領導視察范文
時間:2023-03-27 01:01:07
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篇1
這次全市旅游項目建設情況視察,是市政協(xié)今年的一項重點視察活動。我們利用一上午時間,實地察看了榮成的歡樂家園、金石灣書畫城、成山林場,環(huán)翠區(qū)鳳凰濕地公園、開心農(nóng)場和經(jīng)區(qū)安然納米國際大酒店等6個旅游建設項目,直觀了解感受了全市旅游項目建設情況。市旅游局于勝濤局長全面介紹了我市旅游業(yè)發(fā)展情況,既有旅游項目規(guī)劃建設的情況,又有相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的情況,既有提升旅游品牌的情況,又有旅游目的地建設的情況,既有現(xiàn)狀與問題分析,又有下一步的措施打算等,思路清晰,信息量大,事實準確,客觀實在。幾位常委和委員圍繞旅游業(yè)發(fā)展談感受、提建議、講對策,評價公道,分析客觀,意見中肯,很值得參考借鑒。總之,這次視察組織周密,形式靈活,效果很好。在此,我代表市政協(xié),對市旅游局及有關單位的積極支持與配合,表示衷心的感謝!
從與委員的交談和發(fā)言中可以看出,這次視察對大家觸動很大,普遍的感覺有“三開”:一是開眼。全市規(guī)劃建設了48個旅游重點項目,總投資567億元。這些項目不僅投資大、氣勢大,而且特色多、亮點多,對于豐富我市旅游業(yè)內(nèi)涵、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局作用明顯。今天看到的鳳凰濕地公園、開心農(nóng)場、成山林場等項目,雖然規(guī)模不是很大,但都體現(xiàn)了生態(tài)游、“紅色游”、度假游等休閑旅游的新動向,開發(fā)理念別具匠心,開辟了休閑度假新去處。總投資3億元的安然納米國際大酒店,是經(jīng)區(qū)第一家五星級賓館和又一標志性建筑,酒店內(nèi)1800多平方米的生態(tài)園和2000多平方米的預應力采光頂更是目前國內(nèi)之最。這些新項目、好項目,是我市旅游業(yè)轉方式調(diào)結構的新成果,讓人看了耳目一新。二是開智。發(fā)展旅游業(yè),我市既抓大項目、大投入,同時注重旅游業(yè)與城市建設、文化建設、生態(tài)建設的銜接與融合,把城市作為一個大的旅游景區(qū)來規(guī)劃運作,全力構建大旅游、大市場。在這一思路指導下,旅游業(yè)鏈條越拉越長,服務功能越來越強,旅游品牌越擦越亮,旅游市場越做越大,經(jīng)濟效益越來越火,體現(xiàn)出我市旅游業(yè)發(fā)展的大手筆、大智慧,讓人心智大開,深受啟發(fā)。三是開心。規(guī)劃開發(fā)中的雙島灣、九龍灣等休閑旅游度假區(qū),與榮成好運角、文登南海新區(qū)、山等旅游示范區(qū)遙相呼應,將有力拉動濱海旅游業(yè)上檔升級。正在開發(fā)建設的溫泉、海水熱療、海上運動、葡萄酒莊等高端旅游產(chǎn)品,將有利于破解旅游受季節(jié)限制的瓶頸,提升旅游業(yè)核心競爭力,使真正成為人們心儀、向往的旅游目的地。
我市旅游業(yè)之所以能快速發(fā)展、成效顯著,主要得益于三個重要因素:一是市委市政府高度重視、大力推動。市委、市政府把旅游業(yè)放在全市發(fā)展大局中來定位和統(tǒng)籌,召開了全市旅游業(yè)發(fā)展大會,出臺了《進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,設立了旅游業(yè)發(fā)展專項資金,將旅游列入重點工作目標績效考核,形成了推動旅游業(yè)發(fā)展的組織領導體系、政策支撐體系和資金投入體系,有力推動了旅游業(yè)快速發(fā)展。二是全社會各方面熱情高漲、全力投入。發(fā)展旅游業(yè)不僅成為“共識”,而且成為一種社會共同行動,全社會辦旅游的積極性空前高漲,政府抓旅游、企業(yè)辦旅游、農(nóng)村辦旅游、家庭辦旅游、個人搞旅游蔚成風氣。一大批工、商、農(nóng)字號大企業(yè)紛紛投入巨資搞旅游項目,一大批鎮(zhèn)村成為旅游強鎮(zhèn)、特色村和農(nóng)業(yè)旅游示范點,從櫻桃節(jié)到溫泉節(jié),從海島游到農(nóng)家樂,從度假村到生態(tài)園,全市旅游項目開發(fā)到處開花,方興未艾。三是市旅游局發(fā)展理念超前、工作主動高效。我市旅游業(yè)起點較高,今年以來又取得這么多可喜成績,這與市旅游局領導班子和干部職工的辛勤努力密不可分,凝結著大家的智慧、心血與汗水。今天的視察更讓我們感受到,市旅游局有一個團結創(chuàng)新、求真務實的領導班子,保持了超前的發(fā)展理念和強烈的進取意識;有一個心齊勁足、甘于奉獻的干部職工群體,是一支拉得出、沖得上、打得贏的過硬隊伍。從你們身上,看到了人不松勁、不懈怠的奮斗精神,看到了旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的美好前景。
以上大家談到,旅游業(yè)發(fā)展正處在一個新的重大戰(zhàn)略機遇期。進入21世紀以來,世界旅游業(yè)已超過石油業(yè)和汽車業(yè),成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),也是最大的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。全世界每10美元的GDP中,就有1美元來自于旅游業(yè);旅游業(yè)每投資1美元,就能帶動相關產(chǎn)業(yè)增收5美元左右;旅游業(yè)每直接就業(yè)1人,就可帶動間接就業(yè)5—6人;旅游業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”六大要素直接涉及14個產(chǎn)業(yè),間接影響47個行業(yè),幾乎覆蓋了從傳統(tǒng)服務業(yè)到現(xiàn)代服務業(yè)的所有行業(yè)和門類。據(jù)國際旅游聯(lián)合會預測,到2020年,全世界旅游人數(shù)將達到16億人次,旅游相關消費超過2萬億歐元,充分表明旅游業(yè)市場巨大、前景廣闊、商機無限。去年我國旅游業(yè)總收入占GDP的比重為5%,北京、深圳的這個比重分別是20%、14%,青島、煙臺的比重分別是10.2%、7.6%,我市這一比重達到11.3%,十分天下有其一,是名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。
市委、市政府確定,要把旅游業(yè)作為全市國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)來培植和發(fā)展,重點打造四大特色旅游體系:一是千公里海岸沿線景區(qū)的濱海觀光旅游;二是集溫泉洗浴、養(yǎng)生、療養(yǎng)、美容等為一體的溫泉養(yǎng)生旅游;三是由城市旅游項目、休閑度假基地及城郊游、鎮(zhèn)村游等構成的休閑度假旅游;四是以帆船、游艇、海上垂釣、沙灘運動等為代表的新興高端旅游。我們相信,有目前良好的產(chǎn)業(yè)基礎,加之所具有的經(jīng)濟比較發(fā)達、對外開放領先、交通便捷通暢、海陸資源豐富等優(yōu)勢,完全有條件有能力早日建成國內(nèi)一流、世界知名的海濱休閑旅游目的地,成為名副其實的“藍色休閑之都、世界宜居城市”。從旅游產(chǎn)業(yè)基礎與發(fā)展前景看,我認為,實現(xiàn)旅游業(yè)更好更快發(fā)展,重點應作好“三篇文章”。
第一,作好“文旅融合”這篇文章。最近召開的黨的十七屆六中全會發(fā)出了建設社會主義文化強國的動員令,提出了文化與旅游互融共贏的課題,強調(diào)“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用”。文化與旅游的聯(lián)系密不可分。文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體;旅游為文化增添活力,文化使旅游充滿魅力。一次難忘的旅游,必定是一次文化之旅、精神之旅。傳統(tǒng)的觀光型風景即使再漂亮,看上一兩次就不會再來了。只有不斷增加文化元素,豐富文化含量,旅游才能充滿魅力和吸引力,使游客來了不想走,走了常回首,感到有看頭、有說頭、有吃頭、有玩頭、有買頭、常回頭。搞好“文旅融合”,應抓好三個環(huán)節(jié):一是抓規(guī)劃銜接,建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃共編、政策共享、市場共推、品牌共建、互為支撐、互為促進的良性發(fā)展機制;二是抓文化發(fā)掘,將的海洋文化、歷史文化、民俗文化、生態(tài)文化和時尚文化等融入旅游業(yè),讓地下的東西走上來、書本的東西走出來、死的東西活起來、靜的東西動起來,為旅游業(yè)注入鮮活而持久的生命力;三是抓業(yè)態(tài)融合,積極推動演藝業(yè)、影視業(yè)、新聞出版業(yè)、民間工藝品業(yè)等與旅游業(yè)的深度融合,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)互利共贏。
第二,作好“打造精品”這篇文章。品牌精品是旅游業(yè)競爭的制勝法寶。北京的故宮長城、香港的迪斯尼樂園、廣西的桂林山水、四川的九寨溝等都是帶動當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“金字招牌”。所謂精品,一是精在特色上。越是民族的,越是世界的;越具特色的,越有吸引力。的資源優(yōu)勢是海、島、泉、氣候等等,要把握這些優(yōu)勢,整合力量,精心包裝,打造特色鮮明、品質優(yōu)異、吸引力強的旅游精品。重點是作好“海”的文章,把觀海景、吃海鮮、洗海澡、購海產(chǎn)以及海上運動等聯(lián)珠成串,深度開發(fā),形成旅游的最大特色品牌,吸引八方游客紛至沓來。今年有2.9萬名俄羅斯游客慕名來避暑度假,平均逗留15天,每天人均消費245美元,總計超過1億美元,旅游效益相當可觀。二是精在新穎上。旅游業(yè)本質上是創(chuàng)意經(jīng)濟,資源有限創(chuàng)意無限。要注重以新理念、新思路,規(guī)劃發(fā)展高端旅游產(chǎn)品,作好“無中生有、有中生好、好中生優(yōu)、優(yōu)中生特”的文章。比如溫泉在膠東富甲一方,要堅持以新理念引領溫泉開發(fā),探索“溫泉+特色景區(qū)”、“溫泉+會議休閑”、“溫泉+康復療養(yǎng)”、“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”等多種開發(fā)模式,拉長溫泉旅游產(chǎn)業(yè)鏈。對帆船、游艇、酒莊等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)也應如此。三是精在服務上。旅游業(yè)競爭,一定意義上說是服務的競爭。要堅持以人為本,進一步加強市場監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為,努力把服務做精、做細、做到位,保證游客在“吃得可口、住得舒適、行得方便、游得有趣、購得實惠、玩得開心”。
篇2
同志們:
我們這次視察,實地看了市車管所、市交警指揮中心,聽取交警支隊近年來貫徹落實《道路交通安全法》情況匯報,各位委員也都發(fā)表了很好得意見。
公安交警部門近年來在深入貫徹落實《道路交通安全法》方面下了很大的功夫,取得了明顯的成效。一是高度重視,全面推進了交通法的貫徹執(zhí)行。從市公安局到市交警支隊,各級領導都把道路交通安全管理工作擺上重要位置,認真調(diào)查研究,精心謀劃部署,身體力行督導,針對新形勢下交通管理出現(xiàn)的新情況、新問題,研究對策和措施,交通工作邁上了新的臺階。二是持續(xù)開展交通整治,有效凈化了路面秩序。通過實行機關民警全員站高峰,崗勤民警動態(tài)執(zhí)勤,異地易崗機動警力巡面,增設夜崗加大路面管控等多項措施,查處了一大批車輛和行人交通違法行為,起到了強有力的震懾和警示作用。三是注重完善交通安全設施,優(yōu)化了道路通行環(huán)境。投資900萬元,重新對部分信號燈進行科學配時,對交通設施進行升級改造,完善了智能化交通管理系統(tǒng),積極爭取政府撥資900余萬元,對轄區(qū)的道路設施進行全面建設和更新,使全市交通設施更加規(guī)范、完善。四是強化源頭管理,道路交通事故得到有效預防和遏制。通過采取簽訂暑期交通安全責任狀、實行重點車輛和駕駛人核查制度、客貨運車輛安全運行卡制度,加強重點車輛管控等措施,有效預防和壓減道路交通事故。五是堅持打造民生警務,進一步構建了警民和諧關系。研究出臺了小型汽車(進口機動車除外)就近辦理注冊登記業(yè)務、小型汽車駕駛證社會直考、下放機動車通行證核發(fā)權限、對10種輕微違法行為不予處罰等十二條便民利民措施,受到群眾歡迎。六是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤,提升了交警隊伍的整體素質。通過大力開展了一系列執(zhí)法教育和技能培訓,使民警的政治素養(yǎng),業(yè)務水平、執(zhí)勤藝術等得到提高。廣大交警戰(zhàn)高溫,斗酷暑,頂風雪,不怕苦,不怕累,出色完成了年足球賽等重大交通警衛(wèi)任務,充分證明了交警隊伍是一支思想過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的隊伍。
道路交通安全暢通是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到建設、交通、城管、規(guī)劃等政府多個部門的密切配合,對于匯報中反映涉及其他部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的問題,政協(xié)將積極向有關部門反映情況,建議在管理體制、人員編制、資金投入、綜合治理等方面給予解決。屬于交警自身的問題,以及委員通過提案、社情民意中反映的問題,望你們認真研究措施,能解決的要盡快解決。
下面就交警部門的工作,提幾點希望:一是要進一步加大貫徹落實交通法力度。貫徹落實交通法雖然取得了較好成績,但隨著機動車輛的迅速增多,對交警的執(zhí)法水平要求越來越高,希望你們對此要有清醒地認識,要提前做好謀劃,認真研究新情況,積極破解新問題,把貫徹落實交通法工作做得更好。二是要認真處理好罰與教的關系。罰是手段,教育是目的,執(zhí)法雖具有強制性,但要一定要教育在先,不能冷冰冰的。對于無證駕駛、酒后開車、闖紅燈等嚴重交通違法行為必須嚴管處罰,對輕微違法的要注意人性化,以批評教育為主。三是要繼續(xù)抓好科學管理,確保安全暢通。我市的交通體系很脆弱,堵點、亂點較多,要深入調(diào)研,找準癥結,在力所能及范圍內(nèi)有針對性地、科學地開展秩序管理工作,確保道路安全、有序、暢通。四是要堅持規(guī)范執(zhí)法,做到風清氣正。要認真抓好干警的教育培訓,抓好執(zhí)法考核,充分利用“日清”管核手段,疏導好民警的情緒,振奮精神,全力開展好交通管理工作,充分展示交警的良好社會形象。五是要抓緊抓好治理酒后駕車活動,爭取更大成效。目前這項工作雖然已經(jīng)取得了階段性成果,但要真正治理好酒后駕車行為,還任重道遠。既要抓好集中治理活動,又要善始善終的長期抓下去,只有這樣才能真正把酒后駕車行為治理好。
篇3
今天,我們組織了對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的重點視察。按照日程安排,上午,我們實地考察了文登市健悅肉食品有限公司、家家悅宋村農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、都樂食品蔬菜種植基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,聽取了文登市政府曲市長和市農(nóng)業(yè)局于開祿局長的綜合情況匯報,剛才部分委員圍繞進一步推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提出了各自的看法和建議。總的看,這次視察很成功,幾個考察點的典型性、代表性都很強,兩個情況匯報既客觀全面,又深刻透徹,幾位委員的發(fā)言有新意、有價值。所見所聞,令人倍感振奮,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。
近幾年,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作進展很快、成效很大,走了全省的前列,這跟各級各部門的大力推動密不可分。有四點深刻感受:一是各級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度越來越高。都把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要著力點來抓,在機構設置、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策扶持、資金安排等方面予以傾斜,這為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠保障。二是各級抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路越來越清。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這條主線,大力發(fā)展優(yōu)質、綠色、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè),加強標準化生產(chǎn)基地和農(nóng)民專業(yè)合作社建設,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成了各種優(yōu)勢相互補充、各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)、各方利益共同提高的生產(chǎn)格局。三是各級抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的措施越來越實。圍繞夯實產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎、增強龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的拉動力和暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道等工作重點,不斷完善措施,深化服務。作為全市農(nóng)業(yè)綜合服務部門,近年來,市農(nóng)業(yè)局在培植特色產(chǎn)業(yè)、加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、發(fā)展專業(yè)合作社、完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系等方面,做了大量扎實有效的工作,可謂盡心盡智、盡職盡責。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作能有今天這么一個好局面,與他們的辛苦努力分不開。四是龍頭企業(yè)的帶動作用越來越大。培植一個龍頭,帶起一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。我們今天視察的宋村鎮(zhèn),蔬菜種植本來就有基礎,隨著家家悅集團等龍頭企業(yè)的強勢介入和一批蔬菜專業(yè)合作社的蓬勃興起,其生產(chǎn)規(guī)模、質量以及市場占有率又提升到了一個新的層次。文登市的無公害蔬菜、皮草、生豬、奶業(yè)、肉食雞、水產(chǎn)品生產(chǎn)及加工、出口花生、優(yōu)質水果、西洋參等9大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),每一個產(chǎn)業(yè)都有一批龍頭企業(yè)在牽引、在帶動。可以說,這些龍頭企業(yè)在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、帶動農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是發(fā)展的必然,是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀要求。我們體會,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開辟的是一條千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場有效對接的重要途徑,聯(lián)結的是一條農(nóng)民利益與各類經(jīng)濟組織利益相互支撐的重要紐帶,架起的是一條城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間成功融合的重要橋梁。我市人均資源占有量少,土地承載能力低,又毗鄰日韓國際市場,走優(yōu)質高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,符合科學發(fā)展觀的要求,符合我市市情。當前,我市經(jīng)濟已進入新的發(fā)展階段,全面落實市委、市政府關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施,全力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展、新突破,對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進社會主義新農(nóng)村建設,具有特殊的重要意義。我們應站在全局的高度,充分認識推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大意義,切實增強責任感、緊迫感,發(fā)揮好職能作用,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獻計出力。下面,結合這次視察和平時了解到的情況,談幾點意見,供同志們參考。具體說,就是應當努力在三個方面尋求新突破:
一、在壯大龍頭企業(yè)上尋求新突破
龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中扮演的是牽一發(fā)而動全身的重要角色。近幾年,我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展很快,三年增加了一倍多,帶動作用十分明顯。從調(diào)查的情況看,也存在著一些亟待解決的問題,突出表現(xiàn)在:一是整體數(shù)量偏少。濰坊市年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)有1255家,煙臺市有602家,我市僅為288家,相差很大。二是個體規(guī)模偏小。目前我市年銷售收入過億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有98家,比濰坊市少123家,比煙臺市少57家,其中年銷售收入過50億元的龍頭企業(yè),濰坊市和煙臺市分別為6家、1家,我市1家也沒有。三是發(fā)展水平偏低。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率為90%以上,我國今年將達到60%,而我市的這一比率據(jù)估算僅為40%到50%左右。以上三組數(shù)據(jù),可以看到我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的差距,也可以找到我們的努力方向,那就是培育壯大龍頭企業(yè),擴大發(fā)展規(guī)模,提高發(fā)展質量。一是擴大龍頭企業(yè)數(shù)量。立足我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,結合藍色經(jīng)濟區(qū)建設布局,在搞好規(guī)劃、論證的基礎上,鼓勵引導工業(yè)、流通等領域的經(jīng)濟實體以及外來資本、民間資本投身全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,開辟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,建樹農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)績,催生出更多的農(nóng)字號龍頭企業(yè),形成多種產(chǎn)業(yè)、多種資本竟相投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展格局。二是擴大龍頭企業(yè)規(guī)模。引導企業(yè)瞄準國際、國內(nèi)兩個市場,市內(nèi)、國內(nèi)、國外三個領域的資源,大手筆投入,大氣勢建設,大膽略經(jīng)營,打造航母級的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。扶持、鼓勵龍頭企業(yè)千方百計融大資、攀高枝,想方設法擴大自身規(guī)模。加強龍頭企業(yè)的運行監(jiān)測,實行嚴格的動態(tài)管理,及時幫助解決膨脹發(fā)展過程中遇到的實際困難和問題。在各類扶持資金的使用安排上,重點考慮企業(yè)在本地建立基地的規(guī)模、帶動農(nóng)戶的多少和促進農(nóng)民增收的貢獻度等,切實把對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收帶動能力強、作用大的企業(yè)扶優(yōu)扶大。三是提高龍頭企業(yè)發(fā)展質量。以市場為導向,以自主創(chuàng)新為第一動力,不斷提高龍頭企業(yè)研發(fā)農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新產(chǎn)品的能力和水平。通過貸款貼息,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提升技術裝備水平,鼓勵引導他們與大專院校、科研機構開展交流合作,共建研發(fā)機構,對關鍵技術進行聯(lián)合攻關,促進企業(yè)科技水平、產(chǎn)品科技含量不斷提高。
二、在做大品牌上尋求新突破
品牌就是價值。品牌越響,價值越高。去年12月,農(nóng)業(yè)部信息中心對全國600多個主要品牌農(nóng)產(chǎn)品進行價值評估,“寒地黑土”以115.95億元的品牌價值高居榜首。我省的“煙臺蘋果”品牌價值80.97億元,排第3位,居水果類首位,“煙臺大櫻桃”以18.19億元的品牌價值位居水果類第10位。大家非常熟悉的“蒼山大蒜”、“章丘大蔥”分別以47.43億元、22.74億元的品牌價值,位居第7位和第26位。這些品牌,對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動作用十分明顯。以“蒼山大蒜”為例,目前蒼山縣圍繞大蒜產(chǎn)業(yè),已建起359家加工企業(yè)、287座恒溫庫,年儲藏加工能力100多萬噸,形成了保鮮蒜頭、蒜薹、蒜粉、蒜粒、蒜片、蒜油、蒜水飲料、蒜鹽、蒜醬、蒜汁、白糖蒜、速凍蒜泥、大蒜營養(yǎng)液、飼料添加劑預混劑等系列蒜產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高,蒼山縣由此也成為名副其實的“大蒜之鄉(xiāng)”。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市,是全國重要的花生、水果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)基地,也是全國最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)基地,海帶、海參的年產(chǎn)量均占到全國總產(chǎn)量的40%以上,對蝦、牡蠣等海產(chǎn)品的產(chǎn)量在全國所占的比例也非常高。我們應利用好、開發(fā)好這些資源,采取得力措施,進一步打造市場競爭力強、輔射帶動作用大、產(chǎn)品美譽度高的農(nóng)業(yè)品牌。一是走品牌化發(fā)展道路。堅持把品牌戰(zhàn)略作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,切實加大扶持力度,引導生產(chǎn)經(jīng)營者把農(nóng)產(chǎn)品品牌、地域形象品牌和企業(yè)商標品牌三者有機結合起來,相互推動,相互促進,全面提高。二是精心培育品牌。加強質量安全管理,推行標準化生產(chǎn),發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,培育優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)的初級農(nóng)產(chǎn)品,開發(fā)品種多樣、適銷對路、附加值高的加工產(chǎn)品,以質量塑造品牌,以品牌提升效益。三是積極開展商標注冊和品牌認證工作。引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人等生產(chǎn)經(jīng)營主體,積極注冊農(nóng)產(chǎn)品商標。全市各級農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、畜牧、林業(yè)、工商等部門,應積極做好品牌農(nóng)產(chǎn)品的推薦、申報等工作,爭取涌現(xiàn)出更多的國家地理標志產(chǎn)品和涉農(nóng)馳名商標、著名商標。四是不斷擴大品牌影響力。通過新聞宣傳、廣告宣傳、產(chǎn)品推介等多種形式,全方位、多角度地宣傳我市的農(nóng)業(yè)品牌,全面叫響“蘋果”、“大花生”、“無花果”、“西洋參”、“海帶”、“刺參”等具有區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)品。應圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品,建設一批在國內(nèi)外有影響力的大市場,把全國各地乃至全球的同類農(nóng)產(chǎn)品匯聚到,再從發(fā)散到各地,以大市場鍛造大品牌,推動大發(fā)展。
三、在優(yōu)化服務上尋求新突破
篇4
一、加強團結,努力營造加快發(fā)展的良好氛圍
陳市長調(diào)研后,我鎮(zhèn)高度重視,馬上召開黨委擴大會和鎮(zhèn)機關全體干部職工專題會,由鎮(zhèn)黨委書記主持與會人員認真學習陳市長現(xiàn)場辦公會精神,并通過駐村(社區(qū))領導和工作隊長及時將陳市長的指示傳達到各村(社區(qū)),征求意見,共謀發(fā)展。鎮(zhèn)主要領導也及時深入到市鎮(zhèn)直單位、商會、老協(xié)會、僑聯(lián)等單位傳達陳市長現(xiàn)場辦公會精神,并積極走訪籍各級人大、政協(xié)代表,廣泛征求社會各界對加快發(fā)展的意見和建議。陳市長的重要指示使我鎮(zhèn)廣大干部群眾更加明確了加快發(fā)展的工作思路,鼓舞了發(fā)展的信心,鼓足了發(fā)展的干勁,上下擰成了一股繩。
二、分工負責,認真抓好第三季度經(jīng)濟工作
鎮(zhèn)黨委政府把這次陳市長的現(xiàn)場辦公會作為進一步加快經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的契機,黨政領導班子對各項工作目標再具體、再細化、再明確,進一步落實書記、鎮(zhèn)長親自抓,負總責,分管領導具體抓的工作機制,確保各項工作的推進和落實。
在具體實施上,首先,針對吳忍川跳樓自殺一事的所帶來的負面影響,鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)通過各種渠道勸服吳忍川家屬、親屬及其好友,妥善處理好此事。其次,強調(diào)抓好經(jīng)濟工作,我鎮(zhèn)進一步加大了招商引資的力度,加快工業(yè)化的進程,通過推進項目落地,特別是引進高新技術企業(yè)入園,提高企業(yè)服務質量,擴大稅基,涵養(yǎng)稅源來增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,力爭按時序進度完成目標任務。
目前,鎮(zhèn)區(qū)防洪堤二期工程C3標已于8月4日完工驗收,單位工程質量合格;揚西大橋至8月份已完成工程造價100萬元,其中完成打孔樁34支,橋柱12支,橋臺2個;洪濱大橋已完成了初步設計和地質勘查;對于省道307復線(—洛江)的線路走向,我鎮(zhèn)正積極和市交通局配合工作,上報至省交通廳,力爭對我們最有力的方案;鎮(zhèn)區(qū)三期改造工程項目已于今年4月15日向南安市規(guī)劃建設局上報工程立項申請報告,我鎮(zhèn)將在尊重大多數(shù)群眾意愿的情況下,依法依規(guī)進行;果蔬批發(fā)市場建設方面,我鎮(zhèn)在7月23日專門召開由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表等多方參加的協(xié)調(diào)會,廣泛征求各方意見,現(xiàn)已完成70畝土地的丈量計劃,正在進行征地補償?shù)那捌跍蕚涔ぷ鳌T谡猩桃Y方面,總投資4000萬元,占地150畝的印尼木地板項目已開始丈量土地;企業(yè)發(fā)展方面,針對限電對企業(yè)生產(chǎn)的制約,鎮(zhèn)企業(yè)服務中心積極協(xié)調(diào),合理分配,努力克服不利影響,同時注重培植制鞋、化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)和扶持明星企業(yè)、骨干企業(yè),引導、鼓勵企業(yè)加強技術改造,抓好增資擴營。今年來,等企業(yè)投入再生產(chǎn)資金1300多萬元,購置土地、擴建廠房和引進先進機械設備,企業(yè)規(guī)模上了一個新臺階。
三、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進社會各項事業(yè)全面進步
篇5
全面完成“十一五”計劃,全市上下認真貫徹落實中央十七屆五中全會、全市災后恢復重建現(xiàn)場會暨深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略會議精神。積極謀劃“十二五”規(guī)劃,奮力奪取災后恢復重建新勝利和實現(xiàn)今年各項目標任務的關鍵時期,市委市政府召開全市園區(qū)建設檢查匯報會,具有十分重要的意義。會議的主要任務是通報全市園區(qū)建設檢查情況,安排下一階段全市園區(qū)建設工作。前面各縣區(qū)匯報了今年園區(qū)建設工作進展,洪培同志通報了全市園區(qū)建設檢查情況,特別是對近年來園區(qū)建設進行了系統(tǒng)總結、點評,提出了下一步工作安排,講了很好的體會和二點建議,這是十多年農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗的積累,值得大家認真思考,加以落實。總體上看,新建園區(qū)加快推進,已建園區(qū)不斷提升,各地認識到位,領導到位,措施到位,規(guī)劃好,發(fā)展好,效果好,可謂已經(jīng)出現(xiàn)百舸爭流,千帆競發(fā)的態(tài)勢。下面,就全市園區(qū)建設工作講幾點意見。
一、肯定成果。堅持推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設不動搖
市委、市政府的堅強領導下,全市上下繼續(xù)強力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,邁出了新步伐,取得了新成效,實現(xiàn)了新突破,全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設總體上已經(jīng)由探索起步階段進展到繼續(xù)發(fā)展階段,呈現(xiàn)競相發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好勢頭。最近,全市災后恢復重建現(xiàn)場會觀賞了利州大石、朝天羊木、蒼溪三井、元壩平樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),與會領導、代表對園區(qū)建設效果給予了充分肯定和高度評價。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)展現(xiàn)的強大生命力得到干部群眾的廣泛認可,贏得了普遍贊譽。經(jīng)過三年來的探索,市初步走出了一條山區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,樹立了一批“可看、可學、有效益”典型。毫不夸張地說,市農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設和實踐,今年以來。已經(jīng)在改造激進農(nóng)業(yè)、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮了積極的作用。具體表示在以下幾個方面:
(一)探索了適應山區(qū)特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。土地零散、環(huán)境不一、地貌多樣、資源分散一直是山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙。順應自然,整合資源,確立了適應山區(qū)特點的建園區(qū)帶基地、興產(chǎn)業(yè)促增收”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展路子,探索了多園一業(yè)、塊狀覆蓋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設模式。這一路子和模式,既適合山區(qū)地理、氣候等自然條件差異明顯,土地、資金、技術等農(nóng)業(yè)資源集中度低的特點,又適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的要求,有利于合理構建企業(yè)、專合組織、農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)贏利三者統(tǒng)一。這一路子是多年來我市農(nóng)業(yè)工作發(fā)展經(jīng)驗和教訓的總結,集體智慧的結晶,市農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、理念的大轉變,農(nóng)業(yè)增長方式的大轉變,抓農(nóng)村工作方式、方法的大轉變。
(二)推進了農(nóng)業(yè)基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的逐步改善。農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的首要任務是基礎設施改善。通過幾年的發(fā)展。把一大批農(nóng)田建成了田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、土肥沃、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良”規(guī)范化農(nóng)田,極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。由于在推進園區(qū)建設中,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、新村建設、觀光旅游相結合,促進了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大改觀。依照“一個園區(qū)就是一個觀光景區(qū)”建設理念,各地把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。局部縣區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按AAA級景區(qū)打造,園區(qū)建設有效拓展了農(nóng)業(yè)功能,帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)加大了對農(nóng)業(yè)的資金整合投入力度。現(xiàn)代化的園區(qū)必需有多元化的投入相配套。全市各地為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。把土地整理、農(nóng)綜開發(fā)、以工代賑、扶貧、新村建設、鄉(xiāng)村道路建設等國家項目打捆使用,集中投入園區(qū),激勵了企業(yè)投入,帶動了農(nóng)戶投入,形成了以國家項目資金為導向,企業(yè)、業(yè)主和農(nóng)民投入為主體的多元化投入機制。改變了過去因投入分散造成的有投入,投入不大,有效果,效果不好的狀況。核心示范區(qū)依照畝平投入不低于1萬元,其中國家項目投入不低于5000元的規(guī)范整合資金,加大投入。啟動建設的31個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已整合各類項目資金13.2億元,整合社會資金15億元。市縣兩級財政投入2.8億元。
(四)提高了農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)園區(qū)的成敗關鍵在于先進科技的武裝水平。尋求科技對生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的支撐,園區(qū)聯(lián)合大專院校開展科技研發(fā)、推廣。目前全市大多數(shù)農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了產(chǎn)學研相結合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣體系,試驗、引進、示范了一大批新品種、新技術,配套、組裝、集成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術。川農(nóng)大、省自然科學研究院、中茶所等分別在獼猴桃、茶葉、食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了專家大院、科研所。已建的31個園區(qū)引進、示范、推廣新品種200多個,新技術50多項。先進農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)的推廣應用,有效地促進了農(nóng)科教結合,提高了農(nóng)民素質和科技應用能力,從而使園區(qū)逐步成為現(xiàn)代科技的孵化器、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、培育現(xiàn)代農(nóng)民的主陣地。
(五)初步建立了市場化運作機制。園區(qū)的生命力。運用管理工業(yè)的先進理念,實現(xiàn)企業(yè)化運作。各地依照政府扶持、部門支持、企業(yè)運作的思路,積極探索園區(qū)的經(jīng)營管理方法和模式,構筑市場化運行機制。全市園區(qū)基本形成了集中流轉,多元經(jīng)營,股份合作,風險保證”生產(chǎn)經(jīng)營機制,形成了大園區(qū)+小業(yè)主,大基地+小庭園”園區(qū)帶動農(nóng)民增收機制。各地不時創(chuàng)新“企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,蒼溪縣積極探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶以股份合作的形式聯(lián)辦園區(qū)機制。利州區(qū)建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級土地流轉中心(站)建立土地流轉基金,有效保證農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主雙方利益。各縣區(qū)積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保證機制,政府和企業(yè)(業(yè)主)共同出資建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險調(diào)節(jié)基金,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自然風險和市場風險。目前,全市各級財政和龍頭企業(yè)已籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險調(diào)節(jié)基金3100余萬元。
(六)打造了一批具有示范帶動效應的樣板工程。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是一扇窗口。提供了可看、可學、可推廣的現(xiàn)實樣板,從而推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進步。蒼溪三井、白橋,利州大石,元壩平樂、紫云,朝天羊木、平溪,劍閣木馬、劍門關,旺蒼木門、南陽,青川板橋、三鍋等園區(qū)分別帶動了獼猴桃、茶葉、煙葉、食用菌、蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。全市災后恢復重建現(xiàn)場會上,點評蒼溪縣三井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)時指出,該園區(qū)可以用“一大、二高、三好”六個字概括。一是大氣魄、大面積、大規(guī)模;二是高起點規(guī)劃、高水平建設;三是示范效果好、推動力好,領導稱好,群眾叫好。三井園區(qū)有三點值得其它園區(qū)學習,一是高起點規(guī)劃,高水平的建設,把產(chǎn)業(yè)、新村、鄉(xiāng)村旅游、基礎設施配套和城鄉(xiāng)環(huán)境打造統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設;二是強力整合,大力投入,利用園區(qū)建設平臺,整合所有資源和項目,以整合的理念,解決了農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入問題;三是不時創(chuàng)新機制,特別是采取“龍頭企業(yè)+基地+專合組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式,探索循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了顯著效果。當然,每個縣區(qū)都有這樣的好典型,元壩昭化、平樂園區(qū)結合旅游資源優(yōu)勢,培育旅游龍頭企業(yè)開發(fā)旅游業(yè),大力推動農(nóng)產(chǎn)品入超市;利州大石園區(qū)充分利用鄉(xiāng)村近郊區(qū)的優(yōu)勢,著力將園區(qū)打造成為鄉(xiāng)村蔬菜供應基地、科技示范普及基地和市民休閑觀光景區(qū),形成了服務鄉(xiāng)村,致富農(nóng)戶”園區(qū)建設新模式。全市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的帶動下,建成獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地14萬畝,茶葉產(chǎn)業(yè)基地26萬畝,核桃產(chǎn)業(yè)基地50萬畝,煙葉產(chǎn)業(yè)基地9萬畝,青川黑木耳產(chǎn)業(yè)基地3000萬棒(袋)油橄欖產(chǎn)業(yè)基地14萬畝。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設帶動了市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模擴大,質量提升,效益增加。
全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的推進,總之。給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了全新的理念,給農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)明了新的亮點,促進了全市農(nóng)村大發(fā)展、農(nóng)業(yè)大提升和農(nóng)民大增收。能夠形成這樣好的局面,得益于:一是加強領導,強力繼續(xù)推進;二是科學規(guī)劃,統(tǒng)籌布置;三是整合資源,不時加大人力、物力、財力投入;四是不時創(chuàng)新發(fā)展的理念和思路,探索新的機制和模式;五是強化督查督辦,逗硬考核。
必需正視存在困難和不足。一是既要看到園區(qū)在基礎設施改造等方面取得的效果,總結農(nóng)業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗、充分肯定成果的同時。也要看到有的園區(qū)規(guī)模小、帶動力不強,特別是個別縣區(qū)謀劃遲、啟動晚、推進慢、上半年等、下半年趕等問題;二是既要看到企業(yè)化經(jīng)營對園區(qū)建設的推動作用,也要看到園區(qū)運作機制需進一步探索,責權利關系、投資主體和收益分配等有待進一步明晰,生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏積極性等問題;三是既要看到園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速推進的效果,也要看到個別園區(qū)目標定位不明確,優(yōu)勢特色不明顯,主導產(chǎn)業(yè)不突出,經(jīng)濟效益還不高等現(xiàn)實。全市園區(qū)建設不是一年、二年,一蹴而就能夠完成的離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還存在較大的差異,需不斷提升、鞏固完善,實現(xiàn)新的更大的發(fā)展。為此,要進一步理清發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)層次,完善發(fā)展機制,提高經(jīng)濟效益,努力實現(xiàn)質的提高和量的擴張的互促互動。
二、加快進度。全面完成今年園區(qū)建設目標任務
市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設可分為三個發(fā)展階段,從總體規(guī)劃來看。即:2007-2009年為探索起步階段,2010-2012年為繼續(xù)發(fā)展階段,2013年-2020年為全面提升階段。今年到2012年,市園區(qū)建設繼續(xù)發(fā)展時期,完成50個萬畝園區(qū)建設目標的關鍵時期。去年12月27日召開的全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)小康新村建設暨農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會上,提出了建設農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的六強化、六提升”工作思路(即強化規(guī)劃引導,提升園區(qū)生命力;強化產(chǎn)業(yè)基礎,提升園區(qū)競爭力;強化資源整合,提升園區(qū)承載力;強化農(nóng)民主體,提升園區(qū)帶動力,強化統(tǒng)籌結合,提升園區(qū)集聚力)得到市政府馬華市長高度認可,要求依照這樣的工作思路不折不扣的落實,希望各地在今后的工作中要繼續(xù)參考執(zhí)行。關于園區(qū)建設,今天我主要強調(diào)五個方面。
市上提出了新建園區(qū)擴規(guī)模,一是項目實施上要加快進度。今年。已建園區(qū)增效益,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設工作繼續(xù)堅持全省領先地位的工作目標。目前,離年終僅2個月時間,各地要增強緊迫感、責任感,搶時間,搶進度,又好又快推進園區(qū)建設,力爭今年新建的10個園區(qū)早見成效,已建園區(qū)質量效益明顯提升,園區(qū)運行管理機制更加完善,農(nóng)民繼續(xù)增加收入,全面完成園區(qū)建設目標任務。已實施的項目,要加快工程進度,嚴格工程質量,保證資金投入;個別未啟動的項目,要加快啟動。要繼續(xù)堅持項目責任制度,把責任落實到部門,落實到人頭。要繼續(xù)堅持督查督辦制度,堅持縣區(qū)已經(jīng)形成的周例會、周通報好的做法。
農(nóng)業(yè)發(fā)展的肯定要求。七絕”市委、市政府在深入分析農(nóng)業(yè)資源狀況的基礎上,二是特色產(chǎn)業(yè)上要做大做強。特色是構筑差異性競爭的必備條件。突出重點,突出特色,遴選的一批具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品,受到農(nóng)業(yè)專家的高度贊譽和市場的熱烈反應,各地一定要在明確園區(qū)定位的前提下,堅持“有所為,有所不為”原則,堅持“多園一業(yè)、塊狀覆蓋”建設模式,特別注重與“七絕”緊密結合,有針對性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成專業(yè)化的規(guī)模優(yōu)勢,區(qū)域化的特色優(yōu)勢。
加強排灌設施、機耕道路、電網(wǎng)庫房等基礎設施建設,三是設施裝備上要提升水平。先進設施裝備是園區(qū)先進性特征之一。要完善農(nóng)田基礎設施。結合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設等。保證園區(qū)道路疏通、排灌方便、用電便利,進一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災減災能力。加強耕地質量建設,結合實施規(guī)范農(nóng)田質量提升等工程,采取工程、農(nóng)藝等多種措施,加大園區(qū)耕地地力培育。要大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。擴大鋼架大棚、噴微灌、溫濕調(diào)控設施的應用,提高生產(chǎn)設施化、精準化生產(chǎn),集中建設一批設施農(nóng)業(yè)示范點,加快設施栽培技術的推廣。要提高農(nóng)業(yè)機械化水平。充分利用農(nóng)機購置補貼政策,進一步拓寬補貼范圍,加大主導產(chǎn)業(yè)先進適用機械的應用,提高園區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械化水平。同時,要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸,完善產(chǎn)后配套服務設施,全面提高園區(qū)的設施裝備水平。
不時開展試驗示范,四是科技運用上要加大力度。要廣泛運用高新技術和先進適用技術。總結篩選出適合當?shù)氐脑O施農(nóng)業(yè)技術、平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、病蟲害防治與控制技術、新型種植模式等,著力提高科技應用水平。要以智能化農(nóng)業(yè)信息技術為切入點,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng),進行農(nóng)業(yè)資源管理和動態(tài)監(jiān)測、決策咨詢,進一步提升園區(qū)的整體實力。深入推進農(nóng)科教合作,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術,加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、守業(yè)農(nóng)民培訓,提升園區(qū)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益。
積極探索農(nóng)戶土地入股、股份合作的農(nóng)民參與園區(qū)建設經(jīng)營機制,五是機制創(chuàng)新上要力爭突破。突出加大以農(nóng)民增收為核心的機制創(chuàng)新力度。進一步完善促進農(nóng)民繼續(xù)增收的利益聯(lián)結機制,加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設,提升農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)完善園區(qū)投融資機制、風險保證機制、科技創(chuàng)新推廣機制、運行管理機制,增添促進園區(qū)可繼續(xù)發(fā)展活力。
三、高度重視。做好2011年園區(qū)建設規(guī)劃
全市堅持規(guī)劃先行、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,2009年以來。組織大學、院所編制完成了市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設總體規(guī)劃》和已建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃,全市園區(qū)建設規(guī)劃體系基本形成,園區(qū)建設規(guī)劃編制評審工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。實踐證明,科學編制園區(qū)建設規(guī)劃,以規(guī)劃統(tǒng)領園區(qū)建設,可以確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的科學性、先進性和可持續(xù)性,解決臨時以來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在低水平和隨意性,市用工業(yè)化理念、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的集中體現(xiàn),市自然農(nóng)業(yè)向工程農(nóng)業(yè)轉變的標志,對推進我市激進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越具有十分重大的意義。一是要早謀劃,早確定。盡快確定2011年新建園區(qū)。市園區(qū)辦要加大園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)的指導力度,各縣區(qū)要根據(jù)園區(qū)建設總體規(guī)劃,科學論證,慎重決策,根據(jù)“三沿三有”原則(三沿”即:沿江、沿路、沿城,三有”即:有基礎,有產(chǎn)業(yè),有項目)確定出2011年新建園區(qū)。二是務必繼續(xù)堅持“市上統(tǒng)籌,縣區(qū)主體,一次規(guī)劃,分步實施”原則,堅持“依托院校,專業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)一評審,批準實施”規(guī)劃編制評審制度,精心組織,加大投入,加快編制進程,不時提升規(guī)劃質量和水平。目前,還有少數(shù)縣區(qū)沒有確定2011年的園區(qū)建設規(guī)劃編制單位,這些縣區(qū)要于近期及早確定,力爭今年11月底完成縣區(qū)2011年園區(qū)建設規(guī)劃的編制初評工作,12月進行全市統(tǒng)一評審,2011年1月全面啟動新建園區(qū)項目。三是進一步加強園區(qū)建設規(guī)劃的組織管理,加強規(guī)劃培訓和交流,健全園區(qū)建設規(guī)劃編制評審機制,完善規(guī)劃編制評審規(guī)范、順序,確保20112012年園區(qū)建設規(guī)劃順利進行。四是要進一步提升規(guī)劃理念,突出特色、突出重點,明確思路目標。園區(qū)規(guī)劃要與“十二五”發(fā)展規(guī)劃,汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃相銜接,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設,把新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與園區(qū)建設有機結合,實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃。同時,要提出“十二五”園區(qū)建設規(guī)劃,促進園區(qū)建設全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
篇6
地方黨委對檢察工作領導的現(xiàn)狀和弊端
長期以來,地方黨委對檢察工作的領導,主要是對業(yè)務工作、干部人事工作和經(jīng)費保障工作的領導,在一定程度和一定范圍內(nèi)存在著這樣的現(xiàn)象,即地方黨委通過對檢察機關的人、財、物的控制來貫徹其對具體案件的意見。這種領導制度和領導方式,對于保證地方各級檢察機關貫徹中央的決策部署,選派優(yōu)秀干部加強地方各級檢察機關的組織建設,加大投入保證地方各級檢察機關開展執(zhí)法工作都發(fā)揮了積極的作用,推動了檢察工作的發(fā)展。但是,隨著形勢的變化和實踐的發(fā)展,地方黨委對檢察工作的這種領導制度和領導方式存在的弊端也越來越明顯,其不良后果和消極影響不可忽視。從整體上說,主要存在以下三個方面的弊端:
一是造成憲法和法律規(guī)定的檢察機關領導體制得不到很好落實。憲法和人民檢察院組織法都規(guī)定:“最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的工作,上級人民檢察院領導下級人民檢察院的工作。”但是,由于管人與管事相脫節(jié),事權與財權不統(tǒng)一,使得上級檢察院對下級檢察院的領導實際上僅限于業(yè)務指導,難以發(fā)揮應有的作用。長此以往,檢察機關上下級之間就會產(chǎn)生“檢令不暢通,步調(diào)不一致”,“上級人民檢察院領導下級人民檢察院”的法律規(guī)定將會落空。
二是容易使檢察機關成為推行地方保護主義的工具。檢察機關是國家專門的法律監(jiān)督機關,是維護國家法制統(tǒng)一的重要力量。但是,由于檢察機關的“人、財、物”主要由地方領導和管理,在地方利益與中央利益或整體利益發(fā)生沖突的時候,某些地方黨政領導可能出于本地的利益考慮,使得本應一體化的國家檢察機關的地位附屬化、本應集中統(tǒng)一行使的檢察權地方化。事實上也存在個別地方政法委主持協(xié)調(diào)案件、決定訴訟走向的現(xiàn)象。
三是不利于檢察機關深入查辦職務犯罪大案要案。這個問題在有些地方比較突出。有的基層黨委在檢察機關偵查職務犯罪案件時,對涉及本地管理干部的案件顯得過于熱心,常常多次聽取匯報,將案件拿到常委會或書記辦公會上討論,有時甚至在會上就案件的性質、是否構成犯罪等問題“達成共識”,并要求檢察機關遵照執(zhí)行。這么做容易使檢察機關喪失應有的公正性和獨立性,危害我國社會主義法制的統(tǒng)一和權威。
關于改善地方黨委對檢察工作領導的目標和構想
從我們黨依法執(zhí)政的長遠發(fā)展來看,地方黨委領導檢察工作的模式應當是:以檢察一體化為基礎,以政治思想領導、方針政策領導和組織領導為內(nèi)容,以保證檢察機關依法獨立行使職權、維護國家法制統(tǒng)一為目標,形成在法治軌道上領導檢察工作的制度和機制。
改進地方黨委領導檢察工作模式的基本思路是:在堅持黨對檢察工作的絕對領導這一根本原則的基礎上,在維持現(xiàn)行的檢察機關領導體制下,按照有利于保障檢察機關依法獨立檢察權的原則,力求通過立法明確規(guī)定地方黨委對檢察工作的領導內(nèi)容、領導范圍和領導方式,逐步實現(xiàn)地方黨委對檢察工作領導的規(guī)范化、法制化和制度化。
改進地方黨委領導檢察工作模式的基本目標有以下三個方面:
一是地方各級黨委加強對地方各級檢察機關的政治思想領導、方針政策領導和組織領導,重點加強對檢察機關執(zhí)行法律和貫徹落實黨的各項方針政策的督促和檢查,監(jiān)督檢察人員特別是黨員領導干部嚴格遵守法律和黨紀。全力支持地方各級檢察機關依法獨立行使檢察權。積極幫助地方各級檢察機關排除地方和部門保護主義對檢察權的干擾,解決來自地方和部門的矛盾和壓力,幫助樹立檢察權威。
二是檢察干部管理工作逐步實現(xiàn)由“地方黨委主管、上級檢察院協(xié)管”體制向“上級檢察院主管、地方黨委協(xié)管”體制的過渡,保證檢察隊伍的專業(yè)化。上一級檢察院在提名、確定人選的過程中,在向地方黨委征求意見時,應該給予地方黨委必要的考察時間,防止有違法違紀劣跡的人“帶病”上崗,防止黨風不正、黨性不強的人擔任檢察機關的領導職務。
三是檢察經(jīng)費保障工作逐步實現(xiàn)法律化和制度化,檢察經(jīng)費由縣級以上財政列入預算予以保證,減少人為因素的干擾。省級檢察院配合本省財政部門制定縣級檢察院經(jīng)費基本保障標準,縣級財政部門在安排年度預算時應按照經(jīng)費基本保障標準予以落實。對于當?shù)刎斦_有困難的,由省級財政予以保證。對于面向貧困地區(qū)的中央政法補助專款的支付和使用,應當實行項目管理,確保專款專用。
馬懷德教授點評:
篇7
特別是 年 月《中華人民共和國行政監(jiān)察法》頒布實施以來,國行政監(jiān)察體系恢復以來。市各級監(jiān)察機關在上級監(jiān)察機關和市委、市政府的領導下,認真履行職責,保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設,改善行政管理,對提高行政效能發(fā)揮了重要作用。剛才小立同志全面總結了市近年來行政監(jiān)察工作并對今后的工作提出了要求,金河書記還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,就進一步發(fā)揮行政監(jiān)察機關的職能作用,講幾點意見。
一、深化認識。
社會利益關系復雜,市同全國改革發(fā)展一樣處在社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期。新情況、新問題層出不窮。加快轉變政府職能、全面推進依法行政、建設法治政府和推進各項改革的任務十分艱巨。黨的xx屆四中全會全面分析了黨和國家面臨的新形勢、新任務,提出了加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。所有這些,對行政監(jiān)察工作提出了更高的要求。一定要從政府工作大局的高度,充分認識加強和改進行政監(jiān)察工作的重要性,增強責任感和緊迫感,進一步強化監(jiān)察職能,深入推進政府機關廉政勤政建設,為促進全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻。
篇8
剛才,我們收看了全省政務督查工作會議。省長作了重要講話,就新形勢下做好全省政務督查工作做出部署要求。這次會議對于推進我市政務督查工作具有重要指導意義,各級各部門要認真領會省長的講話精神,切實抓好落實。下面,我講一下貫徹意見。
第一、高度重視當前的政務督查工作。
政務督查是保證政府重大決策和工作部署貫徹落實,確保政令暢通的重要手段和有效措施。近兩年來,我市督查系統(tǒng)圍繞中心工作,強化制度建設,創(chuàng)新督查方式,共辦理人大代表建議和政協(xié)提案近2000件,辦理省、市領導同志批件300余件,督辦市政府下發(fā)各類文件近80件,督辦市政府重要決策、重要會議、重要工作部署等近400項,較好地發(fā)揮了政務督查的作用。當前,全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入關鍵時期。面臨的各項政府工作任務非常繁重和艱巨,迫切需要進一步加強政務督查工作。各級各部門要把思想統(tǒng)一到會議精神上來,充分認識政務督查工作的重要性,切實增強工作的緊迫感和責任感,以政府決策落實為目標,努力強化全局意識、服務意識、責任意識、法制意識、自律意識 “五個意識”,轉變作風,提高效能,著力解決人民群眾關心的熱點難點問題,做好新形勢下政務督查工作,保障政府各項政令暢通。
第二、突出重點做好當前工作。
全市各級督察工作人員要緊緊圍繞全市中心工作,著力在推進經(jīng)濟結構調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排以及重大工程建設上下功夫,著力在解決和排除發(fā)展障礙、改善發(fā)展軟環(huán)境上下功夫,著力在解決損害人民群眾利益、影響黨風政風建設的突出問題上下功夫,推進全市領先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展進程。當前,要抓好市政府重大決策、重要工作部署貫徹落實的督促檢查,特別是突出抓好《政府工作報告》及十二件實事等工作的督促落實。
篇9
鼓勵長途客運凌晨停運
《意見》明確規(guī)定:嚴格控制1000公里以上的跨省長途客運班線和夜間運行時間,鼓勵客運企業(yè)執(zhí)行長途客運車輛凌晨2點~5點停運或實行接駁運輸。客運車輛夜間行駛速度不得超過日間限速的80%,嚴禁夜間在達不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路行駛。
經(jīng)常性地開展檢查核實,確保客運駕駛人24小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。
駕校縮短學時將停業(yè)整頓
針對不少新手成為“馬路殺手”的現(xiàn)象,《意見》表示,要嚴把機動車駕駛人培訓機構資質審核關,嚴格按照培訓能力核定招生數(shù)量。教練員必須持證執(zhí)教,按時參加質量信譽考核;未辦理《教學車輛證》的教練車,一律不得用于機動車駕駛培訓。
交通運輸部門應定期開展對駕培機構的質量信譽考核工作并向全社會公布。對駕駛培訓機構及其教練員存在縮短培訓學時、減少培訓項目的,應依法責令其停業(yè)整頓,整頓不到位的,依法吊銷其經(jīng)營許可證件,并停止受理其考試申請。
倒查駕培質量發(fā)證責任
《意見》稱:公安交通管理部門每月公布駕駛培訓機構的考試合格率、3年內(nèi)駕齡駕駛人交通肇事率等信息。交通運輸管理部門對3年內(nèi)駕齡駕駛人肇事率排前3名的駕培機構,要責令限期整改。
此外,嚴把客貨運駕駛人從業(yè)資格準入關。對發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上,或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛人,嚴格依法處罰并通報企業(yè)解除聘用。
行政首長為第一責任人
篇10
關鍵詞:學齡前兒童 視力篩查
學齡前兒童0~6歲兒童的視力是一個逐步發(fā)育達到正常力的過程,次階段是視覺發(fā)育的關鍵期和敏感期,易受外界不良因素影響而導致弱視、斜視等疾病的發(fā)生。視力篩查過去主要使用國際標準對數(shù)視力表這種主觀檢測方法,只能對4歲以上的兒童進行檢查,受兒童年齡、配合程度等諸多因素的影響,誤差較大。美國偉倫視力篩選儀能夠對3歲以下兒童進行近視、遠視、散光的檢查, 3~5 s即可檢查完畢,具有方便、快捷的特點。淳安縣婦幼保健院引進該儀器,對集體兒童進行了常規(guī)視力篩查。現(xiàn)將結果報道如下。
1.對象和方法
1.1研究對象
2014年5月-6月,選取千島湖鎮(zhèn)14所幼兒園內(nèi)3~6歲兒童2896例(5792只眼)作為研究對象,其中男童1453例(2906只眼),女童1443例(2886只眼)。3歲組279例,4歲組886例,5歲組957例,6歲組774例。
1.2 篩查方法
采用美國WelchAllyn公司生產(chǎn)的suresight視力篩查儀進行雙眼屈光狀態(tài)檢查。本儀器能快速準確顯示兒童眼的屈光狀態(tài)。操作人員由熟練操作的兒童保健醫(yī)師承擔,在所有兒童的自然瞳孔狀態(tài)下檢查,選用兒童模式,連續(xù)讀數(shù)≥6次的平均值為檢查結果。
1.3 篩查結果
參照本儀器提供的各年齡組屈光度標準進行結果評定。S代表球徑屈光度,2~4歲的正常值范圍為【 +1.2,+3.8) ,4~6歲正常值范圍為【+1.2,+3.3),2~6歲的可疑范圍(-1.8,+1.2)。C代表柱徑屈光度,2~6歲正常范圍(-1.5,+1.5)。
2.結果
2.1 篩查2896例(5792只眼),屈光異常246例,共計332只眼,可疑737例,共計942只眼,屈光正常1913例。
2.2 3~6歲兒童視力異常246人,視力異常的發(fā)生率為8.49%,其中男童146人,視力異常發(fā)生率10.05%,女童100人,視力異常發(fā)生率6.93%。
2.3 各年齡組的視力異常發(fā)生發(fā)生數(shù):3歲21例,4歲73例,5歲63例,6歲89例,視力異常發(fā)生率分別為:3歲7.53%,4歲8.24%,5歲6.58%,6歲11.50%。
3.討論
3.1此次調(diào)查結果分析
千島湖鎮(zhèn)3~6歲兒童屈光度異常發(fā)生率男童為10.05%,女童為6.93%。屈光度異常兒童達8.49%,可疑兒童達25.45%,屈光度正常兒童達66.06%。測試中發(fā)現(xiàn)有6名兒童儀器不顯示數(shù)據(jù),1名兒童儀器顯示讀數(shù)次數(shù)一直
3.2兒童眼保健工作應引起高度重視
學齡前兒童眼保健工作應作為集體兒童保健工作重點來抓,將視力篩查作為幼兒入園的一項常規(guī)體檢內(nèi)容,對已入幼兒園兒童每半年普查1次,發(fā)現(xiàn)問題及時轉到眼科確診,由眼科醫(yī)生盡早進行矯正和治療以保證兒童視力的正常發(fā)育。
3.3加強宣教
加強宣傳教育,讓學齡前兒童養(yǎng)成良好的用眼習慣,保持規(guī)律的作息,保證充足的睡眠,提供均衡的營養(yǎng),增加課外活動時間,控制接觸電子產(chǎn)品的時間。對家長進行有關眼保健的健康教育亦十分重要。
參考文獻
【1】張海燕.3207例學齡前兒童視力篩查結果分析.中外醫(yī)療,2012,05(a)-0074-01.
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