鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作范文

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篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)機站；財務(wù)管理；現(xiàn)金結(jié)報；問題；建設(shè)措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務(wù)站是農(nóng)機系統(tǒng)的基層組織，財務(wù)管理工作是管理站受理的一項重要任務(wù)，它從某個角度決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展前途。盡管許多地方已經(jīng)相繼開展了農(nóng)機站財務(wù)管理的政策調(diào)整，然而仍然有很多不足之處存在。為了減少這種弊端對農(nóng)業(yè)的不利影響，必須從多方面加以解決。

一、運行中暴露出的幾個問題

（一）針對財務(wù)管理中的并賬現(xiàn)象

在任何企業(yè)事業(yè)單位或者其他機關(guān)中，財務(wù)都是維持其發(fā)展的血液，有著極其重要的地位，但是財務(wù)更是一項復(fù)雜的工作，交易往來，項目繁多，工作難度大。此外，某些農(nóng)機站自身尚且存在站企不分的情況，定編人員同時在站內(nèi)扮演著兼企業(yè)等商業(yè)機構(gòu)的代言人或者承包主體。農(nóng)機站的財務(wù)系統(tǒng)不知不覺便和商業(yè)賬簿相混合，這就是所謂的并賬現(xiàn)象。此后如果相關(guān)工作人員在工作時不能給二者劃出清晰的界限，就會影響財務(wù)的混亂。甚至讓某些農(nóng)機站工作人員渾水摸魚，以公謀私，出現(xiàn)現(xiàn)象。

為了克服并賬帶來的困難，必須給二者各自獨立的定位。然而這并不是一個簡單的任務(wù)，它們已經(jīng)是有的農(nóng)機站根深蒂固的舊疾。由于自身長久以來經(jīng)濟效益不高，企業(yè)的發(fā)展也不如人意，均沒有按照相關(guān)要求提取資產(chǎn)折舊，如廠房、機械設(shè)備等固定資產(chǎn)甚至一直處于維護不善的狀態(tài)，其登記在案的價格與其實際值也并不相符，對這些虛假失真的信息，必須加強審計或重置價格。

（二）針對財務(wù)管理中應(yīng)收往來款部分

應(yīng)收往來款作為農(nóng)機站財務(wù)管理的重要部分，必須保持清晰準(zhǔn)確的記錄，方便當(dāng)下的信息整理和未來的資料查閱，然而許多農(nóng)機站所記錄的爛賬、呆賬不計其數(shù)，還有存置年代久遠(yuǎn)卻不好好整理的現(xiàn)象。一旦當(dāng)年的經(jīng)手人已經(jīng)不在農(nóng)機站擔(dān)任職務(wù)，或者當(dāng)初的合作企業(yè)已經(jīng)失去聯(lián)系，就對財務(wù)的審計工作提出了更大的挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)機站開支大，分流難，開發(fā)難，收支難以平衡

農(nóng)機站本身是一個收入比較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，然而為了保證農(nóng)業(yè)機械水平的穩(wěn)健發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，必須有一定規(guī)模的工作人員。農(nóng)機站基本依靠財政補貼作為資金來源，一旦農(nóng)機站需要發(fā)展一個比較大型的項目或者建設(shè)事業(yè)，就陷入了收支不平衡的窘境。后來某些農(nóng)機站實行了合并，機構(gòu)人員增加，其政府補貼卻完封不動，更是加劇了財政危機，甚至出現(xiàn)缺物資、缺人力、缺勇氣與機遇的情況，加之新產(chǎn)生的農(nóng)機站成員來源雜亂，內(nèi)部協(xié)調(diào)和磨合也需要一定的時間，不同的辦事風(fēng)格和價值取向在一定程度上阻礙了辦事效率的提高和農(nóng)機站財務(wù)管理工作的有效運行。

（四）財會隊伍的整體素質(zhì)仍然偏低，管理水平有待提高

人員是機構(gòu)的活的靈魂，只有高素質(zhì)高水平的工作人員才能促進(jìn)系統(tǒng)的高速運轉(zhuǎn)，可是，并不是所有農(nóng)機站都能在招聘和后期培訓(xùn)管理環(huán)節(jié)重視這個問題。例如，農(nóng)機站忽視了相關(guān)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，未深入考核他們在掌握本行業(yè)的知識技能之外，對相關(guān)法定的財經(jīng)方針和制度政策了解的程度。在后期培訓(xùn)過程也沒有跟上，沒有培養(yǎng)員工的一種職業(yè)敏感性，使他們不能在第一時間明晰地感知農(nóng)機站的財務(wù)工作走向。最后，沒能幫助員工跟上財務(wù)電算化的時代步伐，不與時俱進(jìn)，便會被時代拋棄。

二、加強鄉(xiāng)農(nóng)機站財務(wù)資產(chǎn)管理工作的建議

（一）做好現(xiàn)金結(jié)報工作

現(xiàn)金結(jié)報工作是農(nóng)機站財務(wù)管理的重要部分，為了保證現(xiàn)金結(jié)報的質(zhì)量，必須加強稽核制度，這是及時制止和糾正問題的補救措施。圣人千慮，必有一失，出現(xiàn)錯誤和疏忽都在情理之中。但是亡羊補牢，為時不晚，應(yīng)該及時進(jìn)行稽核，以此保證財務(wù)工作的質(zhì)量。其次，是原始記錄制度，這項規(guī)則可以減少原始記錄不準(zhǔn)確的毛病發(fā)生，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，使財務(wù)數(shù)據(jù)的原始記錄制度不斷被完善才是上策。加強這些制度的建立，可以使現(xiàn)金結(jié)報工作完成得有理有據(jù)。

（二）抓審計和制度建設(shè)

在制定審計方案時，資料的提供是基礎(chǔ)工作，可靠的資料促進(jìn)財務(wù)風(fēng)險管理的正常開展，在這個過程中，定額管理制度是關(guān)鍵因素，其中又包含領(lǐng)導(dǎo)與管理相結(jié)合的分版塊，他們的全部落實是農(nóng)機站保證現(xiàn)金結(jié)報工作正常完成、財務(wù)管理有序進(jìn)行的后盾。其次，要實行內(nèi)部牽制制度，這一點要求農(nóng)機站財務(wù)人員之間具有緊密聯(lián)系和高度協(xié)調(diào)配合能力和默契，同時相互審核、監(jiān)督、制約杜絕失誤或者舞弊等不堪不良行為影響工作質(zhì)量。在財務(wù)工作中，涉及應(yīng)收款項問題時，必須落實其責(zé)任人，使財務(wù)的交接客觀準(zhǔn)確，相關(guān)的審計內(nèi)容要使農(nóng)機站所有工作人員有所了解。

（三）抓素質(zhì)建設(shè)

就當(dāng)今社會現(xiàn)狀下，我國的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站在其開展財務(wù)管理的工作時，內(nèi)部人才機制殘留著許多不足。一個財務(wù)管理機構(gòu)必然要具有優(yōu)秀的人力資源，才能為財務(wù)管理的質(zhì)量提供保障。首先，可以在農(nóng)機站內(nèi)部建立良好的文化氛圍，這樣才能形成一種無形的力量對財務(wù)管理工作的良性發(fā)展起著潛移默化的優(yōu)化作用。其次，是對財務(wù)人員的全面專業(yè)培圳，幫助完成一支高效率的團隊的建立并使之發(fā)揮作用。第三，須知競爭上崗的機制可以激發(fā)工作人員的積極性和主動性，為現(xiàn)代許多企業(yè)所鐘愛，農(nóng)機站也可以對此加以借鑒，治理農(nóng)機站財務(wù)人員懶散的現(xiàn)象。

篇2

一、取得的主要成效

1、轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識。

⑴消除了思想顧慮。改革前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)上收了，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán)，從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力，而是規(guī)范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權(quán)，更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任；不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán)，而是防止坐收坐支行為，規(guī)范了財務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實行‘鄉(xiāng)財縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成，請個會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資，現(xiàn)在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節(jié)約開支，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。

⑵開展了財務(wù)清理。各試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了搞好“鄉(xiāng)財縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點工作，成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、財政所長為副組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會計、財政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會議，制訂了“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作實施方案和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度，對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員和收費票據(jù)等進(jìn)行了全面清理，通過對不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理，全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元，核銷不良債務(wù)4*.52萬元。

⑶解決了部份經(jīng)費。為解決經(jīng)管站經(jīng)費困難，無辦公設(shè)施等問題，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備辦公設(shè)施。如馬坳鎮(zhèn)每年拿出3600元租用民房給經(jīng)管站辦公，拔1000元作為啟動資金，每年增加經(jīng)管員工資報酬1900元，增加村級民主理財小組工資2500元。為規(guī)范村級賬務(wù)管理，大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補助，并聘請由群眾推薦，業(yè)務(wù)能力強的會計人員專門為各村做賬。港口鎮(zhèn)對村級財會人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門配備電腦，使村級賬務(wù)實現(xiàn)了微機管理。

2、健全財務(wù)管理制度，規(guī)范了管理。

⑴健全了財務(wù)管理制度。“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”在運行過程中，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況，因地制宜地制定了財務(wù)管理制度、經(jīng)費報賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運行操作中有章可循，有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件，制定了內(nèi)務(wù)財務(wù)管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規(guī)定，執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時還結(jié)合實際，制定了村級財務(wù)季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。

⑵強化了財政監(jiān)督職能。體制改革前，為完成財稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以稅收征管為首要任務(wù)，淡化了財務(wù)監(jiān)督管理職能。實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務(wù)，更多的是一份責(zé)任，是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，強化財政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。

⑶規(guī)范了鄉(xiāng)村財務(wù)收支。改革前，由于財務(wù)管理不規(guī)范，鄉(xiāng)村兩級“白條”報賬現(xiàn)象嚴(yán)重，坐收坐支情況普遍，在資金安排上沒有預(yù)算約束，有錢就用、無錢就賒。特別是村級，收費票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取，村干部各自領(lǐng)用，各自收錢、各自開支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，對有些不合理的支出，領(lǐng)導(dǎo)簽字堅持原則難，不報銷怕影響同事之間的感情，報銷又違反了財經(jīng)制度。財務(wù)公開不及時，甚至不公開，更不接受村民理財小組的監(jiān)督，造成干群關(guān)系緊張。改革后，日常費用開支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批，有經(jīng)手人、證明人簽字，鄉(xiāng)級財務(wù)收支核算由財政所做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)財局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級財務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān)，財務(wù)定期公開，還干部一個清白、給群眾一個明白。確保了收支行為的真實性、合理性和合法性。對坐收坐支、白條報賬等不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范，堵塞了漏洞，節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開支票據(jù)46張，共計金額6.5萬元，義寧鎮(zhèn)政府11月份報賬30萬元，退回不規(guī)范票據(jù)9.1萬元。征村鄉(xiāng)在檢報時鄉(xiāng)財股退回不規(guī)范票據(jù)20.1萬元。山口、四都村級資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上，報賬員每兩個月憑資金結(jié)報手冊和真實有效、手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報賬。已不是單純的代為做賬，而是真正意義上的規(guī)范管理。

⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取，誰負(fù)責(zé)，誰繳銷”的責(zé)任制，從源頭上規(guī)范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法：對*年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完，一律回收到經(jīng)管站封存，06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實行每月結(jié)算制，村級每季結(jié)算制，有效地規(guī)范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務(wù)風(fēng)險。

3、加強了監(jiān)督，遏制了隨意舉債。

改革前，部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素，債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規(guī)截留、擠占、挪用專項資金，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。

實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，一是通過開展“四項清理”，核實了債權(quán)債務(wù)。如義寧鎮(zhèn)針對往來賬目復(fù)雜，專門請了一些老同志來審查，并進(jìn)行張榜公布；二是處理了部分呆賬、死賬。對一些長期掛賬，手續(xù)不清，業(yè)主死亡或去向不明的債權(quán)、債務(wù)，通過班子會討論研究決定，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過縣審計局審計認(rèn)定后進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過程中，征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬5萬元，義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán)16.7萬元，債務(wù)21.7萬元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過采取賬戶統(tǒng)管、統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序，先保工資發(fā)放，再保運轉(zhuǎn)和重點建設(shè)支出等措施，管住了收入的“袋子”，扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象，如義寧鎮(zhèn)通過加強財務(wù)管理，鎮(zhèn)村兩級未發(fā)生新的債務(wù)。四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金，盤活、變賣閑置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，發(fā)展集體經(jīng)濟，清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤活無形資產(chǎn)、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分利用土地資源，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，新建車站等形式，當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉(xiāng)級債務(wù)30.5萬元，村級債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)*年化解原有債務(wù)12萬元。實現(xiàn)了2個村無債務(wù)，馬坳鎮(zhèn)實現(xiàn)了5個村無債務(wù)，程坊鄉(xiāng)*年化解村級債務(wù)30萬元，杭口鎮(zhèn)政府*年化解債務(wù)10萬元，余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù)18萬元，路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元，全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù)410.36萬元，化解村級債務(wù)285.85萬元，實現(xiàn)無債務(wù)村15個。

4、盤清了家底，規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。

改革前，鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù)，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致查賬、對賬困難。財務(wù)無法公開，群眾上訪，干群關(guān)系緊張。

;實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，一是規(guī)范了會計賬務(wù)處理。由財政所和經(jīng)管站的專業(yè)會計人員做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上審核，微機操作，統(tǒng)一記賬，改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，會計科目設(shè)置不合理，做賬不及時，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會計是從外面請的，由于業(yè)務(wù)不熟，在賬務(wù)處理時出現(xiàn)了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯誤，從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進(jìn)行會計賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn)；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉(xiāng)財縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運行更加合理，監(jiān)管更加到位，及時進(jìn)行財務(wù)公開，增加了理財?shù)耐该鞫龋岣吡巳罕妼φ男湃危藘?nèi)部的猜疑，有利于團結(jié)，有利于促進(jìn)工作，樹立良好形象；三是規(guī)范了村級財務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù)，個個是出納，誰收的錢誰用，收據(jù)幾年收不回，幾年不結(jié)賬，會計無法做賬，財務(wù)管理混亂。通過實行“村賬鄉(xiāng)”后，由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬，成立民主理財小組，建立了財務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。

5、核實了資產(chǎn)，加強了國有資產(chǎn)管理。

一是進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理。27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面國有資產(chǎn)2559.15萬元,其中:房屋2131.10萬元,交通工具119.37萬元,辦公設(shè)施86.77萬元,專用設(shè)備52.99萬元,其他48.91萬元。尤其是對資源性資產(chǎn)進(jìn)行了清理登記，有效地防止了國有資產(chǎn)流失。如西港鎮(zhèn)已登記賬外資產(chǎn)32萬元，路口鄉(xiāng)登記賬外小2型水庫2座，大寨田1處，面積400畝，鄉(xiāng)林場1處，面積2500畝。廟嶺鄉(xiāng)登記賬外榨菜廠一個，估價65000元。二是建立了國有資產(chǎn)明細(xì)賬。改變了原來明細(xì)不分，家底不清的現(xiàn)象。三是增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理國有資產(chǎn)的觀念，提高了國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識，通過“鄉(xiāng)財縣代管”后，從體制上強化了國有資產(chǎn)管理。

二、存在的主要問題

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進(jìn)度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。

白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個村未進(jìn)行財務(wù)移交，其中溫泉村財務(wù)清查難度大，群眾反映強烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個村未進(jìn)行財務(wù)移交，上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農(nóng)業(yè)稅票15張，金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款（應(yīng)付款）賬上還有知青下放補助款1759元，68年知青補助款570元，落實斗爭結(jié)存款180元，暫付款（應(yīng)收款）賬上還有公社農(nóng)機廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。

2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強。

目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部（特別是村干部）手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷，其中：石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本，中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時只記本數(shù)，不登收據(jù)號碼，繳銷時只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。

3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報賬現(xiàn)象，特別是村級費用支出，幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進(jìn)行工程結(jié)算，用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府已扣稅不開工程發(fā)票，導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全，有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個人的簽字而無經(jīng)手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬，采購物品發(fā)票金額大，卻無明細(xì)附件，辦公室電話費不使用電話費發(fā)票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進(jìn)一步規(guī)范。

4、非稅收入沒有真正上繳。

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶也不繳，做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財政所過一下賬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù)，收入不進(jìn)賬。

5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。

由于歷史的原因，鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系，降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實化解歷史債務(wù)、堅決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，成為一項非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益，對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視，爭取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項也沒有完全到位。

三、下步工作打算

1、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通，確保工作正常運轉(zhuǎn)。

2、制定措施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，對固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn)，賬外資源性資產(chǎn)，統(tǒng)一格式，分別造冊登記，確定資產(chǎn)的保管人和使用人，防止國有資產(chǎn)的流失。

4、建議出臺加強非稅收入管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后，再及時返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強縣政府宏觀調(diào)控能力，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。

5、召開全縣“鄉(xiāng)財縣代管”工作專題會議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗，總結(jié)前期工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，部署20*年改革試點工作，在規(guī)范管理上再下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制改革深入開展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋

1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)指導(dǎo)性計劃，出臺超收分成等有關(guān)激勵、獎勵機制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。

2、因政策性原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少，建議上級加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助力度，以確保基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。

3、近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施，學(xué)校危房改造，公路建設(shè)等項目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù)，特別是林權(quán)改制項目的費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上，而上級補助沒到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補助。

4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員，一時又找不到懂財會的業(yè)務(wù)人員，拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿，建議上級給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。

5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，建議上級加大對產(chǎn)業(yè)化的扶助力度，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強地方經(jīng)濟實力。

6、財政體制改革，鄉(xiāng)財縣代管等工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高，信息時代，網(wǎng)絡(luò)化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，財稅知識，預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇3

村級財務(wù)管理存在問題的原因很多，主要包括：

一是管理體制存在問題。目前村級財務(wù)中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理工作仍然歸屬于縣級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，而不是由縣級以上政府的財政部門進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)工作與上級財政部門會計工作管理脫節(jié)，給財務(wù)管理混亂留出一定的空間；

二是領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)管理意識淡薄。許多村級干部對財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足，更缺乏相關(guān)的法律法規(guī)知識和政策水平，在工作不遵守財務(wù)規(guī)章制度，甚至是帶頭違反財務(wù)紀(jì)律。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村級財務(wù)管理工作也不夠重視，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟指標(biāo)，忽視財務(wù)管理和發(fā)展效果，從而導(dǎo)致村級財務(wù)管理工作的混亂；

三是民主理財制度得不到有效執(zhí)行。村民民主理財小組成員受自身素質(zhì)限制，不知道如何理財、如何進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督作用無法發(fā)揮；

四是農(nóng)村會計人員素質(zhì)有待提高。當(dāng)前有相當(dāng)一部分村級財務(wù)人員是由村干部從村民中挑選出來擔(dān)任的，其沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，也未經(jīng)受財務(wù)會計專業(yè)教育，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，更缺乏必要的法律知識和財務(wù)管理經(jīng)驗，無法勝任農(nóng)村財務(wù)管理工作；五是監(jiān)督管理工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托服務(wù)中心只負(fù)責(zé)做賬，會計監(jiān)督職能無法發(fā)揮。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站監(jiān)督不到位，只管領(lǐng)票，不管核銷。導(dǎo)致了村級財務(wù)監(jiān)督主體缺失或監(jiān)督不能到位。

二、加強村級財務(wù)管理工作的建議和對策

要規(guī)范村級財務(wù)管理工作，加強對村級財務(wù)活動的監(jiān)督力度，

一是要完善村財鄉(xiāng)管的管理體系。要全面實行村委會賬目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一管理、村小組賬目由村委會統(tǒng)一管理的會計模式，在村級財務(wù)自、資金使用權(quán)不變的前提下，成立村級財務(wù)核算中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行記賬，確保村級財務(wù)工作走上規(guī)范化軌道；

二是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理意識。加大宣傳教育力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的財務(wù)管理意識。完善村級財務(wù)管理實施細(xì)則，對村級財務(wù)審批、票據(jù)管理、資產(chǎn)管理、收入和支出管理、民主理財?shù)仁聞?wù)實行制度化管理。把村級財務(wù)管理工作納入到考核驗收體系，用制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)管理行為；

三是建立健全監(jiān)管體系。加強村集體財務(wù)的監(jiān)管制度建設(shè)，把村級財務(wù)監(jiān)督納入到縣級審計、財政部門的業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，加強經(jīng)濟責(zé)任審計和干部離任審計，對違法違紀(jì)行為加大處理力度；強化民主監(jiān)督。充分發(fā)揮民主理財小組的作用，做好村級財務(wù)公開工作，使村級財務(wù)活動接受廣大村民的民主監(jiān)督；

篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；基層財務(wù)管理；問題及對策

農(nóng)村財務(wù)管理主要是指村級財務(wù)管理，村級財務(wù)管理可以劃分為公共財務(wù)和集體資產(chǎn)財務(wù)兩個部分。農(nóng)村財務(wù)管理工作具有雙重性質(zhì)，一方面是財務(wù)管理工作，另一方面則是政治工作。農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)問題將直接威脅到農(nóng)民的切身利益，是當(dāng)前社會安定不穩(wěn)定的主要因素。當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作相較于其他方面的財務(wù)管理工作比較落后，存在很多隱患，影響了農(nóng)村的正常發(fā)展。筆者認(rèn)為應(yīng)該正視這些問題并加以解決。

一、農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的主要問題

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的這幾年，各級政府的職能部門都在積極響應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀得到很大的改善。但仍舊存在著一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作因本身基礎(chǔ)薄弱，工作秩序仍很不不穩(wěn)定。農(nóng)村財務(wù)管理工作的不斷改善一方面是政務(wù)和財務(wù)公開、透明的需要，另一方面則是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的需要。近年來村級干部經(jīng)濟案件不斷上升其中不乏農(nóng)村財務(wù)管理工作混亂的結(jié)果。

第一，農(nóng)村財務(wù)管理工作體制不完善，管理上存在一定的難度。我國的社會受到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)經(jīng)濟社會經(jīng)濟體制的限制，農(nóng)村財務(wù)會計工作一直處于財務(wù)會計工作體系的邊緣地帶，通常被忽略和排斥在體制之外。我國的會計法將主管會計工作的任務(wù)交到了國務(wù)院財政部門的手中。而各個地區(qū)的財務(wù)會計工作則由縣級以上人民政府的財政部門負(fù)責(zé)。在實際的會計工作中，縣級以上人民政府財務(wù)部門只負(fù)責(zé)本地區(qū)的事業(yè)單位、行政單位和國有企業(yè)的會計工作，農(nóng)村的財務(wù)管理和財務(wù)會計工作則劃分到農(nóng)村經(jīng)濟管理部門負(fù)責(zé)，這樣的做法和會計法的規(guī)定不符合。有的地方農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門隸屬于縣級政府農(nóng)業(yè)部門的下屬事業(yè)單位，要管理村級財務(wù)離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的配合與支持，農(nóng)經(jīng)部門資格太低，無法正常開展工作。

第二，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍變化頻繁，工作人員素質(zhì)低下。農(nóng)村財務(wù)會計工作者大多沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，他們大部分甚至沒有專業(yè)的會計從業(yè)資格證書。有一些會計雖然名義是上會計工作者，但是在實際上卻對基本的會計知識都了解甚少，不要說記賬，就連基本的會計單據(jù)和相應(yīng)的借條都不會書寫。會計工作是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，會計工作的質(zhì)量難以保證，那么財務(wù)管理工作的效率和效果更難以保證。農(nóng)村的會計工作一直處于錯位的狀態(tài)，會計工作人員變換頻繁，三年一次的農(nóng)村基層組織換屆嚴(yán)重影響著會計人員的穩(wěn)定，一朝天子一朝臣，這朝不用那朝人。會計人員專業(yè)素質(zhì)極其低下，農(nóng)村財務(wù)存在著嚴(yán)重的混亂情況。在調(diào)查農(nóng)村的會計工作的時候，我們不難發(fā)現(xiàn)錯記漏記和不規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是，賬實不符、賬賬不符、亂收亂支、坐支資金、白條抵庫的違法違紀(jì)現(xiàn)象更是到處存在。農(nóng)村的財務(wù)工作不能及時公開，不能做到公正透明，會計資料殘缺不全。有的村里沒有專門的會計工作人員，會計工作由村主任兼職，有的農(nóng)村中農(nóng)、林、牧、工和會計工作都有一個人負(fù)責(zé)，這就造成了村干部撤換的時候，財會人員也就隨之撤換，財務(wù)工作的持續(xù)性受到嚴(yán)重影響。

第三，農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏有效的監(jiān)督。改革開放之前，農(nóng)村的財務(wù)工作是生產(chǎn)大隊和村民小組負(fù)責(zé)的，財務(wù)工作透明性較高，能夠隨時隨地接受群眾的監(jiān)督。現(xiàn)在的農(nóng)村財務(wù)管理工作中群眾很難見到公布賬目，農(nóng)民更難有參與到農(nóng)村理財工作的機會。在失去農(nóng)民的監(jiān)督的情況下，農(nóng)村財務(wù)工作又不公開，農(nóng)村的一些干部更加肆無忌憚的亂花錢。上級管理部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作和村干部的行為監(jiān)察不力，審計工作也不到位，這使得一些村干部一直存在著僥幸的心理，漸漸地肆意妄為，想做什么就做什么，暗箱操作盛行。這些村干部完全不把群眾放在眼里。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有一些村干部甚至惡劣地和黑社會組織聯(lián)系在一起，在村里橫行霸道、魚肉百姓，這使得農(nóng)村的社會穩(wěn)定性受到嚴(yán)重的威脅，部分地區(qū)已經(jīng)到達(dá)了不能容忍的程度。在這樣的環(huán)境之中，百姓怎么會有心情構(gòu)建家園、興盛發(fā)展。

第四、農(nóng)業(yè)稅收取消后，有的地方在原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加掛了“農(nóng)村財務(wù)核算中心”的牌子，將轄區(qū)內(nèi)所有村子的賬務(wù)收繳統(tǒng)一進(jìn)行集中核算（記賬），村級只設(shè)報賬員，但實際的情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心只能管理上級部門撥付給村級的各項轉(zhuǎn)移支付資金，村級自有的各項收入村民委員會常常會坐支，有的甚至不記賬。上級要求公布賬目，只把核算中心記的賬公布，村民不明白的核算中心人員少根本不會去解釋，公布賬目形同虛設(shè)。

二、改善農(nóng)村財務(wù)管理工作的對策和建議

農(nóng)村混亂的財務(wù)管理工作一方面損害了農(nóng)民生產(chǎn)和生活的積極性，另一方面則造成了農(nóng)村集體資產(chǎn)的大量流失，給國家和社會帶來極大的損失。農(nóng)村財務(wù)管理工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，面對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的諸多問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手完善。

第一，要推行民主理財觀念，建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)該走上規(guī)范化和制度化的道理，讓農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動有章可循、有據(jù)可依。新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村發(fā)生的各項收支都要符合本地區(qū)和本村的實際狀況，收支計劃應(yīng)該具體，在搬遷費用、新房屋的設(shè)計和規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都應(yīng)該制定出詳細(xì)的預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)，并在整個過程中接受農(nóng)村民的監(jiān)督。另外，要對財產(chǎn)物資的使用和保管建立明確的管理制度，比如說固定資產(chǎn)管理制度和流動資金管理制度，讓農(nóng)村的資產(chǎn)一直處于有效的監(jiān)管之中，使得農(nóng)村經(jīng)濟和集體經(jīng)濟不斷獲得狀大和發(fā)展。農(nóng)村的財務(wù)管理工作應(yīng)該做到民主，財務(wù)會計人員應(yīng)該定期向農(nóng)民公示階段性的收支情況，讓農(nóng)民群眾來監(jiān)督支出的合理性。

第二，要整頓農(nóng)村財務(wù)管理工作隊伍，提升會計工作人員的素質(zhì)。在充分了解現(xiàn)階段黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)的工作部門應(yīng)該針對農(nóng)村的財會工作隊伍進(jìn)行全面的整頓，財務(wù)會計工作人員如果業(yè)務(wù)能力強、專業(yè)素質(zhì)過硬、堅守原則、秉公廉潔，那么應(yīng)該受到鼓勵和嘉獎，并繼續(xù)留下來工作；而如果財務(wù)會計工作人員貪污違紀(jì)、挪用公款，那么應(yīng)該將其堅決地剔除在財務(wù)會計工作的隊伍之外，并進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。在經(jīng)過群眾的評議之后，思想表現(xiàn)良好，具有遠(yuǎn)大前途的年輕人應(yīng)該繼續(xù)培訓(xùn)，將之培養(yǎng)成合格的農(nóng)村財務(wù)管理工作者。根據(jù)國家內(nèi)部控制基本規(guī)范和財務(wù)會計工作的內(nèi)部牽制原則，會計和出納應(yīng)該進(jìn)行職務(wù)分離。有專人負(fù)責(zé)各自崗位的工作，做到管賬不管錢、管錢不記賬。產(chǎn)業(yè)門類比較多的農(nóng)村，應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行分門別類的管理，做到以人為本、人性化管理。農(nóng)村的黨支部應(yīng)該對農(nóng)村的財務(wù)管理人員在政治上予以關(guān)心，在生活上予以幫助，在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo)。縣級的主管部門應(yīng)該定期進(jìn)行培訓(xùn)班的開設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)管理工作者來學(xué)習(xí)和深造，逐步提升其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。另外，我們可以根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，鼓勵農(nóng)村財務(wù)管理工作者進(jìn)行會計專業(yè)職稱的評定，并發(fā)放相關(guān)證書。農(nóng)村財務(wù)會計工作應(yīng)該走向憑證上崗的道路，按照職稱的高低和工作經(jīng)驗的多寡來決定工資的高低。這樣農(nóng)村財務(wù)會計工作隊伍能夠逐漸穩(wěn)定下來，財會人員的素質(zhì)能夠得到不斷的提升，工作積極性得到保障，新農(nóng)村建設(shè)的各項工作才能夠得到不斷落實。

第三，農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)該定期接受檢查、財務(wù)要公開透明。農(nóng)村的財務(wù)管理工作應(yīng)該接受縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級兩個級別的行政管理部門的審查。兩個部門應(yīng)該組成專業(yè)的檢查小組，每年針對各個村組進(jìn)行詳細(xì)的審計工作。在審計工作中應(yīng)該重點針對人和事開展，農(nóng)村財務(wù)管理工作和民主理財工作應(yīng)該得到宣傳，讓黨的相關(guān)政策和國家的財經(jīng)法規(guī)能夠在農(nóng)村和農(nóng)民心中根深蒂固、家喻戶曉。農(nóng)村干部要做到依法管理，按照規(guī)章制度行事。財務(wù)會計人員的工作應(yīng)該保證獨立和客觀，做到真正的當(dāng)家理財，群眾能夠通過有效的渠道對其進(jìn)行監(jiān)督，讓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的資金得到有效的使用，讓新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

第四，徹底改變“兩套賬”“賬外賬”的局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作重點應(yīng)該放在監(jiān)督審計上，而不是記賬；應(yīng)該放在村級財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)上；放在村級財務(wù)管理制度的制定落實上。總之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的過程中，基層農(nóng)村財務(wù)管理工作和農(nóng)村現(xiàn)狀存在著脫軌和背離的狀況，為了解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的主要問題，改善農(nóng)村財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)管理工作應(yīng)該從體制機制上進(jìn)行變革，管好農(nóng)村資產(chǎn)和資金，讓農(nóng)村集體的經(jīng)濟實力不斷增強，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收致富，使得社會主義新農(nóng)村的建設(shè)能夠穩(wěn)步實施，使得國家和社會的穩(wěn)定得到最可靠的保障。農(nóng)村財務(wù)管理工作的改革已經(jīng)勢在必行，農(nóng)村財務(wù)管理工作者要不斷提升自身專業(yè)素質(zhì)，適應(yīng)工作新要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃斯克.農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管存在的問題、原因及對策分析[J].湘潮(下半月).2011.

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[5]王雪.新農(nóng)村村級財務(wù)管理問題與對策探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā).2011.

篇5

1.專項資金的管理未落實到位

隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的全面展開，國家加大了在“三農(nóng)”方面的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的專項資金不斷的設(shè)立起來，比如扶貧開發(fā)資金、退耕還林資金、民政救災(zāi)資金、農(nóng)田水利資金等。隨著專項資金的項目增多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能部門在支農(nóng)項目管理方面的制度不完善，職責(zé)不明，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金的管理不善，資金分散。對專項資金的利用交叉、分散，相互擠占、調(diào)劑，形成極為混亂的局面，很難對這些專項資金的利用進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

2.財務(wù)內(nèi)控工作不到位

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門內(nèi)控工作不到位，也會影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。比如賬簿設(shè)置不規(guī)范，固定資產(chǎn)的購置、變賣等不規(guī)范。在賬簿設(shè)置方面，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門未設(shè)置銀行存款日記賬、材料保管賬、現(xiàn)金日記賬、固定資產(chǎn)賬等賬目，甚至沒有經(jīng)費支出明細(xì)賬，這就使得很多賬目無憑據(jù)可查，賬目損失嚴(yán)重；在固定資產(chǎn)方面，購置、變賣、出讓等工作未經(jīng)相關(guān)部門審批便私自進(jìn)行，隨意性極大，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門甚至不設(shè)固定資產(chǎn)賬，嚴(yán)重影響到了資產(chǎn)的安全性與完整性。

3.財政預(yù)算工作的約束不夠嚴(yán)格

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門在預(yù)算批復(fù)、調(diào)整、執(zhí)行的過程中隨意性較大，未嚴(yán)格按照《預(yù)算法》進(jìn)行，即使依照《預(yù)算法》進(jìn)行編制，但是依然存在著不科學(xué)的現(xiàn)象，如預(yù)算不全面、不細(xì)致，可操作性差，資金分配不透明，其他來源的收入未納入資金預(yù)算，資金使用的透明度低，追加預(yù)算未嚴(yán)格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批等。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾較為突出

另外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政周轉(zhuǎn)金、銀行貸款、農(nóng)村基金會等方面存在著貸款數(shù)額大、償還困難、沉積多等問題。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的主要原因是在資金利用時沒有正確分析資金的利用效率以及回收時間。同時，某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目的調(diào)用資金搞建設(shè)，而未對本身的實力進(jìn)行全面的分析。除此之外，還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員冗余、財政入不敷出，常以借款度日，這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支矛盾尖銳的表現(xiàn)。

5.債務(wù)債權(quán)的底子不清

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)債權(quán)數(shù)目量過大，而且底子不清，往來賬款長期掛賬，資金沉淀、損失現(xiàn)象極為嚴(yán)重。債務(wù)債權(quán)不清，帶來的負(fù)面影響巨大。導(dǎo)致債務(wù)債權(quán)不清的原因有很多，一部分原因是源自財務(wù)管理不規(guī)范，往來賬款不及時結(jié)清，有些賬款甚至掛賬幾十年之久。另一部分原因是領(lǐng)導(dǎo)離職時手續(xù)移交不完備，導(dǎo)致部分債權(quán)債務(wù)游離于監(jiān)督機制之外。

6.會計基礎(chǔ)較為薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在三個方面，其一是會計人員配備不齊全，且業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，不能勝任當(dāng)前的財務(wù)工作；其二是會計人員在進(jìn)行財務(wù)核算時，工作不規(guī)范，導(dǎo)致會計信息失真；第三，會計憑證審核不嚴(yán)格，致使很多不合規(guī)范的票據(jù)入賬。這些問題都會導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作出現(xiàn)很多問題。

二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的主要措施

1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督和管理

監(jiān)督是控制財務(wù)部門將財務(wù)管理工作落實到位的關(guān)鍵性措施。只有做好監(jiān)督工作，才能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的質(zhì)量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督管理中，不僅要重視資金內(nèi)部的監(jiān)督管理，同時還要重視資金外部的監(jiān)督管理。對于資金內(nèi)部的監(jiān)督管理而言，首先必須要將一切財務(wù)活動納入規(guī)范管理的軌道，實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。其次，必須要從內(nèi)部制約機制入手，明確財務(wù)人員的工作職責(zé)、規(guī)程和紀(jì)律，督促財務(wù)人員嚴(yán)格按照相關(guān)的程序做好各項資金的收支明細(xì)賬目，依法理財。

2.健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的內(nèi)控制度

健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門的內(nèi)控制度需從兩個方面出發(fā)。首先，必須要健全會計人員管理制度，完善人才招聘，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。財務(wù)人員工作能力的強弱、職業(yè)素質(zhì)的高低直接決定著財務(wù)工作的真實性、效率和質(zhì)量。鑒于財務(wù)人員在財政管理中的重要性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)部門必須要健全會計人員管理制度；其次，要健全現(xiàn)金管理制度。減少資金的不合理使用，促進(jìn)資金的合理運轉(zhuǎn)，減少借款。同時，還要加強對固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、變賣程序，嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行，且要做好明細(xì)賬記錄。另外，嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦實體，對已出現(xiàn)的這類現(xiàn)象要盡速整頓。

3.建立獨立核算主體，規(guī)范財務(wù)管理模式

建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立核算為主體的財務(wù)管理模式，這是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的要求。要將這一模式迅速的實行下去，必須要做到以下幾點工作：預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管。只有將一切財務(wù)工作統(tǒng)一起來，才能夠進(jìn)行集中管理，才能夠降低財務(wù)管理工作的難度，才能夠提升財務(wù)管理工作的效率。

4.積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式

“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”是我國根據(jù)國內(nèi)的實際情況研究出的一套行之有效的管理模式。該模式的實行是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以國庫集中收付為主要形式，必須要堅持“五不變”原則，即預(yù)算管理權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變、資金所有權(quán)以及使用權(quán)不變、獨立核算權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。只有嚴(yán)格按照這五點原則，積極推行“鄉(xiāng)財縣管”、“鎮(zhèn)財縣管”模式，就一定可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的質(zhì)量。

三、結(jié)語

篇6

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；問題與對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-000-01

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我們國家面向個人與農(nóng)民的最基層的人民政府，是最基層農(nóng)民了解國家政策基層政府組織，其形象的好壞會嚴(yán)重影響到占我國絕大多數(shù)人口的農(nóng)民群眾對我國政府所謂整體公信力，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又是一個獨立核算的經(jīng)濟單位其涉及的，資金收支金額也非常大，因此我們必須要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理，明確工作要求，落實工作責(zé)任，防范等負(fù)面問題的發(fā)生。

一、現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)管理工作方面存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作一直是衍生腐敗的主要因素之一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理監(jiān)督檢查的缺失與不到位，使之自身存在了很多的問題和陰暗面，這給廣大群眾的公財務(wù)帶來了很大的損失，也嚴(yán)重的影響到了政府在群眾心中的正面形象。具體來說，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理工作主要存在著幾方面的重要問題：

（一）財政預(yù)算管理混亂，缺乏嚴(yán)肅性。我國現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預(yù)算編制有很大的人為操作因素，對于政府的預(yù)算編制并不是根據(jù)真實需求來編制，往往會人為的增加很多的個人因素在里面，這造成超預(yù)算問題，給國家的財政帶來巨大的損失。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算審議的程序和會議也往往是流于形式，沒有真正的做到嚴(yán)格把關(guān)，減弱了預(yù)算的法律約束力，導(dǎo)致公款挪進(jìn)了私人的口袋中，造成資源的極大浪費，影響國家的整體財政收支。

（二）財務(wù)從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，會計核算工作不規(guī)范。由于以往用人制度存在的缺陷，導(dǎo)致現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的部分財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)比較低，相關(guān)的財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，根本不具備或很少具備崗位要求的基本職能和理論功底，他們對財政的支出、收入的科目分類不清，功能認(rèn)識不足，導(dǎo)致在實際的工作之中經(jīng)常會出現(xiàn)錯誤，加劇了財務(wù)管理的混亂局勢。有些從業(yè)人員的責(zé)任心不強，缺乏職業(yè)道德，對工作敷衍糖賽，不認(rèn)真的旅行工作職責(zé)，振幅相關(guān)部門對人員的培訓(xùn)教育安排不帶位，無法滿足時展的需求。

（三）固定資產(chǎn)、實物管理混亂，國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。我們現(xiàn)在的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎很少建立固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)的管理崗位責(zé)任制，通常這類工作是由辦公室兼管，對于固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)入庫、領(lǐng)用、分發(fā)、盤點、保管以及處置沒有形成有效的程序，管理中沒有合理的監(jiān)督控制，存在隨意性。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購置按需操辦，并沒有嚴(yán)格的按照預(yù)算編制或?qū)嶋H需求來具體的采辦資產(chǎn)，甚至都沒有經(jīng)過集體的討論，人為自我因素在這其中產(chǎn)生很大的影響，甚至還存在著貪污，著都給國家的資產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失。

（四）政府的債權(quán)債務(wù)底子不清，管理混亂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的債權(quán)債務(wù)底子不清，管理混亂，它的成因復(fù)雜，負(fù)面影響也是比較大的。一般來說這是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振幅的財務(wù)管理工作不規(guī)范、不到位，對于往來的錢款項目沒有及時的進(jìn)行結(jié)算清理，甚至部分的款項已經(jīng)長達(dá)幾年、幾十年的掛賬，導(dǎo)致直接債權(quán)債務(wù)管理混亂，最終造成資金的沉淀與損失；有些債權(quán)債務(wù)的底子不清，是由于部分領(lǐng)導(dǎo)離任的移交手續(xù)辦理不完備，致使對這部分債權(quán)債務(wù)的監(jiān)督不力。

（五）鎮(zhèn)政府內(nèi)部監(jiān)控力度不足，監(jiān)控體制不健全。沒有規(guī)矩不成方圓，只有制定切實可行的制度，才能讓人們依章辦事，規(guī)范辦事的科學(xué)流程，但是我國現(xiàn)在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財務(wù)的管理工作都沒有制定嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，管理存在很大的隨意性，對于組織內(nèi)部的監(jiān)控部門的職能的發(fā)揮業(yè)不到位，沒有對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財務(wù)管理工作進(jìn)行很好的內(nèi)部監(jiān)控。

二、有效改善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財務(wù)管理問題的解決措施

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理問題是一項巨大的歷史問題與現(xiàn)實問題的結(jié)合，對于現(xiàn)代我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理中存在的各個方面的問題，我們必須要尋求可行的解決措施去進(jìn)行改善，不斷提高財務(wù)管理的水平，完善財務(wù)管理制度。

（一）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，嚴(yán)格財務(wù)管理制度執(zhí)行。我國現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理混亂的一個重要方面就是沒有制度不健全，沒有對財務(wù)管理工作的程序、要求做出全面細(xì)致的規(guī)劃，從而使很多人鉆了制度的空子，中飽私囊，把公共的財產(chǎn)挪用到了死人的腰包之中。因此在今后的管理之中，我們一定要制定嚴(yán)格的管理制度和流程程序，在財務(wù)管理工作中，我們嚴(yán)格的按照規(guī)定的制度進(jìn)行執(zhí)行，對于不符合規(guī)定的要求一律不滿足，杜絕一切人為因素的影響，防止國家資產(chǎn)的流失。

（二）嚴(yán)格編制預(yù)算決定書，規(guī)范資金的管理。現(xiàn)在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于預(yù)算的編制敷衍了事或是根本不去編制，導(dǎo)致資金的流向沒有依據(jù)可循，造成國有資金的流失，在今后的財務(wù)管理工作之中，我們一定要組織緊密的預(yù)算編制團隊，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，根據(jù)實際情況，制定縝密的預(yù)算決定書，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算更加科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)政府資源的優(yōu)化配置，使國家資產(chǎn)真正的達(dá)到位人民辦實事的作用。同時在執(zhí)行的過程中，我們要嚴(yán)格的按照預(yù)算決定書的要求，嚴(yán)格的規(guī)范每一筆資金的流向與管理，防止國有資產(chǎn)的流失。

（三）加強財務(wù)工作人員隊伍建設(shè)，提高財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)操作水平。我們首先要加強對財務(wù)人員的職業(yè)道德教育，增強他們的責(zé)任意識，認(rèn)真了解崗位職責(zé)，在實際工作之中認(rèn)真的履行自己的職責(zé)，確保所整理的財務(wù)資料的真實性、可靠性。同時我們要與時俱進(jìn)，不斷得對財務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，使他們及時的了解管理的新方法、新模式，并使他們認(rèn)真的落實到自己的崗位工作之中，提高財務(wù)管工作的效率。

（四）理清債權(quán)債務(wù)實際，加強部門內(nèi)部監(jiān)控。我們要根據(jù)實際的情況，要組織專門的人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的長期的債券債務(wù)事項進(jìn)行清理，及時的進(jìn)行解決，在今后的管理之中，一定要加強部門內(nèi)部對財務(wù)管理工作的監(jiān)控，及時的發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足之處，糾正錯誤，查出隱患，完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)工作，提高工作水平。

三、結(jié)語

我國現(xiàn)代政府自身管理方面還存在著很多的問題，尤其是涉及到財務(wù)管理的方面，很多政府都存在著某些方面管理混亂、財務(wù)糾紛、監(jiān)督不力等等各方面的問題，這大大折損了政府的正面形象，降低公眾對政府的支持信賴程度，希望在今后的政府管理之中，作為我們國家面向大眾最基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠認(rèn)真進(jìn)行財務(wù)管理，努力改善在群眾中的負(fù)面形象，提高政府的公信力。

參考文獻(xiàn)：

[1]高陽.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].民營科技，2012（10）.

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理 經(jīng)濟效益 三農(nóng)問題

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理

（一）內(nèi)涵

財務(wù)管理是一種綜合性管理，在管理過程中，對資金運動全過程進(jìn)行預(yù)測、計劃、監(jiān)督和控制。財務(wù)管理做到了從價值方面對單位集體的經(jīng)濟活動進(jìn)行管理，它的實質(zhì)就是對集體生產(chǎn)的過程和經(jīng)濟活動進(jìn)行綜合性管理，是融會貫通于一切經(jīng)濟活動之中的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的有效實施無疑對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的綜合性發(fā)展有了有效的規(guī)劃和管理，促進(jìn)經(jīng)濟效益的提高。

（二）職能與目標(biāo)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的職能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理是大事，這比現(xiàn)在它的管理妥當(dāng)與否會直接關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定，關(guān)系到集體經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定。隨著社會經(jīng)濟關(guān)系的日益復(fù)雜以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理涉及的范圍也越來越廣泛，它的主要職能也拓展了，主要體現(xiàn)在：貫徹執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的法律法規(guī)和方針；調(diào)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行狀況；研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理政策，參與涉農(nóng)財政政策的調(diào)研與制定。及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存問題，解決財政管理上的不足，指定合理的財政計劃。負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，推進(jìn)“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財鄉(xiāng)管村用”等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的改革，參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的制定和調(diào)整。推動財政對農(nóng)民直接補貼制度的改革和完善。通過各種協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村民的良好經(jīng)濟信賴關(guān)系，做好財政分配工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要管理手段，其重要職能都是為其最終目標(biāo)服務(wù)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理由于是為人民服務(wù)的，是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的，是為和諧構(gòu)建社會服務(wù)的，就決定了其管理目標(biāo)也必須是從這幾個方面出發(fā)。具體的目標(biāo)包括：在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起健全有效的財務(wù)管理體系和政策，一切財務(wù)活動以既定的政策和方針為依據(jù)，不以個人或部分人的意愿和管理來實行有效控制，這就為一切的經(jīng)濟管理活動做出了最科學(xué)合理的有效依據(jù)，并且保證了具體的行動指南，會避免財務(wù)管理工作中出現(xiàn)其他不合規(guī)行為的產(chǎn)生。建立一個激勵機制，這樣促進(jìn)集體中的個人都積極發(fā)揮自己的主動能動性和積極創(chuàng)造性，在集體資源的有效管理中，所有人都發(fā)揮自己的作用，一起參與到財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)自己的權(quán)力并且踐行自己的義務(wù)。建議有效的約束和管理機制，防范財務(wù)管理中有可能出現(xiàn)的問題，讓居民都參與到監(jiān)督過程中，約束一些自制力不強的管理人員和彌補缺乏系統(tǒng)性的管理機制的漏洞。最后就是要在管理過程中實現(xiàn)民主管理的方法，只有民主才能反映民愿，才能真的代表人們的利益，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理對經(jīng)濟效益的影響

（一）合理規(guī)范資金的使用，發(fā)揮好資金的優(yōu)化配置

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理實際涉及的就是整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體資源和資金的綜合優(yōu)化配置。這些資金的合理分配使用會直接影響到整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平，影響到經(jīng)濟效益的提高。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要受到財政的支持。這樣，在三大產(chǎn)業(yè)的財政分配上就需要財政管理發(fā)揮主導(dǎo)作用，合理資金的優(yōu)化配置，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r以及整體的經(jīng)濟發(fā)展機會做好資金安排。不能墨守成規(guī)，需要根據(jù)實際情況，一切從實際出發(fā)。按照價值規(guī)律的客觀要求，做好調(diào)配。此外，也安排好重點調(diào)度的項目，以及緊急資金調(diào)配計劃，有的放矢、未雨綢繆，為一切可能的經(jīng)濟發(fā)展做好財政支持。

（二）控制資金流動

由于財政管理所支配的資金量很大，因此，在控制資金流動性方面具有重要的作用。對于經(jīng)濟效益的提高也體現(xiàn)在對資金流動量和流動速度的控制上。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等由于自身運作不足造成資金流動不暢時，就會造成企業(yè)運轉(zhuǎn)受到影響，當(dāng)企業(yè)運轉(zhuǎn)不暢時又必然影響到這個企業(yè)的正常運作。因此，這個時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理就發(fā)揮了極其重要的作用，就是在調(diào)配自己，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金運轉(zhuǎn)不暢的矛盾，資金流的有效供給就會促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，提高其經(jīng)濟效益。

（三）有效推行資金預(yù)算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的一種重要職能就是要實行有效的資金預(yù)算。預(yù)算功能在財務(wù)管理中發(fā)揮了核心作用，也推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做好有效的財務(wù)預(yù)算，提高經(jīng)濟效益。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前都需要做好年度或者季度的財政計劃，做好有效的資金分配工作。根據(jù)資金的安排進(jìn)行生產(chǎn)，根據(jù)資金的使用狀況，可以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問題，及時解決發(fā)展過程中的問題，這樣就可以未雨綢繆，及時作出調(diào)整計劃，提高企業(yè)效益。

三、結(jié)束語

從本文的研究發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理與經(jīng)濟效益息息相關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理得當(dāng)，經(jīng)濟效益提高就又快又好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理不得當(dāng)，也會影響到經(jīng)濟效益的提高。在當(dāng)前經(jīng)濟迅速發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的局勢中，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理也是勢在必行的，它的提高將會極大的促進(jìn)整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高。其重要意義會影響深遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]付亮.企業(yè)財務(wù)管理與經(jīng)濟效益之關(guān)系探討 《湖北成人教育學(xué)院學(xué)報》 [J]2009

[2]付天蓉.財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新 《四川會計》[J]2008

篇8

摘 要 這些年來，由于社會經(jīng)濟快速發(fā)展，我國農(nóng)電體制改革也在不斷發(fā)生變化，農(nóng)電經(jīng)營的矛盾逐漸顯露出來。農(nóng)電經(jīng)營企業(yè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益水平較低，與國家電網(wǎng)公司三新農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略總體目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，本文對于如何加強農(nóng)電財務(wù)管理，討論了以下幾點問題，分析及討論了可實行方案。

關(guān)鍵詞 農(nóng)電財務(wù) 管理問題 對策

改革開放政策實施以后，農(nóng)電財務(wù)管理實行了新的財務(wù)管理方式。新的財務(wù)管理方式在原本農(nóng)電財務(wù)管理的基礎(chǔ)上加以完善，相較于之前的農(nóng)電財務(wù)管理做出了很大的改動，新的財務(wù)管理方式顯得更加合理而高效。但隨著這種新的管理方式廣泛的應(yīng)用，在實際操作過程中卻發(fā)現(xiàn)了這種管理方式存在著諸多亟待解決的問題，例如財務(wù)人員、體制管理、資金調(diào)劑等方面還有著很多問題。

一、農(nóng)電財務(wù)管理工作中存在的問題

合理化的農(nóng)電財務(wù)管理方式，在實際應(yīng)用中還存在許多問題，這些問題導(dǎo)致農(nóng)電財務(wù)管理工作無法有效開展，將直接影響農(nóng)電財務(wù)管理的工作效率及工作質(zhì)量，下面講了幾點關(guān)于現(xiàn)階段農(nóng)電財務(wù)管理工作中存在的問題。

（一）財務(wù)管理水平偏低

農(nóng)電財務(wù)管理工作存在著許多的問題，第一點就是財務(wù)管理的不正規(guī)，財務(wù)不參與管理，上級部門下達(dá)的有效政策無法準(zhǔn)確實行，管理過程出現(xiàn)漏洞，各市級縣級由于管理不當(dāng)造成農(nóng)電財務(wù)出現(xiàn)混亂的情形。我國對于省級市級公司沒有規(guī)范的核算要求，農(nóng)電財務(wù)始終沒有確立一個統(tǒng)一的核算方法，導(dǎo)致財務(wù)核算容易出現(xiàn)混亂、財務(wù)工作效率較差的現(xiàn)象，由于財務(wù)人員經(jīng)常調(diào)動，農(nóng)電財務(wù)人員其中有很大一部分并沒有進(jìn)行專業(yè)的財務(wù)學(xué)習(xí)，就被安排做財務(wù)工作，這使得農(nóng)電財務(wù)工作無法發(fā)揮其真正作用。

（二）農(nóng)電體制與財務(wù)管理不協(xié)調(diào)

新農(nóng)電改革以后，農(nóng)村供電所變成了省級市級供電企業(yè)下監(jiān)管的營業(yè)所，將直接由縣供電企業(yè)具體分配人事財務(wù)管理這一塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電營業(yè)所雖然是縣供電企業(yè)管理的供電所，但定位不夠明確依然在做鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管的工作。此外，由于縣供電企業(yè)對于基層電力財務(wù)并不是很了解，財務(wù)方面存在負(fù)債和壞賬的可能，財務(wù)交接總是銜接不上，國家對這種情況并沒有建立條例政策，所以上述原因?qū)е仑攧?wù)工作一團混亂。

（三）財務(wù)管理執(zhí)行力度不夠

電力企業(yè)主要就是靠收電費，來達(dá)到收入資金的目的，財務(wù)管理就是資金的管理。收電費是回籠資金的一個主要任務(wù)，但是在實際執(zhí)行工作的情況當(dāng)中，往往出現(xiàn)這樣那樣的問題，導(dǎo)致有部分資金流落在外，無法有效地完成電費回收的任務(wù)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所，有些農(nóng)村用戶住得比較偏遠(yuǎn)或者暫時缺乏資金的情況，沒有在規(guī)定時限內(nèi)繳納電費，致使欠費問題時常發(fā)生。農(nóng)電企業(yè)只有通過用戶電費的有效回收，才能達(dá)到經(jīng)濟效益的提高，減少其他流動資金的運行，從而徹底地實現(xiàn)農(nóng)電財務(wù)的管理。

二、加強農(nóng)電財務(wù)管理的對策

（一）全面提升財務(wù)管理人員的整體水平

財務(wù)管理人員的水品高低將決定其管理財務(wù)工作的能力，只有加強財務(wù)人員的專業(yè)水平及素質(zhì)，才能使財務(wù)管理工作得到充分而高效的執(zhí)行。具體實施可根據(jù)財務(wù)相關(guān)經(jīng)濟、法律、財會知識，結(jié)合農(nóng)村供電營業(yè)所的情況，給農(nóng)電財務(wù)人員出一些實用性強的課題，最好是可以在培訓(xùn)中可操作實行的內(nèi)容，第一時間將所學(xué)知識運用在日常農(nóng)電財務(wù)工作當(dāng)中，使農(nóng)電財務(wù)人員的財務(wù)知識、專業(yè)技能、思想素質(zhì)得到全面提高。

（二）加強對農(nóng)村供電所的財務(wù)監(jiān)督

農(nóng)電財務(wù)管理工作需要正常的開展，離不開縣供電公司與其審計財務(wù)提供的相應(yīng)管理規(guī)章制度，只有完善的農(nóng)電財務(wù)管理制度，才能實現(xiàn)農(nóng)電財務(wù)管理工作的提升。上級公司定期對農(nóng)電營業(yè)所進(jìn)行檢查和指示，保證檢查指示的真實性及規(guī)范性，認(rèn)真核算比對農(nóng)電營業(yè)所的賬目是否與實際情形相符，上交的電費與可利用的資產(chǎn)是否合法，嚴(yán)禁私自挪用和嚴(yán)重支出的情況。對農(nóng)電營業(yè)所的財務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一的管理，明確規(guī)范農(nóng)電營業(yè)所財務(wù)管理工作的操作流程，根據(jù)農(nóng)電營業(yè)所財務(wù)管理的特點，設(shè)置具有農(nóng)電營業(yè)所財務(wù)管理特點的管理體制。嚴(yán)格控制財務(wù)開支，但凡任一項財務(wù)資金運作都要經(jīng)過上級部門領(lǐng)導(dǎo)的審批簽字，加強對農(nóng)電營業(yè)所財務(wù)的監(jiān)管。

（三）加大財務(wù)管理執(zhí)行力度

只有加大資金的回收力度，才能發(fā)揮出資金的效益，電費的全部回收對于供電企業(yè)來說是一件重大而又必不可少的工作。農(nóng)電營業(yè)所開始實施電費回收工作時，首先要做的是徹底清查從前的電費墊付用戶，為了防止電費墊付的情況再次發(fā)生，我們要從根本上徹底杜絕此類事件發(fā)生的可能性。加大回收電費資金力度，處理從前未結(jié)算電費的用戶，規(guī)定拖欠電費的歸還時間及限額，可根據(jù)電表反映出用戶是否有拖欠電費，對于超過墊付電費的時間及限額，應(yīng)當(dāng)給予處罰。加強各個部門對于拖欠電費問題的重視，把從前墊付電費結(jié)清對于以后收納電費起著很大的規(guī)范作用，只有處理墊付電費的情況才能促使資金的有效回籠。

三、總結(jié)

綜上所述，只有不斷地提高農(nóng)電財務(wù)管理的業(yè)務(wù)水平及工作效率，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。這就強調(diào)相關(guān)電力部門必須努力完善自身不足，對于電力財務(wù)管理工作上要保持飽滿的熱情，積極認(rèn)真地對待財務(wù)管理工作，為農(nóng)電企業(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉文莉.當(dāng)前農(nóng)電財務(wù)管理中存在的問題及對策.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù).2013（8）.

篇9

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理;會計職業(yè)化;集體經(jīng)濟審計

村級財務(wù)規(guī)范化管理,是上虞市一項特色工作,為該市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用｡但實際工作也有不少問題和隱患,迫切需要有力措施,完善村級財務(wù)規(guī)范化管理工作,促進(jìn)該市農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和社會長久穩(wěn)定｡

1 正確評價村級財務(wù)管理工作

該市從1999年逐步推行了以會計委托制為核心､“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作｡運作7年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著成效｡一是管理手段更加先進(jìn)｡投入100多萬元組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)了市､鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道二級聯(lián)網(wǎng),對村級財務(wù)核算實行網(wǎng)絡(luò)化管理｡二是管理制度更加健全｡該市先后在1999年､2002年修訂頒發(fā)了全面系統(tǒng)的村級財務(wù)管理制度｡2003-2004年,又相繼出臺了《上虞市村合作經(jīng)濟組織貨幣資金管理辦法》､《上虞市村級工程項目實施意見》､《上虞市村級工程項目建設(shè)費用入賬程序》等一系列專項管理制度,形成了一套比較系統(tǒng)､全面､規(guī)范的村級財務(wù)管理制度｡三是工作措施更加有力｡市村級財務(wù)規(guī)范化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對村級工程､集體資金管理､財務(wù)票據(jù)進(jìn)行專項整治,改變了村級工程管理無序的現(xiàn)狀,杜絕了無據(jù)支出,規(guī)范了收款票據(jù)｡四是管理成效更加顯著｡1999年以來,全市退回手續(xù)不全的票據(jù)12552張,涉及金額3010.70萬元,審核出違反財務(wù)管理制度､不予入賬報銷的支出票據(jù)3230張,累計追回金額680.28萬元｡

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的加快,農(nóng)村基層民主建設(shè)的推進(jìn),在村級財務(wù)管理中已出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:一是審核監(jiān)督存在漏洞｡審核監(jiān)督停留在“賬務(wù)處理”上,沒有真正起到審核把關(guān)的作用｡二是貨幣資金管理薄弱｡市村一級集體現(xiàn)有貨幣資金5億多元,是農(nóng)村集體資產(chǎn)中最重要､群眾最關(guān)注､最易出問題的一塊資產(chǎn)｡三是工程項目管理困難｡村級工程管理存在“責(zé)任落實難､質(zhì)量管理難､開支把關(guān)難､違規(guī)處理難､群眾意見多”的“四難一多”問題｡四是財務(wù)形勢嚴(yán)峻｡近年來村級集體資產(chǎn)日益增加,農(nóng)村建設(shè)事業(yè)頻繁,農(nóng)村經(jīng)濟活動種類增多,使村級財務(wù)管理工作的難度越來越大,稍有不慎便會引發(fā)上訪｡五是基層農(nóng)經(jīng)力量薄弱｡目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心工作人員,雖文憑普遍較高,但以會計為主,年紀(jì)輕且女性多,擅長賬務(wù)處理,監(jiān)督管理薄弱｡村一級助理會計､出納員和財務(wù)監(jiān)督員年齡偏大､素質(zhì)偏低,不能勝任本職工作｡

2 全面實行農(nóng)村會計職業(yè)化管理

深化農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理工作,以強化農(nóng)經(jīng)管理職能､實行農(nóng)村會計職業(yè)化管理為核心內(nèi)容,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)經(jīng)隊伍和村級財會隊伍,強化市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對村級集體經(jīng)濟的監(jiān)管職能｡

(1)完善管理體制,強化農(nóng)經(jīng)管理職能｡

改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)､街道農(nóng)經(jīng)管理隊伍的體制,建立農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心,負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營管理和村級會計委托｡農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)會計服務(wù)站,后者在其領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)會計委托制各項業(yè)務(wù)工作｡調(diào)整村級財會隊伍:把業(yè)務(wù)素質(zhì)好､年紀(jì)輕､原則性強的同志選拔為村財務(wù)結(jié)報員｡調(diào)整完善后,凡有收支等經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的村要求每旬結(jié)報一次｡明確各種支出,非生產(chǎn)性支出結(jié)報時必附原始附件,嚴(yán)禁掛賬結(jié)算｡統(tǒng)一村級財務(wù)的結(jié)報程序,加強管理｡

(2)強化對農(nóng)村集體經(jīng)濟審計｡

為切實加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作,建立市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計中心,與市農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心合署辦公｡指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心開展農(nóng)經(jīng)審計工作｡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心設(shè)專職審計員,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)審計工作,接受市農(nóng)經(jīng)審計中心的領(lǐng)導(dǎo)｡

為推進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范化管理工作,在完善體制和調(diào)整隊伍后,還要針對當(dāng)前村級財務(wù)管理上存在的一些突出問題｡一加強村級資金管理｡重點做到四個“嚴(yán)格”:嚴(yán)格存款管理,嚴(yán)格專項資金管理,嚴(yán)格資金出借手續(xù),嚴(yán)格規(guī)范各項支出｡二加強村級工程項目管理｡明確招投標(biāo)管理的范圍,規(guī)范招投標(biāo)程序,加強工程監(jiān)督,工程竣工后要有驗收程序,規(guī)范財務(wù)處理｡工程必須依法納稅,稅務(wù)發(fā)票規(guī)范｡自行建設(shè)工程單獨編制預(yù)算并建立材料賬｡三健全監(jiān)督機制｡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村財務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn),真正發(fā)揮其最基層的監(jiān)督作用｡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好每季度的自查監(jiān)督工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理｡鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)中心要從嚴(yán)把好事后審計關(guān),真正發(fā)揮審計監(jiān)督作用｡

參考文獻(xiàn)

篇10

（一）財務(wù)制度不健全

國家政府出臺了一系列的財務(wù)管理制度，在宏觀的層面上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作做出了相應(yīng)的規(guī)定，但是仍然有大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有切實履行相應(yīng)的財務(wù)管理制度，主要表現(xiàn)在：1.規(guī)章制度很容易流于形式化發(fā)展，仍然有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中在對其財務(wù)管理方面缺乏相應(yīng)的制度，因此就促使財務(wù)管理的工作無章可循，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然本身制定了相關(guān)的制度，但是有很多財務(wù)人員視而不見，出現(xiàn)有章不循的情況。甚至有的隨意開支，以白條入賬，出現(xiàn)財務(wù)支出數(shù)額不實的情況，其開支的費用過于龐大。2.制度的執(zhí)行力不足，這主要是由于財務(wù)制度的監(jiān)管工作不夠嚴(yán)格，從而導(dǎo)致核算制度的執(zhí)行力度嚴(yán)重不足，而且由于財務(wù)管理部門當(dāng)中的管理人員并沒有深入的進(jìn)行調(diào)查研究，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中的出納和會計一身兼并，再加上部分的人手對于業(yè)務(wù)的不熟悉，造成嚴(yán)重的賬務(wù)積壓。再就是領(lǐng)導(dǎo)本身對于財務(wù)法律意識淡薄，從而導(dǎo)致財務(wù)管理制度的執(zhí)行不力，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)套取公款，超額提取現(xiàn)金等惡劣行為。

（二）缺乏專業(yè)的會計人才

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中的財務(wù)管理隊伍通常都極不穩(wěn)定，其中的財務(wù)人員所具有的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，而且具有較差的責(zé)任心，因此人員短缺的情況非常嚴(yán)重。再加上大多數(shù)的會計人員其本身就不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)中工作，因此就直接造成專業(yè)人員稀少的情況，而那些愿意留下來的人員幾乎都是沒有真正受到會計專業(yè)方面專業(yè)知識培訓(xùn)的人員，其本身所具有的的素質(zhì)也存在著參差不齊的情況，多數(shù)人對于業(yè)務(wù)都比較生疏，甚至是無證上崗，因此就很難真正適應(yīng)新會計的要求。同時也由于基層財政基礎(chǔ)設(shè)施非常差的緣故，直接導(dǎo)致其待遇和福利開始降低，促使大多數(shù)工作人員對自身的前途感到渺茫，從而造成大量的人員流失，因此就只能由那些不懂會計的人員來替代，這樣就直接導(dǎo)致問題的出現(xiàn)。最后就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身用人機制不夠健全，從而直接導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的情況。

（三）審核力度不足，財務(wù)管理混亂

有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠積極的遵守相關(guān)的法律制度，但是這其中依然存在著許多問題：1.審批制度不足，主要是由于大多數(shù)的會計人員都無法嚴(yán)格的去執(zhí)行相關(guān)的財經(jīng)法律制度，在這整個過程當(dāng)中存在著非常濃厚的人情味，很多工作人員礙于面子，沒有積極的按照制度來進(jìn)行工作，同時也不按照相應(yīng)的程序來進(jìn)行操作，存在著多數(shù)白條入賬的情況。甚至這其中的手續(xù)也不夠合法。2.報賬混亂，其中存在著跨年度的報賬情況，多數(shù)開支并沒有經(jīng)過集體的研究，直接造成大多數(shù)的開支費用都不切合實際，一些干部濫發(fā)獎金和補貼的情況經(jīng)常發(fā)生。3.存在著許多大額度的開支審批獨斷專行的情況，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中盡管已經(jīng)真正實行了一支筆審批開支的情況，但是其本身所具有的的審批權(quán)限并沒有做出具體和明確的規(guī)定，甚至數(shù)額達(dá)到幾千上萬元的單項支出也沒有經(jīng)過集體性的研究，從而直接導(dǎo)致“一支筆”簽字入賬的情況。再就是科目設(shè)置和賬目管理工作不夠規(guī)范，經(jīng)過多年的修改，仍然有大多數(shù)的財政所當(dāng)中都能夠嚴(yán)格的按照上級的部門要求來設(shè)置相應(yīng)的總賬和明細(xì)賬，但是有少數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置科目比較亂，單純的憑借其自身的想象來編輯科目的情況非常普遍，這就直接造成一些會計項目的核算不夠清晰，賬目方面變得混亂不堪。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理問題的對策

（一）構(gòu)建完善的財務(wù)管理制度

首先就需要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)控制度，以此來建立起相應(yīng)的機關(guān)財務(wù)、現(xiàn)金管理以及票據(jù)管理等多個方面的制度，同時對其中的管理內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，并以此來強化相應(yīng)的管理手段，從而完善其管理機制，提升其制度的操作性。其次需要切實落實政府方面的采購制度，加強支出的透明度。必須要嚴(yán)格的落實財務(wù)公開披露制度，以此來實施民主理財制度，通常大額度的資金支出必須要經(jīng)由黨工委會議方面的集體審核才可通過，而且相應(yīng)的財務(wù)支出情況也必須要在會議上進(jìn)行公布，以此來接受其他干部的監(jiān)督工作。最后必須要加大會計制度的執(zhí)行力度，要求其嚴(yán)格的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中各項規(guī)章制度，組織并領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的財會管理人員來加強風(fēng)險防范制度的學(xué)習(xí)，并以此來對學(xué)習(xí)和工作的情況進(jìn)行定期的檢查。另外，還必須要加強對財務(wù)管理人員《會計法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并以此來促使各個單位的負(fù)責(zé)人以及財務(wù)人員能夠充分的認(rèn)識和貫徹《會計法》本身所具有的重要性，促使管理人員能夠認(rèn)真的履行會計法當(dāng)中所賦予的職責(zé)從而真正提高其財務(wù)管理的水平，最終保障單位各項財務(wù)收支的科學(xué)合理性。

（二）強化會計隊伍，完善財務(wù)管理體制

首先就需要加強會計隊伍方面的建設(shè)工作，并以此來提升財會管理人員本身所具有的業(yè)務(wù)和工作方面的水平，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中必須要嚴(yán)格的按照政府供給的統(tǒng)一要求來盡快的建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制，這就要求縣財政局方面牽頭負(fù)責(zé)，并以此來協(xié)調(diào)好組織配合鄉(xiāng)政府當(dāng)中的財政管理籌備工作，同時依照此類的標(biāo)準(zhǔn)來按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)的人員標(biāo)準(zhǔn)來配備相應(yīng)的財務(wù)管理人員。其次要加強對財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育工作，同時必須要鼓勵相應(yīng)的會計從業(yè)人員考取專門的會計從業(yè)資格證書以及相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)職稱等等，以此來提升其專業(yè)的技術(shù)水平，而且在縣級的財政部門方面也必須要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，并以此來建立起完善的分級培訓(xùn)機構(gòu)，從而保證會計人員能夠持證上崗。最后必須要加強基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，要有效的改善財政工作的辦公條件，并以此來拿出相應(yīng)的資金來有效的幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行財政辦公設(shè)施的完善，從而提升財務(wù)信息管理的有效管理水平，這樣才能真正提升財務(wù)人員的工作效率。

（三）完善監(jiān)督制度，加強財務(wù)管理意識

這就需要進(jìn)一步的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門當(dāng)中的監(jiān)督管理機制，以此來制定健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理責(zé)任追究制度，并以此來加強對違法亂紀(jì)行為方面的責(zé)任追究，從而有效的促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面的財務(wù)管理工作的強化，有效的建立起健全的內(nèi)控管理制度，要求管理人員必須要嚴(yán)格的實施相關(guān)的法律法規(guī)，防止那些違法亂紀(jì)的情況出現(xiàn)。這就必須要強化其內(nèi)部控制和監(jiān)督，并以此來做好權(quán)利制約，從而更進(jìn)一步的建立起完善的內(nèi)部會計監(jiān)督制度，從而有效的對各個崗位當(dāng)中的職責(zé)和權(quán)限加以明確，并以此來進(jìn)行相互分離和制約。同時還必須要完善內(nèi)部審核制度，以此來對內(nèi)部的審計進(jìn)行監(jiān)督，積極的進(jìn)行財務(wù)公開制度，有效的提高財務(wù)方面的透明度，促使其形成一種合力的監(jiān)督機制。最后要強化綜合性治理，構(gòu)建完善的協(xié)作機制，并及時的將檢查報告向上級的政府報告，這樣才能保證財務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。

（四）實施國庫集中支付后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度完善

近年來，縣以上各級預(yù)算單位基本實施國庫集中支付制度改革，一些地方還將改革延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，國庫集中支付制度已成為財政財務(wù)管理的核心基礎(chǔ)性制度。但也要看到，目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未推行國庫集中支付制度改革，仍然沿用傳統(tǒng)的財政資金撥付方式，不利于提高財政資金運行效率和透明度，也不利于保證財政資金安全。為貫徹落實新預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，促進(jìn)現(xiàn)代財政制度建設(shè)。

三、結(jié)語