業財一體化建設方案范文

導語：如何才能寫好一篇業財一體化建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：通識課程；投資與理財；建設；開發

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出：“要著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和創新人才”，當前，國內對通識教育的概念論述可謂“見仁見智”，目前，理論界比較認可的是李曼麗博士對通識教育的概念表述。她采用馬克斯-韋伯的（理想類型）的界定方法，對通識教育的內涵從性質、目的、內容三個方面進行了界定。 從性質上說，它是高等教育的組成部分，是所有大學生都應接受的非專業性教育；從目的上說，它旨在培養積極參與社會生活的、有社會責任感的、全面發展的社會的人和國家的公民；從內容上說，它是一種廣泛的、非專業性的、非功利性的基本知識、技能和態度的教育。

隨著經濟和金融業的迅速發展，投資與理財得以廣泛興起，理財規劃必將成為經濟金融界的熱門話題。《投資與理財》通識課程是投資理財專業必修的核心專業課，課程著重于專業技能實訓，以經濟發展所需要的應用型人才為培養目標，在廣泛市場調研的基礎上，確定本專業學生畢業的初始崗位為銀行、證券、保險、投資公司等行業的客戶經理、理財規劃師助理等一線理財工作。課程要求學生能熟悉各種理財工具的特點及風險收益關系，能綜合運用各種理財工具，為目標客戶設計出理財方案打下良好的基礎。通過工作任務的仿真操作，提高學生的學習興趣，掌握學生對理財工具的運用能力從而提高理財規劃能力。以學生為本，注重“教”與“學”的互動。通過選用典型活動項目，由教師提出要求或示范，組織學生進行活動，讓學生在活動中樹立責任意識，增強團隊的合作精神，掌握本課程的職業能力 職業情景的創設，以多媒體、實訓和案例分析等方法提高學生解決和處理實際問題的綜合職業能力 。

一、課程性質與作用

投資與理財是一項綜合性、專業性很強工作，投資與理財畢業生必需學習證券、金融、保險等綜合理論知識，掌握各種金融理財產品，熟悉理財服務的基本規范和流程，并熟練運用理財技巧。在建立基于崗位職業能力培養的課程體系中，《投資與理財》課程起著十分重要的作用。本課程在教學過程中，緊密圍繞工作任務和任職要求組織教學內容，努力形成“教、學、做”一體化課程，在推進案例分析和項目化教學的同時，將國家助理理財規劃師職業能力知識要求融入課程教學，為培養學生崗位能力和職業素養起重要支撐作用。本課程開設是在學生學習相關專業基礎課程進行的。《投資與理財》課程的學習為學生理財職業能力的培養和后續頂崗實習打下堅實的基礎，課程開設與前后課程連接恰當。

二、設計的理念與思路

《投資與理財》課程設計以培養學生提供理財咨詢、制定理財方案等職業能力為重點，滿足一線崗位專業素質需要為目的，通過與行業合作，開發和設計課程內容，教學內容和職業資格考試緊密融合，注重學生實務操作能力訓練，著力培養學生崗位素質能力和要求。主要理念和思路如下：

（一）以理財職業能力培養為重點

本課程設計以完成理財規劃工作為導向，將理財規劃師崗位工作分解為若干工作項目，根據工作項目確定學習項目，在各個項目中以職業能力形成為依據選擇學習領域，設計學生情境。學習項目和學習情境設計以崗位的基本素質、基本業務、基本規范和基本操作要求進行，突出一線崗位的職業能力的訓練，同時將職業資格證書對知識、能力和素質的要求分解融合到所選的理論知識中，做到“課證融合”。通過設計市場調查、情景模擬、角色互換等實訓練習，結合案例分析，培養學生勝任一線理財崗位的職業能力和素質。

（二）與企業合作進行基于工作過程課程開發和設計

根據高職[16號文件]要求，在課程設計中，從課程標準的制定到項目課程方案設計及課件的制作，均需進行充分的市場調查，邀請行業專家、技術能手參與討論分析，參考行業培訓標準和理財規劃師做業規范，共同開發《投資與理財》課程。通過校企合作，校內外實訓基地建設，采用校內模仿、工學交替等形式，充分開發學習資源，給學生提供豐富的實踐機會。教學評價采用過程評價和結果評價相結合，重點考核學生崗位職業能力和素質。

（三）課程設計體現職業教育的職業性、開放性和實踐性要求

課程圍繞一線理財及理財規劃師崗位能力設計，以工作過程為導向，采用項目化教學，精心設計學習情境，教學內容安排緊密圍繞工作內容和崗位任職能力展開。通過實時的經濟時訊、依托國內外證券市場、經濟、金融市場以及校內實訓室模擬軟件的綜合應用，為學生學習創造接近真實的的工作任務、工作流程氛圍，體現課程的職業性、開放性和實踐性。

三、課程目標

（一）知識目標

通過學習掌握現金規劃、消費支出規劃、融資規劃、保險規劃、投資規劃、教育規劃、退休規劃、遺產規劃、稅收籌劃等方面理論知識和實務操作。

（二）能力目標

具備現金需求分析、現金規劃方案制定的能力；具備制訂住房消費方案、汽車消費方案、消費信貸方案的能力；具備分析客戶教育需求、制訂教育規劃方案的能力；具備風險管理和保險規劃、提供保險咨詢服務的能力；具備收集客戶資料、投資規劃、提供各項投資咨詢服務的能力；具備退休養老規劃、分析需求、制訂方案、咨詢服務的能力；具備財產分配和傳承客戶狀況分析、財產分配方案制訂、咨詢服務能力；具備分析客戶納稅狀況、制訂稅收籌劃方案的能力；具備完成客戶的財務分析報告、綜合制訂各分項理財規劃具體方案的力。

（三）素質目標

通過本課程的學習，學生應掌握個人理財的一般原則，熟悉和靈活運用各種理財工具，為以后的個人理財規劃和職業生涯規劃提供堅實的基礎。在些基礎上，能根據客戶的不同情況，綜合考慮各種經濟因素，制定出合理的個人理財規劃方案，實現人生各階段的目標和理想。

四、課程重點與難點

（一）課程教學重點

與客戶面談溝通，建立合作關系的技巧；家庭財務信息收集、填寫；客戶住房目標設計、還貨報表編制；教育目標的確定、編制教育投資；保險方案書制定；養老金籌劃方案編寫；養老金籌劃方案編寫；投資工具的選擇、投資組合方案配置；避稅方案設計；理財規劃方案執行等。

（二）課程教學難點

理財合同的設計、簽訂；具備誠信意識、法律意識；貸款還款方法比較、住房選擇；教育投資計算；人險、壽險、財險的知識；養老需求分析、社會保障及法律知識運用；金融產品分析、收益率計算、投資組合；個人所得稅計算、應納稅額計算；理財報告撰寫等。

四、教學內容的組織與安排

（一）以理財服務工作過程為基礎，整合序化教學內容

理財工作過程分為：建立客戶關系――收集客戶信息――財務分析評價――制定理財方案――實施理財方案――跟蹤理財服務等組成。按工作過程整合序化教學內容為：熟悉理財基本工作業務流程和要求―提供簡單理財服務―提供綜合理財服務。將理論知識講解、業務流程操作融入到各項目中，采用教學做一體化、理實一體化的教學方式，體現課程安排的職業性、實踐性和開放性。

（二）按理財規劃工作內容設計學習情境

將理財規劃工作內容根據工作過程的需要整合到各學習情境中，在綜合實訓室，采用與工作過程高度仿真的模擬訓練，邊學邊練，實現教學做一體化。

（三）強化四個環節的工作

崗位認識，通過校外實習基地參觀、交流感受崗位的工作流程、工作能力要求、崗位知識要求、崗位素質要求；校內實踐教學，通過校內模擬仿真系統，進行基于工作過程訓練，培養職業崗位能力；社會實踐，通過假期安排學生到用人單位實習，了解產品，服務社會；頂崗實習，通過半年頂崗實習，實現工作真實體驗。

五、教學模式的設計與創新

在教學模式的設計和創新方面，本課程積極探索“工學交替”、“任務驅動”、“項目導向”、“理實一體化”的教學模式，將工作過程中所需知識、技能、標準為載體，利用校內模擬實習基地培養學生核心專業能力，將理論課和實踐課有機結合起來，達到理論教學與實踐教學一體化。

（一）“工學交替”

利用校內實訓環境，結合理財軟件應用，讓學生體驗《個人理財規劃》的基本流程和實務操作，從而實現學生綜合能力。學生在實訓環境下不僅消化理論課堂知識，同時，對工作崗位有一個基本認識。

（二）“任務驅動”

以理財實際業務為主題單元載體設置學習情境，在進行教學設計的同時將知識、技能有整合排序，以各項目驅動任務，實現理論與實踐一體化。學生以理財規劃任務承擔者的角色完成課程的理論學習和技能訓練，最后又以綜合實訓來考核學生的專業技能和能力水平。在“任務驅動”下，學生在職業情境中學習，職業能力將得到真實提升。

（三）“項目導向”

結合崗位能力要求提出項目內容，由主講老師引導學生提出問題，分析問題，并解決問題，從而激發學生濃厚學習興趣，從而提高學生分析和解決問題能力。

（四）“理實一體化”

將理論教學與實踐教學一體化，融“教、學、做”一體化，讓學生邊學邊練。借助多媒體設備、PPT課件、專業教學軟件進行理論講解，然后通過分組進行實訓操作。多媒體的強大演示功能和老師的現場操作與分組實訓的結合從而實現“互動式教學”。從而讓學生達到感性和理性認識的統一。

六、實踐教學條件的建設與使用

（一）校內實訓設備與實訓環境

名稱：投資與理財綜合實訓室

條件：配置電腦50臺，其中教師機1臺，服務器1臺，學生用機50臺。內部組建局域網，與校園網互通。服務器安裝有智管財務管理軟件、用友財務軟件、OFFICE軟件、世華財訊金融系統及操作系統等軟件滿足專業教學。

功能：為投資與理財專業學生提供教學平臺和模擬實訓平臺。理財規劃、投資咨詢、財務核算等。

實訓項目：證券投資、期貨實務、理財規劃方案設計、理財軟件綜合應用等。

（二）校外實習基地的建設與利用

實訓功能：實地考察、見習和頂崗實習。

實訓項目：現金規劃、消費支出規劃、教育規劃、理財規劃、投資咨詢等。

參考文獻：

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[3] 黃俊杰.大學通識教育的理念與實踐[M].高雄：“中華民國”通識教育學會，2011.

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遼寧中醫藥大學作為遼寧省中醫龍頭醫院，承擔著振興遼寧省中醫藥事業的重任。按國家衛生部信息化建設整體部署和規劃，醫院致力于建立省級中醫信息化平臺，為全省中醫信息化建設打好基礎，建設龍頭，樹立樣板。

醫院根據業務類型和數據維度，規劃設計臨床業務、醫療輔助、人力績效、經營核算、協同辦公、后勤保障、教學管理和科研管理類業務平臺技術方案。以用戶為中心，以應用系統整合為目標，利用醫院中央集成平臺的門戶、數據總線和數據庫技術，規劃技術方案，實現業務平臺頁面、應用和數據一體化集成整體規劃、一體集成。以數字化醫院業務平臺為基礎，分步實施居民健康管理平臺、區域醫療臨床一體化平臺、中醫數據中心四大戰略目標。

一、業務平臺撐起數字化“遼寧中醫”

遼寧中醫藥大學附屬醫院數字化醫院建設根據業務類型和數據維度，設計了業務平臺技術方案，并利用中央集成平臺的門戶（Portal）、數據總線（SOA）和數據中心（Data Center）等前沿IT技術，實現業務平臺頁面、應用和數據一體化集成。業務平臺規劃重點：1.臨床業務平臺以結構化電子病歷為核心，面向業務人員、患者和醫療管理人員，側重打造醫療質量、業務內涵、技術規范、工作效率、服務內涵和服務質量。2.醫療輔助平臺主要分為醫輔檢查、藥品管理和衛生材料，重點實現“多元數據一體化存儲”，保證為臨床業務平臺提供有力支撐。3.人力績效平臺主要建設人力資源系統和績效考核系統，營造良好的人文環境，打造人才培養和激勵的信息化平臺。4.經營核算平臺主要立足財務管理、經營管理、財務監管和物價管理，充分利用信息化技術提升醫院管理水平和管理質量。5.后勤保障平臺主要實現物流、資產、維修、弱電和房產等項管理的透明化和同步化，實現財務全生命周期管理和一體化管理，支持實現全院多維信息一體化。6.協同辦公平臺以行政辦公人員為主體，重點打造信息臺、審批臺、考核臺、知識臺、個人臺和工作臺等功能化模塊，實現辦公平臺與業務平臺一體化。7.教學管理平臺的業務設計側重理論教學、實踐教學、學科管理、教師管理和學生管理等功能模塊，實現教學管理與臨床業務管理一體化。8.科研管理平臺以滿足科研論文、成果、課題、經費和檔案等主要業務功能為基礎，實現臨床科研一體化，以臨床帶科研，以科研促臨床。通過業務平臺的一體化規劃，遼寧中醫藥大學附屬醫院擬建設一百二十四個信息系統，實現整個醫院所有臨床、科研、教學、行政、后勤、康復和學生管理全面覆蓋，全力打造國內一流的信息化醫院建設項目。分步實施居民健康管理平臺、區域醫療臨床一體化平臺、中醫數據中心四大戰略目標。

二、建設國內一流的數字化醫院示范項目

1.高起點開局，把握醫院信息化建設整體水平：目前國內醫院信息化分為三個層次，第一層次是數字化醫院。就是把業務模式從人工模式轉化為計算機模式，換句話說就是把數據從紙挪到計算機硬盤里，工作效率提高，只能支持部分數據的查詢分析。第二層次是信息化醫院。標志一，是對臨床業務進行系統化、規范化和標準化設計，實現以二維結構化電子病歷為核心的臨床信息數據庫（CDR），支持實現“三元一體”信息共享模式，“三元”就是以“業務人員、患者和管理人員”為中心建立多維信息數據庫，“一體”就是實現數據一體化。標志二，是對醫院人、財、物等核心管理利用信息化技術進行組織崗位、業務功能、流程方式和數據統計進行系統化、規范化和標準化設計，實現人、財、物管理和臨床業務管理數據一體化。標志三，是對醫院行政辦公、教學和科研管理全面實現信息化，并與業務平臺和人、財、物管理平臺實現數據同步和共享。第三層次是知識化醫院，建立醫院統一存儲的數據倉庫，建立多維數據集市和數據倉庫，支持統一數據分析和查詢。知識智能、輔助決策和數據多維實時在線分析。

目前遼寧中醫信息化建設以全數字化醫院為基礎，實現主體業務平臺信息化水平，努力開發臨床業務平臺、醫療輔助平臺、人力績效平臺、經營核算平臺、后勤保障平臺知識智能、輔助決策和數據多維實時在線分析等知識化水平的應用。

2.追蹤網絡前沿技術趨勢，實現三網合一：醫院網絡技術初始采用“單一內網即工作網”的技術模式，主要是出于系統安全考慮，因為最初的HIS系統數據庫對應用系統基本上是全面開放的，無法設防。但封閉真的能保障安全嗎？答案是否定的，模式有助于安全但無力保障安全，真正的安全永遠靠實力----就是醫院的網絡技術架構和技術人員。面向21世紀，是網絡經濟時代，單一工作網無法支撐醫院信息化建設的新生需求和為患者提供網絡服務的業務需要，遼寧中醫是包括生產系統平臺的工作網和互聯網雙網合一。隨著通訊技術、智能化手機和平板電腦智能終端飛速發展，為實現為患者提供全方位醫院信息化服務的目標，醫院將和運營商緊密合作，實現工作網、互聯網、通訊網三網合一。

3.遍訪名師，實現服務器技術架構三步跨越：HIS系統建設之初，服務器的技術架構普遍采用基于單一業務服務器架構模式。有兩項風險，一旦服務器出現問題，只能中斷業務，或者隨著硬件系統更新換代很難匹配服務器配件，購買新的服務器又不支持軟件系統，將造成業務系統被迫終止。隨著服務器技術發展，目前主流的服務器架構多數采用三層架構，即是應用服務器、數據庫服務器、存儲和虛擬帶庫。應用服務器主要采用負載均衡技術和服務器集群技術，數據庫服務器以小型機為主，存儲采用在線、近線和離線分層存儲的技術方案。醫院基于未來“云平臺”技術的發展需要，采用了世界上最主流的服務器虛擬化技術，避免了未來因服務器硬件技術架構落后和規劃不合理而造成的應用系統軟件和網絡技術的應用限制和安全隱患。

4.勇于創新，實現以用戶為中心的“客戶端產品”：醫院信息化建設第一代產品是“以管理為核心”，也就是以收費、物質管理、以至后期的藥品管理為建設重點。第二代產品是以業務為核心，也就是后期隨著業務分化應運而生的LIS、PACS、心電系統、病理系統、手術麻醉系統、重癥監護系統以至于醫囑系統等等。醫院信息化應用系統得到了長足進步，信息化建設范圍得到了進一步擴大，但也不可避免地出現了信息孤島，也就是俗稱的“煙囪現象”。遼寧中醫建設初始，對應用系統進行了統一規劃和設計。基于醫院中央集成平臺和“云平臺”實現了B/S架構的“以用戶為中心”的應用系統“客戶端產品”。

5.降低風險，實現多家異構系統的一體化集成：應用系統集成方式主要分為自由化模式、一體化模式和集成化模式。其中，自由化模式是前一段時期國內普遍存在的信息化建設一種亂象，無整體規劃，零散建設，造成醫院應用系統間相對孤立，形成信息孤島。目前，國內比較主流的是基于一家IT企業的一體化建設模式。好處是消除了信息孤島，卻帶來了廠商依賴度高，系統專業化偏低（部分優秀廠商除外），擴展性差等問題。選一家IT企業實施項目無疑是與之進行一場曠日持久的“單向生死戀”。企業離開醫院還能生存，但受技術能力限制，醫院運營離開IT企業難于登天。遼寧中醫采用標準化中間件產品搭建中央集成平臺，實現多家異構系統的一體化集成，為未來遼寧省中醫區域醫療平臺建設打下堅實基礎。　三、跨越五道難關 全面推進遼寧中醫信息化建設

1.領導高度重視。首先，我院信息化建設定位清晰明確，避免了無系統規劃的盲目或無序建設。醫院的核心問題主要是醫療技術、管理水平和服務能力，而信息化可以全面提升三者的質量、內涵和效率。其次，醫院信息化建設定位明確的同時也加強組織建設，信息化建設在全院主要業務部門和管理部門全面參與下，基本上避免了信息化形式下的業務模式與人工模式下的業務模式之間存在的沖突，甚至于需要對主要業務部門和管理部門的崗位設計、業務權限和流程方式進行梳理和重塑，沒有強有力的領導班子、業務部門和管理部門的積極配合是不可能真正實現醫院的信息化建設。再次，把控好項目實施范圍，要克服兩種傾向：一者盲目和漠視，完全的不聞不問，置身事外；再者激進，不了解信息建設的基本規律和發展方向，提出漫無邊際沒有技術可行性的需求，最終都將嚴重影響項目建設。

2.抓好IT人才培養和引進。俗話說:“打江山易，守江山難。”同樣道理，建設項目容易，維護項目難。系統維護絕對不能片面完全依賴廠商技術人員，否則無法排除醫院關鍵數據和醫療技術數據的泄露，甚至對醫院可能造成毀滅性打擊。IT人才培養和人才引進要雙管齊下，目前國內醫院普遍存在的問題是，重視醫療業務人員，對IT技術人員重視不足。社會上IT技術人員的收入普遍高于醫療技術人員，而在醫院，醫療技術人員收入普遍高于醫院IT技術人員。這些倒錯現象造成了醫院IT技術人員流失和IT人才引進困難。醫院把IT人才培養和引進納入重要議事日程，加快培養和引進步伐，這是醫院信息化建設成敗的重要保障。

3. 創新管理模式。首先，以結構化電子病歷為核心，提升醫療業務管理水平。信息化模式與人工模式相比最大的優勢是信息共享，數據分析、透明化管理、流程管控和協同作業，要充分發揮信息化的特征和優勢服務于臨床管理。基于結構化電子病歷，全面提升醫療診療水平和管理水平，解放醫護人員，提高工作效率和醫療質量，提高服務內涵和服務水平，適應國家醫改要求，打造政府和人民都滿意的醫院。其次，以人、財、物管理平臺為重點，實現人、財、物管理系統化、標準化和規范化的建設目標，為醫院的發展建設保駕護航。醫院利用信息化技術實現透明化管理，查找管理漏洞和盲區，規范管理流程，開源節流，做到人盡其才，物盡其用。

4.資金要系統規劃，合理預算。許多醫院在系統建設之初對信息化建設資金投入總體情況缺乏必要的了解和科學而系統的規劃，隨著項目建設，發現信息建設是個“無底洞”。有的院長說“醫院不上信息化后悔，上了信息化更后悔。”從一個側面可以看出醫院信息化建設面臨最大的尷尬就是資金問題。其實，這個“無底洞”是有底的，只是大多數醫院或缺乏專業人才，或缺乏細致調研，或被IT企業“忽悠”，覺得做信息化有“上賊船”的感覺。醫院信息化建設資金主要分為弱電系統工程建設（也稱智能化建筑項目）、硬件系統集成和軟件項目投入。弱電系統工程少到幾十萬大到數千萬直至上億項目在國內醫院都已經不是新聞，但是必做的肯定是綜合布線系統，也包括無線網絡設備和網絡安全設備和監控設備。硬件系統集成主要有應用服務器、數據庫服務器和存儲設備組成，也包括計算機工作站、PDA和床頭終端設備等，資金投入應與醫院信息化建設的整體規模和層次匹配。軟件項目除了應用系統軟件開發，還包括基礎軟件如操作系統、數據庫軟件和防病毒軟件，中間件軟件產品軟件。所以說，數字化醫院項目既不要預算不足，更不要盲目投入。醫院信息化建設輕易不要簡單依賴一家IT企業為醫院提供全方位資金解決方案，這里面很多技術難題和架構規劃對大多數IT企業來說也是一頭霧水，他必然問你想投多錢，你想問他到底需要多少錢，典型“雞生蛋”還是“蛋生雞”式的爭議，所以大主意還得自己拿。請專家把關，對項目資金進行全盤規劃，科學合理編制預算，否則會導致項目建設捉襟見肘，難以為繼。

5.選好建設伙伴。目前國內IT企業普遍存在一種怪現象，無論醫院信息化項目招標時目標多宏大，多不切實際或多模糊不清，只要院方接受，都會有IT企業義無反顧毫不猶豫的應標。醫療IT行業還有一個心照不宣的“規則”就是標前的技術咨詢和中標后實施團隊缺乏有效的溝通，也就是大家常說的“標前什么都應，進場慢慢折騰”，這種現象也成了醫院信息化建設的一道獨特風景。反正，你也不懂我也不懂，大多數是以原先實施的案例或模仿某家醫院項目進行實施。既有技術實力又有市場信譽的IT企業在醫療行業尚屬稀缺資源。醫院的項目規模、區域影響、綜合實力、內部管理、IT人才等多重因素會影響雙方的合作關系和實施水平。除了要認真考察建設伙伴的技術實力、市場信譽和成功案例外，也要加強自身建設，這是項目成功的關鍵保障。醫院信息化項目不是一家IT企業的“獨舞”，而應該是雙方鼎力合作的“交誼舞”。

四、業務平臺逐次上線 業務應用系統亮點紛呈

1.遼寧中醫門戶協同平臺：在全國率先以用戶為中心構建了協同診療平臺、協同護理平臺和患者服務平臺。實現單點登錄，按權限和業務類型為醫生、護士、患者和醫院管理人員橫向整合應用業務系統。開展協同診療、遠程會診、雙向轉診、健康管理和患者利用互聯網遠程登錄進行掛號和查詢等服務，創新性開展“三好一滿意”等便民服務模式，提高醫療質量和醫療服務能力。

2.遼寧中醫數據交互集成平臺：面向服務的體系結構，通過數據交互集成平臺對業務平臺實現頁面、業務和數據一體化集成。支持業務平臺異構系統的一體化集成，支持各個應用系統業務快速變更、流程調整。實現業務平臺數據互聯互通和信息共享。

3.數據中心平臺（Data Center & BI）：通過數據交互平臺實現多業務平臺數據抽取、清洗、轉換和加載，建立多維數據模型，建立臨床數據庫（CDR）、數據倉庫（DW）和數據集市，利用數據庫技術進行數據挖掘、數據鉆取、在線分析（OLAP）和智能決策，實現數據的知識化應用水平。

4.心電網絡管理系統可以將各種心電檢查設備聯網，實現心電圖、動態心電圖、監護儀等全部心電信息一體化。心電檢查病歷集中存儲，實現數據的全院共享，并通過自有的全數字傳輸技術實現遠程的數據共享與會診，實現全院網絡間會診，提高工作效率，保障醫療安全。

5.麻醉臨床信息系統覆蓋了圍手術期全生命周期管理，包括手術前期、中期、后期等圍手術期各個階段的業務需求。提供術前訪視、麻醉記錄、麻醉總結、收費等業務功能，實現手術室和業務科室、醫輔科室、患者家屬同步信息共享，保障手術安全，提高醫療質量和工作效率。

后勤保障平臺主要實現物流、資產、維修、弱電和房產等項管理的透明化和同步化，實現財務全生命周期管理和一體化管理，支持實現全院多維信息一體化。

6.人力績效平臺實現了醫院組織、部門、崗位、人員、功能、權限一體化，為全院信息標準化打下堅實基礎。能及時了解醫院的人員規模狀況，制定個性化的培養計劃，對關鍵后備人才進行管理，營造良好的人才培養機制和環境。醫院響應醫改要求，建立科學、系統的“績效管理體系”，實現全員職工多維度360度考核，利用信息化平臺建立人才培養和激勵機制。

篇3

企業在進行管理的升級、結構的升級，最重要的是進行整體信息化的升級。在整體信息化升級過程中兩個方向是比較重要的，一個是希望建立橫向一體化的解決方案和縱向一體化的解決方案，另外是擁有更加全面更加深入的應用。

企業對于應用集成的要求和專業的要求越來越高，希望有比較好的平臺來支撐這個需要。

IBM大中華區副總裁及軟件集團大中華區總經理Bete Demeke表示，正是看到了這個需求，IBM攜手用友軟件，在“智慧地球”的愿景下，充分利用雙方在軟件領域領先的技術和方案優勢，以“平臺化應用集成”策略幫助企業客戶打破“信息孤島”，把不同應用集成起來，為建立智慧企業奠定堅實基礎。

談到平臺化集成，是整個企業信息化進入到專業服務階段，應用知識階段，對企業IT系統提出的必然要求。用友擅長于企業“人、財、物”的管理，把它們組成平臺，把現有的應用整個互聯互通，這個平臺是獨立于原有應用系統的。

用友NC應用集成解決方案是建立在IBM Message Broker集成中間件之上的，并開發了集成訪問安全控制服務，基于基本檔案的主數據同步服務，業務數據交換服務，Web Services引用與提供服務等更貼近企業集成需求的集成服務，在用友NC的平臺上集成后，為客戶提供企業服務總線，使企業集成項目的實施簡化、快速化，并提供建立企業應用的相互連接，幫助企業更充分的利用數據，打破“信息孤島”，從而為建立智慧企業奠定堅實基礎。

從企業的整體信息架構來講，在企業的整體信息架構里，基礎平臺層是抽象層，從普通的軟件開發來講企業服務總線或者技術抽象是比較容易做到的，抽象出MB平臺化產品，利于技術的互聯互通。對于管理一體化來講，用友抽象出來一種叫“主數據模型”，它架構在MB上，有利于所有管理口徑的一體化和一致性，這樣為整個企業的信息共享奠定了很好的基礎。在此基礎上還有原數據的描述，它也是在原數據之上，可以把所有信息變成透明。

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一、縣區財政信息化建設的特點

（一）信息化投入規模小從目前全國的財政總體形勢來看，無論是從經濟總量還是增量，從收入規模還是支出規模，縣區財政的總體財力規模是不大，尤其是對經濟相對不發達的中西部地區，很多區還是“吃飯財政”，在這種情況下，縣區財政不可能象市級財政一樣對信息化進行規模性投入。在我市，縣財政部門由于省財政廳的統一指導建設，均建有專用機房，網絡、安全及服務器硬件設備配置基本齊全，信息化硬件條件相對較好。而區財政部門因辦公場地、技術人員、資金等條件限制，基本依托區政府的網絡及硬件設備，自身硬件配置不足。

（二）從事財政信息化工作的專業人才少縣區級財政業務人員絕大部分來自業務一線，盡管近年來不斷有國家大專院校人才進入縣區級財政機關，但總體來看，縣區級財政管理人員計算機整體水平普遍較低，缺乏信息化認識和規范，絕大多數縣區都沒有專門的信息化管理部門，尤其是缺乏既懂財政業務又懂信息化技術的年輕干部。例如我市除肥東縣財政局成立信息中心配有專職技術人員以外，其他縣區均未成立信息化機構，未配置專職技術人員。

（三）基層差異大，業務特點突出財政部相關領導在多次講話中明確指出，各級財政部門緊緊圍繞財政中心工作，堅持以服務財政管理和改革為宗旨，積極推進金財工程建設，使信息技術較快融入財政核心業務。根據縣域經濟的發展情況，縣區財政都存在針對本地實際需要而形成的管理特色、實用經驗，區縣財政信息化建設要充分滿足業務需要，就必須適應這些特點，滿足這些需求，也同時決定了區縣財政信息化相對省市級財政有更加明顯的區縣特色。

二、區縣財政信息化建設思路

（一）先做規劃，再做具體實施目前在財政部確立的“金財工程應用支撐平臺”的技術指導前提下，縣區的財政業務系統特別是核心業務系統建設要建立規劃，保證財政信息化建設的方向，在總體信息化建設規劃確定的前提下，再按照部署有計劃、有步驟地推動一體化系統的實施工作。

（二）先做標準，再做系統目前我市各區財政部門使用的業務系統主要有：非稅收入征管、國庫集中支付、部門預算編制、會計核算等，但這些系統都普遍存在不同信息系統間信息孤島、業務斷層等通病。財政部推廣的應用支撐平臺為全國各級財政部門財政業務系統搭建了基本技術標準，在縣區推廣應用“金財工程應用支撐平臺”時，要參照此類技術標準，采用取代與改造措施，將相關業務信息系統納入平臺一體化系統實現協同作業，信息共享，避免隨著業務推進而不斷重建的怪圈，也在最大程度上實現對區縣財政信息化投入的節約。

（三）先出效益，再上規模以目前我局與各區共享內部信息系統工作為例，我們首先面臨的問題是如何實現各縣區與市級財政聯網問題。有人提出建立光纖專網的方案，建立高速度的市縣專網的確是未來管理的需要，但是在沒有實現基本的信息化效益的前提下，投入巨資進行網絡建設，各級領導及業務人員可能都難以接受。先通過VPN撥號或者借助電子政務專網的辦法，實現縣區財政與市級的網絡連接，讓各級管理人員充分感受信息共享的巨大間接利益，隨著應用的增多，改善網絡環境就成為業務改革和信息化建設的必然，也會得到各級領導和相關管理人員的大力支持。平臺一體化系統在推進過程中也可借鑒此方法，采取“先試點，后推廣；先核心，后全面”的方法穩步開展工作。

篇5

根據市財政局2004年4月提出的關于調整市鎮財政預算管理體制的方案和目前市財政對三鎮財政實行的收支全面監管的措施，結合我鎮實際，現將我鎮對市鎮財政預算管理體制的一些考慮匯報如下：

一、對原分稅制體制運行基本情況的評價

市人民政府嘉政發（2002）86號文件確定的市鎮預算管理體制，以完善鎮財政職能為目標，以增加鎮財政收入為中心，按照“鎮事鎮辦”、鎮政府責權利相結合的原則和分稅制財政體制“一級政府，一級財政”的要求，合理界定了市鎮兩級政府的財權和事權，市鎮財政核定基數、分灶吃飯、超收分成，建立了獎罰激勵機制，充分調動了鎮政府當家理財的積極性和主動性，每年都能超額完成市財政下達的收入基數并有一定的超收，既保證了鎮屬行政事業單位的職工工資和正常的公用經費開支，同時，鎮財政也從中得到了很大的益處，每年的鎮財政超收分成對鎮上的基礎設施建設和鎮級社會事業發展起了很大的推動作用，我鎮近年來實施的辦公樓及附屬設施、農村居民點改造、鎮村道路硬化、鎮文化活動中心、鎮機關食堂、劇場、道路綠化、日光溫室基地、良種胚胎移植基地、鎮衛生院醫療大樓、鎮政府一條街改造等基礎設施建設，都是得益于這一體制。我們認為，這一體制對于鎮上來說，是責、權、利相結合，財權事權相統一，從目前的運行情況看，這種財政預算管理體制是基本符合我市三鎮實際的。我鎮意見，根據市委、市政府關于大力加快城鄉一體化建設工作的要求和目前我市三鎮實際情況，目前這一體制不宜做大的調整。

二、關于市財政新方案一些看法

1、新方案提出，在取消農業稅后，鎮財政不再組織收入和管理支出，除鎮政府外，鎮屬各單位經費全部按業務歸口上劃各業務主管部門進行工資統發，由市財政在市級預算中統一予以安排，這一點對于保障鎮屬單位正常人員和業務經費是十分必要的。同時也可減輕鎮財政的支出壓力，總體是比較符合實際的，但同時也帶來一個問題，經費渠道改變后，鎮政府對下屬各單位的管理權限會隨之縮小，監控力減弱，而許多下屬單位的工作，市上是統一納入鎮政府的工作目標責任中進行考核的，經費和人員管理權限不放在鎮上，鎮上在人員管理和業務協調上比較困難，會給鎮上整體工作協調發展造成被動。

2、新方案提出，每年在全市計劃中考慮一塊鄉鎮建設資金，各鄉鎮城鄉一體化建設中確定的項目，納入市計委的全市計劃盤子，統一規劃統一實施，即市計委立項后市財政安排資金。我們認為，這樣雖然能在一定程度上解決鎮上基礎設施建設中的一些項目和資金問題，但考慮到鎮級建設項目在全市社會發展計劃中的比重較小，即使經過爭取得到了安排，項目計劃和資金安排也不會太多，而且要在三鎮進行平衡，總體上影響到各鎮的城鄉一體化建設步伐。同時，鎮級財政一旦不再組織收入，在基礎設施建設和社會事業發展上就會陷入靠“天”吃飯，完全靠市上安排項目和資金，才能進行，鎮政府完全沒有了工作的自主性和主動性，這會嚴重影響到鄉鎮各項基礎設施建設和社會各項事業協調發展。

3、目前，由于自身收入有限，各種隱性支出項目（市級計劃盤子和市級預算中未予安排和承擔的支出）很多，鎮財政支出壓力很大，僅我鎮歷年鎮區基礎設施建設及農業科技示范項目負債數額達200多萬，就目前的收入能力而言，鎮級財政短期內根本無力償還，近年因拖欠工程款鎮政府曾被告上法院，鎮政府帳戶甚至鎮金庫帳戶都被法院查封過。如果目前取消鎮級財政收入管理職能，而市財政又不可能對這些鎮級債務一次性解決，必將會使這些負債的償還更加困難。如能維持現體制，由鎮財政從鎮級收入中進行逐年消化，無論是對于市財政，還是對于鎮財政來說，都應屬比較穩妥可行。

4、自今年起，市財政對三鎮實行下達總支出指標，按月核撥經費的辦法。由于市財政稅務部門對三鎮入庫稅款嚴格按照稅收級次進行稽核，而鎮屬企業利稅效益不佳，鎮金庫基本已無稅收收入，我鎮今年1-3月累計收入僅5.3萬元，而鎮級財政每月僅人員工資一項即需10萬元，現在每月由市財政按人員核撥經費，鎮政府沒有一點財力進行基礎設施建設和項目建設。

三、綜合意見

根據以上情況分析，我們認為：

1、原來實行的市鎮財政預算管理體制仍應基本維持不變，這樣，市鎮財政責權明確，預算管理上較順暢，鎮級財政有動力有壓力，可以提高鎮上抓收入控支出的積極性，有有利于市財政的監管和鎮級財政今后的長遠發展。

2、在現體制基礎上，為了穩定農村基層政權，保障其正常運轉和基本職能的發揮，促進城鄉一體化建設工作，鎮級支出中人員經費和維持正常運轉的公務經費及已列入市級計劃盤子內的項目資金應由市財政全額負擔。使鎮政府能夠減輕后顧之憂，一心一意抓經濟促發展。

3、重新核定鎮級收入范圍，農業稅取消后鎮級稅源減少，為了保證鎮級財力，可否考慮將各鎮鎮域轄區內的所有企業稅收收入全部劃定為鎮級財政收入范圍，鎮級財政組織入庫的收入全額留鎮作為鎮級收入，以使鎮政府能夠有一定的財力進行鎮域基礎設施建設和項目投資。

4、根據城鄉一體化建設工作需要，請市財政考慮對鎮級財政收支安排進行適當傾斜。請市財政考慮到鎮級財政的實際情況，安排一定數量的資金對各鎮歷年沉淀的債務進行清償，以減輕鎮級財政支出壓力。

5、在支出安排上，考慮到鎮級政府的工作性質和工作的全面性、復雜性，鎮級黨政同時負擔黨務、行政、民政、農林、土地、文化、綜合治理、共青團、婦聯、武裝部等多項工作職能，工作涉及面廣泛，對口業務部門眾多，工作頭緒繁雜，歷年來鎮級政府經費嚴重不足，尤其是辦公費、取曖費、差旅費、小車燃修費、公務接待費等，往往捉襟見肘，如市財政對鎮級支出預算仍按照對市屬其他部門的統一標準進行核定，顯失公平，直接影響各項工作的開展。我鎮意見請市財政應在經費安排上予以適當傾斜，充分照顧到鎮級政府的工作實際，以使鎮政府的承擔的各項綜合性職能得到充分發揮。

以上意見，請斟酌。

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關鍵詞：資金；集約化；管理模式

為全面落實公司集團化、集約化、標準化、精細化管理要求，國網河北泊頭市供電有限責任公司緊緊圍繞建立“全面集中、統一管控”資金集約化管控體系的目標，開展一系列有效措施，切實提升資金集約化管理水平。一是以銀行賬戶管理為基礎，搭建高度集中的資金管理平臺。多方位清理整合賬戶，壓縮管理層級，撤并賬戶；二是強化企財合作，統籌調控運作資金，資金管理成效明顯。與中電財建立資金“一體化”協同運作機制，優化資金收付時序安排，實現資金存量、融資規模雙降；三是推行大額集中支付和全業務、全集成電子支付，資金結算效率和安全管控實現雙提升。電子支付比率保持90%以上，資金集中支付率達到85%，資金管理水平跨上一個新的臺階。

一、工作描述

國網河北泊頭市供電有限責任公司以服務“三集五大”體系建設為出發點，以深化財務集約化應用為主線，結合實際情況，夯實管理基礎，發揮管理優勢，建立符合本公司管理特色的資金管理模式。建立更加扁平、更加集約的賬戶管理體系。同時推進資金一體化高效協同運作管理。與中電財河北分公司建立了資金“一體化”管理協同工作機制，實施二級資金池透支業務，開展企財銀三方長效合作機制，采取延遲融資、循環貸款、法人透支等方式，累計實現了壓降融資規模，節約了融資成本。此外，建立嚴密高效的電子化結算體系

二、主要做法

以賬戶高度集中管理為核心，搭建集團化賬戶運行平臺，提升賬戶管理效益。

一是以業務上劃，機構撤并為契機，撤銷公司農網工程、農維費專用賬戶，撤并直屬單位、城區公司結算賬戶，合并基本賬戶和貸款賬戶，形成賬戶向上一級集約，開戶金融機構向工、農、建三家銀行高度集中的結算體系，實現資金結算“一口對外”。將全部帳戶劃分三級帳戶，中電財分公司為一級帳戶，省公司本部為二級帳戶，省公司所屬分、子公司為三級帳戶，將資金在三級帳戶中實現資金的上劃和實歸，二三級帳戶中零余額，實現真正歸集帳戶。

二是以“大營銷”電費賬務地市集中為契機，督促各銀行定制開發電費集團賬戶，實現縣、鄉鎮電費資金的實時上繳，資金歸集路徑進一步簡化。賬戶數量跨越式縮減，賬戶管控水平實現質的飛躍，為地市公司歸集賬戶的增設留出空間，拓寬電費資金歸集渠道。

三是制定下發《銀行賬戶管理工作規范》，編制賬戶規范管理的實操手冊，通過示例，業務處理模板、簡易流程圖等形式，為基層人員提供簡便快捷的技術指導，實現“一冊在手，人人能管”，銀行賬戶基礎管理工作進一步夯實。

三、強化措施

1.以財務公司為依托，強化資金統籌運作力度，資金使用效益進一步提升

一是泊頭供電公司與中電財河北分公司簽訂《資金“一體化”管理協同運作實施方案》，成立了協同運作組織機構，明確雙方職責分工，確立十個方面26項協同配合內容，深入基層現場調研，合作課題研究，共同探索資金管理的思路和方向，資金管理工作順暢高效。

二是針對我公司間歇性、臨時性融資需求多或現金管理服務需求高的情況，開展“資金池”賬戶透支業務，按周調度資金，壓降備付，推遲融資。

三是積極組織開展資金預測工作，提升現金流預算對融資管理的指導性；加深資金需求分析，有序安排支付時序。

2.以安全、高效的資金支付方式，服務“三集五大”體系

一是強化標準流程管控，完善臺賬資料，建立嚴格的授權審批制度；強化資金管理制度執行力度，建立資金安全管理長效機制；加強特殊資金安全管理，努力壓降銀行承兌匯票的收取比例，防范票據風險。

二是深入推進大額資金集中支付工作，制定《大額資金集中支付實施細則》，對集中支付資金申請單線上、線下雙控，依托銀財平臺、多重電子簽名，加強支付環節管理。

三是細化資金支付流程管控，全業務、各層級推廣電子支付，實現財務管控系統對資金流的全過程、全天候監控，公司資金安全管控有力，結算方式快捷高效。

四、特色亮點

推進賬戶集約管控，實現地市電費賬戶全集中。積極服務“三集五大”體系建設，全面壓縮電費賬戶總量，拓寬收費渠道和方式，順利實現管控系統電子對賬功能。為更好解決資金集中支付和電費賬戶集約管理帶來的銀行賬戶對賬工作量大、資金安全風險高的問題，積極探索，創新研究，開發銀行電子對賬功能。實現了自動核對銀企雙方數據，自動生成銀行存款余額調節表，進一步提升銀行賬戶對賬準確性和對賬效率。

五、實踐效果

國網河北泊頭市供電責任公司以財務集約化完善提升為主線，有重點、分步驟，全面推進，統籌兼顧，將資金管理工作進一步做深、做細、做實，建立了更加集中、更加高效的資金集約化管理體系。賬戶結構更加優化，資金實現高度集中。國網河北泊頭市供電責任公司通過不斷的撤并賬戶，優化資金歸集路徑，為資金集中運作，賬戶集約調控奠定了良好的基礎。同時，強化賬戶基礎管理工作，實現賬戶信息動態更新，準確率保持100%，簡化授權、掛接流程，賬戶監控率和集團賬戶掛接率均實現100%。賬戶管理成效突出。

壓縮管理層級，賬戶管理更加精益化。電費賬戶撤并工作，實現直供直管縣“零”電費賬戶，電費賬戶數量減少，賬戶體系建設取得重大突破，低于國網公司管控標準數量近80%，也極大的減小賬戶管理難度，展現賬戶管理新的高度。

資金高效運作，資金使用成本明顯降低。為合理調控運作資金，國網河北泊頭市供電責任公司按月開展資金需求分析，深化現金流預算管理，開展資金流變動曲線分析，開展內部資金“削峰平谷”工作，推進“資金池”賬戶透支業務，日均存量不斷下降，資金運作效益明顯增加。

資金支付方式優化，結算效率高效安全。依托中電財結算平臺、財務管控信息化的集成對接，資金支付方式實現全面電子化。資金支付與現金流量預算有機結合，資金管控手段更加嚴密。在實施資金集中管控的同時，實現資金的有效、統一調度，極大降低基層單位資金沉淀，實現資金支付風險的可控、在控。

參考文獻：

[1]徐利治.漫談中小學課題的研究方法[M].科技教育出版社，2012.

篇7

關鍵詞：鄉村 衛生機構 運行 問題

鄉村衛生機構是我國衛生服務體系的基層，是農村衛生服務體系的基礎。鄉村衛生機構的運行效率高低，將會在鄉村衛生的服務內容、服務對象范圍、服務質量與服務安全等方面有所體現，將直接影響農村居民的健康水平。上世紀末，河南省一些縣鄉曾試行鄉村衛生服務的一體化管理，積累了一定的實踐管理經驗。2009年隨著新醫改方案的出臺，河南省各地又興起了新一輪的鄉村衛生服務一體化嘗試。2011年2月，河南省衛生廳頒布《關于推進鄉村衛生服務一體化管理的通知》（豫衛農衛[2011]9號），指出“各地要充分認識推進鄉村一體化管理的重要意義，改善農村衛生服務條件。力爭到2013年，在全省全面實行鄉村衛生服務一體化管理。”因此，了解河南省鄉村衛生服務一體化管理中存在的主要問題，有的放矢地制定應對措施，有助于提高河南省鄉村衛生機構一體化管理的運行效率，促進河南省鄉村衛生服務一體化的可持續發展。

1.資料與方法

1.1研究對象

河南省鄉鎮衛生院和村衛生室的工作人員。

1.2調查內容與方式

調查內容包括鄉村衛生機構的人員、資金、藥品和行政管理等四方面，采用多項選擇與開放式問題設計調查表。組織培訓大學生調查員，要求參與調查的大學生，借助家鄉所在地的人際關系優勢，深入到家庭所在地鄉村衛生機構進行實地訪談，每人負責發放3-4份調查調查問卷，對接受調查的鄉鎮衛生院和村衛生室工作人員進行訪談。調查活動遍及河南省34個縣的45個鄉鎮衛生院和61個村衛生室的工作人員，共發放問卷130份，回收112份，通過對有邏輯學錯誤或缺漏項較多的問卷篩查，有效問卷106份，問卷有效率81.54%。

1.3數據處理

對有效調查問卷采取雙錄入進行質量控制，對數據采用excel進行描述性統計分析。

2.結果

鑒于鄉村衛生機構運行問題的復雜性，首先對鄉村衛生機構在提供衛生服務的過程中面臨的總體情況以開放式問題詢問受訪者，結果顯示醫療設備39（36.79%）、資金15（14.15%）、技術/人才13（12.26%）被認為是鄉村衛生機構面臨的主要問題。為了找這些準問題的關鍵點，調查還針對鄉村衛生機構人、財、物、政運行的主要影響因素進行了訪談。

2.1鄉村衛生服務一體化管理中存在的人力資源問題

將鄉村衛生機構的工作人員分成衛生技術人員、后勤服務人員和行政管理人員三種情況，分別對其涉及的關鍵問題進行調查。調查數據顯示，針對衛生技術人員，在鄉村衛生服務一體化管理中需要解決的問題選擇的數量（比例）依次為技術78（73.58%）、待遇52（49.06%）、學歷46（43.40%）、進修43（40.57%）、社會保障38（35.85%）、職稱24（22.64%）和結構16（15.09%）；針對管理人員，在鄉村衛生服務一體化管理中需要解決的問題依次能力90（84.91%）、閱歷54（50.94%）、學歷37（34.91%）、權限31（29.25%）和年齡16（15.09%）；針對工勤人員，在鄉村衛生服務一體化管理中需要解決的問題的項目選擇數量（比例）依次為服務意識83（78.30%）、態度66（62.26%）、技術33（31.13%）、年齡23（21.70%）、學歷19（17.92%）。

2.2鄉村衛生服務一體化管理中存在的財務相關問題

針對鄉村衛生服務一體化管理中的財務相關問題，調查主要從宏觀層面給出選項。從表1可以看出，被調查的鄉鎮衛生院和村衛生室工作人員的選擇依次為醫療設備75（70.75%）、政府投入71（66.98%）、醫療保障59（55.66%）、收費標準46（43.40%）。

2.3鄉村衛生服務一體化管理中存在的藥品輔料問題

在鄉村衛生服務一體化的物品管理中，除了固定資產外，主要指藥品和醫療輔料的管理，所以調查針對藥品輔料設置了相關選項。表2顯示，針對鄉村衛生服務一體化管理中存在的藥品輔料問題，被調查者選擇數量（比例）由高到低的項目依次為質量73（68.87%）、價格66（62.26%）、購銷渠道56（52.83%）、監管56（52.83%）、信息36（33.96%）。

2.4鄉村衛生服務一體化管理中存在的政務問題

鄉村衛生服務一體化的行政管理是以人財物為對象，對一體化的運行起著核心指導作用。統計結果顯示，被調查者針對行政管理需要解決的問題而選擇的數量（比例）由高到低的項目依次為監管60（56.60%）、績效考核54（50.94%）、部門或人員協調49（46.23%）、規章制度45（42.45%）、工作激勵38（35.85%）。 3.討論與建議

上述統計結果表明，鄉村衛生機構一體化管理運行中人、財、物和政四方面的主要問題各有側重。比如，鄉村衛生服務一體化中衛生技術人員的技術水平、管理人員的能力和工勤人員的服務意識等是人力資源面臨的主要問題；醫療設備和政府資金投入等是財務相關問題的主要影響因素；質量、價格等是藥品輔料面臨的主要問題；而監管、績效考核和部門（或人員）協調等是政務工作面臨的主要問題。綜合來看，建議通過以下幾方面的工作，促進鄉村衛生機構運行狀況的改善。

3.1 加強鄉村衛生機構各類人員的業務培訓，全面提升鄉村衛生服務的人員素質

針對衛生技術人員，應合理制定進修計劃，并聘請各類醫學專家定期或不定期組織培訓，促進現有人員的醫療技術水平提高，同時需要引進高學歷的醫學畢業生，可以嘗試地方政府與醫學院校聯合制定為農村鄉村衛生機構培養衛生人才的方案，并列入普通中高等學校招生計劃[1]；針對管理崗位人員，應要求至少在基層工作兩年以上，并安排進修，從理論與實踐兩方面提升他們的工作能力；針對工勤人員，應加強服務理念的宣傳和培訓，制定考核標準，促進工勤人員服務意識的提高和服務態度的轉變。

3.2 增加政府的資金支持，優化鄉村衛生服務一體化管理的軟環境

新醫改以來，河南省各級政府對鄉村衛生機構的投入力度不斷加大，鄉村衛生機構的硬件設施已經有了很大的改善，標準村衛生室的建設已覆蓋全省，鄉村衛生機構的公共衛生服務能力大大提高，但是鄉村衛生服務一體化管理中原有的問題還未得到徹底解決，尤其突出的是村醫的身份、待遇和養老等問題。建議政府平衡鄉鎮衛生院與村衛生室在一體化格局中的地位，增加鄉鎮衛生院對村衛生室的技術指導和支持，弱化村衛生室在經濟上被動的從屬地位[2]，給予村衛生室運行更大的靈活性，增加對村衛生室的資金投入，提高村醫的待遇，從經濟上調動鄉村醫生的工作積極性，保障農村三級衛生服務體系網底的穩固。

3.3深入剖析人、財、物、政的關系，探索鄉村衛生服務一體化高效運行的管理機制

政府應組織人力深入研究鄉村衛生機構一體化管理中存在問題，分析人、財、物、政各要素的相關性，從理論上探討各要素間影響與運行的模型，多角度探討鄉村衛生服務一體化運行機制，找尋影響鄉村衛生服務一體化管理高效運行的核心問題，為鄉村衛生服務改革政策的制定提供理論依據，推動河南省全面實施鄉村衛生服務一體化管理。

參考文獻：

[1]楊佳，呂兆豐，王曉燕等，北京市某區村衛生室的人力資源現狀及發展對策，中國全科醫學[J]，2011，14（21）：2424-2428.

[2]于保榮，宮習飛，中國鄉村衛生管理體制模式探討，中國衛生事業管理[J]，2010，27（6）：P364-365、390.

篇8

企業財務管理中的業財融合模式具有三大方面的特點。首先其全面改造企業的業務管理流程，加強對資金流、信息流及業務流的整合，在整合的基礎上進行一體化處理，提高財務管理效率，操作更便捷。其次建立完善的ERP系統，作為大的管理系統，下設滿足不同財務需求的小系統，尤其是會計信息系統，系統之間既具有一定的獨立性，在本質上又存在千絲萬縷的聯系。再次，在企業經濟業務發生時，其可以從事詳細業務及財務信息的有效采集，進一步加強對企業財務活動的控制與管理，增強財務活動的合理性與有效性。

二、企業業財融合管理模式實施關鍵點分析

1.確立明確的業財融合目標

目標是財務管理的指南針，在從分了解企業財務管理現狀、會計審核情況、企業采購銷售儲運的全過程的基礎上制定出適合企業發展的財務融合管理目標，一方面包括最終的系統實現功能，另一方面包括其所牽涉的經濟與社會效益。目標的最終確定需要大量的實踐與調查，深入企業中層管理人員及業務骨干，采集信息憑證，繪制業務流程圖，使得目標符合企業的實際發展。

2.做好方案的可行性研究與分析

方案的執行離不開可行性分析，是在調研結果深入分析基礎上的方案優化，通過對企業財務方案的可行性研究對企業中既存的問題及其根源進行剖析，進一步明確業財融合財務管理模式的建設需求，確立書面性的解決方案。方案的可行性分析主要涉及企業業財融合現狀分析、企業目標與實際間的差距分析、企業財務方案的實施分析等等。

3.選擇正確的項目組成員

成員的選擇是企業業財融合管理模式實施的關鍵性因素，企業項目組必須對企業內部的各項財務活動與經濟往來有著充分深刻的認識，熟悉輔助操作軟件，合理高效開展工作。在企業發展中財務部門處于企業發展的核心地位，必須精心挑選并最終確立最合適的財務項目組成員，為業財融合財務管理模式的實施推廣奠定基礎。

4.精確核算業財融合項目費用

方案的實施離不開資金的支持，而企業要想贏得長遠發展必然要精確核算業財融合項目費用，項目核算主要涉及項目資金，既有硬件設備所需要的資金也有軟件投資所需要的支出，前階段的業財融合項目資金因集中所以偏大，也不排除后期的維護與管理支出。企業要想實現業財融合財務管理模式的推廣實施要從資金管理入手。

5.合理配置硬件、軟件，優化財務系統

企業業財融合管理模式的實施基于業財融合的總體目標與實施方案。在此基礎上積極做好硬件、軟件等配置的選擇，最大限度優化財務管理系統，遵循循序漸進的原則，實現基礎設施的更新與檢修。

6.積極做好企業財務及業務流程的高效重組

企業發展離不開業務的開展，業務是企業發展的動力，新型的業財融合財務管理模式要求實現企業財務流程與業務流程的有效融合，必然涉及到財務流程與業務流程的重組，在重組的基礎上實現業財融合。重組的目的好包括改進經濟業務流程，對企業經濟業務流程進行深入優化，切實提高企業實際運行效率。因此在企業業財融合財務管理模式的建立中要做好財務流程與業務流程的重組。

三、企業實施業財融合的條件分析

當前，企業經營者多年的業務積累與新形勢下網絡與財務的應用建設是實現企業業財融合的有利條件，當前企業經營者已經建立起較為完善的業務與網絡雙重支撐體系，涉及到企業客戶、企業產品、合作渠道、合作戰略伙伴及市場營銷、網絡與實體銷售、企業服務、企業運營與維護等多個方面，多個主體。新形勢下電子商務與互聯網業務的飛速發展，企業經營者積極投入新型的電子化渠道，綜合多種電子服務手段，注重企業服務效率與服務質量的提升。積極致力于企業經營向電子商務的轉變。與此同時，為了最大限度實現對市場投資建設、市場經營運行、網絡運營與管理及相關的行政綜合活動管理，實施涵蓋了人力、財力及物資、工程成本預算及報賬管理、財務會計等多項內容，多個方面的財務控制。企業經營者逐步擴大實施范圍，延伸到各個子公司及對應的分支管理機構，加強對整個公司的一體化管理，借助流程的自動化與高標準化，一方面提升企業的運行效率，另一方面規避企業財務風險，為企業的健康發展奠定基礎。

四、業財融合措施分析

1.注重異構數據庫的建構及數據資源的共享、財務憑證自動生成

建立包含數據采集及財務憑證有效對接的數據交換系統，實現人力資源管理、市場開發管理、資金有效分析及企業項目開發等業務單據到財務核算憑證數據的自動生成與備份。首要的是做好業務數據的有效采集與整理，根據業務邏輯對財務憑證模板進行定義，借助憑證模板實現業務數據到財務憑證的自動轉化，在傳輸方式的選擇上選擇中間庫傳輸方式，具體實現步驟如下：一方面進行業務系統級財務系統單位的有效對接，將業務系統、分承包商及供應商作為主體對應對象，建立清晰獨立的對照表，并通過集團公司機關、項目分部進行有效映射。另一方面是積極實現架構與會計實體的對接，對于業務系統中的標準單位數據傳輸到中間庫，完成系統數據的提取，形成清晰的對照關系。最后一方面是積極做好個人往來的有效對接，借助財務系統的個人往來主體對應，建立對照表，借助集團公司機關及項目分部進行有效映射。

2.建立總收入與總成本的預計收入信息化模型

借助企業自身的豐富資源、充分挖掘競爭對手的相關資料信息及市場條件的對應分析，制定完善的戰略控制成本及企業目標成本，將完善的標準提供給企業的經營管理者，幫助其統計分析項目分部完成的項目預計收入與實際支出成本，并基于此做好實施項目戰略成本控制，做好通信工程新興項目的全程風險分析及動態監控，最終形成一套完善的通信項目成本管理與控制的數學模型機對應數據處理系統，實現各個成本相關的系統數據的有效對接，借以實現業務施工項目的預計總收入、預計總成本自動生成及各項利潤的經營分析。其中企業項目的預計總收入根據原合同清單及當季累計變更的業務數據進行自動生成，對于已發生的成本根據截止到當季各成本業務數據進行自動生成，其中預計發生剩余成本根據實際的總收入預計工作量進度管理模塊進行累計計算出企業項目所剩余的工作量。在預計總收入及總成本的管理信息模型過程中，明確管理各模塊的主線是主合同清單。

五、結語

篇9

比如前兩年還是星星之火的績效理念，今年幾乎成為了所有地方財政都必然提出的工作重點。而財政的信息化，從一開始的金財工程，到后期的全平臺式信息化系統，再到與“大財政”理念并駕齊驅的延伸性信息平臺，財政部門在創新之路上越走越深入。

利績效之火

2013年以來，財政績效由一個概念逐漸成為了各地財政爭相研究的熱點問題，說是“火”一點也不夸張。其中又以江蘇、廣東等幾大擁有強大財政研究團隊的地區作為牽頭人，形成了一種“南北皆談績效”的現狀。

作為“廣式績效”代表的廣東省惠州市財政局局長錢水生表示，該局著力于健全預算管理制度體系，推進預算管理向縱深發展，全面提升科學理財水平。出臺《惠州市市級財政專項資金競爭性分配實施方案》，規范市級財政專項資金競爭性分配工作，通過引入招投標和專家評審方式，實現財政資源高效配置，促進市級財政專項資金分配科學合理。出臺《惠州市市直公益性項目基本建設貸款財政貼息方案》及《惠州市財政局市級政府性債務償債準備金管理暫行辦法》，加強財政貼息資金管理，有效防范政府債務風險。印發《關于進一步規范市級部門預算追加工作的通知》，明確財政預算追加范圍和條件，規范預算追加審批程序，從嚴控制和審核預算追加，促進預算調整的規范化，進一步增強部門預算的執行力和約束力。

主動平臺式

廣東省汕頭市財政局局長林毅榮表示，作為一個政府綜合性平臺，為黨委、政府決策做好資金保障，確保落實到實處，是財政的“分內事”。穩健理財是財政工作基本要求，但面對汕頭的實際情況，如果抱著“有多少錢辦多少事”的觀念，必然錯失發展的機遇。如何解決這對矛盾？財政部門不再是“等米下鍋”，而是主動謀劃，破解資金難題。

篇10

關鍵詞：醫院財務一體化管理 問題 應用

目前，我國正處于社會重大轉型時期，醫院屬于獨立經營單位，在激烈的市場環境、社會環境、經濟環境下，醫院經營理念和內部結構不斷變化。立足于醫院整體情況，醫院財務管理質量直接影響了醫院經濟效益和對外形象。怎樣使得醫院在目前新形勢下穩定、健康、快速地發展，采取醫院財務一體化管理模式是最有效的解決途徑。因此，醫院必須制定科學合理的財務管理具體方案，增強醫院競爭實力，構建一個集成化程度高的財務管理系統，從而實現醫院財務一體化管理，充分發揮財務管理一體化的支撐作用。

一、醫院傳統財務管理系統存在的問題

（一）重做賬，輕管理

傳統醫院財務管理過于注重“財務”，而忽視“管理”，強調時候會計核算作用，忽略事前預算導向與事中成本控制，過程監督不到位。預算執行僅僅停留于書面形式；核算成本不到位、不及時，醫院運行成本日益增長。同時，預算管理同成本控制脫節，監督職能和管理職能并未充分發揮出來。

（二）視角單一，信息孤立

醫院傳統財務管理中，業務與財務互相獨立，會計處理、預算管理、績效管理、資產管理各環節數據并未進行統一整合，PACS、HIS等信息系統雖然廣泛應用于醫院運營中，然而各部門的信息系統相對獨立，出現“信息孤島”的現象，信息不對稱情況直接制約了醫院的運行效率。

（三）只重規模效益，缺乏精細管理

隨著醫療需求的日益增長，醫院規模效率迅速增長，然而與之相配的精細化管理方式卻比較少。當前，大部分醫院的財務管理方式粗放，對物、財、人的管理并不符合“精細化”管理標準，再加上信息化水平有限，成為了醫院提高運營管理水平的主要制約因素。

二、財務一體化的管理模式

醫院財務一體化的管理模式是指運用先進的管理理念、管理方式同信息技術密切結合起來，提高醫院業務與財務的總體管理質量，科學合理配置、運用、管理醫院所有的有限資源，使得醫院獲得最大化運營效益，最終形成財務一體化管理體系。

現如今，縱觀我國各大醫院，很多醫院均引進了會計核算管理系統，但是只有單一的業務才使用了這一系統，只提高了這一業務的工作效率及質量，其他醫院管理業務依然處于傳統管理模式中，因此因此無法適應迅速、雜亂、變化多端的市場競爭環境，更別說提高醫院的管理能力及市場競爭力了。所以，醫院必須建立全覆蓋的信息系統，財務進行一體化管理，從而提高效率，更提高經營效益。

三、財務一體化的運用

為了實現醫院財務一體化管理模式，本文作者指出，需要從以下幾方面入手：

（一）信息化建設與需求分析

首先，需要分析醫院的管理基礎是否協調穩定，例如工程流程是否通順，相關規章制度是否合理，職工是否嚴格遵守相關規章制度。要是基礎不穩定，便需要牢固管理的基礎。其次，需要認真分析醫院財務管理的缺陷，仔細查找問題，才能明白財務管理一體化需要解決怎樣的問題。再次，需要按照工作程序優化、供應鏈管理等最新管理理念，將其列為醫院財務管理流程的參照標準。最后，重點分析醫院管理一體化出現的問題及風險。

（二）信息化實施與組織架構

各大醫院領導的高度重視與大力支持，將信息化建設列為醫院建設的重點工作，為財務一體化管理模式的運用奠定基礎。醫院領導層的大力支持是這一管理模式有效應用的前提條件。因此，在醫院領導的指引下，在負責人的指導下，進一筆優化工作計劃，對工作計劃的實施情況進行及時了解。在工作計劃開展過程中，需要需要醫院最高層決策人員的授權，賦予這一工作計劃開展的全部職工的調配權利，對醫院各項事務流程和管理方式進行全面了解。此外，從醫院有關部門中選擇參與財務一體化管理的人員，這些工作人員必須滿足以下幾點要求：熟知該部門全部工作；具有較好的協調和交流能力；擁有改革與創新的勇氣。

（三）利用效果評價優化管理模式

實施財務一體化管理模式后，必須對應用效果進行全面檢驗，認真總結分析經驗教育。基于當前具體應用情況得知，以醫療管理實務為重點的財務一體化管理方式，具有集成信息、過程與功能的作用，使用同一建賬、集中管理數據、同一設置科目、遠程動態查賬等手段，為醫院實現一體化財務管理奠定基礎，財務管理涉及了有關職能部門的具體工作，促使財務同醫院相關業務相協調，獲取動態化、實時化的管理信息，從而迎合了醫院改革發展的管理需求。

隨著醫療管理體制改革進程的加快，財務管理在醫院各個環節和各個領域的重要性日益凸顯。社會主義市場制度的建立與發展，使得醫療市場的競爭越來越激烈，市場經濟對醫院的影響較為深刻。因此，實現醫院財務一體化管理已經成為醫院管理的必然發展方向。本文重點分析了醫院傳統財務管理系統存在的問題，并提出正確的理論指導、足夠的信息化技術支撐與醫院領導層對該模式的重視程度是財務一體化管理模式的關鍵點，只有建立與不斷深化財務一體化管理模式，使其在醫院穩定、快速發展過程中發揮其優勢，從而構建數字化、信息化醫院財務管理體系。

參考文獻：

[1]程明，宋雄，王冬，鄭開源，徐衛國.多維會計理論視角下的公立醫院財務一體化管理模式初探[J].中國醫院，2015，05（01）：410―412