責任追究制度范文
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篇1
第二條局領導班子、機關各處室和局屬各單位行政決策責任追究,應當遵守本制度。
第三條本制度所稱決策責任,是指決策者違反法律、法規、規章以及有關制度的規定導致決策錯誤,給國家和人民生命財產造成損失或者在社會上產生不良影響,依法應當承擔責任。
第四條決策者責任追究應當堅持實事求是、有錯必糾,過責相當、教育與懲戒和誰決策、誰負責的原則。
第五條決策者有下列行為之一,導致決策錯誤,應當依法追究決策者的決策責任:
(一)決策者超越法定職權實施決策的;
(二)決策者未按照決策程序進行決策的;
(三)決策者明知決策錯誤,而未及時采取措施加以糾正的;
(四)決策者對本應當由自己作出的決策進行推諉或者拖延作出決策的;
(五)決策者違反規定作出決策的其他行為。
第六條追究決策者責任應當根據過錯情節、損害后果和影響大小,按照下列方式追究:
(一)批評教育,責令改正;
(二)扣發獎金;
(三)調離現崗,或者停職;
(四)給予警告、記過或者記大過的行政處分;
(五)給予降級、撤職或者開除的行政處分;
第七條決策者有下列行為之一的,應當從重處理:
(一)出現兩次以上應當追究決策責任情形的;
(二)干擾、阻礙或者不配合對其決策過錯行為進行調查的;
(三)對控告人、檢舉人或者決策責任追究承辦人進行打擊報復的;
(四)應當從重處理的其他情形。
第八條決策者主動糾正錯誤,并未造成損失或者不良影響的,可以從輕、減輕或者免予追究行政決策責任。
第九條行政決策責任追究過程中,責任人依法享有陳述權和申辯權。
行政決策責任追究部門在調查、處理時應當聽取責任人的陳述和申辯。
篇2
本著“誰主管,誰負責”的原則,落實學校安全工作責任制和責任追究制,實現學校師生正常工作學習的指標,確保學校無安全責任事故、事件發生。
一、分管負責人:
1、分管負責人組織活動時,事先進行安全隱患排查,活動時落實安全教育,安全管理措施,并上報。
2、分管負責人組織師生活動時發生無責任安全事故,處理要及時。
3、校務值周巡視到位,及時到崗,發生安全事故及時了解,處理并上報,并對值日教師進行提醒,做好記錄。
二、各年級負責人:
1、各年級組織活動時,事先進行安全隱患排查,活動時落實教育及安全管理措施,并上報。
2、各年級組織師生活動時發生無責任安全事故,處理要及時。
3、各年級負責人要針對年級情況進行每月一次的安全隱患排查分析及安全教育,并記錄,發現安全隱患及時上報處理。
三、班主任:
1、認真組織每日學生安全教育,學生行為檢查督促工作,每周安全總結,在《班主任工作手冊》上有記錄。
2、及時調查、處理并化解學生糾紛等安全事件并記錄,學生中意外事件處理,傷害事件及時救助并上報學校。
3、參加并完成學校布置的安全方面工作(如特異學生管理記錄),及時上交相關材料。
4、組織活動安全教育、安全管理到位不導致發生安全事件。
5、對班級學生活動場所進行安全隱患排查,發現安全隱患及時處理,不能解決的及時上報學校以消除隱患。同時教育好學生,防止安全事件發生。
四、學科教師:
1、值周巡視到位,并將安全情況記錄總結在記錄本上。對發生的安全事件或無責任事件及時了解。巡視檢查學生活動行為,記錄不安全行為學生名字,并與班主任溝通的。
2、課內教學安全教育、管理到位,排除安全隱患,組織有序不發生安全事件、事故。
3、及時處理課內外意外安全事件,以救助學生為第一的原則。
4、跟班時,工作到位,協助管理認真,無安全事件、事故發生。
5、學生發生安全事件時,在場或得知情況,應及時救助、處理,否則應負相應安全責任。
6、參加并完成學校布置的安全管理、學習任務,及時上交相關材料。
篇3
我校在新學期認真貫徹教育局精細化管理學校精神,結合我校實際制定出精細化常規管理工作督查制度?,F再制定出與之相對應的精細化管理責任追究制度。現項制度經行政會、校務會、教代會討論通過,于2005年3月7日起開始執行,現將學校精細化管理責任追究制度制定如下:
一、學校校長、支部書記必須嚴格按照《精細化管理督查制度》督查分管校長、辦公室主任的工作,如未督查產生的各類事故責任全部由校長負責,黨建工作責任全部由支部書記負責。
二、分管校長必須嚴格按照學校《精細化管理督查制度》督查分管部門各項工作,未督查產生的各類事故,如由校長已督查,則由分管校長負90%的責任。
三、各部門負責人必須嚴格按照學?!毒毣芾矶讲橹贫取范讲樗止艿木唧w工作,如未督查所產生的各類責任,如校長、分管校長已督查,則由部門負責人負80%的責任,校長、分管校長各負10%的責任。
篇4
一、行政過錯責任追究制
行政過錯,是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規定的職責,造成違反法律、法規規定或有關制度的事實,以致影響行政效率和行政秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯責任追究制,就是對工作過錯責任人依據有關規定給予行政和經濟處罰的制度。
二、行政過錯的主要情形
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的,應視為過錯:
(一)首問責任人不履行首問責任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)未執行一次性講清制,造成辦事者多次往返的;
(四)服務態度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(五)超越規定權限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規定時限內未完成許可事項或告知辦理結果的;
(七)循私枉法、循情枉法,對明知有違法行為而故意包庇不追究的;
(八)在執法監督過程中亂收費、亂罰款、亂攤派的;
(九)以權謀私,強制被監督對象接受有償服務,搞“吃、拿、卡、要”的;
(十)不持證上崗,亮證執法,隱瞞偽造證據的;
(十一)濫用職權,打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人或其他組織合法權益的;
(十二)辦理業務明顯違反法律、法規或其它有關規定的;
(十三)其他應該追究工作過錯的行為。
三、行政過錯責任追究
(一)行政過錯責任追究方式分為:
1、責令作出書面檢查;
2、通報批評;
3、取消當年評優評先資格;
4、扣發當月崗位工資和年終獎金;
5、輪崗或停職離崗培訓;
6、引咎辭職或者責令辭職;
7、給予行政紀律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數個行政環節過錯造成的,工作人員分別承擔相應的過錯責任。
(三)工作人員的行政行為造成本局賠償,有過錯的工作人員應承擔—定的賠償責任。
(四)在年度考核期內,工作人員的行政行為被群眾投訴,經核實的,第一次扣除當月崗位工資的20%,第二次扣除當月崗位工資的30%,第三次扣除當月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質特別嚴重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應予從重追究過錯責任:
1、在被調查過程中拒不交代過錯事實的;
2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
3、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的;
4、其他經行政過錯追究機構認定,應從重追究過錯責任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責任:
1、主動承認過錯行為并及時糾正的:
2、其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
3、其他可從輕或免予追究過錯責任的。
篇5
為加強對煙草專賣行政處罰的監督,規范煙草專賣行政執法行為,促進我市煙草系統依法行政,防止處罰過程中發生錯案,樹立煙草專賣行政執法良好的社會形象,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據法律、法規和規章的有關規定,制定本規定。
一、本煙草專賣局作出的煙草行政處罰決定,必須做到事實清楚,證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。
二.有下列情況之一的為錯案,應追究有關人員的責任
1、本局作出的行政處罰決定經上級機關復議或法院審判被撤銷或部分撤銷的。
2、本局復議的案件經法院審判被撤銷或變更的。
3、本局作出的行政處罰案件經上級機關復議或法院審判認為顯失公正而被變更的。
4、對應予行>!
5、發現有違法事實,依法應立案查處而不立案或故意隱瞞不報以致超過追究時效的;
6、沒有違法事實或沒有證據證明有違法嫌疑而錯誤立案或處罰的;
7、主要違法事實不清,證據不足,不能認定當事人違法而進行處罰的;
8、違反法定程序進行處罰的;
9、超越職權或進行處罰的;
10、技術檢驗鑒定人員所作的技術檢驗和鑒定有誤,其結論作為證據使用而導致案件處理錯誤的;
11、其它依法應當追究責任的。
三.在案件處理過程中出現錯誤,辦案人員能及時發現立即糾正,未造成不良影響和后果的,免予追究辦案人員責任。
四.錯案一經發現或發生,錯案發生局應組織案件審理人員組成核查組在5日內進行核查。
五.核查人員應遵守公正、公平的原則,對案件的相關材料及相關人員(指案件承辦人、鑒定人、審核人、審批人或主持人)進行了解、查詢。并根據造成錯案原因和故意過失所在的環節進行審核、分析,明確錯案責任承擔人。
六.錯案核查組核查結束后,應向本局領導提交核查報告,報告應詳細說明錯案發生的原因、基本過程、相關人員應承擔的責任。所在局根據錯案相關人員責任的大小、情節輕重、造成的影響等因素,錯案責任承擔人應承擔一般責任、行政責任或刑事責任,并報上級煙草專賣局備案。
七.凡因違紀、、索賄受賄造成錯案的,根據《煙草專賣法》第43條、《行政處罰法》第58條第2款、第62條規定給予嚴肅處理。
八.對錯案責任人的處理決定,原則上應在錯案發生或發現后30日內作出,處理結果應報上一級煙草專賣局專賣管理處和紀檢、監察部門備案,并在本局內公布。
九.對錯案過錯責任的追究,納入績效考評,并作為工作人員實績考核的內容。
篇6
村支兩委所有干部
(一)對上級交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不認真貫徹落實的,黨風廉政建設工作任務完成得不好的。
(二)在職責范圍內因瀆職、失職、引發重大案件、造成重大事故,致使國家、集體資財和人民生命財產遭受重大損失,或造成惡劣影響的。
(三)因疏于管理,教育不嚴格,導致管轄范圍內發生嚴重違紀違法問題的。
(四)對明令禁止的不正之風不制止、不查處的。
(五)對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍的事項拒不辦理,或者對嚴重違紀違法問題隱瞞不報、壓制不查的。
(六)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處的,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。
(七)對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題知情不管的。
(八)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規,弄虛作假的。
(九)未認真履行職責,發生其他嚴重問題的。
(一)誡勉談話;
(二)通報批評;
(三)紀律處分;
(四)組織處理;
(五)涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(一)領導責任認定
凡屬下列情況之一的,不僅要追究具體責任人責任,同時追究領導責任。
1.問題發生前,沒開展有關教育,制度不健全,防范措施不力。
2.對所轄范圍的工作監督管理不到位,廉政建設情況掌握不夠,對苗頭性、傾向性問題處理不及時、不嚴肅。
3.管轄范圍內發生的違紀問題不查不糾,甚至隱瞞、庇護。
(二)直接責任認定
1.凡屬領導干部失察、失管,要求不嚴,沒有做好工作發生問題的,造成嚴重后果,當事人負直接責任,管轄領導負重要領導責任。
2.由集體研究決定而發生問題的,由主要領導或主持研究的領導負直接領導責任。
3.由干部個人決定或批準而發生問題的,決定或批準人負直接領導責任。
篇7
近年來,為了全面落實群眾公認“五條”要求,開嚴格執行干部選任責任追究制度,收到明顯效果。
一是嚴把條件資格關,把知情權交給群眾。新提拔的局科級干部必須具備《干部選拔任用工作條例》規定的基本條件,在干部推薦前,組織部把推薦的職位、條件、資格進行公布,讓干部群眾提前知曉。
二是嚴把民主推薦關,把選擇權交給群眾。在推薦鄉鎮領導班子人選時,我們采取召開推薦會、填寫推薦表、個別談話等方式進行推薦。參加推薦會的有鄉鎮機關全體干部,鄉鎮所在地事業單位的主要負責人、村支部書記。并有意識地選擇黨委領導成員、機關黨員干部、村支部書記中的代表,進行個別談話,了解他們對推薦人選的意見。在推薦縣級工作部門領導成員人選時,由機關全體干部、下屬單位負責人參與推薦。對個人向組織推薦的人選,仍要在黨員、干部和職工中進行民意測驗和民主推薦,對多數人不擁護的,不能作為考察對象。
三是嚴把考察關,把責任交給考察組??h委制定了推薦考察干部錯失追究制度,實行推薦干部責任制、自薦和審查責任制、考察回避制、考察責任制和考察保密責任制,實施“誰推薦、誰考察誰簽名誰負責”的制度。對擬確定為考察對象的人選,先在一定的范圍內公示,而后在考察預告,公布考察對象、考察方式、考察組人員、考察紀律、舉報電話。在考察中做到考察的范圍要寬,考察的內容要全,考察的方式要活,考察的責任要嚴。在2002年縣級部門換屆中,公開了3個舉報電話,接受廣大干部群眾的監督,考察派出了5個考察組,從3月7日開始至3月底對機關班子進行了全面考察,共有1600多人參加了本屆班子的測評和下屆班子的推薦,其中:座談走訪班子成員達到100%,基層單位負責人60余名,機關干部100余名,還有部分人大代表、政協委員和退休干部等。
篇8
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分發揮物價行政職能,在辦理案件、處置事關人民群眾利益、確保良好的價格秩序等方面,能正確使用有關物價法律、法規。重要決策和重大事項上能嚴格執行報告制度,按程序規范動作,忠誠地服從各級領導的決策。
二、不斷加強物價法規的宣傳與普及
我們積極利用110聯動、3.15消費者權益日等主題活動,適時地將“五五”普法教育的重點向廣大市場群眾進行灌輸,以提高他們學法用法的自覺性和物價法制意識。針對老百姓關心的熱點、難點等民生問題,積極做好宣傳引導工作,不斷提升在“平安建設”的過程中,人民群眾對政府工作的滿意度和認同度。
三、行政執法規范化管理常抓不懈
我們利用集中學習日、黨員干部活動日,收看有關法治建設方面的電視直播等形式,及時傳達貫徹市依法治市領導小組、市全面推進依法行政工作領導小組的工作要求和部署,動員全局機關干部人人參與到法治建設的活動中來。同時,狠抓責任追究制度的落實,將《領導干部重大決策失誤責任追究制度》、《行政執法過錯責任追究制度》和《錯案責任追究制度》等自律、自究制度的執行放在首要位子,將提高執法人員的執法知識更新、能力水平提高放在首要位子,將定期監督與日常監督、內部監督與外部監督的結合放在首要位子。通過一系列有效的規范管理,上半年我局未發生一起濫用行政處罰權、不當執法等行為。
四、機關作風建設扎實有效推進
篇9
一、抓好行政審批工作
根據新頒布的《防震減災法》,依據《行政許可法》和已審定的我局行政審定、備案項目及辦事流程,在局機關震害防御科嚴格按照規定和要求,集中辦理相關審定和備案工作事項。
二、全面實施首問負責制度
對前來機關辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況的單位和個人,依照職責首次接待辦理的工作人員要認真辦理、負責到底;對不屬于本科室或本人職責范圍的事項,要為當事人提供熱情周到的引導服務。
三、認真執行限時辦結制度
相關科室和工作人員在承辦行政審定、公共服務事項及日常政務活動時,必須在規定時限或承諾的時限內辦結或予以答復;對緊急事項要急事急辦,隨到隨辦;凡沒有正當理由超出規定承諾時限的,要追究有關責任人的責任。
四、嚴格實行責任追究制度
按照《行政機關責任追究制度》、《行政效能告誡辦法》和《行政效能投訴處理辦法》要求,切實落實以行政首長為重點的行政問責制度。
篇10
一、食品安全監管的艱巨性和長期性是一個永恒的主題通過幾年的食品安全專項整治,食品市場秩序多年存在的一些突出問題和薄弱環節已經觸及,但仍未得到根本解決,治本的任務仍然繁重。從食品市場違法違章行為發生的特點看,由于受利益機制的驅使,假冒偽劣等不合格食品案件易發多發,變換花樣,禁而不止;從市場經濟發展的歷史進程看,市場行為固有的短期型和盲目性的克服,法制觀念的增強和誠信意識的培養,市場體系的培育和完善,法制體系的建立健全等,都決非旦夕之功,不可能一蹴而就,食品安全專項整治將貫穿于整頓和規范市場經濟秩序的全過程;從食品安全突發事件來看,不僅僅是中國的國內問題,而是屬于全球性的國際問題;從食品自身的安全性能而言,零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務,正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20**年流通環節食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示:工作抓得不錯,望再接再厲。食品安全永遠要抓下去,絲毫不能放松。
二、農村食品安全是監管薄弱環節比較突出的地區
從目前的食品安全整體情況而言,食品安全監管,最艱巨的任務及最薄弱的環節仍然在農村。從經營主體來看,農村食品市場經營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監管任務繁多重大。從查處違法行為來看,去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%,查處的不合格食品占全國的52.09%,大量的食品違法案件發生在農村。從執法監管人員數量和執法手段來看,農村執法人員很少,農村基層工商所建設滯后,執法手段落后,還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看,工作進展還很不平衡,一些農村食品市場還存在諸多問題,無證照生產經營食品,制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出,損害了農村消費者的身體健康,應將食品安全監管的重點轉移到農村。
三、無證無照經營食品的問題亟待全社會關注和治理
從食品安全全局來看,流通環節食品安全涉及內容復雜、政策性強,無證無照經營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經營食品問題來看,無證無照經營食品的經營者大多是下崗職工、失業人員、農民等貧困人員,其經營收入往往是全家唯一的生活來源,具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點,有的檢查時或關門或逃走,有的取締后另起爐灶,有的強行取締時,則會形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗,極易導致的發生,成為困擾各地的一個社會難題,應在當地政府的領導下積極主動地實施社會綜合治理。
四、經營者自律制度的建立是食品安全監管的治本環節
雖然國家有關部門了一系列經營者自律行為的規范性文件制度,但僅僅依靠經營者自己落實自律制度是遠遠不夠的,還要高度重視引導教育、社會監督和工商督查等外在措施。我們要認識到,目前對不落實經營者自律制度的行為缺乏具體有力的監督、約束和懲戒機制,經營者自律制度行為的社會監督與控制缺乏相應的法律制度保障。必須努力建立教育、倡導、約束、監督、懲戒相統一的機制,鼓勵與規范經營者的誠信經營行為,形成工商積極引導、經營者嚴格自律、社會密切關注與監督的自律制度建設建設格局。這里的關鍵是:要讓廣大經營者通過實施自律制度真正體會到與提高其經濟效益是正比關系,這是落實企業經營者自律制度的根本原則,只有這一原則得到體現,才能切實把自律制度扶上自覺自愿自律的綠色通道。
五、不合格食品的退市問題是流通環節食品安全監管的關鍵環節
所謂關鍵環節就是說由牽一發而動全省之功力,或叫做牽一發而影響整體的效果。從目前法律法規賦予工商機關的職能來看,主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品;從實施的各項監管制度而言,工商機關通過對市場的巡查、質量監測和快速檢測等手段,發現不合格食品,確保及時退市。福建省工商局實施的《不安全食品退市工作暫行辦法》,新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預警退市”監管方式,達到了以退市促進經營者把好入市關、規范交易行為的自律意識提升的目的。
六、建立突發事件快速應對機制是確保食品安全的首要任務
隨著食品安全法律法規制度的不斷完善,經營者自律誠信意識的不斷提升,消費者自我維權意識的不斷提高,監管者行政執法水平的提高,雖說導致食品安全的因素在逐漸減少,但由于受環境、科技發展等不可抗力條件的限制,人力所能及時發現的食品安全突發事件產生的概率不會減少,就是說零風險的食品安全是很難存在的。而流通環節涉及面廣、情況復雜,是食品安全事件的高發環節?,F代化的生產技術帶來的食品數量是很大的,現代化的營銷網絡帶來的食品市場是很大的,生活社會化需求的提高所帶來的食品經銷者和消費者的數量是很大的,突發性食品安全事件所帶來的受害后果是很難估量的。因此,當前的首要任務是建立健全應對食品安全突發事件的快速反應機制。主要建立應急處置的組織指揮體系、物質技術保障體系、問題困難應對體系、成績責任量化指標評估體系等。重點是如何應對媒體,充分保障民眾的知情權;如何控制問題食品,最大限度遏制其傳播;如何落實第一現場責任,充分發揮應對者的主觀能動性;等等。