加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理范文

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；資金管理

在社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，我國對基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計2015年全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）達(dá)55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）已達(dá)18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產(chǎn)生的影響難以估計，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產(chǎn)生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產(chǎn)投資項目簡述

固定資產(chǎn)投資項目是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業(yè)單位投資、個人投資，按建設(shè)性質(zhì)分為新建、改建、更新、擴(kuò)建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準(zhǔn)類，按資金來源分為自籌資金、企業(yè)折舊基金、貸款、發(fā)債弧⒐家撥款等。項目具有建設(shè)目標(biāo)體現(xiàn)國家的政策與戰(zhàn)略發(fā)展意圖、立項計劃性強(qiáng)、資金投入巨大且建設(shè)周期長、建設(shè)方案存在不確定性等特點(diǎn)。一般需要經(jīng)過前期調(diào)研、申請立項、批復(fù)投資、項目實施、竣工檢驗、交付運(yùn)營及后評價等階段。

二、固定資產(chǎn)投資項目資金管理現(xiàn)狀

2011年以來國家發(fā)改委提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強(qiáng)行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式，出臺了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標(biāo)資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規(guī)章制度，財政部也先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工結(jié)余財政資金處理有關(guān)事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案流程，以及從初始設(shè)計、實施調(diào)整、竣工驗收及后評價等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整和歸位，為投資建設(shè)方式、招投標(biāo)技術(shù)監(jiān)管、項目環(huán)境影響評價及資金的規(guī)范使用提供了切實的法律保障，促進(jìn)了投資結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教科文衛(wèi)投資快速增長，高能耗制造業(yè)投資不斷下降。然而，固定資產(chǎn)投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預(yù)算計劃與項目實施進(jìn)度不匹配，國撥資金預(yù)算執(zhí)行率低；為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結(jié)余資金不及時上繳等現(xiàn)象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質(zhì)量的因素

1.項目預(yù)算的編制不夠合理，執(zhí)行過程不重視

（1）預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。在項目立項論證環(huán)節(jié)考慮不充分，或在預(yù)算編制過程中由于財務(wù)部門與項目管理部門溝通不夠，導(dǎo)致財務(wù)人員的預(yù)算核算科目內(nèi)容與項目管理部門提供的項目實際支出在內(nèi)容和金額上出現(xiàn)不一致，造成一些項目發(fā)生重大變更，不得不調(diào)整概算，甚至在竣工決算審計時進(jìn)行大量賬務(wù)調(diào)整，國撥資金繳回國庫。

（2）對預(yù)算執(zhí)行重視不夠、管理不到位。一些企業(yè)“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復(fù)后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進(jìn)度滯后，資金積壓；部分企業(yè)未充分考慮自身能力，選擇將建設(shè)內(nèi)容全部或部分自營，導(dǎo)致項目實施率低、工程質(zhì)量差；部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的控制，每月的投資進(jìn)度和會計處理不及時、不匹配、不準(zhǔn)確；有些企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計不規(guī)范，不精細(xì)，不能及時向管理層提示出執(zhí)行過程中存在的問題；還有一些企業(yè)平時疏于管理，為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。

（3）預(yù)算調(diào)整不及時。項目從申請立項到批準(zhǔn)實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發(fā)生變化都會影響項目預(yù)算的編制和實施，如果不能在項目執(zhí)行之前或在實施過程中對項目預(yù)算及時進(jìn)行細(xì)化、調(diào)整和報批，會直接影響預(yù)算順利執(zhí)行。

（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產(chǎn)投資項目都要求國撥資金和企業(yè)自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設(shè)單位出現(xiàn)了財務(wù)狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。

2.項目建設(shè)施工中的造價管理不到位

固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業(yè)知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和極強(qiáng)的工作能力，還必須保持負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監(jiān)管人員需對具體情況進(jìn)行實地考察，要保證考察結(jié)果的有效性，負(fù)責(zé)此項工作的監(jiān)管人員必須具有相應(yīng)實踐經(jīng)驗、了解市場情況。從這個角度來說，負(fù)責(zé)具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質(zhì)量的決定性因素。但在現(xiàn)實中，項目造價管理中卻經(jīng)常出現(xiàn)管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。

3.項目竣工驗收缺乏有效監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設(shè)的收關(guān)階段，在這一環(huán)節(jié)中建設(shè)單位的驗收人員會根據(jù)建設(shè)施工的預(yù)算和實際支出情況以及建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況，進(jìn)行綜合分析，以對整體建設(shè)施工活動作出評價，并與施工方辦理經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核過的竣工結(jié)算。目前我國相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資竣工驗收的規(guī)范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監(jiān)督、檢查力度不足，中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)審計能力不強(qiáng)都會影響項目資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，有可能出現(xiàn)擠占、挪用及超概支付資金的問題。

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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn) 投資 購置 日常管理

從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來看,投資、消費(fèi)和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三個主要動力,而作為一個發(fā)展中國家,投資無疑成為推動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要的因素。我國在“十五”(2001―2005年)期間,全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)29.5萬億元,占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的48%,超過了1981-2000年20年間全社會固定資產(chǎn)投資的總和。其中,第二產(chǎn)業(yè),即采礦、制造、水電氣和建筑行業(yè)的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的近40%,是支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

然而,如此大規(guī)模的投資如何才能轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)能,并帶來現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)和社會效益,卻是擺在企業(yè)和政府面前的嚴(yán)峻課題。眾所周知,我國第二產(chǎn)業(yè)的許多行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能閑置現(xiàn)象,如紡織、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè),而大部分行業(yè)都有產(chǎn)能利用率低,投資效益低下的情況。經(jīng)過長期的閑置后,部分企業(yè)的固定資產(chǎn)要么低價出售,要么徹底報廢毀損,甚至因管理不善而流失。

從企業(yè)的角度出發(fā),要解決上述問題,必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資前的分析論證和審批,嚴(yán)格采購環(huán)節(jié)的招標(biāo)、審批、驗收等制度,改善日常管理中的各項內(nèi)部控制制度,從預(yù)算、分析、采購和控制等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理,使固定資產(chǎn)能夠充分發(fā)揮效率,為企業(yè)帶來投資收益。

一、 固定資產(chǎn)的投資管理

上文中提及的固定資產(chǎn)投資效益低下,集中反映了企業(yè)在固定資產(chǎn)投資決策中缺乏科學(xué)的管理,導(dǎo)致盲目投資、超計劃投資、投資周期過長等問題。為避免固定資產(chǎn)投資決策的失誤,企業(yè)必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的管理,其重點(diǎn)是事先對固定資產(chǎn)投資項目的可行性進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和論證。為此,必須做好以下幾點(diǎn):

1、 首先要成立由相關(guān)專業(yè)人員參加的項目論證小組,對固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行分析和評估

(1) 成員要由技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)、投資等專業(yè)人員組成,對投資項目進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上充分論證,從而保證固定資產(chǎn)投資項目以最少的投資取得最佳經(jīng)濟(jì)效果,以實現(xiàn)投資在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理和建設(shè)上可行。

(2) 要在充分調(diào)研市場、技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)預(yù)測的基礎(chǔ)上完成以下可行性分析內(nèi)容,為決策提供參考:

(a) 市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是可行性分析的先決條件和前提,是項目成立的重要依據(jù)。

(b) 技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,從資源投入、建設(shè)地址、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)組織等問題入手,這是可行性分析的技術(shù)基礎(chǔ),它決定了投資項目在技術(shù)上的可行性。

(c) 效益研究,即經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的分析和評價,它是決定項目投資命運(yùn)的關(guān)鍵,因此也是固定資產(chǎn)項目可行性分析的核心部分。

(3) 要對項目進(jìn)行合理分類,以便運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆治稣撟C方法得出正確的結(jié)論。企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不僅僅局限于產(chǎn)能的增加,還包括更新改造、新技術(shù)新設(shè)備的應(yīng)用、大修理支出等,其效益的計量方法各不相同,所采用的評價和判斷標(biāo)準(zhǔn)也不同,因此要運(yùn)用正確的論證工具和手段。

(4) 運(yùn)用科學(xué)的分析論證方法,對投資進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益判斷。市場研究和技術(shù)論證一般運(yùn)用的是定性分析或定性與定量相結(jié)合的方法,而經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測則必須以定量分析為主,“用數(shù)字說話”。目前通常采用的分析方法和評價指標(biāo)有:

(a) 凈現(xiàn)值法:指投資項目在投資期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量的現(xiàn)值與初始投資額的差額。在多個方案的非互斥選擇中,應(yīng)按凈現(xiàn)值的大小來排列;在互斥方案的比較中,應(yīng)選擇凈現(xiàn)值最大的方案。

(b) 內(nèi)涵報酬率法:指能夠使未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出的現(xiàn)值的貼現(xiàn)率。在非互斥的方案中,應(yīng)按內(nèi)涵報酬率超過資本成本率或必要報酬率的多少進(jìn)行決策;在互斥方案選擇時,超過資本成本率或必要報酬率最大的方案為佳。

(c) 現(xiàn)值指數(shù)法:指投資項目未來各期凈現(xiàn)金流入的現(xiàn)值與初始投資額現(xiàn)值之比,又稱貼現(xiàn)后收益―成本比。如果此指標(biāo)大于1,則說明項目可行,在互斥方案比較中,選擇指數(shù)最大者。

上述方法是考慮了資本時間價值的分析評價方法,是分析和判斷項目可行性的主要方法和指標(biāo),其中內(nèi)涵報酬率和現(xiàn)值指數(shù)都是相對指標(biāo),沒有考慮項目所需投資的絕對值,因此必須結(jié)合凈現(xiàn)值和投資規(guī)模等綜合評判。

(d) 回收期法:指投資引起的現(xiàn)金流入累積到與投資額相等所需要的時間,主要用來測定方案的流動性而非營利性。

(e) 會計收益率法:指投資項目壽命周期內(nèi)的年平均投資報酬率,一般用于項目可行性的初步判斷。

以上兩種方法都沒有考慮貨幣的時間價值,只能作為分析判斷的輔助方法使用。

2、 必須堅持編制年度資本性支持預(yù)算,以預(yù)算控制投資額度和節(jié)奏。企業(yè)每年要根據(jù)中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和年度經(jīng)營目標(biāo),結(jié)合上述可行性分析和年度融資規(guī)模等因素,合理安排固定資產(chǎn)投資預(yù)算,并根據(jù)經(jīng)營計劃和融資計劃,控制投資節(jié)奏,防止出現(xiàn)資本性支出占用流動資金的現(xiàn)象,從而影響正常經(jīng)營。

3、 要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目的審計制度,強(qiáng)化責(zé)任意識。為了提高固定資產(chǎn)投資的效益和效率,加強(qiáng)投資項目在論證、決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理力度,應(yīng)大力開展投資項目的內(nèi)部審計,揭示和暴露投資決策和實施過程中存在的問題,并按制度進(jìn)行獎懲,從而強(qiáng)化所有投資參與者的責(zé)任和風(fēng)險意識,規(guī)范投資程序,提高投資效益。

二、 固定資產(chǎn)的購置管理

在固定資產(chǎn)投資項目的實施階段中,購置是非常重要的環(huán)節(jié),,一方面購置價值將形成固定資產(chǎn)的成本,從而影響到未來資產(chǎn)的盈利水平,另一方面,購置進(jìn)度也將決定著固定資產(chǎn)能否按計劃投入使用,占領(lǐng)市場。因此,在這一階段,重點(diǎn)要做好以下幾項工作:

1、 要建立招投標(biāo)制度,以科學(xué)的方法規(guī)范資產(chǎn)的購置,降低購置成本。

在固定資產(chǎn)投資建設(shè)中,實行采購招標(biāo)是實現(xiàn)降低建設(shè)成本、抑制不軌行為、加強(qiáng)項目質(zhì)量控制的有效手段。固定資產(chǎn)投資建設(shè)的招標(biāo)方式主要分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種。

(1) 公開招標(biāo),又稱無限競爭性招標(biāo),是由招標(biāo)人通過大眾媒體公開招標(biāo)公告,凡符合規(guī)定條件的不特定供貨方均可自愿參加投標(biāo)。

(2) 邀請招標(biāo),又稱選擇性招標(biāo),是由招標(biāo)人根據(jù)掌握的信息資料,向被認(rèn)為有能力承擔(dān)供應(yīng)任務(wù)并經(jīng)預(yù)先選擇的特定供應(yīng)方發(fā)出邀請書,要求他們參加采購的投標(biāo)競爭。

(3) 議標(biāo),又稱談判招標(biāo),是由招標(biāo)人選擇兩家以上的供應(yīng)方,以議標(biāo)文件或擬議合同草案為基礎(chǔ),分別與其直接協(xié)商談判,選擇滿意的一方,達(dá)成協(xié)議。

(4) 企業(yè)要根據(jù)擬購置資產(chǎn)的數(shù)量、價值、技術(shù)要求以及市場供應(yīng)狀況,進(jìn)行合理選擇:

(a) 基本建設(shè)和通用要求的設(shè)備儀器等產(chǎn)品一般要公開招標(biāo),有利于在公平競爭機(jī)制下選擇性價比最佳的投標(biāo)方中標(biāo)。

(b) 有較高技術(shù)要求但存在多個供貨渠道的產(chǎn)品一般要邀請招標(biāo),在滿足實際要求的條件下實現(xiàn)既能保證建設(shè)質(zhì)量、又能降低投資成本的投標(biāo)方中標(biāo)。

(c) 有特殊技術(shù)要求且供貨渠道較少的產(chǎn)品則按議標(biāo)方式進(jìn)行,但在操作過程中一般投標(biāo)方不得少于兩家。

(d) 特定產(chǎn)品(包括獨(dú)家生產(chǎn)產(chǎn)品)在建設(shè)過程中會經(jīng)常遇到,雖不具備招投標(biāo)的條件,但為了保證建設(shè)質(zhì)量和降低投資成本,應(yīng)參照議標(biāo)的方式,納入建設(shè)單位和企業(yè)的采購招標(biāo)管理體系進(jìn)行管理。

2、 重視采購合同的審核,防止因合同規(guī)定不明確或不專業(yè)而導(dǎo)致的糾紛或損失。通過招投標(biāo)等方式選擇了恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商后,雙方簽訂的采購或建設(shè)合同,應(yīng)該經(jīng)技術(shù)、法律和財務(wù)等人員審核把關(guān),而不能僅僅依賴法律人員的審核。要通過合同約定,把資產(chǎn)購置的數(shù)量、價格、技術(shù)細(xì)節(jié)、購置或交貨周期、支付進(jìn)度和條件以及質(zhì)量保證、技術(shù)和操作培訓(xùn)等等給予明確,從而規(guī)范供需雙方的責(zé)任與義務(wù),為今后的驗收、質(zhì)量監(jiān)督等提供合法的基礎(chǔ)。

3、 要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)的驗收程序,確保購置資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。要成立由采購、使用、技術(shù)、管理等部門組成的專門小組對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗收,保證資產(chǎn)在技術(shù)、工藝、交期上符合要求,并提供了合同約定的人員培訓(xùn)、測試材料和免費(fèi)配件等,滿足資產(chǎn)及時投入使用的需要。

4、 要利用現(xiàn)代化的項目管理技術(shù),比如關(guān)鍵日期表、甘特圖、前導(dǎo)圖法(PDM)和關(guān)鍵路線法(CPM)等,提高對固定資產(chǎn)購置時效性的管理,準(zhǔn)確地把握購置進(jìn)度,保證固定資產(chǎn)按計劃投入使用,為企業(yè)創(chuàng)造效益。要堅決杜絕由于管理不善和控制失當(dāng)、項目建設(shè)期過長而導(dǎo)致喪失市場機(jī)會,產(chǎn)品競爭力下降的情況,更不能產(chǎn)生“爛尾”工程和“雞肋”項目。

三、 固定資產(chǎn)日常管理的重要環(huán)節(jié)

1、 要真正建立固定資產(chǎn)的二級管理員制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。各級資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要配備專門的資產(chǎn)管理員,規(guī)范其崗位職責(zé),嚴(yán)格考核,落實到位。資產(chǎn)管理員要重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)卡片和臺帳的完善和及時更新、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度和及時報告、反饋資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)情況等工作,為強(qiáng)化資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)。

2、 必須制定切實可行的固定資產(chǎn)定期維護(hù)保養(yǎng)制度和計劃,并嚴(yán)格執(zhí)行,降低因資產(chǎn)故障、損壞等帶來的維修成本和產(chǎn)能損失等。要杜絕“以修代養(yǎng)” 的舍本逐末行為,堅持固定資產(chǎn)的定期保養(yǎng)制度,嚴(yán)格按計劃執(zhí)行,降低損失和成本。

3、 要認(rèn)真核查資產(chǎn)盤點(diǎn)和清查結(jié)果,分析資產(chǎn)質(zhì)量并采取相應(yīng)措施盤活資產(chǎn)。許多企業(yè)雖然建立了固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)制度,按時盤點(diǎn),但往往流于形式,使盤點(diǎn)淪為單純的數(shù)量核對工具,沒有發(fā)揮盤點(diǎn)對清查資產(chǎn)使用狀況和清理資產(chǎn)的作用。因此,企業(yè)要重新審視自身的盤點(diǎn)流程,在核對數(shù)量的同時,重點(diǎn)加強(qiáng)對閑置、損壞、毀損等資產(chǎn)進(jìn)行審查、分析,并綜合使用部門和技術(shù)部門的意見,提出諸如技改、維修、轉(zhuǎn)讓、報廢等建議,盤活資產(chǎn),杜絕浪費(fèi)。

4、 必須培養(yǎng)風(fēng)險防范意識,樹立風(fēng)險控制機(jī)制,堅持給固定資產(chǎn)投保。由于風(fēng)險意識不強(qiáng)或存在僥幸心理,企業(yè)常忽視固定資產(chǎn)投保這一重要的風(fēng)險規(guī)避手段;一旦遭遇天災(zāi)人禍,往往帶來無法挽回的損失。因此,企業(yè)管理者必須樹立風(fēng)險管理和控制意識,通過與專業(yè)保險公司合作,結(jié)合企業(yè)的資產(chǎn)特點(diǎn),為企業(yè)量身定做一套成本與風(fēng)險相宜的財產(chǎn)險方案,從而為企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展戴上“護(hù)身符”。要特別關(guān)注企業(yè)的附屬設(shè)施、在建工程、裝飾裝修和設(shè)備附屬物等“隱性”資產(chǎn),在保險方案別關(guān)注,防止?jié)撛趽p失。

本文通過論述固定資產(chǎn)管理過程中的幾個重要環(huán)節(jié),重點(diǎn)討論了如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的投資管理、購置管理、日常管理等,試圖為企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實踐提供切實可行的方法和手段,從而提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平,提升固定資產(chǎn)投資的效益,防范資產(chǎn)管理中的潛在風(fēng)險。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資審計；審計障礙

隨著現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國投資審計已形成了較為健全的體系，且該體系隨著社會的發(fā)展而不斷完善，對各個領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展有著極大推動作用。投資審計時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)審計內(nèi)容的與時俱進(jìn)，分析其因時間的變遷而改變，這時的審計內(nèi)容陳舊且淺顯，會制約我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而固定資產(chǎn)投資審計中存在許多障礙，因此，探討固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙，并提出針對性處理策略，對固定資產(chǎn)投資審計工作水平的提升有著極大現(xiàn)實意義。

一、固定資產(chǎn)投資審計

固定資產(chǎn)投資審計強(qiáng)調(diào)的是審計機(jī)關(guān)按照國家法律法規(guī)與政策規(guī)定，全面監(jiān)督投資項目收支真實性、合法性，其主要是開工前的合法性審計和建設(shè)中的監(jiān)督審計，再是建設(shè)竣工決算的真實性審計，工程竣工之后的效益性審計。往往固定資產(chǎn)投資金額大，效益實現(xiàn)周期較長，這時就應(yīng)展開適當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)投資審計，這是國家發(fā)展的需求，亦可促使企業(yè)資金利用率提升。審計工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)全方位展開，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后審計，還應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的要求，展開效益審計，從而強(qiáng)化項目管理，以便提升投資效益，加深投融資體制改革。

二、固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙

固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙主要是固定資產(chǎn)投資審計范圍小，且力度缺失。建設(shè)項目投資監(jiān)督體系并未強(qiáng)調(diào)審計機(jī)構(gòu)的重要性，且其監(jiān)管權(quán)力非常分散，這時的審計監(jiān)督力自身極具限制性；且審計人才知識結(jié)構(gòu)不完善，能力缺失。往往固定資產(chǎn)投資審計工作涉及內(nèi)容極多，復(fù)合性知識是審計人員必不可少的，不過此類人才較少，審計結(jié)構(gòu)亦不注重此類人才的培養(yǎng)與積累；審計工作不系統(tǒng)，其間存在的問題很難搞清原因。審計工作中的任何漏洞都極易使得系統(tǒng)中出現(xiàn)各種問題，從而影響到投資經(jīng)濟(jì)性及其效率和效果；計算機(jī)審計亦是十分匱乏，效率偏低。電算化審計十分滯后，計算機(jī)輔助審計應(yīng)用缺失，審計成本偏高。

三、固定資產(chǎn)投資審計完善對策

（一）增強(qiáng)審計經(jīng)費(fèi)投入

應(yīng)不斷加大審計經(jīng)費(fèi)投入，以保證審計工作有序開展，還應(yīng)將固定資產(chǎn)投資審計工作滲透于固定資產(chǎn)投資的各個階段，把事前、事中和事后審計工作充分結(jié)合，這里主要強(qiáng)調(diào)的是基于施工圖預(yù)算展開事前審計，基于經(jīng)濟(jì)合理性展開事中審計，基于項目結(jié)算展開事后審計。全方位審查項目招投標(biāo)工作，嚴(yán)格預(yù)防其間出現(xiàn)各種不良行為。且應(yīng)對項目建設(shè)之前的工程預(yù)算、資金來源、合同訂立等進(jìn)行全面審計，務(wù)必做到事前預(yù)防。

（二）增大審計人員培養(yǎng)及人才引進(jìn)

要不斷強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資審計人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。定期展開各種培訓(xùn)，引導(dǎo)審計人員學(xué)習(xí)財務(wù)知識，使其更加了解工程項目管理與計算機(jī)等方面知識。可以相應(yīng)的手段來激勵和引導(dǎo)審計人員自學(xué)，以便提升其學(xué)歷水平；讓審計人員進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，將固定資產(chǎn)投資審計人員置于不同崗位進(jìn)行鍛煉，使其能夠了解各種業(yè)務(wù)流程，習(xí)得所需的技能，讓投資審計人員在審計過程中，獲得許多隱性知識，有助于審計工作的持續(xù)深化。加強(qiáng)人才引進(jìn)，可于人才市場中引進(jìn)各種復(fù)合型人才，亦可培養(yǎng)工程造價師或是計算機(jī)人員等，均可將其引進(jìn)審計部門，展開審計工作時，工作小組中的人員則可技能互補(bǔ)、知識互補(bǔ)，從而充分提升組織運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（三）增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視度

未來的審計工作一定是基于計算機(jī)而實現(xiàn)的，這時就應(yīng)加快設(shè)計信息化建設(shè)，促進(jìn)計算機(jī)審計技術(shù)于固定資產(chǎn)投資審計中的應(yīng)用，加強(qiáng)硬件配置，且大力推廣審計軟件，使得審計人員以較強(qiáng)的計算機(jī)應(yīng)用能力，處理固定資產(chǎn)投資審計中的大量數(shù)據(jù)，再對其進(jìn)行詳細(xì)的整理，從而提升審計工作的效率及其準(zhǔn)確性，且不斷擴(kuò)大工程造價軟件的應(yīng)用范圍，加強(qiáng)審計人員對相關(guān)軟件的掌握程度。要積極運(yùn)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以便及時獲得各類數(shù)據(jù)信息，且展開詳細(xì)的動態(tài)投資分析，再對其進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，要合理降低運(yùn)行成本，將審計人力資源充分發(fā)揮，確保固定資產(chǎn)投資審計工作有序開展。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)投資審計工作對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大推動作用，相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)實際情況，全面分析固定資產(chǎn)投資審計工作中存在的障礙，并提出針對性處理措施，以提升固定資產(chǎn)投資審計水平，這也說明探討固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙，并提出針對性處理策略，對固定資產(chǎn)投資審計工作水平的提升有著極大現(xiàn)實意義。本文簡析了固定資產(chǎn)投資審計，并探討了固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙，提出了適用于固定資產(chǎn)投資審計的完善對策，為固定資產(chǎn)投資審計工作的進(jìn)一步發(fā)展提供參考依據(jù)。（作者單位：山西省政府投資項目審計中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]江松.論固定資產(chǎn)投資審計中存在的障礙及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2012（03）：65-66.：

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 問題 完善制度

1、加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性

1.1、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是電力資產(chǎn)特點(diǎn)的要求

電力資產(chǎn)使用部門多，包括運(yùn)行、搶修、調(diào)度等直屬部門、農(nóng)電部門；使用地點(diǎn)范圍大，從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落；結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備等十幾大類；另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大、更新快，管理上要求及時準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都對電力部門資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。

1.2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)發(fā)展的保障

隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會對電力的需求越來越大，必須對電網(wǎng)進(jìn)行改造、建設(shè)。電網(wǎng)要擴(kuò)展，就要加大投資。投資恰當(dāng)，能保證社會用電需求，反之，則會造成資金浪費(fèi)、設(shè)備閑置。固定資產(chǎn)投資管理是固定資產(chǎn)的源頭管理，只有加強(qiáng)規(guī)劃，才能使投資合理有序，使電力企業(yè)健康發(fā)展。

1.3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)

前任總理說過“管電就要管網(wǎng)，管網(wǎng)就要管穩(wěn)定”，電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力行業(yè)的永恒主題。電網(wǎng)穩(wěn)定離不開技術(shù)進(jìn)步，設(shè)備要向智能型、自動化方向發(fā)展。在固定資產(chǎn)購置過程中要注重對性價比的研究，保證設(shè)備的先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性。在預(yù)定資產(chǎn)日常管理中要加強(qiáng)對大修理計劃的制定和實施，對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)保養(yǎng)，這些都是電網(wǎng)正常運(yùn)行的保證。

2、電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些問題

2.1、部分投資不合理

固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段，通過建造和購置固定資產(chǎn)的活動，企業(yè)能增強(qiáng)核心競爭力、促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展，為擴(kuò)大再生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。投資過剩會使資產(chǎn)收益率降低，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；投資不足又會阻礙企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2、資產(chǎn)實物變動與記錄脫節(jié)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電網(wǎng)需要不斷更新，電力系統(tǒng)的固定資產(chǎn)不斷在發(fā)生變化，比如變電站的新建、改擴(kuò)建，線路的遷移、改道，電纜人地等等。實物部門所進(jìn)行的技術(shù)改造、資產(chǎn)報廢等業(yè)務(wù)記錄只有在其流轉(zhuǎn)至財務(wù)部門時才能得以反映，而這種記錄的傳遞存在著相當(dāng)?shù)臏螅蚨挂徊糠仲Y產(chǎn)賬、卡、物不符。賬、卡、物不能同步變化，導(dǎo)致了賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生。對這部分賬外資產(chǎn)缺乏管理，就有可能使資產(chǎn)流失。另外，資產(chǎn)使用部門對報廢資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的資產(chǎn)已報廢但沒有記錄，導(dǎo)致了賬面資產(chǎn)虛增，同時也少計了一塊資產(chǎn)清理收入。

2.3、資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在漏洞

固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按其取得時的實際成本入賬。其增加方式包括購入、自建、接受投入、融資租人、接受捐贈、盤盈等。電力部門輸電線路和變電設(shè)備的建造過程涉及的設(shè)備多、工序復(fù)雜，管理不善就容易產(chǎn)生漏洞。導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)在不健全的各類制度下不顯山、不露水的悄然流失。

3、建立和完善固定資產(chǎn)管理制度

3.1、建立固定資產(chǎn)投資預(yù)算控制制度

對固定資產(chǎn)投資編制計劃，根據(jù)計劃制定預(yù)算，并對相關(guān)指標(biāo)考核，是有效控制投資，增加資產(chǎn)使用效率的重要手段。計劃和預(yù)算的編制可防止投資的盲目性，使投資既適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，同時又有資金保障。電力部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用電的需求，由電力銷售部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、計劃部門、財務(wù)部門等共同參加制定固定資產(chǎn)投資計劃，編制資本支出預(yù)算。計劃經(jīng)認(rèn)真研究、反復(fù)協(xié)商、綜合平衡修訂后，由財務(wù)部門審核，最后由單位的最高管理層批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.2、實行不相容職務(wù)相互分離制度

固定資產(chǎn)的管理人員要實行不相容職務(wù)的相互分離制度，合理設(shè)置相關(guān)的工作崗位，職責(zé)分明、相互制約，確保資產(chǎn)安全完整。

3.3、實行固定資產(chǎn)歸口分級管理制度

歸口指財務(wù)部門為固定資產(chǎn)價值的管理部門，生產(chǎn)技術(shù)部門是固定資產(chǎn)實物動態(tài)管理和技術(shù)管理的職能部門，資產(chǎn)使用部門為資產(chǎn)實物保管部門。資產(chǎn)使用部門保證資產(chǎn)的完整、安全；配合生產(chǎn)技術(shù)部門和財務(wù)部門做好固定資產(chǎn)的清查、報廢、停用、轉(zhuǎn)移等工作，做到卡、物一致。

4、加強(qiáng)管理中關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制

4.1、資產(chǎn)設(shè)備驗收控制

由于電力部門購人和自行建造的固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、技術(shù)要求高，所以在人賬前必須對其進(jìn)行檢查驗收。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專職工程師對設(shè)備作全面和綜合的測試驗收檢查工作，并對檢查結(jié)果做出書面報告，審計部門再對工程項目竣工決算進(jìn)行審計。只有根據(jù)專職工程師簽字同意的收貨報告單和審計部門對竣工決算的審計報告，資產(chǎn)使用部門才能人庫，財務(wù)部門才能人賬。這一控制環(huán)節(jié)可保證設(shè)備的質(zhì)量和資產(chǎn)的價值，堵塞招投標(biāo)過程、采購過程和建設(shè)過程的漏洞。

4.2、資產(chǎn)維修保養(yǎng)控制

企業(yè)對設(shè)備維修保養(yǎng)不及時，容易造成設(shè)備故障，進(jìn)而導(dǎo)致電網(wǎng)不穩(wěn)定，產(chǎn)生安全隱患。但是，如果不按實際情況任意實施維修，使設(shè)備維修費(fèi)用過高，則會虛列支出，影響利潤。所以，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)制定維修計劃、實施維修計劃、監(jiān)督使用部門對設(shè)備的使用情況，對資產(chǎn)使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進(jìn)行記錄并由審計部進(jìn)行審計。目前電力部門實施的“狀態(tài)檢修法”是對固定資產(chǎn)檢修管理的極大改善。

4.3、折舊控制

隨著電力工業(yè)的現(xiàn)代化，電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)水平不斷提升，原有的折舊年限可能太長。企業(yè)應(yīng)以財務(wù)部門為主，廣泛征求有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，收集類似先進(jìn)設(shè)備的各種資料，參照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，合理預(yù)計資產(chǎn)使用年限及殘值。對于已步人世界先進(jìn)行列的調(diào)度自動化裝備等，企業(yè)可申請采用加速折舊法，當(dāng)然要經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)。有關(guān)折舊計提的變化應(yīng)是合理的，且在變化期間應(yīng)以數(shù)量表明和揭示它的影響，并說明變更的原因。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:工程建設(shè) 固定資產(chǎn)投資項目 財務(wù)管理

中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-174-01

國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國政府迅速出臺了4萬億投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、鼓勵設(shè)備投資的增值稅轉(zhuǎn)型等多項政策,直接和間接地擴(kuò)大投資。如何加強(qiáng)全社會的固定資產(chǎn)投資管理,控制過高的投資率和過快的投資增長速度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,已成為我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟待解決的重要課題之一。而固定資產(chǎn)投資財務(wù)管理是固定資產(chǎn)投資管理的重要組成部分,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資財務(wù)管理、規(guī)范會計核算,對強(qiáng)化企業(yè)財務(wù)風(fēng)險防范控制,控制投資規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)的盈利能力等,具有極其重要的意義。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,降低工程造價,提高投資效益,是參加工程項目建設(shè)各單位和各部門的共同任務(wù)和目標(biāo)。財務(wù)管理不能只拘泥于在建工程核算,要積極參與固定資產(chǎn)的投資管理,積極開展財務(wù)預(yù)算管理, 發(fā)揮管理會計的導(dǎo)向作用。要求財務(wù)管理積極介入預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃項目經(jīng)營目標(biāo)、控制工程經(jīng)濟(jì)過程、考核評價工程建設(shè)效益的全過程,在工程建設(shè)的各個階段發(fā)揮應(yīng)有的作用。

針對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)過程的階段特點(diǎn),提出以下幾點(diǎn)建議:

一、項目財務(wù)評價階段

現(xiàn)代管理會計要求系統(tǒng)規(guī)劃項目全壽命周期的價值構(gòu)成和分布,項目要從立項開始,對工程項目的固定投資回報、融投資模式進(jìn)行深入的數(shù)理測算、分析、比較,做到心中有數(shù)。分析項目內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、凈現(xiàn)值等指標(biāo),進(jìn)行財務(wù)可行性評估。通過引入成本等的本量利關(guān)聯(lián)分析,分析投資利弊,使決策者看到項目中短期到長期的發(fā)展態(tài)勢,關(guān)注投資風(fēng)險和經(jīng)營及政策壓力。

二、項目投資造價階段

工程項目的行業(yè)特點(diǎn)及其專業(yè)性,財務(wù)人員不可能熟悉各種項目的工程造價,引入標(biāo)桿管理法則可起到立竿見影的效果,標(biāo)桿管理法由美國施樂公司于1979年首創(chuàng),是現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)管理活動中支持企業(yè)不斷改進(jìn)和獲得競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一。標(biāo)桿管理的概念可概括為:不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐,并以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷,從而使自己企業(yè)得到不斷改進(jìn),進(jìn)入或趕超一流公司,創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。其核心是向業(yè)內(nèi)或業(yè)外的最優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),企業(yè)重新思考和改進(jìn)經(jīng)營實踐,創(chuàng)造自己的最佳實踐,這實際上是模仿創(chuàng)新的過程。具體到標(biāo)桿造價管理則是選定的“標(biāo)桿”應(yīng)是同一區(qū)域,現(xiàn)階段投產(chǎn)的,質(zhì)量合格、工期合理、造價管理水平適當(dāng)先進(jìn),在工藝特點(diǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上具有一定代表性的同類工程項目作為標(biāo)桿造價。并以此為基準(zhǔn)與本項目進(jìn)行比較、分析、判斷,根據(jù)批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計對“標(biāo)桿”參數(shù)修正,應(yīng)充分考慮項目主要工藝特點(diǎn)和建廠條件的區(qū)別,經(jīng)上述修正后的標(biāo)桿造價作為靜態(tài)執(zhí)行預(yù)算控制指標(biāo),如平米造價、千瓦造價、生產(chǎn)能力造價等指標(biāo),作為整個項目造價的約束性指標(biāo)。指標(biāo)雖帶有一定的概括性和籠統(tǒng)性,但是它是判斷項目造價的紅線或底線。

三、項目預(yù)算執(zhí)行階段

預(yù)算執(zhí)行實質(zhì)也是工程項目的投資過程,工程項目投資過程分別表現(xiàn)為實物的運(yùn)動過程和資金的運(yùn)動過程。兩個過程雖然有各自的運(yùn)動規(guī)律,但又是密不可分的。只有不斷推動財務(wù)工作與基建投資的有機(jī)結(jié)合,才能有效發(fā)揮財務(wù)管理的當(dāng)家理財作用,促進(jìn)項目和諧發(fā)展。也只有推進(jìn)財務(wù)工作向基建投資的全過程延伸,才能變報賬式會計為工程基建管理型會計。只有依靠管理制度、管理程序,依靠基建、技術(shù)和財務(wù)人員的協(xié)同工作,財務(wù)工作才更有意義,更有價值,從“有為”走向“既有為,又有位”。基建財務(wù)工作重心應(yīng)是在保證資金安全投入的基礎(chǔ)上的科學(xué)理財,既確保工程進(jìn)度,又節(jié)約工程成本,減少項目利息支出,要提高財務(wù)工作效果,必須注重發(fā)揮基建財務(wù)投資政策、法規(guī)的導(dǎo)向作用。

項目進(jìn)入設(shè)計和采購招標(biāo)階段,財務(wù)部門根據(jù)項目預(yù)算、資金情況和項目時間性控制要求,配合采購部門擬定物資采購計劃和招標(biāo)合同,并對合同的付款條款進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計,如價格風(fēng)險范圍、付款條件、付款時間性約束、付款軟條款的商議等,在此基礎(chǔ)上與潛在供貨商和承包商簽訂意向性采購或承包協(xié)議,制定詳細(xì)的項目現(xiàn)金流量控制表及控制標(biāo)準(zhǔn),以保證項目實施過程中的現(xiàn)金支付能力。

項目進(jìn)入項目施工階段,在建設(shè)過程中財務(wù)工作主要圍繞工程進(jìn)度和合同執(zhí)行情況開展,按時組織資金支付合同價款,確保工程的順利進(jìn)行,并針對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的財務(wù)問題,積極協(xié)同項目管理部門解決處理。在項目建設(shè)過程中,需要項目管理部門協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和外部環(huán)境,以保證項目建設(shè)按進(jìn)度進(jìn)行,由于涉及部門、機(jī)構(gòu)多,工程簽證審核與支付應(yīng)作為重點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注;對于某些關(guān)鍵工程的簽證是項目節(jié)點(diǎn)和項目日程表的重要內(nèi)容,需要專業(yè)咨詢和監(jiān)理機(jī)構(gòu)把關(guān)。另外,對于存在外部融資的情況,除注意付款進(jìn)度外,還應(yīng)積極關(guān)注外部融資環(huán)境的變化,防止外部經(jīng)濟(jì)動蕩中斷項目資金鏈。

四、項目決算階段

工程完工后,項目進(jìn)行決算階段,通過對合同范圍、工程結(jié)算方式、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、優(yōu)惠條件、索賠及爭端解決等條款的審查,核實施工單位提供的竣工結(jié)算相關(guān)內(nèi)容的合理性和有效性,為正確核實工程造價打好基礎(chǔ)。對項目進(jìn)行分包的,審查分包合同,重點(diǎn)審查合同的分包項目、范圍以及工序間的交接和配合界限,避免重復(fù)計算。做好各項歸集,主要包括基本建設(shè)項目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實及債權(quán)債務(wù)的清償,做到賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等,要逐項盤點(diǎn)核實,按部門,填列清單,妥善保管。

五、項目財務(wù)考核評價階段

項目財務(wù)考核評價階段包括項目總結(jié)性評估和項目運(yùn)行跟蹤研究。總結(jié)性評估是項目管理部門對整個項目運(yùn)作過程進(jìn)行評估,不但包括項目實施過程中管理活動的評估,還包括項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)等指標(biāo)和性能在決策過程中的評估,如生產(chǎn)銷售檢驗:生產(chǎn)能力設(shè)計是否合理、產(chǎn)品產(chǎn)銷預(yù)測是否準(zhǔn)確等。總結(jié)性評估的主要目的是對項目進(jìn)行評價、對人員進(jìn)行獎懲。項目運(yùn)行跟蹤研究是企業(yè)常設(shè)項目管理部門對生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤研究,這段時間一般為項目投產(chǎn)后三到五年,并對項目進(jìn)行再次評估,以檢驗項目決策管理是否科學(xué)合理。有時,這項工作企業(yè)常常委托給專業(yè)咨詢公司或大學(xué)研究機(jī)構(gòu),通過項目運(yùn)行跟蹤研究提高企業(yè)的決策能力和水平,最終提高企業(yè)的項目管理能力。檢驗評估主要是通過財務(wù)部門、銷售部門、采購部門等機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)的分析比較來評價項目管理水平。

固定資產(chǎn)投資項目財務(wù)管理按國際慣例和會計制度要求提高企業(yè)的管理水平和透明度的新的管理方式,是中國加入TWO后歷史賦予的新任務(wù)和經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求。在項目全壽命周期的各個過程, 全面實施財務(wù)管理和提高財務(wù)管理水平, 對于提高項目管理水平具有重要的意義。

參考文獻(xiàn):

吳桂祥.關(guān)于國企基建財務(wù)管理的幾點(diǎn)體會.

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1.賬務(wù)混亂的現(xiàn)象

賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個問題，由于其內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)多而龐大，賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況，使資金管理出現(xiàn)問題。這個問題主要由兩方面造成的，一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上，就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職，這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高，但還有一些人則不然，他們的專業(yè)意識相對薄弱，將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面，這樣也會造成賬目核對不上的情況。

2.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范

對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn)，國有企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求對其進(jìn)行審批銷賬；還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差，造成賬上的面積和實際的面積有所出入；有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬，但是使用多年后仍沒有進(jìn)行賬目改動，這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。

二、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理

嚴(yán)格遵守管理制度，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當(dāng)重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認(rèn)真的制定出一套管理準(zhǔn)則，使企業(yè)的管理走向合理的道路，使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施。

1.明確各部門職責(zé)

在大型國有企業(yè)中，因為其部門的繁多，所以各部門的職責(zé)一定要明確，做到各盡其職，分工明確，不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財務(wù)部門所管理，在管理時，這三個部門的分工就要明確，各部門主要負(fù)責(zé)哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中，固定資產(chǎn)的實物直接由使用和管理部門負(fù)責(zé)，而財務(wù)部門主要是對其進(jìn)行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進(jìn)一步把這三個部門的職責(zé)進(jìn)行分配就會更好一些。

2.嚴(yán)格實施管理制度

制度的規(guī)定以及落實都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督，他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報廢制度的時候一定要通過高層管理人員的審核，普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報廢，必須嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)規(guī)定的各項流程進(jìn)行資產(chǎn)報廢。在整個流程中，擬定一個固定資產(chǎn)管理報廢表是一個重要的環(huán)節(jié)，這個表當(dāng)中要包含詳細(xì)的信息，這樣財務(wù)部門和管理部門在最后核對時出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢的過程中，除了經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)還要經(jīng)過下面各個部門和部門員工，一個部門完成資產(chǎn)報廢的整個過程是比較困難的，所以部門之間要完成各自的任務(wù)，協(xié)調(diào)合作。在整個過程中，要有監(jiān)督部門對其操作者進(jìn)行嚴(yán)格的看管。

3.對固定資產(chǎn)投資及運(yùn)營的監(jiān)管

國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應(yīng)該制定快捷清晰的管理制度，對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況，最終的結(jié)果都要仔細(xì)制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念，即固定資產(chǎn)在進(jìn)行購買的時候，要遵守不浪費(fèi)的原則，按部就班的進(jìn)行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時要反復(fù)斟酌，依據(jù)公正、公平、公開的原則，經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運(yùn)營有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是對國有資本權(quán)益的保護(hù)，這些權(quán)益中包括保護(hù)權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進(jìn)行運(yùn)營管理時。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應(yīng)該因地制宜，根據(jù)自身要求，制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 儀器設(shè)備 實物管理

一、引言

固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是完成各項科研任務(wù)的基礎(chǔ)條件，具有使用周期長、使用地點(diǎn)分散、管理鏈條長、管理難度大等特點(diǎn)。如何積極采取措施，改進(jìn)管理方法，提高管理效率，使得固定資產(chǎn)管理做到科學(xué)化、自動化、規(guī)范化，本文從儀器設(shè)備的實物管理角度出發(fā)，針對固定資產(chǎn)中儀器設(shè)備實物管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)的賬物不符、賬-賬不符、管理流程不順暢等問題，剖析了實物管理中問題存在的主要原因，并提出了解決的方法。為進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供借鑒意義。

二、儀器設(shè)備實物管理現(xiàn)狀及問題

在儀器設(shè)備實物管理環(huán)節(jié)，臺賬的管理是首要的，也是最基礎(chǔ)的，臺賬的精準(zhǔn)，關(guān)系到科研事業(yè)單位挖掘固定資產(chǎn)潛能的準(zhǔn)確與否，只有在摸清“家底”的前提下，才能做到真正意義上的提高儀器設(shè)備的完好率、使用率；才能為固定資產(chǎn)投資、折舊提供真實的依據(jù)。

為了檢驗儀器設(shè)備臺賬準(zhǔn)確與否，我們對某科研事業(yè)單位儀器設(shè)備進(jìn)行了全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)分為前期、中期和后期。前期包括資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門、使用部門對賬；中期包括現(xiàn)場實物核對、問題記錄；后期包括對盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析、提出問題解決建議、按程序完成審批流程，最終實現(xiàn)儀器設(shè)備賬-賬相符、賬-物相符。

通過盤點(diǎn)我們發(fā)現(xiàn)，一些儀器設(shè)備財務(wù)有賬但資產(chǎn)無賬、資產(chǎn)有賬但財務(wù)無賬；還有有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象。究其原因，是因為一些儀器設(shè)備已流轉(zhuǎn)但賬目沒有任何信息變更；也有些儀器設(shè)備并非固定資產(chǎn)但也在賬多年；也有使用部門申請報廢流程審批完畢，但財務(wù)部門沒有及時銷賬；甚至有些儀器設(shè)備已經(jīng)投入使用多年，其資產(chǎn)仍然以零值形式掛在賬面上。可以把這些問題分為7類如圖1所示，其中突出問題有三種，一是資產(chǎn)部門進(jìn)行零值上賬；二是已報廢，但未銷賬；三是標(biāo)識不符。

通過對這些問題的深入剖析，暴露出固定資產(chǎn)管理中的主要病因出于以下幾個方面：

（一）固定資產(chǎn)人員隊伍建設(shè)力量不足

由于近年來儀器設(shè)備管理中更換人員頻繁，導(dǎo)致交接管理出現(xiàn)漏洞、管理沒有延續(xù)性。新進(jìn)人員因缺少專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和系統(tǒng)的培訓(xùn)。業(yè)務(wù)知識掌握的不夠扎實，業(yè)務(wù)上手慢。

（二）職責(zé)不清，儀器設(shè)備管理互相脫節(jié)

在儀器設(shè)備的管理過程中職責(zé)分工不明確，流程不清晰。責(zé)任規(guī)定不具體，責(zé)任劃分中出現(xiàn)“幫助實施…”、“或也可以”字樣，導(dǎo)致實際操作中，互相推脫任務(wù)、逃避責(zé)任的情況發(fā)生。如固定資產(chǎn)管理的一個部門統(tǒng)一下發(fā)設(shè)備保養(yǎng)計劃、工時記錄任務(wù)，但年終統(tǒng)計使用率、完好率又由另外一個部門完成。使用率和完好率的完成過程監(jiān)管卻成了管理流程中的疏忽環(huán)節(jié)。

（三）管理手段落后，系統(tǒng)功能不完善

例如：儀器儀表的計量檢定計劃單獨(dú)在一種管理系統(tǒng)中執(zhí)行，沒有統(tǒng)一錄入到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中；另外，儀器設(shè)備的報廢手續(xù)是在管理系統(tǒng)中進(jìn)行，而儀器類中的計算機(jī)在新機(jī)器的發(fā)放時還是使用紙質(zhì)的《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》。由此可見，儀器設(shè)備管理沒有統(tǒng)一的操作模式。目前用于記錄儀器設(shè)備臺賬的資產(chǎn)管理系統(tǒng)也只能起到一個入賬、銷賬的變更。再有，實物的盤點(diǎn)工作也處于技術(shù)落后狀態(tài)，需要逐一實物人工核對，手動抄寫變更信息，再統(tǒng)一整理到Excel中，確認(rèn)無誤后，才能逐臺變更系統(tǒng)內(nèi)的信息。

三、加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的對策分析

（一）練“精鷹”―建設(shè)固定資產(chǎn)人員隊伍

提高管理人員對固定資產(chǎn)的重視，積極開展人員的培訓(xùn)甚至基本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)、懂專業(yè)、會管理的專職資產(chǎn)管理隊伍。同時加強(qiáng)監(jiān)管力度，儀器設(shè)備管理落實到個人，實現(xiàn)資產(chǎn)管理獎懲并施，促進(jìn)積極、主動、負(fù)責(zé)的兼職管理團(tuán)隊的形成。

（二）抓“龍頭”―掌握資產(chǎn)最全信息

資產(chǎn)驗收是資產(chǎn)管理的“龍頭”，是確保資產(chǎn)信息真實、完整、準(zhǔn)確的關(guān)鍵所在。資產(chǎn)驗收合格后，實物管理部門對報銷單確認(rèn)蓋章，采購部門才能實施報銷，然后實物管理部門和財務(wù)部門同時對儀器設(shè)備進(jìn)行上賬。在入賬的時候，雙方要建立統(tǒng)一的資產(chǎn)身份識別碼，如統(tǒng)一編號或者內(nèi)部編號，方便資產(chǎn)在賬-賬核對時的信息確認(rèn)。

（三）控“鳳尾”―清除賬目殘留

對資產(chǎn)進(jìn)行及時的報廢處置，及時銷賬確保賬目的有效性，最終完成資產(chǎn)管理的閉環(huán)。因此，在各使用部門申請資產(chǎn)報廢時，財務(wù)部門與實物管理部門統(tǒng)一報廢條件，各使用部門填寫報廢申請，走完報廢流程，雙方同時進(jìn)行賬目信息更新。當(dāng)使用人員調(diào)動、部門兼并有資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)移時，要保證物動卡動、卡隨物走。由使用部門發(fā)起儀器設(shè)備變更申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，實物管理部門、財務(wù)部門同時做資產(chǎn)賬目變更。在實物管理過程中要制定實物管理部門與財務(wù)部門定期進(jìn)行核對賬目的流程。這樣才能使得固定資產(chǎn)的賬、物、卡相符。

（四）調(diào)“經(jīng)絡(luò)”―建設(shè)信息化系統(tǒng)

利用現(xiàn)代化手段，實施完整、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)信息化管理，不僅能節(jié)省大量的人力、增大管控范圍，對資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)管理，還可利用信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時發(fā)揮重要作用，如管理員在系統(tǒng)中下發(fā)盤點(diǎn)計劃，把相關(guān)數(shù)據(jù)導(dǎo)入掃描槍中，在實際盤查中，進(jìn)行信息核對，盤點(diǎn)結(jié)束后，再統(tǒng)一把數(shù)據(jù)導(dǎo)入到信息系統(tǒng)之中。再有，利用信息系統(tǒng)對筆記本進(jìn)行管理時，采用一人拖期歸還資產(chǎn)超出一個星期，使用人所在部門借用程序全部封閉。如需借用必須辦理更為復(fù)雜的審批程序。利用這種方法，使得設(shè)備借用歸還都能在規(guī)定時間內(nèi)完成。實現(xiàn)了“要我歸還”到“我要?dú)w還”的轉(zhuǎn)變。我們需要加速開展管理系統(tǒng)建設(shè)，早日實現(xiàn)固定資產(chǎn)的信息化管理。

四、結(jié)束語

在固定資產(chǎn)的實物管理環(huán)節(jié)，對于目前出現(xiàn)的問題，后續(xù)要做到入賬信息完整、報廢及時銷賬、實物管理部門定期與財務(wù)部門進(jìn)行信息核對更新、再進(jìn)一步利用信息化手段對儀器設(shè)備中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管。通過嚴(yán)格控制儀器設(shè)備的“龍頭”、“鳳尾”，不僅可以實現(xiàn)資產(chǎn)的賬-賬-物相符，還可以實現(xiàn)資產(chǎn)的合理支配和利用，最大限度的發(fā)揮固定資產(chǎn)在科研事業(yè)單位中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]賴永武. 關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì).2010

[3]于艷萍.農(nóng)業(yè)科研單位固定資產(chǎn)管理問題研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué).2009.（5）

篇8

一、油田企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)

(一)　地域分布廣、資產(chǎn)種類多、資產(chǎn)規(guī)模大隨著油田勘探開發(fā)力度的不斷加大和自身的滾動發(fā)展，逐年高投入形成了更加龐大的資產(chǎn)分布。以中石油天然氣股份有限公司為例，2006、2007和2008年資產(chǎn)負(fù)債表日其資產(chǎn)總額分別為815144(百萬元)、1069135(百萬元)和1194901(百萬元)，呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。

(二)　固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成的主體油氣資產(chǎn)中油井、站點(diǎn)密集，分布地域廣闊，管線交錯，散布在幾千平方公里的油區(qū)面積上。如圖1所示，以勝利油田為例，可以看出2005―2009年6月份期間固定資產(chǎn)在油氣總資產(chǎn)構(gòu)成所占比重始終維持在較高水平，這決定了固定資產(chǎn)是油田企業(yè)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。

除此之外，由于油氣開采屬于高危險行業(yè)。在油氣開采過程中，要嚴(yán)格按照HSE管理體系對污水、廢氣的排放進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這就要求在固定資產(chǎn)使用中確保安全和環(huán)保。另外，油井以及地面設(shè)施等大量資產(chǎn)的使用年限要由地下資源量和資源可開采年限來決定。所有這些均構(gòu)成油田企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)。

二、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)　油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法

具體包括：

(1)完善資產(chǎn)管理規(guī)定，為固定資產(chǎn)管理提供制度保證。首先，油田企業(yè)陸續(xù)制定了《資產(chǎn)管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)清理管理辦法》、《閑置資產(chǎn)管理辦法》等資產(chǎn)管理規(guī)定。其次，完善廢舊資產(chǎn)公開競買處置制度。建立客戶信用檔案數(shù)據(jù)庫，維護(hù)處置秩序，堅持每月組織一次資產(chǎn)競賣會，集中公開競賣閑置、報廢固定資產(chǎn)。第三，強(qiáng)化保險招投標(biāo)制度。充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高保險質(zhì)量，降低保險成本。第四，加大往來清收力度，健全完善往來賬項管理制度。

(2)全面開展資產(chǎn)清查，擬建立資產(chǎn)管理系統(tǒng)。油田企業(yè)通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，掌握了企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)分布狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況和運(yùn)營管理情況，查找管理中存在的漏洞和問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全完整，防范經(jīng)營風(fēng)險，優(yōu)化資源配置，提高國有資產(chǎn)使用效率提供科學(xué)的決策依據(jù)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要涉及確定資產(chǎn)分合的標(biāo)準(zhǔn)，即能合并的就合并，能拆分的就拆分。對每項資產(chǎn)都配有條形碼，不論是按系統(tǒng)還是按區(qū)塊，都能及時查閱到資產(chǎn)的歸屬信息和使用信息。

(3)精細(xì)化管理和挖潛增效拓展了企業(yè)利潤空間。油田企業(yè)通過優(yōu)化項目運(yùn)行的過程管理，做好項目工序間的銜接和優(yōu)化。減少非正常停工損失。同時提高設(shè)備、車輛的綜合利用程度，提高設(shè)備使用率，降低維護(hù)修理費(fèi)用。此外，油田企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行材料采購和領(lǐng)用的內(nèi)控流程，在盤活閑置材料的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)材料的計劃管理，對大宗材料采購實現(xiàn)招投標(biāo)管理，降低材料采購和耗用成本。

(二)　油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因分析雖然油田企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做出了積極努力，為提高油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平做出了重要貢獻(xiàn)，但仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

(1)固定資產(chǎn)管理粗放，領(lǐng)導(dǎo)管理意識不到位。在油田企業(yè)中，個別領(lǐng)導(dǎo)仍然對固定資產(chǎn)管理缺乏清醒的認(rèn)識，甚至沒有固定資產(chǎn)管理的概念，“重取得，輕流動；重占有，輕效益”的陳舊觀念仍然存在，缺乏資產(chǎn)運(yùn)營意識，即使存在閑置、待報廢、處置的固定資產(chǎn)，也不愿意在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間互相調(diào)劑使用，最終導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置，投資重復(fù)建設(shè)，資金過渡浪費(fèi)。

(2)資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不明，實物管理與價值管理脫節(jié)。主要原因在于：第一，固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在實物工作中，由于各種原因的影響，固定資產(chǎn)往往存在有賬無物、有物無賬和賬實不匹配的問題。以勝利油田為例，在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)賬實不符的主要原因：一是固定資產(chǎn)投資計劃的指標(biāo)改作其他用途，形成固定資產(chǎn)虛列；二是將有投資計劃的固定資產(chǎn)的指標(biāo)分離出去購買沒有投資計劃的其他固定資產(chǎn)；三是利用“小金庫”等賬外資金購置沒有投資計劃的固定資產(chǎn)，形成固定資產(chǎn)有物無賬的現(xiàn)象發(fā)生；四是會計差錯，即已經(jīng)盤虧、報廢、處置的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理導(dǎo)致的有賬無物，致使會計信息的不準(zhǔn)確性。五是投資成本兩條線，油氣資產(chǎn)原值確定后，后續(xù)大修支出進(jìn)成本，而不是進(jìn)投資，除非屬于項目內(nèi)的才可以進(jìn)投資。第二，缺乏有效的預(yù)算管理與資產(chǎn)管理體系。在油田企業(yè)內(nèi)部尚未建立增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)之間的有效銜接，預(yù)算管理與資產(chǎn)管理不到位導(dǎo)致實物管理與價值管理脫節(jié)。第三，固定資產(chǎn)管理各部門之間缺乏有效溝通。以勝利油田為例，在資產(chǎn)管理過程中，資產(chǎn)價值管理部門缺乏對資產(chǎn)實物部門的有效監(jiān)督，導(dǎo)致資產(chǎn)的現(xiàn)場管理比較被動。

(3)固定資產(chǎn)盲目投資依然突出。油田企業(yè)處于采掘行業(yè)，同時，也是高收入的行業(yè)，由于其行業(yè)特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資計劃數(shù)額巨大；在固定資產(chǎn)管理的過程中，固定資產(chǎn)審批部門有時為了少數(shù)人或少數(shù)單位的局部利益，忽視了整個油田企業(yè)的發(fā)展，隨意核撥投資指標(biāo)，重復(fù)購置固定資產(chǎn)以及購置大量無效、低效的固定資產(chǎn)，難免導(dǎo)致資產(chǎn)的閑置與浪費(fèi)，不僅阻礙了油田企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，也造成了大量資金的浪費(fèi)。

(4)固定資產(chǎn)整體利用效率偏低。主要表現(xiàn)在：一、資產(chǎn)使用效率不高或低效率的情況經(jīng)常發(fā)生。部分單位缺乏對固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，致使大量資產(chǎn)過度使用，加大了資產(chǎn)的老化程度。二、固定資產(chǎn)在油田企業(yè)內(nèi)部各單位之間共享程度不高，不能自由在各部門之間進(jìn)行調(diào)劑，使得資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、重置與匱乏之間矛盾加劇。

(5)資產(chǎn)管理人員專業(yè)程度不高。合格的資產(chǎn)管理^員必須掌握會計核算、財務(wù)資產(chǎn)管理及資產(chǎn)現(xiàn)場管理等專業(yè)知識。從目前來看，油田企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理人員相對較少，管理水平參差不齊，管理經(jīng)驗懸殊較大，管理力量比較薄弱。資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差別較大，無法全面掌握固定資產(chǎn)管理過程中資產(chǎn)類別、形態(tài)、技術(shù)、規(guī)格以及性能等方面的信息，無法實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全方位的管理。

(6)閑置、報廢固定資產(chǎn)管理不到位。當(dāng)前，油田企業(yè)內(nèi)部各單位對閑置或予以報廢的固定資產(chǎn)實行自行管理，且管理方式不一。有的單位對閑置或等待報廢的固定資產(chǎn)實行定點(diǎn)存放，統(tǒng)一管理，

專人看管，權(quán)責(zé)比較明確；而有的單位則將閑置或報廢的固定資產(chǎn)分散或露天存放，經(jīng)陽光暴曬，風(fēng)吹雨打，加速了固定資產(chǎn)的老化程度。另外，由于無人看管，經(jīng)常發(fā)生閑置低效資產(chǎn)丟失、盜竊、毀損的現(xiàn)象發(fā)生，降低了油田企業(yè)資產(chǎn)的處置收益。

(7)ERP環(huán)境下固定資產(chǎn)管理陷入困境。目前，在整個油田企業(yè)范圍內(nèi)，大力推行Em信息管理系統(tǒng)來加強(qiáng)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等各方面的管理。但是，從整體運(yùn)行來看，ERP系統(tǒng)僅僅包括財務(wù)會計管理會計/資金管理、大型項目系統(tǒng)、物料管理、銷售分銷管理和物資供應(yīng)管理五大功能模塊，仍然存在著系統(tǒng)不完備的地方。完整的ERP系統(tǒng)也應(yīng)該包括投資管理、籌資管理、質(zhì)量管理以及人力資源管理等各種功能模塊，因此，這樣就忽略了對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督和管理。

(8)缺乏科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理效評價體系。長期以來，油田企業(yè)根據(jù)上級下達(dá)的產(chǎn)量和操作成本指標(biāo)完成情況，作為其年度經(jīng)營業(yè)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，并未將資產(chǎn)考核考慮在內(nèi)。然而，單一的產(chǎn)量和操作成本考核并不能全面反映產(chǎn)量、成本與效益三者之間的關(guān)系。在固定資產(chǎn)管理過程中，油田企業(yè)并尚未設(shè)置明確的效考評指標(biāo)，或局限于單個資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的羅列評價，朱結(jié)合油田企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營各層面的實際情況進(jìn)行綜合的效益評價，難以全面客觀地反映油田企業(yè)資產(chǎn)管理狀況。在這種情況下，容易存在爭(盲目)投資，而輕視資產(chǎn)存量的現(xiàn)象，導(dǎo)致增量資產(chǎn)與存量資產(chǎn)管理互相分離，使得油田企業(yè)各單位的資產(chǎn)存量差距越拉越大，資產(chǎn)分布、結(jié)構(gòu)也越來越不合理，嚴(yán)重影響了油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

三、油田企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

(一)　牢固樹立資產(chǎn)管理意識，全面提高員工素質(zhì)油田企業(yè)各單位、部門在固定資產(chǎn)管理過程中都應(yīng)該樹立“資產(chǎn)管理”理念，采取多種途徑抓好資產(chǎn)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)知識、現(xiàn)代化管理知識和資產(chǎn)管理專業(yè)知識。

(二)　健全資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)制運(yùn)行提供組織保障在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，考慮組織機(jī)構(gòu)之間橫縱向的協(xié)調(diào)與配合，將資產(chǎn)管理的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)的統(tǒng)一起來。注意兩點(diǎn)：一是實行廠長負(fù)責(zé)制，將資產(chǎn)管理置于同一個管理系統(tǒng)之下，在廠長授權(quán)下，由管生產(chǎn)的副廠長或總會計師主管資產(chǎn)管理部門來指揮監(jiān)督，從而實現(xiàn)各部門資產(chǎn)的有效管理，保證資產(chǎn)管理的工作、方針、政策貫徹執(zhí)行。二是實物管理部門與價值管理部門相結(jié)合，設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位。明確資產(chǎn)實物管理部門和價值管理部門之間的權(quán)責(zé)歸屬和銜接，同時，油田企業(yè)應(yīng)在技術(shù)部門、財務(wù)、生產(chǎn)管理等相關(guān)部門設(shè)置專職資產(chǎn)管理崗位，資產(chǎn)任何一個節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化，應(yīng)及時與財務(wù)部門資產(chǎn)管理人員聯(lián)系；財務(wù)部門資產(chǎn)管理人員也要加強(qiáng)與實物管理部門、保管使用部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)的使用、變動狀況。

(三)　提高企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，為工作開展提供支撐具體表現(xiàn)在：一是建立規(guī)范的資產(chǎn)形成機(jī)制。增量固定資產(chǎn)投資根據(jù)油田的可采儲量來確定投資規(guī)模，建立以儲量評估為基礎(chǔ)的資產(chǎn)管理機(jī)制。二是建立有序的資產(chǎn)使用和日常維護(hù)機(jī)制。這就要求資產(chǎn)占有使用部門和單位應(yīng)結(jié)合本部門、本單位資產(chǎn)數(shù)量、特點(diǎn)、復(fù)雜程度等因素，加強(qiáng)對資產(chǎn)的日常管理。三是規(guī)范資產(chǎn)處置程序。油田企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)處置時應(yīng)遵循如下原則：處置行為與財務(wù)核銷分開原則；集體決策，按季審批原則；遵循“零”價值管理原則；專項審計原則。四是強(qiáng)化資產(chǎn)的動態(tài)跟蹤機(jī)制。油田企業(yè)在加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查日常管理的同時，施行資產(chǎn)例會報告制，落實三、四級單位固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，同時發(fā)現(xiàn)自身工作的不足之處，及時糾正。五是建立資產(chǎn)全過程的動態(tài)核算體系。具體包括完善資產(chǎn)核算的原始憑證、建立記錄控制體系、開展資產(chǎn)維修記錄控制等。六是以儲量評估為基礎(chǔ)進(jìn)行地面資產(chǎn)的優(yōu)化配置。儲量資產(chǎn)化是油田企業(yè)資產(chǎn)化管理的核心。

篇9

一、引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 企業(yè)的經(jīng)營活動充滿著風(fēng)險和不確定性, 因此控制風(fēng)險不僅在會計核算工作中應(yīng)堅持謹(jǐn)慎性原則, 在財務(wù)管理工作中也應(yīng)遵循謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則即通常所說的穩(wěn)健性原則，是對經(jīng)濟(jì)活動中的不確定性因素要求人們在會計核算處理時要充分估計到風(fēng)險和損失, 盡量少計或不計可能發(fā)生的收益, 使會計信息使用者、決策者保持警惕, 以應(yīng)付紛繁復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化, 把風(fēng)險損失縮小或限制在較小的范圍內(nèi)。

二、謹(jǐn)慎性原則與財務(wù)管理關(guān)系

（一）謹(jǐn)慎性原則與財務(wù)分析

財務(wù)分析是以企業(yè)財務(wù)報告及其他相關(guān)資料為主要依據(jù), 對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行評價和剖析。財務(wù)報表使用者在分析企業(yè)會計信息時也應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。

（1）短期償債能力分析。其衡量指標(biāo)是流動比率。用于衡量企業(yè)流動資產(chǎn)對流動負(fù)債的保障程度, 亦即流動資產(chǎn)在短期債務(wù)到期前可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還流動負(fù)債的能力。速動比率用于衡量企業(yè)流動資產(chǎn)可以在當(dāng)前償還流動負(fù)債的能力。一般認(rèn)為這一指標(biāo)越高, 債權(quán)人的債務(wù)風(fēng)險越小。速動資產(chǎn)在會計實務(wù)中有兩種計算方法：從我國企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表所列項目看, 其他流動資產(chǎn)包括其他貨幣資金, 長期應(yīng)收賬款，其他應(yīng)收款, 待攤費(fèi)用, 待處理流動資產(chǎn)凈損失, 一年內(nèi)到期的長期債券投資等。這些項目的會計數(shù)據(jù), 在流動資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重, 同時又難于隨時變現(xiàn)以償還債務(wù)。因此, 衡量企業(yè)即時償付能力更為謹(jǐn)慎的指標(biāo)是計算現(xiàn)金流動負(fù)債比率。現(xiàn)金流動負(fù)債比率是經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量與流動負(fù)債的比率, 是速動比率的延伸。能直觀地反映出企業(yè)償還流動負(fù)債的實際能力, 用該指標(biāo)評價企業(yè)短期償債能力更為謹(jǐn)慎。

（2）長期償債能力分析。分析長期償債能力指標(biāo)主要是資產(chǎn)負(fù)債率。該指標(biāo)反映企業(yè)舉債經(jīng)營的比率, 用于衡量企業(yè)保護(hù)債權(quán)人利益的程度。進(jìn)行長期償債能力分析除計算資產(chǎn)負(fù)債率, 還可計算利息保障倍數(shù)。利息保障倍數(shù)是息稅前利潤與利息費(fèi)用的比率, 作為分母的利息費(fèi)用不僅包括財務(wù)費(fèi)用中的利息費(fèi)用, 還應(yīng)包括計入固定資產(chǎn)成本的資本化利息。同時從謹(jǐn)慎性角度出發(fā), 最好比較本企業(yè)連續(xù)幾年的該項指標(biāo), 并選擇最低指標(biāo)年度的數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn), 以保證企業(yè)最低的償債能力。

（3）企業(yè)資產(chǎn)營運(yùn)效率分析。存貨周轉(zhuǎn)率反映在一個會計期間存貨周轉(zhuǎn)次數(shù), 一般越高越好。存貨包括原材料、在產(chǎn)品和產(chǎn)成品。對于存貨的計價方法,《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表日，當(dāng)存貨成本低于可變現(xiàn)凈值時,存貨按成本計價: 當(dāng)存貨成本高于可變現(xiàn)凈值時，存貨按可變現(xiàn)凈值計價, 可變現(xiàn)凈值低于成本的損失, 計入" 存貨跌價準(zhǔn)備"。按可變現(xiàn)凈值計價的規(guī)定, 更符合謹(jǐn)慎性原則的要求, 更能客觀、真實、準(zhǔn)確地反映企業(yè)期末存貨的實際價值，更能有效制止虛夸資產(chǎn)的現(xiàn)象。

（4）獲利能力分析。衡量獲利能力有以下兩種指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率。該指標(biāo)實際反映企業(yè)所有者擁有資產(chǎn)實現(xiàn)收益的能力。凈資產(chǎn)收益指標(biāo)集中體現(xiàn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營業(yè)績, 對于投資者而言是評價企業(yè)盈利能力最重要的指標(biāo)。成本費(fèi)用利潤率。該指標(biāo)綜合反映企業(yè)一定時期內(nèi)投入產(chǎn)出的效率。在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 作為市場競爭主體的企業(yè), 為了實現(xiàn)收益最大化目標(biāo), 必然首先要使成本費(fèi)用最小化。企業(yè)為降低成本, 縮減費(fèi)用而采取的各種措施必將提高企業(yè)各種資源的配置效率。

（二）謹(jǐn)慎性原則與籌資管理

籌資管理要解決如何取得企業(yè)所需要的資金, 包括籌資方式、籌資數(shù)量和籌資時間等。為了規(guī)避籌資風(fēng)險, 企業(yè)在籌資過程中遵循謹(jǐn)慎性原則表現(xiàn)在以下方面:

（1）籌資組合多樣。籌資的主要方式一是權(quán)益融資,指投資者投入新的資金, 包括追加投資、增發(fā)新股: 二是負(fù)債融資, 包括向金融機(jī)構(gòu)借款、發(fā)行企業(yè)債券、融資租賃等。要對權(quán)益融資和負(fù)債融資安排合理的比例, 即二者始終保持在合理水平, 不能超過自身的承受能力。要注意負(fù)債結(jié)構(gòu), 防止過度負(fù)債和到期清償債務(wù)困難。

（2）籌資數(shù)量適當(dāng)。不同時期企業(yè)的資金需求量是不一樣的, 應(yīng)采用一定的方法, 預(yù)測資金的需要數(shù)量, 合理確定籌資規(guī)模。這樣既能避免因籌資不足影響生產(chǎn)經(jīng)營活動, 又可以防止籌資過多造成資金閑置。

（3）籌資時間合理。既要避免過早籌集資金形成資金投放前的閑置, 又要防止取得資金的時間滯后, 錯過資金投放的最佳時機(jī)。根據(jù)利率變化趨勢及償還債務(wù)能力來確定長期債務(wù)與短期債務(wù)的合理比量。如果預(yù)期利率將持續(xù)上升, 應(yīng)考慮增加長期債務(wù)比重, 可以節(jié)省資金成本；反之, 可適當(dāng)增加短期債務(wù)比重。

（4）確保到期償還。資產(chǎn)報酬率反映了企業(yè)全部資產(chǎn)投資效益的綜合水平, 當(dāng)該指標(biāo)的期望值高于銀行貸款利率時, 可適當(dāng)借款, 若等于或低于銀行貸款利息時, 不宜負(fù)債經(jīng)營。凈利潤現(xiàn)金比率是經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量與凈利潤之比, 反映當(dāng)期實現(xiàn)的凈利潤中有多少是有現(xiàn)金保證, 既可用以衡量企業(yè)凈收益的質(zhì)量, 又可表示通過凈利潤的產(chǎn)生能增加企業(yè)多少現(xiàn)金來源。

（5）夯實財務(wù)基礎(chǔ)。內(nèi)部融資是指企業(yè)內(nèi)部通過計提固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷而形成的資金來源和產(chǎn)生留存收益而增加的資金來源。企業(yè)如有資金需求, 可按照" 先內(nèi)后外, 先債后股" 的融資順序, 先考慮內(nèi)部融資,然后才考慮外部融資。外部融資時, 先考慮債務(wù)融資, 然后才考慮股權(quán)融資。自有資金的實力體現(xiàn)了一個企業(yè)盈利能力的強(qiáng)弱和獲取現(xiàn)金能力的高低。自有資金越充足,企業(yè)的財務(wù)基礎(chǔ)越穩(wěn)固, 抵御財務(wù)風(fēng)險的能力就越強(qiáng)。自有資金越多, 也可增加企業(yè)籌資的彈性。當(dāng)企業(yè)面臨較好的投資機(jī)會, 外部融資的約束條件又比較苛刻時, 有了充足的自有資金就不會因此而喪失良好的經(jīng)營機(jī)會。

（三）謹(jǐn)慎性原則與投資管理

企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境是多變的, 在投資取向上存在著很大的風(fēng)險, 尤其是企業(yè)在進(jìn)行長期投資決策時更是如此。企業(yè)對項目的判斷失誤, 對市場需求估計不足, 或?qū)︿N售價格估計過高, 都會導(dǎo)致投資失敗, 投資效益不能如期實現(xiàn),從而導(dǎo)致財務(wù)危機(jī)的發(fā)生。由于投資涉及的時間長、風(fēng)險大, 更需要運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則規(guī)范企業(yè)投資行為。

（1）加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理。采用謹(jǐn)慎的決策方法,權(quán)衡投資的風(fēng)險與收益, 擬定最優(yōu)方案: 采取適當(dāng)?shù)恼叟f法, 加快固定資產(chǎn)投資的回收, 增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力; 在評價投資項目時要充分考慮投資回報。

（2）分散投資風(fēng)險。即" 不要把所有的雞蛋放在一個籃子里"。同時要考慮投資的變現(xiàn)能力, 注意長期收益和短期收益的結(jié)合, 在決策時不僅要關(guān)心投資帶來的利潤增量, 更要關(guān)注投資回收的現(xiàn)金流和折現(xiàn)值, 防止出現(xiàn)投資過大帶來的資金周轉(zhuǎn)失靈。

（3）合理多元經(jīng)營。企業(yè)在對多元化經(jīng)營上應(yīng)保持冷靜的態(tài)度, 不能一哄而上, 只有在主業(yè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)上才能做大、做強(qiáng), 追求規(guī)模效益。忽略主業(yè)的發(fā)展, 會導(dǎo)致投資分散, 市場占有率下降, 從而導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流入量的減少, 支付能力減弱, 發(fā)生財務(wù)危機(jī)。

三、謹(jǐn)慎性原則與財務(wù)管理的思考

（一）體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的會計準(zhǔn)則和制度應(yīng)盡量具有可操作性

從我國現(xiàn)有會計規(guī)范看, 有些體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的具體方法操作性是比較強(qiáng)的, 如后進(jìn)先出法、加速折舊的方法等。 但企業(yè)會計準(zhǔn)則中關(guān)于資產(chǎn)發(fā)生減值的判斷標(biāo)準(zhǔn)有時較難把握, 特別是存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)由于受多種因素的影響, 使得作為決定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備數(shù)額決定因素的" 可變現(xiàn)凈值" 的確定較為困難, 這也為某些企業(yè)利用謹(jǐn)慎性原則進(jìn)行操作留下了一定的空間。因此, 對于" 可變現(xiàn)凈值" 的確定問題應(yīng)制定具有可操作性的具體標(biāo)準(zhǔn), 以指導(dǎo)企業(yè)的會計實踐。

（二）提高會計人員的職業(yè)判斷能力, 為謹(jǐn)慎性原則正確運(yùn)用奠定基礎(chǔ)

任何會計原則、會計方法在會計實務(wù)中的貫徹和運(yùn)用都離不開會計行為的主體會計人員。鑒于會計準(zhǔn)則和會計制度中" 可選擇性" 的范圍日益擴(kuò)大, 尤其是如何保證會計人員在應(yīng)用謹(jǐn)慎性原則時把握好“度”，適度地應(yīng)用謹(jǐn)慎性程序和方法, 真正揭示謹(jǐn)慎性會計的本質(zhì)。這就要求會計人員必須提高職業(yè)判斷能力, 使其能夠準(zhǔn)確把握謹(jǐn)慎性原則的實質(zhì), 在對不確定性的事項進(jìn)行估計和判斷時, 力求客觀和公正, 避免主觀隨意性。

（三）充分發(fā)揮獨(dú)立審計的外部監(jiān)督作用, 為謹(jǐn)慎性原則的正確運(yùn)用構(gòu)造" 防御" 體系

為防止企業(yè)基于自身利益的考慮不用或濫用謹(jǐn)慎性原則, 應(yīng)加強(qiáng)以獨(dú)立審計為核心的外部監(jiān)督體系, 確保會計信息的公允性和謹(jǐn)慎性原則的合理運(yùn)用。

（四）將謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用與會計信息的充分披露有機(jī)地結(jié)合起來

不同的判斷會導(dǎo)致其對方法的選擇, 也會導(dǎo)致不同的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果, 最終會影響到信息使用者特別是外部信息使用者的決策。因此, 凡是與謹(jǐn)慎性原則運(yùn)用有關(guān)的、會影響投資人和債權(quán)人等信息使用者對目前和未來理性判斷的信息都應(yīng)在財務(wù)報表附注中加以說明, 包括體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則的會計處理方法應(yīng)用的背景、產(chǎn)生的影響等, 并以不致于引起會計信息使用者的誤解為度。

（五）適時修訂財務(wù)分析指標(biāo), 按謹(jǐn)慎性原則要求統(tǒng)一財務(wù)分析的口徑

篇10

一、固定資產(chǎn)取得的納稅籌劃

1．外購固定資產(chǎn)時間及產(chǎn)地的選擇

企業(yè)在外購固定資產(chǎn)時，應(yīng)充分利用固定資產(chǎn)投資抵免稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)稅法購買規(guī)定的國產(chǎn)設(shè)備，其國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可抵免應(yīng)稅所得額。但抵免的應(yīng)稅所得額只能是設(shè)備購置當(dāng)年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免，如果企業(yè)當(dāng)年新增額不足抵免，還可在以后年度新增企業(yè)所得稅中抵免，但最長不能超過5年。為此，在沒有明顯質(zhì)量和價格差異情況下，企業(yè)應(yīng)盡量選擇購買國產(chǎn)設(shè)備，從而享受國家的稅收優(yōu)惠政策。其次，由于資金具有時間價值，應(yīng)盡早抵扣投資抵免額，加快資金的循環(huán)周轉(zhuǎn)。因此，企業(yè)就應(yīng)恰當(dāng)?shù)剡x擇購買年份和數(shù)量。當(dāng)新增應(yīng)納稅所得額相對較大時，可以考慮多購買設(shè)備；當(dāng)新增應(yīng)納稅所得額相對較少時，則應(yīng)少購買設(shè)備。另外，企業(yè)購置固定資產(chǎn)應(yīng)盡量選擇在自身的稅收優(yōu)惠期外購置，在正常的稅率下多抵減應(yīng)稅所得額，從而降低企業(yè)自身的納稅成本。

2．自建固定資產(chǎn)籌資方式的選擇

企業(yè)在自行建造固定資產(chǎn)時，往往由于自有資金不足而需要向外部籌資。外部籌資一般有兩種方式，即負(fù)債籌資和權(quán)益籌資。負(fù)債籌資是指以借款而支付利息的方式籌集資金；權(quán)益籌資是指以發(fā)行股票支付股息的方式籌集資金。根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)為購置，建造固定資產(chǎn)而發(fā)生的借款利息支出，在符合資本化條件的情況下，應(yīng)計入固定資產(chǎn)原始賬面價值，其作部分均作期間費(fèi)用，年末計繳所得稅時準(zhǔn)予扣除。由此可見，因借款而發(fā)生的利息支出無論是資本化還是費(fèi)用化，最終均可在應(yīng)稅所得額中扣除，從而減輕企業(yè)稅負(fù)。權(quán)益籌資方式則無此優(yōu)勢，稅法規(guī)定，企業(yè)支付的股息、紅利均不能計入成本，只能在企業(yè)稅后利潤中列支。

另外，企業(yè)還應(yīng)了解稅法對部分行業(yè)企業(yè)自建自用設(shè)備的特殊規(guī)定。如稅法規(guī)定建筑施工企業(yè)附設(shè)的工廠、車間生產(chǎn)的水泥預(yù)制構(gòu)件，其他構(gòu)件或建筑材料，用于本企業(yè)建筑工程的，應(yīng)在移送使用時征收增值稅，但對其在建筑現(xiàn)場制造的預(yù)制構(gòu)件，凡直接用于本企業(yè)建筑工程的，征收營業(yè)稅，不征增值稅。這也為企業(yè)提供了納稅籌劃空間。

3．租入固定資產(chǎn)租賃方式的選擇

企業(yè)在租賃固定資產(chǎn)時，涉及到對租賃方式的選擇。由于兩種租賃方式在稅收處理上不盡相同，選擇不同的方式租入設(shè)備，就會為企業(yè)帶來不同的稅負(fù)。若雙方是非關(guān)聯(lián)企業(yè)，應(yīng)以融資租賃的方式租入固定資產(chǎn)。通過融資租賃，可以迅速獲得所需資產(chǎn)，重要的是企業(yè)支付的手續(xù)費(fèi)以及安裝交付使用后支付的利息等均可在支付時直接扣除，雖融資租賃發(fā)生的租賃費(fèi)不得直接扣除，但租入固定資產(chǎn)可按規(guī)定提取折舊費(fèi)用并在稅前扣除，這就在很大程度上減少了企業(yè)所得稅。

若雙方是關(guān)聯(lián)企業(yè)，則應(yīng)以經(jīng)營租賃方式租入設(shè)備。根據(jù)《企業(yè)所得稅扣除辦法》規(guī)定納稅人以經(jīng)營租賃方式從出租方取得固定資產(chǎn)，其符合獨(dú)立納稅交易原則的租金可根據(jù)受益時間均勻扣除。此辦法雖對關(guān)聯(lián)方交易作了公允交易價格的規(guī)定，但企業(yè)集團(tuán)仍有很大的節(jié)稅空間。在同一利益集團(tuán)內(nèi)部不同納稅主體之間開展經(jīng)營租賃，使利潤從盈利方轉(zhuǎn)入虧損方，從而節(jié)約整個企業(yè)集團(tuán)的納稅支出。尤其是在關(guān)聯(lián)雙方適用稅率有明顯差別的情況下，展開經(jīng)營租賃，使利潤從稅率相對較高一方轉(zhuǎn)入稅率相對較低的一方，集團(tuán)整體節(jié)稅效果更佳。例如：甲乙兩企業(yè)是同屬一個集團(tuán)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，甲乙兩企業(yè)的所得稅率分別為33%和15%，甲企業(yè)每年盈利30萬元，乙企業(yè)每年虧損10萬元。乙企業(yè)現(xiàn)將一生產(chǎn)設(shè)備以經(jīng)營租賃方式租借給甲企業(yè)使用，每年收取15萬元租金。若甲乙兩企業(yè)簽訂的合同符合獨(dú)立交易原則，則此15萬元租金可以從甲企業(yè)的應(yīng)納稅所得額中扣除。甲企業(yè)每年應(yīng)交所得稅為(30-15)×33%=4.95萬元,乙企業(yè)每年應(yīng)交所得稅為(-10+15)×15%=0.75萬元。然而，相對整個集團(tuán)而言，共計節(jié)約稅款為30×33%-(4.95+0.75)=4.2萬元。二、固定資產(chǎn)使用的納稅籌劃

在計算企業(yè)應(yīng)稅所得額時，折舊費(fèi)是一項重要的可扣除費(fèi)用。因此，固定資產(chǎn)折舊的納稅籌劃應(yīng)作為企業(yè)理財?shù)囊粋€要點(diǎn)。在其他條件相對不變的情況下，企業(yè)對固定資產(chǎn)的納稅籌劃主要涉及對折舊方法的選擇。直線折舊法和加速折舊法是企業(yè)最常用的折舊方法，雖然采用任一方法對固定資產(chǎn)計提折舊，在整個年限內(nèi)計提的折舊總額相等，但每年計提的折舊額卻不盡相同，進(jìn)而使得每年應(yīng)納稅所得可扣除額存在差異。從遞延納稅方面來看，企業(yè)應(yīng)選擇加速折舊法，同時還可以降低設(shè)備投資風(fēng)險，加速企業(yè)資金循回再利用，實現(xiàn)資金的時間價值。當(dāng)然，加速折舊法只能在符合國家規(guī)定范圍內(nèi)選擇，否則在計算應(yīng)稅所得時應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整，不會達(dá)到節(jié)稅的效果。

加速折舊法是假設(shè)其他因素不變情況下的節(jié)稅手段。然而，企業(yè)在進(jìn)行納稅籌劃時，還應(yīng)允分考慮自身特點(diǎn)及未來稅率和物價走趨等因素的影響。例如，企業(yè)處于稅收優(yōu)惠期或預(yù)測未來稅率可能上升時，企業(yè)就應(yīng)權(quán)衡延期納稅與稅收負(fù)擔(dān)的增長幅度為企業(yè)帶來預(yù)期收益的大小，從而選擇最優(yōu)的折舊方法，以達(dá)到最佳節(jié)稅效果。

三、固定資產(chǎn)處置的納稅籌劃

1．出售舊固定資產(chǎn)價位的選擇

根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)部局關(guān)于舊貨和舊機(jī)動車增值稅政策的通知》(財稅[2002]29號)規(guī)定，企業(yè)銷售自己使用過的固定資產(chǎn)，無論其是小規(guī)模納稅人或是增值稅一般納稅人，若售價超過原值，一律按4%的征收率減半征收增值稅，并不得抵扣進(jìn)項稅額；售價未超過原值的免征增值稅。由此可見，受稅收因素的影響，采用高價出售舊固定資產(chǎn)并不一定能使企業(yè)利潤最大化。當(dāng)出售價格高于原值時，則應(yīng)根據(jù)增值率與平衡點(diǎn)的大小關(guān)系，比較高、低售價為企業(yè)帶來的利潤大小。

假設(shè)舊固定資產(chǎn)原值為M，已計提折舊為N，清理費(fèi)用為Q，售價為P。增值稅適用征收率為4%。增值率為A=(P-M)÷M×100%，平衡點(diǎn)為B。則當(dāng)M-(M-N+Q)=P-P÷(1+4%)×4%×50%-(M-N+Q)時，得平衡點(diǎn)B=(P-M)÷M=2%。當(dāng)舊貨增值率A>2%時，企業(yè)放棄免稅而計繳增值稅，企業(yè)利潤會更大；當(dāng)舊貨增值率A≤2%時，若售價仍高于原值，放棄高價出售，而享受免稅，才能使企業(yè)利潤最大化，若售價低于原值，則不存在對納稅的選擇。