民營企業調研報告范文

時間:2023-03-23 12:22:17

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民營企業調研報告

篇1

一、**民營企業治理結構的現狀分析

本課題對民營企業治理結構的研究是借助于現代公司的公司治理結構理論,針對民營企業中的家族制企業和公司制企業的治理結構進行研究。主要從企業內部對治理結構進行研究,因此本課題對民營企業治理結構的界定可以這樣認為:民營企業治理結構就是由股東會、董事會、監事會和經理層等“物理層次”組成的一種組織機構,在這種組織機構中,形成由股東會交由董事會托管和董事會委托經理層經營的兩層委托關系,并如何做到合理地配置公司股東、董事會、經理人員和其他利益相關者之間的權力、責任和利益;如何監督和評價董事會、經理人員和職工;如何設計和實施激勵機制。

目前**民營企業治理結構模式主要是內部監控式治理結構,股份主要控制在家族手中,因此民營企業的治理結構有兩個主要特點:一是現代企業制度尚不規范;二是家族成員在企業中占統治地位。但是這只是籠統的說法,對于**民營企業治理結構的現狀主要表現在以下幾方面:

(一)企業內部成員之間產權不清晰。雖然民營企業從總體上而言產權很清晰,但是在好多家族化治理的民營企業中,在建立初期,由于沒有對企業產權的最終所有進行界定,而且一般在企業成立之初也沒有考慮到需要把產權劃分得這么清晰,因此造成企業內部產權模糊。等到企業壯大了,這個問題就暴露得比較明顯了,常常造成家族內部成員之間的爭斗,阻礙了企業的發展。

(二)股權結構不合理,缺乏相互制約的監督主體。即缺乏內部監控機制,體現在各利益相關主體缺乏相互制約。在**的大多數民營企業中,資本金基本上是由業主在長期的經營過程中積累起來形成的,外界參股很少,因此股權比較集中,即使是那些已經上市的民營企業,也基本上是由家族控制股權,缺乏多元化制衡機制,導致公司無論從競爭力、靈活性、對股東的責任感以及公司的生命周期來看,均缺乏與國際企業競爭的實力。由于個人或家族控股占絕對優勢地位,其他股東數目和股權比例就都顯得微不足道。這種產權高度集中,直接導致所有權和經營權沒有在真正意義上分離,以至家族完全控制董事會,總經理和董事長一人擔任的現象在民營企業中比比皆是,這與國外成熟的家族監控型治理中家族僅相對控股有很大的區別,使得公司治理三權相互制衡的有效機制蕩然無存。

(三)董事會機構職責不清,獨立性不強。這主要體現在兩方面:一方面董事長與總經理職位合二為一,另一方面是經營管理層占據董事會的大多數席位,形成內部董事占優勢的局面,因此經理層可以對自我表現進行評價。所以在大多數民營企業中“內部人”控制現象比較嚴重。而在一個完善的公司治理結構中,股東大會、董事會、監事會和經理層應相互制約,共同遵守議事規則,但在好多家族制的民營企業中,董事會缺乏獨立性,基本、甚至完全依附于家族意志,同樣,家族制企業的監事會成員是由董事會(董事會的背后是家族)聘任,在包括財務監督和審計監督在內的職能發揮方面顯得蒼白無力,公司監管方面容易出現極大的“黑洞”。經理一方面是企業的內部人,另一方面與家族之間特殊的私人關系,使這種內部人控制轉化為經營者家族控制,正是由于這三方面無法形成對家族的制約,會造成企業中家族意志邊際可以無約束地擴大。

(四)銀行沒有起到監督作用。在**目前的民營企業中,企業資本金的籌集主要是以業主或合伙人投入為主,從銀行貸款籌資的比較少,而且民營企業的負債率在國內各類企業是最低的,與國外家族公司相比之下其負債率仍然很低。銀行的借貸在民營企業的資本結構中所占比例很小,所以銀行幾乎不能起到“監督者”的作用。

(五)外部監控方式不健全,表現在諸多市場體系有待進一步完善。市場體系建設落后于**的改革實踐,尤其是經理人市場、資本市場和產品市場的建設更是如此。同時,一些相應地配合外部監控方式的中介組織(如會計、審計事務所和資產評估機構)的獨立性差,這些問題都會導致民營企業的治理結構缺乏外部監控。

二、**民營企業典型治理結構分析比較

為了對**民營企業的治理結構作進一步分析,根據調查結果,對家族制和公司制將從以下幾方面做一番比較。

(一)從企業資產規模上分析。家族制企業的資產規模普遍不大,而公司制企業的資產規模相對較大。由于家族制企業受到資金積累的限制,發展速度比較緩慢,再加上資本金的投入總額也不大,因此,企業的規模受到了一定的限制,一般規模不大。從圖1(略)分析可知,在26家單個業主制企業中,總資產規模在500萬以下的有24家,占了92%,而總資產規模在500萬以上的卻只有2家,只占8%,而總資產規模在2000萬元以上的沒有一家。同樣,在19家合伙制企業中,總資產規模在500萬以下的有16家,占了84%,而總資產規模在500萬元以上卻只有3家,只占16%,總資產規模在5000萬元以上的沒有一家。而對于公司制企業來說,在46家有限公司制企業中,總資產規模在500萬元以下的只有17家,占了37%,而總資產規模在500萬元以上的卻有29家,占了63%,同樣在9家股份公司中,500萬元以下的只有1家,占了11%,而500萬元以上的卻有8家,占了89%。因此,我們從對比分析結果可知,對于家族制企業來說,企業規模普遍都在500萬元以下,規模不大,而公司制企業的規模相對較大,資產規模大多集中在500萬元以上。

(二)從經濟效益上分析。由于家族制企業受到資金、規模和管理等方面的限制,因此在銷售和業務增長率方面普遍不高。從前面的分析已知,家族制企業沒有完善的治理結構,而公司制企業具有完善的治理結構,下面我們來分析公司治理結構與企業的銷售與業務增長率的關系。從表1可知,在實行由家屬或親戚、朋友、所有者自己擔任總經理的企業中,銷售與業務增長率指數分別為23.53%、22.50%和24.64%,而在聘請職業經理的企業中卻為26.84%,要明顯大于前三者。再來分析設立董事會企業的銷售與業務增長率的狀況,設立董事會的銷售與業務增長率指數為26.04%,而不設立董事會的卻只有22.55%,明顯要小于前者。再看企業設立監事會與否對銷售與業務增長率的影響,在設立監事會的企業中,銷售與業務增長率為26.67%,而不設立監事會的企業卻只有23.66%,也明顯要小于前者。從這三方面分析可知,具有完善公司治理結構的企業在銷售與業務增長率方面要比不完善的企業要好,也就是說公司制企業在銷售與業務增長率方面要比家族制企業好。再分析公司治理結構對經濟效益的影響,引進效益相對水平指標,我們對經濟效益很好的賦值為5,較好的賦值為4,一般的賦值為3,較差的賦值為2,差的賦值為1。從表2可知,總經理與所有者的關系對經濟效益的影響表現為,由家屬或親戚、朋友和所有者自己擔任總經理的效益相對水平分別為3.8、3.7和3.6,而聘請職業經理的企業效益相對水平卻為4.1,明顯要高于前三者。再分析董事會的設立與否對經濟效益的影響,設立董事會的企業效益相對水平為4.0,而不設立董事會的卻只有3.5,明顯要小于前者。再分析監事會的設立與否對經濟效益的影響,設立監事會的企業效益相對水平為4.1,而不設立監事會的則為3.6,明顯要小于前者。從以上三方面分析來看,具有完善公司治理結構的企業經濟效益要比不完善的企業好,也就是說公司制企業要比家族制企業的經濟效益要好。

(三)從決策方式上分析。我們引進決策參與度指標,把董事長個人決定賦值為1,征求意見后個人決定賦值為2,董事會討論決定賦值為3,職代會討論決定賦值為4。從表3可知,在家族制企業中,決策方式大多采用董事長個人決定和征求意見后個人決定,而在公司制企業中則大多采用董事會討論決定。家族制企業的決策參與度為1.6,而公司制企業決策參與度則為2.5,因此,公司制企業的決策方式明顯要比家族制企業的要有民主性。

(四)從激勵方式上分析。在家族制企業中,對經理層的報酬形式大多采用固定年薪制和基本薪金加獎金,而在公司制企業中,對經理層的報酬形式除了固定年薪制外,還廣泛采用浮動年薪制、基本薪金加獎金和獎金加分紅。從表4可知,在家族制企業中,采用基本薪金加獎金的占了44%,采用固定年薪制的占了36%,采用工資加分紅的為16%,而采用浮動年薪制和工資加股票期權制的都是2%。而在公司制企業中,采用固定年薪制的占25%,采用基本薪金加獎金的占32%,而采用工資加分紅的卻有20%,采用浮動年薪制的有18%,采用工資加股票期權的有5%。通過以上分析,我們可以看到,對于家族制企業來說,對于經理層的報酬形式中固定性比較強,激勵性不夠,而在公司制企業中,對于經理層的報酬形式中浮動性的成分比較多,激勵性較強。我們再來分析企業對技術管理層的激勵方式。從表5可知,在家族制企業中,對技術管理層采用高額獎金與提成的占了78%,采用提拔重用的占了11%,而采用入股和獎勵住房、汽車的分別為7%和4%。而在公司制企業中,對技術管理層的激勵方式采用高額獎金與提成的占了73%,采用提拔重用的占了11%,而采用獎勵住房、汽車等、入股和獎勵股份的分別為4%、5%和7%。從上面的分析可知,家族制企業對技術管理層的激勵方式相對形式較少,而公司制企業采用的形式相對較多。我們再來分析激勵方式的滿意度與企業管理與技術、生產、銷售等業務骨干以及銷售與業務增長率、企業經濟效益之間的相關性。從表6可知,激勵滿意度與業務骨干穩定性呈顯著相關,而激勵滿意度與銷售業務增長率的相關性并不顯著。再來分析激勵滿意度與企業經營績效的相關性,從表7可知,激勵滿意度與經營績效呈顯著相關。

(五)從企業的管理、技術、生產、銷售等業務骨干的穩定性分析。家族制企業與公司制企業相比,業務骨干的穩定性相對差一點。從表8可知,在家族制企業中,穩定的只占27%,比較穩定的占了46%,而一般的也占了27%。而在公司制企業中,骨干穩定的占了35%,比較穩定的占了52%,而一般的卻只占了13%。因此,我們得出結論,公司制企業的骨干要比家族制企業來得穩定。

(六)從企業性質上分析。在家族制企業中,屬于私營企業的較多,而在公司制企業中,除了私營企業以外,屬于鄉鎮企業和股份合作制企業的較多。從圖2(略)分析可知,在家族制企業中,屬于私營企業的占了60%,屬于鄉鎮企業的占了16%,屬于獨資企業的占了13%,民營科技企業的也只占了4%,而屬于股份合作制的卻只占了7%,屬于股份制的沒有一家。

再從圖3(略)可知,在公司制企業中,屬于私營企業的占了29%,屬于鄉鎮企業的占了30%,屬于獨資企業的只占了4%,民營科技企業的也只占了4%,而屬于股份合作制的企業卻占了18%,屬于股份制的也占了15%。因此,從上面的分析可知,家族制企業形式單一,并且私營企業較多,而公司制企業的形式較為多樣化,公司制企業比家族制企業比較趨向于合作化。

以上我們分別從六方面對傳統家族制企業和公司制企業進行了對比,綜上所述可見表9。通過分析,我們搞清楚了傳統家族制企業的優勢和劣勢,同時也認識到公司制是一種比較先進的企業制度。

三、**民營企業中兩種治理結構的發展方向選擇

上面我們已經分別介紹了家族化治理結構和公司制治理結構的適用條件,可是對于家族化治理結構的企業和公司制治理結構的企業究竟如何發展呢?下面我們將對此提出參考性意見。

(一)保留兩種治理結構形式。家族化治理結構和公司制治理結構是民營企業的兩種主要形式,這兩種形式在民營企業的發展過程中可以相互替代,既不能故步自封、停滯不前搞家族化治理結構,也不能一哄而上盲目搞公司化治理結構,而是要根據企業的發展階段和企業本身的規模等實際情況選擇治理結構。

(二)家族化治理結構要實現從傳統家族企業向現代家族制企業發展。**民營企業中的家族制企業,基本上還是處于傳統的家族制企業,所有權與經營權高度合一,董事長兼總經理、企業中的重要崗位基本上由家族成員擔任、業主掌握企業的絕大多數或全部股權、家長式集權管理、任人唯親,這種企業在短缺經濟時代或企業規模較小時還是可以的,但是當企業規模壯大時就需要轉變了。因此當企業達到一定規模時可以向現代家族制企業轉變,在這種企業形式下,業主掌握了企業的部分所有權或是臨界持股比例的股權結構,家族掌握著主要經營權或是基本上不掌握經營權,在企業中已經聘請了職業經理,董事長與總經理已經實現了分離,由家族成員擔任的重要崗位已經不多。這種企業形式有利于解決企業的人才危機,也有利于決策的科學化,發展下去就可以過度為現代公司。

(三)具備一定條件的家族制企業可以向公司制企業轉變。**的民營企業經過十幾年的發展,部分企業已經具有相當規模,具備了成為現代公司的條件,近兩年,好幾家民營企業已經上市,這帶動了其他民營企業朝這個目標發展。公司制企業相對于同等規模的家族制企業來說具有優勢,對企業的發展也更加有利。當企業的各方面條件已經沖破了家族制企業的適用條件時,就應該采取公司制治理結構,為企業的發展開辟新的發展空間。

(四)已經成為公司制治理結構的企業要實現公司治理結構的科學化。目前**好多民營企業雖然在形式上采用了公司制治理結構,但是仍存在治理結構不科學和不規范的現象。因此,我們要對這些民營企業實現治理結構的科學化,具體可以采取以下措施:

1、實行股權多元化,以打破“一股獨大”現象。目前**的民營企業,好多仍然是由家族控制大多數股權,這樣就損害了小股東的利益。因此,要分散大股東,以避免大股東操縱企業的決策損害小股東的利益。

篇2

一、經濟運行的基本面平穩

我縣民營企業靠加強管理,調整結構,開辟市場等措施,努力化解經營風險,全縣民營經濟在增本減利因素增加、融資難度加大的情況下,仍保持了平穩發展態勢,基本面是好的。*年1~11月份,全縣民營企業總收入、工業產值、稅收分別為41.5億元、32.7億元、0.97億元,分別比增6%、8.5%、1%。民營企業工業產值占全縣工業總產值的80%。電聲產業產值實現16.44億元,比增24.63%。

二、當前面臨的形勢嚴峻

*年10月份以來,市場形勢急轉直下,給我縣民營經濟發展帶來極大的沖擊:

一是產品價格持續下滑,支柱產業生存艱難。自前年出口退稅率下調開始,我縣外向型企業感到了寒意,尤其是陶瓷、木具行業猶遇嚴冬。陶瓷行業幾乎全線停產,稅收由2000多萬元減為幾十萬元,現僅如金陶瓷公司仍維持正常生產,也只是苦苦經營,幾乎沒有利潤。《勞動合同法》實施和最低工資標準提高,客觀上增加了企業成本。原材料價格上漲,人民幣匯率調整等因素疊加使得企業生產成本增加30%以上。去年10月以后,國際金融危機對我縣民營企業影響嚴重,電聲行業出現停產、減產狀態,接單量與前年同期減少50%以上,有些企業不敢接單而停產。雖然到11月份,產值有增無減,但這是部分企業增加產值的原因。光是旺興達就增加了一個億產值。祥旭家具*年產值1.6億,比07年減少3000多萬元,減少15.8%。目前,為了減少虧損,大部分企業采取降低成本手段,通過裁員、降薪、縮短工時、壓縮產量等,造成相當部分工人失業。生鐵由每噸4000多元降至2000多元,鋼材由每噸6000多元降至3000元左右,冷軋板由7000多元降至4500多元,給我縣鋼鐵、冷軋等行業嚴重沖擊。食品加工產量比前年同期減少20%以上。11月份,小麥國家收購價每噸提高200元,珠三角的大量工廠裁員、倒閉,食品需求量大幅減少,對食品加工業影響很大。我縣食品企業雖未關閉,但舉步維艱。現在,經濟寒流只是剛剛來臨,估計上半年對我縣民營企業影響將更加嚴重。

二是流動資金嚴重短缺。產品的滯銷積壓,珠三角不少企業的停產、倒閉,導致企業流動資金嚴重短缺。大量流動資金的占用,貨款回收艱難,導致企業資金鏈的斷裂,使企業難于維持正常生產。

三是企業經營者信心受挫。面對原材料價格與產品銷售價格倒掛,降價幅度又一時無法探底,為避免和減少虧損,不少企業只好等待觀望、停產或減產待市。甚至有的企業在產品行情暫無多大影響的情況下,也不敢滿負荷組織生產,表明一些企業經營者對當前經濟形勢的擔憂。

上述問題導致我縣不少企業停產或半停產,隱性和顯性失業人員將大量出現。直接影響到城鄉居民收入,增加了社會不穩定因素。

三、應對國際金融危機對策

面對當前國際金融危機日趨嚴重,提出如下粗淺看法和建議意見,旨在拋磚引玉。

1、建議縣委、縣政府關注民營企業的困境,幫助民營企業度過難關。民營經濟是我縣國民經濟的主力軍,占國民生產總值的80%以上。企業的困難就是政府的困難,民營經濟不景氣,也就是我縣經濟不景氣。一是建議縣委、縣政府組織人力深入民營企業調研,并出臺對民營企業積極幫扶政策,如貼息貸款,建立企業信用擔保體系,協助企業解決貸款難題等,真正讓企業感受到政府與他們是心連心的,從而增強企業的自信心。二是呼吁政府各相關職能部門共同關注民營企業的現狀,從自身業務角度采取積極措施。如新出臺結構性減稅等稅收政策,就需要稅務部門積極宣傳、認真貫徹落實。從而幫助企業走出困境、度過難關。

2、提振信心,積極應對。“信心比黃金和貨幣還重要”。去年11月5日,國務院召開常務會議,重拳擴大內需,未來將實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并將全面實施增值稅轉型,為企業減負1200億元。同時,將在2010年底之前投資4萬億元。省委、省政府推出了總投資2.37萬億元的新十項工程經濟振興計劃,并將出臺《*省促進中小企業平穩健康發展的意見》,圍繞切實緩解中小企業融資難、加大對中小企業的財稅支持、支持中小企業實行產業轉型和結構優化升級、改善對中小企業的服務等五個方面,加大對中小企業的扶持力度尤其加大對成長型中小企業的扶持力度。各級政府采取一系列應對金融危機的措施力度是前所未有,充分體現了政府對國際金融危機的高度重視。我們要有信心,應該客觀地看待當前的國際金融危機,困難是暫時的。希望廣大民營企業提振信心,加強企業管理,加強自主創新,與政府一道積極應對金融危機。

3、堅持科學發展,化危為機。當前的國際金融危機,既是危也是機。是傳統發展模式之危,是科學發展模式之機。珠江東岸以東莞企業為代表的傳統型加工企業受金融危機沖擊嚴重,而珠江西岸以順德企業為代表的自主創新型的企業則受沖擊較輕,說明了擁有自主品牌和自主知識產權的企業具有較強的抗擊風險能力,企業在危機中實現戰略調整的重要支撐點就是品牌資源。只是靠訂單發展的加工型企業受到外界的影響太大,調整的空間太小。而品牌企業就能掌握主動權,有自己的籌碼。我縣的企業為什么會受到如此大的沖擊?就因為我縣的民營企業基本上是傳統型加工企業,沒有品牌。而我縣培英電聲公司憑著具有自主品牌,受影響相對較輕,去年12月份的業績比11月份有明顯增加;祥旭公司抓住擴大內需的機遇,增加10多個新品種,爭取國內市場,在縣城高速路口設立12000多平方的展銷市場,現已動工興建,09年產值目標超過2億元。穗豐、裕豐等米面制造業憑著自主創新和信譽打造的品牌,占有市場一席之地而影響較輕,與去年同期降幅只有20%左右;勁達汽車部件公司憑著信用和汽車維修市場的穩定性,不但沒受影響,反而與去年同期相比增長20%的出口額;泰昌公司抓住機遇,投資300多萬元新上喇叭鐵網生產線和無塵靜電噴涂車間,提高了產品質量;如金陶瓷公司投資280多萬元實行煤轉汽改造,大大降低了生產成本。以上這些充分說明了民營企業要求得發展壯大,必須緊緊抓住機遇,走自主創新之路。金融危機本身就是一場洗牌,危機過后將有大量商機。建議縣委、縣政府加大力度重點引導扶持有發展潛力的企業推進自主創新、打造品牌,在危機面前實現新的突破,在危機中升級。

4、嚴密注意資金鏈,提高資金利用率。在金融危機中,企業的資金鏈顯得尤為重要。資金鏈很容易引發多米諾效應,滿盤皆輸。因此,要加強財務和營銷管理,杜絕盲目投資。在營銷方面,盡量采取保守的方法,不要盲目地接單,選擇信用好的客戶才接訂單。我縣每年都出現幾千萬的惡意“走單”,國際金融危機中還要防止因對方企業破產而無法收回貨款。同時要盡量縮短收款期限,增強資金的流動性,努力鞏固資金鏈。

篇3

**市民營企業實施“走出去”戰略對于促進**市經濟發展及提升核心競爭力具有極為重要的意義。一方面為**市擴大出口貿易起到了疏通渠道的作用,同時還有利于增加外匯收入,拓寬了利用外資的渠道,更重要的是有利于吸收和利用國際先進技術和企業管理經驗。通過對外直接投資,特別是與發達國家的具有最新技術的企業合作或合資.就有利于打破國際封鎖,直接學習和利用國外的先進技術,了解和掌握國際科學技術發展的最新動向與趨勢,建立和發展**市自己的尖端部門和拳頭產品。

一、**市民營企業“走出去”中存在的主要問題

盡管**海外企業的國際化經營已有了初步的發展,但與世界發達國家及地區和新興工業化國家相比仍存在明顯的差距,經營總體上仍帶有發展中國家企業國際化初級階段的明顯特征,整個發展還處于學步階段。具體表現在:

1、企業海外投資技術水平和企業抵御風險的能力較低。走出國門后,企業由過去僅承擔生產經營風險轉變為承擔復雜的國際競爭風險。這些風險包括東道國的政策法規改變風險、與企業母國的外交關系經貿關系變化風險、國際市場的行情變動風險及匯率和融資風險等。對這些風險我國一些企業往往認識不足,對東道國的經營管理總體環境背景了解不夠。此外,“走出去”的企業還因為常常碰到一些由于與合作伙伴經營理念和文化差異而妨礙公司正常運營和發展的情況,甚至導致最終無法生存。一些企業由于國際化經營的水平較低,無法充分利用國內外資金、技術和市場,進入海外市場的經營領域集中在以產品輸出為主的貿易領域,并且許多企業的進出口業務在程度上還由中間商控制,使企業的贏利空間大幅縮水。

2、政府及企業在管理和服務體系上尚未健全。在管理層面上,政府的相關立法還比較滯后,支持和保障企業“走出去”的政策措施還不完善,便利化程度有待進一步提高,出口信貸保險與涉外融資體系以及信息服務體系尚未建全。如在融資方面除了短期信貸以外其他融資渠道對民營經濟的開放度很低。許多融資方式并沒有對民營經濟開放,更不用說通過海外資本市場渠道進行融資了。此外,從企業自身來講,決策機制和內部管理機制還不夠健全,國際競爭力不強,“走出去”的運營渠道及融資方式還不夠靈活,缺乏相應資金和人才。上述這些極大地制約了“走出去”的進一步發展。

篇4

20xx年6月以來,隨著國際金融危機的蔓延和影響,我國東部沿海地區實體經濟受到較大沖擊,一些中小企業特別是外向型企業訂單大幅減少,生產經營困難,部分企業采取減薪、裁員、縮短工時和控制用工需求等措施壓縮成本,出現了停產、半停產、破產和倒閉狀態。一部分內地農民工因失業、收入低而離開務工地,出現了返鄉回流現象。為更好地了解金融危機導致沿海企業經營困難對我市農民工的影響,進一步維護好廣大農民工的合法權益,按照市委的統一部署,市總工會及時組建了專題調研組,從20xx年12月初開始,先后分組深入到我市的萬州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開縣、云陽、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個區縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個省(區、市)進行調研,通過召開專題座談會、走訪企業在崗職工、聽取村社干部情況介紹、面對面與返鄉農民工交流、發放調查問卷、火車站和田間地頭隨機訪談等多種方式,就金融危機導致沿海企業經營困難對我市農民工的影響進行了深入調研,現報告如下:

一、 **市返鄉回流農民工的基本概況

**市共有786.2萬農民工,其中有300萬農民工在市外務工。截至去年12月30日,全市返鄉回流農民工47.2萬人,占全市外出務工總數的6%。其中:市外回流37.8萬人,占已返鄉農民工的80%。這其中從東部沿海發達地區回流的31.2萬人、占66.1%,從**市外其他地區回流的7.3萬人、占15.5%;受金融危機影響的達到20.4萬人,占總數的43%。從調研組在14個區縣抽樣調查6000名農民工的情況看,返鄉回流的農民工主要有以下六個方面的特點。

一是從性別上看,男性農民工較多。共抽樣調查返鄉回流農民工6000人,其中:男性有4182人,占總數的69.7%;女性有1818人,占總數的30.3%。二是從年齡上看,46歲以上的較多。抽樣調查結果顯示,回流農民工中年齡在29歲以下的有380人,占總數的6.4%;30—45歲的有1190人,占總數的19.8%;46歲以上的有4430人,占總數的73.8%。三是從文化上看,初中以下的較多。抽樣調查結果顯示,回流農民工中初中以下文化程度者有5124人,占總數的85.4%;高中及以上文化程度者有876人,占總數的14.6%。四是從行業上看,建筑制造業的較多。抽樣調查顯示,有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類制造業的占46.7%;從事建筑業的有2048人,占總數的34.1%;從事餐飲住宿的有945人,占總數的15.8%;從事商貿流通、交通運輸的205人,占總數的3.4%。五是從技能上看,未經過培訓的較多。抽樣調查數據表明,外出前參加過工會和勞動部門組織的技能培訓有1434人,占總數的23.9%;沒有參加過技能培訓的有4566人,占總數的76.1%。絕大部分是技能單一的農民工。六是從收入上看,工資足額兌現的較多。抽樣調查有89.3%的農民工的工資是足額兌現的;僅有10.7%的農民工沒有足額兌現。這其中包括兩個方面的群體:一部分是因企業破產倒閉或減薪裁員,有1—2個月沒能足額兌現工資的占6.7%;另一部分是企業中層以上管理人員和業務骨干,企業老板“有意”不足額兌現工資,希望通過這種方式留住人才,待企業渡過難關后,這部分人員能夠回到企業繼續務工的占4%。

二、對我市農民工造成的主要影響

這次國際金融危機的沖擊,造成部分農民工返鄉回流,在座談和調研過程中我們發現,這既帶來了消極的影響,同時又有積極的作用。

從消極方面看,主要有五個方面的影響:一是農民工總體收入明顯減少。絕大部分企業都是采取先壓縮工作時間、減少員工工資、再實行裁員、最終才停產或破產倒閉。大部分返鄉的農民工都經歷了先減薪后裁員的過程。因此,農民工工資普遍為正常標準的80%左右,收入減少大約20%。二是土地轉租矛盾開始凸顯。由于大多數農民工常年在外務工,有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當地村委會轉租,有的已經轉讓了土地經營權。農民工返鄉后難以在短時間內找到新的工作,在家又無地耕種,成為農村的“剩余勞動力”。三是生產生活上帶來新的困難。有一部分舉家外出多年的農民工,家中房屋年久失修,有的破爛不堪,有的已經倒塌。這次因失業返鄉,吃住、醫療、子女上學等問題自身無法解決,有的農民工無心也無力重新修建房屋。由于長時間外出,大部分農民工已經習慣城市生活,對農村的道路、照明、飲水等基礎設施和生活方式反而不適應。四是部分青年農民工不愿返鄉。青年農民工多數是初中、高中或者大學畢業就外出務工,他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務工就業,養成了“城里人”的生活方式和思維方式,但在身份上他們仍是“農村 人”。企業倒閉失業后,絕大部分青年農民工不愿返回農村,不愿待在農村,繼續留在城市尋找新的就業機會。五是短期內就業和創業較難。返鄉回流農民工數量逐漸增多,且多數農民工文化程度偏低,技能較為單一。由于內地企業和工種與沿海企業的差距,短期內還不能完全適應,加之本地企業也因金融危機的影響,用人單位和工作崗位都較為緊缺,在短時期內農民工將面臨就業難和創業難。

從積極方面看,有四個方面的作用已初顯:一是增強了社會主義新農村建設的工作力量。通過近年的努力,農村的面貌得到較大改善,但建設力量總體上還較為薄弱。金融危機導致部分農民工返鄉回流,這部分農民工見識廣、觀念新、能吃苦,是新農村建設的一支十分重要的骨干力量。二是帶動和促進農村生產生活方式的轉變。多年的城市生活,培養了他們良好的生活習慣,學會了沿海農村的生產方式。這次返鄉回流,必將有力地促進新能源(沼氣、太陽能)的利用、農村勞動力貨幣化,帶動農村傳統的種養殖方式方法的轉變,農業機械化設施設備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進一大批返鄉農民工就地務工創業。從調研的情況看,我市農民工出現了“回流不回鄉”的現象,農民工返鄉創業的愿望十分強烈。大部分農民工回流后并沒有從事單純的農業生產。他們有的興辦企業、有的從事個體經營、有的承包荒山荒地從事規模種養殖、有的通過各級各部門的聯絡協調,已經就近就地實現了再就業。四是推進了區縣中心城區和小城鎮建設。農民工返鄉回流后,一部分經濟基礎較好、經商意識較強的農民工不愿返回農村,有的在區縣中心城區購置新房,安排子女在縣城入學,在城區周邊的工業園區實現就業;有的在鄉鎮小城鎮買房,有的在交通方便的公路沿線建房,興辦個體經營、開辦“農家樂”等。有的區縣還制定優惠政策,調動返鄉農民工建房的積極性,部分鄉鎮出現了返鄉農民工“建房忙”的現象。

二、幫助返鄉回流農民工的對策建議

一是及時提供就業信息。多數返鄉民工都準備今后繼續外出務工,但往哪里去和從事什么工作都心里沒數,希望獲得就業引導,避免盲目流動。各級黨政和勞動部門應積極尋求就業信息,加強大中城市和沿海地區用工信息的收集,加強與本地相關用人單位的聯系,提供大量的就業信息。既可充分利用電視、手機等現代通訊傳媒,也可在鄉鎮、村社舉辦一些小型的“鄉場招聘會”,讓更多的農民工了解到就業信息。

二是積極開展技能培訓。農民工返鄉回流后,43.8%農民工表示將繼續尋找機會外出務工,但苦于沒有一技之長,渴望在當地學習掌握一兩門專業技術,勞動保障部門及各級工會應針對農民工的特點,就近開展一些免費的實用技術培訓,如鋼筋工、焊工、電工、家政服務、種養殖技術等。通過政府部門組織開展訂單式培訓,實現“一人掌握一門實用技術”,不斷提高就業技能水平。

篇5

一、履行職責情況

(一)開展調查研究

一是開展xxxxx民營經濟運行情況調查研究。與統戰部協同,分組深入xx、xx等12個市和13家商會,召開22次座談會,發放調查問卷1000份,形成《關于非公有制經濟重點行業和企業運行情況的調研報告》。x委x政府主要領導高度重視,先后做出批示,要求相關部門盡快、逐條落實。

二是組織開展非公經濟發展法治環境調查研究。在xx領導高度重視下,成立了3個調研組,實地走訪6個市和16家行業商會,召開20多場民營企業家座談會,發放問卷3000份,形成《xx民營經濟法治環境調研報告》,受到x委、x政府高度重視。該項調研獲得xx系統優秀調研成果一等獎。以該調研報告為基礎,形成了《關于為非公有制經濟營造良好法治環境的建議》的團體提案上報x政協全會,被列為重點督辦提案,x政府法制辦、發改委等4部門積極研究措施落實提案相關建議。

三是持續開展xx非公經濟發展軟環境調查研究。Xx年底,除了在有關會議期間發放上千份紙質調查問卷外,利用網絡調查研究系統上線之機,開展了在線問卷調查,提高了調查研究工作效率,形成《進一步促進非公經濟發展的調查報告》。

四是積極配合xxxx、xx組織部開展有關調查研究工作。按照xx要求,組織會員企業完成了非公經濟發展環境評價和兩個健康評價指數問卷調查等多項調研工作。按照x委組織部部署,參加了xx人才政策調研,形成了《關于加強xx非公經濟領域創新型人才隊伍建設的調研報告》。

(二)圍繞中心工作,進一步提高文字材料質量。緊抓文字材料質量“牛鼻子”,切實做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作,完成了“xxxx”、xxxx等重要活動、會議文字材料。起草了《貫徹落實xxxx全會精神努力營造促進非公有制經濟加快發展的法治環境》等多項重要提案和多篇xx政協全會和xx常委會上的報告材料。完成了黨風廉政建設、“xxxx”等40篇xx萬余字的系列文字材料。撰寫了xxxx發展報告和xx年鑒。

(三)組織召開專題協商會議。分別就“xx經濟發展軟環境”、“xx自貿區建設”“電子商務”、“特色旅游”等題目召集本界別委員進行了專題協商。

(四)與x政府法制辦緊密合作,聯合開展規范涉企行政執法調研,促進經濟發展軟環境優化。推動并參與出臺x政府關于進一步優化經濟發展環境的通知,協助組織并參與全xxx規范涉企執法工作檢查,參與組織全xxx優化經濟發展法治環境工作會議,xxx家xx會員企業在會上被x政府授牌設立為“行政執法監督聯系點”。

(五)認真推進信息化建設工作。經扎實調研論證,吸取xxx、xxx、xxx等2年多來信息化建設經驗和教訓,借鑒其已有階段性成果,形成1萬余字信息化服務云平臺總體建設規劃書。構建了xxx領域ppp云平臺項目建設模式,形成xx萬余字的x政府采購項目招標書。會同x政府采購辦,依法依規組織完成了政府采購程序,持續推動項目開發建設,已經完成項目一期主體開發任務。完成xx網站二期改版升級和網絡調查研究系統建設,組織了應用培訓,順利投入使用。建設期間,會同xxx與技術開發團隊見面磋商x次,制作網站設計圖紙xx張,發送建設開發意見郵件xx余次。

二、存在問題

理論學習深入不夠,工作缺乏長期規劃,比較性調研不夠。依托面向非公人士的調查問卷和座談會較為充分,但缺乏發達地區的調研,面向有關政府部門調研、企業蹲點調研不夠深入,發揮非公代表人士作用還需進一步加強。

三、努力方向及建議

(一)籌劃安排調查研究。按照xx調查研究工作制度規定的調查研究8項原則,利用執委會之機,廣泛征集梳理出xx年調查研究和參政議政候選重點課題,制定全年調查研究工作方案,報送xx領導班子研究審定后,分階段認真執行。

(二)做好文字材料起草工作。適時做好調研成果轉化,形成調研報告、會議發言、人大議案、政協提案,做好參政議政基礎性工作。完成會議材料起草、工商史料搜集整理、年鑒編輯等文字工作。

篇6

實際上,在現實生活中,某些地方已經出現了不止一起民營企業繼承權之爭因不良律師等挑唆而曠日持久的案例,企業經營陷入混亂,繼承權爭奪雙方兩敗俱傷,律師則財源滾滾,甚至可望最終將雙方爭奪的企業大部分據為己有。

同時,眾多案例和相關調研報告顯示,在依靠制造業起家的民營企業“富二代”中,有相當一部分人沒有興趣繼承父母的產業,而是希望轉行從事金融投資。對這類企業,最好的出路是轉讓產權,讓“富二代”套現之后從事自己感興趣的行業,為有意從事實體經濟的人創造收購接手現成企業的機會。如果沒有這條路,“富二代”可能將制造業母公司當作“提款機”予取予求,最后留下一個債負沉重的空殼企業停產、破產,給當地政府留下一大堆不良信貸、失業員工等問題處理。昔日全國最大民營鋼鐵企業山西海鑫集團就是一個典型案例。

倘若面臨交接班問題的不是一家兩家企業,而是一大批企業,在一個地區經濟生活中占有可觀的份額,政府就更有必要為企業平穩交接班創造條件了,在必要時甚至需要以適當形式和力度卷入。

在民營經濟發達地區如此,在某些港澳臺資、海外華人資本等特殊民族資本集中的區域,企業創建者面臨企業傳承的問題同樣具有普遍性。比如蘇州、廈門是臺資企業集中的地方,昆山尤甚。而臺灣經濟和企業結構的特點又一向以“螞蟻雄兵”聞名,一家企業往往專注于生產一類外人看來很不起眼的小商品,如皮帶扣、遙控器面板之類,力爭做到同行內領先。這類商品適合于家庭企業經營,致使臺資企業中家族企業占據很高比例。這樣,蘇州與廈門等地無形之中就面臨著第一批臺資企業經營者集中退休和企業傳承的問題。因為20世紀90年代初“登陸”的第一批臺商很大一部分集中在廈門和蘇州,彼時他們四十歲左右、年富力強并小有積累,跑到大陸來開辟新天地,現在六七十歲,必須考慮企業傳承問題了。

篇7

11月26日下午,全國工商聯副主席、市政協副主席、市工商聯主席王志雄會見了來訪的愛爾蘭科克市商會主席吉蓮?基汀女士與市經濟發展規劃局局長派崔克?路德維奇先生一行2人,就進一步加強上海與科克兩市以及兩地商會和中小企業間的經貿合作進行了交流探討。

王主席首先對愛爾蘭客人的來訪表示歡迎,并介紹了上海現階段經濟轉型升級、致力于推進創新型企業發展的有關情況。他說,在上海與科克友好城市合作框架下,上海市工商聯與科克市商會于2009年簽訂了友好合作協議,雙方往來較為頻繁。愛爾蘭在發展高科技產業與中小企業創新領域有很多好的經驗,希望今后與科克市政府、商會等機構進一步加強聯系、搭建平臺,以科技創新合作為開端,探討充分發揮政府資源與市場配置作用相結合以及產學研相結合的作用,有效深化兩地商會和商會會員之間的務實合作。會談期間,雙方還就推動中方企業赴愛投資、引入風險資本組建投資基金、成立聯合工作推進小組等具體合作內容進行了探討。

市工商聯:

“中國――巴林企業交流會”成功舉行

近日,“中國――巴林企業交流會”成功舉行。首先,市工商聯副主席金亮向來賓簡要介紹了上海市工商聯的基本情況,并指出中國企業對巴林還不甚了解,讓兩國企業相互了解是我們共同的責任。這次舉行“中國――巴林企業交流會”重要性之一就是讓兩地企業相互了解,上海市工商聯也會在網站等渠道宣傳巴林,促進企業間合作。

交流會期間,雙方紛紛表達了通過進一步搭建平臺與橋梁、共同努力推動中巴兩國企業合作共贏的愿望。我會與聯合國工業發展組織上海投資促進中心共同組織了20余家中方企業參加會議。中巴雙方企業在交流會上一一進行了主營業務與合作需求的介紹,并進行了對口洽談,在地產開發、電站建設、垃圾處理、建材貿易等項目領域達成了初步的合作意向,會議氣氛十分熱烈。

奉賢區:

區工商聯舉行新興融資模式座談會

融資難、融資貴問題一直是困擾我區中小企業發展的難題,為了幫助區會員企業進一步拓寬融資視野,根據自身實際選擇最佳的融資途徑,區工商聯于11月28日下午在會議中心,舉行中小企業新興融資模式專題座談會。區工商聯黨組書記、常務副主席褚建平主持會議。工商聯黨組成員楊萍參加會議。區部分基層商會和13家企業代表參加了本次座談會。

會上,廣發證券股份有限公司向大家詳細介紹了新三板上市的要求和條件,英大匯通融資租賃有限公司通過成功案例說明了融資租賃是制造型企業在銀行融資基礎上的有效補充,農天資本總裁黃寬治先生通過分析大陸、香港、臺灣的IPO相關要求,幫助企業尋找符合自身發展需求的融資信息和渠道。

楊浦區:

區政府召開促進

篇8

區政協常委會、專委會(辦公室)、活動組20__年工作活動安排,已經區政協常委會審議通過,現發給你們。希望全體政協委員要在做好本職工作的同時,積極參加政協的調研、考察、視察等活動,充分履行政治協商、民主監督、參政議政的職能,與全區各族各界人民一道,為把__新區建設成為國內一流、國際知名的新區而奮斗。

一、常委會工作要點

1、第一季度召開區政協六屆四次全會,完成會議各項任務;協商決定區政協20__年常委會、專委會、委員活動組的工作安排。(1月)

2、第二季度組織常委視察__新區文化產業發展情況。(5月)

3、第三季度組織常委視察__新區功能園區建設情況。(9月)

4、第四季度召開常委會,聽取區政府關于政協提案辦理情況通報;討論區政協六屆五次會議的籌備情況;審議通過區政協六屆五次會議的有關事宜。(12月)

5、召開區經濟形勢通報會,組織常委、委員聽取管委會領導通報我區上半年經濟形勢。(7月)

二、專委會(辦公室)工作要點:

提案委員會工作要點

1、搞好區政協六屆四次全會以來提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點提案,處理好沒有立案的提案。

2、配合__新區“兩委辦”搞一次承辦單位領導和專干培訓會。

3、搞好三次提案督辦活動。會同__新區“兩委辦”督查處召開一次部分提案承辦單位匯報會,搞一次重點提案辦理視察活動,開展一次對“b”類提案(列入計劃擬解決的提案)進行督辦的活動。

4、對我區保障性住房和廉租房建設情況進行一次專題調研。(6月)

5、做好六屆五次全會的提案征集工作,面向社會征集提案線索。

6、協調__新區“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報會的準備工作。

7、年底做好優秀提案評選工作和提案工作報告、優秀提案選編等會議材料的撰寫工作。

8、進一步充實網上提交提案的各項功能,為政協委員提出提案提供更加便捷的途徑。

9、做好新一輪政協民主監督員的選聘工作,選擇兩個政府職能部門開展民主監督活動。

10、完成《社情民意》的編寫任務。

經濟科技委員會工作要點

1、協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、針對新區提出的“一產精、二產強、三產優”的產業結構發展目標,上半年組織部分政協委員對優化新區產業結構,促進新區經濟健康發展等方面進行調研,6月底前形成調研報告。

3、承辦區政協常委會視察新區功能園區建設情況活動,9月底前形成視察報告。

4、組織部分委員視察新區海洋牧場建設情況,7月底前形成視察報告。

5、堅持走訪委員活動,加強與委員的聯系與交流。年內對新委員進行一次普遍走訪。

6、加強對所負責指導、聯系的各活動組“雙優”評選工作的日常考核。

7、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供工作。

文教法制委員會工作要點

1、負責協調、指導所聯系的活動組制定并落實全年活動計劃。

2、組織部分政協委員對__新區基督教活動情況進行專題調研,9月底前形成調研報告。

3、承辦區政協常委會“關于__新區文化產業發展情況”的視察活動。

4、組織部分政協委員對__新區創建“全國安全社區”情況開展專題視察活動,8月底前形成視察報告。

5、加強與政協委員的聯系與交流,走訪所負責指導、聯系的活動組的__協委員。

6、在教師節前夕,組織召開政協委員中教師委員座談會。

7、加強對所負責指導、聯系的各活動組 “雙優”評選工作的日常考核。

8、完成《社情民意》編寫任務,做好《政協簡報》的信息采集和提供。

辦公室工作要點

1、牽頭辦好《政協簡報》。認真做好區政協簡報內容的采編和印發工作,使廣大政協委員及時地掌握區政協工作動態,推動各委員活動組的工作。

2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務工作。按主席辦公會議的意見,《社情民意》繼續由各專委會輪流承辦,辦公室在負責做好編輯、印送工作的同時,完成編寫任務。

3、做好區政協信息反映工作,及時宣傳我區政協工作情況。

4、負責《__年鑒》(20__卷)“人民”的編撰上報。

5、完成“關于我區深化行政審批制度改革情況”的調研,于10月底前形成調研報告。

6、做好政協機關的日常管理和服務工作,保證政協工作的協調、正常運行。

三、各委員活動組活動計劃

工業一組:

1、視察__逸盛大化石化有限公司,調研新區石化產業發展狀況。(3月)

2、參觀__跨海大橋工程建設現場、視察東芝__有限公司,了解外資

企業管理及發展情況。(5月)

3、視察金港集團,了解灣里街道經濟發展情況。(7月) 工業二組:

1、定期走訪本組委員企業,了解企業發展情況,召開座談會,形成全區中小企業發展情況調研報告。

2、對新區重點項目進行視察,了解和掌握新區項目建設的發展現狀及進展情況。(4、8月)

3、赴外地對民營企業發展情況進行考察。(9月)

農業組:

1、視察凱富隆蘑菇生產基地、__迪輝農業生態園,了解新區現代農業發展狀況。(5月)

2、考察新區及周邊地區海洋牧場建設情況。(8月)

3、赴先進地區考察休閑農業、農業產業現代化建設情況。(9月)

科技組:

1、赴外地考察生態園林城區建設情況。(4月)

2、定期視察新區高新技術企業發展情況。

3、對新區信息產業發展進行調研。(8月)

服務業一組:

1、赴外地考察旅游服務業發展情況。(2月)

2、視察新區旅游景區休閑旅游規劃建設情況。(6月)

3、視察新區現代服務業區發展情況。(10月)

服務業二組:

1、舉辦服務業相關知識培訓。(3月)

2、視察新區服務業先進典型企業。(5、7、9月)

3、考察服務業發達地區發展情況。(10月)

城建一組:

1、春節前走訪貧困戶,開展扶貧幫困活動。(1月)

2、視察金石灘規劃建設、杏樹漁港建設情況。(6月)

3、赴外地考察民營經濟發展和城市發展規劃。(9月)

城建二組:

1、對新區城鄉一體化建設狀況進行視察(5月)

2、對新區房地產業和重點企業進行視察調研。(7月)

3、考察外地城市先進的城市建設管理經驗。(9月)

教育組:

1、視察__新區__楓葉學校、__模特藝術學校辦學情況。(4月)

2、赴先進地區考察學校管理的先進經驗。(8月)

3、調研__新區學校特色建設情況。(10月)

文化組:

1、視察__新區文化產業發展情況。(5月)

2、赴先進地區考察文化產業的國學保護情況。(7月)

3、調研__新區網吧經營管理情況。(10月)

醫藥衛生組:

1、赴外地考察落實國家基本藥物制度的先進經驗。(5月)

2、視察__新區相關醫療機構落實國家基本藥物制度工作情況。(7月)

3、調研__新區餐飲服務食品安全監管現狀。(8月)

政法組:

1、赴外地學習考察綜合治理先進經驗。(4月)

2、視察__新區創建“全國安全社區”活動開展情況。(8月)

3、調研__新區部分街道中小企業對提供法律法規援助的需求情況。(9月)

機關群團組:

1、赴外地考察殘疾人事業建設情況。(4月)

2、“助殘日”前夕對新區殘疾人工作進行視察(5月)。

3、視察__新區園區與街道實施一體化管理工作情況。(8月)

4、調研__新區都市現代農業發展及促進農民增收情況。(10月)

民族宗教組

1、赴外地考察少數民族地區經濟發展的先進經驗。(3月)

2、赴鞍山市考察宗教場所管理情況。(5月)

3、視察__新區宗教場所及活動情況。(6月)

4、調研__新區基督教活動情況。(9月)

派組

1、視察__新區金石國際運動中心區建設情況。(1月)

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一、整體情況及措施

(一)深入開展調查研究活動,及時解決民營企業發展中的問題。我局領導班子成員深入基層開展調查研究活動,帶領機關干部對17家成長性企業開展調研診斷活動、60家民營企業開展了融資需求調查、對本縣農民創業情況和對我縣中小微型企業發展情況進行了調研,并對制約我民營經濟發展問題進行了認真調查研究,已形成調研報告9篇,向教育實踐辦提供建言獻策3篇。通過調研,全面掌握了17家成長性企業生產經營情況,找準了存在的18個問題,鼓勵和支持成長性企業創立“專精特新”品牌;認真落實成長性企業上規模的獎勵政策,促進企業加速成長。掌握了60家企業共需融資23030萬元,在此基礎上,積極引導銀企保三方開展融資合作,加強銀企保融資信息對接,充分發揮我縣擔保公司的作用,為中小微型企業爭取銀行最大的融資支持。已發放貸款總額11835萬元,發放率達51%。

(二)、開展服務《公開承諾》活動,接受社會監督。我局是民營企業服務主管部門,為認真做好民營企業發展服務工作,提升辦事效率和服務質量,圍繞“服務企業我先行”的主題,組織全體干部職工結合本人工作職責作出服務承諾,并在局公示欄中張貼公開,接受監督;局主要領導結合我局的工作職能,通過網絡公開發表了《縣民營企業管理局公開服務承諾》,并公布了投訴電話和投訴信箱,主動接受社會監督。加強了涉企股室的監督管理,制定了《縣民營企業管理局涉企股室民主評議政風行風工作實施細則》,各涉企股結合工作職能公開了《服務承諾》,接受企業監督。通過開展《服務承諾》和涉企股室民主評議政風行風活動,督促機關全體工作人員切實解決干部作風突出問題,進一步強化服務意識、提高工作效能、改進干部作風、規范行政行為,以良好的精神風貌塑造良好的形象,為蘇區的民營經濟振興發展創造最優環境。

(三)扎實開展“四訪”活動,認真解決矛盾糾紛。為進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系,加強和改進社會管理,促進社會和諧穩定,我局組織人員,深入基層積極開展接訪、下訪、走訪和回訪的“四訪”活動,局綜治()辦公室做到每天有人接待來訪群眾,及時處理來訪問題,能當場解決辦理的就當場給予解決,不能當場解決的要及時報告領導,限時辦結,絕不拖拉,來訪群眾十分滿意。機關干部深入“三送”工作駐村點開展下訪走訪活動,了解掌握群眾生產、生活情況。全局駐村“三送”干部進村入戶,對自己的聯系戶都逐一見面,排查不穩定因素,幫助湖嶺村協調解決多年沒有辦好的飲水問題,化解了村民案件;小布腦村曾紹亮同志,過去曾經是大隊的看山員,現在年老體弱,無勞動能力,多次想到縣上訪要求給予一定的報酬,通過“三送”干部上門做工作,打消了上訪的念頭,原黃陂手工業聯社職工廖直均同志反映其生活待遇標準過低問題,要求享受更多的社保金。經我局核查,該同志所反映的情況與事實有出入,后經我局對其進行政策的解釋,使他知道了少得補助金的原因,消除了上訪的思想。通過“四訪”活動,排查矛盾糾紛15條,回訪重點人員2人,化解案件2件,取得了一定實效。

(四)認真搞好自查和剖析,努力找準黨員干部自身存在的突出問題。領導班子、廣大黨員干部對照“十查十看”的內容,緊密結合思想和工作實際,逐條逐項搞好自查,撰寫了對照檢查材料,總體上看,自查剖析材料緊扣主題、重點突出、實事求是、分析深刻,認真查找思想作風、學習意識、工作作風、履行職責、生活作風、服務意識、廉潔自律等方面存在的問題,尤其是深入查找了在貫徹民主集中制、履行職能、維護群眾利益、遵守組織紀律、生活作風、工作方法、工作成效等方面存在的問題和差距。

(五)廣泛征求意見和建議,真正把工作好壞的評判權交給廣大干部群眾。把征求意見作為深入實踐階段“十查十看”活動的重要基礎工作來抓,采取召開黨員干部、離退人員、企業代表座談會,發放征求意見表,進行民主評議等活動,認真聽取各方面的意見和建議。廣大黨員干部消除各種思想顧慮,真心實意地征求群眾對工作中存在的問題和促進民營企業又好又快發展的意見和建議。活動中,全局召開座談會3次,發放征求意見表260余份,征求到班子集體的意見和建議7條、班子成員個人的8條,達到了溝通思想、找準問題、形成共識的目的。

(六)組織召開民主生活會,通過批評與自我批評開展相互幫助,共同提高。在組織自查、撰寫剖析材料、征求意見的基礎上,經過充分準備,各黨支部召開了民主生活會,局領導班子召開了專題民主生活會,會上,局主要領導帶頭開展批評與自我批評,深刻分析領導班子和自身存在的問題與不足,其他班子成員也開誠布公的開展了批評與自我批評,做到了自我批評端正態度,不避實就虛,不文過飾非,批評不回避矛盾,不糾纏細枝末節,實事求是,客觀公正,為其他黨員干部做出了表率。

(七)堅持教育實踐與工作相結合做到邊查邊改。廣大黨員干部把開展教育實踐活動同實際工作有機結合起來,努力發揮職能優勢,干好本職工作,為民營企業的發展工作出謀劃策、獻計出力。堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題立即著手制定了整改方案、迅速落實;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠抓服務企業發展、“三送”、穩定、安全生產等重點工作,以實際行動轉變工作作風,較好解決了企業在融資、培訓、管理咨詢、制香園區選址、職工低保調整等方面存在的問題,以實際行動轉變工作作風。

(八)扎實開展“三治”活動。按照縣委、縣政府關于城市管理年活動和城區治臟治亂治堵工作的部署,組織機關干部職工頂著烈日到“三治”工作責任包干區紅山嶺小區開展宣傳活動3次,懸掛宣傳橫幅一條,開展衛生大清除活動4次,通過宣傳和衛生清掃活動,使小區居民能自覺遵守文明規范,雜草叢生的主干道衛生整潔,污泥堆積嚴重的下水道干凈暢通,小區居民看到整潔的道路和累得汗流夾背的干部都感動的說“縣委縣政府組織的三治活動決策好,使我們小區多年的環境衛生問題得到整治,有了良好的生活環境”。

二、做法及成效

按照縣委教育實踐辦的統一部署,我們按照實施方案的要求,認真抓好落實。在實施過程中,突出領導干部這個主體,領導干部帶頭,干部積極參與、深入開展深入實踐活動。在深入實踐階段,真正把增強宗旨意識、大局意識、提高科學發展的決策能力和決策水平為主要目的,把開展“十查十看”活動作為鍛煉干部作風、切實解決干部作風建設中存在的突出問題的主要手段。認真組織黨員干部開展對照檢查活動,開展專題調研,做到人人找問題,個個挖根源,件件有著落,干部作風建設有實效。

(一)加強理論學習,提高思想認識

在深入實踐階段中,我局進一步加強對教育實踐活動的再學習,再動員,進一步學習上級有關加強干部作風建設的文件、材料和領導講話精神,特別是認真學習了中央關于開展清理“”問題和關于開展群眾路線教育的重要講話精神,開展了“學黨史,知縣情,謀發展”學習活動,進一步加深對“加快發展,重塑形象”教育實踐活動重要意義的認識。通過學習,讓大家真正認識到教育實踐活動既是縣委、縣政府對加快發展的需要對我們提出的政治要求,也是廣大人民群眾的迫切愿望,是貫徹落實中央“八項規定”和廣大人民群眾的根本利益相統一的,從而,進一步增強了廣大黨員干部認真開展對照檢查活動的自覺性、主動性和積極性。

(二)搞好對照分析,提出整改措施。

組織好“十查十看”活動,必須切實發揚求真務實的作風,著力在解決實際問題上下功夫。圍繞“強素質、樹形象、創業績、求成效”和創建企業滿意的民營企業服務部門為目標,以解決群眾反映的意見建議為切入點,以強化服務水平,提高工作效率為重點,組織黨員干部深入基層、深入群眾,認真總結經驗,虛心傾聽群眾的呼聲和意見,總結和歸納意見建議,認真形成班子集體和干部個人的對照材料,針對存在的問題,在堅持糾建并舉,轉變機關作風,提高服務質量,在協調解決制約全縣民營企業又快又好發展存在的突出問題上形成符合我局實際、符合廣大群眾根本利益的整改措施,切實解決黨員干部特別是領導干部作風建設中存在的突出問題,建立健全服務企業的長效機制。

(三)領導帶頭,促進活動全面開展。

深入實踐活動成功與否,關鍵在領導干部。在深入實踐階段,領導干部以身作則,率先垂范,局領導班子分5個組,帶頭深入基層開展調查研究,征求意見活動,主動找干部群眾談心,認真剖析問題,帶頭整改,切實發揮好表率作用。在“十查十看”活動中,我局把轉變作風作為重點內容,深入開展建設“為民、務實、清廉”機關建設活動,狠抓黨員干部作風建設,以良好的作風推動教育實踐活動的開展,通過教育實踐活動促進干部作風的轉變。

三、存在的問題

我局的深入實踐活動雖然取得了明顯的成效,但也存在一些問題。一是少數人對深入實踐活動的重視程度還不夠,精力不夠集中,調研工作做得不夠深入。二是一些黨員干部查擺問題還不夠深入,與自己的思想和工作實際聯系還不夠緊密;三是有些同志只停留在工作部署上,不注重督促落實和認認真真地總結。對于這些問題,必須引起我們的足夠重視,采取切實有效的措施加以解決。

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關鍵詞:企業社會責任 表現 原因 建議 一、我國企業社會責任缺失的表現

1、在企業并購發生時,小股東的利益很難得到保護

大部分企業并購是購買其他企業的股份,取得其他企業的控制或經營權,企業往往只顧及企業自身利益,在作決策時,不將可能會對社會造成的不良影響考慮在內。對并購企業而言,并購的本身就是一個利益博弈的工程。尤其是那些專以投機方式獵取目標公司進行“剔肉式”的惡意并購,總是以損害小股東利益為結局的,導致公平公正喪失,同時促成新企業強大的經濟勢力和市場支配地位,而使中小企業喪失公平競爭甚至是市場準入的機會。

2、在企業內部管理中,企業有時會侵犯員工利益

一方面,我國目前中小型民營企業的勞動合同鑒定率還不到20%,個體經濟組織更低,大部分勞動合同的期限在一年之內。而且很多合同的內容并不規范,合同中有時還存在霸王條款。另一方面,一些民營企業對勞動保護、安全生產很不重視,勞動生產安全形勢嚴峻,嚴重損害了勞動者的利益。

3、我國許多企業為追逐經濟利益,作出損害消費者利益的行為

(1)質量安全問題。一段時期以來,一些民營企業為了賺錢不擇手段地弄虛作假,欺騙廣大消費者,各種假冒偽劣產品不絕于世,嚴重敗壞了社會風氣和企業道德。

(2)虛假廣告誤導消費者。一些民營企業為了吸引顧客,經常在廣告上做些手腳,比如夸大產品的功能、廣告用語表達模棱兩可、利用“名人效應”以及做虛假的承諾等欺騙消費者。

二、我國企業社會責任缺失的原因

1、我國在經濟轉軌過程中的一些失誤

中國主流經濟學出于糾正計劃經濟下國有企業因承擔過多的社會道德倫理責任而效率低下的問題,而強調企業經濟責任。理論上的偏頗使得經濟實踐中,企業社會責任問題沒有引起社會多個方面應有的關注。再者,法律法規的規定滯后于經濟發展的需要。至今,我國仍然沒有一部專門的法律對企業社會責任作出系統規定。

2、企業自身社會責任意識意識淺薄

我國企業的社會責任意識,相比于國際競爭的要求還存在很大的差距。有些企業根本就沒有考慮應承擔的社會責任;有些企業無法真正在公司運作中承擔和實現。當經濟利益與社會責任發生沖突時,有些企業往往片面地追求眼前的經濟利益,而忽視和故意逃避應承擔的社會責任,也由此引發了大量的社會問題。

三、提高我國企業社會責任的建議

1、注重企業社會責任的理論研究,為企業更好履行社會責任提供依據

近幾年我國企業社會責任理論研究進程中,越來越多學者加入到企業社會責任研究的行列中來,大大擴充了研究這一領域的隊伍。

2、完善與企業社會責任標準相關的法律法規制度,發揮法律在強化企業社會責任方面的推動和規范作用

法律作為國家的一種強制性手段,具有崇高的權威,企業的行為也處于法律的監督之下。企業社會責任依靠國家法律強制力來執行,可使其獲得社會的普遍認同,提高權威性,讓企業的經營行為有章可循。

3、強化企業社會責任意識

要加強企業內部對于社會責任的認識,讓企業通過履行社會責任為其創造良好的內外發展環境。使企業認識到要持續發展離不開良好的內外環境,而這正是企業通過履行社會責任創造的。要使企業內部加強為員工創造良好的工作環境,增強他們在工作中的積極性和主動性;而企業外部則要確立負責任的企業形象,積極投入到社會公益事業和社會慈善事業中去,增加企業的聲譽和知名度,促進企業的長遠發展。并且,應當讓企業從高層到一般的員工在創造利潤的過程中都樹立積極履行社會責任的理念。

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