科技發(fā)展工作計(jì)劃范文

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篇1

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過(guò)戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來(lái)5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)*市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭(zhēng)能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。

三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。

（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專(zhuān)題。

1、*市中長(zhǎng)期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

研究國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)我市科技競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際，研究如何通過(guò)科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求，確定未來(lái)5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。

2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。

在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向，提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專(zhuān)項(xiàng)；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專(zhuān)項(xiàng)。

4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類(lèi)型及數(shù)量，比較我市與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。

5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問(wèn)題研究。

研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定技術(shù)引進(jìn)、二次開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過(guò)百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和對(duì)科技的需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。

6、軍民融合科技發(fā)展問(wèn)題研究。

分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn)，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。

7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。

分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹(shù)立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專(zhuān)項(xiàng)，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

8、城市公共管理科技問(wèn)題研究。

為打造“國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問(wèn)題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出對(duì)策與思路。

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究。

研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂(lè)、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問(wèn)題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。

10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問(wèn)題研究。

分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題，根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對(duì)策建議。針對(duì)*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問(wèn)題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。

11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問(wèn)題研究。

在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。

12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問(wèn)題研究。

根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來(lái)我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問(wèn)題，提出弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。

三、組織設(shè)置與工作方式

戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門(mén)共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專(zhuān)家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專(zhuān)家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過(guò)程的開(kāi)放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專(zhuān)家參與，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。

（一）組織設(shè)置

*市中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。

總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì)，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專(zhuān)題設(shè)置及研究?jī)?nèi)容，對(duì)各戰(zhàn)略研究專(zhuān)題組進(jìn)行指導(dǎo)等，同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專(zhuān)題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專(zhuān)家顧問(wèn)組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開(kāi)及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專(zhuān)題組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專(zhuān)題組副組長(zhǎng)。專(zhuān)題組長(zhǎng)根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專(zhuān)題的研究工作。在組長(zhǎng)和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書(shū)后，專(zhuān)題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫(xiě)等由專(zhuān)題組負(fù)責(zé)組織完成。

四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求

規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。

（一）戰(zhàn)略研究的方法

----在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式充分了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì)，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測(cè)，對(duì)未來(lái)科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。

----對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。

----對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究，客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。

----加強(qiáng)研究的開(kāi)放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問(wèn)題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，使各種觀點(diǎn)相互交鋒，允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專(zhuān)題之間的交流，對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專(zhuān)題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。

----注重專(zhuān)題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合，使專(zhuān)題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專(zhuān)題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專(zhuān)題研究方案和專(zhuān)題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時(shí)，在專(zhuān)題設(shè)計(jì)與研究過(guò)程中，允許專(zhuān)題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專(zhuān)題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專(zhuān)題間不必要的重復(fù)，保持整個(gè)專(zhuān)題研究的完整性。

----專(zhuān)題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭(zhēng)為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

（二）專(zhuān)題研究的基本內(nèi)容

根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專(zhuān)題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面：

1、發(fā)展趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題，并與國(guó)內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn)，以及未來(lái)發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。

3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來(lái)發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來(lái)15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來(lái)5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專(zhuān)題要重點(diǎn)提出未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出未來(lái)5年階段目標(biāo)；8個(gè)問(wèn)題研究專(zhuān)題以提出未來(lái)5年目標(biāo)為主，同時(shí)展望未來(lái)15年發(fā)展目標(biāo)。

4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。

5、政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。

（三）專(zhuān)題研究報(bào)告形式

各專(zhuān)題研究任務(wù)完成后，須提交專(zhuān)題研究報(bào)告，主要包括：

1、專(zhuān)題主要研究成果與總報(bào)告摘要；

2、專(zhuān)題研究總報(bào)告；

篇2

黨的十七大報(bào)告深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的要義和精神實(shí)質(zhì)，審計(jì)工作作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫”系統(tǒng)，一方面要為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和反對(duì)腐敗等方面發(fā)揮職能作用；另一方面要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃今后審計(jì)工作的發(fā)展，把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中去，推動(dòng)審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)管理、組織形式和技術(shù)手段創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，堅(jiān)持“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品”和“改進(jìn)方法，加大力度，保證質(zhì)量，提高效率，文明審計(jì)”的工作思路，并在工作指導(dǎo)上，樹(shù)立六種意識(shí)，處理好五個(gè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。

樹(shù)立六種意識(shí)：一要樹(shù)立宏觀意識(shí)。一切從大局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要順應(yīng)時(shí)展潮流，創(chuàng)新審計(jì)理念、理論和實(shí)踐。三要樹(shù)立發(fā)展意識(shí)。按照樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的要求，確定正確的工作目標(biāo)，只要是有利于發(fā)展，符合全面建設(shè)小康社會(huì)要求的，審計(jì)機(jī)關(guān)就給予堅(jiān)決支持；反之，就要依法給予監(jiān)督和糾正。四要樹(shù)立依法從審、廉潔從審意識(shí)。加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，依法從審、廉潔從審，樹(shù)立良好的審計(jì)形象。五要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，發(fā)揮審計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)決策的服務(wù)作用，當(dāng)好參謀和助手。六要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，將質(zhì)量視為審計(jì)工作的生命線，健全制度，規(guī)范程序，完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，嚴(yán)把審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核審理關(guān)。

處理好五種關(guān)系：一要正確處理全面審計(jì)與突出重點(diǎn)，壓數(shù)量與保質(zhì)量的關(guān)系。全面審計(jì)，突出重點(diǎn)是審計(jì)工作總的方針，在審計(jì)對(duì)象上不留死角，分期分批分年度實(shí)施審計(jì)。二要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要學(xué)會(huì)用辯證的方法處理問(wèn)題，達(dá)到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一。三要正確處理“法與情”的關(guān)系。審計(jì)人員應(yīng)換位思考，擺正位置，即要依法從審，又要考慮具體情況，加強(qiáng)與被審計(jì)單位的聯(lián)系和溝通，營(yíng)造和諧的氛圍。四要正確處理審計(jì)業(yè)務(wù)工作與其他工作的關(guān)系。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在做好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、精神文明和公民道德建設(shè)，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)尚。五要正確處理班子建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。要切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高工作能力和工作水平。

實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在審計(jì)的重點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向財(cái)政收支審計(jì)為主轉(zhuǎn)變；二是在審計(jì)的內(nèi)容上，要逐步實(shí)現(xiàn)以真實(shí)性、合法性審計(jì)為主向效益性審計(jì)為主轉(zhuǎn)變，使審計(jì)向更高層次目標(biāo)邁進(jìn)；三是在工作的指導(dǎo)方針上，實(shí)現(xiàn)由強(qiáng)調(diào)審計(jì)履蓋面向突出重點(diǎn)、提高審計(jì)成果質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變；四是在審計(jì)手段上，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的手工作業(yè)向?qū)徲?jì)信息化轉(zhuǎn)變，大力推行計(jì)算機(jī)審計(jì)，增加審計(jì)工作的科技含量，提高工作效率。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新審計(jì)工作思路，要更加注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。

一、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。要進(jìn)一步創(chuàng)新審計(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，更加注重發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用。監(jiān)督是審計(jì)的基本職能，但不是唯一的內(nèi)涵，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。隨著形勢(shì)的發(fā)展，審計(jì)的服務(wù)職能也日益顯現(xiàn)出來(lái)，要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，更加注重審計(jì)工作的整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要增強(qiáng)責(zé)任感，關(guān)注經(jīng)濟(jì)安全，使審計(jì)工作在更高的層次上發(fā)揮建設(shè)性作用。具體地說(shuō)，要關(guān)注財(cái)政安全，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政資金合理、公平使用，提高使用效益；要關(guān)注國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源安全，促其保值增值，防止流失；要關(guān)注環(huán)境安全，防止生態(tài)惡化，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)；要關(guān)注民生，跟蹤社會(huì)保障資金的使用效果，把黨的惠民政策落到實(shí)處，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果；要關(guān)注稅收和金融安全，推動(dòng)稅制改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、著眼于宏觀，積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查。要充分發(fā)揮審計(jì)調(diào)查宏觀目的性強(qiáng)、作用范圍大的優(yōu)勢(shì)，選擇不同行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，緊緊抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和反映典型性、傾向性的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的對(duì)策和措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，為促進(jìn)加強(qiáng)宏觀管理服務(wù)。

篇3

一、創(chuàng)新理念。

離不開(kāi)思想的指引。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，一個(gè)地區(qū)發(fā)展的快慢。最重要的思想上能與時(shí)俱進(jìn)，不落伍、不掉隊(duì)；牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，能審時(shí)度勢(shì)，能認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么、靠什么、抓什么的問(wèn)題，明白自身存在優(yōu)勢(shì)有哪些，缺乏的地方又在哪里。過(guò)去，一局部同志因?qū)W識(shí)水平不高和接觸領(lǐng)域不多，容易造成主觀思想上的短路和近視，看不清當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，老是自己的生活環(huán)境中“兜圈子。創(chuàng)新發(fā)展理念，必需開(kāi)闊發(fā)展視野，學(xué)會(huì)以別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參照物，清醒地看到企業(yè)商家需要什么，不需要什么；改革發(fā)展依靠什么，注重?fù)P長(zhǎng)避短、拾遺補(bǔ)缺，能科學(xué)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。

加大對(duì)干部群眾的教育引導(dǎo)，努力凈化思想環(huán)境。要通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、座談等方式。協(xié)助他端正思想，提高認(rèn)識(shí)，不時(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)矯正思想上的近視，舍小利而圖大利，求近利更要謀遠(yuǎn)利。要敢于突破地方守舊思想的束縛，敢于打破原來(lái)的條條框框，既要以不違背國(guó)家政策法規(guī)和不損害人民群眾利益為準(zhǔn)則，防止以犧牲環(huán)境和群眾切身利益作為籌碼的錯(cuò)誤思想，防止因追求短期利益而盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想傾向；又要科學(xué)制定優(yōu)惠政策，善于借勢(shì)借力發(fā)展，最大限度地為投資者營(yíng)造良好的發(fā)展空間。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。正確處置好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，積極發(fā)明高效快捷的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信文明的人文環(huán)境和安定有序的法制環(huán)境。

一要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。各級(jí)干部要以強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感。努力增強(qiáng)公仆意識(shí)，注重圍繞黨委、政府的重大決策發(fā)明性地開(kāi)展工作。要將實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是發(fā)明力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”高度上來(lái)，牢固樹(shù)立“投資、服務(wù)，發(fā)財(cái)、發(fā)展”發(fā)展理念，主動(dòng)關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)明有助于發(fā)展的寬松環(huán)境，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際發(fā)展中遇到困難。同時(shí)，建立健全干部崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、限期辦結(jié)制和效績(jī)考核制，并通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議、媒體跟蹤等形式，促使廣大干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

疏通“綠色通道”要求，二要推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，千方百計(jì)搞好服務(wù)，依照行政審批制度深化改革的要求，簡(jiǎn)化辦事順序。同時(shí)，認(rèn)真研究企業(yè)和投資者發(fā)展中遇到問(wèn)題，力爭(zhēng)明實(shí)情、謀實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以務(wù)實(shí)的精神、作風(fēng)、措施和行動(dòng)抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)助他化解矛盾和克服困難，讓商家企業(yè)經(jīng)營(yíng)平安、辦事方便、合作滿意。

利用法律所賦予的權(quán)力，三要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督。行政執(zhí)法部門(mén)要圍繞黨委、政府的重大決策。真正把心思放到事業(yè)上，把本領(lǐng)用到發(fā)展上，把精力用到實(shí)干上，把功夫用在落實(shí)上，力爭(zhēng)做到有難必幫、有困必解，切實(shí)提高政府公信力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)清查處置頂風(fēng)違紀(jì)、三亂”和“索拿卡要”現(xiàn)象，公安部門(mén)要及時(shí)受理和認(rèn)真查處好干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報(bào)、投拆案件，依法打擊影響工業(yè)生產(chǎn)、威脅投資者生命財(cái)富平安的行為，做到件件有著落，事事有回音，切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，積極營(yíng)造平安、和諧的社會(huì)環(huán)境和公平、公正的法制環(huán)境。

三、換位思考。

由于受和地方維護(hù)主義的影響，針對(duì)過(guò)來(lái)相當(dāng)一部分干部。思想僵化、觀念守舊，對(duì)新事物缺乏科學(xué)的判斷能力，習(xí)慣用老眼光老視覺(jué)分析處置問(wèn)題，對(duì)外來(lái)企業(yè)有另眼相看，甚至肆意設(shè)阻、妨礙發(fā)展的現(xiàn)象。因而要以防止斜視觀念為目標(biāo)，引導(dǎo)干部主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色、換位思考，促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)全面融入優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中。

政府及其職能部門(mén)扮演者重要角色。搞好角色科學(xué)定位，一是學(xué)會(huì)換位思考。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨委、政府的重大決策上來(lái)，設(shè)身處地為群眾著想，為企業(yè)投資者著想，少一些，多一些實(shí)事求是少一些衙門(mén)作風(fēng)，多一些和風(fēng)細(xì)雨。要轉(zhuǎn)變工作角色，學(xué)會(huì)換位思考，真心對(duì)人、誠(chéng)心待人、熱心幫人，努力協(xié)助企業(yè)商家消除顧慮，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以好的作風(fēng)彰顯好的精神，以好的精神吸引更多的企業(yè)商家，以優(yōu)良的軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境的缺乏，努力營(yíng)造寬松、和諧、誠(chéng)信的服務(wù)環(huán)境。

不但要在軟環(huán)境上下功夫，二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。作為政府部門(mén)。更要在硬環(huán)境上舍得投入，盡最大努力為商家企業(yè)鋪好路、架好線、引好水、搭好橋，讓商家企業(yè)感受到異地?zé)o疆界之限，異鄉(xiāng)無(wú)別離之苦，從而真心投資、放心經(jīng)營(yíng)、用心發(fā)展、潛心發(fā)明，既當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的受益者，又當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳者，收到一花引來(lái)滿園春”效果。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，妥善處置好工作中遇到問(wèn)題，尋求執(zhí)行上級(jí)規(guī)定與服務(wù)招商引資的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力強(qiáng)化”小政府、大服務(wù)“意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事順序，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，堅(jiān)持多指導(dǎo)不干預(yù)、多服務(wù)不設(shè)卡、多協(xié)助不添亂、多支持不指責(zé)，努力做到管理不越位、服務(wù)不缺位、職能上不錯(cuò)位。

四、建章立制。

不能科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)局部干部缺乏全局意識(shí)。不能正確理解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境增強(qiáng)對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引作用，工作敷衍塞責(zé)，遇事推諉扯皮，辦事效率不高的問(wèn)題。要特別注重在制度上下工夫，強(qiáng)化措施，努力矯正有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和機(jī)制上的缺陷，切實(shí)優(yōu)化工作環(huán)境。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境由于涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜。離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)調(diào)度和職能部門(mén)的配合。近年來(lái)，為切實(shí)協(xié)助廠礦企業(yè)解決好用電難、用水難、行路難等難題，通過(guò)先后召開(kāi)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式，基本上實(shí)現(xiàn)了優(yōu)價(jià)供電、平安生產(chǎn)、通暢營(yíng)運(yùn)等成效。建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，對(duì)境內(nèi)所有的重大項(xiàng)目分項(xiàng)逐一明確到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，依照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化干部工作職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞好跟蹤管理，特事特辦、急事急辦，及時(shí)協(xié)調(diào)處置建設(shè)過(guò)程中的遇到難題。同時(shí)，通過(guò)定期碰頭和通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，逐月分析，分類(lèi)排查，確保項(xiàng)目建設(shè)在簡(jiǎn)潔、透明、高效、有力的工作環(huán)境中正常運(yùn)行。

篇4

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，加大力度，傾注精力。市成立鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作的統(tǒng)一指揮部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室七組，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、精神文明、鄉(xiāng)村改革、固本強(qiáng)基七個(gè)工作組，辦公室主任和各工作組組長(zhǎng)分別由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促工作，各工作組負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管鄉(xiāng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，并建立健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，確保各項(xiàng)工作上下聯(lián)動(dòng)、同步開(kāi)展。本文來(lái)自

2、加強(qiáng)綜合部門(mén)建設(shè)。根據(jù)中央和省委要求，大力加強(qiáng)黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門(mén)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)其在組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、政策研究、督查考核等方面的職責(zé)。市編辦根據(jù)市鄉(xiāng)村工作實(shí)際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委鄉(xiāng)村工作綜合部門(mén)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化意見(jiàn)，將其作為黨委工作部門(mén)，單獨(dú)列入機(jī)構(gòu)序列，進(jìn)一步擴(kuò)充增強(qiáng)職能，調(diào)整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立鄉(xiāng)村工作辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村政策貫徹、、制度創(chuàng)等具體工作，切實(shí)構(gòu)建起全市鄉(xiāng)村工作綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)的完善網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)建設(shè)。農(nóng)口部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)、要求，轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，加快形成職能明確、職責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通局、文廣局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門(mén)要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務(wù)“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負(fù)責(zé)同志分管鄉(xiāng)村工作，成立或明確一個(gè)以上專(zhuān)門(mén)處室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村工作，并配齊配強(qiáng)熟悉鄉(xiāng)村工作業(yè)務(wù)的人員，進(jìn)一步建立健全責(zé)任體系，確保工作有人做、見(jiàn)實(shí)效。

二、完善研究決策機(jī)制，確保部署科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)

4、進(jìn)一步健全調(diào)研制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)，要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，深入基層，了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，確保工作開(kāi)展最大程度地符合地區(qū)實(shí)際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關(guān)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題和事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年精選一批課題，通過(guò)自主研究、聯(lián)合研究、項(xiàng)目招標(biāo)等多種方式，通過(guò)走訪調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法，積極開(kāi)展調(diào)查研究，不斷提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)決策部署水平。

5、進(jìn)一步健全會(huì)商制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)想方設(shè)法及時(shí)研究解決。對(duì)不能獨(dú)自承擔(dān)、需要其他工作組或部門(mén)協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時(shí)通知其他工作組或部門(mén)，進(jìn)行集體會(huì)商，共同分析原因，研究對(duì)策思路，推動(dòng)問(wèn)題解決。對(duì)不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要及時(shí)告之相關(guān)負(fù)責(zé)的工作組和部門(mén)，推動(dòng)問(wèn)題獲得有效解決。

6、進(jìn)一步健全決策制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)對(duì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無(wú)權(quán)決策的重大問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行研究決策，作出部署安排。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)建立定期決策部署制度，每半年召開(kāi)一次全體會(huì)議，研究決策工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作開(kāi)展中的重大問(wèn)題。

三、完善規(guī)劃調(diào)控機(jī)制，加大引領(lǐng)導(dǎo)向力度

7、高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃。堅(jiān)持把科學(xué)規(guī)劃作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)控制作用，推動(dòng)鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調(diào)整，加快“三個(gè)集中”步伐，加大市鎮(zhèn)、型社區(qū)和鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間、生態(tài)布局，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質(zhì)量提升和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善。

8、科學(xué)完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。研究制定《市鄉(xiāng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實(shí)明確各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性、前瞻性、合理性有機(jī)統(tǒng)一，不斷深化完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做好各項(xiàng)規(guī)劃之間的科學(xué)有效銜接。規(guī)劃編制過(guò)程中，要積極強(qiáng)化專(zhuān)家論證，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力提升規(guī)劃的科學(xué)論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學(xué)合理。

9、精心實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動(dòng)市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動(dòng)型鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，加快形成以“城、市鎮(zhèn)、型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平。加強(qiáng)規(guī)劃與區(qū)劃的對(duì)接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進(jìn)鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。按規(guī)劃有序推進(jìn)所有保留村莊的整治改造，積極開(kāi)展規(guī)劃政策創(chuàng)試點(diǎn)，允許按規(guī)劃重建或建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴(yán)格管理鄉(xiāng)村規(guī)劃。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序?qū)徟黝?lèi)規(guī)劃。各級(jí)政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個(gè)人不得隨意干預(yù)規(guī)劃的制定和實(shí)施，必須按照規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，并作為公共決策、調(diào)控手段和實(shí)施項(xiàng)目的重要依據(jù)。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)糾正、嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，推動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃全面落實(shí)。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，全過(guò)程實(shí)行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強(qiáng)有力的監(jiān)督推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施到位。

四、完善投入保障機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)展資金支撐

11、完善財(cái)政投入制度。市財(cái)政部門(mén)加緊研究制定“財(cái)政投農(nóng)資金投入使用評(píng)價(jià)辦法”，科學(xué)界定財(cái)政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應(yīng)指標(biāo)體系，切實(shí)明確財(cái)政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級(jí)政府投入政策貫徹落實(shí)情況提供參考依據(jù)。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各地區(qū)和各相關(guān)部門(mén)、各級(jí)人大和政協(xié)定期對(duì)同級(jí)政府開(kāi)展財(cái)政投農(nóng)情況的督查和檢查活動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政投入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，確保財(cái)政投入全面及時(shí)足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵(lì)支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對(duì)已設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快鄉(xiāng)村小額貸款公司試點(diǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作的多層次鄉(xiāng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和覆蓋面，大力發(fā)展鄉(xiāng)村意外保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)、農(nóng)民房屋保險(xiǎn)等涉農(nóng)險(xiǎn)種。制定完善對(duì)合作組織、村級(jí)扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵(lì)辦法，對(duì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

13、完善社會(huì)投入制度。全面落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，千方百計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)本著“政府引導(dǎo)、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進(jìn)“一企一村、多企一村、一企多村”結(jié)對(duì)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資“三農(nóng)”、支持鄉(xiāng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的引導(dǎo)功能，靈活運(yùn)用貼息、擔(dān)保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類(lèi)社會(huì)資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、完善科技創(chuàng)機(jī)制，大力增強(qiáng)智力支持

14、加大政研合作力度。著力開(kāi)展市、市(縣)區(qū)兩級(jí)與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育、機(jī)制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)合作活動(dòng)。堅(jiān)持將政研合作融入鄉(xiāng)村建設(shè)整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識(shí)、人力、科技優(yōu)勢(shì)，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設(shè)機(jī)制不活等方面的瓶頸制約，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。

15、加大成果轉(zhuǎn)化力度。結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術(shù)合作推廣中心”等科技創(chuàng)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)載體，打造科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。積極以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)改善、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、綜合改革等方面，每年組織實(shí)施一批示范性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推進(jìn)科技成果和鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)緊密結(jié)合。積極按照服務(wù)綜合化、功能多樣化、推廣社會(huì)化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

16、加大人才培育力度。樹(shù)立“大教育、大培訓(xùn)”理念，圍繞能力提升，分門(mén)類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)、分層次、分結(jié)構(gòu)，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。加大鄉(xiāng)村黨員干部的培訓(xùn)力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化素養(yǎng)等培訓(xùn)內(nèi)容，使不同類(lèi)別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)型、實(shí)干型的黨政人才隊(duì)伍。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才保障工程，推動(dòng)市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實(shí)用人才和農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一大批適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的鄉(xiāng)村基層組織管理人才、鄉(xiāng)村實(shí)用技能人才、鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，切實(shí)滿足鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)人才的需求。

六、完善實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作深入開(kāi)展

17、完善工作例會(huì)制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，并圍繞鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，每年選定一個(gè)以上主題召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，交流各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)的工作推進(jìn)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集體研究推進(jìn)工作，共同解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

18、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市鄉(xiāng)村改革發(fā)展十大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門(mén)、市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門(mén)，及時(shí)通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合組織推進(jìn)、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機(jī)銜接，充分發(fā)揮互促互補(bǔ)效應(yīng)，提高推進(jìn)效率，擴(kuò)大綜合效果。

19、完善促進(jìn)創(chuàng)制度。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和市各涉農(nóng)部門(mén)立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設(shè)、就業(yè)保障、公共服務(wù)、兩個(gè)置換、組織合作、金融扶持等領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)研究，加強(qiáng)創(chuàng)，及時(shí)制定出臺(tái)有助于破解難題的鼓勵(lì)性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實(shí)為工作開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實(shí)踐，深入總結(jié)、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進(jìn)鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

20、完善結(jié)對(duì)共建制度。在強(qiáng)化政府自身作為的同時(shí)，積極堅(jiān)持多方合力推進(jìn)的原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量共同推進(jìn)鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作。大力強(qiáng)化部門(mén)結(jié)對(duì)、村企結(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)工作，推進(jìn)市各相關(guān)部門(mén)、工商企業(yè)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)結(jié)對(duì)幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)通過(guò)扶助困難戶、幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實(shí)際困難，推進(jìn)鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)。

七、完善督查考核機(jī)制，促進(jìn)工作全面落實(shí)

21、突出督查考核重點(diǎn)。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作建立嚴(yán)格的督查考核制度，市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市的督查考核工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)、各地區(qū)的工作任務(wù)和目標(biāo)要求根據(jù)市委、市政府年初全市鄉(xiāng)村下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)書(shū)和制定的相關(guān)確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門(mén)落實(shí)和執(zhí)行各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標(biāo)、完成鄉(xiāng)村改革發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)支農(nóng)項(xiàng)目及資金、推進(jìn)“三農(nóng)”工作體系建立等有關(guān)情況。

22、完善督查考核辦法。市鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、市級(jí)有關(guān)職能部門(mén)的督查考核活動(dòng)要圍繞提升推進(jìn)成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實(shí)行綜合和專(zhuān)項(xiàng)、定期和不定期相結(jié)合。鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其各工作組的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)每半年分別至少進(jìn)行一次，督查中要深入開(kāi)展“三查三看三比”活動(dòng)。工作考核要堅(jiān)持平時(shí)跟蹤問(wèn)效、季度進(jìn)度檢查、年末綜合評(píng)定相結(jié)合。切實(shí)通過(guò)有力的督查考核活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位，推進(jìn)目標(biāo)全面完成。

23、公開(kāi)督查考核結(jié)果。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作督查情況將定期通過(guò)全市現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)公布。全市鄉(xiāng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)年度考核結(jié)果通過(guò)地區(qū)(部門(mén))自評(píng)、地區(qū)(部門(mén))互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)等方式綜合確定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組排定名次，按時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評(píng)議。考核結(jié)果同時(shí)上報(bào)市委、市政府和市人大，作為部門(mén)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)考核任用的重要依據(jù)。

八、完善獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，充分激發(fā)工作動(dòng)力

24、健全相關(guān)制度。進(jìn)一步建立完善鄉(xiāng)村工作干部選配制度，切實(shí)抓好各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉鄉(xiāng)村工作干部的選拔配備，十分注重從鄉(xiāng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，建立熟悉鄉(xiāng)村工作的干部人才資源庫(kù)，為推動(dòng)鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和選任鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職。

篇5

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院；博士后科研工作站；人才管理

[中圖分類(lèi)號(hào)] R197.32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2016）03（b）-0185-04

[Abstract] Speeding up the talent training has become the important strategic choice by different countries which have to cope positively and win the initiative in the fierce international competition. Developed countries are creating conditions for cultivating outstanding young especially postdoctoral research talents. Hospital post-doctoral scientific research station is beneficial to enhance the level of medical treatment， teaching， scientific research， and promote the development of related department. Suggestion is to perfect policy evaluation system of postdoctoral， establish scientific research management system according with the characteristics of hospital， arouse the enthusiasm of postdoctoral and initiative. Optimize the environment of scientific research work， develop hospital information resources integration system of postdoctoral scientific research， so as to provide better professional development platform and space for the growth of postdoctoral. Strengthen the construction of the contingent of tutors， select outstanding teachers for post-doctoral teaching， let teaching benefit teachers as well as students. Develop high level research projects， improve the postdoctoral scientific literacy， enhance scientific research atmosphere and scientific research ability. Expand international exchanges and cooperation， track the development of international frontier science and technology， explore and grasp the prospective direction of international scientific research. To construct a reasonable academic team and complement each other′s advantages. Increase the postdoctoral funded projects， with the suggestion that our country should support youth science and technology personnel especially under the age of 35. Strengthen the research of training quality evaluation， to form a scientific postdoctoral talent evaluation system. At the same time， do a good job in logistics， so as to let postdoctoral talent down-to-earth， do a better scientific research and learning.

[Key words] Hospital； Post-doctoral scientific research station； Talent management

伴隨著科技發(fā)展日新月異，加快人才培養(yǎng)，特別是高技能人才培養(yǎng)，已成為世界各國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中積極應(yīng)對(duì)、贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇[1]。博士后制度是一種有利于促進(jìn)杰出人才學(xué)術(shù)成長(zhǎng)與科技創(chuàng)新的國(guó)家人才戰(zhàn)略制度[2]。1976年，博士后制度發(fā)端于美國(guó)霍普金斯大學(xué)[3]。1985年，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)于試辦博士后科研流動(dòng)站的報(bào)告》[4]，博士后制度應(yīng)運(yùn)而生。目前全國(guó)博士后流動(dòng)站和工作站已超過(guò)6000家，成為各地區(qū)、單位吸引和培養(yǎng)高層次人才的重要渠道，在促進(jìn)高層次人才流動(dòng)、學(xué)術(shù)交流、交叉學(xué)科發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。本文基于博士后科研工作站的國(guó)際背景及南京市第一醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”）的實(shí)踐，提出醫(yī)院博士后科研工作站可持續(xù)發(fā)展的政策建議，以促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

1 博士后科研工作的國(guó)際現(xiàn)狀

美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)將提高公眾的科學(xué)和技術(shù)素養(yǎng)作為國(guó)家科技發(fā)展的主要目標(biāo)之一，十分注重培養(yǎng)造就具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際開(kāi)拓能力的青年人才，是世界博士后制度的創(chuàng)始國(guó)和最大招收國(guó)。美國(guó)有三類(lèi)博士后：博士后獎(jiǎng)學(xué)金、聯(lián)邦政府培訓(xùn)項(xiàng)目、教授項(xiàng)目，博士后經(jīng)歷是獲得大學(xué)教職的最重要指標(biāo)。近年來(lái)資助經(jīng)費(fèi)比例顯著提高，尤其是非政府性資助比例呈逐步走高的趨勢(shì)[5]。

德國(guó)從立法和撥款兩個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀青年研究人才的培養(yǎng)。德意志聯(lián)合研究會(huì)（DFG）重點(diǎn)資助優(yōu)秀青年人才，主要包括博士后、杰出青年科學(xué)家和青年研究小組。采取創(chuàng)建博士元的形式，資助學(xué)科建設(shè)，加快博士后的培養(yǎng)步伐。德國(guó)洪堡基金從1925年起，開(kāi)始為年青的博士后提供靈活資助。

加拿大自然科學(xué)與工程研究理事會(huì)（NSERC）博士后資助計(jì)劃中包括兩類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)金：一是博士后獎(jiǎng)學(xué)金（PDF），為有前途的博士后研究人員在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段提供幫助，旨在培養(yǎng)世界一流的具有科學(xué)與研究技能的高質(zhì)量人才；二是工業(yè)研究獎(jiǎng)學(xué)金（IRF），對(duì)新近畢業(yè)的博士生從事工業(yè)研究提供資助。

日本為實(shí)現(xiàn)從“科技模仿立國(guó)”向“科技創(chuàng)造立國(guó)”的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，將培養(yǎng)和確保優(yōu)秀科技人才作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的基本方針，特別是將青年科技人才培養(yǎng)放在首位，實(shí)施“萬(wàn)名博士后支援計(jì)劃”，并設(shè)立了以青年研究人員為對(duì)象的研究基金制度，為青年研究人員做出創(chuàng)造性的研究成果提供更多的機(jī)會(huì)。模仿美國(guó)設(shè)立的外國(guó)博士后獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，主要用于資助高水平的外國(guó)青年研究人員到日本開(kāi)展工作。

韓國(guó)設(shè)有國(guó)外研究人員博士后獎(jiǎng)學(xué)金、ASIAN博士后獎(jiǎng)學(xué)金。旨在為韓國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力高級(jí)研究人力資源，為韓國(guó)具有博士學(xué)位的研究人員提供到海外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及工業(yè)的研究機(jī)會(huì)，與海外的科學(xué)家合作研究建立基礎(chǔ)，獲得高級(jí)研究技術(shù)。

英國(guó)政府針對(duì)科學(xué)與工程領(lǐng)域人才短缺的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)采取提高博士后津貼、加強(qiáng)博士后科研訓(xùn)練、提高科學(xué)家薪水等措施，以培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的青年人才，并吸引他們從事科研工作。此外，高等教育資助理事會(huì)、皇家學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)博士后的資助和訓(xùn)練。

澳大利亞研究理事會(huì)的人才資助主要體現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)研究項(xiàng)目中的博士后專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、聯(lián)接研究項(xiàng)目中的博士后專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)的結(jié)合、基地發(fā)展與人才培養(yǎng)的結(jié)合[6]。

2 醫(yī)院博士后科研工作站的發(fā)展建議

我院是全國(guó)首批三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，于2010年設(shè)立國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，招生方向主要是心、胸及血管疾病的綜合治療，腫瘤的基礎(chǔ)研究和綜合治療，骨與關(guān)節(jié)疾病的診治。近年來(lái)通過(guò)工作站的設(shè)立進(jìn)一步提升了醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研水平，利用優(yōu)勢(shì)資源培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的高層次人才，推動(dòng)了醫(yī)院相關(guān)學(xué)科的發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐提出博士后科研工作站發(fā)展建議。

2.1 完善科研管理制度

科研制度是科學(xué)工作的基本保障，直接影響科學(xué)研究效率。首先要完善博士后政策評(píng)估體系，做到評(píng)估主體社會(huì)化、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、評(píng)估過(guò)程民主化、評(píng)估形式制度化、評(píng)估結(jié)果公開(kāi)化[7]。其次是完善符合醫(yī)院特點(diǎn)的管理制度，既包括博士后招收、培養(yǎng)、出院、退站的管理制度，又包括日常管理工作制度及中期考核、出站考核、獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)制度[8]。另外，管理部門(mén)要根據(jù)每個(gè)博士后的特點(diǎn)制訂臨床技能培訓(xùn)方案，建立博士后人員專(zhuān)門(mén)檔案，制訂日常聯(lián)系和服務(wù)辦法，實(shí)現(xiàn)跟蹤服務(wù)，及時(shí)溝通反饋，最好采用自助、自愿的合作伙伴式管理，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)、寬松適宜的管理環(huán)境，激發(fā)博士后群體的積極性和主動(dòng)性[9]。

2.2 優(yōu)化科研工作環(huán)境

良好的科研環(huán)境是吸引、培養(yǎng)博士后的重要因素，也能為博士后的成長(zhǎng)及專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供較好的平臺(tái)和空間[10]。工作環(huán)境主要包括科研條件、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、學(xué)術(shù)氛圍、單位的學(xué)術(shù)地位和影響力等。科研條件是保障醫(yī)院科技進(jìn)步的重要支撐系統(tǒng)和技術(shù)平臺(tái)，是支撐科技活動(dòng)的軟硬件基礎(chǔ)，包括大型科技設(shè)施及設(shè)備、科技文獻(xiàn)及科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、生物種質(zhì)資源及標(biāo)本等各種軟硬件。科研工作有其特殊性，需要進(jìn)行反復(fù)試驗(yàn)或查閱大量資料，實(shí)驗(yàn)室、測(cè)試劑、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)條件是順利進(jìn)行科研工作的保障，是促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和科技創(chuàng)新的一部分，是吸引博士后的重要方面。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，針對(duì)博士后科研資源相對(duì)分散、資金資助產(chǎn)出效能不高、科研設(shè)施利用率不高、科研項(xiàng)目管理相對(duì)粗放、科研成果轉(zhuǎn)化率較低等問(wèn)題，制訂醫(yī)院博士后科研資源整合信息系統(tǒng)[11]，實(shí)現(xiàn)博士后全流程數(shù)據(jù)的采集、管理及科研資源的合理配置。同時(shí)對(duì)于與流動(dòng)站聯(lián)合招收博士后的工作站，應(yīng)充分利用高校的科研力量，從軟件與硬件兩個(gè)方面與醫(yī)院形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系。

2.3 加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)

師生之間存在“雙邊對(duì)稱(chēng)選擇”原理，即教師和學(xué)生在道德人品、學(xué)識(shí)學(xué)歷與治學(xué)方略三個(gè)方面對(duì)稱(chēng)。很多博士后剛剛博士畢業(yè)不久，還無(wú)法立即獨(dú)立從事創(chuàng)造性的科學(xué)研究，需要在博士后工作站經(jīng)歷適應(yīng)與轉(zhuǎn)化的過(guò)渡階段。醫(yī)院要選拔最優(yōu)秀的導(dǎo)師，開(kāi)展博士后的帶教工作，做到“教學(xué)相長(zhǎng)”。教師通過(guò)多個(gè)途徑影響學(xué)生，一是教學(xué)方法、思維方法、研究方法、科學(xué)態(tài)度；二是教師的言傳身教、以身作則，為人師表，樹(shù)立楷模；三是實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)條件比較成熟，有足夠的經(jīng)費(fèi)；四是教師的聲譽(yù)，對(duì)學(xué)生的提升有一定的幫助。知名導(dǎo)師在自己的研究領(lǐng)域有超出常人的見(jiàn)解，對(duì)新問(wèn)題的敏感度及更為系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系，對(duì)博士后人員的知識(shí)構(gòu)建有積極影響，能促進(jìn)博士后在繼承與創(chuàng)造過(guò)程中事半功倍。博士后在醫(yī)院里要注重通過(guò)患者的病史、癥狀體征、輔助檢查、手術(shù)治療、術(shù)后監(jiān)護(hù)等方面，提高實(shí)際疾病診治能力，全面提高臨床技能[12]。

2.4 開(kāi)展高水平的研究項(xiàng)目

博士后參加的高水平科研項(xiàng)目包括：國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)際合作項(xiàng)目、省部級(jí)科研項(xiàng)目、863計(jì)劃項(xiàng)目、973計(jì)劃項(xiàng)目、科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目等。這些研究項(xiàng)目有利于提高博士后的科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)術(shù)氛圍，培養(yǎng)科研工作能力；科學(xué)基金的選題一般具有較強(qiáng)的探索性，有利于激發(fā)博士后的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，對(duì)博士后的能力培養(yǎng)及職業(yè)生涯規(guī)劃起到促進(jìn)作用；通過(guò)課題研究，博士后能夠熟悉科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、實(shí)施、評(píng)審、結(jié)題的全過(guò)程，強(qiáng)化科研規(guī)范訓(xùn)練。從處于配角的參與階段、獨(dú)立承擔(dān)課題階段、建立和發(fā)展科研團(tuán)隊(duì)階段到組織跨學(xué)科綜合項(xiàng)目階段，參與科研項(xiàng)目的經(jīng)歷對(duì)博士后的成長(zhǎng)有積極推動(dòng)作用。

2.5 廣泛進(jìn)行國(guó)際交流合作

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的重大突破幾乎都是全球范圍內(nèi)科技人員思想碰撞和學(xué)術(shù)交流的結(jié)果，全球范圍的知識(shí)共享和思維碰撞已經(jīng)成為博士后進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)必不可少的環(huán)節(jié)和因素。通過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)，能夠開(kāi)拓國(guó)際化視野、準(zhǔn)確把握科技前沿領(lǐng)域、利用國(guó)外的科技資源和設(shè)備、掌握先進(jìn)的研究方法、建立廣泛的國(guó)際合作關(guān)系、開(kāi)展高水平的國(guó)家合作研究、提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)等。博士后只有跟蹤國(guó)際科技發(fā)展前沿，參與國(guó)內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流，融入到國(guó)際發(fā)展的大環(huán)境中，探索和把握國(guó)際前瞻性科研方向，才有可能在科研創(chuàng)新上有所建樹(shù)，提高科研轉(zhuǎn)化率，創(chuàng)造一流的科研成果和技術(shù)，逐漸成長(zhǎng)為高層次創(chuàng)新型人才。每年公派的博士后應(yīng)該不低于招收人數(shù)的15%[13]。醫(yī)院對(duì)于有希望進(jìn)入我院的優(yōu)秀博士后人員，應(yīng)創(chuàng)造條件，給予在站博士后半年到一年的出國(guó)培訓(xùn)或交流機(jī)會(huì)，使他們?cè)诓┦亢箅A段就完成國(guó)際化培訓(xùn)，提前儲(chǔ)備科室后備人才。對(duì)于取得重大科研成果或提前完成研究成果的博士后人員，可創(chuàng)造出國(guó)交流的機(jī)會(huì)作為獎(jiǎng)勵(lì)。

2.6 構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)

學(xué)科的發(fā)展不能靠“一枝獨(dú)秀”，而應(yīng)是“眾木成林”。學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是學(xué)科發(fā)展的基石，也是影響博士后成長(zhǎng)的重要因素。團(tuán)隊(duì)合作是一種為達(dá)到既定目標(biāo)所顯現(xiàn)出來(lái)的自愿合作和協(xié)同努力的精神，它可以調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的所有資源和才智。結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)是科技人才成長(zhǎng)的階梯，有利于實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力、思維方式、研究經(jīng)驗(yàn)、年齡、性格特征等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[6]。在博士后培養(yǎng)階段，要鼓勵(lì)學(xué)科中不同類(lèi)型、不同層次的人才在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，汲取其他成員的優(yōu)點(diǎn)，不斷豐富自己的知識(shí)，提高科研素質(zhì)和理念。在博士后培養(yǎng)階段，要在團(tuán)隊(duì)中形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，形成鼓勵(lì)探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、質(zhì)疑權(quán)威、求真務(wù)實(shí)、淡泊名利、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

2.7 穩(wěn)定的科研資助機(jī)制

科技撥款占國(guó)家財(cái)政支出的比例和產(chǎn)學(xué)研相關(guān)促進(jìn)政策，對(duì)創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)資金投入和創(chuàng)新人才績(jī)效產(chǎn)出（包括專(zhuān)利申請(qǐng)量、國(guó)內(nèi)期刊刊登論文數(shù)、國(guó)際三大系統(tǒng)收錄科技論文數(shù)）具有正向的促進(jìn)作用[14]。加強(qiáng)對(duì)青年科研人員特別是對(duì)從事科學(xué)研究職業(yè)生涯早期的青年人員的扶持，形成穩(wěn)定的博士后科研資助機(jī)制，符合人才成長(zhǎng)規(guī)律，也是國(guó)際慣例。但現(xiàn)行的國(guó)家和管理部門(mén)出臺(tái)的人才資助政策，多把目光集中在少數(shù)“精英”、“顯人才”身上，為他們提供高強(qiáng)度的經(jīng)費(fèi)資助和優(yōu)越的工作條件，科研資助中出現(xiàn)了過(guò)強(qiáng)的馬太效應(yīng)。從創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的最佳創(chuàng)造年齡規(guī)律看，建議國(guó)家更應(yīng)該傾向于資助青年科技人員，人才計(jì)劃重點(diǎn)應(yīng)該是35歲以下的年青人。博士后科學(xué)基金是中央財(cái)政設(shè)立的唯一專(zhuān)門(mén)資助博士后的基金[15]，資助面低且不穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)大部分投于中科院和高校的研究人員，醫(yī)院博士后獲得資助較少。今后應(yīng)給予醫(yī)院博士后一定比例的經(jīng)費(fèi)資助或者設(shè)立博士后科技創(chuàng)新基金、優(yōu)秀博士后支持計(jì)劃及獎(jiǎng)勵(lì)基金等。博士后時(shí)期是科研活躍期，科研產(chǎn)出逐漸達(dá)到高峰，適當(dāng)?shù)刭Y助有助于他們更快速地成長(zhǎng)。

2.8 加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究

博士后培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)博士后教育經(jīng)歷對(duì)其自身發(fā)展、學(xué)科建設(shè)和社會(huì)貢獻(xiàn)的滿足程度的評(píng)價(jià)[16]。我國(guó)尚未建立完善的博士后建檔制度，還沒(méi)有形成公認(rèn)的、科學(xué)的、統(tǒng)一的博士后人才評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)有的評(píng)價(jià)主觀性偏強(qiáng)，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的問(wèn)題，過(guò)度強(qiáng)調(diào)科研產(chǎn)出績(jī)效與物質(zhì)利益掛鉤，以論文數(shù)量和科研經(jīng)費(fèi)為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)仍較為盛行，缺乏同行專(zhuān)家的價(jià)值評(píng)價(jià)。其實(shí)博士后的考察要素不僅包括科研績(jī)效，還包括了社會(huì)責(zé)任、綜合聲譽(yù)、道德修養(yǎng)等要素。在考核過(guò)程中要以實(shí)際工作業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由資深專(zhuān)家、導(dǎo)師、人事部門(mén)等人員組成的考核小組綜合考查博士后的品德、學(xué)識(shí)、能力等方面[17]。逐步基于大規(guī)模數(shù)據(jù)調(diào)查，并結(jié)合文獻(xiàn)計(jì)量及相關(guān)事實(shí)型數(shù)據(jù)分析，形成有效的博士后評(píng)價(jià)體系。

3 小結(jié)

醫(yī)院設(shè)立博士后科研工作站，是加強(qiáng)臨床與科研合作、迅速提升科研水平的有效途徑[18-19]。在培養(yǎng)博士后的過(guò)程中，建議完善科研管理制度、優(yōu)化科研工作環(huán)境、加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展高水平的研究項(xiàng)目、廣泛進(jìn)行國(guó)際交流合作、構(gòu)建合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、增加博士后基金資助項(xiàng)目、加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓其接觸科學(xué)前沿問(wèn)題，熟悉先進(jìn)的科研手段，經(jīng)歷高水平科學(xué)研究的錘煉，從而具有深厚的研究基礎(chǔ)，能夠跨學(xué)科看待問(wèn)題和解決問(wèn)題，具有敏銳的創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。高水平的導(dǎo)師隊(duì)伍、良好的科研環(huán)境和高水平的研究項(xiàng)目，是培養(yǎng)博士后的根本保證，是培養(yǎng)高層次人才的基本條件。與此同時(shí)，醫(yī)院也要完善通用技能教育和職業(yè)規(guī)劃教育[20]，做好博士后配偶工作安排、子女入學(xué)、住房等后勤保障，使其能夠規(guī)劃好職業(yè)發(fā)展道路，安心于科研及學(xué)習(xí)。

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篇6

分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是打牢學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。要求做到安排細(xì)致；嚴(yán)格程序;操作得當(dāng)，要使黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)今后努力方向，才能使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。要通過(guò)分析檢查階段工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全校黨員干部要充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段的重要性，積極參加活動(dòng)，爭(zhēng)取好的成效。

二、總體要求

在開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響學(xué)校和諧穩(wěn)定、有礙學(xué)生全面發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。

三、時(shí)間安排

分析檢查階段時(shí)間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會(huì)11月26日前完成，分析檢查報(bào)告12月3日前完成，組織群眾評(píng)議在12月7號(hào)前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。

四、方法步驟

分析檢查階段的主要任務(wù)是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，組織開(kāi)展好群眾評(píng)議工作。

（一）召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)

召開(kāi)全體黨員動(dòng)員大會(huì)部署轉(zhuǎn)段工作。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

（二）開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)

1.明確會(huì)議主題。專(zhuān)題民主生活會(huì)要突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，圍繞主題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、當(dāng)前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；既要分析現(xiàn)在，又要評(píng)價(jià)過(guò)去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)；找準(zhǔn)問(wèn)題，提出對(duì)策，不能把專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)成年度的一般性民主生活會(huì)。

2.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步聽(tīng)取對(duì)學(xué)校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見(jiàn)；聽(tīng)取涉及群眾切身利益方面的意見(jiàn)；聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)。黨員個(gè)人要主動(dòng)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，摸清學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)打好基礎(chǔ)。

3.廣泛開(kāi)展相互談心活動(dòng)。要圍繞征求到的意見(jiàn)建議和查找出的突出問(wèn)題，通過(guò)談心溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭相互談心，談心活動(dòng)要做到開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既要嚴(yán)于解剖自己，又要善于幫助同志，為開(kāi)好民主生活會(huì)營(yíng)造既有利于解決問(wèn)題、又能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動(dòng)主題開(kāi)展談心交流。

4.認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。在廣泛征求意見(jiàn)和開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際深刻認(rèn)識(shí)和研究學(xué)校如何科學(xué)發(fā)展；二是認(rèn)真分析檢查存在的突出問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；三是提出今后努力方向和整改措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，要形成單獨(dú)的剖析材料，由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析。

5.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題，結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢(shì)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合黨員群眾對(duì)班子及個(gè)人提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到談問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠(chéng)懇。（專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，提前2天報(bào)告區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。）。

6.召開(kāi)組織生活會(huì)。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。會(huì)后，學(xué)校黨總支將校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況及時(shí)向區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報(bào)。

一、明確意義

分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下、從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段，是打牢學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。要求做到安排細(xì)致；嚴(yán)格程序;操作得當(dāng)，要使黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因，提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)今后努力方向，才能使整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得成效。要通過(guò)分析檢查階段工作，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，理清發(fā)展思路，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全校黨員干部要充分認(rèn)識(shí)分析檢查階段的重要性，積極參加活動(dòng)，爭(zhēng)取好的成效。

二、總體要求

在開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，影響學(xué)校和諧穩(wěn)定、有礙學(xué)生全面發(fā)展的突出問(wèn)題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀原因，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，為整改落實(shí)階段工作打好基礎(chǔ)。

三、時(shí)間安排

分析檢查階段時(shí)間為2009年11月中旬—12月15日，其中，民主生活會(huì)11月26日前完成，分析檢查報(bào)告12月3日前完成，組織群眾評(píng)議在12月7號(hào)前完成，12月15日完成階段性工作總結(jié)。

四、方法步驟

分析檢查階段的主要任務(wù)是緊緊圍繞主題，廣泛征求意見(jiàn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：統(tǒng)籌抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，組織開(kāi)展好群眾評(píng)議工作。

（一）召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)

召開(kāi)全體黨員動(dòng)員大會(huì)部署轉(zhuǎn)段工作。對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)分析檢查階段工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

（二）開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)

1.明確會(huì)議主題。專(zhuān)題民主生活會(huì)要突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊扣黨的十七大以來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，圍繞主題，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、當(dāng)前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體，又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人；既要分析現(xiàn)在，又要評(píng)價(jià)過(guò)去；既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要吸取教訓(xùn)；找準(zhǔn)問(wèn)題，提出對(duì)策，不能把專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)成年度的一般性民主生活會(huì)。

2.廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步聽(tīng)取對(duì)學(xué)校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見(jiàn)；聽(tīng)取涉及群眾切身利益方面的意見(jiàn)；聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見(jiàn)。黨員個(gè)人要主動(dòng)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，摸清學(xué)校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的狀況，找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)打好基礎(chǔ)。

3.廣泛開(kāi)展相互談心活動(dòng)。要圍繞征求到的意見(jiàn)建議和查找出的突出問(wèn)題，通過(guò)談心溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭相互談心，談心活動(dòng)要做到開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相見(jiàn)，既要嚴(yán)于解剖自己，又要善于幫助同志，為開(kāi)好民主生活會(huì)營(yíng)造既有利于解決問(wèn)題、又能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動(dòng)主題開(kāi)展談心交流。

4.認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。在廣泛征求意見(jiàn)和開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的內(nèi)容：一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際深刻認(rèn)識(shí)和研究學(xué)校如何科學(xué)發(fā)展；二是認(rèn)真分析檢查存在的突出問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；三是提出今后努力方向和整改措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)，要形成單獨(dú)的剖析材料，由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會(huì)上進(jìn)行剖析。

篇7

科技計(jì)劃項(xiàng)目是以科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以提高科技創(chuàng)新能力、解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵共性科技問(wèn)題為重點(diǎn)，由國(guó)家科技計(jì)劃安排，在一定期限內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。從科技計(jì)劃項(xiàng)目的表述中可以看出，科技計(jì)劃項(xiàng)目是屬于科研項(xiàng)目的范圍，是由國(guó)家財(cái)政支持開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)的研究項(xiàng)目，而科研項(xiàng)目不僅包括科技計(jì)劃項(xiàng)目，也包括企業(yè)、個(gè)人或團(tuán)體出資開(kāi)展的科學(xué)研究項(xiàng)目。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案就是科技計(jì)劃項(xiàng)目在立項(xiàng)、研究、驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化等全過(guò)程中形成的、應(yīng)該歸檔保存的各種類(lèi)型及載體的原始記錄。科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技計(jì)劃項(xiàng)目全生命周期的管理及時(shí)、有效的信息記錄，是科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)的依據(jù)。

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)逐年加大了對(duì)科技創(chuàng)新的扶持力度，大幅增加了每年的科技計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入。2014年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）支出達(dá)到13400億元，比2013年增加1553.4億元；R&D占GDP比重預(yù)計(jì)可達(dá)2.1%，比2013年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。按照《科技部關(guān)于下達(dá)2014年度有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知》中對(duì)2014年下達(dá)的國(guó)家級(jí)的星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃和軟科學(xué)研究計(jì)劃的立項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)，立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目共達(dá)到4136項(xiàng)。科技計(jì)劃項(xiàng)目成果資源是我國(guó)寶貴的技術(shù)資源，如何管好、用好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是科技管理部門(mén)和科技檔案部門(mén)必須解決的問(wèn)題，是重要的職責(zé)所在。

1 我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的機(jī)構(gòu)（部門(mén)）設(shè)置現(xiàn)狀

我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是依據(jù)上個(gè)世紀(jì)80年代制定的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》，這兩個(gè)都是我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家法規(guī)性文件，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理都具有約束力。從科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門(mén)和科技行政管理部門(mén)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作負(fù)有檢查職責(zé)，其管理機(jī)構(gòu)和遵遁的管理要求都是以橫向與縱向相結(jié)合形式，即科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)由本級(jí)科技主管部門(mén)主管，科技計(jì)劃項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)受上一級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。以省一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)為例，機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由省級(jí)科技主管部門(mén)上――省科技廳或省科委來(lái)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成立和人員任免，在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理業(yè)務(wù)上應(yīng)由國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)。現(xiàn)在從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或科技檔案管理機(jī)構(gòu)。原來(lái)管理科技檔案工作的國(guó)家科技部科技信息司也在1998年機(jī)構(gòu)改革中被撤銷(xiāo)了。所以現(xiàn)在的狀況是沒(méi)有國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（或科技檔案）管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)或相似的機(jī)構(gòu)也不是全國(guó)所有的省市都有，也就上海市、天津市、遼寧省、安徽省、福建省、四川省等幾個(gè)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（科技檔案）比較重視的省市成立有專(zhuān)門(mén)的科技檔案館（或科技成果資料館），市一級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)就更少了。由于沒(méi)有國(guó)家級(jí)層面的相關(guān)行業(yè)規(guī)章政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以上幾個(gè)省級(jí)科技檔案館在管理科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（包括科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案數(shù)字化工作）都處于群龍無(wú)首，各自為政的混亂狀態(tài)。總之，目前，我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案這樣重要的國(guó)家科技資源的管理機(jī)構(gòu)體系建設(shè)方面卻是很薄弱的。

1.2 科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理現(xiàn)狀

目前科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案的管理辦法仍然按照《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863）文檔材料管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》執(zhí)行，這些規(guī)范都是二三十年前的標(biāo)準(zhǔn)，已不能滿足國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的需求。從科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案歸檔情況來(lái)看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的宣傳普及檔案常識(shí)，科技主管部門(mén)和科技檔案部門(mén)相互配合，大部分的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位都能按照《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等要求，完成科技計(jì)劃項(xiàng)目的歸檔工作，將科研立項(xiàng)、研究實(shí)驗(yàn)、總結(jié)鑒定驗(yàn)收、成果和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、推廣應(yīng)用等各階段形成的相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行歸檔。但還是有一些應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案材料存有遺漏、斷續(xù)、丟失等現(xiàn)象，這與科技管理人員和科研人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)，只重視物質(zhì)形態(tài)的“硬成果”，而不重視知識(shí)形態(tài)的“軟成果”，或只重視“軟成果”中的總結(jié)性材料，而不重視原始記錄性材料有關(guān)，使得相當(dāng)一部分應(yīng)歸檔的科技計(jì)劃項(xiàng)目紙質(zhì)檔案，在其產(chǎn)生之后因沒(méi)有妥善的保存而無(wú)法收集齊全。

1.3 科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的管理現(xiàn)狀

本世紀(jì)初我國(guó)開(kāi)始科技計(jì)劃項(xiàng)目管理模式改革，2002年年初科技部啟動(dòng)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理工作，開(kāi)始建設(shè)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)。2003年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目正式開(kāi)始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)、受理，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案不僅有紙質(zhì)檔案，也有了電子檔案。實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件歸檔，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案（科研檔案）雙套制管理，成為當(dāng)今科技管理、科技研究和檔案管理人員共同面對(duì)的問(wèn)題。“十一五”（2006―2010年）期間，我國(guó)進(jìn)一步完善了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能，基本實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)、受理、評(píng)審、立項(xiàng)、任務(wù)書(shū)簽訂、中期評(píng)估、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)管理功能。由于國(guó)家科技部門(mén)沒(méi)出出臺(tái)相應(yīng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案的規(guī)范要求，所以各省級(jí)科技檔案部門(mén)從自身管理實(shí)際出發(fā)，參考國(guó)家電子檔案的相關(guān)法律法規(guī)，從2002年左右就開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目電子檔案管理理論研究與實(shí)踐探索。主要是通過(guò)課題引領(lǐng)，規(guī)范管理，積極開(kāi)展課題研究，以研究帶動(dòng)實(shí)踐科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

2 我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展趨勢(shì)

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起，特別是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來(lái)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用。我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作也將隨著我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，形成以下發(fā)展趨勢(shì)。

第一，從2013年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始實(shí)行科技報(bào)告呈交制度，由政府部門(mén)立項(xiàng)并利用國(guó)家財(cái)政全額或部分經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技報(bào)告，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須呈交，并指定政府科技情報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)收藏并提供共享服務(wù)，目前，國(guó)家科技部已在聯(lián)合多個(gè)部門(mén)研究建立中國(guó)的科技報(bào)告制度，以優(yōu)化對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目資源的積累、管理和共享，這是改進(jìn)現(xiàn)在科技管理和展示科技投入績(jī)效考評(píng)的重大舉措。科技檔案部門(mén)要適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，配合科技情報(bào)部門(mén)做好收藏和提供共享服務(wù)工作。

第二，科技計(jì)劃項(xiàng)目電子文件和數(shù)字檔案的管理成為數(shù)字化環(huán)境下科研活動(dòng)及其管理程序化決策的重要保證。在科研活動(dòng)過(guò)程及其管理活動(dòng)過(guò)程中實(shí)時(shí)開(kāi)展電子科研文件的規(guī)范化和檔案化管理，變事后滯后管理為事前前端控制，變階段性孤島系統(tǒng)管理為連貫性集成化管理與網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，建立與科技計(jì)劃項(xiàng)目活動(dòng)及其管理業(yè)務(wù)流程集成的全項(xiàng)目期和全文件生命期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，成為保障科研活動(dòng)數(shù)字信息真實(shí)性、可靠性、完整性和長(zhǎng)久可用性的基本功能要求。

第三，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理在國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)管理、成果管理與績(jī)效評(píng)估、信用管理與審計(jì)管理、學(xué)術(shù)規(guī)范治理與研究經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理等科技管理活動(dòng)中的作用越來(lái)越突出。隨著我國(guó)科研創(chuàng)新體系的建設(shè)，國(guó)家在科研與發(fā)展方向的投入越來(lái)越多，社會(huì)越來(lái)越期望國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目方面的投入產(chǎn)出及其運(yùn)營(yíng)管理能夠向社會(huì)公開(kāi)、公平、公正的科技計(jì)劃管理，需要基于證據(jù)的科技計(jì)劃項(xiàng)目治理，科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案已成為科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的重要依據(jù)、管理對(duì)象和管理手段。

3 新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的發(fā)展思路

新形勢(shì)下科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作應(yīng)從健全機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大宣傳力度、提高人員素質(zhì)、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、采用現(xiàn)代技術(shù)以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作等六個(gè)方面大力推進(jìn)。

3.1 健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)

目前作為科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理機(jī)構(gòu)的科技檔案館在體系上還不健全，沒(méi)有統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理規(guī)章和工作標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。至今還未成立國(guó)家級(jí)的科技檔案館，缺乏一整套從上至下的管理規(guī)章，同時(shí)國(guó)家對(duì)科技檔案館的性質(zhì)、工作內(nèi)容、任務(wù)要求、相對(duì)規(guī)模均無(wú)統(tǒng)一要求。已成立的部分省級(jí)科技檔案館都是按照各自的省情和工作情況自行規(guī)定規(guī)章和辦法。所以新形勢(shì)下我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作要適應(yīng)我國(guó)科技經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要就必須建立健全國(guó)家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，筆者建議，國(guó)家應(yīng)盡快成立國(guó)家科技檔案館以承擔(dān)起對(duì)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效管理，同時(shí)指導(dǎo)全國(guó)各省市的科技檔案館開(kāi)展工作。各省市建立健全省級(jí)科技檔案館，將本省市立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案統(tǒng)一管理起來(lái)，地市一級(jí)可根據(jù)條件需要相應(yīng)建立科技檔案館，無(wú)條件成立的可由省一級(jí)科技檔案館承擔(dān)起代管地市一級(jí)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的職責(zé)。如此 才保能證我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)立項(xiàng)研究的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案得以及時(shí)、完整、安全地管理。

3.2 加大宣傳力度，不斷提高社會(huì)檔案意識(shí)

①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)，建立明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查，推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的開(kāi)展。②加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的認(rèn)識(shí)，宣傳科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作和開(kāi)發(fā)利用的重要性，宣傳檔案開(kāi)發(fā)利用的方法及查閱的程序。③增強(qiáng)科研人員的檔案意識(shí)。特別要持續(xù)向科研人員廣泛深入地宣傳《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》和《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，組織他們學(xué)習(xí)相關(guān)的法律條文，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到，科研成果雖然凝聚著科研人員辛勤勞動(dòng)的汗水，因?yàn)橛袊?guó)家財(cái)力的資助，科研材料應(yīng)屬?lài)?guó)家財(cái)富，任何人不得采用不正當(dāng)手段將屬于國(guó)家和單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果據(jù)為己有、非法使用、泄露或轉(zhuǎn)讓。④科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門(mén)要提高檔案服務(wù)意識(shí)。政府信息公開(kāi)已成社會(huì)主流，檔案部門(mén)也要做好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案依申請(qǐng)公開(kāi)的準(zhǔn)備工作。

3.3 提高檔案管理人員素質(zhì)，造就復(fù)合型管理人才

針對(duì)目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案部門(mén)知識(shí)更新快，需要學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)知識(shí)多的狀況，對(duì)現(xiàn)有的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理人員的繼續(xù)教育要注意以下幾個(gè)方面：其一，注重實(shí)用性，要結(jié)合工作實(shí)際需要和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，與實(shí)際工作緊密配合，并根據(jù)不同的層次、不同的需求，按需施教，學(xué)以致用，便于實(shí)際操作，講究實(shí)效。其二，適應(yīng)崗位發(fā)展需要，拓寬知識(shí)面。學(xué)習(xí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方法，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)技能，以適應(yīng)檔案工作的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)。其三，因材施教。檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的類(lèi)型和形式方法與手段，對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案基礎(chǔ)知識(shí)和新技術(shù)、新方法的學(xué)習(xí)和掌握可因人而異，人員變動(dòng)比較頻繁的單位，需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握檔案管理工作的基本技能；檔案人員相對(duì)穩(wěn)定的單位，需要補(bǔ)充一些新技術(shù)、新方法。

3.4 加快制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

前面提到我國(guó)在科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理方面還沒(méi)有一整套規(guī)范要求和整理標(biāo)準(zhǔn)。“無(wú)規(guī)矩?zé)o以成方圓”，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的有效收集、管理和開(kāi)發(fā)利用，必須在全國(guó)推廣統(tǒng)一的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)要在工作實(shí)踐中不斷改進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的管理方式，如科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案是否可以以件歸檔？同一項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案中可否劃分不同的保管期限？卷內(nèi)目錄是否可以采用固定格式來(lái)填寫(xiě)各部分的材料內(nèi)容？等等一系列問(wèn)題，研究并統(tǒng)一了這些整理操作方面的問(wèn)題，有助于提高科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的水平和質(zhì)量。統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)科技系統(tǒng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)共享奠定基礎(chǔ)。

3.5 采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代化管理

目前科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案現(xiàn)代管理從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段，要使傳統(tǒng)的人工管理模式過(guò)渡到計(jì)算機(jī)管理模式上來(lái)，要采用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理，如縮微技術(shù)、數(shù)字掃描影像技術(shù)、OA系統(tǒng)軟件等的應(yīng)用。當(dāng)前，我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)研究驗(yàn)收都是通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行，科技檔案部門(mén)在建立科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)的同時(shí)，還必須解決科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的有效連接問(wèn)題，此外。通過(guò)采用先進(jìn)的自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)，逐步建立起一個(gè)全國(guó)范圍的、面向社會(huì)提供科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案信息服務(wù)的信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的網(wǎng)上傳遞和檔案資源的數(shù)字化管理，并具備上網(wǎng)咨詢、查閱及傳遞等檔案資源共享服務(wù)功能。

3.6 加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，開(kāi)展多形式的交流

“閉門(mén)造車(chē)”是做不好科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作的，也是跟不上時(shí)代步伐的，在當(dāng)今改革開(kāi)放和走出國(guó)門(mén)的時(shí)代大背景下為檔案工作者相互間的學(xué)習(xí)交流提供了很好的機(jī)會(huì)。

第一，要積極參加全國(guó)科技成果檔案協(xié)作網(wǎng)的活動(dòng)，讓各省市的科技計(jì)劃項(xiàng)目檔案工作者交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以充分發(fā)揮各

篇8

5.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題，結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢(shì)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，結(jié)合黨員群眾對(duì)班子及個(gè)人提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真分析存在問(wèn)題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到談問(wèn)題開(kāi)誠(chéng)布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠(chéng)懇。（專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，提前2天報(bào)告區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。）。

6.召開(kāi)組織生活會(huì)。全體黨員要按照要求，參加支部組織生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，交流思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取黨員意見(jiàn)。會(huì)后，學(xué)校黨總支將校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)情況及時(shí)向區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報(bào)。

（三）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

1.認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。在學(xué)校黨支書(shū)記孔國(guó)年的主持下，領(lǐng)導(dǎo)班子在前期學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映單位廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效；全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析主客觀原因，列出立即解決和經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題新舉措；明確本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

2.反復(fù)聽(tīng)取意見(jiàn)。分析檢查報(bào)告初步形成后，要采取多種形式進(jìn)一步征求意見(jiàn)，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總、梳理，將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議稿，并報(bào)區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。

（四）組織群眾評(píng)議

1.確定評(píng)議人員。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，合理確定參加評(píng)議的人員范圍和比例，注意體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性，要有黨員、教工和派代表，以保證評(píng)議質(zhì)量。

2.確定評(píng)議內(nèi)容。采取座談會(huì)或書(shū)面評(píng)議等方式，評(píng)議可從五個(gè)方面入手：評(píng)議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；評(píng)議查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)；評(píng)議原因分析透不透；評(píng)議發(fā)展思路清不清；評(píng)議工作措施可行不可行。

篇9

項(xiàng)目名稱(chēng)：_________

起止年限：_________

承擔(dān)單位：_________

單位地址：_________

郵編：_________

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：_________

電話：_________

為加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施與管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定，甲方——_________、乙方——項(xiàng)目承擔(dān)單位、丙方——項(xiàng)目保證單位，就有關(guān)事宜簽訂本合同。

一、_________項(xiàng)目經(jīng)_________號(hào)、_________號(hào)文批準(zhǔn)列入_________市_________年科技發(fā)展計(jì)劃正式下達(dá)。乙方必須將該項(xiàng)目的實(shí)施列入本單位工作計(jì)劃，提供項(xiàng)目執(zhí)行的所需條件，并按下列要求完成研究、開(kāi)發(fā)任務(wù)：

1．研究、開(kāi)發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)，以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

_________。

2．提交成果的形式、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

_________。

3．計(jì)劃進(jìn)度：

_________年，年度計(jì)劃內(nèi)容：_________。

_________年，年度計(jì)劃內(nèi)容：_________。

_________。

二、甲方核撥乙方科技經(jīng)費(fèi)_________萬(wàn)元，不足部分由乙方自籌解決。經(jīng)費(fèi)采取一次性或分年度撥款，計(jì)劃于：

_________年，撥款_________萬(wàn)元；

_________年，撥款_________萬(wàn)元；

_________年，撥款_________萬(wàn)元。

三、合同簽訂后，由市財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥給乙方；由各市（縣）、區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目，市財(cái)政局將向縣級(jí)財(cái)政局下達(dá)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

四、乙方應(yīng)落實(shí)自籌項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以項(xiàng)目為核算對(duì)象進(jìn)行單獨(dú)核算，按科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，并必須于每年12月前向甲、丙方提交年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和下一年度計(jì)劃實(shí)施方案。

五、丙方應(yīng)將本項(xiàng)目列入本地或本系統(tǒng)的科技發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行管理，監(jiān)督檢查并保證合同條款的執(zhí)行，協(xié)助解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。市本級(jí)行政、事業(yè)單位所承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算和監(jiān)督，主管局財(cái)務(wù)扎口管理。

六、在合同執(zhí)行過(guò)程中，任何一方不得擅自修改合同內(nèi)容，如確需要修改，應(yīng)由甲、乙、丙三方共同商定，在修改條款上經(jīng)三方簽章或重新簽訂合同方能生效。

七、甲方中途無(wú)故撤銷(xiāo)或不履行合同時(shí)，所撥經(jīng)費(fèi)不得追回，乙方如無(wú)正常理由不履行合同，或非不可抗拒的客觀原因，致使合同無(wú)法執(zhí)行時(shí)，甲方有權(quán)追回所撥經(jīng)費(fèi)。

八、甲、乙、丙各方對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料負(fù)有保密責(zé)任。

九、本合同文本一式四份，其中甲乙丙三方各一份，財(cái)政局一份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________　法定代表人（簽字）：_________

處室負(fù)責(zé)人（簽字）：_________　課題負(fù)責(zé)人（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

丙方（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________

篇10

一、上半年工作完成情況

2009年我處共有12項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)，目前已完成4項(xiàng)，其它8項(xiàng)正在完成中。

（一）已完成的4項(xiàng)工作 2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點(diǎn)林業(yè)科技支撐項(xiàng)目的實(shí)施工作，新建安陽(yáng)、長(zhǎng)葛、平橋等3個(gè)省級(jí)林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點(diǎn)林業(yè)工程類(lèi)別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟(jì)源、陜縣等9個(gè)科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對(duì)我省xx年以來(lái)承擔(dān)的6個(gè)科技支撐項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，并向國(guó)家林業(yè)局提交了項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。按照年度工作目標(biāo)，督促18個(gè)省轄市、6個(gè)擴(kuò)權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。 4、開(kāi)展了 “河南省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專(zhuān)家深入到林州、濟(jì)源、新縣、西峽等地對(duì)黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)座談?dòng)懻摵头治觯殉醪叫纬闪苏{(diào)研報(bào)告。

（二）正在開(kāi)展的8項(xiàng)工作 2、切實(shí)抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 項(xiàng)；新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。

3、認(rèn)真組織實(shí)施好林業(yè)科技“3386”計(jì)劃，重點(diǎn)抓了科研、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、科普等工作。組織“948”項(xiàng)目中期評(píng)估1項(xiàng)，申請(qǐng)驗(yàn)收國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目1 項(xiàng);新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局“948”項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資150萬(wàn)元。

4、認(rèn)真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)林業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收關(guān)，進(jìn)一步完善管理辦法。

5、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務(wù)。本著公開(kāi)、公正、公平的原則，在科技成果評(píng)定、資金分配、項(xiàng)目推薦等方面，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。

6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學(xué)技術(shù)處相關(guān)欄目?jī)?nèi)容的更新工作，達(dá)到每月至少更新2次以上。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織參加政治學(xué)習(xí)，制定了《科學(xué)技術(shù)處2009年廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實(shí)。

8、認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施 2、認(rèn)真做好林業(yè)科學(xué)研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展順利，取得了2項(xiàng)科技成果。新?tīng)?zhēng)取國(guó)家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項(xiàng)目3項(xiàng)，新?tīng)?zhēng)取2009年度省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目6項(xiàng)。新組建一個(gè)“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，使廳級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到3個(gè)。