醫師節文案范文
時間：2023-03-24 00:55:50
導語：如何才能寫好一篇醫師節文案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
1、你的微笑，是病痛惡魔的克星;你的呵護，是生命延續的衛士;你的白衣，是健康常伴的護盾。醫師節，祝你一生平安，萬事如意。
2、折翼的天使下降人世，邪術仍舊附體，靈光閃現人世。健康永留，病魔難侵，這是你的勞績，白衣天使，節日開心!
3、是你的溫柔把心靈的傷痛撫摸，是你的敬業把身體的病癥消除，是你的無私把奉獻的精神傳播，是你的微笑康復的希望傳達。醫師節到了，愿護士朋友們幸福健康一生。
4、飄逸白衣是你舞動的翅膀，天使，總伴著祥云飛翔。你給人們勇氣和希望，帶著人們一起飛往夢想的天堂。醫師節，祝你：天天快樂健康、永遠瀟灑漂亮!
5、白衣是你的制服，微笑是你的態度，你給病人最貼心的照顧，你給病人最到位的幫助。你為患者鋪了一條通往健康的路，患者將你視為精神支柱，有人說這是你的道路，我想說這是你的付出。愿你節日快樂。
6、疫情無國界，希望每一位患者能夠盡快好起來，希望醫務人員保護自己，加油!!
7、打贏這場防疫戰，無數人甘當“逆行者”。全國各地的醫護人員馳援武漢，紛紛簽下“請戰書”。一段段感人的故事，一個個堅毅的背影，令人感動與敬仰。我不知道你是誰，我卻知道你為了誰!謝謝你們，白衣天使，加油!等你們平安歸來!
8、致敬白衣天使，致敬每一位奮戰在一線的逆行者，致敬偉大的祖國!愿疫情早日結束，春暖花開之時，你我無需口罩，一起走上昔日熙熙攘攘的街頭，共赴美好。
9、人生難免有病痛，護士一到準能好，酸痛困疼立刻消，健康強壯即來臨。手腳麻利動作美，身材苗條面容笑，煩惱病癥全掃光，暴躁病魔全趕跑。醫師節，祝愿漂亮護士們一生平安!
10、噓寒問暖問病情，腳步匆匆巡病房。打針送藥臉含笑，病人家屬多贊揚。關懷備至細節講，不厭其煩服務忙。你們是白衣天使，為人間送來安康。醫師節到了，愿白衣天使如意吉祥!
11、一身白衣，悄然無語，卻將愛傳遞;一只溫度計，悄無聲息，卻將健康牽系;一句貼心話，不是甜言蜜語，卻將憂傷融化。
12、救死扶傷，盡心盡力;呵護病人，溫暖貼心;照顧老幼，無微不至;細心工作，熱情有加;樂于奉獻，勇于付出;堅守崗位，醫德高尚。
13、救死扶傷，是你不變的信念;無私奉獻，是你執著的誓言;任勞任怨，是你美麗的標簽;體貼周到，是你溫柔的展現。
14、我是你貼身的健康護衛，掃走你所有的煩惱憂愁，清除你所有的污穢雜念，消滅你所有的霉運厄運。國際醫師節，祝你一生平安快樂!
15、五月花開香滿川，花粉過敏要繞開;夏日陽光暖洋洋，出門防曬帶把傘;打雷下雨看天氣，忽冷忽熱別感冒;祝醫師節快樂!
16、讓平安登上春天的快車道，讓快樂與你輕輕擁抱讓困難見你就會繞道，讓煩惱低頭悄悄走掉讓吉祥對你格外關照讓幸福永遠對你微笑，祝你醫師節快樂!
17、一天一蘋果醫生遠離我，一天一個梨醫生遠離你，今天是醫師節，祝愿你永遠身體健康，永遠遠離醫院，遠離醫生，遠離病魔。節日快樂!
18、最偉大、最平凡、最值得歌頌的醫師們。愿你們所付出的艱辛都能被這個社會溫柔以待，就像你們時常溫柔對待每位病患一樣。
19、向最艱難時期那些在疫情一線的醫務人員和維護社會正常運行的人們致敬。
20、武漢加油!中國加油!向所有戰斗在最前線的醫務人員、防疫工作者致敬!
21、我們一起為熱血出征的戰士們加油，這一戰，我們一定能贏!
22、最英勇的是將士，最英俊的是男士，最美麗的是女士，最美味的是可樂士，最無聊的是碩士，最無用的是博士，最可愛的是護士，最可敬的是護士的節日。
23、小護士啊!多希望你能記住我，請不要問我為什么，我只是你千萬患者中的過客一個，你卻是我心中最亮的星一顆，最美的花一朵!
24、你用親切的話語安慰病人的焦躁，你用嫻熟的技術為病人打針輸液，你用耐心的態度解答病人的問題，你用真誠的心靈理解家屬的誤會。你是白衣天使，為大家帶來安康和希望。醫師節到了，祝你們幸福快樂!
25、飄逸的白衣，多少關愛;忙碌的身影，幾分疲憊;溫柔的話語，多少溫馨;甜蜜的微笑，幾分真誠!今天就是醫師節，祝天下護士健康幸福!
26、醫師節送你一個護身符，保你安康又幸福;送你一方靈丹藥，保你財源滾滾到;送你一株幸運草，保你家庭和睦萬事好!祝福送到，切記收好。
27、你代表著純潔，你代表著慈愛，你代表著堅強，你代表著幸福，你代表著安康，你代表著快樂，因為你握著生命，可愛的天使，可愛的護士，節日快樂!
28、攪快樂成春風化雨，攪吉祥成毛毛細雨，攪鴻運成八方風雨，攪美好成闌風長雨;委托順利的驟風急雨，送給雨水節的你，祝你雨水節一帆風順愜意，縷縷美妙隨你，溫馨無比繞你!
29、折翼的天使降落人間，魔法依舊附體，靈光顯現人間。健康永留，病魔難侵，這是你的功勞，白衣天使，節日快樂!
篇2
一、強化醫療安全工作。各單位要牢固樹立“安全第一”的思想，在節前組織開展一次醫療安全自查工作，尤其是對醫療安全隱患要作為重點進行摸排自查，對存在的問題和薄弱環節及時整改，防患于未然。要嚴格落實首診負責制、急診搶救制度、轉診制度、交接班制度等各項醫療質量和醫療安全管理制度，嚴防醫療糾紛和差錯事故發生。同時，各單位要認真做好傳染病疫情、食物中毒等突發公共衛生事件應對和處置的應急準備工作，一旦發生突發公共衛生事件要按照《應急預案》和相關法規規定，及時上報，快速處置。各鄉鎮衛生院要認真組織進行村衛生所（室）的醫療安全檢查工作，監督指導鄉村醫生嚴格落實各項醫療安全措施。
二、切實做好安全防范工作。各單位要認真開展一次安全隱患專項排查治理工作，落實好防火、防盜和防事故等各項安全防范措施。同時，要認真做好糾紛調處工作，嚴格落實管理責任和工作責任，加大糾紛排查力度，主動排查調處各類矛盾糾紛，理順群眾情緒。
三、扎實做好節日期間值班工作。各單位要安排好“五一”勞動節期間的值班工作，強化崗位責任制。要認真落實領導帶班和24小時晝夜值班制度，明確值班人員和值班責任，帶班領導和值班人員必須保持24小時通訊暢通。縣醫院、縣疾控中心和衛生監督所等單位要在安排好值班工作的同時，要安排一定比例的備勤應急人員。值班人員要堅守崗位，盡職盡責，認真履行請示報告制度。各縣鄉各醫療衛生單位于4月30日下午4：00以前將節日期間的帶班領導和值班人員名單及聯系方式報縣衛生局辦公室。
篇3
一、我國食品安全事件頻發的原因
（一）監管職責不明，監管體系不健全
2011年4月8日，沈陽市公安局接到群眾舉報，對生產銷售有害豆芽的黑窩點進行取樣檢測，經檢測，豆芽中含有多種有毒有害物質。在十幾天的行動中，警方查獲毒豆芽40余噸，搗毀黑加工點10個，刑事拘留18人。為了從根本上解決毒豆芽問題，讓市民吃上放心豆芽，相關部門召開了專題會議，然而會上工商、質監和農委等部門均稱該事件“不歸我管”。
國務院2004年9月在《關于進一步加強食品安全工作的決定》中確立了“分段監管為主，品種兼顧為輔”的監管方式。具體而言就是農業部門負責初級農產品的生產環節的監督；質監部門負責食品生產加工環節的監督；工商部門負責食品流通環節的監督。國務院設立分段監管模式的初衷是為了理順各部門的監管職責，避免監管盲區和重復執法現象的出現，防止監管交叉、混亂的現象發生。而在實踐中，食品安全監管過程中存在著許多模糊的概念和可能存在執法重疊的領域，在這種情況下缺少各部門如何分擔責任、協調合作的有效機制，而面對當今愈發嚴峻的食品安全形勢，在出現問題時，相關部門往往缺乏責任心，害怕承擔責任，對于負面問題的監管責任相互推諉，形成了好事“人人都管”，壞事“人人不管”的局面。
（二）宣傳教育力度不夠
2009年6月1日，我國《食品安全法》開始實施。而在兩年多的實施過程中，廣大市民仍然缺乏對于這部法律具體內容的認識。對于哪些行為屬于違反法律的行為，公眾并未充分了解。法律知識的缺乏一方面使廣大消費者不能在日常生活中充分發揮對食品安全問題的監督作用，另一方面，食品的生產、銷售等經營者也因此缺乏對自身行為的自律和反思。
此外，2011年5月1日開始實施的我國《刑法》修正案（八），將生產銷售有毒有害食品罪的起刑點由“拘役”改為“五年以下有期徒刑”，并且在食品安全犯罪規定中增加了一個適用條件，即除了對人體健康造成嚴重危害外，“或者有其他嚴重情節的”也將處以相關刑罰；對于罰金，只提出“并處罰金”，沒有規定具體數額，也就是罰金上不封頂，這也從經濟上加大了經營者的違法成本。如果食品安全相關法律法規能夠為經營者普遍知悉，必將提高法律對其行為的威懾力，使其不敢鋌而走險。
（三）安全標準體系混亂且標準低
我國目前食品安全標準體系比較混亂，其中包括了衛生標準、質量標準、國家標準、地方標準和企業標準。各種標準之間重復交叉，層次不清。我國《食品安全法》第二十二條規定了國務院衛生行政部門應當對現行的食用農產品安全標準、食品衛生標準、食品質量標準和有關食品的行業標準中強制執行的標準予以整合，統一公布為食品安全國家標準。可見，衛生部的工作艱巨而繁重。從近期公布的乳制品和速凍食品的“新國標”來看，新的食品安全國家標準本身以及制定過程都引起了公眾對標準倒退的質疑，并廣受詬病。
國際食品法典委員會是聯合國糧農組織（FCA）和世界衛生組織（WHO）共同創建的，其旨在保護消費者健康，促進食品貿易公平開展，協調所有食品標準的制定工作。CAC標準是國際食品法典委員會制定的被世界各國普遍認可的食品安全標準。目前，CAC擁有165個成員國，中國是成員國之一。目前，我國食品安全標準總體水平偏低，某些標準的限量指標與CAC標準中的限量指標相比，差距較大。例如，中國標準中鉛的限量普遍比CAC標準水平低，CAC CDDEX STAN230-2001《鉛限量》規定的葡萄酒中不得超過0.2毫克/升，液體乳中不得超過0.02毫克/升，嬰兒食品中不得超過0.02毫克/千克，而中國相應標準的限量是0.5毫克/升（葡萄酒）、0.2毫克/升（液體乳）、0.5毫克/千克（嬰兒食品）。
（四）監管安全的技術水平落后
我國食品安全毒理研究落后，對許多物質的具體含量拿不出確鑿的科學依據。某些有毒有害物質，如農藥殘留、重金屬限量等方面標準缺乏基礎性研究，相關科研更是遠遠落后，一些國外禁用的添加劑反而在國內大力推廣。1988年歐洲就禁止將瘦肉精用于飼料添加，我國卻將其作為科研攻關項目，甚至高校“重點課題”予以推廣，20世紀90年代末期才開始查禁。
二、解決我國食品安全問題的對策建議
（一）理順分工，強化意識
為了避免重復執法、職權重疊或者監管空白的現象出現，應當進一步明確和細化各個職能部門的具體監管職責。在具體實踐中，各地方政府可以根據自身的實際情況制定行之有效的地方性法規來具體規范各部門的職責劃分，避免相互推諉的現象。“毒豆芽”事件爆發后，沈陽市多部門在多次討論后，由沈陽市食品安全委員會意見，對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營行為，或出現職責不清、相互推諉的，由市食品安全委員會依據我國《食品安全法》裁定、指定監管或通過聯合執法、綜合治理等辦法進行監管，杜絕各部門推諉扯皮等問題。目前，在食品安全上，像豆芽這樣沒有明確管理部門、缺少詳細標準的食品類別并不罕見，沈陽市的做法具有一定的借鑒意義。
（二）加大法律和安全宣傳教育力度
食品安全的監管部門以及行業協會、高校、媒體等單位，應當對食品安全相關法律法規進行形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育，提高消費者的維權意識和生產經營者的守法意識。
此外，應向廣大消費者大力宣傳教育，指導他們如何辨別劣質食品，如何去除農藥殘留物等有害物質，如何杜絕非法添加劑。一方面有利于消費者自身的食品安全，另一方面也使消費者具備舉報不法經營者等監督食品安全的能力。
（三）加大投入，提高監測能力
各級財政部門要按照我國食品安全相關法律法規的規定，把食品安全專項經費列入財政預算并嚴格監督其具體執行情況。切實把食品檢驗檢測工作落到實處，積極整合各部門現有的檢驗檢測、信息、應急處理等監管資源，加大硬件投入，改善和解決長期以來存在的檢測設備、執法手段落后等問題，特別要充實基層食品監管人員編制，加強基層執法隊伍培訓，提高專業技術水平，切實解決基層監管能力薄弱的問題。
同時應加大科研經費投入力度，鼓勵和支持高校及科研院所對食品安全相關課題的研究工作，特別是加強食品添加劑、食品毒理以及食品安全標準的研究，改變我國食品安全研究相對落后以及相關食品安全監測缺乏依據的局面。
（四）充分發揮媒體的輿論監督職能
武漢工業學院教授、全國糧油標準化委員會油料及油脂工作組組長何東平估計，我國每年有200—300萬噸地溝油流回餐桌，其中有害物質黃曲霉素的毒性是砒霜的100倍。2010年3月17日，上述信息經媒體報道后，引發了各界的強烈關注。從“三聚氰胺”奶粉到“染色饅頭”事件，從河南“瘦肉精”事件到“地溝油”事件，人們對食品安全的廣泛關注都是從新聞媒體的廣泛報道中引發的。甚至有些食品安全事件是依賴媒體的輿論壓力才引起相關部門的重視最終得以處理和解決的。新聞記者以其獨有的職業敏感度和強烈的社會責任感，成為了發現食品安全問題的先驅者。
對于新聞媒體報道的食品安全問題，相關部門一定要充分重視，深入調查，發揮監管職責，不能不了了之。對于記者采取蹲點或臥底暗訪等形式獲得的食品安全違法行為的線索，相關部門要切實采取行動，而不是無動于衷，放任食品安全違法行為的發生。
參考文獻：
①朱繼武. 對食品安全法的思考．法制與經濟[J]．2011（2）
②張麗麗，張文超．我國食品安全問題與對策探析[J]．現代管理科學，2011（3）
篇4
關鍵詞醫院人事檔案；管理工作；問題和解決方法
本文就當前人事檔案管理工作存在的問題進行探討，以期能找到解決問題的方法，促進醫院的健康發展。
醫院人事檔案管理存在的問題
人事檔案管理基礎問題：①醫院人事檔案管理的基礎設施和條件差：醫院管理的主要方向決定了對人事檔案管理的疏忽，其管理的重點體現在如何提高醫生的醫療技術水平，改善就醫環境，以更好地為病人提供優質服務，相對地對人事檔案管理就不夠重視，管理手段落后。許多醫院采用的檔案管理辦法依然是落后的人工記錄、人工保管方式，雖有專門的檔案管理室，但室內條件簡陋，環境差，無防火、防潮設施，同時也無相應的專管人員，多數人員為兼職管理，無法保障檔案的安全性，影響檔案管理效率。②管理手段落后：基礎設施和條件差的同時，相應的管理手段也落后。許多醫院仍然采取人工記錄、手工查找人事檔案信息，依舊使用古老的鐵皮柜和木柜存儲檔案，不僅影響工作效率，而且相對空間利用率也低，同時還容易引起檔案的丟失和損壞情況。人事檔案管理人員問題：①管理人員業務能力不強，流動性大：當前各大醫院從事專職的檔案管理人員很少，大部分都是由人事科的工作人員或者其他部門的職工兼職，取得相應檔案專業技術資格的人員更是鳳毛麟角。由于兼職的原因，管理人員的流性大，許多人往往工作還沒有熟悉或者剛熟悉就已經調換崗位，工作移交時易引起許多問題，如檔案數量丟失、材料不明確等問題，久而久之形成惡性循環，使檔案管理問題越來越嚴重。②管理人員專業素質不過硬，思想覺悟不高：由于多數檔案管理人員沒有經過專業的培訓，缺乏相應的工作經驗，且對檔案管理工作認識不夠，無相應的責任感，認為檔案管理無足輕重，對職工檔案的完整性和安全性造成嚴重影響。人事檔案材料問題：多數職工由于自身對檔案的認識不足，認為工作與檔案無關，多采取忽視態度，導致不能及時存檔，或者對已歸檔的檔案材料不能準確地進行補充，如職稱考試、繼續教育、業績考核等情況不能及時收集，使許多應當歸檔的資料流失，出現檔案不全，檔案不完整，不能真實的反映個人情況，影響了人事檔案的及時性、完整性和公正性[2]。人事檔案管理制度問題：由于人事檔案管理“終身”制已經無法適應人事制度的不斷改革發展，人事檔案得不到及時補充和修正，阻礙了人才的流動；同時還有些原因造成了人事檔案材料錯漏、遺失，如人們對檔案觀念不強、尚不健全的檔案的管理和轉遞等制度以及偽造等混亂現象。這導致了人才得不到合理的流動和有效配置，進而引起人力資源的極大浪費，制約了許多醫院的人才引進工作，從而阻礙醫院的發展。
醫院人事檔案管理問題的解決方法
改善醫院人事檔案管理環境，實施信息化管理方法：醫院針對人事檔案管理的基礎問題，應加強重視，加大資金投入力度，以改善醫院人事檔案管理環境，尤其針對防火、防霉等措施加強檔案管理的保護工作[3]，從而為人事檔案管理提供一個有利的保管環境。醫院在管理手段方面應采用先進的現代信息設備，如電腦、打印機等，同時建立人事檔案信息數據庫，實現信息數據化，將手工錄入和人工查找變為網絡檢索查詢，提高檔案管理的工作效率。提高人事檔案管理人員的業務水平和素養，重視選拔和培養：醫院要重視檔案管理工作，必須由具有相應資質或者豐富經驗的專人負責。同時，還要不斷提升管理人員的業務水平和素養，加強對檔案管理人員隊伍建設，使管理人員的培訓和學習得到強化，通過不斷地學習先進管理方法，能更好地提高人事檔案管理的水平。由于檔案管理比較枯燥，所以應相應地提高管理人員的福利待遇，充分調動其工作積極性，發揮最大的潛能，提升醫院的檔案管理水平。提高醫院全體人員的人事檔案意識，做好檔案宣傳工作：醫院應對職工個人檔案管理工作進行宣傳，提高對自己檔案作用的認識，讓他們了解自身的檔案與個人利益具有重要關系，如工資、獎金、職稱、退休等與檔案息息相關，這樣才能保證檔案材料及時存檔和歸檔，對自己的相關資料進行相應的準確補充，保證了人事檔案的及時性、完整性，使檔案管理工作順利進行。建立健全人事檔案管理工作規章制度：醫院應建立健全人事檔案管理工作的各項規章制度，使人事檔案管理條例和管理辦法得以制定，這樣可使人事檔案管理制度有章可循，使人事檔案管理制度更加完善、規范，避免人事檔案材料錯漏、遺失、偽造等混亂現象，使得人才得到合理的流動和有效配置，加速醫院的發展。綜上所述，醫院的人事檔案管理工作，與醫院的人才利用和培養有著密切的關系，同時對未來醫院的發展其具有的意義也是十分重要的。因此，對于人事檔案管理的問題，醫院要及時解決，健全檔案管理制度，注重檔案管理環境設施建設的加強，使檔案管理人員的水平和素養提高，并且提高檔案管理的信息化水平，進而使檔案管理工作的效率提高，促使醫院的健康發展。
參考文獻
[1]張惠琴,陳春紅.新時期下如何做好醫院人事檔案管理工作[J].當代醫學,2012,18(16):28-29.
篇5
【關鍵詞】建筑施工安全問題 監管體系安全意識資金投入
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A 文章編號：
大多施工企業安全管理環節薄弱
一些企業的領導對建筑安合的認識不到位，不配備必須的勞保用品，管理理系不健全。經常讓工人長時間工作，處理極度疲勞狀態，這肯定會導致事故的發生。員工在安全意識方面也很淡薄，不按正規的安全培訓行為走，自我保護能力差，經常性違章操作，引發安全事故。安全管理基礎薄弱，會因一些人為的原因理不清速度、效益與安全的關系，造成企業或工地安全機構虛設，專職安全的員工配備不足，有按施工組織設計的指導作業，不提供安全用品，野蠻施工，僥幸心理嚴重。另外，施工隊伍素質較低，安全管理人員文化素質較低，無法對施工隊伍進行管理。違規建設導致隱患存在。
大多單位安全投入與建筑業快速發展不相適應
安全措施的保障要以經費投入為基礎，而建筑業安全經費投入低于企業經濟的增長，這就致使安全防護不到位，技術裝備落后、設備老化，很多大機器設備帶病運轉，抗災能力差，不能有效及時地預防事故災害，使生產無安全保障。因為進行安全投資會增加企業的成本，使其在競爭中處于不利位置，建筑工程施工企業在制定安全投資決策時，決策者主觀上往往都是堅持從經濟利益最大化的角度，不愿為提高安全生產水平繼續投入，忽視安全風險的存在。且由于安全投資的種類繁多、結構復雜、體系龐大，目前還沒有一個行之有效的、計算簡潔的安全投資結構分析方法。這就使得安全投資的方向決策難上加難。而這在企業安全投資嚴重匱乏的情況下無疑又減少了有限投資的使用效果。建筑安全經濟統計指標體系尚不完善。涉及建筑安全經濟統計內容的各專業缺乏協調合作與管理，使相關的統計內容未形成完整的統計信息體系。無論企業是否對安全進行投資，企業不會因此得到一些正效應或者負效應，即不會因為是否進行安全投資而相應的得到獎懲。
三、建筑安全生產監管體制還不完善，及需健全
安全管理的體制急需完善，但是由于安全生產的監督薄弱，被動依賴全監督部門對安全生產工作進行監管觀念較重，而一些地方政府監管不到位，地方保護主義嚴重。有的地方政府和有關部門對安全生產不重視，工作不到位，對安全違法行為熟視無睹，疏于監管。工程參建單位各自對安全管理職責不明確。企業未成立工會或工會虛設未起到相應作用，沒有體現出“群眾參與監督、全社會廣泛支持”的氛圍。督管理社會激勵機制尚未建立，社會和輿論監督受各種因素影響使監督手段受到限制。雖有法律依據，但在實施過程中，有的地方政府未能很好地認識到建筑施工安全監管的重要性，以致安全生產監管機構經費、人員配置等方面沒有得到很好的落實，在實際工作中，造成職責分工混亂、監管力度不到位等現象。建立健全安全生產制是急需解決的問題。人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任。
四、建筑安全問題解決措施如下
首先，各大建筑企業要完善安全生產監管體制
建筑安全控制是一項系統工程，一定要有一套安全保障體系，所以我們要加快建筑安全監控保障體系的建設。我們要從三個方面去完善建筑業安全監管體系。（1）要完善工程參建單位的安全管理體系，明確各自安全管理職能及行使權限。（2）實現政府監管和行業管理職能的分離，明確建筑安全監督機構性質，當前我國安全生產管理體制的核心是企業負責，將建筑安全監督機構重心轉到加強工程參建單位的行為監督，充分行使“監、幫、促”職能，使施工、監理企業自主行使管理職能。(3)企業與政府，是建筑安全管理措施推行過程中的兩個行為主體，由于各自的利益趨向不同，二者之間存在矛盾，建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的結果。
其次，各大建筑企業加強員工安全意識教育
安全第一，教育為本。安全教育由企業的人力資源部門按照綜合體系的要求加大建筑安全法規宣傳、教育和培訓的投入，提高從業人員的安全意識，使從業人員充分認識安全生產的重要性，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內容豐富，方式多樣，講求實效。嚴防從業人員未經安全教育和培訓就上崗作業
再次，各大企業要增大并科學安排利用安全投入資金
我們要大力發展經濟，調整產業結構，完善我國社會主義市場經濟體制，為安全投入從經濟上提供可能性。我們要建立建筑安全投入統計體系，完善建筑安全投入的資金來源保障，保證安全投入資金的足額到位。我們還要建立獨立于社會保險之外的安全生產保障基金社會統籌制度。安全生產保障基金來源可由行政處罰收入、社會、政府財政、企業共同出資構成。最后要加大對安全投入結構的研究，要將有限的安全投入資金進行有效地運用，發揮其最大效益，就要科學地安排安全投入結構。
最后，各大建筑企業要建立健全建筑事故應急機制
為了避免或減少事故和災害造成的損失應付緊急情況，建筑施工企業需進一步完善應急管理體制，提高應急事件的快速響應和處置能力。同時通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的可能性且使可能發生的事故控制在局部，盡量減少生命財產損失和不良影響，防止事故的蔓延。
另外，必要時各大企業還可以通過建立企業安全生產風險抵押金制度
每一期事故都會給給一個單位、一些家庭帶來很多傷害，所以建立建筑施工現場職工意外傷害責任保險制度及設立安全生產管理機構非常必要。 只有建立企業安全生產風險抵押、職工意外傷害責任保險投入及設立專門安全生產管理機構，才能使潛在的損失降到最小，從而解決個人或單個企業難以解決的困難，有效降低事故風險，將事故風險進行分散，并減小企業和個人經濟困難的有效途徑。
綜上所述，安全高于一切。要想使我國的建筑業持續健康地發展，一定要樹立“安全高于一切”的理念，不斷地分析問題，找出安全管理的薄弱環節，加大安全投計，完善安全生產的監管體系，加強員工的安全教育，科學安排安全投入資金，亦可以建立安全生產風險抵押制度。
參考文獻
【1]黃盛仁．2O世紀九十年代我國企業安全生產的投入分析與研究[J】．中國安全科學學報，2002．5．
【2】劉小車。強化建筑安全生產監管的對策建議。 建筑與發展，2010.04
[3]蔚小英．淺談施工安全生產管理[J]．山西建筑，2oo8(02)．
篇6
關鍵詞：醫療保險；檔案管理；問題；解決措施
隨著我國醫療制度改革的不斷深入，社會群眾的個人社會保障力度更強，這對于城鄉居民醫療保險所來說，必須要實現管理工作的有效提升，才能夠滿足于社會的巨大需求。醫療保險檔案管理工作能夠穩定城鄉醫院的整體運行，并且是醫療項目開展的重要前提。隨著醫療水平的不斷提升，我國的醫療保險檔案管理工作逐漸擺脫了傳統的管理模式，轉而借助于現代化管理技術，實現管理工作的高效化和便利化發展。但是由于我國始終未能夠在醫療保險檔案管理方面形成完善的體制，城鄉居民醫療保險所在開展醫療保險檔案管理工作中，多依靠于醫療保險所的自有規定和工作經驗，這也使得在實踐中存在管理上的疏漏與不足，只有著眼于醫療保險檔案管理的實際情況，對于存在問題進行及時解決和完善，才能夠充分發揮出醫療保險檔案管理的作用。
一、醫療保險檔案管理的重要性
醫療保險制度就是投保人在疾病治療后，國家按照醫療保險制度的規定給予一定經濟補償的活動。醫療保險制度是我國社會保障體系中的重要內容，也是與社會群眾利益關切最大的制度，而醫療保險檔案管理工作的重要性主要體現在以下兩個方面：一方面醫療保險制度檔案管理能夠推動醫療保險的改革，能夠加強醫療衛生業務的服務水平，進而促進醫療保險制度的完善。另一方面，醫療保險制度能夠有效的提高醫療保險工作的效率，能夠對醫療保險業務的資料進行收集、歸納與整理，并對原有記錄進行核對與總結，這能夠為后續的醫療保險工作提供基本的數據。從而提高了醫療保險工作的水平。
二、醫療保險檔案管理中存在的問題
1.醫療保險檔案管理者對工作不夠重視。當前醫療保險檔案管理者對于工作不夠重視，這一方面是因為醫療保險所對于醫療保險檔案管理的重視力度不足，使得管理者輕視檔案管理的工作內容，在實際的工作中態度消極，工作散漫，對于資料的整理與收集不用心，而在數據的核對方面，也通常是以自查的方式，導致醫療保險所在醫療保險檔案管理中的基礎數據存在嚴重的缺失。另一方面則是由于當前醫療保險檔案管理者對于工作缺乏正確的認識，認為只是簡單的記錄工作，導致管理上漏洞百出，無法為醫療保險相關業務的開展提供支持，這必須要引起管理部門的重視。2.醫療保險檔案管理的相關制度體系不健全。當前多數醫療保險所并沒有針對于醫療保險檔案的管理建立相應的制度體系，通常是參照與醫療保險所的基本管理制度來進行，這進一步惡化了醫療保險檔案管理工作的開展。首先，醫療保險所并沒有就醫療保險檔案管理工作的權責進行明確的規定，職能劃分不清，這也使得醫療保險所存在醫療保險檔案管理工作兼任的情況，使得管理者管理工作內容較多，工作壓力較大，進而無法保證醫療保險檔案管理工作的質量和效率。其次，醫療保險所在醫療保險檔案管理制度的細節上忽視較多，如在資料的保存上，醫療保險檔案內容應當予以保密處理，但是管理者為了圖省事，將醫療保險檔案存在于私人辦公室等，使得檔案的處置不當，容易造成數據的錯誤和丟失。3.醫療保險檔案管理中設備技術投入不足。當前醫療技術水平不斷提升，信息化建設效果逐漸在醫療保險所各個部門中體現出來，然而，醫療保險所在管理方面的信息投入力度卻明顯不足，尤其在醫療保險檔案管理中，現代化檔案管理系統建設停滯不前，檔案信息資源一體化還未完全落到實處，這使得在實際的管理過程中，管理者必須要將紙質檔案與信息檔案進行配套使用，容易出現數據沖突、效率較低、文件不安全等情況。
三、醫療保險檔案管理中存在問題的解決措施
1.高度重視醫療保險檔案管理工作。為了能夠促進醫療保險檔案管理工作的順利開展，提高其工作效力，必須要加強對醫療保險檔案管理工作的重視力度，醫療保險所的管理層需要深刻認識到醫療保險檔案管理在推動醫療制度改革和穩定城鄉醫療業務運作方面的重要性，需要著眼于當前醫療保險人數眾多的現狀，采用嚴格管理的方式，來進一步優化醫療保險檔案管理工作的開展環境。另外，醫療保險檔案管理者還必須充分認識工作的內容，要加強自身學習，醫療保險所也需要進一步提高管理人員的素質，加強技能培養，以組織培訓和擴大宣傳等形式，來提高管理者的管理意識和能力，從而更好的服務于醫療保險檔案管理工作。2.構建科學完整的檔案管理體制。良好的管理體制是落實管理工作并貫徹管理理念的重要途徑，當前醫療保險所需要著眼于自身的不足，以制度上的完善，來充分發揮出醫療保險檔案管理工作的作用。在構建科學完善的檔案管理體制中，醫療保險所要注重人員的合理安排，要根據崗位內容，避免職權的交叉現象，注重權責分明，并需要建立責任制度，確定崗位負責人，以此來實現檔案管理工作質量的提升。另外，醫療保險所還必須要根據《檔案法》的相關內容，注重從檔案的采集、應用以及歸類等環節進行制度設計，加強保密禁令，并實現對醫療保險檔案的統一存放。3.進一步加強信息化建設水平。醫療保險所需要進一步加強在管理方面的信息化建設水平，要注重在優化辦公條件的同時，借助于現代化信息技術，實現醫療保險所管理工作的深入發展，實現管理范圍的有效擴大。醫療保險所需要根據醫療保險檔案管理的內容，建立和更新數據管理系統，需要實現檔案信息資源的一體化，實現網絡互聯，能夠憑借個人信息查詢當醫療保險檔案的相關歷史記錄。同時醫療保險所也應當做好信息的錄入和校對工作，要注重在信息安全技術方面的應用，從而避免網絡系統的癱瘓，另外，醫療保險檔案管理工作還需要做好備份和記錄，設定登錄權限，避免數據的丟失。
四、結語
綜上所述，醫療保險檔案管理工作直接影響著醫療保險所醫療保險業務的能力，因此，在當前社會的巨大需求和醫療制度改革的推動之下，醫療保險所必須要高度重視醫療保險檔案管理工作，不斷提高人員素質，并構建科學完整的檔案管理體制，加強制度建設，同時需要進一步加強信息化建設水平，實現管理的現代化發展，以此來解決醫療保險檔案管理工作中存在的問題，實現管理水平的提升。
參考文獻：
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篇7
[關鍵詞]風險分配 交易成本 博弈 監管改革
一.我國近幾年出現的食品的特征化事實
2008年9月10日,陜甘寧等地出現多個嬰兒患腎結石病例,疑為食用問題奶粉所致。11日,三鹿集團承認奶粉受污染。在此之后,衛生部又對相關所有的牛奶品牌進行了調查,發現伊利,蒙牛等多家牛奶品牌也受到三聚氰胺污染。
二.我國食品安全事故產生的原因
1.法律制度方面
相當一部分專家和學者認為食品安全事故的發生主要是由于我國法律制度不夠健全,但是他們卻忽略了要制作一部完整的沒有缺陷的法律制度是要耗費很高的交易成本。因此在法律制定的時候,往往會留下一些類似于合同中的缺口,如果在制定法律的時候,我們過度注重一些可能的風險,商討如何分配這一風險,那么就會加大我們的交易成本,我們在法律制定的時候留下的缺口就要求我們在雙方發生食品安全事故的時候將雙方的損失進行分擔。
法律通常通過以下的方法進行分配,從而盡可能最小化交易成本。
分配風險的成本>分配損失的成本*損失的概率,那么可以留下缺口
分配風險的成本
因此,像廣大專家泛泛的去建議我國法律去如何完善實際上是沒有效率的,因為他們沒有考慮到交易成本,一些不必要完善的條款如果一再的去完善,不但不會有更好的效果,反而會加大交易成本。
2.法律監管方面
另一部分專家把我國很多食品安全事故的發生歸咎于監管部門監管不力的結果,認為我國監管部門角色不清,權限不清,定義不清。但是,我國的監管部門究竟是監管不力還是不去監管;究竟是無法監管出問題,還是監管到一些食品部門有問題而視之不理;他們不去監管是理性的還是非理性的,這些問題,我們通過簡單的博弈模型就可以分析清楚。
從以下的等式我們可以知道:
違法的企業的懲罰=企業違法被發現的概率*對違法企業的懲罰的力度
所以對我國食品企業違法的懲罰主要取決于兩個方面,一個是監管力度,一個是懲罰力度,假使我們的監管部門不監管,我們違法企業被發現的概率就是0,那么即使加大我們的懲罰力度,加大立法,那么我們國家食品安全就不會得到改善;同樣的,我們監管部門加大力度,加強執法,但是我們國家的處罰部門不執行處罰,那么我們的懲罰還是0,我國的食品行業還是無法改善。
下面我們先引入一個博弈模型,然后根據模型對我國食品安全處罰問題進行分析。
由我們的博弈模型可以看出以下幾個方面的問題:
①.如果我們的食品企業做的都是合法的生意,那么我國法律部門和監管部門是否揭發也就沒有什么作用了。因此是一個零和博弈。
②.如果我們的食品企業做了違法的事情,危害了消費者的權益和健康,那么我們的企業可以因為減少了成本而獲得了更高的收益,假若監管部門不進行揭發,可以獲得非法食品企業的“紅包”,因此是一個雙贏的過程,也就是我們說的正和博弈,我們的企業和監管部門何樂而不為呢?
③.如果我們的違法食品企業被揭發了,那么我們食品企業會遭到處罰,而我們揭發違法企業的監管人員也會遭到被處罰企業的暗害,因此如果違法食品企業被揭發了,企業和監管部門都會有損失,因此是一個負和博弈。
根據上述的分析,我們理性的經濟人當然會選擇正和博弈,雙方都會有收益,所以不管我們的監管部門還是懲罰部門只要有一方面忽略這個問題,那么我們國家對違法部門的懲罰就形同虛設。因此唯一受到危害的就是我們消費者,購買商品身體受到傷害,卻追討公道無門。
三.針對我國食品安全應采取的對策
1.法律體系進一步完善
《食品衛生法》更名為《中華人民共和國食品安全法》,并于2009年6月1日起正式實施,時至今日,相關配套法律制度也正在制定中。該法基本涵蓋了從農田到餐桌的整個食品生產、消費中所有環節及所有參與者的行為規范。
在此次法律制度改革中,我國的食品安全在很多方面受到了完善:以前的1:2倍索賠變成10倍索賠,從而可以給不法分子以嚴厲的打擊;出現問題的食品必須召回;食品中若使用添加劑則需備案;取消“免檢”產品,“免檢”產品有時恰恰是問題產品;嚴格監管餐飲企業;食品實行先賠償再追究責任;在出現重大事故造成嚴重后果時,主要負責人應該引咎辭職。這一系列新法規的出臺,使我國食品行業質量得到了大大的改善。
2.安全部門監管改革
(1)建立多部門共同監管的食品安全監管體制
從國際經驗來看,加強食品安全管理各部門之間的協調是食品安全管理體制改革的核心。可以布置管理機構分布在不同的部門,通過較為明確的管理主體分工來避免機構間的扯皮問題,以科學的風險性評估為基礎、通過各部門之間協調一致的行動來防范“從農田到餐桌”全過程中可能出現的各種風險,最終確保消費者的食品安全。
(2)建立嚴格的監管部門監督體系
為了避免監管部門瀆職的現象,立法機構應該嚴格制定相關措施法律,如若發現監管部門監管不力,可以理科采取嚴格的處罰措施,并可以實行連坐制度,監管部門下屬收取賄賂,該部門發現問題不揭發,整個部門都有受到懲罰,這樣可以加強部門間的相互監督,互相揭發。
(3)實施高薪養廉,對監管人員實行切實的保護
監管部門對食品安全問題的互略,一個原因可以說是薪水較低,通過這種收回扣的途徑增加自身收益;而另一個原因是懼怕犯罪分子的威脅恐嚇。因此針對這兩個愿意我們可以增加公務員薪水,提高公務員收益,使監管部門的公務員能盡職盡力的為百姓服務;并且對監管部門的公務員及其家庭資料保密并進行相應的保護措施,使我們的監管部門在執行公務時無后顧之憂,這樣才能發揮監管部門的作用,切實為公眾服務。
3.食品企業提高誠信
生產經營者與消費者之間、政府與生產經營者之間的信息不對稱,是我國食品行業信用缺失產生的原因之一。誠信問題不解決,食品安全風險分析就難以開展。應完善食品安全信用披露制度,使消費者能方便地查閱食品安全信用狀況。與此同時加大對食品行業違法行為的打擊力度,使其違法成本遠遠大于違法收益,最大限度地防止造假、虛假宣傳等違法行為的發生,從而維護市場經營秩序,恢復市場消費信心。
4.消費者安全意識增強
消費者個人在購買食品的時候,應多加注意食品上標示的生產日期,保質期,生產商等,同時注意提前了解產品是否檢驗合格,不要圖價格便宜而去購買三無產品和未經檢驗的食品。在餐飲方面進行消費的時候應該注重食品的衛生情況,經營商是否是持有效證件進行營業,路邊攤販的食品盡量不去購買,因為無法保證質量。
四.結論
根據對我國食品安全現狀的上述分析,我們不難看出,我國的食品安全還是有待于改善的,所以我們國家法律部門和監管部門應該加強管制力度,保證我們消費者權益和健康不受損害;我們的企業應該敬畏法律,敬畏道德,敬畏消費者,要有誠實信用的理念;而我們消費者應該多多關注食品信息,保護自身合法權益。切實防止類似的食品安全事故再度發生,使我們國家食品行業安全、有序的發展。
參考文獻:
[1]《 從“三鹿奶粉”事件看我國食品安全監管的現狀及對策》,黃艷,海峽預防醫學雜志,2009 年第15 卷第1 期。
[2]《盤點2008中國食品安全重要經歷》,閆燕,特別報道。
[3]《我國開展食品安全風險分析的問題與對策》,徐成德,食品加工學刊,2009 年2月。
篇8
關鍵詞：建筑；電氣安裝；問題；措施
建筑電氣安裝工程質量的好與壞是直接影響著建筑工程質，電氣安裝工程的難度也與日俱增，安裝過程中呈現的問題也是多種多樣，涉及的方面也較為廣泛。
一、建筑電氣安裝分析
建筑工程的施工是比較復雜的，它包括建筑、結構、給排水、暖通、電氣安裝等專業。在施工中，如果某一專業或工種只考慮本身的工作，勢必影響其他工種的施工，而且本專業或工種的工作也難以做好。即使在某個階段，某一個工種受其他工種的影響不大，而且完成了任務，但將給整個建筑工程施工帶來巨大損失，這種損失不僅限于工期上，有時會造成經濟或質量上的損失，應及時配合土建做好強、弱電專業的進戶電纜穿墻管及止水擋板的預埋工作。施工中的協調配合占有十分重要的位置。電氣安裝工程是整個建筑工程項目的一個組成部分，與其他施工項目必然發生多方面的聯系，尤其和土建施工關系最為密切，如：電源的進戶，明暗管道的敷設，防雷和接地裝置的安裝，配電箱（屏、柜）的固定等，都要在土建施工中預埋構件和預留孔洞。
二、建筑電氣安裝工程常見問題
1. 常用主要設備、材料存在問題導線電阻率高、熔點低、機械性能差、截面小于標稱值、絕緣差、溫度系數大、尺寸不夠數等；電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。內部接頭多、絕緣層與線芯嚴密性差；動力、照明、插座箱外觀差；幾何尺寸達不到要求、鋼板、塑殼厚度不夠、影響箱體強度、耐腐蝕性達不到要求；開關、插座導電值與標稱值不符，導電金屬片彈性不強，接觸不好，易發熱，達不到安全要求，塑料產品阻燃低、耐溫、安全性能差等；燈具、光源粗制濫造，機械強度差，防銹防腐性能差，使用壽命短等；各種電線管壁薄，強度差，鍍鋅層質量不符合要求，耐折性差等。
2. 管路敷設等方面
在電線管敷設工序上，施工人員對有關規范不熟悉，工作態度馬虎，貪圖方便，不按規定執行。施工管理員管理不到位，經常會出現電纜管多層重疊，管子出現死彎、痛折、凹痕現象。電線管進入配電箱，管口在箱內不順直，露出太長；管口不平整、長短不一；管口不用保護圈；未緊鎖固定。
3. 配電箱的安裝、配線不符合要求
箱體與墻體有縫隙，箱體不平直；箱體內的沙漿、雜物未清理干凈；箱殼的開孔不符合要求，特別是用電焊或氣焊開孔，嚴重破壞箱體的油漆保護層，破壞箱體的美觀；落地的動力箱接地不明顯（做在箱底下，不易發現），重復接地導線截面不夠。箱體內線頭，布線不整齊，導線不留余量。
4. 防雷接地的問題
避雷帶采用普通的圓鋼敷設，帶間及引下線采用對焊或單面焊接，搭接長度不足，焊接口銹蝕現象嚴重；設備的接地地排沒有與接地干線直接連通；支架間距太大，帶形變形、支架脫落，彎角及引下角呈銳角，引下點間距偏大；多層樓房采用TN-S 接地系統時，總配電箱進線處未做重復接地等；屋面金屬物未作防雷接地；以金屬管代替接地PE 線等電位聯接支線、橋架跨接地線線徑不足。
三、建筑電氣安裝工程質量措施
1. 嚴格把控電氣安裝中材料和設備的質量
保證建筑安全的根本在于保證電氣安裝設備和材料的質量。因此，設備材料采購人員首先要從源頭上把好質量關，到產品質量過硬和信譽度高的廠家進貨，保證預埋的管材、套管、預埋件等材料符合設計要求和規范規定。選材不準以小代大，以次充好，特別是有防震、防滲、防火等要求的部分，更要嚴格要求，所用材料必須有合格證，并經質檢人員檢查同意后方可使用。
其次，在材料和設備在進入施工現場后，一定要進行嚴格檢查，保證設備的各項指標與標準相一致、合格證書齊全，并做好開箱記錄，妥善保管。如果對材料設備的質量產生懷疑，則要到檢測部門進行檢測，確定設備合格后方可投入使用。
2. 線盒預埋
暗設箱盒及墻面上開關，插座的配合，暗設箱盒應在土建抹灰前，確定抹灰厚度基準后進行，開關、插座應在裝飾面層時配合施工。燈具、開關、插座面板安裝配合。燈具、開關插座面板應做到位置正確，施工時不得損壞墻面，如孔洞較大應先作處理，在裝飾完后再裝箱蓋面板。
3. 嚴格配電箱的選用及安裝要求
重視配電箱安裝，扭轉重土建、輕安裝的思想，強化各層次人員的質量意識，提高安裝項目管理水平，嚴格配電箱安裝要求，具體如下：在選擇配電箱時應該注意門板應有檢查透明窗。配電箱分金屬外殼和塑料外殼兩種，有明裝式和暗裝式兩類，箱體必須完好無損。箱體內接線匯流排應分別設立零線、保護接地線、相線，且要完好無損，具良好絕緣性。
4. 暗敷線管
配合土建施工預留預埋時，應首先要弄清楚建筑標高、裝飾材料及抹灰裝飾厚度，以此來調整預留預埋的高度和深度。混凝土內暗敷線管應沿最近的線路敷設，并應減少彎曲。埋入建筑物、構筑物的線管與建筑物、構筑物表面的距離不應小于15mm。
（1）鋼管暗配：敷設于多塵和潮濕場所的電線管路，管口管子連接處均應做密封處理；進入落地式配電箱的電線保護管，排列應整齊，管口應高出配電箱基礎面50 ～ 80mm。埋入地下的電線管路不宜穿過設備基礎，當必須穿過時，應采取保護措施。管與盒在焊接連接時，應一管一孔順直插入與管徑相吻合的敲落孔內，伸進長度最好為3 ～ 5mm，應在管與盒的外壁相接觸處焊接，焊接的累計長度不宜小于管外周長的1/3。
（2）塑料管暗配：PVC 電線管耐腐蝕，但易變形老化，且機械強度不如鋼管好，它常適用于室內有酸、堿等腐蝕介質的場所，不得在高溫和易受機械損傷的場所敷設。線管暗敷時，以最近的線路進行敷設，且應盡量減少彎頭的數量，以便管內穿線時減少阻力；電線保護管的彎曲處不應有褶皺、凹陷和裂縫，而且彎曲程度不應大于管外徑的10%。線管的彎曲半徑也應符合規定，當線管暗配時彎曲半徑不應小于管外徑的6 倍；當線管埋設于地下或混凝土內時，它的彎曲半徑不應小于管外徑的10 倍，暗敷于砌體內的PVC 電線管，補槽時填充水泥砂漿的強度等級不小于M10 作抹面保護，其厚度不小于15mm ；所有進盒的電線管，必須采用鎖扣連接，也應做到一管一孔，沒有線管進入的盒面上的敲落孔應保證完好無損。
5. 防雷與接地裝置安裝
此項技術的核心是把基礎圈梁鋼筋作為自然接地體，連接電氣預埋件的基礎內鋼筋時要注意采用地梁或筏板。工程采用鋼筋混凝土柱子內主筋作引下線，基礎鋼筋作接地裝置。防雷引下線應隨建筑主體施工，將柱中至少兩根主筋作防雷引下線，通常與砼基礎鋼筋焊接為一體，上部與避雷帶（網）焊接，屋面避雷網在女兒墻上安裝，需配合女兒墻施工埋設支架，位置應準確，高度要一致。
四、結語
總而言之，建筑電氣安裝工程質量的好壞是直接影響建筑工程質量的一個重要因素，在施工前一定要制定切實可行的預防措施，把質量問題消滅在萌芽狀態。這就對電氣安裝工程的設計和施工人員提出了更高的要求，把電氣安裝工程放在重要的位置上，抓好電氣安裝工程的質量管理工作，確保電氣安裝工程質量，保障廣大人民生命財產的安全。
參考文獻
篇9
1．抓好項目投資及建設推進工作。充分發揮投資對穩增長、調結構的關鍵作用，實施“四個一百工程”，確保全年工業投資達到400億元：抓好100個重點在建項目續建，對列入省政府督辦的重大項目實行市領導牽頭推進責任制；抓好100個新項目開工，推動新項目加快建設；抓好100個竣工重點項目，促其早投產、早達效，形成更多新的增量；抓好100個以“兩新”產業為主的重點項目招商，增強工業發展后勁。(責任單位：市經信委、市投資促進局、各縣市區政府、各園區管委會。排在首位的為牽頭單位，下同)
2．鼓勵企業新上“兩新”產業項目。對總投資1億元、5億元以上的高新技術產業和戰略性新興產業單體項目，按照項目備案通知書的設計規模建成竣工投產，并經驗收合格后，分別給予10萬元、50萬元補助支持。（責任單位：市經信委、市財政局、市科知局、各縣市區政府、各園區管委會）
3．強化項目建設資金保障。積極爭取國家、省級項目資金支持，加快2016年工業發展資金支持項目的申報、評審和投放，市級工業發展資金在6月底之前下撥到位50%以上。設立市重點工業項目建設用地投標摘牌周轉資金，推進項目加快建設。（責任單位：市經信委、市財政局、市國土資源局）
二、加大企業培育力度
4．支持大中小企業協調發展。制定大企業大集團培育方案，落實做強做優做大企業的具體支持措施。支持小微企業升規入統，對首次新升規企業和新通過高新技術企業認定的企業，按照升規企業培育方案和高新技術企業認定辦法給予相應支持。（責任單位：市經信委、市國資委、市科知局、市統計局、各縣市區政府、各園區管委會）
5．提升工業企業創新能力。加強工業技術創新平臺建設統籌協調，完善創新平臺創建辦法，引導和支持工業企業創建國家、省、市級企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心、工業設計中心、工程實驗室和工程研究中心。啟動制造業創新中心建立工作。積極鼓勵企業申請專利，對授權發明專利、實用新型專利、外觀設計、職務發明專利和非職務發明專利，繼續落實好市政府現行支持專利發明和知識產權保護的相關政策。積極鼓勵企業主導或參與國際、國家、行業標準制定修訂工作。（責任單位：市經信委、市發改委、市科知局）
三、支持工業企業開拓市場
6．做好企業產品推介。加強對外開放合作，組織重點產業舉辦專場推介會，抓好汽車、航空、軍工、食品等行業領域的企業對接、項目洽談、產品推介等工作，每年八個重點產業分別組織開展不少于2次的重點產品推介活動。（責任單位：市經信委、市投資促進局、博覽事務局）
7．支持企業加強本地協作配套。市財政安排專項資金,對年度內采購使用市內工業產品（技術服務）在2000萬元以上的市內企業，按新增采購額的0.5%給予補助支持，單個企業最高補助額度不超過50萬元。由市經信委牽頭，會同市財政局、市監察局等部門制定具體實施辦法。（責任單位：市經信委、市財政局、市監察局）
8．鼓勵企業積極參加會展活動。對參加市委、市政府組織的重大會展活動的企業，在場地租賃、公共布展等費用方面給予不低于70%的補貼。對參加市外、境外各類重大會展活動，積極拓展市場的市內工業企業，其參展的展位費、特裝搭建費和展品物流費等費用支出，市財政給予一定的補助支持，單戶企業補助最高不超過5萬元。對在會展現場簽訂產品供貨合同，國內訂單超過1000萬元，并在合同簽訂之日起一年內履約的企業，市財政給予5萬元補助支持。由市經信委牽頭，會同市財政局等部門制定具體實施辦法。（責任單位：市經信委、博覽事務局、市財政局、各縣市區政府、各園區管委會）
9.強化政府采購支持。加大向省上爭取協調力度，爭取更多“造”產品納入政府采購目錄。對保障房、棚戶區改造、市政工程等政府投資項目，鼓勵引導就地就近采購“造”產品。實行政府采購信用擔保，支持中小型企業積極參與政府采購項目招投標。（責任單位：市財政局、市住建局、市交通運輸局、市經信委、市公共資源交易服務中心、各縣市區政府、各園區管委會）
四、加強對企業融資支持
10.充分發揮好基金作用。積極對接國家、省支持實體經濟發展的各類基金，強化項目策劃包裝，爭取國家、省有關基金對工業發展的更多支持。推進產業發展基金、軍民融合產業發展基金加快實施運作，設立中小微工業企業發展引導基金和新興產業參股創業投資基金，盡快發揮各類基金的使用效益。市經信委、市財政局等部門加強協作配合，協調好基金管理公司與企業的合作，用好用活各類基金，產業發展基金使用在工業企業方面達到50%以上。（責任單位：市財政局、市經信委、市發改委、市政府金融辦）
11．提升企業應急轉貸資金功效。擴大企業應急轉貸資金規模，6月底前市企業應急轉貸資金到位3億元，重點產業企業使用轉貸資金占比不得低于60%。（責任單位：市經信委、市財政局、銀監分局、市政府金融辦、各縣市區政府、各園區管委會）
12．加大對軍民融合企業金融支持。抓好軍民融合金融服務中心試點，充分發揮服務中心支持軍民融合發展的獨特功能和良好效應，年內對全市軍民融合企業融資支持在上年度基礎上增長15%以上。加快推進軍民融合企業認定工作。（責任單位：科管委軍民結合辦、市經信委、市財政局、銀監分局、市政府金融辦）
13．實施中小微工業企業擔保貸款保費補貼政策。對經備案融資性擔保機構擔保貸款的中小微工業企業，按照實際發生額給予保費補貼，最高不超過10萬元。深入推進首臺（套）重大技術裝備保險保費補償機制試點工作，將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償機制實施范圍。（責任單位：市經信委、市財政局、市政府金融辦、市保險協會、各縣市區政府、各園區管委會）
14. 推進企業應收賬款融資服務試點。鼓勵和支持更多供應鏈工業企業加入應收賬款融資服務平臺，引導銀行機構依托平臺創新融資產品與服務。擴大核心大企業試點數量，對積極參與試點、帶動性強、融資業務大的核心大企業給予100萬元補助支持；對在應收賬款融資平臺成功注冊、通過線上融資取得實效的中小微工業企業，按照當期企業實際付息情況給予一定補助支持。（責任單位：人行市中心支行、市經信委、市財政局）
15．開展省“園保貸”增信試點。鼓勵省級及以上產業園區積極參與全省“園保貸”增信試點，由園區所在地財政按1：1比例安排專項資金與省配套，支持小微企業加快發展。（責任單位：市經信委、市財政局、銀監分局、各縣市區政府、各園區管委會）
五、強化生產要素支撐保障
16．強化電力保障。加大省直購電和富余電量消納政策爭取力度，力爭更多重點企業納入2016年省直購電和富余電量消納政策支持范圍。實施煤電聯動機制，落實降低一般工商業用電價格政策。（責任單位：市經信委、市發改委）
17．強化用氣保障。做好天然氣保供工作，落實天然氣降價政策，全力推動日用氣量3萬立方米及以上的企業天然氣轉供改直供，進一步降低天然氣使用成本。（責任單位：市經信委、市發改委）
18．強化運力保障。加快鐵路新貨站規劃建設；對大宗貨物鐵路運輸實行運輸費用下調，切實降低企業運輸成本支出；根據企業需要，對貨物裝車數達到15車及以上的企業，開行定時定點的特需班列，全面提高運輸時效；對零星貨物運輸，采用快運列車以及高鐵貨運專列等方式進行運輸；對石英砂、煤炭、鋼材、鋁土礦等散堆裝貨物，采用開頂式集裝箱進行運輸，并適當下浮鐵路運輸費用，切實減少貨物運輸損耗，降低貨物運輸成本；企業有鐵路貨場需求的積極給予保障支持。（責任單位：市經信委、車務段）
六、著力減輕企業負擔
19．降低企業稅費支出。加強專項督查，全面落實國家、省減免稅降費等各項減輕企業負擔政策措施。對企業產品質量定期監督檢驗費實行免收，計量檢定和特種設備安全檢驗檢測收費降低15%。年內實質性開工的工業項目緩交城市配套費、白蟻防治費，工業生產廠房、庫房、科研樓、實驗樓等直接生產性設施和建筑不收取人防易地建設費。除法律規定外，禁止將行業協會、中介組織服務和收費作為審批備案的前置條件。（責任單位：市經信委、市財政局、市住建局、市質監局、市國稅局、市地稅局、市政務服務管理局）
20．加大保險業對工業支持力度。探索研究工業企業研發責任險、貸款保證保險、工業項目研發投資損失保險、產品質量責任保險等產業保險補償機制試點。研究出臺和加強企業“首臺（套）”產品保險扶持措施，在研發投入、融資、政府采購等方面給予大力支持。鼓勵保險資產管理機構加快債權投資計劃、股權投資計劃、股債結合等資產管理產品創新，為戰略性新興產業、先進制造業等提供資金支持。按照國家、省的有關政策及要求，適時降低企業職工社會保險繳費費率，降低企業參保成本。（責任單位：市政府金融辦、市經信委、市財政局、市人社局、市保險協會）
21．維護生產要素價格市場秩序。開展全市電力、天然氣、自來水價格專項檢查，重點檢查大工業電價水價、環保電價水價、化肥生產用氣用水價格政策執行情況，依法依規查處擅自提高或變相提高生產要素價格等違法違規行為，切實維護市場價格秩序。（責任單位：市發改委、市經信委、市監察局）
七、抓好對企業精準服務
22．成立制造業專家咨詢委員會。聘請國家、省、市有關專家和領導，組成市制造業專家咨詢委員會，加強我市制造業政策研究和咨詢，引領全市工業健康快速發展。（責任單位：市經信委、市財政局）
23．加強企業運行監測。進一步完善工業經濟運行月度、季度協調分析制度。加強規模企業、升規培育企業的運行監測和網報統計工作，對規模企業和升規成功企業的監測統計專（兼）職人員給予一定工作補助。（責任單位：市經信委、市財政局、市統計局、各縣市區政府、各園區管委會）
24．做好重點企業跟蹤服務。對產值10億元以上企業，實行市領導定點、部門包戶的“一人一企、一企一策”企業服務專員制度，實施精準幫扶。縣市區、園區結合各地實際，比照落實企業服務專員制度。（責任單位：市經信委、市國資委、各縣市區政府、各園區管委會）
25．幫助企業辦理土地和房產權證。成立全市工業企業土地證和房產證辦理推進工作小組，6月底前完成規模以上企業土地證和房產證辦理清理工作，12月底前完成符合辦理條件的企業土地證和房產證辦理工作。（責任單位：市國土資源局、市經信委、市城鄉規劃局、市住建局、各縣市區政府、各園區管委會）
篇10
論文摘要：由于人事檔案真實地記載和反映干部個人經歷、政治思想，品德作風、業務能力等，是干部個人自身成長歷史的真實記載，為學校黨的組織工作、人事工作的決策提供了可靠的依據，為學校合理分配使用人力資源提供了可靠的信息參考。隨著我國政治、經濟體制改革的不斷深入，學校人事檔案出現了許多新情況，新問題。人事檔案工作面臨了不少新的挑戰，檔案工作如何與時俱進，加快發展，更好地為黨的組織、人事工作服務，筆者結合幾年來檔案管理的實踐，就學校人事檔案的管理工作談談幾點體會。
一、人事檔案的定義
人事檔案是組織人事部門按照黨的干部政策在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作業績等內容的文字材料，并按有關規定進行整理后組成的，是考察了解和正確選拔使用干部的重要依據。
二、人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度自20世紀50年代產生以來，作為一項常規性的公共管理工具對中國的信用建設、干部管理、國家安全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻。但隨著改革開放的進程加快和社會主義市場經濟的縱深推進，傳統人事檔案制度的身份性和體制性弊端也顯露無遺。“死檔棄檔”、“虛假檔案”、“人質檔案”、“人檔脫節”、“檔案克隆”等現象也日益增多，其“二元化人事體制結構”所形成的“人才壁壘”、“單位封閉”、“制度交易”、”身份阻隔“等負功能愈加顯現，在一些人的心目中人事檔案已經淪為“雞肋”——食之無味卻棄之可惜，其制度性生存愈發尷尬。因此，傳統人事檔案制度必將走向終結，新的、科學的人事檔案制度必將走向前臺。根據全國人才工作會議精神，要促進人才的合理流動，必須進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，發展人事業務，改革戶籍、人事檔案管理制度，放寬戶籍準入政策，推廣以引進人才為主導的工作居住證制度，探索建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。作者認為，人事檔案及其制度的公共政策創新必須沿著契約化、社會化、電子化和法制化的方向發展，也就是說契約化、社會化、電子化、法制化是人事檔案制度創新的必然路徑。
內容上，立卷不夠規范，案卷質量不高。一是檔案材料內容填寫前后不一。“三齡一歷”（年齡、工齡、黨齡、學歷）記載多樣，個別干部的“年齡越填越小，參加工作時間越填越早，文化程度越填越高”。二是檔案用紙規格不一。雖然規定檔案材料要統一使用16開辦公用紙，但現行的公文材料大部分是A4紙，高等院校印制的學歷材料絕大部分也是A4紙，紙張大小不同，致使有的表格印制超過裝訂線，給立卷歸檔工作帶來了麻煩。三是材料歸類不準確。有的不該歸檔的材料歸了檔，而該歸檔的零散材料卻沒有及時歸檔。四是檔案材料短缺。如表彰和處分材料散失較多，有少量的履歷表、自傳等未蓋人事部門公章。另外，隨著時代的發展，干部人事檔案中有些陳舊的信息內容已不能滿足企業發展的需要。如記載個人履歷、社會關系、政治面貌等基本情況的內容多，而反映個人工作能力、技術特長等方面的內容少，這些都會直接影響到案卷質量。
使用上，技術手段滯后，運行效率較低。在整理檔案過程中，有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統，大部分是靠手工操作，費時、費力，效率低，與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。
三、筆者關于人事檔案管理的建議
保持人事檔案工作的高質量，就必須要有科學的管理方法。傳統的管理方法在一定時期有它的科學性，但隨著形勢的發展和干部工作對人事檔案管理工作要求的變化，就會顯現出它的局限性。因此，目前的人事檔案的管理必須緊跟干部工作的需求，實現管理的規范化和信息化：
1、實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。干部人事檔案管理質量的提高，重要一條就是要及時收集和補充檔案材料，而材料收集、歸檔、鑒別是否規范化將直接影響進檔材料的質量，對收集到的檔案材料，從手續是否完備，表述是否準確、精煉，觀點是否明確等方面進行認真細致的鑒別，對于不符合要求的及時退回，限期糾正再歸檔，對于不屬歸檔范圍的材料，及時退給有關單位，做到不散失、不積壓。
2、改進檔案的檢索與查閱方法，實行計算機管理，提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索，無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行，這兩種方法均有一定的科學性，但用記起來費時，用起來繁鎖，工作效率低。為提高效率，可考慮采取以英文字母的順序號進行編排，便于記憶，利于查找，提高速度。同時，為提高檔案管理水平，可以采用計算機管理人事檔案信息，研究建立兩個系統：檢索系統和利用系統。同時，運行干部人事檔案原件管理系統，使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件，不僅可以提高查閱檔案的速度，同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。超級秘書網
3、分類管理。國家公務員的檔案由組織人事部門按管理權限建立并管理；其余人員的檔案，則打破身份、學歷、職稱、行業、地域等各種限制，由政府人事部門所屬人才交流機構建立并統一管理。
4、人事檔案管理機構實行許可證并年檢制度。制定硬件、軟件標準，并加強執法檢查；同時，檔案管理人員也要進行培訓并實行資格證制度，并定期考試更新知識。統一服務標準和收費標準。
5、利用現代化管理手段。人事檔案管理也要與時俱進，不斷學習掌握現代檔案管理理論與新技術的運用，開拓創新，開發新手段，加大投入，對人事檔案實行動態化管理和維護，開發研制人事檔案管理軟件，建立數字檔案和多媒體檔案，并實行聯網，通過現代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統。
只有與時俱進，注重檔案的服務性，才能提高檔案的利用價值，牽一發而動全身，人事檔案管理制度的改革、信用業績檔案的建立必將使人事檔案煥發新的生機與活力，必將使社會生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解，必將為社會經濟的發展提供強有力的保障。
參考文獻：
（1）王云慶苗壯《現代檔案管理學》青島：青島出版社2002年220
