學(xué)校精心組織和設(shè)計(jì)的各種形式新穎、富有創(chuàng)新精神的特色文化活動(dòng)始終貫穿于整個(gè)教學(xué)工作中，在教授知識(shí)的同時(shí)，也培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生做一個(gè)有理想的人。學(xué)校每學(xué)期初都開展“播種夢(mèng)想”活動(dòng)，在開學(xué)典禮上，學(xué)生們親手將寄托著自己夢(mèng)想和希望的“許愿石”或者是親手制作的小紙船放入學(xué)校的“夢(mèng)源”，播種自己的夢(mèng)想。到學(xué)期末，學(xué)校又有相對(duì)應(yīng)的“收獲夢(mèng)想”活動(dòng)，讓學(xué)生摘取“我是最亮的那顆星”，感受收獲夢(mèng)想的甜蜜與快樂，激勵(lì)著孩子們向更高的目標(biāo)邁進(jìn)……在濱湖路小學(xué)，學(xué)校根據(jù)每個(gè)孩子的個(gè)性、特色來設(shè)立獎(jiǎng)狀，所以每到學(xué)期期末，評(píng)出的獎(jiǎng)狀每張都有所不同。這種評(píng)獎(jiǎng)方式，極大鼓勵(lì)了學(xué)生盡情發(fā)揮自己的個(gè)性和特長(zhǎng)。

“讓智慧有表達(dá)的機(jī)會(huì)，讓美德在希望中扎根，讓夢(mèng)想在勤奮中實(shí)現(xiàn)”，濱湖路小學(xué)師生們以這句話作為學(xué)校的核心價(jià)值觀，用自己的聰明和才智，為個(gè)性化教育探索出一條可行之徑。

二、你來我往，課堂研討讓我們共同進(jìn)步

一路上，點(diǎn)點(diǎn)滴滴的收獲都時(shí)時(shí)會(huì)令我們驚喜，特別在兩地老師互相研討的課堂中，同學(xué)們有茅塞頓開的頓悟，也有豁然開朗后的釋然，時(shí)時(shí)為精湛?jī)傻乩蠋煹母叱虒W(xué)技藝叫好，也時(shí)時(shí)為學(xué)生的精彩展示鼓掌，做一個(gè)優(yōu)秀的數(shù)學(xué)老師是幸福的，同學(xué)們帶著共同的夢(mèng)想在行進(jìn)中。

1、民樂路小學(xué)教研，風(fēng)格迥異

在民樂路小學(xué)課堂研討活動(dòng)的讓人印象最深.對(duì)于當(dāng)天的教學(xué)交流活動(dòng)，學(xué)校高度重視，分管副校長(zhǎng)親自接待，青秀區(qū)教研室小數(shù)教研員，南寧市教育科學(xué)研究所小數(shù)教研員悉數(shù)到場(chǎng)。第一節(jié)課由民樂路小學(xué)的骨干教師韋衍波執(zhí)教——《折線統(tǒng)計(jì)圖》，這節(jié)課準(zhǔn)備充分，雙基扎實(shí)，教學(xué)手段獨(dú)特有效，在調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性方面效果明顯，韋老師把民樂路小學(xué)教師應(yīng)有的先進(jìn)教學(xué)藝術(shù)演繹的淋漓盡致。第二節(jié)課則由名師班學(xué)員陳紅霞老師執(zhí)教——《小數(shù)的意義》，陳老師對(duì)教材的處理新穎獨(dú)特、別具匠心；整堂課環(huán)節(jié)設(shè)置大氣而開放，但是對(duì)于個(gè)別細(xì)節(jié)的處理卻又不失精致和細(xì)膩，顯示出陳老師扎實(shí)的教學(xué)功底和良好的課堂調(diào)控能力，向聽課教師展示出了浙派名師閃亮的教學(xué)風(fēng)采。兩堂風(fēng)格迥異，精彩紛呈的課，讓人大呼過癮，收獲豐厚。

課后，在王秀玲和杜小芳兩位導(dǎo)師的引領(lǐng)之下，雙方聽課教師進(jìn)行了互動(dòng)交流。在輕松、友好、坦誠(chéng)的氛圍下，學(xué)員們暢所欲言，紛紛發(fā)表了自己的看法，其中許小娟、徐衛(wèi)國(guó)、李康其、姜榮富等的精彩點(diǎn)評(píng)還贏得掌聲無數(shù)。活動(dòng)結(jié)束后，雙方相約今后再聚，努力為兩地的教學(xué)研討和交流活動(dòng)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，搭建更高的平臺(tái)。

2、濱湖路小學(xué)教研，讓人震撼

濱湖路小學(xué)的課堂研討活動(dòng)更讓人無法忘懷，特別是學(xué)生們?cè)诒痴b校訓(xùn)、班訓(xùn)的豪邁，積極向上的精神狀態(tài)讓我們震撼，多久沒有看到過這樣整齊的學(xué)生了？震撼的感覺還沒有結(jié)束，課堂研討活動(dòng)開始了，首先由濱湖路小學(xué)年輕老師上了一節(jié)四年級(jí)的“位置與方向”，女教師細(xì)膩的課堂表現(xiàn)、行云般的師生交流，把一個(gè)簡(jiǎn)單的內(nèi)容上出了不簡(jiǎn)單的理解，給了我們很大的啟發(fā)。接著由我們的學(xué)員張翼文老師演繹了一節(jié)同是四年級(jí)的“三角形的面積”，張老師對(duì)教材的獨(dú)特解讀，課堂大氣而精致，給所有在場(chǎng)的老師一個(gè)很好的示范。兩節(jié)課中學(xué)生的表現(xiàn)給了我們很多的感動(dòng)，學(xué)生在回答不夠完整時(shí)會(huì)說：對(duì)不起，老師，我還沒想好。在同學(xué)回答很精彩時(shí)會(huì)自發(fā)鼓掌，在同學(xué)暫時(shí)想不出時(shí)，會(huì)給一個(gè)鼓勵(lì)的微笑以及同桌那輕輕地一拍，等等、再等等，課前豪邁的將士們眨眼變成了一個(gè)個(gè)小紳士、小淑女，讓我們不得不佩服這所年輕小學(xué)的成功教育。最后我們學(xué)員與濱湖路小學(xué)的所有數(shù)學(xué)老師進(jìn)行了教學(xué)研討，氣氛熱烈，大家都搶著發(fā)言，學(xué)員畢宏輝、葉青的評(píng)課中肯，獨(dú)到且有深度。每個(gè)人都在傾聽、交流、消化、接納，這么一個(gè)充實(shí)的下午讓我們都忘了時(shí)間，都不忍說再見。

黃昏的日暉下，我們正對(duì)著教學(xué)大樓與濱湖路小學(xué)師生揮手告別，教學(xué)大樓的正面墻壁上"讓我們的今天賽過昨天"10個(gè)金燦燦大字組成的校訓(xùn)，在激勵(lì)著濱湖路小學(xué)全體師生的同時(shí)，也激勵(lì)著我們?nèi)w的成員，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，每天成功一點(diǎn)點(diǎn)……

三、文化考察，感受廣西文化內(nèi)涵

南寧考察的日子里，除了觀摩學(xué)校和教學(xué)研討，我們還見縫插針地安排了文化考察，如參觀了廣西自治區(qū)博物館等。博物館坐落在南寧市民族大道。1954年建館，1978年新建陳列大樓。面積1．29萬平方米。建筑立面對(duì)稱，造型莊重，輪廓分明，美觀大方，通透簡(jiǎn)潔，具有中國(guó)南方建筑風(fēng)格和民族形式。主要有廣西革命文物陳列、廣西文物展、廣西民俗展、古代銅鼓展等。

不得不說，廣西自治區(qū)博物館真是一改我對(duì)博物館的刻板印象，不愧是綠城南寧啊，博物館都是鳥語花香。小小的園子雖然不大，造園之人卻有《紅樓夢(mèng)》之神韻，一步一景，步換景移，頗有情趣。迎門是巨大的銅鼓雕像，擋住園中丘壑。旁邊繞過去，流水粼粼，上有曲橋。綠樹森森，小徑一路蜿蜒，可見典型的侗族、苗族壯族等民族建筑，不少參觀者或坐或站或走，人還真不少。

侗族的鼓樓中有牛首形長(zhǎng)條凳，有火塘，有提燈，唯獨(dú)不見牛皮大鼓；樓前有小廣場(chǎng)，此時(shí)一片靜謐。壯族的干欄建在小丘上，千百叢彎竹中，竹籬茅舍，還有踩上去晃晃悠悠的竹編平臺(tái)。樓梯頗舊，臺(tái)階微向下傾斜，我們走路時(shí)小心翼翼，不免念叨沒扶手不便。旁邊人聽了，回答說“這才有壯族原味”，我們才作明白狀。 園中商業(yè)氣息頗濃，幾處民居被改成休閑、餐飲處，好在雖有酒旗卻無招攬之厭，仍可從容穿越。民間工藝展亦是，是展覽更是銷售，但游客靜靜看，銷售人員亦不騷擾，比很多地方掛羊頭賣狗肉都可愛得多。

樓上是博物館常展，看了考古展，從新石器、銅器、陶器、玻璃水晶一路看過來，雖未見珍品，但地方特色濃郁，仍值得一看。最讓我眼前一亮的，是各類用來陪葬用的陶制屋舍狀明器，廳堂屋舍，布局齊整，屋有瓦頂，門有門環(huán)，窗有窗欞。屋中有人，門首有狗，圈中有豬，道上有羊，糙中有細(xì)，頗有味道。唯一疑惑的是，館中到處吹大風(fēng)扇，文物的隔間也有縫隙，但東西沒有標(biāo)復(fù)制品，只能認(rèn)為是真品，難道這些漢代及早至數(shù)十萬年前的石頭、銅、陶都是不怕腐蝕的？看過展覽，倚欄外望，滿園蒼翠，南國(guó)特有的樹種搖曳生姿。

四、收獲多多，尋夢(mèng)之路正在進(jìn)行中

人呀，一生都在尋找自己的夢(mèng)想，回想起來自己一直處在尋夢(mèng)的過程中。……考察之前，學(xué)員們可能對(duì)考察目的并不明確，在考察的過程中，我們的思路漸漸明晰，原來，一群尋夢(mèng)的年青人相互支持，相互幫助，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)這個(gè)領(lǐng)域里，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。以下是我們的收獲。

收獲之一：合理制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)

合理制定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，目標(biāo)的高度決定學(xué)校發(fā)展高度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及教師代表認(rèn)真研討，廣泛征求意見，科學(xué)地規(guī)劃好本校的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃：三年、五年、十年。校長(zhǎng)為任一屆，造福一方，要樹立雄心壯志，能象南寧濱湖路小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)那樣明確提出 “讓智慧有表達(dá)的機(jī)會(huì)，讓美德在希望中扎根，讓夢(mèng)想在勤奮中實(shí)現(xiàn)”，要根據(jù)本校實(shí)際提出可行性的辦學(xué)目標(biāo)，校長(zhǎng)善于運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)法，如濱湖路小學(xué)“讓我們的今天賽過昨天”。鼓勵(lì)師生員工奮發(fā)向上，讓師生員工充滿激情，滿懷希望去實(shí)現(xiàn)共同而光榮的奮斗目標(biāo)。

收獲之二：教師要站在學(xué)科的源頭

數(shù)學(xué)知識(shí)分三種，第一種是不教就會(huì)的知識(shí)，第二種是教了就會(huì)的知識(shí)，第三中是教了還不會(huì)的知識(shí)，因此，數(shù)學(xué)教師在教學(xué)每一個(gè)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)該站在學(xué)生的角度，了解學(xué)生對(duì)這個(gè)知識(shí)的掌握程度，有時(shí)候，對(duì)知識(shí)調(diào)查到什么地方，就決定了教學(xué)的深度，在教學(xué)中要注重概括和演繹，一個(gè)優(yōu)秀的數(shù)學(xué)教師只有站在學(xué)科知識(shí)的源頭，才能成為真正的優(yōu)秀教師，才能輕負(fù)高質(zhì)的提高教學(xué)質(zhì)量。

收獲之三：于細(xì)微處超越

篇2

2002年沃爾瑪在中國(guó)開業(yè)的店

2002年1月10日，沃爾瑪中國(guó)首家社區(qū)店在深圳嘉里中心開業(yè)，這是在中國(guó)的第19家店。

7月18日，沃爾瑪購物廣場(chǎng)哈爾濱店開業(yè)，這是在中國(guó)第20家分店。

9月19日，總投資1800萬美元、營(yíng)業(yè)面積近2萬平方米的沃爾瑪昆明集大店開業(yè)，這是沃爾瑪在昆明的第三家店，也是在中國(guó)開設(shè)的第21家分店。

9月下旬，沃爾瑪購物廣場(chǎng)深圳園嶺分店開業(yè)，這是沃爾瑪在中國(guó)的第22家店。

12月12日，沃爾瑪長(zhǎng)春山姆會(huì)員店正式開業(yè)，，這是在中國(guó)的第23家分店。

12月19日，沃爾瑪在中國(guó)的第2家社區(qū)店深圳南山店開業(yè)，這是沃爾瑪在深圳的第9家店，也是在中國(guó)的第24家店

12月25日，沃爾瑪在中國(guó)的第25家店長(zhǎng)春銀座店開業(yè)，這是沃爾瑪在長(zhǎng)春的第二家店，距第一家店開業(yè)時(shí)間只有10多天。

在今年新開的7家店中，社區(qū)店是沃爾瑪在中國(guó)的首次嘗試，另外有四家是購物廣場(chǎng)，一家是山姆會(huì)員店。至此，到2002年底，沃爾瑪已在中國(guó)開設(shè)了25家分店，在25家店中，其中19家是購物廣場(chǎng)（深圳6家、東莞1家、昆明2家、大連2家、汕頭1家、福州2家、廈門2家、沈陽1家、哈爾濱1家，長(zhǎng)春1家）、4家山姆會(huì)員店（深圳、福州、昆明、長(zhǎng)春）、2家社區(qū)店（深圳2家）。沃爾瑪?shù)臄U(kuò)張其實(shí)一直顯得比較低調(diào)，以致筆者在沃爾瑪中國(guó)網(wǎng)站上竟然無法查找到沃爾瑪中國(guó)各分店正確的開業(yè)時(shí)間，有關(guān)沃爾瑪?shù)男侣勔仓挥惺鄺l。

雖然沃爾瑪在今年開店數(shù)量只有五家，但傳出將開業(yè)或在建的或有意向的店卻遍及全國(guó)各大重點(diǎn)城市，更重要的是攜手大連萬達(dá)，宣稱要入駐萬達(dá)在各地興建的萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)。沃爾瑪高層官員也透露，2003年底在中國(guó)的開店數(shù)量要達(dá)到44家，也就是說在一年內(nèi)要開20家左右店，相當(dāng)于自19696年進(jìn)入中國(guó)后過去六年的開店數(shù)量。

以下是傳出將開業(yè)的或在建的或有意向的店：

天津：選址初定，擬開兩家

長(zhǎng)春：銀座店將開業(yè)，萬達(dá).沃爾瑪購物廣場(chǎng)在建。

南京：沃爾瑪已經(jīng)和萬達(dá)簽訂了相關(guān)協(xié)議。根據(jù)總體規(guī)劃，南京萬達(dá)購物廣場(chǎng)總面積4萬平方米，總投資4億元，二、三層就是沃爾瑪?shù)拇笮土闶鄣辍?/p>

北京：石景山山姆會(huì)員店明年春季開業(yè)，據(jù)悉還將再開3家購物廣場(chǎng)

常州：沃爾瑪商場(chǎng)已在市中心破土動(dòng)工

上海：10月9日，沃爾瑪中國(guó)公司與中信公司正式簽署合作協(xié)議：雙方合資組建“華東沃爾瑪百貨有限公司”，同時(shí)宣布并成立全球采辦上海分部，大連萬達(dá)在上海的萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)也已動(dòng)工，但沃爾瑪在上海的選址及開店計(jì)劃卻一直撲朔迷離， 據(jù)上海市商委一位官員透露，沃爾瑪可能在上海會(huì)開5家店。，

沈陽：10月30日，沈陽萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)開工，沃爾瑪、大洋百貨等將入駐。

海口：11月初傳來消息，沃爾瑪在中國(guó)的第31家分店將選擇在海口的秀英港開設(shè)。

廣州：沃爾瑪意欲進(jìn)駐萬博中心，預(yù)計(jì)明年初萬博中心將會(huì)試營(yíng)業(yè)。

貴陽：7月中旬，沃爾瑪實(shí)地考察了貴陽，已經(jīng)正式向總部遞交了實(shí)地考察報(bào)告。

南昌：7月8日，投資3億元的南昌沃爾瑪-萬達(dá)購物廣場(chǎng)正式破土動(dòng)工。

武漢：據(jù)武漢官員證實(shí)，全球500強(qiáng)老大“沃爾瑪”，已正式簽約“武漢萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)”，入駐經(jīng)營(yíng)該廣場(chǎng)一家8層高的主體店。

長(zhǎng)沙：7月27日，長(zhǎng)沙萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)舉動(dòng)開工儀式，也傳出沃爾瑪要入駐。

成都：7月，沃爾瑪中國(guó)副總裁李成杰考察成都時(shí)表示“擬在成都發(fā)展兩個(gè)項(xiàng)目”。

青島：6月29日，青島萬達(dá)購物廣場(chǎng)舉行奠基儀式，沃爾瑪將入駐。

重慶：據(jù)重慶媒體報(bào)道，沃爾瑪將于今年9月在九龍廣場(chǎng)開建“山姆會(huì)員店”（但到現(xiàn)在為止還沒開），另計(jì)劃在渝中區(qū)、九龍坡、沙坪壩開辦三家大賣場(chǎng)，明年將陸續(xù)開業(yè)

濟(jì)南：萬達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)在建設(shè)中，據(jù)稱沃爾瑪也將入駐。

新疆：4月傳出，沃爾瑪將與新疆天地集團(tuán)聯(lián)合在烏魯木齊打造“七一超市”。

杭州：也傳出沃爾瑪要?dú)⑷搿?/p>

另外據(jù)悉，沃爾瑪還對(duì)西安、南寧等西部城市進(jìn)行了考察和選址。

綜合以上消息，沃爾瑪在中國(guó)將開業(yè)或有意向的店達(dá)到30多家，沃爾瑪開店的區(qū)域也已突破以深圳、廈門、福州、東莞等城市為核心的華南市場(chǎng)，以昆明為核心的西南市場(chǎng)逐步擴(kuò)大到成都、重慶等重點(diǎn)城市，以大連、沈陽、哈爾濱、長(zhǎng)春為中心的東北區(qū)初具規(guī)模，隨著北京、天津、武漢、上海等城市的相繼布點(diǎn)，華北、華中市場(chǎng)也初顯雛形。沃爾瑪在中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略已全面展開，發(fā)展格局已初步形成，2003年將是沃爾瑪這頭巨獅真正“發(fā)威”的時(shí)候。

除了開店外，沃爾瑪在其他方面的努力也是不容忽視的：

一、與政府的良好合作關(guān)系。據(jù)悉，2001沃爾瑪通過直接或間接方式，在中國(guó)采購超過100億美元的商品并出口，預(yù)計(jì)今年沃爾瑪在華采購額將超過120億美元，預(yù)計(jì)未來5年，沃爾瑪每年會(huì)采購250億到300億美元。巨大的采購蛋糕也誘惑著各地政府，各地政府都極力邀請(qǐng)沃爾瑪去開店，希望通過沃爾瑪這個(gè)渠道能帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的銷售，并因此給予種種優(yōu)惠政策和條件承諾，“與政府的親密關(guān)系”對(duì)沃爾瑪?shù)陌l(fā)展創(chuàng)造了極為有利條件。而與此相反，另一大外資零售巨頭家樂福卻不斷遭遇“被整改”，繼去年開店違規(guī)外，今后又被迫轉(zhuǎn)讓30%股權(quán)，更因收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)不斷被媒體暴光。

二、與供貨商的親密合作關(guān)系，供應(yīng)鏈體系的日益完善。在今年，沃爾瑪將全球采購辦從香港遷到了深圳，10月又在上海成立采購分部，在武漢也傳出將建物流中心。同時(shí)由于它宣稱不收“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，更是在供貨商中贏得了良好的口碑和聲譽(yù)。對(duì)于供貨商來說，希望能擠進(jìn)沃爾瑪賣場(chǎng)，不僅因?yàn)槭撬皇者M(jìn)場(chǎng)費(fèi)，也不僅是因?yàn)樗軒?dòng)自身產(chǎn)品的銷售，還有一個(gè)不可忽視的因素是因?yàn)槲譅柆斈軒椭?yīng)商改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量、降低勞動(dòng)力成本、分享沃爾瑪?shù)男畔⑾到y(tǒng)等。鑒于沃爾瑪和供貨商的良好合作關(guān)系，有專家提醒：“國(guó)內(nèi)企業(yè)需要引起重視的不是沃爾瑪在哪里開店，開設(shè)多少門店，來自沃爾瑪?shù)淖畲笸{會(huì)出現(xiàn)在供應(yīng)鏈上”。搞好與供貨商的關(guān)系，對(duì)于增強(qiáng)沃爾瑪?shù)母?jìng)爭(zhēng)力和其今后進(jìn)一步發(fā)展都奠定了基礎(chǔ)。

三、親善的公關(guān)活動(dòng)。如9月在廈門大學(xué)啟動(dòng)每年1.4萬元沃爾瑪新聞教育獎(jiǎng)學(xué)金，深圳園林店開業(yè)時(shí)向園嶺街道辦事處捐贈(zèng)價(jià)值10萬元人民幣的物品，建立“沃爾瑪中老年活動(dòng)中心”。 長(zhǎng)春山姆會(huì)員店開業(yè)時(shí)，向雙陽區(qū)捐款20萬元用于建設(shè)一所希望小學(xué)。這些公關(guān)活動(dòng)為沃爾瑪樹立了良好的社會(huì)形象，在消費(fèi)者心目中、政府部門中都留下了親善友好的印象。

篇3

關(guān)鍵詞： 美育 素質(zhì)教育 全面協(xié)調(diào)發(fā)展 意義

一、孔子和蘇格拉底關(guān)于美學(xué)與教育學(xué)相結(jié)合的意義

有史以來，孔子和蘇格拉底一直是世界極為重要的文化巨頭。在文化差異面前，許多東西并無“國(guó)際慣例”或標(biāo)準(zhǔn)，他們分別代表了東方和西方的教育思想，但經(jīng)研究不難發(fā)現(xiàn)其眾多驚人的相似之處，故有“東方的蘇格拉底”與“西方的孔子”之稱。

孔子美學(xué)思想的基礎(chǔ)是仁學(xué)，具有人本主義色彩。［1］他強(qiáng)調(diào)審美和文藝對(duì)人們成“仁”的道德自我修養(yǎng)中的特殊作用，把美與人的感性存在和現(xiàn)實(shí)生活緊密聯(lián)系起來。孔子的美學(xué)只是回答人應(yīng)該怎樣做才是美的，并不急于弄清“美”是什么，表現(xiàn)出極強(qiáng)的現(xiàn)世情懷和生命意蘊(yùn)。他提出“循循善誘，因材施教”、“兼容并蓄，鼓勵(lì)個(gè)性”、“自主互助，賞識(shí)學(xué)生”的教育方法，旨在培養(yǎng)個(gè)體良好的人格品質(zhì)，構(gòu)建理想國(guó)家與和諧社會(huì)。而蘇格拉底則把美等同于效用：“我問的是美本身，這美本身把它的特質(zhì)傳給一件東西，才使那件東西成其為美。”蘇格拉底推崇“智德統(tǒng)一”，“知識(shí)即美德”，［2］美德就是可教的。他所強(qiáng)調(diào)的美德，至少包括智慧、正義、勇敢和節(jié)制等德行，這與孔子提倡的智、仁、勇等操行不謀而合。兩人思想的共同點(diǎn)就在于“以人為本”，從人的本性出發(fā)，以發(fā)展人為前提。

事實(shí)上，在教育的全過程中，有關(guān)美的問題無處不在。教育過程實(shí)際上也可以理解為一個(gè)實(shí)施美、運(yùn)用美、感受美和創(chuàng)造美的過程。就現(xiàn)代來看，運(yùn)用“美”本身也是一種教育手段，同時(shí)“美”也是教育所要達(dá)到的目的。在感受美的同時(shí)既發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美，又陶冶人、成就完滿的人。美學(xué)與教育學(xué)這兩個(gè)互促互補(bǔ)、相輔相成的學(xué)科應(yīng)該且正在結(jié)合，形成新的有效整合。把發(fā)現(xiàn)美的過程理解為教育過程，把教育過程藝術(shù)化為一門蘊(yùn)涵美的藝術(shù)。把“美”運(yùn)用到教育中，把美育原則貫徹到智育和德育中，使科學(xué)教育中枯燥的公式和定律化為生動(dòng)美好的形象，把死板的記憶化為主動(dòng)的想象，把師生關(guān)系單向的灌輸關(guān)系變?yōu)槠降鹊幕ハ嘟涣鞯年P(guān)系，把頻繁的道德說教變成吸引人的必要手段和途徑，去推進(jìn)美的探索過程，去藝術(shù)化教育的行進(jìn)過程。這既是美學(xué)與教育學(xué)結(jié)合的意義，又是其理想。

二、美育促進(jìn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

美育是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑之一。席勒在《美育書簡(jiǎn)》中說：“把感性的人變成理性的人，唯一的路徑是先使他成為審美的人。”在席勒看來，審美的人是感性與理性、受動(dòng)與能動(dòng)、必然與自由高度統(tǒng)一的人，即具有完整人性的人。愛因斯坦在談到教育時(shí)曾說：“用專業(yè)知識(shí)教育人是不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個(gè)和諧發(fā)展的人，要使學(xué)生對(duì)價(jià)值有所理解并且產(chǎn)生熱烈的感情那是最基本的。他必須獲得對(duì)美和道德上的善有鮮明的辨別力。否則，他――連同他的專業(yè)知識(shí)――就更像一只受過很好訓(xùn)練的狗，而不像一個(gè)和諧發(fā)展的人。”［3］忽視學(xué)生教育過程中的美育，會(huì)給其全面發(fā)展造成極大的障礙。成功的真正意義，在于在人性的理想光輝照耀下艱難行進(jìn)的每一個(gè)腳印，在于人的身心和諧發(fā)展。

在學(xué)生的發(fā)展過程中，家庭和教師一直都起到舉足輕重的作用。學(xué)生一出生就受到家庭啟蒙教育，家庭環(huán)境不斷地影響孩子，使孩子慢慢有了好與壞的概念。孩子根據(jù)家長(zhǎng)的教導(dǎo)和示范，能判斷內(nèi)心覺得美好的東西，這就形成了孩子入學(xué)前的對(duì)美的心理預(yù)期。一旦孩子入學(xué)了，教師的審美素養(yǎng)就開始影響他。不同專業(yè)學(xué)科的教師都應(yīng)具備一定程度的審美能力，并運(yùn)用于教學(xué)過程中。如果教師都認(rèn)為不美了，學(xué)生從何審美？如何審美？當(dāng)然，這也存在孩子入學(xué)前對(duì)美的心理預(yù)期與教師對(duì)美的心理預(yù)期之間的沖突，但如何磨合二者呢？這就要看教師如何對(duì)學(xué)生開展審美教育。成功的教師不在于能把學(xué)生的分?jǐn)?shù)提高多少，而在于學(xué)生覺得學(xué)習(xí)是一個(gè)美的享受的過程。

三、讀《美國(guó)音樂教育考察報(bào)告》有感

讀畢郭聲健教授的《美國(guó)音樂教育考察報(bào)告》，覺得此書寫得甚好。這本書以“音樂托起孩子的生命”做序，通過四個(gè)報(bào)告客觀敘述了美國(guó)音樂教育的情況，也道出了他自己對(duì)于國(guó)內(nèi)音樂教育的思考。

在我們眼里，教學(xué)課堂從來都是課桌椅和教具整整齊齊，學(xué)生正襟危坐，連音樂課堂也不例外。可是從郭教授的這本書中，我們看到了不一樣的音樂教學(xué)課堂。報(bào)告1別說到了初進(jìn)美國(guó)音樂課堂感到輕松愉悅，那是位于紐約曼哈頓聯(lián)合廣場(chǎng)的WashingtonIrving高中的音樂課堂，教室里比較簡(jiǎn)陋，教學(xué)器具不全。但聽完一次音樂課之后，郭教授有這樣的感觸：“……在我們的意識(shí)中，高中階段的學(xué)生該是玩點(diǎn)正經(jīng)高檔樂器的時(shí)候了，像塑料水桶這樣的東西，只應(yīng)該成為低年級(jí)小孩子的玩意兒。但是，我聽了這節(jié)課，絲毫不覺得這些高中生很幼稚，反而感覺到借助于像水桶這樣的日常用具，能更容易激發(fā)和培養(yǎng)他們的音樂創(chuàng)造性。”［4］我突感：原來音樂來源于生活而高于生活。

在書中還提到了一個(gè)以“文化分享”為主題的教學(xué)設(shè)計(jì)文本：“你被要求表演一段最能代表你的‘文化’的音樂。……關(guān)于你的民族、你的宗教、你的家園、你的家庭的……”以學(xué)生為中心，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)搜集各種信息，促使他們自己研究探索不同音樂的歷史。美國(guó)音樂老師尊重學(xué)生的音樂審美心理，重視學(xué)生的音樂創(chuàng)作作品，激勵(lì)學(xué)生通過音樂表達(dá)自己的情感。反觀國(guó)內(nèi)的音樂教育，教師往往是自己課前準(zhǔn)備好音樂背景資料，呈現(xiàn)給學(xué)生的已經(jīng)是成品，學(xué)生自己追溯音樂的過程被老師給替代了，以致模糊了學(xué)生的音樂個(gè)性理解，使得學(xué)生對(duì)音樂缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

書中還呈現(xiàn)了一封教師寫給家長(zhǎng)的信，其目的是為了邀請(qǐng)家長(zhǎng)來參加學(xué)生組織的活動(dòng)。信中有一句話是這樣的：“孩子們?yōu)槟銈儨?zhǔn)備這臺(tái)表演已經(jīng)很用功地練習(xí)了整整一年。”相信每一位學(xué)生家長(zhǎng)讀到這句話都會(huì)肅然起敬并由衷地感動(dòng)。這封信對(duì)需購買門票一事做出如下解釋：一方面，參加表演的同學(xué)期待著因此能有更出色的演出，另一方面，沒有經(jīng)費(fèi)這次音樂會(huì)就無法進(jìn)行。我想，所有家長(zhǎng)都會(huì)樂意奉獻(xiàn)自己的一份力量給孩子創(chuàng)造更好的舞臺(tái)。西方的父母與子女之間有強(qiáng)烈的分享意識(shí)，家長(zhǎng)和孩子之間彼此分享成功的喜悅，特別是家長(zhǎng)分享孩子的成果，這比任何褒獎(jiǎng)都更值錢。而在國(guó)內(nèi)沒有出現(xiàn)過讓家長(zhǎng)買票去看學(xué)生演出的現(xiàn)象，這是為什么呢？學(xué)校舉行的校園文化藝術(shù)節(jié)從來都是學(xué)生自己愉悅自己，很少與家長(zhǎng)分享自己的成果。

讀完此書之后，我深感本國(guó)教育的局限所在，甚至看到了其他藝術(shù)類課程的影子。素質(zhì)教育的推廣，注重美育在各個(gè)學(xué)科教學(xué)當(dāng)中的滲透，教育工作者要從美國(guó)的音樂課堂中有所領(lǐng)會(huì)，“取其精華，去其糟粕”，使國(guó)內(nèi)的教育教學(xué)更具美感，更令人難忘。

參考文獻(xiàn)：

［1］胡志剛.跨越時(shí)空的交匯――淺論孔子和蘇格拉底［J］.傳承，2010，（7）.

［2］張莉，羅生全.孔子和蘇格拉底德育思想的比較與啟示［J］.天津市教科院學(xué)報(bào)，2010，（1）.

篇4

一、四項(xiàng)主要工作

完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》同時(shí)，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)2011年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

2011年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)。和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在成效。上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅(jiān)持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。

篇5

一、四項(xiàng)主要工作

在堅(jiān)持招商引資第一要?jiǎng)?wù)，完成協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，引資額5000萬元的同時(shí)，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。

1、規(guī)劃龍頭作用得以增強(qiáng)。

20*年以來，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進(jìn)，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計(jì)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20*年底，我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動(dòng)了《20*年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》編制工作。《計(jì)劃》將規(guī)劃愿景細(xì)化為具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項(xiàng)目實(shí)施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報(bào)市政府辦公室下發(fā)了《20*年中心城市規(guī)劃編制及研究計(jì)劃》，同時(shí)，我局又下發(fā)了《20*年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點(diǎn)》，對(duì)全市規(guī)劃編制工作進(jìn)行部署和安排。目前，中心城市21項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個(gè)項(xiàng)目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進(jìn)。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報(bào)市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的通知》，以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進(jìn)一步促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了《關(guān)于促進(jìn)中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實(shí)施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤(rùn)發(fā)超市、國(guó)泰廣場(chǎng)、XX一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了《XX市農(nóng)村集中居住點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施分類指導(dǎo)目錄》，提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點(diǎn)的意見。同時(shí)，全力抓好全市15個(gè)康居示范試點(diǎn)村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對(duì)15個(gè)康居示范試點(diǎn)村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計(jì)方案把關(guān)審查工作，提升了示范點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個(gè)集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)快速推進(jìn)。

2、改革創(chuàng)新工作取得突破。

20*年初，提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標(biāo)，不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，我們印發(fā)了《XX市規(guī)劃局20*年創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，對(duì)年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。在《方案》的指導(dǎo)下，各項(xiàng)改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細(xì)服務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了《免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》等四項(xiàng)制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)及規(guī)劃市場(chǎng)管理創(chuàng)新，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃編制項(xiàng)目招投標(biāo)暫行管理辦法》、《XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)暫行管理辦法》；圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動(dòng)了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”，完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，8555平方公里航測(cè)影

像圖、400平方公里航測(cè)影像圖和市區(qū)113平方公里1：500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進(jìn)，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測(cè)繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測(cè)繪院年內(nèi)即將實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)。圍繞促進(jìn)規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場(chǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自身建設(shè)的齊頭并進(jìn)。預(yù)計(jì)20*年度該院合同總收入將達(dá)到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3、重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，20*年我承擔(dān)了多項(xiàng)重點(diǎn)工程牽頭推進(jìn)任務(wù)，經(jīng)過精心組織，嚴(yán)格督查，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX1897及東大街項(xiàng)目：完成項(xiàng)目三套規(guī)劃方案及項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項(xiàng)目合作開發(fā)單位基本確定，項(xiàng)目將擇機(jī)啟動(dòng)。百棟高層推進(jìn)工程：制定了市區(qū)百棟高層推進(jìn)工程實(shí)施方案，確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，大力推進(jìn)工程進(jìn)度。目前，市區(qū)已建、在建高層建筑已達(dá)到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進(jìn)市區(qū)藍(lán)領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）的115.3%；藍(lán)領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）的106.6%；拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）的110.8%。均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)公園維護(hù)和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟M織好公園決算審計(jì)工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號(hào)。同時(shí)，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運(yùn)河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了XX商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護(hù)等市政府實(shí)事項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)工作，促進(jìn)了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。

4、和諧團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建效果顯著。

在全力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，狠抓規(guī)劃干部隊(duì)伍建設(shè)，和諧團(tuán)隊(duì)的工作取得顯著成效。一是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階的工作目標(biāo)，不斷強(qiáng)化工作措施，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺(tái)了《XX市規(guī)劃局免費(fèi)規(guī)劃報(bào)建服務(wù)實(shí)施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項(xiàng)規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機(jī)制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在上半年全市民主評(píng)議政（行）風(fēng)活動(dòng)中，我局在15個(gè)行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點(diǎn)崗位評(píng)議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動(dòng)紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強(qiáng)化和諧發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展。圍繞打造和諧社會(huì)、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點(diǎn)，以競(jìng)爭(zhēng)考核為抓手，全力推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實(shí)施實(shí)事幫扶和幫扶困難戶為工作重點(diǎn)，大力實(shí)施實(shí)施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實(shí)事幫扶、貧困戶幫扶），已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實(shí)現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進(jìn)一步強(qiáng)化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他們的實(shí)際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持做到“有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個(gè)有”，充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過

采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進(jìn)問題處理，得到了群眾的充分肯定。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)考核，隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。在干部隊(duì)伍建設(shè)中，全面引入競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機(jī)關(guān)中層干部輪崗工作，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情；完成了部分分局局長(zhǎng)助理公推公選工作，進(jìn)一步完善了干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動(dòng)；實(shí)施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊(duì)伍得到了進(jìn)一步充實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1、理論學(xué)習(xí)

堅(jiān)持將理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，確保做到自身素質(zhì)和水平的與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持做到“自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”、“學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”，在認(rèn)真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識(shí)自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)和掌握黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會(huì)學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長(zhǎng)期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動(dòng)；在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，還堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報(bào)告》、《桂林“兩江四湖”考察報(bào)告》、《增強(qiáng)中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會(huì)作了講座。

2、廉政建設(shè)

始終堅(jiān)持“兩手抓”，積極履行“一崗雙責(zé)”，作為第一責(zé)任人，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面，先后組織制定了《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》、《XX市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了全面調(diào)整完善，進(jìn)一步明確了責(zé)任制落實(shí)機(jī)制和具體措施；在教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了“解放思想能形成，推動(dòng)落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)、到洪澤湖農(nóng)場(chǎng)接受警示教育活動(dòng)和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項(xiàng)警示教育活動(dòng)，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊(duì)伍不出問題；在推進(jìn)廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)行業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動(dòng)的意見》，編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；在加強(qiáng)干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動(dòng)，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會(huì)，分析研究干部廉潔自律管理工作；在落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強(qiáng)干部選拔任用、資金運(yùn)行、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，本人也認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持做到胸襟坦蕩，對(duì)組織、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個(gè)人任何問題。

篇6

    一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)"綠色學(xué)校"

    當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾也越來越突出。在我國(guó)，解決環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題也越來越引起全黨、全社會(huì)的普遍關(guān)注。對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是提高國(guó)民素質(zhì)，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為使環(huán)境教育工作落到實(shí)處，學(xué)校注意引導(dǎo)師生提高對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，制定了《環(huán)境教育工作計(jì)劃》和《實(shí)驗(yàn)中學(xué)環(huán)境規(guī)劃》，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建"綠色學(xué)校"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各自的職責(zé)，做到了分工明確，職責(zé)到處、室、組。教導(dǎo)處、年級(jí)組負(fù)責(zé)課內(nèi)環(huán)境教育，以理、化、生、地學(xué)科為龍頭，帶動(dòng)其他學(xué)科，在教學(xué)過程中自然滲透環(huán)境教育；政教處、團(tuán)委負(fù)責(zé)教室“綠化”和課外環(huán)境教育活動(dòng)；總務(wù)處負(fù)責(zé)校園環(huán)境建設(shè)；辦公室負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，以落實(shí)好學(xué)校環(huán)境教育工作計(jì)劃，并將環(huán)保材料搜集存檔。學(xué)校定期研究、檢查環(huán)境教育工作。由于職責(zé)明確，措施得力，學(xué)校的環(huán)境教育工作搞得有聲有色，扎實(shí)有效。加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)，積極參加上級(jí)有關(guān)部門組織的環(huán)境教育培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展校內(nèi)環(huán)境教育學(xué)習(xí)研究活動(dòng)。學(xué)校在環(huán)境教育方面舍得花錢，有環(huán)境教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。近幾年，只綠化美化一項(xiàng)學(xué)校就投資50萬多元，包括教學(xué)樓實(shí)驗(yàn)樓翻新、植樹種草、鋪設(shè)花磚等等，學(xué)校還有單獨(dú)的環(huán)保活動(dòng)室，并配有相應(yīng)的環(huán)保實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為開展環(huán)境教育，爭(zhēng)創(chuàng)"綠色學(xué)校"奠定了物質(zhì)條件。

    二 、課堂教學(xué)積極滲透環(huán)境教育，提高了師生的環(huán)保意識(shí)。

    我們?cè)趯W(xué)校教學(xué)計(jì)劃中明確規(guī)定："所有學(xué)科都要滲透環(huán)境教育"。為此，學(xué)校制定的課堂評(píng)估細(xì)則中，增加了環(huán)境教育方面的權(quán)重，規(guī)定在物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科中，任課教師要把教科書中有關(guān)環(huán)境教育的內(nèi)容自然地與社會(huì)環(huán)境現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來，給學(xué)生指出環(huán)境污染的危害，點(diǎn)明環(huán)境保護(hù)的意義，進(jìn)行滲透性的教育。為激勵(lì)教師在課內(nèi)自覺進(jìn)行環(huán)保教育，學(xué)校每學(xué)期都舉辦一次"環(huán)保優(yōu)質(zhì)課比賽"和"優(yōu)秀環(huán)保教案比賽"，每學(xué)年舉辦一次"優(yōu)秀環(huán)保論文評(píng)比活動(dòng)"，有43位教師獲得不同名次的獎(jiǎng)勵(lì)，這些活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了學(xué)校環(huán)保教育的開展，提高了師生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)了素質(zhì)教育的開展。

除此以外，我們還利用主題班會(huì)、選修課和活動(dòng)課程進(jìn)行環(huán)保教育。高偉、賈紅菊老師組織的主題班會(huì)，姜傳余老師開設(shè)的《人與自然》選修課、李建東老師開設(shè)的《探索宇宙世界》選修課、張桂群老師開設(shè)的《化學(xué)在身邊》選修課等堂堂爆滿，受到了學(xué)生的熱烈歡迎。《活動(dòng)課實(shí)施方案》中我們明確規(guī)定："在身心健康教育系列活動(dòng)中進(jìn)行環(huán)境教育"，如生物學(xué)科興趣小組，開展了"養(yǎng)花種草知識(shí)講座"，各個(gè)班級(jí)的環(huán)保小組開展"自撿廢紙，收舊利廢"的活動(dòng)，既為環(huán)保活動(dòng)的開展籌集了費(fèi)用，又增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)。通過以上教育措施，強(qiáng)化了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了生動(dòng)活潑的環(huán)境教育。

    三、建立學(xué)校、家庭、社區(qū)環(huán)境教育網(wǎng)絡(luò)，開展豐富多彩的課外環(huán)境教育活動(dòng)

    在課外環(huán)境教育方面，我們采取了校內(nèi)教室綠化、建立固定的宣傳陣地和校外開展形式多樣的環(huán)保活動(dòng)相結(jié)合的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。我們制定了切實(shí)可行的課外活動(dòng)計(jì)劃，建有環(huán)保課外活動(dòng)小組，開展了豐富多彩的環(huán)保教育活動(dòng)。

    (一)開展"綠色班級(jí)"創(chuàng)建活動(dòng)。

    自98年9月以來，我們開展了"綠色教室"評(píng)選活動(dòng)。每個(gè)班級(jí)都養(yǎng)花種草，以達(dá)到教室的綠化、美化。本學(xué)期，我們?cè)?綠色教室"評(píng)選的基礎(chǔ)上，又開展了"綠色班級(jí)"創(chuàng)建活動(dòng)。制訂了《"綠色班級(jí)"評(píng)比細(xì)則》，增加評(píng)比內(nèi)容，不僅包括養(yǎng)花種草、綠化教室、凈化環(huán)境，更重要的是以此促使學(xué)生達(dá)到語言、行為及心靈的凈化，倡導(dǎo)學(xué)生語言行為也要做到"綠色潔凈"。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，一方面使學(xué)生學(xué)以致用，學(xué)到了養(yǎng)花種草的技術(shù)，也使學(xué)生體會(huì)到了"育花"的艱難，更使學(xué)生緊張學(xué)習(xí)的身心在養(yǎng)花賞花過程中得到放松，達(dá)到自我調(diào)節(jié)的目的，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)知識(shí)的效果，陶冶了學(xué)生的情操，凈化了學(xué)生的心靈。

    （二）開展"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動(dòng)"

    我校自96年7月以來，連續(xù)六年利用寒暑假，組織學(xué)生到榆山路、府前街義務(wù)打掃衛(wèi)生。學(xué)生每天早晨五點(diǎn)以前與環(huán)衛(wèi)工人一起勞動(dòng)，清掃街道，美化縣城。通過開展此項(xiàng)活動(dòng)，讓學(xué)生親身體會(huì)環(huán)衛(wèi)工人那種默默無聞，無私奉獻(xiàn)的精神，樹立起環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)；同時(shí)，還以青少年學(xué)生這種模范行動(dòng)帶動(dòng)了周圍綠化美化活動(dòng)的開展。我校開展的"做一日環(huán)衛(wèi)小工人活動(dòng)"，受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，縣、市電視臺(tái)和市教育電視臺(tái)曾多次進(jìn)行報(bào)道。

〖1〗

    （三）積極開展植綠護(hù)綠活動(dòng)

    我校于98年5 月與縣城建局、團(tuán)縣委簽訂了《植綠護(hù)綠活動(dòng)目標(biāo)責(zé)書》，確定縣物資大廈前的綠地為我校的"植綠護(hù)綠基地"，XX年2月，縣城建局、團(tuán)縣委又把新建的縣文化中心廣場(chǎng)確定為我校的"植綠護(hù)綠基地"，并舉行了揭牌儀式。學(xué)校團(tuán)委定時(shí)（每周日下午五點(diǎn)）組織學(xué)生參加"植綠護(hù)綠"活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣和自覺服務(wù)于社會(huì)的精神，增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和建設(shè)家鄉(xiāng)、愛我玫城的社會(huì)責(zé)任感，山東衛(wèi)視"正午時(shí)光"新聞欄目曾對(duì)我校開展的這項(xiàng)活動(dòng)做了專題報(bào)道。在我縣"植綠護(hù)綠"活動(dòng)中，我校是省臺(tái)專題報(bào)道的唯一一家，團(tuán)縣委給予了充分肯定。這次活動(dòng)作為"共青團(tuán)志愿者行動(dòng)"在全縣"青春風(fēng)采"中又作了專題報(bào)道。產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，對(duì)學(xué)生環(huán)境意識(shí)的提高起到了推動(dòng)作用。

    （四）率先成立我縣第一個(gè)"中學(xué)生環(huán)保考察團(tuán)"，赴平陰縣各地進(jìn)行了環(huán)保考察活動(dòng)。

    環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策被寫入《憲法》，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的高度重視。保護(hù)環(huán)境已成為21世紀(jì)的重大課題，作為現(xiàn)在的學(xué)生、21世紀(jì)的建設(shè)者和接班人，必須樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保社會(huì)責(zé)任感。為此，我們?cè)诳h環(huán)保局的大力協(xié)助下，成立了我縣第一個(gè)"中學(xué)生環(huán)保考察團(tuán)"。縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)親自為我校考察團(tuán)的學(xué)生作了環(huán)保知識(shí)專題講座，使學(xué)生受到了系統(tǒng)的環(huán)保知識(shí)教育。考察團(tuán)的學(xué)生帶著學(xué)到的知識(shí)，赴店子匯河、鋁廠、孫官莊、藥廠、崔山頭等地實(shí)地考察了廢水、廢氣、廢渣、廢液

的治污措施及農(nóng)村秸桿氣化的應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)，考察中還搞了錄相和攝影，保存了資料。今年暑假，環(huán)保調(diào)查團(tuán)又到縣城附近的兩個(gè)造紙廠進(jìn)行了實(shí)地考察，龍橋造紙廠既注重經(jīng)濟(jì)效益又注意環(huán)境保護(hù)，企業(yè)蒸蒸日上；而子順造紙廠卻一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，隨意排放廢水廢料，造成周圍環(huán)境的嚴(yán)重污染，結(jié)果被勒令停產(chǎn)，廠區(qū)一片蕭條。學(xué)生通過鮮明的對(duì)比和耳聞目睹，真正感受到了環(huán)保的重要，受到了深刻的教育。考察結(jié)束后，參加考察的同學(xué)每人都寫了一份較詳實(shí)的《環(huán)保考察報(bào)告》，通過參觀考察，給學(xué)生上了一堂活生生的環(huán)保教育課，不僅開闊了學(xué)生的視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，而且增強(qiáng)了同學(xué)們的憂患意識(shí)，更重要的是堅(jiān)定了同學(xué)們保護(hù)環(huán)境的信心和決心。

    去年暑假，學(xué)校組織大規(guī)模的研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)，其中許多學(xué)生以環(huán)保調(diào)查為課題進(jìn)行更加深入的調(diào)查研究，取得了很好的成果。九月，在全校研究性學(xué)習(xí)成果展示會(huì)上，《平陰縣水污染的調(diào)查研究》小組，以豐富翔實(shí)的資料和較為科學(xué)的研究方法，并制作成多媒體課件，向人們展示了他們的研究成果。他們的研究報(bào)告，告訴了我們我縣近年來水質(zhì)污染的情況及危害、我縣水質(zhì)污染的原因并提出了對(duì)于防治水源污染的建議，引人深思。他們的研究成果，得到了省市教科所、教研室有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，10月28日，他們又帶著這一成果在全省研究性學(xué)習(xí)專題研討會(huì)暨開題報(bào)告會(huì)上進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)展示，贏得來自全省各地的XX多位專家領(lǐng)導(dǎo)和教師的經(jīng)久不息的掌聲。

    （五）成立我縣第一個(gè)"環(huán)境檢測(cè)小分隊(duì)"

    我們?cè)诳h環(huán)保局檢測(cè)科的協(xié)助下，成立了"學(xué)生檢測(cè)小分隊(duì)"，這在我縣是第一家。小分隊(duì)利用課外活動(dòng)、雙休日、寒暑假到黃河、平陰鋁廠、化肥廠，采集水樣、土樣及大氣樣本，并在縣環(huán)保局和學(xué)校化學(xué)老師的指導(dǎo)下進(jìn)行成分分析，此項(xiàng)活動(dòng)，既使學(xué)生了解了我縣周圍的環(huán)境狀況，增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高了學(xué)生保護(hù)環(huán)境的自覺性，又學(xué)以致用，鞏固強(qiáng)化了書本知識(shí)。

    （六）學(xué)生開展環(huán)保宣傳活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

    校內(nèi)，利用主題班會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)等形式，開展環(huán)保宣傳；校外，我們還率先成立了“保護(hù)母親河生態(tài)監(jiān)護(hù)隊(duì)”，面向社會(huì)，以"環(huán)境日"、"地球日"、"保護(hù)母親河"等為內(nèi)容，通過上街宣傳、給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)公開信等形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)全社會(huì)自覺開展環(huán)保活動(dòng)。

    我們還根據(jù)學(xué)生共同關(guān)心的環(huán)境問題或社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，邀請(qǐng)縣環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)舉行了專題講座。提高了學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，豐富了學(xué)生的環(huán)保知識(shí)。

    舉辦環(huán)境保護(hù)競(jìng)賽活動(dòng)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)保熱點(diǎn)及中學(xué)生所關(guān)心的問題來確定主題，去年4月初一年級(jí)舉行了"我們只有一個(gè)地球"手抄報(bào)比賽；初二年級(jí)舉辦了"保護(hù)環(huán)境，愛我平陰"演講比賽。這些活動(dòng)的開展普及了環(huán)保知識(shí)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)的興趣，培養(yǎng)鍛煉了學(xué)生的多種素質(zhì)和能力。為了擴(kuò)大環(huán)境教育的效果，發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，我們還建立了固定的環(huán)境宣傳陣地：一是一號(hào)教學(xué)樓東側(cè)的宣傳櫥窗，二是校園廣播站。這些陣地很好地發(fā)揮了宣傳教育作用。上學(xué)期，我們開展了"環(huán)保征文比賽"、“環(huán)保黑板報(bào)比賽”和"環(huán)保書畫比賽"，并把優(yōu)秀作品在固定的宣傳欄內(nèi)進(jìn)行了展覽，吸引了很多師生的駐足觀看，收到了良好的教育效果；并編寫了《優(yōu)秀環(huán)保征文作品選》，下發(fā)到各班級(jí)學(xué)習(xí)小組進(jìn)行傳閱。這些做法拓寬了對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳渠道，加大了宣傳力度，提高了環(huán)境教育的效果。「 2

    我們還經(jīng)常開展家庭綠色行動(dòng)，通過致家長(zhǎng)的一封信、家教輔導(dǎo)報(bào)等形式，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)“通過一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的教育作用。

    四、科學(xué)合理地搞好"綠色校園" 建設(shè)，做到環(huán)境育人

    為了達(dá)到環(huán)境育人的目的，總務(wù)處與園林所共同協(xié)商、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)合理地規(guī)劃了我校"綠色校園" 的建設(shè)，制定了《平陰縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園規(guī)劃方案》。以1＃教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、2＃教學(xué)樓等建筑物為校園中軸線，東為操場(chǎng)，西為辦公區(qū)、后勤服務(wù)區(qū)。在1＃教學(xué)樓與實(shí)驗(yàn)樓之間設(shè)置了花園一處，分東西、南北各四片，兩條甬道分南北、東西穿過，布局精巧。1＃教學(xué)樓前、校門內(nèi)東西兩側(cè)是兩塊草坪，使師生一進(jìn)入校門就有一種置身"綠色世界"之中的感覺。學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)所－操場(chǎng)，正準(zhǔn)備籌建草坪式操場(chǎng)。校園內(nèi)綠化有高大的喬木、低矮的灌木叢、如茵的草地，還有茂盛的葡萄架，非常有層次感，產(chǎn)生了立體式的綠化效果。從綠化面積看，學(xué)校占地42畝合27988平方米，可綠化面積為16788平方米，現(xiàn)已綠化14788多平方米，校園綠化覆蓋率達(dá)88％以上。今年，我們又加強(qiáng)了校園文化建設(shè)，粉刷了操場(chǎng)、花壇、圍欄，更新了警示牌，對(duì)實(shí)驗(yàn)樓前花園進(jìn)行了重新綠化。校園清潔優(yōu)美，教室盆花妝點(diǎn)，廁所潔凈衛(wèi)生，校園內(nèi)無污染源，無違犯環(huán)保法現(xiàn)象。可以說，整個(gè)校園建設(shè)達(dá)到了綠化美化效果，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境育人的目的。另外，學(xué)校還將加強(qiáng)生物園建設(shè)，學(xué)校綜合辦公樓建成后，樓前空地將建成綠地、花木、假山、水池、魚蟲為主的生物園。

    五、環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，教育效果顯著

    通過以上環(huán)境教育工作的開展，促使了師生環(huán)境教育工作開展的積極性，師生的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)在不吸煙、不亂扔垃圾、不隨地吐痰、節(jié)約用水、隨手關(guān)燈等日常文明習(xí)慣。

    近年來，我校教師積極響應(yīng)縣、市環(huán)保局、教委的號(hào)召，積極參加"環(huán)境教育優(yōu)秀教案評(píng)選活動(dòng)"，有12人次獲獎(jiǎng)，其中，市一等獎(jiǎng)1人，市二等獎(jiǎng)2人，市三等獎(jiǎng)1人；縣一等獎(jiǎng)8人，縣二等獎(jiǎng)5人，列全縣首位。學(xué)生的環(huán)境作品也曾獲得過市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。我校于96、97年連續(xù)被評(píng)為"市綠化美化先進(jìn)單位"和"縣花園式單位"等榮譽(yù)稱號(hào)。XX年11月平陰縣環(huán)保局與教委聯(lián)合在我校召開“綠色學(xué)校創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，會(huì)上我校被評(píng)為首批縣“綠色學(xué)校”。今年，我校又被評(píng)為“濟(jì)南市花園式單位”，并被推薦申報(bào)了“山東省花園式單位”。

篇7

（一）三社聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)”這一契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織培育和社工人才隊(duì)伍培育，“三社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新社會(huì)基層治理體制已初步形成。

1.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。今年，我市強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步筑起村（社區(qū)）級(jí)事務(wù)“防火墻”。一是推行村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制，把好村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。今年3月和9月，我們啟動(dòng)了2次村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入申報(bào)工作，累計(jì)收到5項(xiàng)申請(qǐng)，報(bào)市社會(huì)建設(shè)和綜合治理委員會(huì)審批，獲批3項(xiàng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。二是梳理村（社區(qū)）組織依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項(xiàng)。共梳理出依法依規(guī)履行事務(wù)40項(xiàng)、協(xié)助黨委政府工作事務(wù)43項(xiàng)，該事務(wù)清單已報(bào)市委法治辦，目前正處于發(fā)文階段。三是建立村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違反村（社區(qū)）工作事項(xiàng)審核準(zhǔn)入制度的行為，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委、市考績(jī)辦和市社工辦反映或舉報(bào)，由市紀(jì)委、市考績(jī)辦、市社工辦受理并及時(shí)制止。

（2）推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是打造城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。今年7月，我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。__、__、__、__、__共5個(gè)社區(qū)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)申請(qǐng)了該項(xiàng)目。截至目前，這5個(gè)示范點(diǎn)已初步形成，并計(jì)劃于2016年進(jìn)一步完善。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)解決城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。今年我市開展了城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。到今年11月底，對(duì)口見學(xué)活動(dòng)覆蓋全市30%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。

（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動(dòng)“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項(xiàng)工作。各村（社區(qū)）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、民主參與等重點(diǎn)工作的相關(guān)要求寫入“兩約”，推動(dòng)了黨委政府中心工作和重要決策落實(shí)到基層。

2. 推進(jìn)社會(huì)組織培育

（1）積極推進(jìn)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一是建立社會(huì)組織公益廣場(chǎng)，為進(jìn)一步扶持公益組織的發(fā)展，于3月底建成了__公益廣場(chǎng)，面積達(dá)到3000多平方米，共有31家公益機(jī)構(gòu)和9個(gè)公益項(xiàng)目入駐。目前，__公益廣場(chǎng)為__規(guī)模最大、功能最完善的社會(huì)組織培育基地。截止11月底，公益廣場(chǎng)開展各類講座、培訓(xùn)80余場(chǎng)，服務(wù)社區(qū)居民6000余人次，成為我市“三社聯(lián)動(dòng)”又一有力抓手。二是完善社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)運(yùn)作機(jī)制。今年，通過公開征集、項(xiàng)目?jī)?yōu)化、項(xiàng)目評(píng)審等程序，共資助24個(gè)公益項(xiàng)目42萬元。堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織發(fā)展基金種子資金的引導(dǎo)作用，吸引、整合社會(huì)資金，2015年基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)組織的資助達(dá)70多萬元。

（2）積極完善社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格年檢把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)組織財(cái)務(wù)監(jiān)管和未及時(shí)換屆社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)管。2015年應(yīng)檢726家，已檢726家，年檢率達(dá)到100%。完善第三方評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步提升評(píng)估工作整體的專業(yè)性、公正性，2015年共有20家社會(huì)組織獲得3a級(jí)以上評(píng)估等級(jí)，獲得等級(jí)評(píng)估等社會(huì)組織增長(zhǎng)20%。利用社會(huì)團(tuán)體換屆等契機(jī)，指導(dǎo)社會(huì)組織設(shè)立監(jiān)事會(huì)等，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)。

（3）積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作。今年以來，市政府出臺(tái)《__市政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》兩個(gè)制度文件和《政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移目錄》、《政府向社會(huì)力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》、《__市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄（第一批）》等三個(gè)目錄，構(gòu)建了以《總體方案》為藍(lán)本，《職能轉(zhuǎn)移辦法》為規(guī)范，“職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、承接組織”三大指導(dǎo)目錄為配套，相關(guān)具體運(yùn)行機(jī)制為輔助的政策制度體系，明確了108項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移職能和59家具備承接資質(zhì)的社會(huì)組織，有效推動(dòng)了承接政府職能工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

3.推進(jìn)社工人才隊(duì)伍培育

今年，全市新增各級(jí)社會(huì)工作者192人，其中國(guó)家中級(jí)社會(huì)工作師8人、助理社會(huì)工作師3人，__中級(jí)社會(huì)工作者57人、助理社會(huì)工作師175人、社會(huì)工作員35人。我們?cè)趬汛箨?duì)伍的同時(shí)，還注重社工實(shí)務(wù)能力的提升。8月份，我們委托浙江大學(xué)舉辦了“__市‘三社’領(lǐng)軍人才實(shí)務(wù)研修班”，選派約50名優(yōu)秀社工赴浙大玉泉校區(qū)開展封閉式研修學(xué)習(xí)。

（二）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

今年，__市以發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結(jié)合”、喪葬陋習(xí)整治，堅(jiān)定不移地推進(jìn)綠色殯葬改革。

1. “禁新改舊”，創(chuàng)新__白化治理模式

一是大力加強(qiáng)“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)私墳“禁新”工作進(jìn)行研究和部署。并根據(jù)市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長(zhǎng)制”，嚴(yán)防__白化回潮。同時(shí)在去年__鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣__白化治理監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，大大提升__白化治理的監(jiān)察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實(shí)施生態(tài)化改造。

二是加強(qiáng)“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作。總結(jié)翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并向全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，多次對(duì)各鎮(zhèn)街該項(xiàng)工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統(tǒng)，針對(duì)漏登私墳開展補(bǔ)登工作，要求全市各街道依托該系統(tǒng)，對(duì)每例辦喪的骨灰流向進(jìn)行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。

三是大力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”__白化專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)對(duì)甬臺(tái)溫高速公路、甬臺(tái)溫高鐵、104國(guó)道兩側(cè)視線內(nèi)的私墳實(shí)施生態(tài)化改造，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保消除視覺污染，盡全力保護(hù)綠水__。今年以來，全市生態(tài)化改造各類私墳645座。

3.堅(jiān)持疏堵結(jié)合

，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)一是大力推廣建設(shè)公益性公墓。建立健全生態(tài)公墓審批制度，生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)市行政服務(wù)中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保等部門參加的并聯(lián)審批機(jī)制。截至11月底，全市共審批生態(tài)公墓140座，其中經(jīng)營(yíng)性公墓2處、公益性生態(tài)公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個(gè)，覆蓋率達(dá)91%。

二是大力加強(qiáng)對(duì)全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對(duì)全市范圍內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級(jí)非法聯(lián)建墓地，全部進(jìn)行普查登記，歷時(shí)4個(gè)月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達(dá)到100%。同時(shí)，針對(duì)公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時(shí)4個(gè)月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達(dá)到95%。

三是加快骨灰堂建設(shè)。近年來，我市在大力推廣和建設(shè)公益性生態(tài)公墓的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際在__、__兩個(gè)鎮(zhèn)開展公益性骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長(zhǎng)__帶領(lǐng)__、__、__等鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴__學(xué)習(xí)考察公益性骨灰堂建設(shè)工作，形成《關(guān)于__公益性骨灰堂建設(shè)工作的考察報(bào)告》供市政府研究參考。

四是實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。自2013年政策出臺(tái)以來，今年繼續(xù)針對(duì)農(nóng)村五保戶、三無人員、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等特殊困難群體，實(shí)施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費(fèi)提供公墓。

（三）養(yǎng)老為先，扎實(shí)推進(jìn)民生保障工作

養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目是__市政府2014年十大為民辦事實(shí)項(xiàng)目之一。今年，我市堅(jiān)持以養(yǎng)老服務(wù)工作為重點(diǎn)，在政府加強(qiáng)“兜底”保障的基礎(chǔ)上，著手建立適度普惠的民生福利體系。

1. 著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作

（1）全面推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。一是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。今年，共新增養(yǎng)老床位1650張，其中市社會(huì)福利中心新增養(yǎng)老床位150張，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5848張，其中護(hù)理型床位2060張。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老。今年新建了照料中心158家，其中設(shè)有助餐點(diǎn)的有97家。根據(jù)陳一新書記講話精神，我市在__鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老全覆蓋試點(diǎn)工作，目前已建成33家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并全部投入運(yùn)營(yíng)，可為__鎮(zhèn)6300余老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共有農(nóng)村五保對(duì)象440人，已集中供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)率100%，城鎮(zhèn)“三無”人員5人，已集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率100%。市財(cái)政補(bǔ)助五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)366.32萬元。

（2）出臺(tái)政府購買服務(wù)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作。下?lián)苜Y金418.68萬元，對(duì)3874人開展養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，通過購買服務(wù)幫助失能、高齡、獨(dú)居等老人解決看護(hù)照料、衛(wèi)生保健、生活護(hù)理、精神關(guān)愛等方面的困難，有效助推居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。

（3）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過購買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。今年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員420人，家庭護(hù)理員6000人，全面提高養(yǎng)老護(hù)理人員整體素質(zhì)。

2.完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系

（1）加強(qiáng)對(duì)最低生活保障的管理，著力提升城鄉(xiāng)最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，共調(diào)整和取消低保對(duì)象703戶1259人，新增289戶467人,將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元調(diào)整為503元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為670元。截至目前，共發(fā)放低保金3541萬元。

（2）扎實(shí)做好大病醫(yī)療救助。出臺(tái)新修訂的《__市醫(yī)療救助辦法》，及時(shí)增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。并與市一醫(yī)、二醫(yī)等4家醫(yī)院簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療一站式救助服務(wù)協(xié)議，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。有效縮短救助流程，提高救助時(shí)效。截至目前，共為2242人次城鄉(xiāng)困難家庭人員提供醫(yī)療救助。下?lián)茚t(yī)療救助1628余萬元。

（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)避災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)一個(gè)。積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報(bào)工作。我市__鎮(zhèn)四都社區(qū)和清江鎮(zhèn)南塘社區(qū)參加了全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。截止目前，全市共有避災(zāi)安置場(chǎng)所390個(gè)，其中避災(zāi)中心17個(gè)，避災(zāi)點(diǎn)373個(gè)。

（4）加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會(huì)福利中心建設(shè)。根據(jù)〔2015〕3號(hào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要精神，我市啟動(dòng)市福利中心建設(shè)工作。該中心集兒童福利、養(yǎng)老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數(shù)450張，總投資3750萬元，預(yù)計(jì)在2016年底投入使用。目前已完成房產(chǎn)交接工作。二是加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請(qǐng)、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，截止目前，我市共為29名在冊(cè)孤兒發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)34.6萬元；為62名在冊(cè)困境兒童共發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)助62.6萬元。

（4）完善社會(huì)救助機(jī)制。一是繼續(xù)將臨時(shí)救助款直接下?lián)芙o各鎮(zhèn)（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時(shí)生活困難。今年共計(jì)下?lián)苜Y金446萬元；二是加強(qiáng)愛心驛站創(chuàng)建工作。在各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建愛心驛站，委并委托社會(huì)組織和社區(qū)人

員在第一時(shí)間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時(shí)救助新渠道。積極探索以鎮(zhèn)（街道）開展臨時(shí)救助為主，社工介入臨時(shí)救助為補(bǔ)充的有效機(jī)制，充分發(fā)揮社工的主動(dòng)性和專業(yè)性，在為困難群眾開展臨時(shí)救助的同時(shí)提供生活照料、家政服務(wù)、健康保健、心理疏導(dǎo)以及精神慰藉等服務(wù)。（5）加強(qiáng)救助管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共計(jì)救助、求助人員563人次，勸助、引導(dǎo)500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內(nèi)衣13 套、棉鞋12雙等物品。

（四）求真務(wù)實(shí)，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置和“雙擁”工作

今年，__市切實(shí)把優(yōu)撫安置工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確保優(yōu)撫安置工作的有序開展。

1.做好優(yōu)撫工作。全面落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策。按照我市優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的調(diào)查核實(shí)工作。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，截至目前，共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象門診藥費(fèi)128多萬元。切實(shí)解決部分優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療困難。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待政策。今年，我市將義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到16300元，為1098位義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金1790萬元。同時(shí)積極探索社工雙擁試點(diǎn)工作，我們采取政府購買服務(wù)形式，引進(jìn)3家社工機(jī)構(gòu)分別在3個(gè)社區(qū)開展社工雙擁試點(diǎn)，為91名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開展為期一年的專業(yè)幫扶和關(guān)愛服務(wù)。省廳優(yōu)撫處到我市進(jìn)行實(shí)地考察和走訪，對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況予以了高度評(píng)價(jià)。

2.做好安置工作。全面落實(shí)安置政策。今年，全市共接收軍隊(duì)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實(shí)行自主就業(yè)，共發(fā)放2014年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1179多萬元。加強(qiáng)2014年冬季退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，全力做好其他專項(xiàng)管理事務(wù)

1.切實(shí)做好老齡工作。一是全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策。今年我們按季度對(duì)90-99歲老年人高齡補(bǔ)助進(jìn)入正常管理步調(diào)，每人每月補(bǔ)助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評(píng)選活動(dòng)。8月我們通過__日?qǐng)?bào)、中國(guó)__網(wǎng)微信兩個(gè)渠道發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與選票，以群眾投票和評(píng)委投票相結(jié)合的方式評(píng)選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續(xù)加大老年人意外險(xiǎn)的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達(dá)27%。四是深化“銀齡互助”活動(dòng)。在春節(jié)期間開展“暖巢關(guān)愛行動(dòng)”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對(duì)象中確定155名特困獨(dú)居老人開展慰問，送去新年的祝福。

2. 切實(shí)做好區(qū)劃地名、婚姻登記和福利企業(yè)管理工作。做好地名標(biāo)準(zhǔn)化和路牌維護(hù)工作，及時(shí)添置和更新各類地名標(biāo)志，截止今年11月底共標(biāo)準(zhǔn)化地名82個(gè)，下?lián)苕?zhèn)（街道）高標(biāo)經(jīng)費(fèi)

361740元，共設(shè)置路牌227塊，門幢牌標(biāo)志 7049塊。積極配合市組織部進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整工作，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)部分行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加大婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建力度，做好婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，啟用婚姻家庭輔導(dǎo)室。切實(shí)維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，做好注銷企業(yè)殘疾職工安置工作和福利企業(yè)無障礙設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。

3. 全面提升局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。充實(shí)局機(jī)關(guān)黨委工作力量，不斷健全婦委會(huì)和工會(huì)組織工作機(jī)制，通過開展各種活動(dòng)，不斷豐富機(jī)關(guān)干部的精神文化生活。加強(qiáng)民政依法行政工作，對(duì)部門權(quán)利清單進(jìn)行梳理，推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）雙管齊下，著力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)工商資本參與社會(huì)公益事業(yè)，大力進(jìn)行高端養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；加大招商引資力度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做好敬老院整合和功能提升工作，實(shí)質(zhì)性開展敬老院公辦民營(yíng)運(yùn)作方式。

二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老居家化、居家養(yǎng)老社會(huì)化。全面實(shí)施政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的老齡工作方針，以政府購買服務(wù)和資源整合為手段，通過專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。

三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)護(hù)理員、助老員持證上崗，提升整體服務(wù)水平；將護(hù)理員、助老員作為公益性崗位進(jìn)行崗位開發(fā)。

（二）三社聯(lián)動(dòng)，有效推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

1.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面：一是開展全市城鄉(xiāng)社區(qū)對(duì)口見學(xué)活動(dòng)。從2016年開始，各鎮(zhèn)（街道）對(duì)口見學(xué)活動(dòng)不斷引向深入，逐步打破區(qū)域界線、層級(jí)界線和城鄉(xiāng)界線；力爭(zhēng)到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)，打造一批不同類別、各具特色的示范社區(qū)。二是推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在2015年打造5個(gè)城市社區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在建成區(qū)13個(gè)城市社區(qū)全面鋪開社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)管理和服

務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)。三是指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”之規(guī)定，認(rèn)真制定換屆選舉實(shí)施方案，對(duì)選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等要作出嚴(yán)密部署，并嚴(yán)把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.社會(huì)組織建設(shè)方面：一是做好公益廣場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與管理工作。以購買服務(wù)的方式，引入第三方技術(shù)支持，為入駐機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化孵化服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理；二是探索構(gòu)建社會(huì)組織信用體系，將社會(huì)組織信用信息納入信用__平臺(tái)，規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)；三是推進(jìn)政社分開工作。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)一步理順黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)組織的關(guān)系；四是加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項(xiàng)目，健全完善政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作考核機(jī)制；五是積極推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作，繼續(xù)推行第三方評(píng)估，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評(píng)估機(jī)制。

3.社工人才隊(duì)伍建設(shè)方面：一是認(rèn)真組織開展__市社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)審工作，盡力擴(kuò)大社工隊(duì)伍；

二是組織符合條件人員參加“社工實(shí)務(wù)提升工程”，提升專業(yè)實(shí)務(wù)能力；三是以項(xiàng)目補(bǔ)貼形式扶持、打造一批社工機(jī)構(gòu)或服務(wù)品牌；四是指導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)做實(shí)做細(xì)做出成效，向全市征集一批優(yōu)秀社會(huì)工作案例；五是做好宣傳、繼續(xù)教育、調(diào)研等其他各項(xiàng)工作。

（三）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革

一是加強(qiáng)私墳“禁新”治理。繼續(xù)落實(shí)殯葬改革責(zé)任分級(jí)管理制度，健全私墳“禁新”巡查機(jī)制。督促各鎮(zhèn)街加強(qiáng)殯葬管理隊(duì)伍建設(shè)。

二是繼續(xù)推行骨灰安放跟蹤管理。全面實(shí)行骨灰安放流向跟蹤管理，及時(shí)掌握骨灰去向，防止發(fā)生違法違規(guī)建造私墳現(xiàn)象，從源頭上引導(dǎo)生態(tài)葬法。同時(shí)把這項(xiàng)工作與私墳生態(tài)化改造結(jié)合起來，對(duì)骨灰安葬在私墳的，限期進(jìn)行生態(tài)化改造。

三是推進(jìn)公益性骨灰堂試點(diǎn)建設(shè)。加快__、__兩鎮(zhèn)的公益性骨灰堂建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成并投入使用。鼓勵(lì)條件成熟的鎮(zhèn)街探索公益性骨灰堂建設(shè)，切實(shí)解決群眾骨灰安葬難問題。

四是大力開展喪葬陋習(xí)整治工作。繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，綜合整治喪事擾民現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習(xí)的整治，加大對(duì)非法石材加工點(diǎn)的打擊力度。

（四）謀全局，抓統(tǒng)籌，全面推進(jìn)其他各項(xiàng)工作

1.完善社會(huì)救助體系。一是完善城鄉(xiāng)低保制度。推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到動(dòng)態(tài)管理，分類施保，著力打造“陽光低保”。二是完善醫(yī)療救助制度。提高籌資金額，完善進(jìn)村入戶調(diào)查記錄,使患大病的困難群眾得到及時(shí)救助，完善“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)平臺(tái)。三是完善困難群眾臨時(shí)救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動(dòng)困境少年兒童保護(hù)工作，動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)困境少年兒童實(shí)施有效救助。

2.完善減災(zāi)救災(zāi)體系。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保受災(zāi)群眾基本生活。完善市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理。加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾避災(zāi)和自救互救能力。

篇8

4月10日　，市交通運(yùn)輸局一行六人，到**西站物流園區(qū)參觀交流，學(xué)習(xí)其港口的建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：

 一、西站物流園區(qū)的基本情況

**西站物流園區(qū)是**省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)地處**鐵路**西站，總用地面積×.×平方公里。該物流園區(qū)于20xx年×月啟動(dòng)建設(shè)，起因是整治該地區(qū)鋼材市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)、交易混亂的狀況。三年時(shí)間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農(nóng)田、小道建設(shè)成現(xiàn)今的市場(chǎng)高樓林立、道路縱橫貫通、港池開闊壯觀的立體景象。三年來，園區(qū)協(xié)議引資總額近×億元，實(shí)際到位的建設(shè)資金×億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)×家，已建設(shè)成集多式聯(lián)運(yùn)、倉儲(chǔ)、配送、產(chǎn)品加工、信息處理、技術(shù)研發(fā)等為一體，提供現(xiàn)代化物流服務(wù)的省級(jí)集聚區(qū)。20xx年，在啟動(dòng)二期規(guī)劃的同時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)一期的×+×+×（五個(gè)中心、五個(gè)基地、兩個(gè)功能區(qū)）功能要求，入園企業(yè)總數(shù)將突破×家，納稅銷售實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，總額達(dá)到×億，年項(xiàng)目投入總額超過×億。

二、西站物流園區(qū)的優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)

西站園區(qū)一年多時(shí)間建成“**省重點(diǎn)物流基地”，兩年多時(shí)間建成“**省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，三年多時(shí)間全面完成一期項(xiàng)目啟動(dòng)二期規(guī)劃。分析其取得驕人的成績(jī)主要有下列五方面優(yōu)勢(shì)與經(jīng)驗(yàn)：

一是西站園區(qū)的資金保障很有力。**西站物流園區(qū)得到了政府的高度重視，被列入**市十一五規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。白手初創(chuàng)時(shí)政府資助×萬元作啟動(dòng)建設(shè)資金，同時(shí)幫助建設(shè)作為園區(qū)標(biāo)志性建筑的×層大樓西澤大廈作為商務(wù)辦公中心，幫助新開辟一條×.×公里的三級(jí)航道接通大運(yùn)河。他們采取土地款預(yù)收一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、企業(yè)借一點(diǎn)、園區(qū)資產(chǎn)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入一點(diǎn)等辦法，努力解決了園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)了超前發(fā)展和跳躍發(fā)展。

二是西站園區(qū)的管理模式很科學(xué)。園區(qū)成立管委會(huì)，隸屬**惠山區(qū)，正科級(jí)，行業(yè)管理屬交通運(yùn)輸局，園區(qū)管委會(huì)主任由交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、港口管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。這種機(jī)構(gòu)設(shè)置，使園區(qū)早期的立項(xiàng)選址、規(guī)劃評(píng)審、岸線審批、項(xiàng)目招商一路綠燈，有力保障了園區(qū)跨越式的建設(shè)速度。

三是西站園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很獨(dú)特。園區(qū)憑借**位居長(zhǎng)三角核心區(qū)域、具有鐵公水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際制造業(yè)基地托舉的得天獨(dú)厚條件。園區(qū)交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯(lián)運(yùn)正是園區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)所在。×國(guó)道及×省道直接連通園區(qū),錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貨運(yùn)新干線新長(zhǎng)鐵路所設(shè)的大型編組站正位于園區(qū)腹地。在此基礎(chǔ)上，他們不惜巨資，自建×條鐵路專線和×畝規(guī)模的港池碼頭，擁有×-×噸級(jí)泊位×個(gè)，通過開辟引航道連接京杭大運(yùn)河，使園區(qū)港航聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，迅速躋身**省十大內(nèi)河港之列。

四是西站園區(qū)的功能定位很準(zhǔn)確。**工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，總量已經(jīng)躍居全國(guó)第六，工業(yè)原料市場(chǎng)形成了巨大的需求。園區(qū)順應(yīng)腹地經(jīng)濟(jì)的需求，依托投資積累和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，做大供應(yīng)鏈基地，形成了以現(xiàn)代工業(yè)原料交易中心為基礎(chǔ)的“五大中心”：商務(wù)辦公中心、信息服務(wù)中心、倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心、剪切配供中心和工業(yè)原料交易中心，同時(shí)建設(shè)以匯堅(jiān)國(guó)際保稅倉庫基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯(lián)運(yùn)管理等大型功能配套區(qū)，成功打造了華東地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)旗艦。

三、得勝湖港區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

    興化市得勝湖港口物流園區(qū)與**西站物流園區(qū)所處腹地經(jīng)濟(jì)不可同日而語，但兩者的建設(shè)規(guī)模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區(qū)快速崛起給我們有下列三點(diǎn)啟示：

(一)深化認(rèn)識(shí)得勝湖港區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設(shè)得勝湖港區(qū)作為本屆政府一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，多次專題研究，把得勝湖港區(qū)作為興化城東擴(kuò)來建設(shè)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造興化新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。二是有交通運(yùn)輸行業(yè)保障。得勝湖港區(qū)無論是物流基地，還是港口樞紐，都要依靠交通運(yùn)輸局的行業(yè)支持和保障。特別是白手起家建設(shè)初期，作為泰 州內(nèi)河港的一個(gè)港口作業(yè)區(qū)，功能布局，岸線審批，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，離不開港口部門的行業(yè)支撐。包裝物流項(xiàng)目，培育物流企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，離不開交通運(yùn)輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護(hù)。因此，要把得勝湖港區(qū)作為綜合運(yùn)輸體系的系統(tǒng)工程，緊緊依靠行業(yè)保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規(guī)劃×平方公里的港口物流園區(qū)，是一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區(qū)建成新城區(qū)，建成省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市作依托。依托水運(yùn)大市、農(nóng)業(yè)大市的背景，得勝湖港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。我們?cè)谡猩虝r(shí)要注重選商，吸引名優(yōu)企業(yè)、對(duì)口項(xiàng)目入園，借助品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）硬化定位得勝湖港區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。我們要學(xué)習(xí)西澤人（西站物流園區(qū)的標(biāo)志性建筑是西澤大廈）無水造港的氣魄，充分發(fā)揮我市水運(yùn)大市的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“以港興城、依城建港”的戰(zhàn)略思想，科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施，傾力打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代物流港區(qū)。我們將強(qiáng)力實(shí)施港口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)物流功能專業(yè)化、發(fā)展模式特色化、景觀環(huán)境生態(tài)化。我們要走港區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)之路，把港口經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)中心、物流中心功能配套、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在功能定位上，主要運(yùn)作碼頭作業(yè)、物流配載、綜合倉儲(chǔ)、貿(mào)易加工、信息服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，著力吸引農(nóng)副產(chǎn)品、鋼材、家居、工業(yè)原輔材料等大型物流企業(yè)的進(jìn)駐和發(fā)展。在目標(biāo)制定上，打造蘇中地區(qū)規(guī)模最大、最具影響的區(qū)域性綜合物流港區(qū)，泰州北部的物流基地和省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。為此，我們應(yīng)全力打造四大板塊：

第一板塊：得勝湖港口作業(yè)區(qū)。20xx年主要建設(shè)×個(gè)港池：一號(hào)港池為雜貨散裝碼頭：建岸線×米、×個(gè)千噸級(jí)碼頭泊位、×臺(tái)液壓式固定吊機(jī)，×平方米堆場(chǎng)，×平方米倉儲(chǔ)用房。解決興化及周邊地區(qū)大宗雜貨即鋼材、木材、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉(zhuǎn)。二、三號(hào)港池為砂石轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭:建岸線×米、×艘鋼質(zhì)浮吊作業(yè)船（×噸級(jí)吊機(jī)）及辦公、衛(wèi)生、水電、監(jiān)控等附屬設(shè)施，可容納千噸級(jí)船舶進(jìn)出港交易，實(shí)現(xiàn)“船進(jìn)港、貨進(jìn)場(chǎng)”，徹底消除無證吊機(jī)作業(yè)省級(jí)掛牌督辦的安全隱患。同步規(guī)劃四號(hào)集裝箱碼頭：以得勝湖港區(qū)為樞紐，以承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品為主，開辟集裝箱運(yùn)輸支線，實(shí)現(xiàn)江海河中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)及河海物資轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)施通江連海南北互動(dòng)戰(zhàn)略，“十二五”期間，躋身全省十大內(nèi)河港口之列。

第二板塊：農(nóng)副產(chǎn)品物流區(qū)。以服務(wù)興化農(nóng)業(yè)、提升興化農(nóng)副產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，建設(shè)超大型的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，集農(nóng)副產(chǎn)品安檢、批發(fā)、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務(wù)和虛擬市場(chǎng)于一體，促進(jìn)興化以脫水蔬菜、水產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城區(qū)、進(jìn)超市、出國(guó)門。三年內(nèi)建成**省乃至華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流的龍頭企業(yè)。

第三板塊：鋼材物流區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鋼材交易市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)線材、管材、板材、型材等各類鋼材以及不銹鋼、彩涂板等高附加值的鋼材精品，形成集倉儲(chǔ)、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場(chǎng)。興化金三角市場(chǎng)和江浙廣場(chǎng)家居城可擇機(jī)移入港區(qū)。

篇9

創(chuàng)建文明城市活動(dòng)由來已久。從1984年中央“五四三”活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)（中央文明委的前身）推廣福建省三明市創(chuàng)建文明城市的經(jīng)驗(yàn)發(fā)端，至今已有23年。1996年，中央十四屆六中全會(huì)明確提出，到2010年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、2002年，中央文明委分別評(píng)選表彰了兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”，煙臺(tái)市是首批53個(gè)城市之一。2004年，中央文明委正式部署考評(píng)命名首批“全國(guó)文明城市”，并明確規(guī)定，申報(bào)對(duì)象必須是前兩批“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”。

在此背景下，煙臺(tái)市確立了“高點(diǎn)定位、自我加壓、奮力拼搏，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市”的目標(biāo)，于2004年正式申報(bào)，并于2005年10月首批被命名。其經(jīng)驗(yàn)和做法給了我們以下幾個(gè)方面的啟示：

一、在指導(dǎo)思想上，要始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

多年來，煙臺(tái)市堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，注重教育引導(dǎo)干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新。其主要方式，一是選準(zhǔn)主題，旗幟鮮明地加強(qiáng)正面灌輸。早自1990年始，就堅(jiān)持每年集中三個(gè)月時(shí)間，在全市分農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)五個(gè)層面，采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家學(xué)者開辦專題講座、組織優(yōu)秀黨課下基層等形式，有針對(duì)性地組織集中教育活動(dòng)。二是強(qiáng)化對(duì)比引導(dǎo)，更新發(fā)展觀念。針對(duì)干部群眾中一定程度存在的“自滿自足自負(fù)”和“畏首畏尾畏難”情緒，選擇了全國(guó)14個(gè)首批沿海開放城市、全省17個(gè)市及周邊城市三個(gè)座標(biāo)，分1980年、1999年和“九五”以來三個(gè)階段，對(duì)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，使干部群眾清晰地看到，改革開放的前10年，煙臺(tái)在全國(guó)14個(gè)首批開放城市中的發(fā)展位次穩(wěn)中有進(jìn)，而“九五”期間，17項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅低于全省平均水平。通過比較，干部群眾普遍認(rèn)識(shí)到：看不到差距是最大的差距，認(rèn)識(shí)不到危機(jī)是最大的危機(jī)。進(jìn)而增強(qiáng)了“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)，形成了破滿破難、奮力趕超的斗志。

思想建設(shè)的成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了思想保證和精神支撐。2004年，全市GDP達(dá)到1630.89億元，增17.5%，在14個(gè)首批沿海開放城市的排名由第8位前移至第7位；地方財(cái)政收入完成64億元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，農(nóng)民人均純收入4660元，分別增10.4%和13.1%。煙臺(tái)進(jìn)入中國(guó)綜合實(shí)力30強(qiáng)城市。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)也取得新突破，分別榮獲全國(guó)雙擁模范城、全國(guó)科教興市先進(jìn)城市、全國(guó)文化模范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城市、最佳中國(guó)魅力城市、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

中央文明委決定命名首批全國(guó)文明城市后，煙臺(tái)市委、市政府認(rèn)為，文明城市是反映一個(gè)城市三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的最有說服力的綜合性榮譽(yù)稱號(hào)，是一張含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四個(gè)方面達(dá)成共識(shí)：一是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市突出了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理念及以人為本思想，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；二是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于提高城市文明程度、增強(qiáng)城市綜合實(shí)力、形成強(qiáng)大的凝聚力和影響力，是推動(dòng)煙臺(tái)走向全國(guó)、走向世界的有力手段；三是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是造福群眾的德政之舉、民心工程；四是爭(zhēng)創(chuàng)文明城市活動(dòng)內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)高、指標(biāo)細(xì)、測(cè)評(píng)嚴(yán)，全市上下同創(chuàng)共建，有利于把精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，先后召開了市文明委全會(huì)和市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究，提出了明確目標(biāo)：到2005年，力爭(zhēng)全面完成《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》基本指標(biāo)，確保首批進(jìn)入全省文明城市行列，力爭(zhēng)建成全國(guó)文明城市。同時(shí)要求，切忌形式主義，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真誠(chéng)，在群眾“最怨”上改作風(fēng)，讓群眾真正在創(chuàng)建活動(dòng)中見到利益，得到實(shí)惠。

二、在創(chuàng)建目標(biāo)上，要始終堅(jiān)持提升素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境，打造文明和諧的城市形象

（一）以提升市民素質(zhì)為根本，廣泛開展道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。從1993年開始，煙臺(tái)市以治城、育人、樹新風(fēng)為主題，以塑造繁榮、美麗、有序的城市形象為目標(biāo)，廣泛開展了以“做文明市民、建文明城市”為主題的“雙文明”月活動(dòng)。配合教育活動(dòng)，組織編寫了各類市民教材讀本，既有總體性的《煙臺(tái)市民文明手冊(cè)》，又有每年一冊(cè)的《市民素質(zhì)教育讀本》、《農(nóng)村思想道德教育材料》，還有針對(duì)性較強(qiáng)的《文明市民公約》、《市民行為十不規(guī)定》等，形成了規(guī)范化、系統(tǒng)化的市民思想道德教育教材體系。

中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》下發(fā)后，市委下發(fā)了“以德治市”工作意見，倡導(dǎo)并組織開展了一系列道德實(shí)踐活動(dòng)。圍繞提高城市文化品位，開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、爭(zhēng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才”活動(dòng)；圍繞抗擊“非典”，組織開展了“講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)；圍繞城市綠化美化，在文明單位和市民中開展“捐植文明林”活動(dòng)，組織了30多萬人次參加“愛市義務(wù)勞動(dòng)”；圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織開展了小公民“五小”實(shí)踐等活動(dòng)。駐煙部隊(duì)積極支持和參與創(chuàng)城工作，開展了“為煙臺(tái)增魅力，為駐地添光彩”主題活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，市民思想素質(zhì)得到提高，精神境界得到升華，道德情操得到陶冶。

（二）以加快城市硬件設(shè)施建設(shè)和城市綠化美化為基礎(chǔ)，著力改善人居環(huán)境。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理和“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的要求，三年來，投資40多億元，構(gòu)建了“貫通南北山海、拓展東西兩翼”的城市框架，完成了濱海景觀帶等200多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)中心街區(qū)兩側(cè)的建筑進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一路燈安裝、統(tǒng)一路面鋪設(shè)，統(tǒng)一管線改造；投資8000多萬元建成了國(guó)家一類圖書館，投資2000多萬元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的藝都影劇院，對(duì)市博物館、美術(shù)博物館等進(jìn)行了修繕改造；投資4000多萬元搬遷煙臺(tái)山駐軍并進(jìn)行了一期保護(hù)開發(fā)。在抓好標(biāo)志性景觀建設(shè)的同時(shí)，著力改善人居環(huán)境。兩年來，先后對(duì)27個(gè)居民小區(qū)進(jìn)行改造，直接惠及4.5萬戶約15萬人。市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40％，人均公共綠地達(dá)到13平方米，人均公共體育設(shè)施面積超過0.6平方米。

（三）以強(qiáng)化城市管理、建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)，打造城市及黨政機(jī)關(guān)的良好形象。進(jìn)一步改革城市管理體制，建立健全了城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍；把市場(chǎng)機(jī)制引入城市管理，對(duì)公共衛(wèi)生管理、園林綠地管理等進(jìn)行招投標(biāo)，城市衛(wèi)生保潔率達(dá)到100％；以優(yōu)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理為重點(diǎn)，加大了綜合治理力度。公共安全感調(diào)查滿意率和基本滿意率達(dá)90％以上。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重建設(shè)高效開放的政務(wù)環(huán)境。一是從1994年開始，在全國(guó)率先推行公開辦事內(nèi)容、辦事標(biāo)準(zhǔn)和程序、辦事時(shí)限、賠償標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)服務(wù)承諾制度，有效地規(guī)范了政府行為，和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦在8個(gè)部委和12個(gè)大中城市推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。二是為了方便群眾辦事，提高工作效率，將有行政審批權(quán)的31個(gè)部門集中，建立了一條龍辦公的“行政審批中心”。三是利用電視面對(duì)面、廣播熱線、網(wǎng)上對(duì)話等渠道開展政府部門與市民對(duì)話，傾聽社情民意，解決實(shí)際問題。四是開展“萬人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)投票、向企業(yè)和市民發(fā)放評(píng)議票等形式，對(duì)黨政群機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議分熱點(diǎn)和非熱點(diǎn)部門排出名次。對(duì)后三位的部門和單位取消當(dāng)年評(píng)先資格；對(duì)連續(xù)三年后三位的部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。這一做法有效地解決了行政不作為、亂作為及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

（四）以開展活動(dòng)為載體，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。以誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)為主題，組織開展了“百城萬店無假貨”、“價(jià)格誠(chéng)信單位”、“百佳文明誠(chéng)信企業(yè)”等活動(dòng)，實(shí)施了“農(nóng)村文明信用工程”，建立了萬家企業(yè)信用檔案，完成了“煙臺(tái)信用網(wǎng)”建設(shè)。以愛心城市活動(dòng)為主題，開展了“一助一”活動(dòng)，結(jié)成幫扶對(duì)子3600多個(gè)；三年來，全市有120多萬人次、3000多個(gè)單位捐款1.5億元,救助困難學(xué)生5萬多人次，救助困難家庭10萬多戶次；7356個(gè)單位與17174戶困難家庭建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶關(guān)系。廣泛開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”和“送溫暖”等活動(dòng)，籌集希望工程基金810多萬元，“春蕾計(jì)劃”捐款455萬元，送溫暖基金和職工互助互濟(jì)儲(chǔ)金分別達(dá)1300萬元和1800萬元。

三、在措施保障上，要始終堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利實(shí)施

一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以市委書記為組長(zhǎng)，市長(zhǎng)和市文明委副主任為副組長(zhǎng)，市直和中央、省屬40多個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人及5區(qū)分管副書記為成員的爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室；各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各部門也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，文明委具體負(fù)責(zé)，上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)各個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，實(shí)行了“四個(gè)一”：即一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一名領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)部門牽頭、一套班子專抓。

二是目標(biāo)管理機(jī)制。依據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》，以高于全省、全國(guó)文明城市指標(biāo)的要求，制訂了《關(guān)于廣泛深入開展?fàn)巹?chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作的意見》，實(shí)施了“思想教育與道德建設(shè)”、“城市發(fā)展與城市建設(shè)管理”、“社會(huì)治安綜合治理”、“科教興煙”、“陽光政務(wù)”和“基層基礎(chǔ)創(chuàng)建”六大工程；制訂了《爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，把“六大工程”分解為124項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)到16位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)責(zé)任部門和單位。各級(jí)也將任務(wù)層層分解，落實(shí)到分管負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，制定目標(biāo)責(zé)任書，提出明確標(biāo)準(zhǔn)，推行“議定事項(xiàng)通知單”制度。對(duì)確定要解決的問題，由市文明委簽發(fā)通知單，明確責(zé)任和時(shí)限，定期督查，確保落實(shí)。

三是物質(zhì)投入機(jī)制。一方面，加大了財(cái)政投入，每年僅用于精神文明建設(shè)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就達(dá)40萬元，全市集中性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，市財(cái)政均提供專門經(jīng)費(fèi)；每年撥專款100萬元，用于扶持文藝精品生產(chǎn)。另一方面，認(rèn)真研究探索新的投入機(jī)制，如開發(fā)旅游景點(diǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化設(shè)施建設(shè)等。去年，組織了首屆公益文化項(xiàng)目推介會(huì)，推介項(xiàng)目200個(gè)，簽約項(xiàng)目36個(gè)，協(xié)議融資400多萬元，邁出了創(chuàng)新精神文明建設(shè)投入機(jī)制的重要一步。

四是監(jiān)督考核機(jī)制。建立了人大代表、政協(xié)委員督導(dǎo)與各部門自我督導(dǎo)相結(jié)合，群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制；在新聞媒體開設(shè)了“曝光臺(tái)”，對(duì)不文明言行和創(chuàng)建工作推進(jìn)較慢的單位進(jìn)行督導(dǎo)和曝光。許多部門和單位還將創(chuàng)建任務(wù)制成公示牌，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，開通創(chuàng)建監(jiān)督熱線電話，自覺接受群眾監(jiān)督。建立了嚴(yán)格規(guī)范的考核體系，創(chuàng)建工作納入了各級(jí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，與各類評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)掛鉤。對(duì)工作扎實(shí)、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，導(dǎo)致創(chuàng)城考核丟分的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、在方式方法上，要始終堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)，深入宣傳，營(yíng)造全民參與的濃郁氛圍

2004年4月6日，市委、市政府召開爭(zhēng)創(chuàng)全省、全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和駐軍首長(zhǎng)，市直機(jī)關(guān)科以上干部，市屬企事業(yè)單位和中央、省屬單位領(lǐng)導(dǎo)，駐軍官兵共1200多人參加主會(huì)場(chǎng)會(huì)議，市電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部、各界代表在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。為便于市民收聽收看，提前下發(fā)了通知并在新聞媒體預(yù)告。當(dāng)天，全市大部分企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)組織了集中收看，有電視大屏幕的城市廣場(chǎng)、商場(chǎng)的電視柜臺(tái)、居民家庭也成了小的分會(huì)場(chǎng)，部分企業(yè)、農(nóng)村還利用內(nèi)部廣播播放實(shí)況。直接收看、收聽動(dòng)員大會(huì)的市民約50萬。

動(dòng)員大會(huì)后，為進(jìn)一步提高市民知曉率，采取了一系列措施。一是加大新聞和社會(huì)宣傳力度，新聞媒體開設(shè)了專欄專題，以新聞報(bào)道、典型介紹、訪談評(píng)論、市民言論、公益廣告等形式，進(jìn)行全方位、高密度、大容量的宣傳；二是在繁華地段、公共場(chǎng)所、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及社區(qū)、主要道路、公交車及出租車上設(shè)置公益廣告、宣傳櫥窗，張貼文明公約、宣傳單和標(biāo)語口號(hào)；三是通過社區(qū)居委會(huì)和中小學(xué)生，向每一戶家庭發(fā)出公開信，號(hào)召市民共同參與，多作貢獻(xiàn)。三次抽樣調(diào)查的結(jié)果表明，市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)95%以上。

在創(chuàng)城工作中，特別是在宣傳發(fā)動(dòng)群眾、維護(hù)城市秩序和衛(wèi)生、幫助弱勢(shì)群體方面，志愿者隊(duì)伍發(fā)揮了極其重要的作用。煙臺(tái)市有一支宏大的志愿者隊(duì)伍，分屬工、青、婦及文明辦、綜治辦等部門組織管理，僅治安志愿者就達(dá)1.5萬人。其管理的可取之處，在于隊(duì)伍具有相對(duì)穩(wěn)定性，有詳細(xì)的檔案名冊(cè)，并配有相關(guān)標(biāo)志。

五、在工作重點(diǎn)上，要始終堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)，突出同創(chuàng)共建的總體要求

在創(chuàng)建活動(dòng)中，煙臺(tái)市特別注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。從1993年起，定期通過市民直接投票方式，評(píng)選“十佳文明市民”、“十佳服務(wù)明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口單位”，并由市委、市政府召開大會(huì)隆重命名表彰；對(duì)各行各業(yè)在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，定期組織經(jīng)驗(yàn)交流；對(duì)樹立的典型，采取新聞報(bào)道、事跡展覽、組建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)等形式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳。

篇10

一、今年全市重點(diǎn)工作的主要特點(diǎn)

今年以來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及年初“兩會(huì)”精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開拓進(jìn)取，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，全市共確定抓建各類先進(jìn)典型（項(xiàng)目）295個(gè)，其中新建195個(gè)，續(xù)建100個(gè)；市直53個(gè)，縣（區(qū)）242個(gè)。這次督查觀摩了56個(gè)點(diǎn)以后，大家共同感覺有五個(gè)明顯特點(diǎn)：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領(lǐng)域培育了許多具有示范性的先進(jìn)典型，亮點(diǎn)較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務(wù)、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類典型，老典型有新內(nèi)容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點(diǎn)工作和培育的典型立意高、建設(shè)層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好，體現(xiàn)了一種時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作魄力。五是“實(shí)”。所抓的重點(diǎn)工作和典型，普遍感到比較實(shí)在，富有實(shí)效。從七縣（區(qū)）的具體工作來看，都有自己的得意之筆和代表之作。崆峒區(qū)在堅(jiān)持抓好旅游商貿(mào)和城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)進(jìn)度快，運(yùn)行機(jī)制活；廣播電視數(shù)字傳輸實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場(chǎng)和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。靜寧縣圍繞蘋果和教育兩大品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升質(zhì)量。今年一次定植果園近10萬畝，成功舉辦了中國(guó)蘋果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷會(huì)，直接出口1萬噸，全縣果品總收入達(dá)2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達(dá)1500元，果品成為名符其實(shí)的富民增收產(chǎn)業(yè)。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考在全市實(shí)現(xiàn)了六個(gè)第一；職業(yè)教育走出了與市場(chǎng)有效對(duì)接、教學(xué)與實(shí)訓(xùn)一體化、高就業(yè)率的辦學(xué)新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上邁出了新的步伐。“一橋兩園三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強(qiáng)的示范性。特別值得稱道的是以“梯田人”勞務(wù)商標(biāo)品牌為主的勞務(wù)輸出，已成為農(nóng)民增收致富的第一產(chǎn)業(yè)，今年輸出勞務(wù)10.9萬人，其中境外輸出650多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領(lǐng)頭雁”的作用。華亭縣在加強(qiáng)地企合作服務(wù)、著力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型、推進(jìn)煤電化一體化的同時(shí)，在通村等級(jí)公路、人飲工程、新農(nóng)村建設(shè)和旅游開發(fā)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破，基本實(shí)現(xiàn)了全縣自來水化、通村道路農(nóng)一級(jí)化的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)探索出了企地聯(lián)手、部門幫扶、干部一線指導(dǎo)等有效機(jī)制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場(chǎng)、南汭河風(fēng)情線和蓮花臺(tái)旅游專線為特色的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠前期和新安煤礦建設(shè)等工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，以農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹鄉(xiāng)黨洼村整村推進(jìn)、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進(jìn)度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點(diǎn)謀劃、大手筆建設(shè)、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺(tái)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)持之以恒，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；農(nóng)宅建設(shè)普遍起點(diǎn)高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點(diǎn)多，覆蓋面廣。尤其在皇甫謐文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，成功舉辦了（國(guó)際）針灸學(xué)術(shù)交流大會(huì)暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設(shè)風(fēng)格獨(dú)特，內(nèi)涵豐富，在挖掘開發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實(shí)踐，形成的成功模式得到了各級(jí)的關(guān)注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用；通過狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。實(shí)施的以北大路為重點(diǎn)的“八路兩橋”等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過典型培育，有效地帶動(dòng)促進(jìn)了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以用“五個(gè)更加注重”來概括：

（一）更加注重項(xiàng)目建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，形成了項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共實(shí)施50萬元以上各類項(xiàng)目586項(xiàng)，概算總投資181.8億元，累計(jì)完成投資73億元,增長(zhǎng)7%。煤電產(chǎn)業(yè)在加快項(xiàng)目建設(shè)中快速推進(jìn)。華亭電廠一期年底可投產(chǎn)發(fā)電，大柳煤礦即將開工，新安煤礦完成投資1億多元，平?jīng)鲭姀S二期、崇信電廠一期、750kv超高壓輸供電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較好。草畜產(chǎn)業(yè)在龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)下不斷提升。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10個(gè)，年加工肉食12萬噸，牛羊皮革100多萬標(biāo)張，工業(yè)增加值達(dá)到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市牛飼養(yǎng)量達(dá)到83.9萬頭，出欄29.8萬頭，更新種草面積12.54萬畝。果菜產(chǎn)業(yè)在品牌戰(zhàn)略實(shí)施中明顯突破。全市新植果樹經(jīng)濟(jì)林18.81萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10.39萬畝，注冊(cè)果品出口基地5.87萬畝，創(chuàng)建綠色果品生產(chǎn)基地20萬畝，果品總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬噸，出口總量增加。“平?jīng)鼋鸸奔瘓F(tuán)成功組建運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)在加快基礎(chǔ)項(xiàng)目配套中快速發(fā)展。全市實(shí)施旅游基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)，總投資達(dá)1.2億元，完成投資9358萬元，旅游綜合服務(wù)功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”接受了國(guó)家終審驗(yàn)收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在gdp中的比重有了提高。通過大力度的項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成92億元，同比增長(zhǎng)11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長(zhǎng)11.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成61億元，同比增長(zhǎng)32.5%；大口徑財(cái)政收入完成11.27億元，增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政收入完成4.66億元，增長(zhǎng)13.7%；農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到1720元，同比增長(zhǎng)21.6％。

（二）更加注重各項(xiàng)改革與開放開發(fā)相促進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各級(jí)貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展順利。一是國(guó)有企業(yè)在改革攻堅(jiān)中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶縣以上國(guó)有（集體）企業(yè)，累計(jì)完成改革改制329戶，正在進(jìn)行的9戶，累計(jì)安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶，民營(yíng)化程度達(dá)到98.5%，改制企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品30項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長(zhǎng)15.3%。二是縣域經(jīng)濟(jì)在擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)等改革中增強(qiáng)了發(fā)展實(shí)力。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權(quán)，降低了行政成本，推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了基層工作的積極性。三是涉農(nóng)領(lǐng)域在深化改革中為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)增添了動(dòng)力。市上對(duì)各縣（區(qū)）加大轉(zhuǎn)移支付力度，資金總額今年新增了8607萬元，比較好的解決了一些長(zhǎng)期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問題；通過落實(shí)減負(fù)增收的一系列支農(nóng)惠農(nóng)措施，激發(fā)了農(nóng)民增加投入、改善基礎(chǔ)條件的積極性。四是開放開發(fā)在全方位推進(jìn)中提升了水平。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，組團(tuán)參加了“西洽會(huì)”、“津洽會(huì)”等全國(guó)性經(jīng)貿(mào)節(jié)會(huì)，成功舉辦了全國(guó)機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷會(huì)等節(jié)會(huì)賽事，建立了院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行及華能等大集團(tuán)的交流合作，加大對(duì)平?jīng)鰞?yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌的宣傳促銷和開發(fā)力度，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目113項(xiàng)，到位資金13.95億元，同比增長(zhǎng)35%。完成出口創(chuàng)匯330萬美元，同比增長(zhǎng)0.3%。

（三）更加注重軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設(shè)施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進(jìn)一步提升。共實(shí)施交通項(xiàng)目9項(xiàng)，完成投資11.79億元。平定高速建設(shè)工程、西平鐵路前期工作進(jìn)展順利，華莊公路即將竣工通車。全市共實(shí)施各類城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目468項(xiàng)，完成投資16.1億元,同比增長(zhǎng)13.8%。平?jīng)鲋行某鞘形宕蠊こ探ㄔO(shè)進(jìn)展較快，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項(xiàng)目9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)利稅1214萬元。各級(jí)認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，組織開展非公有制企業(yè)評(píng)議政府等活動(dòng)，深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進(jìn)了各種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值31.5億元，增長(zhǎng)11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。從解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實(shí)施各類教育項(xiàng)目170個(gè)，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬平方米，消除d級(jí)危房4.2萬平方米，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，全市平均參合率達(dá)到86.68%，為11.46萬群眾報(bào)銷藥費(fèi)1515.94萬元，人均報(bào)銷130多元，群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。在改善群眾生產(chǎn)生活條件方面，建成了8個(gè)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決了7.11萬人的飲水困難。平?jīng)鲭娨暸_(tái)節(jié)目通達(dá)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話村通工程11處，啟動(dòng)實(shí)施了戶戶通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實(shí)現(xiàn)了通等級(jí)公路。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大,輸出勞務(wù)46.2萬人（次），其中有組織的輸出18.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障擴(kuò)面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金1.54億元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%；享受城市低保和農(nóng)村低保的人數(shù)分別達(dá)到4.68萬人和1596人，進(jìn)一步提高了社會(huì)保障工作的覆蓋率。在惠農(nóng)增收方面，實(shí)施易地扶貧搬遷，新建安置點(diǎn)18處，重點(diǎn)實(shí)施了47個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，使1.35萬人基本解決溫飽，4.58萬人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農(nóng)貸款3.61億元，同比增長(zhǎng)15.8%。市、縣（區(qū)）財(cái)政直接投入農(nóng)業(yè)的資金4.73億元，全市農(nóng)民人均247.6元。全市社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調(diào)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持求實(shí)進(jìn)步的工作導(dǎo)向,突出節(jié)育措施和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),人口與計(jì)劃生育工作水平有了提高。不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識(shí)，與縣（區(qū)）和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂責(zé)任書，新上硯北煤礦600萬噸選煤廠、恒達(dá)公司3萬噸再生紙污水治理、平?jīng)龀菂^(qū)管道燃?xì)獾软?xiàng)目，進(jìn)一步提高了資源利用效率。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策，加大土地復(fù)墾整理，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產(chǎn)、食品藥品等市場(chǎng)秩序，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，促進(jìn)了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過近一年來的發(fā)展實(shí)踐，我們體會(huì)最深的有五點(diǎn)：一是思路決定出路。同志們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)龅目傮w目標(biāo)以及建設(shè)十大過10億元工程、四大基地等工作重點(diǎn)，符合市情，切合實(shí)際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是重點(diǎn)工作突破上起到了積極的指導(dǎo)作用。二是為民贏得支持。所抓的重點(diǎn)工作之所以富有成效，都是因?yàn)榱⒆阌跒槿罕娹k實(shí)事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展。只要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，反對(duì)形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實(shí)效，促發(fā)展,就會(huì)使黨群干群關(guān)系更趨和諧，發(fā)展步伐也會(huì)大大加快。四是機(jī)制催生活力。在任務(wù)重、要求高的新形勢(shì)下，只有不斷創(chuàng)新機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，才能使工作有活力、有動(dòng)力，才能形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也才能使確定的重點(diǎn)任務(wù)得到較好落實(shí)。五是團(tuán)結(jié)激發(fā)干勁。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時(shí)期，各級(jí)都能夠講政治、樹正氣、顧大局，不計(jì)得失，互相補(bǔ)位，形成了團(tuán)結(jié)鼓勁、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時(shí)掌握的情況看，今年在重點(diǎn)工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩個(gè)不夠、兩個(gè)缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、樹典型上思路不夠?qū)挘胧┎粔虻昧ΓЧ惶黠@，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機(jī)制還不夠靈活。特別在投融資機(jī)制、幫建機(jī)制、管理機(jī)制、市場(chǎng)融入機(jī)制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒有說服力和典型性，缺乏示范帶動(dòng)效應(yīng)。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真研究，深入思考，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一件事關(guān)“三農(nóng)”和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的大事。我市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施近一年來，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹省委新農(nóng)村建設(shè)研討班精神，認(rèn)真借鑒贛州經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合平?jīng)鰧?shí)際，全面落實(shí)市委《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，積極探索，大膽實(shí)踐，努力走出具有平?jīng)鎏厣男罗r(nóng)村建設(shè)路子。

（一）客觀總結(jié)并準(zhǔn)確把握我市的成功做法，促使新農(nóng)村建設(shè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來,全市新農(nóng)村建設(shè)圍繞“百村試點(diǎn)”和“三清五改”示范村建設(shè)，在建設(shè)模式、發(fā)展路子和投資機(jī)制等方面各級(jí)都進(jìn)行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)。自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的“實(shí)力型”村子，開始走出政府引導(dǎo)，農(nóng)民自主建設(shè)的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L(zhǎng)型”村子，初步走出政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與建設(shè)的路子；自然條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動(dòng)、扶貧開發(fā)的路子，全市基本形成了抓點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

二是初步探索出了“五種建設(shè)模式”。各縣（區(qū)）在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，依托各自優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，大膽實(shí)踐，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動(dòng)型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動(dòng)型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種切合各自實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺(tái)縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用。

三是初步建立了多元化的投資機(jī)制。一方面，通過整合項(xiàng)目資源，對(duì)資金進(jìn)行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問題；另一方面，加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)民間資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮了農(nóng)民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會(huì)參與支持的良好氛圍。市上分別召開座談會(huì)，出臺(tái)了整合項(xiàng)目、部門幫建、勞動(dòng)力培訓(xùn)及金融服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的具體意見和舉措。全市共有154個(gè)部門（企業(yè)）與102個(gè)村結(jié)成了共建對(duì)子，共提供扶助資金1270萬元，形成了部門幫建、企地聯(lián)建、全社會(huì)參與支持的良好氛圍。

除以上四個(gè)方面外，各縣（區(qū)）結(jié)合各自實(shí)際，在探索新農(nóng)村建設(shè)的路子、模式、機(jī)制等方面都還有許多好的做法，需要我們?cè)诮窈罄^續(xù)堅(jiān)持并不斷完善提高。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握贛州的典型經(jīng)驗(yàn)，促使新農(nóng)村建設(shè)整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎(chǔ)、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學(xué)習(xí)贛州的經(jīng)驗(yàn)，志勛同志的講話和奮民同志的報(bào)告中，都講得很具體、也很有針對(duì)性。我覺得在以下幾個(gè)方面還值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒：

第一，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須講實(shí)際、辦實(shí)事、重實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)、一步一步地推進(jìn)。贛州市堅(jiān)持量力而行，按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，把“三清三改”這一實(shí)事作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地組建了村民理事會(huì)，組織農(nóng)民自我投入、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實(shí)干建設(shè)新農(nóng)村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農(nóng)村建設(shè)得以順利推進(jìn)。學(xué)習(xí)贛州就是要在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住辦實(shí)事這個(gè)關(guān)鍵，在注重實(shí)效中扎實(shí)推進(jìn)。

第二，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持抓點(diǎn)示范與增點(diǎn)擴(kuò)面相結(jié)合、城鎮(zhèn)建設(shè)與村莊整治相協(xié)調(diào)、單項(xiàng)工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)、有條不紊地推進(jìn)。贛州市在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，正確處理辦點(diǎn)示范與面上推進(jìn)、村莊整治與城鎮(zhèn)建設(shè)、“三清三改”與“五新一好”的關(guān)系，點(diǎn)面結(jié)合，加快增點(diǎn)擴(kuò)面的步伐，形成了一批新農(nóng)村建設(shè)示范群落。在集中開展村莊整治、解決臟、亂、差問題的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和科學(xué)管理，逐步推進(jìn)“五新一好”，使新農(nóng)村建設(shè)步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學(xué)習(xí)贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實(shí)惠為前提，以擴(kuò)大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面有序地展開。

第三，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性全力推進(jìn)。贛州各地在財(cái)政普遍困難的情況下，既堅(jiān)持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計(jì)在各級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，采取費(fèi)用減免、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、自主申報(bào)等一系列行之有效的方式方法，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學(xué)習(xí)贛州就是要突出農(nóng)民的主體地位，大力發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項(xiàng)目中，以“四兩撥千斤”的有效機(jī)制，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

第四，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農(nóng)村實(shí)際、符合時(shí)代要求的長(zhǎng)效機(jī)制持續(xù)推進(jìn)。贛州市根據(jù)建設(shè)新農(nóng)村的新要求、新特點(diǎn)，積極探索制度保障、長(zhǎng)效管理的方式方法，建立健全了部門幫扶機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督查考核機(jī)制、民主管理機(jī)制、資金籌措機(jī)制、干部指導(dǎo)機(jī)制，形成了具有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)贛州就是要在完善機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個(gè)層面抓建新農(nóng)村、服務(wù)新農(nóng)村的活力。

第五，從贛州的實(shí)踐看，新農(nóng)村建設(shè)必須把各級(jí)干部的思想、行動(dòng)高度統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力推進(jìn)。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以在較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯進(jìn)展，一個(gè)重要原因就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視、認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度一致，制定出臺(tái)配套的政策性文件具有可操作性，并堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督促檢查、定期通報(bào)評(píng)比，把新農(nóng)村建設(shè)不斷推向深入。學(xué)習(xí)贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設(shè)的層次和水平。

（三）正確認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握五個(gè)方面的關(guān)系，促使全市新農(nóng)村建設(shè)全面深入推進(jìn)。按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和省上研討班精神，對(duì)照贛州經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，今后全市在新農(nóng)村建設(shè)中要注意正確處理和把握好以下“五個(gè)方面的關(guān)系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是先導(dǎo)。必須做到總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠(yuǎn)期規(guī)劃相結(jié)合，把前瞻性、操作性和盡快啟動(dòng)實(shí)施有機(jī)統(tǒng)一起來。在規(guī)劃指導(dǎo)下，堅(jiān)持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農(nóng)民的積極性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又有社會(huì)事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程、多渠道增加農(nóng)民收入的同時(shí)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面，做到社會(huì)事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實(shí)的新農(nóng)村。

三是基礎(chǔ)建設(shè)與文明提升的關(guān)系。也就是硬件與軟件的關(guān)系。既要注重基礎(chǔ)設(shè)施、村莊整治等硬件建設(shè)，更要注重文明新風(fēng)的培育、農(nóng)民素質(zhì)的提高等軟件建設(shè)；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實(shí)事好事入手，給農(nóng)民群眾以實(shí)實(shí)在在看得見、摸得著的實(shí)惠，又要堅(jiān)持以人為本，采取教育、培訓(xùn)、引導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富技能，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，使建設(shè)的新農(nóng)村永葆生機(jī)和活力。

四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，沒有農(nóng)民的廣泛參與，不尊重農(nóng)民的意愿，是沒有生命力的；政府是主導(dǎo)，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強(qiáng)迫命令，搞“一刀切”。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導(dǎo)、支持、組織、服務(wù)等職能，注意把工作的立足點(diǎn)放在尊重農(nóng)民的主體地位、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上。把政府的組織實(shí)施與尊重群眾實(shí)踐和首創(chuàng)精神有機(jī)聯(lián)接起來，堅(jiān)持把群眾的事交由群眾來決策，讓農(nóng)民群眾放心辦自己的事情，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建設(shè)熱情和積極性的最大激發(fā)和調(diào)動(dòng)。

五是典型示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓點(diǎn)帶面是我市新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持的有效工作方法。但在具體實(shí)踐中不能就新農(nóng)村建設(shè)抓新農(nóng)村建設(shè)，必須科學(xué)統(tǒng)籌，注意做好以點(diǎn)促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)互促共進(jìn)，整體推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展。

三、關(guān)于明年工作的初步考慮

關(guān)于明年工作的具體目標(biāo)和主要任務(wù)，市上還要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行安排部署。根據(jù)這次督查調(diào)研的情況和省上有關(guān)會(huì)議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指針，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設(shè)小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鰹槟繕?biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)并舉，繼續(xù)堅(jiān)持“四大產(chǎn)業(yè)”開發(fā)，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破的總體要求，進(jìn)一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康和諧發(fā)展。基本思路是：強(qiáng)化“六個(gè)觀念”，推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)再上新臺(tái)階”。

（一）強(qiáng)化“六個(gè)觀念”

觀念決定思路，決定工作魄力。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的重要時(shí)期，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須進(jìn)一步強(qiáng)化這么六個(gè)觀念：

一是和諧發(fā)展觀念。這是十六屆六中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來講就是要把構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求貫徹到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，以改革促進(jìn)和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅(jiān)持人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持維護(hù)和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和諧的社會(huì)局面。

二是加快發(fā)展觀念。就是要把平?jīng)鲋蒙碛谌珖?guó)、全省大局中正確認(rèn)識(shí)我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，橫向?qū)ふ也罹啵瑘?jiān)決克服驕傲自滿、坐井觀天，小有成績(jī)就沾沾自喜、進(jìn)取心不強(qiáng)的不良傾向，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無愧于黨和人民對(duì)我們的信任和支持。

三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類矛盾和問題時(shí)，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量決策正確與否的根本點(diǎn)，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實(shí)事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場(chǎng)法則觀念。就是要自覺適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)各類施政行為的要求，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅(jiān)決反對(duì)損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺適應(yīng)群眾市場(chǎng)意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，在抓工作、促發(fā)展中切實(shí)提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開放開發(fā)觀念。就是要以更加開放的姿態(tài)，圍繞我市相對(duì)豐富的礦產(chǎn)、勞動(dòng)力、土地、農(nóng)副產(chǎn)品等自然資源和人文資源，加大對(duì)外推介力度，最大限度地盤活優(yōu)化各類資源，吸引聚集各類市場(chǎng)要素，形成多機(jī)制、多形式開發(fā)優(yōu)勢(shì)，提高開放開發(fā)水平。

六是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)觀念。就是樹立正確的政績(jī)觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實(shí)事、想實(shí)招、出實(shí)績(jī)、求實(shí)效。特別要講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)，踏踏實(shí)實(shí)干事，實(shí)實(shí)在在做人，真正體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)和精神風(fēng)貌。

（二）推進(jìn)“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。要針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中思路、辦法、機(jī)制等方面存在的突出問題，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，有效提升發(fā)展的質(zhì)量和水平。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。一要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷深化國(guó)有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶正在改制企業(yè)的同時(shí)，對(duì)已改革改制企業(yè)來一次“回頭看”，逐個(gè)梳理排查，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索企業(yè)提質(zhì)增效的各類有效機(jī)制，激活內(nèi)力、煥發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。二要以落實(shí)耕地保護(hù)制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴(kuò)大稅費(fèi)改革成果為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供完善有效的保障體系。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險(xiǎn)、上市融資等資本運(yùn)作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問題。四要?jiǎng)?chuàng)新工作推行機(jī)制。不斷強(qiáng)化以制度建設(shè)為主的管理機(jī)制創(chuàng)新，提高各個(gè)層面的工作質(zhì)量和水平。繼續(xù)抓好各類典型培育，探索促進(jìn)重大決策落實(shí)的有效途徑和辦法，形成科學(xué)反映工作水平的考核評(píng)價(jià)體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機(jī)構(gòu)的良好運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能。六要完善工作考核機(jī)制。按照新要求盡快研究拿出對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府和部門工作進(jìn)行考核的指標(biāo)體系，力求切合實(shí)際，增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。突出實(shí)績(jī)考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，真正把干部的注意力引導(dǎo)到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開的全市科技大會(huì)、質(zhì)量興市工作會(huì)議精神，依托科技項(xiàng)目建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，拓展創(chuàng)新領(lǐng)域，突出創(chuàng)新重點(diǎn)，完善各類有效機(jī)制，健全科技服務(wù)體系；全方位營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務(wù)和有力的科技支撐。各級(jí)各部門都要密切配合,上下聯(lián)動(dòng)，積極參與、支持和推動(dòng)科技創(chuàng)新，通過整體聯(lián)動(dòng)，在全市上下形成全社會(huì)重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設(shè)”

突出新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。要始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、抓點(diǎn)帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點(diǎn)示范，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。根據(jù)當(dāng)前全市新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，要著力解決六個(gè)方面的問題：一要著力解決產(chǎn)業(yè)配套的問題。針對(duì)一些地方重農(nóng)宅建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)開發(fā)的傾向，要注意把興產(chǎn)業(yè)、促增收放在首位，切實(shí)做到新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)同步，真正使新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)安居樂業(yè)的特色。無論是哪種形式的新、老示范點(diǎn)，都要下功夫進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等都可以，但必須定位準(zhǔn)確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設(shè)步伐，在建設(shè)新村中提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，盡快糾正把新農(nóng)村簡(jiǎn)單化為新村建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，形成居住改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)配套、相得益彰、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。二要著力解決基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套的問題。關(guān)鍵是要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)政府推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)切入點(diǎn)，在加大爭(zhēng)取各方面資金的同時(shí)，整合各類資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)中，不斷調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性。三要著力解決社會(huì)事業(yè)配套的問題。核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實(shí)施中，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以加快農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展為載體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和體能素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，在廣大農(nóng)村進(jìn)一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹新風(fēng)的良好風(fēng)尚。四要著力解決新老典型整體推進(jìn)的問題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴(kuò)大典型的覆蓋面，同時(shí)按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個(gè)“腔”，一年一個(gè)“調(diào)”。新的示范點(diǎn)要抓，但已開建的示范點(diǎn)必須堅(jiān)持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實(shí)現(xiàn)新老示范點(diǎn)的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)面結(jié)合的整體推進(jìn)。五要著力解決新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面、受益面不廣的問題。這個(gè)問題固然有許多客觀因素限制，但按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，必須注意把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策體現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民群眾身上。就是既抓示范點(diǎn)，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套，又抓貧困村整合項(xiàng)目、移民搬遷等。同時(shí)，要注意廣泛開展以“三清五改”為重點(diǎn)的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)惠和利益。六要著力解決社會(huì)合力幫建的問題。一方面，要抓緊落實(shí)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶、勞動(dòng)力培訓(xùn)、整合項(xiàng)目資金四個(gè)座談會(huì)確定的扶持政策，細(xì)化措施，盡快在今冬明春新農(nóng)村建設(shè)中見到實(shí)效。另一方面，要盡快研究全社會(huì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，包括企業(yè)幫扶、社會(huì)捐資、干部指導(dǎo)等多種行之有效的機(jī)制措施，務(wù)求在全社會(huì)關(guān)注“三農(nóng)”、支持新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)步伐上有一個(gè)明顯的進(jìn)步。

突出項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在具體工作實(shí)踐中，要在不斷強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)的前提下，注意堅(jiān)持做到這么六點(diǎn)：一個(gè)是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類有利機(jī)遇，加大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)力度。第二個(gè)是要堅(jiān)持抓爭(zhēng)取與抓招商引資并舉，努力提高招商項(xiàng)目的資金到位率和成功率，堅(jiān)決反對(duì)有項(xiàng)目、無資金、落不實(shí)的問題。第三個(gè)是要堅(jiān)持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時(shí)，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，防止高污染、高消耗企業(yè)進(jìn)入我市。第四個(gè)是要堅(jiān)持抓效益與樹形象同步，注意在項(xiàng)目抓建過程中樹立項(xiàng)目建設(shè)的良好形象，形成以項(xiàng)目引項(xiàng)目的良性循環(huán)機(jī)制。第五個(gè)是要堅(jiān)持抓大與抓小并進(jìn)，切實(shí)把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實(shí)處。第六個(gè)是要堅(jiān)持合力抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目的有效做法，特別在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上，不斷強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、各方配合、多機(jī)制運(yùn)作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點(diǎn)建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

突出基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)以平?jīng)龀菂^(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設(shè)，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細(xì)做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力。要搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央、省上關(guān)于環(huán)保、節(jié)能有關(guān)會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化環(huán)評(píng)、能評(píng)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，全力實(shí)施好小流域綜合治理、農(nóng)村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設(shè)。深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)三個(gè)“再上新臺(tái)階”

一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺(tái)階。要按照建設(shè)煤電化運(yùn)基地的要求，加快華亭電廠、大柳煤田、崇信電廠、750kv超高壓輸供電工程、煤制甲醇、平?jīng)鲭姀S二期的建設(shè)進(jìn)度和前期到位，不斷強(qiáng)化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在堅(jiān)持不懈抓好煤田開發(fā)和電力項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，集中力量研究煤化工的問題，盡快在煤電產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理機(jī)制完善和環(huán)境創(chuàng)設(shè)工作，真正把集中區(qū)打造成構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局的有效載體。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運(yùn)為支撐、農(nóng)副產(chǎn)品加工為拉動(dòng)、其他各類工業(yè)項(xiàng)目為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強(qiáng)做大“四大基地”上再上新臺(tái)階。要在做好以煤電化運(yùn)為主的煤電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，全面加快草畜、果菜、旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)增效。要以“平?jīng)鼋鸸薄ⅰ捌經(jīng)黾t牛”兩大集團(tuán)的組建和商標(biāo)注冊(cè)成功、品牌戰(zhàn)略實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化經(jīng)營(yíng)全面起步為契機(jī)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，按照市場(chǎng)規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加快百萬頭肉牛基地建設(shè)步伐，強(qiáng)化與景興、西開、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問題；要全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地認(rèn)證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，搭建多種宣傳推介平臺(tái)，鞏固擴(kuò)大周邊市場(chǎng)、拓寬延伸國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、有效突破國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產(chǎn)業(yè)提升到一個(gè)新的發(fā)展水平。

三是在改善民生上再上新臺(tái)階。把最大限度維護(hù)群眾利益，解決民生問題放在構(gòu)建和諧社會(huì)的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問題入手，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要按照職教會(huì)議要求，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，搞好勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)率；進(jìn)一步規(guī)范完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)作機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問題，抓緊實(shí)施一批安全飲水、通鄉(xiāng)油路、通村公路、村村通廣播電視、電話通村、戶戶通電等項(xiàng)目，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭(zhēng)取和實(shí)施移民搬遷、整村推進(jìn)項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養(yǎng)老金、低保金、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放，大力開展扶貧送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真安排好農(nóng)村五保戶、特困戶、傷殘戶等城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)宗教和諧。要不斷強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)抓好煤礦、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，完善各級(jí)應(yīng)急救援體系，實(shí)現(xiàn)以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展。要深入扎實(shí)地做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。繼續(xù)深入開展“平安平?jīng)觥眲?chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環(huán)境、生活質(zhì)量邁上一個(gè)新的臺(tái)階。