城管流動攤點整治方案范文

導語：如何才能寫好一篇城管流動攤點整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、組織領導

為確保各項工作組織到位，市市容管理局成立整治領導小組，組長由局長擔任，副組長由副局長擔任，成員由各區執法局局長、分管副局長以及市局市容處處長、執法處處長、政策法規處處長、監察室主任組成。領導小組下設辦公室，掛靠市容處，負責整治期間聯系、協調工作。

各區執法局對應成立領導小組，負責本轄區整治任務的指揮、協調、實施工作。

二、整治內容

1、清理市區主次干道以及窗口地區周邊各類占道流動攤點、夜間飲食大排檔、燒烤攤點。整治重點區域為擬建立嚴管街的路段、節點。

2、清理市區主次干道人行天橋、地下通道處流動攤點。

三、整治時間

整治時間為即日起至2012年4月20日，分為宣傳勸導和專項執法兩個階段實施。

四、整治步驟

（一）第一階段：即日起至3月27日為宣傳勸導階段，主要任務：

1、以區為單位，發動街（鎮）開展宣傳勸導活動，督促攤販停止違法行為，并告知整治內容，對愿意接受疏導的引導至適合地點規范經營。

2、3月20日前，各區執法局負則選址轄區首批夜間大排檔集中經營點，經區政府同意后報市市容局。市市容局對各區疏導點復核后，上報市政府審定。

3、3月下旬，各區首批疏導點選址經市政府批準后，召開新聞會，面向社會公布疏導點信息以及攤點整治內容。

4、根據市政府攤點整治會議精神，各級城管部門應配合宣傳部門、媒體單位，實施攤點整治前期宣傳工作。

（二）第二階段：2012年3月28日至4月20日為專項執法階段，主要任務：

1、各區負責集中執法力量，每周組織3至4次拉網式集中執法（含夜間執法），全面清理違法占道攤點及飲食排擋等。同時，整治期間，要求各區成立一支10人左右的機動隊伍，負責嚴管路段的巡查執法工作，鞏固執法成果，對占道攤點發現一攤，取締一攤。

2、各區政府負責，經市政府批準，著手實施夜間大排檔疏導點建設，按照“先集中經營，后規范管理”的原則”結合執法整治，引導主次干道攤點或第一階段臨時安置攤點，進入疏導點內，并逐步完善疏導點設施，建章立制，規范管理。

五、整治要求

1、市區占道經營整治工作以各區執法局為主，要求各區制定詳細實施方案，明確具體整治日程、人員組成以及現場指揮負責人等；各區自行負責協調區警務力量協助配合執法行動，需市局執法力量或新疆駐.榕工作站人員協助的，由市容局負責協調。

2、為確保整治工作順利開展，各區應事先對整治區域基本情況進行摸底排查，結合宣傳勸導共組，了解攤販民族、籍貫、經營項目、分布狀況以及人員基本情況等，并以此為據制訂具體實施計劃，為管理和執法工作打好基礎。

2、集中執法行動中，各區要指定領導現場指揮，參與行動人員要分工明確，各盡其職，做好取證工作，以確保執法行動依法依規、安全有序進行。集中執法活動中，要求執法文明、程序規范，對暫扣物品要做好登記、保管工作，原則上不查扣易損、易腐物品。

篇2

一、指導思想

為貫徹落實市委、市政府的“六個”和積極響應區委、區政府“三綠三宜”工作方針，大力推進我鎮環境綜合整治工作進程，改善環境風貌，喜迎我黨92歲生日，經鎮黨委、政府研究決定開展“環境風貌整治工作月”工作。

二、加強組織領導

成立“環境風貌整治工作月”領導組，其具體成員為：

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室，設在鎮創建辦，由兼任辦公室主任，成員有：

三、整治時間

（一）宣傳動員工作階段：6月17日—6月25日

通過印發宣傳單、懸掛橫幅及上戶動員等形式，對整治范圍內的各經營戶、住戶進行宣傳引導，營造整治氛圍。

（二）自行整治階段：6月20日—6月30日

集鎮街道各住戶、經營戶針對本戶存在的問題，進行自我糾正和自行整治。同時，鎮政府對沿街綠化帶修剪修補、綠化樹木修剪。

（三）集中整治階段：7月1日—7月20日

工作組針對整治范圍內存在的各類問題進行集中整治，要求做到整治一戶、肅清一戶，堅決杜絕亂堆亂放、亂搭亂建、占道經營等不文明行為和違法行為。

四、整治工作范圍、內容、措施及責任部門

重點整治集鎮街道及205國道、103省道沿線范圍。

1、亂堆亂擺：針對部分住戶、經營戶存在的各類商品、生活用品亂堆亂放問題，要求不允許擺放在人行道、花壇等公共區域，合理有序的擺放在自家院內、屋內或不影響公共形象的位置。對于態度蠻橫不予配合的，依法強制予以搬除并對戶主進行教育。

責任部門：鎮創建辦、各村村委會

2、亂搭亂建：對整治區域內的所有違章搭建或違規搭建的新建、改建構筑物及附屬設施堅決予以拆除，要求做到“不遺漏一戶、不遺漏一處”。對于態度蠻橫不予配合的，依法實施（改造）。

責任部門：鎮創建辦、鎮規劃辦、各村村委會

3、占道經營：對各經營戶占道經營的堅決予以取締，將商品擺放在人行道上的要求其搬回臺階以上或店內；對于在人行道上設置攤點的（流動攤點、早點攤、菜攤、鹵菜燒烤攤位等）堅決予以搬除。對于態度蠻橫不予配合的，、搬走并對事主進行教育。

責任部門：鎮創建辦、中墩村村委會

4、亂停亂放：整治中針對各營運車輛、機動車輛在街道上亂停亂放的，由交警部門負責勒令車主在停車位上有序停放。對于各摩托車修理點將大量廢棄、破舊摩托車停放在人行道上的情況，由鎮城管部門負責勒令店主有限數量內合理擺放、超出數量的自行處理。在整治活動結束之前逾期不處理的，由鎮城管部門強制處理。

責任部門：交警四中隊、鎮城管執法中隊、中墩村村委會

五、其他要求

1、整治工作中，公安派出所全力配合秩序維護，確保工作順利、有序開展，對干擾、阻礙甚至暴力抗拒正常城鎮管理工作的個人，采取有效措施進行處理。

篇3

一、指導思想

堅持“違法必糾、執法必嚴、突出重點、注重實效”的工作原則，通過為期20天的集中整治，化解以無證設攤多發為重點的市容秩序管理中的疑難雜癥，形成城管執法“高壓區”，促進轄區市容環境的整潔、規范、有序，圓滿完成年度工作任務。

二、組織領導

為確保大整治工作順利有效地開展，我區成立以常務副區長奚明為組長，區城管局局長徐貴長、*公安分局副局長盧士平為副組長，各街道分管城管工作的副主任、*公安分局治安大隊大隊長孫岳慶、區城管局執法科科長林江波、*公安分局巡特警大隊城管保障中隊中隊長王偉國為成員的領導小組，統一領導市容秩序大整治工作。領導小組下設協調督查組、執法保障組、宣傳報道組。協調督查組由林江波負責，具體負責協調、組織、督查整治工作；執法保障組由孫岳慶、王偉國負責，具體解決整治過程中遇到的執法保障及突發事件的處理工作；信息宣傳報道組由何云峰負責，組織做好信息收集報道工作，并及時通報有關整治工作情況。

各街道成立由分管主任掛帥的市容秩序大整治領導機構，以街道城管中隊為主體（社區配合，公安派出所屬地保障），開展本轄區的整治工作。

三、重點整治內容

（一）取締各類無證流動攤點（包括用機動車無照經營行為）；

（二）整治各類無證廢品收購行為（包括非法收購餐廚垃圾行為）；

（三）取締違法占道經營行為（包括洗車場占道經營行為）；

（四）整治違章設置（含破損及有礙市容的）店名招牌、廣告、遮陽棚、雨蓬。

四、整治方式

按街道區域實施整治，整治后期也可以采用兩兩聯動的辦法（*）。

五、實施步驟

整治行動從11月4日開始至11月23日結束，為期20天。

1、“宣傳教育”階段，從10月28日開始，貫穿大整治全過程。街道發動社區和城管義工組織，結合無證早市、流動設攤跟蹤采訪系列報道，全面鋪開宣傳工作，為整治營造良好氛圍。

2、“重點查處”階段，從11月4日—11月23日。集中力量取締一批日常管理中的“釘子戶”，對轄區無證設攤、無證收購、亂堆放、亂吊掛等不文明行為進行全面整治，確保面上良好的市容秩序，形成無證投攤查禁“高壓區”格局。

六、職責分工

1、城管街道中隊在屬地公安派出所民警的隨隊保障下，主要負責白天（至晚7：00，包括早市和特定的夜間敏感區域）的市容整治，并按統一部署開展夜間聯動執法。

2、城管機動中隊在公安城管中隊民警的隨隊保障下，主要負責夜間7：00至次日凌晨7：00期間違法案件的查處工作（并配合街道中隊進行早市管理）。

3、機動組及時配合各街道中隊，有效遏制我區用機動車從事無照經營行為。

4、公安城管聯絡室（站）參與整治工作，預防和化解暴力抗法苗頭。

5、交警聯絡室參與整治，共同做好對違法經營機動車、三輪車的查處工作。

6、督查組對整治情況進行全方位檢查，發現問題及時通報給各街道。

七、工作要求

1、整治期間，各街道要統籌安排執法中隊、社區及志愿者力量，全力以赴保證整治取得成效。

2、各街道中隊要將集中整治與網格化管理相結合，確保區域良好的市容秩序。

3、要針對市容管理中的薄弱環節，特別是背街小巷、城中村和城鄉結合部存在的無證設攤、無證收購、占道經營等突出問題，采取承包責任制予以破解，必要時通過與公安、工商、交警等部門聯合執法，震懾違法違章者，爭取在短時期內取得階段性成果。

篇4

同志們：

為確保成功創建省級衛生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營造一個整潔、有序的工作和生活環境，縣城管局、縣公安局、嚴陵鎮人民政府將從2016年12月1日起在縣城區開展市容環境衛生綜合整治工作。今天，我們在這里召開全局的動員大會，就是要集中力量打一場市容環境衛生綜合整治攻堅戰，確保整治工作取得成績、看到效果。為此，我講四點意見。

一、一定要提高對整治工作重要性的認識

開展縣城區市容環境衛生綜合整治工作，勢在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問題。客觀原因是基礎設施建設滯后、部門認識配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進困難；二是重點區域管理力度不夠，在人口密集區、商業街區、公園廣場、農貿市場等地方，攤點亂擺、占道經營等現象仍較為嚴重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒有跟上，反彈較為嚴重；四是城管人員單位集體榮譽感不強，把自己當“外人”，工作標準不高，得過且過，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發展的必然過程。城市管理是一個系統工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級階段，存在的問題還很多。從全國各地的城管工作發展歷程來看，都不可能一步到位，都經歷了整治反彈再整治的過程，要做好還需要團結一心，真抓實干，攻堅破難。第三，整治工作事關市民的根本利益。城市環境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來嚴重影響。營造規范有序的城市環境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。我們必須通過集中有效整治，給廣大市民營造更加整潔、有序的工作和生活環境。第四，整治工作是我們的責任。開展市容環境綜合整治，切實改變縣城區目前“臟亂差、擁堵亂”現狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責任和義務，也是為了落實省、市、縣加強城市管理的重大工作部署和爭創省級衛生縣城的迫切需要。

二、一定要清楚整治工作的具體內容

第一，市容環境綜合整治主要包括七項專項整治。1、開展城市公園、廣場綜合整治。繼續加強茶點、攤點、游樂設施等的規范管理。對城市廣場開展茶點、攤點亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開展夜市專項整治。重新規劃夜市區域，制定夜市擺放標準，要求主要街道不能設置夜市，夜市灶具下必須設墊隔層防油污，每個夜市點必須有污水收集桶，并確保經營區域內環境衛生良好。3、開展縣城街道占道經營專項整治。解決坐商不歸店，零擔、游攤隨意占道經營，汽車修理、鋁合金、防護欄制作、廢品收購占用人行道等突出問題。4、開展洗車場專項整治。按照城管、環保、工商、交通、公安等部門聯合發出的《關于對縣城區二環路西北段沿線洗車場（店）進行整頓的通告》，對二環路西北段沿線洗車場進行清理整頓。5、開展戶外廣告專項整治。對城區戶外廣告設置進行進一步清理、規范。重點整治違規設置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時廣告位的規劃。6、開展噪聲污染及揚塵專項治理。聯合環保、住建、工商、交警等部門，對噪聲及揚塵污染進行整治。7、開展環境衛生專項整治。一是開展清潔衛生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點是清除街道油污，安排專人對縣城所有市政環衛設施進行清洗，不留盲區，不留死角。二是加強督促檢查，及時整改發現的問題。要加強街道、公廁、公園、廣場的每日督促檢查，發現問題，及時整改。重點要加大人口密集區的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度。三是加強垃圾清運處理和公廁的管理。垃圾清運要做到及時和干凈，確保日產日清。公廁管理要確保如廁衛生。四是加強環衛工作宣傳力度，提升市民愛護環境衛生意識。重點是學校周邊、公園廣場、主要干道。

第二，市容環境綜合整治的標準。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時要遵循科學合理、突出重點、層層審定的原則，把方案做細、做實，具有操作性，要注意兩點：一是突出重點、難點。整治的重點為19條一類街道和7條問題嚴重街道（新市街、廣場街、廣場街南段、建業街、半邊街、河北街、外南街）。難點是想辦法解決城市花園廣場、XX公園的突出矛盾和問題。二是堅持疏堵結合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據目前我縣實際情況，暫時還不能解決的問題，可以先進行疏導規范，等條件成熟再進行下一步工作。市容環境固然重要，但群眾的生存權也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內兼顧市民的生存權，這對我們的工作思路和工作水平是一個極大的考驗，還需要大家多動腦筋。

三、一定要明確整治工作的具體步驟

市容環境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環境衛生整治，務必同時推進，雙線并行。

1、明確時間界限。第一階段為宣傳教育階段，時間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時間為3個月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開展集中整治）。

2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯系了縣電視臺和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬份《致廣大市民及經營業主的一封信》，面向所有坐商、臨時攤點（包括早、夜市攤點）、零擔游攤、居民社區、機關企事業單位等進行散發。下一步還要加強責令整改通知書的送達，做好解釋、溝通、協調等工作。二是抓住重點,將工作區域劃分為城南、城北片區，城南片區包括城南中隊和城東中隊轄區，城北片區包括城北中隊和城中中隊轄區，各中隊依照整治方案切實開展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎上，各部門要認真思考，制定鞏固保持、長效管理的工作辦法，落實“定人、定段、定責”等措施，對重點部位和重要地段嚴防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。

3、確保整治效果。一是無占用城市道路、公園、廣場亂擺攤設點，各類流動攤點、占道經營攤點到指定的攤區攤位內經營。二是無占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購、防護欄加工制作等。三是無占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無坐商不歸店占道經營。五是無占用城市道路從事夜市經營活動（規劃的臨時夜市攤區除外）。六是無亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫“牛皮癬”小廣告和違規設置戶外廣告。七是無亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區環境衛生良好。八是無車輛沿街拋撒滴漏揚塵污染。

四、一定要做好整治工作的組織保障

一要加強組織領導。為確保縣城區市容環境綜合整治工作圓滿完成，取得實效，局領導班子作如下分工：由我負責整治工作的組織協調；XX副局長負責城北片區；XX副局長負責城南片區；XX所長負責環境衛生的整治。局機關、執法大隊、環衛所要樹立全局一盤棋的思想，加強團結，密切配合，確保完成整治工作任務。二要加強人、財、物的保障。整治工作開始后，各組要按照人員分工、工作分工準時參加整治行動，并做好車輛、經費等保障工作。三要打通干線，做好組織協調。要及時將整治工作情況向上級領導匯報，向兄弟單位通報，加強協調聯系，爭取支持和幫助。

五、一定要嚴肅整治工作的作風紀律

一要維護隊伍形象。整治人員必須統一著裝，標示齊全，舉止端莊，在整治過程中認真履行職責，聽從指揮，服從安排，堅持依法執法、公正執法、文明執法。

二要確保工作效果。為確保整治工作取得實效，擬用1個月的時間進行集中整治，整治工作隊伍分別由XX副局長帶隊，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區分別整治的方式進行。

三要定期督促通報。實行局領導班子成員分包制，對于各項工作，由局班子成員分包，全程負責，一包到底。班子成員要親臨現場指揮、督促檢查工作。實行每周工作匯報制，每周召開一次工作匯報會，協調解決相關問題。實行督查通報制，定期通報整治工作進展情況，對于工作不力的，要及時督促整改。

四要嚴肅工作紀律。加強干部隊伍作風紀律的管理，整頓工作作風，嚴禁“庸、懶、散、浮、拖”等問題，嚴肅處理整治工作中的違規違紀行為。

五要確保社會基本穩定。這次整治工作不僅標準要求高，而且時間長，大家在整治工作中務必要認真遵守工作紀律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅持文明執法，確保社會基本穩定。

篇5

一、工作目標

堅決貫徹落實縣市容環境專項整治動員大會精神，強化市容環境專項整治以社區、單位主要負責人為第一責任人、相關職能部門負責人為直接責任人的政治意識、大局意識，嚴格按照國家衛生城市的指標要求，全面加快市容環境專項整治，推進“創衛”指標任務的完成。進一步改善和提升市容環境面貌，下大力解決影響市容環境的重點難點問題。

二、整治原則

堅持“以職能部門為主、條塊結合、屬地化管理”的原則，協調聯動、嚴格標準、全面鋪開，對整治推進情況和效果按照縣委、縣政府有關“工作考評制和責任問責制”的精神進行督促檢查，并在全街道通報，切實把市容環境專項整治工作做深、做細、做實。

三、整治重點

針對當前社區農貿市場、居民區、背街小巷、街道、大學校園等方面存在的私搭亂建、無證經營、流動攤販、亂擺攤點、占道經營，環衛設施不完善、“門前三包”不落實、措施不到位、垃圾清運不及時、衛生死角多、環境臟亂差，長效機制不健全、工作責任不落實、邊整治邊反彈等突出問題，實施專項整治。

四、組織領導

為保證綜合整治工作的順利開展，確保工作取得實效，決定成立*街道市容環境專項整治攻堅行動領導小組及呈貢縣市容環境專項整治工作隊。

(一)呈貢縣*街道辦事處市容環境專項整治工作領導小組。

略

領導小組下設辦公室，設在環境衛生服務中心，*兼任辦公室主任，負責全街道市容環境專項整治日常工作。

(二)*街道市容環境專項整治工作隊。

由街道城管辦、街道環境衛生服務中心牽頭，組建50人以上的以城管辦、街道環境衛生服務中心、衛生、工商、公安、社區有關人員參加的專項整治工作隊伍，集中開展專項整治，實施重點突破，確保專項整治工作真正落到實處。

五、主要工作任務及措施

(一)整治垃圾清運不及時，保潔措施不到位。

1、摸清轄區范圍垃圾堆放點的數量，分片分組進行清運。主要街道垃圾堆放點做到每周清運一次。

2、加強對垃圾清運工作的監督檢查力度，組建街道垃圾清運監督檢查工作組，對垃級清運工作進行監督檢查，使生活垃級做到自產日清，清運率達100%。

3、認真落實街道清掃保潔工作制度。

轄區主次干道，街巷道路清掃工作實行“四定一包”即:定人、定崗、定責、定時，主要街道保潔時間不低于8個小時，主要街道、生活區保潔工作達到“六無四凈”標準:即:無雜物、無痰跡、無瓜皮果殼、無紙屑、煙蒂、塑料袋、無淤泥積，無污水;路面凈、路牙凈、雨水口凈、電桿、樹根、果皮箱周圍凈。

牽頭單位：環境衛生服務中心

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:相關單位主要負責人

完成時限:2009年3月31日。

(二)整治亂貼亂畫，占道經營。

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規范管理、違規占道取締”的原則，切實加強占道經營攤區攤點、亂搭亂建、“牛皮癬”的整治力度，確保轄區主次干道無占道經營，無亂擺攤點，無亂貼亂畫等現象。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:各社區主任

完成時限:2009年3月31日。

(三)整治“門前三包”工作不落實。

1、按照《*街道環境衛生管理“門前三包”實施意見》的要求，繼續加強“門前三包”的管理，落實“門前三包”責任制。

2、與街道所有沿街單位簽訂“門前三包”，并按責任書的要求每月對各單位及商戶進行檢查督促，進行考評。

牽頭單位：城市管理辦

牽頭人：*

責任單位:*

責任人:*

完成時限:2009年3月31日。

(四)整治城鄉環境衛生臟亂差。

各社區、各部門要認真按照“門前三包”和“門內達標”的要求，全面開展環境衛生整治。重點整治轄區主要道路、居民區、單位內部的環境衛生;要按屬地化管理的原則，扎扎實實開展以環境衛生整治為重點的愛國衛生運動，發動群眾徹底清理衛生死角，疏通溝渠，認真搞好室內、室外、村內、村外的環境衛生;同時，街道愛衛辦按照《呈貢縣環境衛生檢查評比制度》要求，每月開展一次環境衛生檢查評比工作，建立健全環境衛生監管長效機制。

牽頭單位:街道愛衛會

牽頭人:*

責任單位:城管辦、各社區、各單位

責任人:各單位負責人

完成時限:2009年6月31日

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。

各責任單位務必要高度重視市容環境專項整治工作，切實加強領導，認真組織，明確責任，狠抓落實，確保各項工作目標任務圓滿完成。

(二)加強宣傳，營造氛圍

各責任單位要加強對市容環境專項整治工作的宣傳，充分利用廣播、黑板報、宣傳單等多種形式向人民群眾宣傳市容環境專項整治工作的重要性、必要性，提高人民群眾參與城市管理和“創衛”工作的主動性和積極性，形成廣泛動員，全民參與的專項整治，沖刺攻堅的良好局面，確保整治工作全面完成，取得實效。

(三)強化協調，加強配合。

各社區及各相關職能部門要加強對市容環境專項整治工作的協調組織和督導檢查，部門與部門之間要主動加強協調和溝通，實現無縫對接，按照各自的職責落實好各項工作，不回避問題，努力形成上下聯動，齊抓共管的整治工作格局，強力推進專項整治工作。

篇6

一、工作目標

1、城區餐飲經營單位：（1）對無衛生許可證經營單位的查處率達到100%；（2）食品衛生監督量化分級管理制度實施率達到95%以上；（3）建立實施原料進貨索證制度單位達到100%；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達到100%。

2、農村地區：（1）農村地區餐飲單位、農家樂旅游餐飲單位的經營行為得到基本規范；（2）大型食物中毒事故有所減少；（3）食物中毒和食源性疾病報告管理和救治處理水平進一步提高；（4）對餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率達到100%。

二、工作重點

1、對城區餐飲單位（包括學校、建筑工地食堂，下同）無衛生許可證經營行為進行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。

2、在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為。

3、制定并實施對農村地區餐飲、農家樂旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛生規范化管理制度。

三、組織機構

*

四、職責分工

1、市衛生局在專項整治工作中主要發揮牽頭作用，認真制定專項整治工作方案，對工作目標任務進行分解，并主動加強與各有關部門的協調和信息溝通，組織開展集中整治工作。

2、市衛生監督所要根據專項整治實施方案，圍繞工作重點，緊盯工作目標，組織衛生監督員，認真開展監督檢查，積極做好違法案件的查處工作，認真收集、分析、匯總、上報監督執法信息。

3、市教委牽頭，市衛生局、市工商局、市城管大隊等部門密切配合，重點開展學校周邊餐飲消費安全專項整治；與衛生部門合作，積極做好學校食堂的各項工作。

4、市城管大隊牽頭，市衛生局、市工商局、市教委等部門密切配合，重點整治無證無照流動餐車、夜宵攤點等。

5、市商業局牽頭，市衛生局、市工商局等部門密切配合，重點查處餐飲單位使用病死或死因不明的豬肉及其制品的不法行為。

6、市工商局積極與市衛生局、市教委、市城管局等部門配合，做好全市餐飲消費專項整治工作。

7、市公安局對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員和行為，尤其是暴力抗法行為，要依法予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8、市廣電局牽頭，市衛生部門提供素材，定期公示專項整治結果，對環境惡劣，違法經營的餐飲業進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報送，加強社會監督。

五、實施步驟

全市餐飲消費安全專項整治行動分三個階段：

1、動員部署階段（9月20日——30日）

制定具體工作實施方案，提出工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成專項整治前期動員、部署和準備工作。

2、集中行動階段（10月1日——11月20日）

各地、各部門按照我市統一部署，上下結合，統一聯動，按照本次專項整治確定的內容和目標，結合各轄區內的具體情況，在各轄區內開展拉網式檢查，不留空白點。

3、總結驗收階段（11月21日——12月10日）

各地、各相關部門特別是衛生部門對專項整治工作情況進行全面總結；市餐飲消費安全專項整治領導小組將組織工作驗收，對工作開展好的單位要進行表揚，對工作開展較差的要通報批評。

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。各地、各部門必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專項整治工作的領導，要深入一線，現場指導，督查督辦，指揮好這場維護人民群眾生命安全的特殊戰役。

2、明確任務，落實責任。各地、各部門在市政府的統一領導下，根據各自情況，確定整治工作重點，對專項整治工作要有部署、有檢查、有考核。市衛生局要全面收集各專項整治工作進展情況，及時上報市政府，利于市政府對全市的專項行動進行指導，確保專項整治工作的順利開展。

篇7

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“1234”發展戰略，以創建“省級衛生縣城”和“省級環境優美示范縣城”為主線，以規范城市管理，優化人居環境為主要內容，持續深入開展城鄉環境綜合治理，統籌推進愛國衛生工作，切實加強領導班子和干部隊伍建設，推進城管工作的科學化、精細化、高效化、長效化，重點整治城區市容秩序，強勢助推“城市交通建設攻堅年”活動，為縣域經濟社會又好又快發展營造良好的環境。

二、總體目標

打造一個亮點：打造新城為城市管理亮點示范街區。形成一個突破：對老城區南環路、等占道經營難點地段整治形成突破；抓好兩個創建：完成省級環境優美示范縣城創建工作，全面啟動省級衛生縣城創建工作。省級衛生縣城創建今年打基礎，確保2015年創建成功；推進三大提升：市容秩序管理水平提升；環衛衛生保潔水平提升；市政建設管理水平提升。

三、工作任務

（一）開展“三大整治”，破解城市管理突出問題。

1.開展占道經營整治。按照嚴格管理、疏堵結合的原則，堅決維護主要道路、重要部位的市容環境秩序。按照“打造新城區亮點，舊城區形成突破”的總體思路開展占道經營整治。抓好流動攤點特別是夜市燒烤專項治理，配合相關部門合理規劃設置夜市和燒烤攤點經營區域，引導流動攤點入市定點經營。

2.開展建渣棄土整治。牽頭開展建渣棄土管理工作，完善管理細則，對縣城規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉、回填、消納等進行規范管理。加強部門聯動，做到建筑工地源頭可控，渣土運輸全程監控，違法行為現場管控。

3.開展戶外廣告整治。加強戶外廣告、店招店牌設置審批管理和安全監管，定期開展戶外廣告安全檢查，確保安全設置，及時查處違規設置戶外廣告，始終保持對違規戶外廣告的高壓態勢。繼續對縣城區各類廣告進行清理、拆除；進一步加強“三線”沿線大型戶外廣告的設置審批管理；加強車載廣告審批和監督檢查，做到規范美觀。進一步規范洗車場的衛生管理，防止污水泥沙污染。

（二）抓住“三個關鍵”，進一步提升清掃保潔水平。

1.抓標準。進一步提升環衛作業服務質量。按照“責任全覆蓋、管理無縫隙、保潔無死角”的要求，實現作業人員與保潔責任區、保潔時段的無縫對接。在重點部位繼續推行“三班作業制”，實行高投入、高標準的重點維護。進一步強化新區、環城大道、東西大道、南北大道、揚武坊廣場周邊等道路清掃保潔質量，積極打造“示范區”和“示范路”。合理安排道路沖洗和灑水頻率，控制揚塵污染，凈化城市建筑立面空間，垃圾日產日清。

2.抓設施。抓好市政公用設施日常保潔，強化環衛設施設備日常管護，全面提升城市環境品質。抓好垃圾庫、公廁等環衛設施的規劃定點，加大垃圾設施新建改造力度，提高環衛服務保障能力。積極爭取財政支持，加大洗掃車輛、清運車輛購置力度，不斷提高道路機械化清掃率。積極協調解決環衛所停車場拆建問題，解決環衛車輛停放，部分環衛工人住地，灑水清掃車輛取水，車輛維修場地等問題。

3.抓隊伍。不斷提高環衛工人福利待遇，逐步降低勞動強度，改善環衛工人勞動條件。平穩有序組織開展環衛工人參加社會保險工作，確保年內完成。

（三）加強“三個管理”，提升市政設施配套服務水平。

1.加強市政道路建設維護管理。加快推進主城區人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二類道路完好率90%以上，三、四類道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政設施完好率90%以上。

2.加強市政照明設施建設維護管理。加強市政照明設施建設維護，保障安全運行，推進偏街小巷、老舊居民院落路燈設施建設，全面解決主城區小街小巷照明設施存在問題。繼續實施市政照明節能減排改造工程。加強路燈設施維護力度，確保城市照明設施完好率95％以上、燃燈率98%以上。建立完善電工學習、工作日志、考核記錄等相關制度。

3.加強環衛基礎設施維護建設管理。切實推進揚武坊公廁投入運行；標識完善主城區公廁燈箱指路牌，改造地埋式垃圾庫橋、液壓缸。進一步完善城鄉結合部和農村市政環衛基礎設施配套。積極向上爭取項目資金，完善停車、洗車場點、鄉鎮污水處理設施及環衛基礎設施建設。全面強化縣城和主要鄉鎮硬件基礎設施，新、改建一批公廁、垃圾庫和生活垃圾壓縮中轉站。改善基層作業條件，推進一線工人休息室、工具房的建設。

（四）強化“四項重點”，鞏固提升愛國衛生工作水平。

1.強化衛生創建工作。全面啟動省級衛生城市創建工作。鞏固提升已創省級衛生單位。全面完成省級衛生鄉鎮、省級衛生村等創建任務。

2．強化健康教育工作。繼續加強健康教育與健康促進工作。實施好“促進行動”、“健康干預”、“66條巡講”活動，開展多種形式的宣傳，普及健康知識，提高民眾健康知識知曉率和健康行為行成率。大力貫徹實施《市愛國衛生管理實施細則》，加強愛國衛生工作規范化建設。

3.強化病媒生物防制工作。對照方案，分春秋兩季對全縣病媒生物防制工作的宣傳培訓、資金配套和規范使用、防治效果等進行督導檢查和評估，推進病媒生物防制工作深入扎實開展。

4.強化改廁工作。加大農村改廁項目工作力度，全面完成2013年改廁項目500戶任務，及時啟動2014年農村改廁項目，全面提升無害化衛生廁所普及率。

（五）創新“四項機制”，激發城市管理體制活力。

1.創新聯動機制。夯實綜合協調、統籌管理、督查考核的職能，探索屬地管理、部門協同、條塊結合的工作機制；強化街道（鄉鎮）城管機構建設，完善社區城管網絡，落實專職城管人員，真正構建大城管機制。完善城市管理考評獎懲機制，啟動數字化城市管理平臺建設。

2.創新考核機制。完善目標管理績效考核制度，分類修訂考核辦法，優化績效考核指標，特別要強化重點工作、創新工作、交辦工作、基礎業務工作的考核權重，加強考核結果與職務晉升、教育培訓和評優評先的銜接，進一步反映價值導向，體現工作差異。

3.創新問責機制。切實加大對局重大決策、重點工作部署推進落實力度的督查，堅決杜絕行政失職、瀆職行為，遏制“三不”現象，提高行政效能和工作執行力。嚴格執行安全生產“一票否決制”，健全安全生產責任體系，建立健全領導帶班巡查、突發事件應急處置等機制，完善首問負責和責任追究制度，規范機關政務運行，提高機關管理服務的針對性、及時性，確保政令暢通。

4．創新執法機制。全面推進說理性執法和隊伍規范化建設，突出戶外廣告管理、市容秩序整治管理、市政環衛設施綜合管理，提高占道經營、亂挖亂建、亂貼亂畫違法行為的發現率、查處率，提升隊伍履職能力。探索執法管理方式，實行延時和錯時工作制，抓好新區、東西大道、南北大道、南環路、路、、十字口等重點地段的市容環境秩序。

（六）加強“三項建設”，塑造城管隊伍良好形象。

1.加強隊伍能力素質建設。以學習貫徹黨的十、十八屆三中全會精神為主題，加強各級干部能力鍛造。加強業務人員技能培訓，分類抓好執法人員、協管員和環衛職工的業務技能培訓。執法人員要突出提高應對突發事件、化解矛盾沖突的能力。協管人員要提高進入門檻，加強規范化訓練。環衛職工要加強機械操作規范教育培訓，提高安全生產意識。

篇8

這次城區秩序集中整治活動的指導思想是：以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統攬工作全局，按照構建和諧社會的要求，以建設以人為本的城市意識為宗旨，以“三為主(以現有機制、設施、行業力量為主)、兩集中(集中一段時間和精力)、一統一(統一集中行動)”為方式，以治理“臟、亂、差”和優化秩序管理為主要內容，堅持“市、區聯動、政府組織、部門協調、全民參與、齊抓共管”和集中綜合整治與經常性管理相結合的原則，廣泛動員城區廣大干部職工和居民群眾，認真開展聲勢浩大的城區秩序集中整治活動，徹底扭轉城區環境臟、亂、差和秩序管理混亂的現狀。

二、時間安排

這次城區秩序集中綜合整治活動為期一個月，分四個階段進行：

第一階段：月25日至月27日為宣傳發動階段。各部門、各行業都要迅速召開會議，廣泛宣傳發動，認真安排部署好本單位的城區秩序集中整治活動。

第二階段：月28日至月20日為集中整治階段。城區市、區各單位要全面清掃本單位環境衛生和門前“三包”地段環境衛生，各職能部門全力開展城市秩序管理工作。

第三階段：月21日至月24日為檢查驗收階段。督查組對市、區各機關單位和城關鎮15個社區居委會、城鄉結合部的環境衛生、秩序管理進行全面細致檢查、評比、驗收。

第四階段：月25日以后為鞏固成果階段。

三、主要任務

這次城區秩序集中綜合整治活動的主要任務是：以治理城區“臟、亂、差”和亂堆亂放、亂潑亂倒、亂停亂駛、亂貼亂畫、亂擺亂設、亂鳴亂響、亂修亂建、亂砸亂毀等“八亂”現象為重點，認真落實“門前三包、門內達標”責任制，堅持市、區聯動，全城動員，集中整治的方針，迅速掀起一場聲勢浩大的城區秩序集中綜合整治活動，大力整治公共場所衛生、機關單位衛生和家庭環境衛生，重點整頓城區交通、市場秩序，徹底清除梁園村、鐘樓灘、教場和北峪河、白龍江河道等城鄉結合部的衛生死角，消滅鼠害和蚊蠅孳生地。具體任務是：

(一)由城關鎮負責，以城區各社區居委會為基本單位，迅速召開會議，精心組織，周密部署，廣泛發動城區居民群眾開展衛生環境大掃除，清掃巷道路面，打掃家庭院落衛生，清淤門前下水渠道，教育群眾養成良好的衛生習慣，做到室內窗明幾凈，清新整潔；室外街巷干凈，環境優美。同時，城關鎮要積極發動鎮區周邊村社大力開展愛國衛生運動，徹底消除城鄉結合部垃圾亂堆亂倒的現象，對已有的死角死面，要發動干部群眾進行徹底的清理清運，杜絕死角死面的形成。

(二)由市、區愛衛辦牽頭，市、區文明辦、婦聯、團委配合，按照“門前三包、門內達標”責任制的有關要求，督促區直各單位、各部門開展衛生大掃除，打掃室內外衛生，清掃路面，洗刷門窗，清除門前“三包”地段的垃圾和衛生死角，清淤門前渠道。

(三)由區城管大隊牽頭，市、區工商局配合，進一步加大對市容市貌的管理力度，清除違章建筑，整治亂貼亂畫亂掛、以街為市、以路代市等現象；對建筑工地開挖基礎，拉運墊方、廢土、廢料指定專門場所堆放，對沿街漏灑影響街道衛生的現象要嚴格進行處罰，對占道堆放建筑材料、垃圾，占道經營的門店，要徹底進行清理整頓，確保市容市貌整潔。同時要監督城區所有公廁的承包人搞好公廁的消毒及衛生清掃工作，并要確定專人、劃段包干，責任到人，切實做好城區廣告燈箱、牌匾、路燈、隔離欄、城區路面等公共基礎設施的維護和管理工作。

(四)由區環衛所負責，繼續抓好城區環境衛生的清掃工作，增加垃圾清掃和清運次數，負責居民、單位定點、定時傾倒垃圾，保持每天三次街道灑水，做好全天候保潔工作。

(五)由市、區公安交警部門、交通局、運管局負責，抓好城區交通秩序的管理工作，做到車輛按規定時間、路線；地點有序停放，嚴厲查處無牌無證、超速行駛，酒后駕駛、亂停亂放等違章行為，確保城區交通秩序井然有序。區運管局要充分發揮行業管理職能，公安交警、城管大隊全力配合，整治城區出租汽車客運市場秩序，從嚴查處非法營運行為，教育、督促出租車駕駛員文明駕車，確保出租車市場秩序正常有序運營，全面清理占道修車、違章經營等行為。

(六)由市、區衛生局牽頭，工商局、公安局、市管局、質檢局等部門配合，切實抓好食品衛生和公共場所衛生管理，加強對食品衛生的檢查監督。嚴防霉爛、變質過期及不合格食品流入市場，防止食物中毒，抓好小吃攤點的衛生管理，所有小吃經營業主都要做到“三證”齊全，亮證經營，有“三防一消”設施，穿戴工作衣帽，備好紙屑箱、污水桶，做到攤位清潔，秩序良好，堅決取締無證經營和流動占道攤點。同時，要定期對城區賓館、飯店、車站、市場、公園等公共場所進行監督消毒，有效防止各類病毒的傳播。

(七)由市、區水電局牽頭，區園林局配合，切實加強城區濱江防護堤和城防設施的管護，對濱江路護堤欄桿進行全面修復、刷新，徹底清除河道內傾倒的生活和建筑垃圾。園林局要加強對城區公園游樂場所的管理，搞好綠化帶、行道樹、花園等園林養護工作，清除垃圾和污物，及時補栽枯死或毀壞的花草樹木，保持衛生整潔。

(八)由市、區工商局牽頭、市管局配合，進一步加大管理力度，整頓市場秩序，發動城區所有市場的經營業主清掃環境衛生，嚴格落實經營門點、攤位“門前三包”責任制，確保各類攤點規范上市交易，市場內外環境整潔，業主規范經營。

特別要對南橋路市場、小吃市場和盤旋路北路經營攤點進行整治，杜絕以街代市的不良現象。

(九)由市、區教育局負責，在保證安全的前提下，組織中、小學生上街打掃衛生，為愛國衛生、秩序管理集中整治活動營造聲勢，同時，要督促各學校搞好室內外環境衛生，定期進行消毒，保證教室通風良好，校園環境清潔，并教育學生講衛生，講秩序，從小培養起愛護公共衛生，講究個人衛生的良好習慣。

(十)由市、區建設局牽頭，公安交警配合，盡快合理劃定城區主要街道停車泊位，制定管理制度，市場化運作，通過招標確定專職管理人員，實行定點停放、收費管理。同時，建設局負責對城區道路交通標線重新劃定，并定期對城區主要排水渠道進行清淤，確保渠道暢通，無污水淤積。由市(區)建設局負責，對城區聯絡主街道而未硬化的居民巷道，制定方案，落實責任，限期硬化，以消除城區污染源，體現以人為本的精神。

(十一)由市、區環保局負責，切實加強城區環境保護工作，管理好廢氣、廢水、廢渣排放，大力整治噪聲污染，加大對城區空氣質量的監測力度，營造良好的工作、學習和生活環境。

(十二)由市、區愛衛辦牽頭，從有關部門抽人，組成檢查組，具體負責本次集中整治活動的督促檢查，表彰先進，督促后進，消滅死角，促使集中整治活動有聲有色的開展，并取得實效。按照“門前三包、門內達標”責任制的有關要求，切實做好全天候保潔工作。

四、保障措施

(一)加強領導，明確職責

為了進一步加強城區秩序集中整治活動的組織領導，市、區聯合成立城區秩序集中整治活動指揮部，由市政府副市長楊全社任總指揮，市建設局局長、區委副書記、區委副書記、區政府副區長、區政府副區長任副總指揮，全面負責這次集中整治活動。指揮部下設三個辦公室：1、城區環境衛生管理辦公室，辦公室設在區建設局，由區政府副區長曹勇任辦公室主任，區建設局局長楊政、區愛衛辦主任王文云、區環衛所所長張獻國任副主任，市、區建設局、愛衛辦、文明辦、婦聯、團委為成員，具體負責協調、組織、督查城區各單位全力搞好本單位區域的環境衛生，保證城區生活垃圾及時清掃清運，全力做好街道、巷道的衛生保潔工作。2、城區秩序管理辦公室，辦公室設在區公安局，由區政府副區長任主任，區政府副區長、區公安局局長、區建設局副局長、區工商局局長、區交警大隊隊長、區市管局局長任副主任，市、區公安、交警、建設、交通、工商、運管為成員單位，負責城區治安秩序、交通秩序、市場秩序和生產生活秩序的管理工作。3、城鄉結合部環衛管理辦公室，辦公室設在城關鎮，由區政府副區長任主任，城關鎮鎮長、東江鎮鎮長、城郊鄉鄉長、馬街鎮鎮長任副主任，區愛衛辦、建設局、運管局及城關鎮、東江鎮、馬街鎮、城郊鄉政府為成員單位，負責城區周邊村社的環境衛生工作，確保垃圾及時清運，防止形成死角死面地帶，確保城鄉結合部衛生整潔、環境優美。各職能管理辦公室要在城區秩序集中整治活動指揮部的統一領導下，制定方案，精心部署，明確任務，層層建立責任制，由主要領導親自抓，負總責，單位部門之間要密切配合，全力以赴搞好這次城區秩序集中整治活動，切實抓細抓好，確保抓出成效。

(二)加強宣傳，營造氛圍

市、區宣傳、廣電、衛生部門和愛衛辦要組織開展多層次、全方位的城區秩序集中整治活動專題宣傳活動，運用廣播、電視、宣傳欄、大幅標語、簡報等多種形式，積極主動地宣傳城區秩序集中整治的新情況、新問題，尤其對群眾普遍關心的焦點、難點、熱點問題要及時準確地宣傳報道。市、區教育局、團委要組織城區全部中小學生開展“營造整潔環境，愛護公共設施，愛護環境衛生”教育活動。在城區范圍內營造濃厚的城區秩序集中整治氛圍，有效促進集中整治工作的順利開展。通過全面系統、廣泛深入地宣傳教育，激發和引導廣大干部職工、青年學生及居民群眾強化自我衛生意識，從單位、部門和家庭做起，從一點一滴做起，主動維護公共秩序，講究環境衛生，掀起全社會總動員，人人齊參與的愛國衛生、秩序管理運動的。

篇9

一是市容市貌環境得到有效治理。采取集中整治和各中隊日常整治相結合的辦法，對城區主要街道，重點部位的亂擺亂放、亂拉亂掛以及占道經營、流動攤點進行了不間斷的清查清理，基本實現了無占道經營、無亂拉亂掛等有礙市容觀瞻現象的發生。此外，我們對校園周邊主要街道、重點部位有針對性地開展了兩次集中整治活動，以確保校園周邊市容環境衛生整潔，交通秩序井然。為遏制垃圾廣告、亂貼亂掛現象的蔓延，我們抽調了責任心強、業務精干的隊員，采取夜間巡查，白天清洗的辦法，狠抓了城區垃圾廣告的整治工作，同時，我們還組織了全體城管隊員，對垃圾廣告進行了三次大規模的涂刷和清理。開展了多次廣告專項整治行動，對未辦理審批手續和破舊不堪的廣告（店招）牌匾實施統一拆除，進一步規范了我縣戶外廣告（店招）的管理、審批工作。一年來，共開展了市容市貌綜合集中整治27次，專項整治35次。二是縣城基建工地管理得到有效規范。為切實加強縣城各基建工地的管理工作，杜絕違章占道擺放建筑（垃圾）材料的行為，我們嚴格了建筑工地施工審批程序，嚴把審批關，做到在建工地施工必須設置圍檔作業；與此同時，我們加大了建筑余土余渣的管理和處罰力度，對建筑余土余渣清運定路線、定地點，使其規范操作，全年處罰亂倒建筑垃圾行為11起。

（二）多方想法、精養細護，市政養管水平在鞏固中提高

1、環衛保潔水平進步提高。按照環衛作業“早晚二大掃、全天保清潔”工作要求，嚴把環衛清掃保潔質量考評關，加大了道路清掃保潔工作力度，環境衛生清掃保潔工作邁上了新臺價：一是改變了工作方式和管理機制。按照清掃要徹底，保潔要經常，清運要及時的工作要求，推行了定人、定崗、定責任的全天候16小時清掃保潔制，確保了16小時內都有人員在清掃保潔，消除管理作業上的“盲區”。同時，細化目標責任，建立和健全了環衛監督檢查機制，形成每時流動檢查、每日小檢查、每周大檢查的工作考核監督機制，對發現問題及時整改，確保清掃保潔質量不斷提升。二是認真做好了市市容局市容環衛考核檢查工作。精心組織人員完善相關方案和制度，采取有力措施，不斷加大清掃保潔力度，有條件的地段還實行了精細化作業。由于狠抓了環衛日常管理，在市市容局組織的半年市容環衛目標管理考核中取得了優異的成績，得到了市市容局檢查組的高度評價。三是添置了木藝果殼箱。對文峰路、解放路、前進路金日段加密設置了大理石材質的果殼箱，對東門路、沿河西路、廣場以及濱河景觀帶設置了新型木質果殼箱。四是舉辦了第二屆環衛作業技能競賽活動。通過競賽活動的開展，進一步提升了環衛工人業務技能，在全縣環衛工人中，形成了“人人爭先進、個個創業績”的良好工作氛圍。

2、路燈亮化維護成效明顯。一年來，路燈所想方設法，克服重重困難，全力做好路燈安裝和維護工作，共搶修電纜7處，維修更換路燈部件200余件，特別是在對縣城迎賓大道郭家沙排洪港處和大宇學院處過橋電纜因發生短路而損毀搶修工作中，搶修人員不怕困難，加班加點，及時進行了更換及修復，保證了迎賓大道亮燈。在11月份，按照縣委、縣政府工作部署，路燈所全體人員加班加點，對我縣17條小街小巷進行了路燈安裝和改造，方便了全縣廣大市民的出行。此外，在春節前后還對縣城各主要街道路燈進行了一次全面檢修維護工作。同時，堅持每天晚上路燈巡查制，對發現問題及市民反映的問題，在第一時間內及時處理。

3、園林綠化管護成績顯著。一是完成了對冰凍損害樹木進行了整枝、補植修剪和除草工作；二是全年對街道行道樹施藥防病蟲害三次，刷白一次，并定期對其他綠地進行維護，對樹下花壇進行了多次垃圾清除；三是參加了全市舉辦首屆“杜鵑花”和第六屆市花月季展覽，由于我縣園林部門工作人員精心組織，巧妙布局，辛勤養護，分別榮獲南昌市首屆杜鵑花展覽組織獎二等獎，室外景觀造型獎二等獎，布局藝術獎二等獎。

4、城區交通管理規范有序。狠抓了城區道路交通秩序的管理，大力實施“暢通工程”，每天堅持做到流動巡查，新增、補劃城區行車標識標線2.2公里和車輛停放泊位87處，先后開展綜合及專項整治活動50余次，共查處、糾正違章車輛213余起。全力做好春運期間交通維護工作，專門制定了《安義縣城管局春運期間環境衛生和交通秩序工作方案》，投入人力500余人次，加班加點確保春運期間縣城交通秩序良好和環境衛生整潔。

5、新區精細管理邁上新高。在精細管理基礎上,我們不斷深化管理方法和措施,對工作任務和責任落實到個人，對管護作業實行嚴格工作標準，要求對市政設施每天擦洗兩次、做到了垃圾不落地,路燈園林及時修復,使新區精細管理朝著長效化、標準化、規范化邁進，管理水平邁上了新高。同時，多次高標準嚴要求完成了縣委、縣政府迎檢任務。

（三）強化效能、勇于所為，城管隊伍建設在規范中發展

1、進一步加強了業務學習。一是選派人員參加了三次市執法局開展執法業務培訓和城管論壇講座。二是定期組織全體隊員學習城鎮管理的有關法律法規，提升了城管隊員“文明執法，和諧執法”的能力和水平。

2、進一步完善了管理體制。完善了《目標管理考核辦法》、《考勤制度》、《隊容風紀制度》，規范了執法隊員的著裝，強化了工作紀律，嚴格執行請銷假制度和上下班四次簽到制度，制定了行政處罰操作規程，嚴格了執法秩序和處罰標準，從而杜絕了亂收費、亂罰款現象的發生。

3、進一步優化了執勤機制。實行了錯時管理和彈性工作制，在8月份至12月份實行中隊輪流早中晚班執勤制，減少了管理空檔，維護了市容環境。實行了城管交警機動車違章聯合處理機制，對機動車和非機動車進行聯合整治，加大了處罰力度。

4、進一步發揮了職能作用。一是完成了各項迎檢任務。一年來，我局積極履行縣委、縣政府交給各項迎檢任務，每次都周密細致安排部署，共完成各類迎檢任務70多次，在工作中，局領導親臨工作一線，全體城管隊員、城警隊員和環衛工人忘我工作，不辭辛苦，保證了每次迎檢工作的圓滿完成。二是完成一系列重大極難檢重任務。在去年抗凍救災工作中，我局系統廣大干部職工以“辛苦我一人、幸福千萬家”精神，日夜奮戰在抗凍救災第一線，清除積雪，清運斷枝，疏導交通，搶修路燈，為我縣環境衛生和市容市貌整潔、交通秩序良好通行、園林良好生長和路燈照明付出了辛勤汗水，為我縣抗擊冰雪災害勝利做出了貢獻，在去年3月份和今年2月份全縣重大森林撲火工作中，我局救火隊員發揚不怕困難、連續作戰、敢于勝利城管精神，時刻戰斗在撲火一線，為我縣重大森林撲火勝利做出了貢獻，并且得到縣委、政府積極肯定和高度贊揚。

（四）措施有力，創新不斷，城管隊伍形象在持續中提升

一是開通了城管短信服務平臺，利用發送短信形式，把一些城鎮管理法律法規，整治工作告知發送給全縣廣大市民，提高市民參加城管工作熱情；二是啟動了“城管志愿者”活動，近期將舉行啟動儀式。三是完善了城管“110”和“城管網站”信息收集制度。對市民反映問題，做到了及時收集、及時反饋；四是加大了城管動態報送力度，由原來每月一期改為每半月一期，報送范圍擴大至縣委、縣政府每位領導。

（五）在平時工作中存在的問題

雖然我們在城鎮管理工作中取得了一定成績，但是我們更清醒地認識到我們的工作與縣委、縣政府的要求還存在較大的差距，與廣大市民的期望還相距較遠，分析存在的問題，主要有如下幾個方面：

一是城市管理辦法仍有欠缺。管理模式習慣于掃蕩式的集中整治、管理方法“堵”得多“疏”得少，城鎮精細化管理有待進一步深入。二是市場化運作水平不高。由于我縣城管市場化運作處于初期階段，市場化運作條件還不夠成熟，要達到以城養城、以路養路的管理目標仍存在一定的差距。三是城管投入嚴重不足。由于經費緊缺，裝備設施差，養護設備嚴重缺乏等原因，導致許多市容環境管理工作難以到位，制約了我縣城鎮管理水平的進一步提升。四是個別干部職工全局觀念差，工作大局觀念不強，為了小團體和局部利益，工作推諉扯皮，損害整體利益。對所擔負的工作不能盡心盡責地完成，對該自己解決的問題不認真去解決，敷衍塞責，得過且過，甚至小問題搞成大問題、失職失察，上班不堅守崗位，不能正確對待組織和個人。五是創新意識不夠。工作因循守舊，標準低，同時，總覺得自我感覺良好，對與時俱進，爭創一流，缺乏新的思維方式。

（六）未來工作安排

在2010年的工作中，我局將化困難為力量，緊緊圍繞“創建衛生縣城”目標和“新城管、新理念、新形象”的總體要求，加快推進城鎮管理工作，進一步調整工作思路，強化工作舉措，狠抓工作落實,開拓創新，銳意進取，不斷推進我縣城鎮管理朝著精細化、長效化方向發展。為此，2010年城鎮管理的工作目標和總體思路是：”圍繞一個中心，狠抓兩項建設，力求三個突破，打造四大亮點，實施五項整治。”按照上述目標和總體思路，2010年工作重點和主要任務是：

（一）圍繞一個中心，奮力推進“創衛”工作展開

緊緊圍繞縣“創衛”工作部署，狠抓城鎮綜合管理，強化督查和激勵機制，變短期行為為長效管理，變突擊措施為長效制度，大力開展“創衛”整治活動。著力在防反彈、求鞏固、突重點上下功夫，對執法人員管理進一步細化，確定人定崗、崗定責原則，做到每一條街、每一路段、都有專人管理。明確管理責任，形成一級抓一級，層層抓落實的管理網絡，把城管創衛工作推向更高層次，形成縱向到底、橫向到邊、環環相扣的創衛工作“責任鏈”，局黨委與中隊，下屬單位簽訂創衛責任狀，形成“級級有指標、人人有壓力、上下聯動、條塊結合”的創衛管理格局。

（二）狠抓兩項建設，盡力提高城管行政效能

一是狠抓規章制度落實建設，提高行政效能。以開展“機關效能建設年”為契機，大力開展機關效能建設活動，重點解決干部職工在思想、作風、紀律上的相關問題，使我局辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強。完善各項規章制度和崗位責任制考核辦法，健全執法責任體系，對局制定各項目標管理辦法、規章制度嚴格落實執行到位。

二是狠抓崗位責任建設，提高行政效能。在全縣全面開展“創衛”活動大形勢下，我們的工作重點應轉移到精細化長效管理上來。各部門、各單位、所有同志都要用精心、求精細、出精品。引入競爭上崗激勵機制，完善定人定崗，定職責，定獎懲的工作機制，開展“崗位大練兵”活動。通過比技能、比管理、比貢獻，發現人才、重用人才，激發干部職工干事創業積極性，在干事創業中敢有作為，從而全面推進我局機關效能建設。

（三）力求三個突破，大力提高城鎮管理水平

1、在市容環境綜合管理創新上求突破。一是開展城市清潔大行動。以“創衛”工作為契機，以整潔有序為目標，協調有關部門開展城市清潔行動。細化工作目標，定時間，定任務，定進度。建立通報制度，強化督查，保障市容環境百日綜合整治工作順利進行。二是完善環衛配套設施建設，堅持“跨前一步，為民服務”，解決百姓身邊的困難,消除城區背街小巷垃圾保潔盲點。三是與縣“創衛”辦共同抓好臨街單位、居民住戶維護市容環境秩序的簽訂工作，對單位爭取以縣政府名義簽訂。加大宣傳工作力度，營造濃厚的城管氛圍，引導市民正確認識和理解城管工作，增強市民參與城鎮管理意識，努力形成全社會齊抓共管城鎮管理工作格局。

2、在市政設施管護水平上求突破。增加環境衛生的清掃、保潔次數，規范垃圾傾倒時限；完善、健全亮化工程管理制度，實施精細管理，做到重大維修72小時內完成，日常維修24小時內完成，保障全縣亮燈率達到國家標準要求；改變以往園林綠化養護工作方法，實施人員定片，包干管理的辦法，進一步明確責任分工，落實到人。繼續完善市政設施損害反饋和應急維護機制，提高反映能力和管理水平。

3、在推進城市管理市場化上求突破。為了減輕我縣財政資金壓力，將采取市場化運作模式，進一步拓展市場經營道路。一是拓展居民區的管理方法。在住宅小區、居民區實行物業管理，洽談和引進經驗豐富的物業公司對小區進行先進的管理，消除居民區的管理“盲區”。二是拓展戶外廣告的運作模式。對戶外廣告租賃進行競爭投標拍賣，延伸廣告的范圍。三是拓展市政養護市場化道路。采取市場化運作模式，將路燈安裝維修延伸至小街小巷、居民樓院，廣泛動員臨街住戶、小區居民集資開展路燈安裝工作，逐步實現城區路燈照明全覆蓋，此外，充分利用路燈線桿資源，出租廣告泊位，籌措路燈維護資金。積極探索環衛保潔市場化路子，選擇城區1-2條街道開展環衛清掃保潔承包試點，積累經驗，待時機成熟后，將環衛保潔作業推向市場。進一步拓寬園林業務，積極開展有償服務。

（四）打造四大亮點，精心培育城鎮管理特色

1、打造戶外廣告管理亮點。拓寬戶外廣告載體，科學規劃戶外廣告泊位資源，合理布局戶外廣告設置，規范戶外廣告設置申報程序，市場運作戶外廣告資源。按照“一下一條線，前后一個面”要求，重點打造東門路、蔚藍嘉園步行街店招系統工程，今后對新審批戶外廣告，高起點設計、高標準建設，嚴把審批設置關。

2、打造街道綜合管理亮點。按照縣“創衛”工作要求，會同縣工商部門，將現有各類經營行業劃行歸市，形成建材、家俱、家電、汽車維修等“一條街的經營特色，達到“一街一行業、一特色”的管理要求，規范各類行業經營行為，切實落實門前“三包責任制”。

3、打造垃圾資源化處理亮點。積極與市市容局對接，將我縣垃圾運往市麥園垃圾處理場處理，取消我縣現有的露天垃圾填埋場。在縣委、縣政府的支持下，采取有效措施敦促房地產開發商加快樓盤垃圾中轉站等公建設施建設，彌補我縣垃圾中轉站的不足，降低垃圾清運成本。同時，加快縣城大型壓縮垃圾中轉站和各鄉鎮中小型垃圾中轉站網絡建設，建立和完善覆蓋全縣的垃圾處置管理網絡，力爭走出一條符合我縣實際的城鎮垃圾處置減量化、資源化、市場化的新路，并成為我縣推進城鄉一體化工作的亮點。

4、打造景區精細管理亮點。以全面接管“一河兩岸”景觀工程為契機，在新城區全面實施精細化管理基礎上，進一步細化景區管理各項措施，制定精細管理工作標準，使景區管理成為我縣城鎮管理工作的一個樣板。

（五）實施五項整治，努力提升城鎮整體形象

一是實施市容專項整治。規范臨街店面經營行為，取締、杜絕各類占道經營、出店經營以及流動攤點的違章行為，加大垃圾廣告源頭管理，切實落實“門前五包”責任制，做到門店無占道、經營無違章。垃圾廣告得到根本性遏制，不斷提升城鎮整體形象。

二是實施廣告招牌專項整治。大力開展破舊廣告店招整治行動，全力維護縣城市容市貌整潔形象。

三是實施積存垃圾專項整治。在垃圾外運麥園基礎上，不斷加大垃圾清除清運力度，對縣城區重點地段、學校周邊環境存在積有垃圾進行清理，確保城區環境衛生整潔。

四是實施建筑垃圾專項整治。進一步加大建筑垃圾巡查和處罰力度，對全縣城區所有在建工地進行掌控，對建筑垃圾運輸明確定線路、定地點，杜絕亂倒建筑垃圾行為。

篇10

一、總體要求

《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。

這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標和基本原則

工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。

迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。

三、存在的主要問題和難點

我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：

（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。

（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。

在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌我的（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。

“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態管理措施。

省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。

（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。

新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。

（一）加強領導，落實責任。

1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。

2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。

3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。

（二）加大宣傳，發動群眾。

1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧**”活動。

（三）突出重點，專項整治。

抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。＃區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。

一是立面環境潔化專項整治，由＃區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農貿市場專項整治，工商部門和＃區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。＃區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。

四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由＃區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。

六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。

七是五小行業專項整治，由衛生部門和＃區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。

八是暴露垃圾專項整治。＃區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，＃區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。＃區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關桿線、設施的保潔工作。

十是“創衛氛圍不濃”專項整治，由＃區和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區分別設立10塊以上，開發區設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關欄目，深入進行“百日愛國衛生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創衛”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創衛”教育。工青婦負責作好職業道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛生新風尚。各街道辦事處、社區、各級“創衛”責任單位按照《國家衛生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創衛”、“創衛”該做什么、以及怎么做的內容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創衛”宣傳標語、口號。7月底前，市區所有單位、村、社區至少有一幅迎接省衛生城市復審的創衛宣傳橫幅，營造迎接省衛復審的氛圍。

（四）完善機制，鞏固長效。

各區政府和各部門要認真總結城市衛生管理工作經驗，特別是創衛以來已形成的一批城市衛生長效管理機制，如環衛保潔“動態化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業衛生“五常法”管理等。對這些已經形成的長效機制要繼續推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛生城市申報打下堅實的基礎。總體步驟如下：

第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。

印發《**市迎接省衛生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區、本部門落實各項復審迎檢工作。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況。

第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。

市、區政府及各部門按照《**市迎接省衛生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創衛臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經費。市創建辦、愛衛辦負責向省愛衛會匯報我市迎接省衛生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛會上報復審請示。

第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）

根據創衛復審迎檢工作方案，各區政府和有關部門對我市環境衛生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛辦暗訪提出的問題，各區及有關部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現場推進會，落實城市衛生長效管理措施。各區政府、市有關部門和各有關單位完成創衛復審各項指標的收集和準備工作。市創建辦、愛衛辦完成迎接省衛生城市復審的創衛影像圖片冊、匯報dvd的制作。

第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結束）。

繼續補充完善復審迎檢工作進展的相關資料匯總、分項技術報告等圖片、資料匯編工作。市創建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創建委將在省衛生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛會組織的復審活動，確保順利通過省衛生城市的復審考核。

，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。