農村社區文化建設范文
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1 引言
社會主義新農村建設隨著全面建設小康社會的步伐提上了社會發展的議程，對改變“三農問題”的現狀，推進社會主義現代化建設至關重要。社區文化建設是鄉風文明的重要載體，是整個社區建設的重要組成部分，對增強社區活力，帶動社區整體發展和進步具有深遠影響。因此新型農村社區的建設中在加大政府的財政支持力度、增強硬實力的同時，更要注重農村的文化建設，促進軟實力的提高。
2 農村文化建設現狀的探討
2.1 發展成績。 改革開放20 多年來，我國農村文化事業有了很大發展，尤其是黨的十四屆六中全會以后，農村文化工作開始走出低谷，逐漸呈現出不斷升溫之勢，農村的業余文化生活越來越活躍，對精神文明建設起到積極的推動作用。我國農村文化建設曾經出現過兩次：一次是20世紀70年代末至80年代的鄉鎮文化中心建設，另一次是20世紀90年代初期開始的創建文化先進縣市、先進鄉鎮活動。在這兩個時期，農村文化事業的載體明顯增多。
2.2 地區文化差異。 東部沿海富裕農民的文化生活質量有了很大的提高和改善，已經有了以下特征和趨勢：富裕農民的生活模式已從生存型轉向小康型，為他們的文化消費提供了廣闊空間。西部地區農村文化事業的現狀同城市文化相比較,農村文化的貧困和弱質表現得更為突出。
2.3 時期的對比性。 改革開放之初，隨著農村聯產承包責任制的施行，農村經濟迅速好轉，群眾文化建設掀起熱潮，鄉鎮文化站、文化室如雨后春筍普遍建立，同時還涌現出一批文化專業戶，從而形成了以縣文化館為龍頭，以鄉鎮文化站為樞紐，以村文化室(俱樂部)為基礎，以文化專業戶為補充的四級文化網絡。
而在最近一些年內，與農村經濟發展和社會進步的總體要求相比，農村文化領域顯露出了很多值得憂慮的問題。這些問題主要表現在以下幾個方面：(1)經費嚴重短缺現象，（2）設施建設相對滯后現象，（3）自我創收能力較低現象。
3 原因探討
3.1 成因的級次探討。 從官方的角度看：對農村文化的重要性認識不足，重視不夠；不能抓住群眾的興奮點；對農村文化市場監管措施不利；鄉鎮文化站的疲軟無力。從村級組織角度來看：農村基層社區組織功能的弱化，村集體經濟實力薄弱，村級文化娛樂設施的形式主義。從農民自身的角度來看：重物質生活輕精神生活的現象比較嚴重，農民自身需求的層次性，農村文化土壤的板結化現象（人才流失）。
3.2 “二難困境”。 在我國進行社會主義現代化建設和全面建設小康社會的歷史征程中,農村文化的轉型則陷入了一個二難困境。［1］
戶籍制度的存在割裂了城鄉文化交流的紐帶。農民被人為的拒斥在城市之外,城市文化與農村文化的碰撞、交流、融合難以實現。
農村經濟發展的滯后弱化了文化發展的動力。相比城市而言,我國農村經濟發展緩慢,經濟基礎還非常薄弱。城鄉文化的沖突滯緩了農村文化的現代化進程。
4 農村社區文化建設的對策與建議
4.1 官辦文化與民辦文化相結合。 官辦文化（包括三下鄉文化，文化站室的文化），應該和尋找出路的民辦文化相互聯手，共同打造新的農村文化局面。一是對文化站、文化室進行改革，促其向產業方向發展，以適應市場經濟的要求，并引領農村文化發展方向。二是大力倡導民辦文化產業。
4.2 促進傳統文化向現代文化轉換。 中國傳統的“君為臣綱、父為子綱、夫為妻綱”、愚忠愚孝、三從四德、宗法等級觀念與我國全面建設小康社會進程中的農村文化建設和當代社會主義的時代精神都是格格不入的，需要加以摒棄。
另一方面，中國傳統文化中合理的成分，對我國農村文化建設有著較大的影響,并直接為我國當代農村文化建設提供豐富的宜吸收的文化資源。
4.3 加強鄉土文化的推進。 要充分利用農村的原生資源，發展特色文化，特別是要充分利用重大節日、紀念日、民族民間傳統節日的契機，推動和豐富農村文化活動，使農村文化建設充滿生機與活力。把擁有共同文化傳統的成員團結到一起，并產生巨大的親和力與認同感,增加相互交融的濃厚情感，對促進和諧社會起到積極的導向作用［2］。
4.4 促進先進文化的發展。 與先進文化接觸少，現代文明知識嚴重缺失，農民的精神文明領域出現了兩種文化的爭奪現象。當健康的文化生活缺位，一些內容低俗的娛樂活動便輕而易舉地侵入了農村。
4.5 推行成本分攤。 農村文化事業籌資的主體當然應該主要是政府，但政府并不是惟一的籌資主體。為了農村可持續發展所需要的農村文化產品的及時生產和提供，就必須在明晰產權關系的基礎上以政府籌資為主體，積極引導市場化籌資和社會捐贈等行為，建立起籌資主體多元化、籌資方式多樣化、籌資機制市場化等具有農村特色的多渠道籌資模式。
4.6 樹立問題 大文化觀念。 樹立農村“大文化”觀念，保障和維護文化生活貧乏群體的基本文化權益。所謂農村“大文化”， 就是公益性文體事業、市場文體事業和農民家庭文化的總和，它包括社會倫理思想、道德風尚、文化藝術、文教衛生、體育諸多方面, 具有廣泛性、多樣性和時代性。在加快農村文化建設的大戰略中，農村的文化建設應當跳出固有的、僵化的、封閉的“小文化室”、“小活動站”的思維, 確立建設農村“大文化”的思想。［3］
從改革開放的實踐看，要從根本上解決“三農”問題，推動農村走上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的發展道路，必須在促進經濟發展的同時，大力發展包括文化在內的各項社會事業。堅持以人為本，最大限度地滿足人們日益增長的精神文化需求，把實現和保障農民群眾的文化權益作為基本職責，讓廣大農民共享文化發展成果。
參考文獻
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[關鍵詞]民族地區 高校圖書館農村社區 文化建設
[分類號]G250
社區文化，是知識經濟時代的一種文化產物，它從多層次、多方面開闊社區居民的視野，滿足居民的要求，提高他們獲取、運用知識的能力，在社區建設總體目標中占據著重要的地位。
涼山彝族自治州，由于經濟落后、交通不便等，信息較為閉塞，人們對社區文化的認識只停留于城鎮而忽略了農村社區的發展，農村社區文化建設在一定程度上還處于“欠開發、欠發展”的狀況。隨著經濟和社會的發展進步，社區文化對區域人群的影響和調適功能日益凸現，加強涼山民族地區農村社區文化建設已經刻不容緩。民族地區高校圖書館服務于農村社區文化建設，對于拓展自身服務領域，開發豐富的信息資源，挖掘社區自身蘊藏的鄉土文化，進行有效的創造、開發和利用，建立起一個開放式的服務和管理系統，最大限度地滿足民族地區的農村社區農民對文化知識的需求，促進區域民族文化資源共建共享以及更好地服務區域內的各類讀者都具有非常重要的意義。課題組帶著這些問題選取了涼山彝族自治州(以下簡稱“涼山州”)民族聚居區的農村社區為代表進行了調研。
1 民族地區農村社區文化建設的現狀及存在的問題
1.1 涼山州概況
涼山州是全國兩個彝族自治州之一，州府設在西昌市。全州轄17個縣(市)，615個鄉鎮，3733個村，是四川省民族類別最多、少數民族人口最多的地區，包括彝族、藏族、蒙古族、傈僳族、回族、納西族、苗族等14個少數民族，總人口達473.04萬，其中農業人口360.17萬，彝族人口231.07萬，占總人口48.85％，是全國最大的彝族聚居區。
1.2民族地區農村社區文化建設的現狀及存在的問題。
1.2.1 多民族雜居顯著，文化交錯分布，居民受教育程度不同 涼山州，多民族雜居的情況比較明顯，呈現三種形態：①以漢族為主的多民族雜居型，少數民族人口主要居住在城市和集鎮區，與漢族居民互為鄰里。他們與漢族居民一起受教育、學文化，其文化程度較高，既通漢文又懂彝文。②以彝族為主的高度聚居型，這種情形的彝族人口比例不同程度地高于當地漢族人口，在居住區集中度非常高。他們地處偏遠地區，由于受教育程度低、生產力發展水平低，與外界聯系少，很多彝族村民是文盲半文盲，幾乎不識字，不懂漢文，與外界的溝通困難，文化建設舉步維艱。③以其他民族為主的聚居型(如藏族、回族等)，這種情形的少數民族人口在城鄉均有分布，在城市形成民族街巷，在農村形成村落聚族而居。社區的文化建設與城鎮化進程相結合，有效地推廣和發展民族文化建設。
1.2.2 民間文化大量流失，非物質文化遺產瀕危 涼山州境內各少數民族的民間文化豐富多彩，其中最具代表性的是燦爛多姿而又風情萬種的彝族文化。其內容涵蓋口述文學、說唱文學、服飾、婚俗、葬禮、火把節、彝族年、語言文字、風俗習慣、民居建筑、畢摩文化等。由于受市場經濟的沖擊，政府投入不足，加上缺乏有效的保護、整理和挖掘，缺乏行之有效的規劃和措施，缺乏傳承后人，彝族文化逐漸失去自身生存的空間，如彝族的畢摩經書這種手抄文獻，在民間留存的已經很少了。同時，政府大力發展文化產業，一些可以申請為世界文化遺產的旅游景區，也因旅游業的開發，造成景觀和環境破壞、遺跡破損，文化生態環境惡化。民族文化資源消失狀況非常嚴重，非物質文化遺產瀕危。
1.2.3 農村社區文化生活單調、文化娛樂荒漠化 涼山州境內的少數民族與大多數中西部地區農民一樣過著簡單的日出而作，日落而息的生活，存在“三聽”(即早晨聽雞叫、白天聽鳥叫、晚上聽狗叫)、“四難”(即讀書難、看戲難、看電影難、收聽廣播電視難)的農村文化荒漠化現象。他們的文化生活簡單到了只有在小集鎮趕場的時候與親朋好友的交流以及在婚喪嫁娶期間的傳統禮儀活動。他們平常僅以串門、閑聊、看電視、看錄像、聚眾喝酒、吃飯睡覺度日等方式來消磨時間。州內有些地方長年不開展活動，村民的文化生活非常單調。而在文化消費上，大部分鄉村沒有圖書室，沒有報刊閱覽室，沒有文化娛樂站。即使有，也因文化站或閱覽室內沒有文獻資料而無法學習；他們看不到自己所喜歡的書，又沒有走出山寨繼續學習的機會，形成了文化匱乏、文娛活動稀少的局面，有些村民甚至聚在一起迷上賭博，以賭為生。通過對西昌市城郊農民業余生活方式的調查發現：村民主要以看電視、玩紙牌和打麻將為文化娛樂消費方式。其中54％的人在家里看電視或者聽廣播，有23％的人打撲克，10％左右的人搓麻將，7％的人下象棋，另外有6％的人讀書看報或從事其他文化娛樂活動。資料顯示，2005年對涼山州各縣文工團下鄉慰問表演、科技宣傳、放電影等活動項目情況統計中，有6—9個縣的活動為零。
1.2.4農村社區文化建設經費投入不足，文化設施匱乏，“空殼文化站”較多 近幾年，涼山州經濟狀況有所好轉，但農業結構單一，過分依賴勞務經濟，村民經濟收入普遍偏低，投入到鄉村文化建設的資金非常有限。許多農村文化站業務經費難以得到充分保證，多數圖書室、文化站常年無購書費和設施費，形同虛設。2005年全州18個文化館的業務經費為20萬元，比2002年50萬元下降了60％。業務經費為零的有8個館，公務費支出為零的有2個館。2008年到2009年間，涼山州甘洛縣文化館經費困難到未訂一份報紙，沒有添過一份刊物，沒有購過一本圖書。
另外，在現有的文化站中，場地面積嚴重不足、設備老化、缺乏活動器材、藏書量非常有限的“空殼文化站”居多，難以開展正常的文化活動。更有甚者，將文化站挪作他用，不能充分地發揮文化陣地的宣傳、教育、輔導和文藝功能。據統計，2009年全州鄉鎮文化站總數為153個，占全州615個鄉鎮總數的24，8％，其中有137個屬“兩無、三無文化站”(即無場地、無人員或無經費)。調查還發現，2009年涼山州文化站公房建筑面積為2058平方米，較2002年的3900平方米減少了47％，文化站活動場地面積急劇減少。
2 高校圖書館服務農村社區文化建設的可行性
高校圖書館服務地方農村社區文化建設，有著獨特的條件——它在文獻資源、專業人才、現代信息技術建設等方面有著地方公共圖書館、專業圖書館等不可比擬的優勢。其所提供信息資源的質量、數量、準確性、安全性等也是其他信息渠道所不可比擬的。
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關鍵詞：城鄉一體化 農村社區 社區建設
一、城鄉一體化視野下的農村社區建設
科學規劃、合理布局是農村社區建設的首要工作，民政部在《全國農村社區建設實驗縣（市、區）工作實施方案》中要求各地“按照地域相近、規模適應、群眾自愿的原則，科學界定農村社區的區域范圍，明確農村社區的定位”。綜合來看當前農村社區建設主要有三種類型：一是“一村一社區”。二是“多村一社區”模式。三是“村莊合并社區”模式。
二、農村社區建設中存在的突出問題
1.發展步伐不一致，各農村社區建設水平參差不齊
社區服務中心在建設過程中，由于標準有高有低，配套設施也不夠完善，個別社區服務中心離文件的要求還有一定差距，這雖與各社區經濟基礎有關，但是也與領導的認識程度、措施落實和文件精神的貫徹執行不到位有關。
2.資金投入缺口較大，未形成穩定的投入機制
農村社區建設的經費不足，投資主體不明確，社區基本公共服務的必要支出得不到保障，資金供應缺口較大。目前，農村社區建設的資金來源主要是鎮（街）財政，每個農村社區的建設就耗費了大量資金，很難再拿出更多的資金投入到農村社區建設運行上，導致農村社區公共設施嚴重不足或者私自降低公共基礎設施標準，很多農村社區服務中心未真正運行起來。
3.參與農村社區建設的主體比較單一，未形成多方參與的態勢
部分農民群眾受自身素質的影響，對農村社區建設的認識很模糊，參與社區工作的主動性不夠高，甚至認為社區建設是政府的事，存在“等、靠、要”的思想。
4.社區業務開展不到位，存在職責交叉、名不副實等情況
有些鎮（街道）雖成立了社區，但形式大于內容，自身職能未能得到發揮；社區綜合服務中心進駐窗口及項目不完備，大部分集中在家電下鄉、糧食直補、農村低保等方面，一般社區服務中心未有效運行，有些部門即使進駐社區服務中心，也存在有職無權、有名無實現象，成了名副其實的“掛號室”，反而造成了群眾多頭跑，給群眾帶來了不便。
三、城鄉一體化視野下農村社區建設的基本路徑
1.多渠道發展農村經濟，增加農民收入
在農村社區建設工作中，縮小城鄉之間收入差距，促進農民經濟發展，讓農民增收，是城鄉一體化和農村社區建設共同的任務，應該充分發揮當地農村的勞動力和資源優勢，利用各自的優勢，吸引企業到農村擔任龍頭企業，帶動農村經濟結構調整，實現農村多產業發展；對于農業基礎比較好的鎮街道，應大力實施”一鄉一業” 、“ 一村一物”工程，打響農產品品牌知名度；努力調整農村的產業結構，積極發展鄉鎮企業，大力發展第三產業，更多地吸引本地就業；統籌城鄉之間的公共資源，把城市的資源優勢引進來，把農村的資源優勢推出去，互相促進，共同發展。
2.進一步調整農村社區與村委會及上級政府的關系，形成發展合力
在原有的社區黨總支-村黨支部的組織體系基礎上，進一步理順農村社區與村委會的關系，社區服務中心的職能定位應是服務，不是一級行政管理機構，不能干涉村級內部事務，也不是以生產經營為主的經營性組織，二者職能應明確劃分，防止出現推諉扯皮現象；在社區與上級政府的關系上，應明確由鎮街道統一領導協調各個農村社區服務中心，并負責日常管理、統籌經費使用和人員配備，基層政府與職能部門和社區之間是指導與協助、服務與監督的關系，需社區協助完成的行政事務應由政府與社區協商共同完成。
3.繼續加大投入，建立多元化的投入機制
各鎮（街道）在加大投入的同時，努力動員社會團體、企事業單位和個人以捐贈、投資方式興辦社區服務項目，確保社區建設資金需求；同時進一步建立完善區直部門包社區建設工作制度，區直部門要將資源、職能更多地向社區建設傾斜，積極投入人力、物力、財力，推進社區建設。
4.進一步整合社區服務資源，提高服務效能
為給群眾生活創造便利服務，應進一步將轄區內醫療、農資銷售和農業服務等方面社會化服務站（點）進行整合，通過協調、幫助和必要的政策支持，使其自愿接受農村社區的領導或指導，承擔社區相應義務，有序進行社區服務，實現“小事不出社區，大難事不出鎮”。 同時各社區應大力發展社區志愿者隊伍，積極動員教師、退休職工等成為社區志愿者，逐步建立完善社區志愿者組織，積極推動社區志愿服務活動的開展。
5.繁榮農村社區文化，提高農民文明素質
充分利用“道德講堂”、農家書屋等場所，把“這些資源建設成社會主義先進文化與提升農民文化素質的思想文化陣地。同時組織科技人員、利用遠教、宣傳欄等方式，加大農業科技的宣傳力度，開展化肥、農藥、農業新技術、新品種推廣等服務，幫助農民群眾掌握急需的實用技術，走農業現代化之路。
6.加大農村社區建設的宣傳力度，推動多方主體的參與
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巴彥淖爾市以“八百里河套米糧川”聞名全國，是一個以烏拉特蒙古族為主體的少數民族聚居區和農牧結合的半農半牧區，擁有良好的生態文化旅游環境和豐富的生態文化旅游資源，2009年被評為“中國文化生態旅游示范地”，具有發展生態文化旅游的優越條件。巴彥淖爾市開發生態文化旅游，不僅可以提升旅游品味，而且對促進農牧民就業，推進新農村新牧區建設具有重要意義。
一、巴彥淖爾市生態文化旅游資源
生態文化旅游資源是指“能激發旅游者動機，對旅游者具有吸引力，能滿足旅游者生態文化的雙重需要，并能產生經濟效益、社會效益和環境效益的事物和因素。”①巴彥淖爾市生態文化旅游資源豐富，種類齊全，既有森林生態、水體生態和地貌生態文化旅游資源，也有建筑、飲食、民俗、節日等生態文化旅游資源，還有農業生態旅游資源及民族生態文化旅游資源。這些資源的開發利用，不僅可以滿足旅游者不同的需求，而且對新農村新牧區的建設起著非常重要的作用。
（一）特色飲食
河套地區生活著蒙、漢、回等民族，各民族既保持著自己獨特的飲食習俗，又相互交融，相互影響，形成獨具特色的河套飲食風格。一是兼具山西、陜西、內蒙古風味的特色菜肴和風味小吃，如具有河套地區風味的豬肉燴酸菜、豬肉勾雞、河套硬四盤、腌豬肉炒山藥介介、釀皮、酸粥等。二是烏拉特蒙古族依舊保持傳統的蒙古族飲食習俗，有紅食、白食、青食、紫食系列，體現了蒙古族深厚的飲食文化內涵。
（二）民族服飾
在烏拉特草原生活著烏拉特蒙古族。烏拉特，蒙古語意為“能工巧匠”，明代以前，烏拉特蒙古人游牧于呼倫貝爾草原北部，清朝初期烏拉特蒙古族由呼倫貝爾大草原遷移至河套地區。烏拉特蒙古族服飾主要由蒙古袍、腰帶、靴子、帽子、褲子、配飾等幾部分組成，在長期的穿著中形成了關于蒙古袍、帽子、靴子等方面的禁忌習俗和禮儀習俗，體現了人與自然和諧共生的理念。
（三）民族建筑
巴彥淖爾市典型的民族建筑就是蒙古包。蒙古包是蒙古族傳統的居室，整體呈圓形，主要由陶腦、烏尼桿、哈那、烏德等部分組成，具有冬暖夏、便于拆卸和遷徙等特點，被稱為“環保型居室”。蒙古包既是蒙古族游牧文化的體現也是蒙古族智慧的結晶。
（四）節日節慶
巴彥淖爾市節日節慶活動豐富多彩，既有政府組織的大型節慶活動，如磴口縣華萊士節、五原縣河套番茄節和中國葵花節及河套文化藝術節等；又有各民族傳統節日活動，如蒙古族的祭火節、查干薩日、祭敖包、那達慕大會、珍珠節、馬奶節等。這些節慶活動不僅開展豐富多彩的娛樂活動，還伴隨有各種民俗活動。如烏拉特蒙古族在每年農歷五月都舉行祭敖包活動，一般邀請喇嘛誦經，人們都在敖包前行跪拜禮，默默祈禱神靈保佑，除病祛災，風調雨順、五畜興旺。
（五）民間藝術文化
巴彥淖爾市民間藝術文化豐富，既具有傳統的河套風情又有濃郁的烏拉特蒙古族風情。河套地區從古至今歷次大規模農業開發，都是在大量移民的背景下展開的，各地人們帶著當地的風俗習慣，在套里生了根，也造就了多樣豐富的移民文化。首先表現在語言方面，民國以來的河套話以山西話為基礎，但后期發展起來的臨河話、杭后話更多地受了冀魯豫等地方言的影響，形成了獨特的地域方言。其次，河套地區的民間戲曲文化，就是在蒙漢民歌的基礎上，吸收了山西河曲一帶傳來的民間歌舞發展而成。如河套歌劇就是以原二人臺曲調為素材，經過改編再創作，形成了二人臺味道很濃的新型歌劇，再配以河套語音的道白，成為獨具風韻的河套歌劇。另外，烏拉特民歌以深厚的歷史文化底蘊入選國家第三批非物質文化遺產代表作名錄。烏拉特民歌的內容主要以歌唱父母恩情、贊美大自然、家鄉和英雄人物等為主，體現了對大自然的熱愛和對生命的尊重等生態文化內涵。
二、新農村新牧區生態文化旅游開發原則
（一）原汁原味原則
在新農村新牧區生態文化旅游開發過程中，不能單純追求“新”為目標而破壞旅游資源原始風貌，應盡量保持旅游資源的原始性和真實性。不僅要保護大自然的原生韻味，而且要保護當地特有的傳統文化，避免因開發造成文化污染和破環。同時旅游接待設施應與當地自然和文化環境相協調，提供“原汁原味”給旅游者。
（二）社區居民參與原則
社區居民參與原則就是讓農牧民參與到旅游服務和開發中，體現他們的意志，讓農牧民真正從旅游中受益，一是能實現旅游扶貧的功能，二是提高農牧民自覺保護生態環境和文化的意識。只有讓農牧民參與到旅游開發與管理中，才能切實調動農牧民的積極性和主動性，保證農村牧區旅游的可持續發展。
（三）生態環境保護原則
在生態文化旅游開發中，力求低碳環保，節約資源，保護農村牧區生態環境。一是要節約自然資源，不要過度開發資源，造成資源浪費；二是提倡使用太陽能、風能等清潔資源，限制向環境中排放廢物，真正實現無污染的旅游開發。
（四）技術培訓原則
生態文化旅游開發首先要提高農牧民從業人員的文化素質和保護意識。在技術培訓過程中，不僅要進行旅游知識培訓，而且要進行環境保護知識培訓，提高農牧民環境保護意識和責任感。
（五）文化性原則
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。旅游不僅是一種經濟活動，更是一種文化活動，文化的內涵和底蘊決定旅游品質。因此，新農村新牧區在生態文化旅游開發中必須以文化為導向，深刻挖掘旅游資源文化內涵，提升旅游產品品味，讓游客深刻感受到文化的魅力。
（六）體驗性原則
未來學家托夫勒在《未來沖擊》一書中預言：“服務經濟的下一步是走向體驗經濟，商家將靠提供這種體驗服務取勝。”這意味著旅游進入了體驗經濟時代。因此，在旅游開發過程中要充分考慮游客的體驗需求，設計體驗化產品和項目，讓游客充分參與，而不能只停留在觀光層面。只有讓游客在旅游活動中親身體驗，才能使游客獲得精神享受，提高游歷質量，領略異域文化。
三、新農村新牧區生態文化旅游開發的對策
（一）加強政府的主導和管理，科學規劃，統籌發展
在生態文化旅游開發過程中，政府應從戰略上將生態文化旅游與新農村新牧區建設相結合，從而促進農牧區發展。首先，從政策上、資金上扶持，實行招商優惠或減免政策，多方渠道引進資金；其次，邀請有關方面的專家進行整體規劃，制定科學、合理的發展規劃；第三，政府部門統籌發展，積極協調交通、農業、畜牧、通信、供電、供水等部門，加強旅游基礎設施建設和完善。第四，加強政府部門指導，給予農牧民各種優惠政策，同時加強對農牧民經營者的指導。
（二）建立社區參與旅游機制
“生態文化是由特定的民族或地區的生產方式、生活方式、、風俗習慣、倫理道德等文化因素構成的具有獨立特征的結構和功能的文化體系；是代代沿襲、傳承下來的針對生態資源進行合理攝取、利用和保護，以致能夠使人與自然和諧相處，形成可持續發展的知識和經驗等文化積淀。”而農牧民既是生態文化的載體，又是生態文化的傳承者和受益者。因此在生態文化旅游開發中，必須積極調動農牧民參與到開發、管理、保護等各環節中，激發他們的能動性，讓他們切實得到實惠，促進旅游可持續發展。
（三）挖掘文化內涵，打造精品，樹立生態文化旅游品牌
在生態文化旅游開發中，政府部門必須依托當地農村牧區良好的生態環境，充分開發農業生態旅游資源，展現河套田園風光和淳樸的鄉土民風，深刻挖掘烏拉特蒙古族民俗風情文化，展示獨特的民族文化，打造生態農業旅游、鄉村生態旅游、民族生態文化旅游精品，同時加強宣傳和促銷，提高市場知名度，塑造生態文化旅游品牌。
（四）加強生態文化教養，提高農牧民生態文化素質
“生態文化教養就是社會通過各種教育方式和有利的環境熏陶和侵染，使所有社會成員具備建設生態文明的深度生態文化素質。”如果缺乏基本的生態文化教養，生態文化旅游可持續發展無從談起。因此，必須加強生態文化教養，從多途徑提高農牧民的生態文化素質。首先強化廣大農牧民生態環保意識，利用電視、廣播、報刊等媒體宣傳生態方面知識，樹立生態文化理念；其次，提高農牧民生態行為素質，引導農牧民在現實生活中養成良好的生活習慣，踐行生態文化觀。
巴彥淖爾市在新農村新牧區建設中大力開發生態文化旅游，不僅體現社會主義新農村新牧區建設的方向，而且能夠促進新農村新牧區生態建設和經濟建設，實現旅游業可持續發展。
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關鍵詞：鄉鎮中小學校 圖書室 農村文化 共建
一、中小學校圖書室與農村文化建設現狀
1.學校圖書室建設現狀
（1）圖書室藏書數量不足，且其中不乏是大量陳舊過時、無人問津的圖書，而新近出版的書籍以及文學、科普類等適合中小學生閱讀的書較少。
（2）圖書室藏書數量不足又不能滿足中小學生的閱讀興趣。在學校圖書館經常出現這樣的情形，凡是經老師推薦后的書，很快會被全部借光。
（3）隨著信息技術的逐步深入，家庭電腦配置，網絡的普及，使城市學生的閱讀途徑、閱讀方式、閱讀場合都發生了改變，無論小學生還是初高中生，在網絡上足不出戶就能獲取他們想看的圖書，瀏覽空間比原來有了更大的余地，電子圖書得到廣泛應用，而這些信息技術對于邊疆民族地區中小學校的學生來說就是可望而不可及了。
2.農村文化建設現狀
（1）國家雖然在邊疆民族地區鄉鎮投入建設了這么多的文化設施，但其發揮作用不理想。各鄉鎮綜合文化站從2011年正式向公眾全部免費開放，實現無障礙、零門檻進入。實施鄉鎮綜合文化站免費開放工程，既是提高基層群眾文明素質的重要手段，也是促進城鄉文化共同繁榮發展的具體措施，更是一項重要的文化惠民工程。由于對文化投入的不足，加之措施不到位，經費沒有保證，站址狹小，多部門合用，人員沒專職或者是專職難專搞文化工作，管理人員身兼數職，沒補助少福利，缺乏責任心和積極性，難于開展工作，使文化站圖書室往往是“一塊牌子、一枚章子、一間房子”，真正開展活動的寥寥無幾，成為應時、應人、應景之作，使配備圖書大量流失或是積滿灰塵。種種原因使得圖書室慢慢失去提供文化信息的功能。
（2）由于農村閱讀人群的主體──青壯年，多數外出務工，留村多為老人、兒童，村民的閱讀欲望、興趣不強，沒有讀書氛圍。圖書室布點不合理，管理跟不上，多數圖書室是建在行政村所在地，由村干部管理。
（3）村干部沒有時間和精力管理圖書室，另一方面是村民很少愿意跑幾里路去村部找村干部借書。
二、學校圖書室與鄉鎮文化共建設想
1.以縣級公共圖書館為業務中心，促進邊疆民族地區鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建共享。鄉鎮中小學圖書館扎根農村，貼近農民，方便農民，有利于農民就近學習文化科學知識，是農村和諧文化建設的基本陣地，是“鄉風文明”的重要體現。為充分發揮鄉鎮農村文化的職能作用，提高鄉鎮農村文化設施的利用效率，拓展鄉鎮中、小學校辦學陣地，實現農村文化活動與農村青少年教育活動互融互通、資源共享，實施鄉鎮綜合文化站與鄉村學校聯合共建圖書室，推進文化公益事業蓬勃發展。整合農村文化建設資源，把鄉鎮文化站、圖書室建設的人力、財力和物力集中整合到鄉鎮中小學圖書館，發揮資源效用的最大化。充分拓展和發揮鄉鎮學校圖書室的功能，除為本校師生服務外，還可以為廣大農民服務，為建設農村和諧文化，提高農民素質服務。
2.利用電腦實現網絡化管理。利用綜合文化站信息資源共享服務室設備齊全的優勢，充分利用文化共享工程豐富的信息資源，借助龐大的有線電視、廣電寬帶網絡以及農村數字電影放映各種惠農政策、種植技術和致富信息資源。鄉鎮文化站可以主動開展“共享工程”進校園活動，到當地的農村學校，進行“共享工程”相關的宣傳、介紹、培訓活動，讓師生了解全國文化信息資源共享工程。其次是用電腦把鄉鎮中小學圖書室和鄉鎮文化建設項目聯網，建立統一的機讀目錄資料庫、聯機編目及互借系統，這樣可以使鄉鎮中小學校圖書室和鄉鎮的文化設施的圖書室相互利用，既解決了室與室之間發展的不平衡，又可為讀者提供更全面的服務。
3.加強宣傳活動，培養閱讀氛圍，搞活書屋。利用鄉鎮趕集日，在集市上搞新書推薦，并向廣大農民群眾介紹要想看到這些圖書可以到本鄉鎮的哪些書屋借閱及書屋在鄉鎮的具體地址；可以在學校開展宣傳，讓學校學生和老師了解書屋藏書，方便就近借閱，為人們提供了一個高雅而又自在的休閑空間。學生家長可以委托學生借書，還可以讓學生和家長一起閱讀，既提升了農家書屋網絡資源覆蓋面，同時也增大了農村中小學生的閱讀量。
三、結語
鄉鎮中小學校圖書室與鄉鎮文化共建共享，能充分發揮圖書室的作用，能把圖書送到廣大農村村民和孩子手中。農村的希望在農村的孩子身上，讀一本好書，可能改變一個農家孩子的一生的命運，也就改變了一戶農家的命運。圖書室在培養造就高素質的新農民，推動農村經濟發展和社會全面進步方面，有著不可S視的作用。
參考文獻
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關鍵詞:農村;社區;群眾文化
一、農村社區文化的內涵
(一)外在含義
關于農村社區文化的外在含義，是指社區群眾外在感受和察覺到的文化表象。文化行為和文化載體是外在含義的兩個層次。文化行為是按照一定的文化進行的各種行為活動，如個體的、集體的、群體的、社區的文化行為，以及社區生活方式、交往的方式、對待人的態度、風俗、道德品質等方面組成了這一行為活動。文化載體，即承載文化一切有形的能看得見的物質形態，主要指的是社區內有形、看得見的要素，如建筑、文化設施等，這些物質要素包含著文化當地的文化精神，是社區文化的重要構成部分。
(二)內在含義
文化精神和文化規范是內在含義的兩個層次，是隱藏在外在層次之下的社區群眾的價值觀和行為準則。文化精神是一個社區文化的核心，在整個社區文化中起引領作用，主要包含思想觀念、價值體系和道德倫理等方面的內容。社區文化精神引領著整個社區居民的文化行為活動，是社區文化的指導力量，從根本上說，建設社區文化就是對居民文化精神的重塑過程。社區的文化規范是社區精神文化的具體表現，是文化精神的承載者，包含了道德倫理、人際關系、行為規范等多方面的行為準則，體現著社區居民的道德風尚，是居民意志力的展現，同時也是社區法制建設效力的體現。
二、農村社區文化的特征
(一)地域特征和全國性同在
由于每個地方的地域條件、居民類別、團體組織、生活風貌、傳統精神和風俗習慣等都不一樣，因此，各個地方的農村社區文化特色也不一樣，這就是社區文化的地域性特征，具有本地性、地方性和區域性的特色。所謂“一方水土養一方人”，但這并不影響文化全國性的發展，如東北二人轉具有北方特色，其在發展的過程中，二人轉逐漸走向全國并且被各地的人們所接受。［1］
(二)封閉性和開放性的雙重性
一方面，農村社區文化的產生和消費基本是在社區內部發生的，是一個獨立完整的體系，所以在整體上，農村社區文化有一定的封閉性。另一方面，在社會快速發展的今天，大眾傳媒的發展為人們文化的傳播與交流提供了快捷的方式，其使得各地的社區文化交流加強，具有一定的開放性。［2］
(三)娛樂性和凝聚力并存
社區文化主要是以人民群眾喜聞樂見的大眾文化為依托，社區農民作為主體廣泛參與，所以娛樂性不可避免。同時，在文化傳承的過程中還凝聚了社區文化的精神，屬于社區居民共同創造的文化，具有文化認同感，對社區居民具有凝聚作用。
三、農村社區文化發展現狀
(一)農村社區文化建設資金缺乏
不管在農村還是在城市，開展文化活動、文化項目都需要一定的資金投入，盡管農村目前的發展情況有所好轉，但其與城市的發展仍然有比較大的差距，表現在文化建設上投入力度不夠、資金缺乏等，導致很多地方不僅設施陳舊，甚至出現資金被擠占、抵債等情況，這是社區文化發展的一大難題。
(二)農村社區文化建設隊伍有待加強
目前，我國農村的社區文化建設主要是地方政府負責，鄉村文化站和文化廣播站中人員缺位和兼職的狀況比較多，且文化者的素質有待提升，再加上很多農村受生活的局限性影響，對文化建設工作的重視程度不高，參與文化建設的意識不強，這就制約了文化建設的創造性和主動性。
(三)對文化資源的利用率低
農村地區缺乏有效機制組織和管理，群眾喜聞樂見的大眾文化沒有被充分挖掘利用，對已有的農村社區文化資源的利用率較低，農村社區文化設施很多被閑置，如圖書沒有人看、電腦沒有人用的情況比較嚴重。
四、農村社區文化建設的建議
(一)加強各部門的職責管理，加大管理力度
首先，各級相關部門要按照中央的指示落實好相關國家政策法規，進行統籌規劃，做好農村社區文化建設的整體規劃。其次，落實農村社區文化建設工作，將農村社區文化建設情況納入到各地政府的考核中，以確保農村社區文化建設工作的順利進行。
(二)加大財政投入力度
進行農村社區文化建設離不開資金的支持，因此，財政方面必須加大支持，增加對農村社區文化基礎設施的建設，提高財政在農村中的比例。此外，還應制定優惠鼓勵政策，以支持農村社區文化基礎設施建設及各種文化活動的開展。除了利用財政方面，還可以吸納民間資本參與農村社區文化建設，從而加大資金來源。
(三)強化農民的主體意識，建設強有力的社區文化隊伍
首先，農民作為農村社區文化的主體，必須發揮其主體作用，可在農村地區加強教育宣傳及開展各類文化意識的宣傳活動，讓農民認識到農村社區文化建設的重要性。其次，要建設一支農村文化隊伍，發揮身邊優秀人才的引領作用，提高文化隊伍的整體素質。［3］綜上所述，農村社區文化建設是一項任重而道遠的工作，它不僅需要政府政策方面的支持，同時也必須發揮社區農民的主體作用，加強農村文化人才隊伍的建設，從而促進農村社區文化建設工作的完善。
參考文獻
［1］周婷連，鐘遠．新型農村社區文化建設基本路徑探討［J］．中文信息，2015，(10):330－330．
［2］王道強．社區文化隊伍建設的對策建議［J］．中國科技投資，2016，(34):218，373．
篇8
[關鍵詞]生活世界;新農村;社會建設;文化建設
[中圖分類號]C912.82[文獻標識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)09-0058-02
新農村建設包括政治、經濟、社會、文化諸領域。一般說來,社會建設側重于村民的社會交往層面,文化建設側重于農村居民精神文化生活領域。本文將借助于哈貝馬斯的交往理論框架,通過梳理社會發展的一般性脈絡,在社會理論層面上詮釋新農村社會、文化建設的內涵及其發展方向。
一、生活世界
世界,按哈貝馬斯的觀點,大致可以劃分為生產與生活兩塊領域。其中,生產領域(又稱為系統)負責提供物質再生產,主要由生產方式及政治―法律二子系統來承擔。生產方式承擔提供物質功能,主要由貨幣作為互動媒介。政治―法律系統負責承擔提供物質分配與秩序,主要由權力作為媒介。可見,貨幣與權力構成系統世界的主要媒介。社會學研究表明,系統世界的發展表現為復雜性的增長。對于社會個體來說,系統世界是一種外在的存在,是社會成員各種微觀行為的總體性宏觀結果。
生活世界則是社會主體互動過程中形成的日常生活空間。依德國學者赫勒的觀點,亦即一種不斷在重復著的日常生活方式。生活世界恒久存在于人類社會,并不是哈貝馬斯的發明,卻由哈貝馬斯系統闡述。在《交往行為理論》卷一中,哈貝馬斯提出,生活世界是主體間認可的共同世界。在卷二中,他更進一步將其解釋為某種文化式傳遞的、借助語言組構起來的詮釋模式儲庫。互動雙方憑借此類儲庫,形成對主體內心世界與客觀世界的理解。生活世界由文化、社會及個性三部分構成。文化作為解釋體系的知識庫,為交往過程中的參與者提供理解世界的工具。社會作為合法秩序的知識庫,調整社會成員間的相互關系,達到社會的團結。個性則使行為主體能夠有意義地言說與行動,將自身置于正常的交往過程中,并促成其自身的同一性。
新農村建設作為一項系統工程,包括經濟建設、政治建設、社會建設及文化建設。其中,經濟、政治建設的領域,正是哈貝馬斯所說的系統世界。社會、文化建設,著眼于為人們提供社會交往規范與豐富的精神文化生活,正對應哈貝馬斯所提及的生活世界。因此,按哈貝馬斯的理論邏輯,我們可以說,村民的生活世界,正是新農村社會、文化建設的施力點。
二、重建村民生活世界的必要性
生活世界是一種特定的不斷被塑造的社會結構,隨著社會的發展而不斷演進。劇烈的社會變遷,會帶來生活世界的強烈反應。按哈貝馬斯的觀點,這種演進表現為生活世界各個組成部分的不斷再生產。具體言之,文化再生產,表現為文化知識的積累,保證了文化傳統的持續性,也為社會成員提供了日常生活實踐的知識儲備。社會再生產表現為向社會提供有效的規范,調整社會成員之間的社會關系,達致社會的團結與穩定,亦即社會一體化。個性再生產,則完成社會成員的自我認同、社會歸屬與代際傳遞,亦即個性社會化。如果生活世界的再生產進程擾、打亂,其組成部分則會出現混亂與反向發展:文化領域內,生活的意義喪失。社會領域內,反常、失范現象出現。個性領域內,人們飽受精神疾患。
改革開放以來,中國農村社會出現了劇烈的社會變遷。在經濟領域,國家取消集體生產的公社制度,允許家庭自主經營,集體經濟萎縮,市場成為配置經濟要素的核心機制。政治領域內,國家權力大幅退讓,退讓出來的政治空間由村民自治予以補充。隨之,社會領域內,村民的相互交往出現了“去政治化”特征,回復到日常生活范式。村民的文化生活領域內,隨著公共生活的衰落,在國家政權日益退讓、大眾文化浪涌而來等因素的共同作用下,諸神狂歡,呈現出社區文化碎片化特征。閻云翔所說的無公德個人大量出現,孝道不行,溫良不再,村莊出現倫理性危機。
當代中國農村社會經由多年的市場化進程,也呈現出生活世界殖民化的某些態勢,亦即生活世界再生產過程擾,各組成部分之間不協調,甚至斷裂。
1.貨幣為媒介的市場化原則通行于村莊日常生活世界。主要體現有二:一是在經濟交換領域,使用價值慢慢轉化為需求偏好,村民成為經濟領域的被主宰者,沿著消費社會既定的邏輯,在商品生產者、銷售者,甚至國家有意識地導向下,成為對商品永不滿足的追逐者。二是村民的交往過程日益卷入市場化原則。金錢成為衡量社會行動價值的一般等價物。以傳統的社區互助為例,幫工現象日益被換工、雇工取代。鄰里之間的幫忙會被簡化為日工。[1]更令人震憾的是,獲取金錢正在成為衡量個人能力及社會地位的優先的評價標準。賺錢這一目的,取代其不過是保障及改善生活水平的手段的定位,成為村民關注的首要目標。一些在村莊外從事易或黑社會行為的人,并沒有成為村民心目中的公害人物,反倒引起相當多數村民的羨慕與敬佩。
2.權力為媒介的不平等機制貫徹于村莊生活世界。一般說來,社會不平等主要表現為三個層面:經濟、政治與文化。農村經濟層面上的紡錘型結構,決定了村莊成員在較低收入基礎上的“中產化”趨勢。在文化層面上,農村社區的教師群體保持著相對優勢,其經濟收入也相對可觀,但對于村民來說,這種維度上的不平等很難對村民日常生活產生“外部性”影響,不會給村民帶來壓抑感。因此,村莊社區結構中的不平等現象,主要表現為政治精英與村民之間的交往。
政治精英與村民之間的交往,普遍存在非對等現象。本是禮尚往來的禮物流動,在政治精英與普通村民之間,表現為禮物鏈斷裂,或是單向流動,等等。請工,這一東北移民農村常見的社會互助行為,目前基本由農村社區政治精英獨享。作為政治組織的村委會,仍是村民心目中的官僚機構。這主要表現在:一是村委會表現出明顯的行政化特征來。村委會日常工作的主要任務是完成上級安排的任務。《村組法》規定,作為村民自治組織,村委會負責“辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議”。但在受訪過程中,村委成員很少提到村委會的自治功能及其運作,相反,他們多次提到“上級”及其任務安排。二是甚至村委會內部,也表現出明顯的科層化特征。村務實行村委會主任負責制。此制類似行政部門的首腦負責制。主任負責制要求村委會主任實行文官式管理,以強化村委會成員的責任意識。村委會成員實行明確的分工。副主任之設,強化了主任與副職之間的差別。主任與村委會成員之間的互動,具有明顯的上下級關系。在2000年之前,當村委會成員的待遇尚在每年1000-2000元之間時,村委會成員對這份職業并不十分看重。在2002年之后,村委會成員待遇明顯好轉,村委會成員的職業就相當有吸引力了。這就強化了村委會主任在村莊生活中的權威。[2]
3.社會規范的失范趨勢。迪爾凱姆很早就注意到,劇烈的社會變遷會導致傳統的社會規范失勢,而新的社會規范又遲遲不至,在這種狀態下,社會成員會無所適從,從而引發社會問題。當代中國農村高度彌散,山高皇帝遠,處在政治權力的末梢,甚至成為公共權力的盲點。國家權力不斷向上收縮,社區公共權力孱弱無力,一些地方混混兒成為地方權力真空的補充者,亦即社區秩序的維護者。如,在東北農村調查時,我們發現,破壞他人財物(如點燃柴禾堆、稻草堆,毀損莊稼等)的非道德、非法行為,以暴力壟斷地方貿易的黑社會行為,在村民們看來,國家管不了也不愿意管,因此,就出現了成王敗寇式的“能做出這事兒的都是有能力的”社區輿論。不孝乃至虐待老人之舉,幾至司空見慣。
4.文化生活的荒蕪。村中少見主動的(讀書看報)閱讀習慣,亦難見村民們的集體活動。自白到黑,人們蝸居在自家宅院,看電視成為村民最重要的休閑方式。打麻將、聊天,仍是村中常見的公共休閑。雖然村民收入近年來有明顯提高,如筆者在東北某村調查,人均4000元收入左右。村民生活中的恩格爾系數大幅下降,卻未帶來相應的生活方式的轉型。生理及感官需求的滿足仍是村民生活的重心。
5.現代公民個性的缺失。主要表現為自立的現代公民性格缺失。盡管制度設計提供了參與渠道,廣大農村總體上仍表現為順民型的政治文化。公眾意見仍停留在街頭巷尾,人們懶于或不習慣于參與政治活動,政治組織用政治決策換取了民眾的忠誠。在村莊公共用品的提供方面,村莊缺少建設性的生成機制,幾乎全靠外部輸入。村民群體成為新農村建設過程中的失語者及缺位者,被動地接收,消極地投入,形成新時期的“等、靠、要”心理。
三、通過新農村社會、文化建設,構建生活世界
既然生活世界由文化、社會及個性三部分構成,那么,新農村社會、文化建設似乎也可沿此路徑予以展開,即可分化為社會建設、文化建設與個性建設。
社會建設,意在達致在社會規范認同基礎上的社會高度整合,亦即社會一體化。依柯爾伯格的道德意識發展理論,哈貝馬斯也將社會規范的發展路徑設定為三階段,前習慣水平,習慣水平與后習慣水平。對于文明社會來說,習慣水平由政治―法律所確立的秩序觀所決定。其特征是,“傾向于固定化規則的權威及對社會秩序的維持。正確的行為乃由恪盡職守、表現對權威的尊重以及為社會之緣故而對既定社會秩序的維護所構成。”后習慣水平則是普遍倫理原則傾向,具體說來,人們行為的正確性的判定標準,不再系于具體的道德規則,而是存在著普遍性的關于正義、人類權利的交互性與平等性、人的尊嚴之尊重等普遍化原則。[3]可見,社會建設的要旨,乃是確立政治―法律所型構的權威與秩序。當代中國農村出現的治理危機,其端正在于傳統權威的解體、國家權威的撤退、地方權威尚未形成。只有在確立了習慣水平的平臺之后,才能談及普遍倫理。
文化建設,意在向社區成員提供認知社會的框架與體系。1949年以來,中國農村教育成就巨大,但與城市相比,客觀上仍存在較大差距。新世紀以來,農村教育政策屢出新措,在筆者看來,若著眼于文化建設,還需要貫徹終身教育理念,加強成人教育;推進社會化教育,尤其是電視媒介的教育功能;文化下鄉。
個性建設,意在培育與社會價值觀念相符的現代人格。在當代中國二元社會特征仍很明晰的前提下,新農村社會、文化建設之個性建設的意義尤為重要。在筆者看來,此域建設需要,一是繼續推進城鄉一體化進程,尤其在社會保障領域內,通過二次分配領域內的“去商品化”手段,彌補市場經濟所帶來的不平等。推進“以物的依賴為基礎的人的獨立性”,夯實公民人格尊嚴的物質基礎。二是培育參與型政治文化,樹立公民意識。三是發展社區公共物品的共生機制(如公共池塘型),培育自主、自力的社區行動者。
要之,新農村社會、文化建設是一項長期的社會工程,旨在提供一種符號化的社會結構及相關的日常生活方式,亦即,通過協調生活世界各個組成部分的運行機制與步調,平衡生活世界的再生產進程。
參考文獻:
篇9
改革開放以來我國農村文化發展總體上呈現兩大特點：一是農村文化發展滯后于農村社會經濟發展；二是農村公共文化滯后于農村私性文化的發展。對于農村文化發展落后于農村社會經濟發展，人們并無異議，但是對于農村公共文化落后于農村私性文化發展卻沒有引起足夠的重視。
鄉村倫理道德衰敗
改革開放以后，農民取得了土地的自主經營權，原本依靠強制性集體生產和意識形態教育維持的農村集體主義逐漸消解；尤其是解除城鄉之間的人口流動的樊籬以后，農民開始離開土地大規模進城務工，城市成為他們工作的主要場所。農民逐漸從原有的家庭、親緣、社區的權力下解放了出來。恰如閻云翔所言，“集體化終結、國家從社會生活多個方面撤出之后，社會主義的道德觀也隨之崩潰，既沒有傳統又沒有社會主義道德觀，非集體化之后的農村出現了道德與意識形態的真空。與此同時，農民又被卷入了商品經濟與市場中，他們便在這種情況下迅速地接受了以全球消費主義為特征的晚期資本主義道德觀。這種道德觀強調個人的權利，將個人欲望合理化”。農村社會不僅公德敗壞，農民的私德也出現了危機。近些年，農民的離婚率急劇上升，打破了農民婚姻家庭一貫的穩定形態，農民的性觀念、婚姻觀念、家庭觀念和養老觀念也隨之發生著深刻的變化。原來農民對婚前說三道四，如今外出打工農民婚外同居、農村女孩進城“做小姐”、城市“下鄉”、農民婚喪的脫衣舞表演已屢見不鮮，農民對此也見怪不怪了。農村公共事業無人關心
“無公德的個人”只想獲取不想給予，農民難以在公共事業上形成有效合作。在農村稅費改革之前，農民還因為稅費的關系參與村莊的選舉，如今農民連村莊選舉這樣的公其事務也不愿意去參與了。當人們在行動時，總是要問自己“我能從中得到什么好處?”于是，人際關系也因此變成待價而沽的交易關系。正是因為過分注重這種交易關系，以至于把社會關系也量化為金錢的形式。農村社區鄰里之間曾盛行的互惠性換工、幫工、互助已逐漸消失，金錢成為維續人們之間關系的主要“砝碼”，也是衡量一個人社會地位和社會意義的主要“準繩”。
農民在日漸功利化的同時，也日益原子化、疏離化，使得傳統社區公共生活走向瓦解；由于各種理性計算因子開始滲透到農民的生活邏輯中來，其行為充滿著越來越多的變數而無法進行有效預期。 “農民善分不善合”不再是一個爭論不休的價值判斷問題，而是當下農村社會的現實寫照。
村莊公共輿論消解
“輿論壓死人”在傳統的熟人社會發揮著規制人們行為的作用。一旦人們感受到了“人言”的“可畏”，輿論懲罰的威攝力就生效了，個體在公共領域做事情也就有了“分寸”。然而，在一個日益開放、認同日漸減弱的鄉村社會里，村莊公共輿論對于人們行為的影響越發顯得乏力無效。農村輿論形式上似乎在趨向尊重他人的個人權利和隱私而顯得更加包容，實質則是公共道德力量的式微或消解。誠如賀雪峰所言，沒有了公共輿論，也沒有了對村莊公共輿論的顧忌，村莊的公共性和倫理性不但日益衰竭，村莊本身也越來越缺乏自主價值生產能力。人們開始肆無忌憚地做任何事情，年輕人開始頻繁地拋棄父母、虐待老人，村干部可以毫無顧忌地貪污，甚至與鄉村混混勢力聯合在一起。農村社區叢林原則肆虐橫行，成為當下農村治理無可回避的問題。
公共精神瓦解與重建
雖然最近幾年國家逐年加大了對農村公共事業的投資，但即便是這樣，農民考慮是否參與這些公共事業建設也是看它能否從中獲取即時性利益――政府是否給予金錢報酬以及所給的報酬是否高于外出打工的收入，而不是因為這項公共事業給他們帶來長遠的利益。農民村莊生活中的公共精神瓦解，是農村治理必須破除的又一個關鍵性難題。
很顯然，農村公共文化的消解完全悖離了社會主義新農村建設的目的和方向。因此，在新農村建設中，重建農村公共文化顯得格外重要和緊迫。
至于如何重建農村公共文化，可以有很多不同的途徑和方法。但是有一點值得注意，農村公共文化建設不是簡單地從鄉村社會之外輸入所謂的先進文化或者城市文化。
過去進行農村文化建設的一個模式，就是把社會主義或集體主義價值觀灌輸給農民，雖然這在一定程度上建構了農民對社會主義國家和集體的認同，但也瓦解了農村傳統婚姻家庭觀、家族認同和道德倫理生活；這種靠外在國家力量植入的意識形態，隨著農村傳統集體性生產的消逝和國家基層治理方式的轉變，很快趨于衰落。
當前每個農村社區的道德準則都是受到他們的生活條件決定的。倘若我們把另一種道德反復灌輸給他們，不管這種道德高尚到什么地步或先進到何種地步，這個社區都會土崩瓦解，所有個人也會痛苦地感受到這種混亂的狀況!也就是說，農村公共文化建設簡單地靠輸入先進文化是行不通的，甚至是事與愿違。
篇10
但是,各地在開展農村社區建設時發展不平衡,甚至對農村社區建設規劃認識模糊,認為農村社區建設,就是新民居建設,蓋幾棟新樓,開一個連鎖商店,建一個衛生室,辦一個幼兒園,設一個警務室,辦一個圖書室,換一個標牌和把農民變市民等,于是下發文件、急著選點、盲目亂建,不僅交通不便,而且離村較遠,村民居住分散,出現“好看的不得了,可是用不了”的現象,農民群眾只能對此感嘆:農村社區,想說愛你不容易!
許多地方對農村社區建設的規劃從表面上看非常重視,逢會必講,檢查必看,可是,大部分只重視了有形的外在設施,而忽視了無形的群眾意識,只重視了立竿見影的東西,而忽視了長效機制。缺乏有力的投入和有效的指導。對農村社區規劃研究涉及較小,僅在鄉村土地利用規劃、鄉村景觀設計與規劃和鄉村聚落體系(村鎮體系)規劃等方面開展了較多工作,整體層面的鄉村社區規劃仍顯非常薄弱。
農村社區規劃從本質上講應該是社會規劃。更重要、更為內在的是構建農村居民的公民權利和尊嚴,激發廣大農民群眾主體意識和參與精神,重塑農村居民的生活倫理和社區認同。農村社區建設要吸收工業文明、城市文明的優秀因子,但絕不能因為推進城市化而被“化”掉。也并不是說村改居一改了事。一個好的農村社區規劃,能夠促進社區內部諸多要素合理配置、外部眾多資源有效利用,實現社區結構合理、布局優化,農村社區應該是空間形態和社會形態的兩者結合,應是一個涵蓋產業發展規劃、公共設施規劃、生態建沒規劃、社會建設規劃、文化建設規劃等的內在綜合體系,因此,農村社區必須科學規劃。如何規劃呢?
筆者認為:一是加強農村社區規劃編制工作。農村社區規劃編制工作不是哪一個部門的工作,它涉及很多部門,如發改委、民政、經貿委、教育、公安、司法、財政、人社、國土、住建、農委、文化、衛生、環保、體育等部門。如何把各部門統一起來,不僅領導要重視,而且要明確一個牽頭部門,否則,各打各的算盤,各算各的賬,僅一兩個部門到基層調研一下,召開一個座談會或到外面參觀學習考察,就把規劃做好了。顯然,這樣的規劃是紙上談兵,只是形勢上的需要、財政上的預算、規劃上的數字,沒有實質上的意義。
