標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見(jiàn)范文

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篇1

一、流通標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著

自2011年7月流通發(fā)展司成立以來(lái)，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)立法建設(shè)、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂等重點(diǎn)方面著力加以推進(jìn)。

1.制定發(fā)展規(guī)劃，理順工作機(jī)制。2011年11月份商務(wù)部正式印發(fā)了《關(guān)于“十二五”時(shí)期商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了“十二五”時(shí)期流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。同時(shí)，為確保主要任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，我們努力理順各方面工作關(guān)系，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、地方商務(wù)主管部門(mén)工作協(xié)作，充分發(fā)揮事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，逐步建立起公開(kāi)、透明、高效、順暢的流通標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，為工作順利推進(jìn)創(chuàng)造良好條件。

2.加強(qiáng)立法建設(shè)，規(guī)范工作管理。我們制定完成了《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，近期即將正式。這是商務(wù)部首次以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行規(guī)范的法律文件，對(duì)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有里程碑意義，對(duì)確保流通標(biāo)準(zhǔn)化工作依法行政具有十分重要的作用。同時(shí)，按照《辦法》的相關(guān)規(guī)定和要求，我們將擬定相關(guān)工作制度，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)關(guān)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草、審定和報(bào)批進(jìn)行全程跟蹤、監(jiān)督與指導(dǎo)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)的有序、高效實(shí)施。

3.完善體系框架，明確工作重點(diǎn)。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后、體系框架不系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)不平衡、內(nèi)容不完善等問(wèn)題，起草了《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，著力加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)、系統(tǒng)、持續(xù)開(kāi)展。通過(guò)建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的系統(tǒng)性，進(jìn)一步明確了流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目，使標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳貫徹工作做到有的放矢，適時(shí)查漏補(bǔ)缺，使工作內(nèi)容更具針對(duì)性。

4.加快標(biāo)準(zhǔn)制定，確保工作質(zhì)量。2011年我部組織完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目332項(xiàng)，完成率達(dá)98%，占現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)總量的41%，成為商務(wù)部成立以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)制定最多最快的一年。2012年我們將繼續(xù)加大力度做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，近期第一批流通標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃共242項(xiàng)也已下達(dá)，其中加大了基礎(chǔ)類、管理類、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)的比例，同時(shí)，就提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作科學(xué)化水平，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量提出了明確要求。

以上成績(jī)的取得，得益于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等兄弟部門(mén)的大力支持，凝聚了包括商業(yè)聯(lián)合會(huì)在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會(huì)、各個(gè)標(biāo)委會(huì)和在座各位專家、廣大企業(yè)的智慧、努力和辛勞。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些階段成果為進(jìn)一步推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷躍上新的水平。

二、2012年流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)

2012年商務(wù)部將按照“十二五”流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的總體部署，以《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》出臺(tái)為契機(jī)，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系框架為參照，以各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容，著力抓好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、《辦法》貫徹落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一是完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我們將盡快下發(fā)《商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見(jiàn)》，將其作為指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性文件。二是抓好《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》貫徹落實(shí)。按照《辦法》的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作流程，建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、審批、程序和公開(kāi)透明、協(xié)力推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，切實(shí)將《辦法》落到實(shí)處，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范健康發(fā)展。三是保質(zhì)保量按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。我們將依靠各方面努力，積極采取措施切實(shí)保證2012年標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目質(zhì)量和水平，組織專家組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿、報(bào)批稿進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)提出修改、完善、補(bǔ)報(bào)意見(jiàn)，保質(zhì)保量按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。四是切實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工作。宣傳貫徹是流通標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要一環(huán)，如果束之高閣，制定再多的標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)實(shí)際意義。因此，應(yīng)當(dāng)更加扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)委會(huì)的作用，加大關(guān)鍵性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹。要適時(shí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)工程，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選擇部分行業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，引導(dǎo)各領(lǐng)域、行業(yè)提高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品質(zhì)量以及從業(yè)人員資質(zhì)水平，使標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

篇2

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化植入企業(yè)管理體系措施

中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是安全管理工作的基礎(chǔ)，要搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是公司實(shí)現(xiàn)全員、全部門(mén)的安全管理活動(dòng)，也是促進(jìn)綜合管理水平不斷提高、促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全再上新臺(tái)階的有效途徑，是企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，從而提高企業(yè)是綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1.安全標(biāo)準(zhǔn)化概念

所謂的安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是在企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)制定一套科學(xué)安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理程序內(nèi)容制定相關(guān)操作要求和處理規(guī)定，按照我國(guó)政府和安全生產(chǎn)部門(mén)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律體系，建立一套對(duì)生產(chǎn)管理潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制和預(yù)警機(jī)制，從而使得企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)要素都處于安全生產(chǎn)、規(guī)范管理狀態(tài)，從而使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和安全化的目的。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效益，有利于推動(dòng)企業(yè)健康積極發(fā)展，對(duì)于一些危險(xiǎn)程度較高的行業(yè)就更要加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和應(yīng)用。

2.現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性及現(xiàn)狀

2.1現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性

第一，企業(yè)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠最大程度避免公司生產(chǎn)管理出現(xiàn)各種安全事故，也是提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)條件，尤其是對(duì)一些安全生產(chǎn)危險(xiǎn)性較高，事故發(fā)生率也較高的行業(yè)領(lǐng)域。第二，企業(yè)加強(qiáng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不僅迎合國(guó)家政府對(duì)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制的號(hào)召，同時(shí)也是提高企業(yè)自我約束和管理的核心機(jī)制。第三，落實(shí)好安全標(biāo)準(zhǔn)化管理符合國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)許可條件制度的必要手段，也是防范企業(yè)源頭不安全因素發(fā)生的重要方法。第四，企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，能夠幫助企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展潮流，強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地位，使得企業(yè)能夠在市場(chǎng)發(fā)展中處于戰(zhàn)略高度。與此同時(shí)，也有助于國(guó)家全面實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工程的早日完工，有助于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)各項(xiàng)政策的順利實(shí)施。

2.2現(xiàn)代企業(yè)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)狀

近些年來(lái)，國(guó)家政府和安全生產(chǎn)機(jī)關(guān)一直都在關(guān)注企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)進(jìn)程和發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)重要大型企業(yè)，如中石油寧夏分公司，重慶三峽油漆公司、電力公司等等實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況的研究發(fā)現(xiàn)，由于中國(guó)地區(qū)、文化差異和經(jīng)濟(jì)建設(shè)狀況的不同，企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施狀況也參差不齊，有些地方完成質(zhì)量良好，但是也有部分地方因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)化管理費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，同時(shí)也與公司內(nèi)部安全管理系統(tǒng)出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，使得很多公司對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查和審核都是做面子工程，走個(gè)流程，普遍降低了審查力度和標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理落實(shí)質(zhì)量。此外，我國(guó)很多私營(yíng)企業(yè)和一些規(guī)模較小的企業(yè)普遍缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)，文化程度普遍偏低，因此對(duì)于企業(yè)深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠透徹，也就導(dǎo)致大部分公司內(nèi)部沒(méi)有投入資金在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)和設(shè)備的建設(shè)工程上，這也對(duì)企業(yè)推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成了妨礙。另外也有部分公司對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理理解狹隘，認(rèn)為這項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部分負(fù)責(zé)，缺乏一定的配合，也影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)效用的發(fā)揮。

3.加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理植入的有效措施

強(qiáng)化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理效果，提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)程度，可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理認(rèn)識(shí)

企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理員工對(duì)于國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的政策、法律規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)企業(yè)全體員工對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化管理概念和相關(guān)法律體系的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)了解政府部門(mén)和安全生產(chǎn)部門(mén)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的態(tài)度和意見(jiàn)。然后企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理比較成功和順利的公司企業(yè)實(shí)例進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)一些安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施不良的企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，從而讓企業(yè)員工切實(shí)了解安全標(biāo)準(zhǔn)化管理給企業(yè)帶來(lái)的利益和好處，對(duì)企業(yè)員工自身安全帶來(lái)的保障。經(jīng)過(guò)種種宣傳教育活動(dòng)，能夠有效提升企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化觀念。

3.2制定企業(yè)安全工作管理機(jī)制，落實(shí)崗位內(nèi)容和職責(zé)

提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)后，可以針對(duì)企業(yè)自身的管理機(jī)制，制定規(guī)范的安全工作管理機(jī)制，每個(gè)小組都要設(shè)立負(fù)責(zé)人，并在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全責(zé)任機(jī)制，結(jié)合政府制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，合理安排企業(yè)自身安全標(biāo)準(zhǔn)化管理崗位和內(nèi)容，使得企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)安全工作都能夠?qū)訉舆f進(jìn)，有步驟、有計(jì)劃的完成日常管理工作。這種層次分明的安全管理機(jī)制和明晰的崗位內(nèi)容和職責(zé)，有利于日常各種程序工作效率的加快，也有利于提高整個(gè)管理機(jī)制的有序性，也方便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)追究個(gè)人安全事故責(zé)任。

3.3建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和操作要求等制度

企業(yè)在明確崗位機(jī)制和職責(zé)的基礎(chǔ)上，也要規(guī)定其工作程序和操作要求。可以把企業(yè)中的安全工作目標(biāo)分層細(xì)化到各個(gè)生產(chǎn)管理部門(mén)和小組，然后對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容再進(jìn)行對(duì)應(yīng)細(xì)化，并設(shè)置相應(yīng)的考核審查機(jī)制和操作規(guī)章制度要求，要求每位員工都能明確掌握與自身崗位相關(guān)的各項(xiàng)操作規(guī)范和要求，要讓員工自覺(jué)按照規(guī)定處理日常事務(wù)，設(shè)立一定的崗位安全生產(chǎn)管理績(jī)效機(jī)制，實(shí)施定時(shí)抽查考核和優(yōu)劣淘汰制，全面強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進(jìn)行和全面落實(shí)。

3.4加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和引進(jìn)

企業(yè)同時(shí)也要學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)不斷改革、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的時(shí)代。企業(yè)在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理也要如此，首先不斷加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)公司和成功的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和植入，不斷根據(jù)企業(yè)內(nèi)部安全管理機(jī)制和發(fā)展規(guī)模狀況來(lái)調(diào)整企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理職能的百分百發(fā)揮，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和企業(yè)發(fā)展壯大能夠共同發(fā)展，和諧進(jìn)步。其次，企業(yè)要總結(jié)以往安全事故，匯編成冊(cè)，作為教材，對(duì)新老員工進(jìn)行了系統(tǒng)的案例分析，警示大家從事故中吸取教訓(xùn)，不重蹈覆轍，杜絕安全事故的發(fā)生；同時(shí)作為標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育教材，規(guī)定今后對(duì)每一位新進(jìn)員工都進(jìn)行培訓(xùn)和警示學(xué)習(xí)，對(duì)老員工則進(jìn)行周期性警示教育，從案例中吸取教訓(xùn)，從整改措施中提高防范意識(shí)，規(guī)范操作行為。最后企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)管理員工進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)，更新其安全標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)結(jié)構(gòu)和管理技能，促進(jìn)企業(yè)全體員工積極自我學(xué)習(xí)和上進(jìn)，使得企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平能夠進(jìn)一步提高，也有利于我國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)工程的積極推進(jìn)和實(shí)施。

4.結(jié)語(yǔ)

從我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以來(lái)，各個(gè)行業(yè)都有一定的安全事故發(fā)生，這對(duì)企業(yè)社會(huì)和個(gè)人都造成了極大的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，因此國(guó)家政府部門(mén)積極倡導(dǎo)現(xiàn)代市場(chǎng)企業(yè)體系加快安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的植入過(guò)程，提高現(xiàn)代企業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范性和健康性，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有著不可估量的重要意義。企業(yè)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是本著人文精神和科學(xué)發(fā)展的原則來(lái)開(kāi)展的，這是降低社會(huì)企業(yè)不安全因素，提高企業(yè)市場(chǎng)安全穩(wěn)健發(fā)展的重要舉措，也是提高社會(huì)民眾生命安全的必要手段。這對(duì)于營(yíng)造我國(guó)市場(chǎng)安全性、標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性的競(jìng)爭(zhēng)氛圍也有一定的好處和作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉宏，羅穎，唐虞夏.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體制整合體系研究[J].現(xiàn)代化工，2008(12).

篇3

人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域是當(dāng)前最貼近老百姓的服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)就必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的改革，確保在標(biāo)準(zhǔn)化的改革帶動(dòng)下人力資源公共服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展能夠?yàn)榘傩仗峁﹥?yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的文化氛圍，構(gòu)建人力資源共享服務(wù)平臺(tái),突破常規(guī)人力資源與社保服務(wù)體系模式的局限。本文提出了人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的概念，就具體的服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行了探討。

2標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)組織

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)是指在標(biāo)準(zhǔn)化思想的指導(dǎo)下,服務(wù)企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)規(guī)范化的服務(wù)管理制度、統(tǒng)一的服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作崗位和預(yù)定目標(biāo)的設(shè)計(jì)與培訓(xùn),來(lái)使得受眾更好地得到服務(wù)享受。人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)就要先構(gòu)建具體的組織體系，從根本上實(shí)現(xiàn)落實(shí)政府部門(mén)人力資源保障工作的效果，從根本上解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)民向政府反映社會(huì)保障實(shí)行的實(shí)施問(wèn)題意見(jiàn)。具體做法：一是要明確標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的內(nèi)涵。一直以來(lái)我們宣揚(yáng)的親情化,其實(shí)在某種程度上害了中國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理,尤其是服標(biāo)準(zhǔn)化管理。每個(gè)人的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的真空,成為人力資源標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)的致命傷，要做到標(biāo)準(zhǔn)化，必須摒棄過(guò)度的親情關(guān)心與人際關(guān)系處理問(wèn)題的特殊性問(wèn)題，要嚴(yán)格嚴(yán)重服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)。二是要將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容傳遞到服務(wù)末節(jié)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)分體系為支撐，涵蓋全部人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)，貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共服務(wù)終端。然后，明確各級(jí)政府組織部門(mén)的工作職責(zé)，例如：市人力資源和社會(huì)保障局工作重點(diǎn)應(yīng)該是落實(shí)省級(jí)工作任務(wù)，同時(shí)對(duì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)；區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)基層人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)工作；街道或村級(jí)工作則需要及時(shí)反饋受眾的建議，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，落實(shí)具體工作任務(wù)。

3網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)建設(shè)

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，進(jìn)一步明確了中國(guó)政府“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展的目標(biāo)包括益民服務(wù)、便捷交通、普惠金融、協(xié)同制造等11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。這其中，互聯(lián)網(wǎng)與公共服務(wù)的結(jié)合，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是公共服務(wù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)和“抓手”。人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，以數(shù)據(jù)集中的網(wǎng)絡(luò)化、信息共享功能為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，讓人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋實(shí)現(xiàn)。通過(guò)實(shí)施人力資源社會(huì)保障和公共服務(wù)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的傾斜基層處理，能夠優(yōu)先保證進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的公共服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資等工作，拓寬業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，著力推行智慧服務(wù)、自助服務(wù)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，做到規(guī)范化、實(shí)效化、常態(tài)化。這樣一來(lái)，讓廣大群眾享受到優(yōu)質(zhì)便捷的公共信息服務(wù)就變?yōu)榭赡堋＞唧w的做法要立足有效履職，需要認(rèn)真思考“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的服務(wù)對(duì)象、群體特征、個(gè)性化需求、提供服務(wù)的途徑和手段等方面的特點(diǎn)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，它拓寬了已有服務(wù)的觸達(dá)渠道，創(chuàng)新了諸多緊貼民生需求的便民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了與用戶的快速連接。同時(shí)，找到其自身的內(nèi)在屬性和主要特征，簡(jiǎn)政放權(quán)，將辦事大廳搬上網(wǎng)的交通公共服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消業(yè)務(wù)申請(qǐng)等紙質(zhì)材料，推行網(wǎng)上網(wǎng)下綜合服務(wù)，從而為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

4標(biāo)準(zhǔn)化因地制宜

人力資源和社會(huì)保障服務(wù)工作要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化改革也要考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)因地制宜的改革轉(zhuǎn)化。一是注重實(shí)際，不搞“一刀切”。由市政府通過(guò)“帶市通辦”到“通”。各地因地制宜，按照“先急先解決，突出重點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)互工作原則，一步一步地率先解決具有最廣泛的群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、公共服務(wù)等工作，然后再逐步擴(kuò)展到其他公共服務(wù)事項(xiàng)；最后實(shí)現(xiàn)所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享。二是注重部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)。每季度深入各鎮(zhèn)組織召開(kāi)服務(wù)群眾工作分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，匯總?cè)肆Y源政府部門(mén)、民政辦、社保站、合管辦、村建辦、勞動(dòng)扶持組織、綜治辦、司法所等職能部門(mén)意見(jiàn)，查看限時(shí)辦結(jié)、全程、服務(wù)承諾制度等執(zhí)行情況，研究解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村、組的信息溝通。三是基層反饋，及時(shí)收集。建立網(wǎng)絡(luò)與等意見(jiàn)反饋渠道，重視對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)內(nèi)容的認(rèn)真傾聽(tīng)，詳細(xì)記錄，對(duì)大家反映的問(wèn)題共同探討研究解決問(wèn)題的辦法和途徑。要求人力資源與社會(huì)保障的基層服務(wù)人員加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，對(duì)基層群眾遇到的困難進(jìn)行研究，反映人民群眾呼聲。四是注重鼓勵(lì)創(chuàng)新，全面培訓(xùn)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)條件較好的地方資源、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)同步，促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)的先期工作積累，然后這些積累的優(yōu)質(zhì)化經(jīng)驗(yàn)可以通過(guò)省級(jí)的審核監(jiān)督，然后向各個(gè)地區(qū)推廣。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作應(yīng)該是具有較強(qiáng)的服務(wù)效果的，能夠借助網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展工作，搭建起行政與組織平臺(tái)，重新定位服務(wù)領(lǐng)域之中的職能，因地制宜地靈活運(yùn)用自身權(quán)利服務(wù)群眾，最終實(shí)現(xiàn)人力資源與社會(huì)保障服務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新。

作者:張羽 單位:鹽城市亭湖區(qū)考試培訓(xùn)中心

參考文獻(xiàn)

篇4

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)檢查工作會(huì)議精神，進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，更好地發(fā)揮工商行政管理部門(mén)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。現(xiàn)就整合執(zhí)法資源，提升辦案效能提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以全面履行市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管職能為核心，以有效解決執(zhí)法力量分散、執(zhí)法成本較大、執(zhí)法效率較低等問(wèn)題為突破口，按照職責(zé)明確、分工合理、統(tǒng)一高效的原則，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)，合理配置執(zhí)法力量，健全完善執(zhí)法工作機(jī)制，使全系統(tǒng)執(zhí)法理念進(jìn)一步更新，執(zhí)法程序進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法機(jī)制進(jìn)一步科學(xué)，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，執(zhí)法效能進(jìn)一步提升，建立起以基層工商分局監(jiān)管為基礎(chǔ)，以公平交易、經(jīng)檢條線為主體的執(zhí)法辦案模式，形成分工有序、合作有力執(zhí)法辦案新格局。

二、合理整合資源

1、調(diào)整執(zhí)法體制。實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)下轄中隊(duì)的執(zhí)法辦案管理體制，分別設(shè)立東關(guān)、北關(guān)、頭灶、富安、安豐經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)。東關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)責(zé)任區(qū)為東關(guān)分局轄區(qū)，北關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)責(zé)任區(qū)為北關(guān)分局、五烈分局轄區(qū)，頭灶經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)責(zé)任區(qū)為頭灶分局、三倉(cāng)分局轄區(qū)，富安經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)責(zé)任區(qū)為富安分局、唐洋分局、新街分局轄區(qū)，安豐經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)責(zé)任區(qū)為安豐分局、時(shí)堰分局轄區(qū)。

2、明確執(zhí)法職責(zé)。按照“相對(duì)集中行政處罰權(quán)”的要求，基層工商分局依授權(quán)，以自己的名義查處個(gè)體工商戶違反《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的行為、集市貿(mào)易中的經(jīng)營(yíng)者違反集市貿(mào)易管理法規(guī)的行為（除吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)、暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；依委托以委托機(jī)關(guān)的名義，對(duì)市場(chǎng)主體的違法行為，實(shí)施警告、沒(méi)收違法所得30000元以下、罰款20000元以下的行政處罰，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。機(jī)關(guān)監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科依據(jù)職能查處簡(jiǎn)易程序案件，協(xié)助經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)查處涉及本業(yè)務(wù)科室專業(yè)的案件，不再辦理一般程序案件。經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)及其所屬中隊(duì)負(fù)責(zé)查處基層工商分局以自己名義實(shí)施行政處罰案件和機(jī)關(guān)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)查處的簡(jiǎn)易程序案件以外的其他案件。

3、配強(qiáng)執(zhí)法力量。調(diào)整充實(shí)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)力量，確保專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)滿編足員。推行基層分局“登記受理于一身，監(jiān)管執(zhí)法于一體，重大案件歸經(jīng)檢”的運(yùn)行模式，基層分局監(jiān)管執(zhí)法組的人員不得低于分局人員70%。

4、統(tǒng)籌執(zhí)法管理。公平交易監(jiān)督科負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的時(shí)段、季節(jié)特點(diǎn)，提出年度執(zhí)法辦案工作指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合各類監(jiān)管信息的篩選，適時(shí)提出執(zhí)法監(jiān)管辦案的工作重點(diǎn)。負(fù)責(zé)備案的案件線索、機(jī)關(guān)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)和基層分局移交超出本機(jī)構(gòu)執(zhí)法職責(zé)的案件，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分流、交辦、督辦。負(fù)責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的組織、實(shí)施、督查。

三、健全執(zhí)法機(jī)制

1、建立案源線索管理機(jī)制。機(jī)關(guān)各科室、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)及其所屬中隊(duì)、12315投訴舉報(bào)中心和基層分局所有依法獲得的案源線索須在三個(gè)工作日內(nèi)錄入到標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。基層分局、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)（監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科）對(duì)自己登記的案源線索以及公平交易監(jiān)督科轉(zhuǎn)交的案源線索，在十五個(gè)工作日內(nèi)查清線索內(nèi)容，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)向公平交易監(jiān)督科反饋；屬于職責(zé)范圍的依法處理，超出職責(zé)范圍或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的連同案源線索檢查情況轉(zhuǎn)交公平交易監(jiān)督科。公平交易監(jiān)督科通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)部流轉(zhuǎn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)篩查，對(duì)機(jī)關(guān)綜合科室以及12315投訴舉報(bào)中心錄入的案源線索；對(duì)基層分局、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)（監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法處理并反饋的案源線索或者超出職責(zé)的案源線索進(jìn)行梳理歸類，在五個(gè)工作日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)交（督辦）手續(xù)，并實(shí)施評(píng)價(jià)考核。凡不及時(shí)錄入案源線索喪失查處機(jī)會(huì)，造成嚴(yán)重后果的由局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

2、建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。基層分局推行網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，將轄區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，統(tǒng)籌網(wǎng)格間的執(zhí)法力量，實(shí)行執(zhí)法人員與監(jiān)管人員A、B角配備，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任，形成執(zhí)法辦案合力。推行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)與責(zé)任區(qū)內(nèi)基層分局聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，基層分局在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)依法查處本轄區(qū)違法案件時(shí)，要指定專人配合；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)基層分局在查處職責(zé)范圍案件時(shí)，可根據(jù)案情派員指導(dǎo)；基層分局在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)超出職責(zé)范圍的案件，要連同案件調(diào)查資料一并移交相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)在案件查處結(jié)案后，即時(shí)反饋相關(guān)分局實(shí)施監(jiān)管。推行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)統(tǒng)一指揮，中隊(duì)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，根據(jù)執(zhí)法辦案工作需要，適時(shí)調(diào)度執(zhí)法力量，統(tǒng)籌執(zhí)法資源。推行外部聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。推進(jìn)由封閉式執(zhí)法向開(kāi)放執(zhí)法轉(zhuǎn)變，建立與紀(jì)委、檢察院、公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的信息共享平臺(tái)、定期通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度。

3、建立執(zhí)法效能考評(píng)機(jī)制。實(shí)行“捆綁式”考核，基層分局報(bào)送的案源線索的數(shù)量質(zhì)量與相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查中隊(duì)執(zhí)法績(jī)效捆綁考核；監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同監(jiān)督管理科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、登記注冊(cè)科、12315投訴舉報(bào)中心報(bào)送的案源線索的數(shù)量質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)執(zhí)法績(jī)效捆綁考核。同時(shí)，要健全完善案件質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，清晰評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大考核頻次，促進(jìn)執(zhí)法辦案效能的提升。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整合執(zhí)法資源，提升辦案效能是當(dāng)前拓展執(zhí)法空間，規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，市局成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資源整合工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

篇5

為推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我國(guó)相繼于2010年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，2011年3月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》，要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年5月，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》別提出：“危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)”。

在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年，中國(guó)海洋石油總公司1號(hào)文件《關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，全面部署和指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。中海石油氣電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“氣電集團(tuán)”）也將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列入議事日程。

“摸著石頭過(guò)河”是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)之初普遍存在的情況，作為一家擁有跨國(guó)合作項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)，氣電集團(tuán)很早就引進(jìn)了體系化安全管理模式――QHSE管理體系，所以氣電集團(tuán)不僅要思考如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用于實(shí)踐，更重要的是理順二者的關(guān)系，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)的具體要求與QHSE管理體系的要素融合發(fā)展，提升QHSE管理水平。

黃虎龍作為氣電集團(tuán)主管安全的副總經(jīng)理，首先明確了一點(diǎn)：不管是哪個(gè)體系，其核心都是絕不以犧牲精神文明為代價(jià)，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不以犧牲人的生命為代價(jià)。這與氣電集團(tuán)的安全管理核心始終一致。

“體系化管理是氣電集團(tuán)QHSE管理的原則和基石，但隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、內(nèi)控體系的出現(xiàn)，與QHSE管理體系的要求有所分散和交叉，迫切需要全面梳理、統(tǒng)一整合，探索QHSE管理一體化體系。如果各板塊的QHSE管理一體化體系建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，可以使氣電集團(tuán)所屬各單位QHSE管理水平提升到同一起跑線上。”黃虎龍表示，收到國(guó)家和總公司的文件后，氣電集團(tuán)經(jīng)過(guò)研究，結(jié)合集團(tuán)下屬的百余家注冊(cè)公司業(yè)務(wù)新、發(fā)展快，管理力量相對(duì)薄弱，所屬各單位大多為合營(yíng)公司，QHSE管理水平參差不齊的管理現(xiàn)狀，認(rèn)為集團(tuán)應(yīng)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，細(xì)致梳理和改正QHSE管理漏洞和缺陷，開(kāi)展徹底的隱患排查和治理工作，全面提升QHSE管理水平。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)QHSE管理標(biāo)準(zhǔn)化，即：制度標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化和人員操作標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)現(xiàn)氣電集團(tuán)整體QHSE管理水平的提升。另外，借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)氣電集團(tuán)各行業(yè)內(nèi)各單位的交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，將氣電集團(tuán)對(duì)所屬各單位的QHSE管理要求落到實(shí)處。

對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作及QHSE管理體系的認(rèn)識(shí)，黃虎龍結(jié)合2012年的具體工作說(shuō)：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和QHSE管理體系就像是一個(gè)魔方的不同側(cè)面，無(wú)論如何旋轉(zhuǎn)，從哪個(gè)角度切入，其核心都是安全生產(chǎn)中的零傷亡、零污染、零事故。國(guó)家出臺(tái)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的出發(fā)點(diǎn)，依舊是堵住安全生產(chǎn)中的三道閘門(mén)――人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷。企業(yè)只要能將三道閘門(mén)上的漏洞都補(bǔ)上，就會(huì)預(yù)先防范事故發(fā)生。具體應(yīng)用到實(shí)際，也就是通過(guò)企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)章的建立施行，完成企業(yè)達(dá)標(biāo)；通過(guò)提升設(shè)備設(shè)施的管理、設(shè)計(jì)、工藝流程等方面的安全性，保證設(shè)備運(yùn)行階段的安全狀態(tài)，配合后期的檢查、維修完成企業(yè)自身的專業(yè)達(dá)標(biāo)；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)人的操作規(guī)范、安全培訓(xùn)等，逐步規(guī)范人的安全行為，最終達(dá)到崗位達(dá)標(biāo)，提升人的安全行為。”

篇6

一、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴(yán)重滯后而后者的建設(shè)情況相對(duì)較好。因此有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此為借鑒，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的原因

近此年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較快發(fā)展，主要有以下原因：（1）住建部于2014年出臺(tái)了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》。同時(shí)，一些省、市甚至縣一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)近年也都相應(yīng)地開(kāi)展了各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評(píng)選及表彰等活動(dòng)。中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)則開(kāi)展了“建筑工程施工工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)”的活動(dòng)，其中在全國(guó)范圍內(nèi)的“AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選活動(dòng)就是其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。（2）面對(duì)近年建筑安全施工的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)事故的處罰力度及賠償額度明顯加大，促使各施工企業(yè)對(duì)安全工作進(jìn)行主動(dòng)控制。（3）現(xiàn)場(chǎng)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是展示施工企業(yè)形象的窗口，施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進(jìn)行建設(shè)。（4）工程造價(jià)中的“安全文明施工措施費(fèi)”單獨(dú)列出，并根據(jù)工地實(shí)際建設(shè)情況支付，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)措施和保障。由此，相關(guān)部門(mén)積極對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行引導(dǎo)，在全行業(yè)內(nèi)對(duì)施工安全形成高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施費(fèi)用上的有力保障，多種正能量因素相互促進(jìn)，形成了施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好氛圍。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

（1）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍沒(méi)有形成與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則明顯滯后，甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但從多年實(shí)施情況來(lái)看，包括一些地區(qū)的“質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地”評(píng)選，都是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門(mén)雖然每年也提出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)容不清晰，往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問(wèn)題的專項(xiàng)治理等工作相混同。有些則與已開(kāi)展多年并具有一定成熟經(jīng)驗(yàn)和做法的安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建混雜在一起實(shí)施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所占比例較小，或只是順帶開(kāi)展。因沒(méi)有在行業(yè)內(nèi)普遍開(kāi)展的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，目前各地能看到和了解到的，多是一些管理相對(duì)規(guī)范的大型建筑施工企業(yè)所施工并在一些規(guī)模較大工程上建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地“樣板”。這些建立在“工程規(guī)模大且造價(jià)高、質(zhì)量目標(biāo)高、施工企業(yè)資質(zhì)高、有些甚至是重點(diǎn)工程”之上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程，一方面需要組織、管理等多方面因素作為保障，故而對(duì)廣大中小型施工企業(yè)而言，很難復(fù)制或普及；另一方面，有些施工企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“樣板”工程只是在一些各方條件都較好的項(xiàng)目上實(shí)行，不能保持在所有在施項(xiàng)目上的均衡及一致性。（2）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不全面施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；人、機(jī)、材料的管理；合同管理；分包管理；施工質(zhì)量的控制、檢查及驗(yàn)收；質(zhì)量管理的自查、評(píng)價(jià)及改進(jìn)等多個(gè)方面。而一些施工現(xiàn)場(chǎng)建立的所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只是做了其中一些方面或小范圍的工作。有些把重點(diǎn)放在樣板（實(shí)物、圖片、工程等樣板）的制作和搭建上，有些則是在主體結(jié)束后為了某種需要而“趕制”樣板，這都稱不上嚴(yán)格意義上的、全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的，應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程及各分部分項(xiàng)工程，是全面、系統(tǒng)、過(guò)程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等多個(gè)因素上都要實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。尤其是對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體上大量的隱蔽工程，如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項(xiàng)工程，更應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量，同時(shí)在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實(shí)行過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的痕跡，這是至關(guān)重要的，但也是具體開(kāi)展此項(xiàng)工作中所缺少的。通過(guò)分析認(rèn)為，建筑行業(yè)還沒(méi)有將施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作真正重視起來(lái)，缺乏創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少創(chuàng)建的動(dòng)力或能力；一些已開(kāi)展這項(xiàng)工作的地區(qū)尚處于探索階段、存在具體建設(shè)內(nèi)容不全面的問(wèn)題。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展滯后的原因分析

1.建筑市場(chǎng)不規(guī)范

建筑市場(chǎng)不規(guī)范是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展緩慢的直接原因。多年來(lái)建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象非常普遍，加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項(xiàng)目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠(chéng)信行為嚴(yán)重缺失，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下很難開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識(shí)差

主要表現(xiàn)在：（1）很多總承包施工企業(yè)施工能力不足，所承攬工程大多由一些外施隊(duì)甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的個(gè)人在施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)無(wú)法從源頭抓起。（2）一些施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的培養(yǎng)，大多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也都是技術(shù)類專業(yè)人員，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)。另外，一些工程上實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理承包制而不是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即以包代管，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。（3）施工企業(yè)大多都進(jìn)行了相關(guān)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證工作，但真正執(zhí)行的不多，即認(rèn)證與執(zhí)行相脫節(jié)，質(zhì)量認(rèn)證工作沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。（4）一些施工企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，淡漠了以質(zhì)量求生存的發(fā)展理念，大多都沒(méi)有制定相應(yīng)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行的仍是粗放式的管理而不是精細(xì)化的管理與施工。

3.重技術(shù)輕管理的影響至深

從一定程度上看，技術(shù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平，但各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用若沒(méi)有有效的管理去組織實(shí)施則難以真正實(shí)現(xiàn)，而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來(lái)，建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報(bào)、QC（質(zhì)量管理）小組的建設(shè)與評(píng)比、“四新技術(shù)”及建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選以及質(zhì)量通病問(wèn)題的防治等，卻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少重視和研究。以上多項(xiàng)工作主要從技術(shù)的角度或以事后研判的方式進(jìn)行，有些是局部性的研究或關(guān)注的是一個(gè)具體“點(diǎn)”的突破，有些新技術(shù)或工藝則是針對(duì)特定工程而研發(fā)應(yīng)用，有些工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選更多關(guān)注的是結(jié)果而非過(guò)程。這些技術(shù)工作不都是置于標(biāo)準(zhǔn)化的管理平臺(tái)上去實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也會(huì)增加實(shí)現(xiàn)的難度及成本。施工企業(yè)缺少系統(tǒng)全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理（而非技術(shù)）理論及觀念，則很難將施工質(zhì)量提升到應(yīng)有的水平。

4.缺少相應(yīng)的引導(dǎo)及激勵(lì)機(jī)制

通過(guò)前文分析可以看出各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮的倡導(dǎo)、激勵(lì)、促進(jìn)作用，這也正是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所缺少的。建筑行業(yè)雖然也開(kāi)展一些與工程質(zhì)量有關(guān)的獎(jiǎng)評(píng)等激勵(lì)性工作，但與施工現(xiàn)場(chǎng)是否建立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有直接掛鉤。缺少引導(dǎo)、激勵(lì)等機(jī)制，整個(gè)行業(yè)未形成相應(yīng)的氛圍，很多施工企業(yè)也缺少相應(yīng)的動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

篇7

近年來(lái)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的有序推進(jìn)和落實(shí)，重慶標(biāo)準(zhǔn)化工作成果顯著，先后爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)12項(xiàng)，重慶市產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)94項(xiàng)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)1506個(gè)，制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)742項(xiàng)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)343項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)105個(gè)，初步形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，增強(qiáng)“重慶標(biāo)準(zhǔn)”的影響力和話語(yǔ)權(quán)，服務(wù)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和“五個(gè)重慶”建設(shè)，助推和引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1. 質(zhì)檢總局：要把標(biāo)準(zhǔn)化工作看得更重、抓得更緊

2011年2月24日，全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在京召開(kāi)。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作看得更重、抓得更緊。標(biāo)準(zhǔn)化工作要把握大局，創(chuàng)新發(fā)展。要把握國(guó)際發(fā)展大局，站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度，維護(hù)好我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益和安全，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展空間，提升影響力和話語(yǔ)權(quán)。要把握國(guó)內(nèi)發(fā)展大局，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任紀(jì)正昆強(qiáng)調(diào)，要建立健全多元化共同參與，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，軍民標(biāo)準(zhǔn)化融合，自下而上與自上而下相結(jié)合，地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和探索培育聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等“六項(xiàng)工作機(jī)制”。要著力抓好法制和制度建設(shè)，抓好《標(biāo)準(zhǔn)化法》配套制度建設(shè)、技術(shù)委員會(huì)管理、科研工作的組織和管理、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和維護(hù)更新、風(fēng)險(xiǎn)研判和防范應(yīng)對(duì)等“五項(xiàng)管理措施”的落實(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作法治管理、科學(xué)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。2011年要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基礎(chǔ)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)拓領(lǐng)域、安全標(biāo)準(zhǔn)保民生、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)謀突破、標(biāo)準(zhǔn)化管理強(qiáng)能力等六個(gè)方面扎實(shí)工作。

2. 工信部：提升標(biāo)準(zhǔn)化支撐作用，今年將組織制定3000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

2011年5月9日，工信部網(wǎng)站正式了2011年標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作文件，提出今年將圍繞技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、質(zhì)量品牌、兩化深度融合、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，組織制定標(biāo)準(zhǔn)3000項(xiàng)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和規(guī)范作用，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。文件明確將IPv6、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、TD-LTE、無(wú)線局域網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動(dòng)支付、智能終端、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息無(wú)障礙、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等列為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域。

2011年我國(guó)電子行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域包括：高性能計(jì)算機(jī)、RFID、衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字家庭、3D電視、面向三網(wǎng)融合的視聽(tīng)終端、家電售后維修服務(wù)、太陽(yáng)能光伏、動(dòng)力電池、半導(dǎo)體照明、電子設(shè)備安全與電磁兼容、平板顯示、電子新材料、新型電子元件、汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、電子文件管理裝備、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)、SOA、基礎(chǔ)軟件、中文辦公軟件格式、版式文檔、游戲游藝機(jī)、電子文件存儲(chǔ)與交換格式等。

該文件提出，將大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)等工作的銜接，支持具有創(chuàng)新成果的企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。加大產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)制定力度。

篇8

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室;安全;標(biāo)準(zhǔn)化;管理

學(xué)校化工實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生化工操作技能和理論知識(shí)的重要場(chǎng)所，而化工實(shí)驗(yàn)室的安全操作問(wèn)題一直都是人們重點(diǎn)關(guān)注和亟待解決的。近年來(lái)學(xué)校的化工實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，生產(chǎn)性要求越來(lái)越高。隨著招生人數(shù)的增多，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及投入經(jīng)費(fèi)的逐年增加，實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料等在不斷地推陳出新，化工實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目也要求盡可能模仿企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，相對(duì)于之前的粗放式實(shí)驗(yàn)室管理方法越來(lái)越受到挑戰(zhàn)，尋求一種新的方法進(jìn)行化工實(shí)驗(yàn)室管理，對(duì)提高實(shí)驗(yàn)室管理水平和提高化工實(shí)驗(yàn)室使用效率有著非常重要的實(shí)際意義。［1-3］企業(yè)按政府的政策來(lái)實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度以來(lái)，很大程度上加強(qiáng)了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，改善了安全生產(chǎn)環(huán)境，提高了安全管理水平，對(duì)保障企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要的意義和作用。［4］因此，本文基于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的12個(gè)模塊要求，結(jié)合學(xué)校化工實(shí)驗(yàn)室的具體情況，提出了化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。

1實(shí)驗(yàn)室安全目標(biāo)管理

首先需要制定一系列實(shí)驗(yàn)室的安全目標(biāo)管理制度。有了科學(xué)、規(guī)范、健全的安全目標(biāo)管理制度是化工實(shí)驗(yàn)室高效、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障。接著必須制定一整套在校內(nèi)可行的、嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理辦法，實(shí)驗(yàn)室的安全管理才能有章可循，有據(jù)可依。化工實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)和專業(yè)教師根據(jù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全操作規(guī)程、管理方面的評(píng)價(jià)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目生產(chǎn)化成果、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)系統(tǒng)的分值，改進(jìn)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面存在的安全隱患和設(shè)備存在的不足之處，制定實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)和過(guò)程管理，征求學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理部門(mén)意見(jiàn)后由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)行。

2實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

嚴(yán)格規(guī)范化工實(shí)驗(yàn)室安全管理人員配備，全面落實(shí)開(kāi)展各個(gè)實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)項(xiàng)目的責(zé)任主體，配合學(xué)校各部門(mén)對(duì)化工實(shí)驗(yàn)室安全的具體要求，劃分化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)制度的適用范圍，建立實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)和各人員職責(zé)，并懸掛在實(shí)驗(yàn)室醒目的位置上。學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全工作的第一責(zé)任人;分管教學(xué)工作的負(fù)責(zé)人是實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作負(fù)有支持、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督作用;實(shí)訓(xùn)中心責(zé)任人及實(shí)驗(yàn)室安全管理員是實(shí)驗(yàn)室安全工作的直接責(zé)任人;開(kāi)展實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)項(xiàng)目的專任教師負(fù)有安全生產(chǎn)操作的指導(dǎo)責(zé)任。

3實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)投入

化工實(shí)驗(yàn)室根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》中的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校化工實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)際情況，每年提取一筆經(jīng)費(fèi)作為實(shí)驗(yàn)室的安全費(fèi)用，這項(xiàng)費(fèi)用主要是在改進(jìn)和完善實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)環(huán)境的。實(shí)驗(yàn)室根據(jù)學(xué)校的制度按要求支出，在教學(xué)成本中列支。并且安全生產(chǎn)費(fèi)用優(yōu)先用于實(shí)驗(yàn)室安全管理和實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)項(xiàng)目的整改措施方面。實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)室在安全方面投入費(fèi)用的臺(tái)賬，具體有支出收入計(jì)劃、數(shù)額大小、使用規(guī)范、變更計(jì)劃項(xiàng)目等明細(xì)。

4實(shí)驗(yàn)室的安全教育培訓(xùn)

為了達(dá)到開(kāi)展化工實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)時(shí)的安全標(biāo)準(zhǔn)化要求和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，學(xué)校有義務(wù)、有責(zé)任組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要包括實(shí)驗(yàn)室管理人員安全教育培訓(xùn)，教工與學(xué)生的化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)教育和考核，教學(xué)課堂上的安全生產(chǎn)教育，現(xiàn)場(chǎng)教育，事故案例教育等內(nèi)容。實(shí)訓(xùn)中心負(fù)責(zé)編制各類教育培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)實(shí)施，學(xué)校提供資源條件，協(xié)助做好安全教育培訓(xùn)工作。

5實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施管理

為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施的管理，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求制定實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的管理制度。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，加強(qiáng)各組設(shè)備監(jiān)控，確保在安全、穩(wěn)定的情況下生產(chǎn)運(yùn)行。(1)實(shí)驗(yàn)設(shè)備“一臺(tái)一檔”，從購(gòu)進(jìn)到報(bào)廢都有詳細(xì)記錄，包括各設(shè)備參數(shù)、安全檢查、運(yùn)行、維修等。(2)實(shí)驗(yàn)設(shè)備需專人管理，并在旁邊懸掛實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并能指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)操作。(3)實(shí)驗(yàn)設(shè)備需及時(shí)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)工作并做好記錄，保障在開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)時(shí)正常、安全運(yùn)行。(4)實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)堅(jiān)持“設(shè)備專人負(fù)責(zé)，共同管理”的原則，保證人員設(shè)備安全。假如設(shè)備管理人員調(diào)離，立即配備新人。

6實(shí)驗(yàn)安全操作管理

為了確保實(shí)驗(yàn)操作現(xiàn)場(chǎng)安全，實(shí)驗(yàn)室必須懸掛實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全操作規(guī)程和安全操作制度;［5］各化工實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地和設(shè)備旁要有明顯的安全標(biāo)語(yǔ)、安全警示牌;消防設(shè)施做到定期檢查、更新。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求需做到以下規(guī)定:(1)化工實(shí)驗(yàn)設(shè)備的操作規(guī)程需設(shè)置在醒目的位置，方便實(shí)驗(yàn)操作人員觀看;安全標(biāo)語(yǔ)和安全警示牌在危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地旁設(shè)置。(2)化工實(shí)驗(yàn)室的安全警示牌和標(biāo)志由實(shí)訓(xùn)中心統(tǒng)一管理，無(wú)特殊情況和審批，不允許移除。(3)化工實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)所的檢查，根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)懸掛的制度、規(guī)程、安全警示標(biāo)牌等進(jìn)行確認(rèn)是否完好無(wú)缺。(4)化工實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)操作時(shí)，需在教師和實(shí)驗(yàn)管理人員的指導(dǎo)下操作，并做好實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄和設(shè)備運(yùn)行記錄。

7實(shí)驗(yàn)室隱患排查和治理

為了加強(qiáng)學(xué)校化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)操作，營(yíng)造一個(gè)安全、文明、和諧的校園學(xué)習(xí)環(huán)境，保護(hù)學(xué)生和教師的人身安全，必須消除化工實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素。根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求對(duì)實(shí)驗(yàn)室制定隱患排查和治理制度。實(shí)訓(xùn)中心對(duì)安全隱患排查做好整年度的計(jì)劃，根據(jù)年度安全目標(biāo)、崗位職責(zé)、安全投入、設(shè)施設(shè)備、安全教育等做好相對(duì)應(yīng)的表格。明確各人員的檢查職責(zé)，做到應(yīng)檢盡檢。從不同檢查周期的角度做好日常排查、定期排查、不定期排查等。所有記錄歸檔保存，完善制度所規(guī)定的安全隱患排查。化工實(shí)驗(yàn)室安全隱患需進(jìn)行閉環(huán)管理。從發(fā)現(xiàn)安全隱患到整改排除，動(dòng)態(tài)跟蹤、復(fù)查監(jiān)控，整個(gè)過(guò)程有始有終，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

8實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源管理

化工實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常會(huì)使用種類繁多的化學(xué)藥品、易燃易爆物品和劇毒物品;有的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目需要在高溫高壓下操作或者高電壓、高轉(zhuǎn)速等特殊條件下進(jìn)行。所以加強(qiáng)對(duì)化工實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，對(duì)重大危險(xiǎn)源的采購(gòu)、出入庫(kù)、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控，建立使用臺(tái)賬是非常有必要的。在實(shí)驗(yàn)室顯著位置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，應(yīng)包含危險(xiǎn)源類別、防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案、安全責(zé)任人和有效的應(yīng)急聯(lián)系電話等，在實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)部位應(yīng)有安全警示與安全標(biāo)識(shí)。對(duì)化工實(shí)驗(yàn)室的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，可以提高化工實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)管理水平，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的控制力和識(shí)別力，可以有效地防止重大或者特大事故的發(fā)生，消除安全隱患，保證了社會(huì)和學(xué)校的穩(wěn)定，使教師和學(xué)生能在非常安全的環(huán)境下工作生活。

9實(shí)驗(yàn)管理人員的職業(yè)健康

職業(yè)衛(wèi)生工作是企業(yè)安全、健康、環(huán)境(HSE)管理的重要組成部分，為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，學(xué)校必須制定實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)時(shí)的職業(yè)健康規(guī)章制度，防止教師和學(xué)生在實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)方面受到傷害，消除職業(yè)病，保證職業(yè)健康。化工實(shí)驗(yàn)室管理人員也應(yīng)定期地進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn)，使得實(shí)驗(yàn)室管理人員非常清楚明白該職業(yè)的一些危險(xiǎn)和不安全之處，能熟知一些危害的防治方法和注意事項(xiàng)，杜絕或減少職業(yè)性危害。學(xué)校按規(guī)定向?qū)嶒?yàn)室管理人員提供符合防治職業(yè)病的設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育教師和學(xué)生按照使用規(guī)范穿戴。積極采用新工藝，選用新設(shè)備，改善教學(xué)條件，實(shí)行清潔化實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)。

10化工實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急救援

為了能實(shí)現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)目標(biāo)，必須要有化工實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急救援管理辦法，這樣能大大提升應(yīng)對(duì)事故救援的能力，統(tǒng)籌事故救援方案，平時(shí)還能加強(qiáng)學(xué)生和教師的安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，有效的排除化工實(shí)驗(yàn)室的危害，保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)的正常開(kāi)展，保證學(xué)生和教師的人身安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，減少財(cái)產(chǎn)的損失。所以制定化工實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急救援方案是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的必要環(huán)節(jié)。

11化工實(shí)驗(yàn)室的事故報(bào)告、調(diào)查和處理

實(shí)驗(yàn)室發(fā)生的大小安全事故，處理結(jié)束后都必須建立安全事故臺(tái)賬。安全事故臺(tái)賬應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、事故的類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過(guò)、救援過(guò)程、事故教訓(xùn)、等內(nèi)容。實(shí)驗(yàn)室一旦出現(xiàn)安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求和安全應(yīng)急救援方案。積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大化或者二次事故的發(fā)生。現(xiàn)場(chǎng)人員立即撤離并及時(shí)上報(bào)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，不欺上瞞下，拉好現(xiàn)場(chǎng)警戒線防止事故的蔓延。對(duì)事故懈怠的相關(guān)責(zé)任人將追究其相應(yīng)的責(zé)任［6-7］對(duì)防止或搶救事故有功的單位和個(gè)人，對(duì)排除事故隱患有重大貢獻(xiàn)的人員，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理和安全生產(chǎn)操作方面有表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，學(xué)校需根據(jù)具體情況在實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度下給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

12實(shí)驗(yàn)室安全持續(xù)改進(jìn)

為驗(yàn)證化工實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的實(shí)際應(yīng)用性、合理性和可持續(xù)性，確保化工實(shí)驗(yàn)室安全目標(biāo)制定的可行性，進(jìn)行年終實(shí)驗(yàn)室安全管理會(huì)議。會(huì)議需提出化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的糾正、預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)措施實(shí)施情況，學(xué)校和實(shí)訓(xùn)中心需對(duì)化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)管理方面做好各個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，并能持續(xù)改進(jìn)，使得化工實(shí)驗(yàn)室的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作不斷完善。

13結(jié)語(yǔ)

學(xué)校化工實(shí)驗(yàn)室安全管理是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的大課題，我們需要不斷深入了解、學(xué)習(xí)并持續(xù)改進(jìn)。從學(xué)校開(kāi)始建立并實(shí)施化工實(shí)驗(yàn)室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式以來(lái)，很大程度上加強(qiáng)了化工實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，改善了開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境，完善了化工實(shí)驗(yàn)室的管理制度，提高了教師的安全意識(shí)和安全管理水平。對(duì)保障廣大學(xué)生和教師的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。

參考文獻(xiàn):

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篇9

自2011年《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)(領(lǐng)域)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)已明確，即煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

經(jīng)過(guò)1年多的推進(jìn)，各省在推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，特別是針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)審人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)審收費(fèi)等難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施了有效的對(duì)策和措施。在2012年5月國(guó)家安監(jiān)總局組織召開(kāi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作座談會(huì)上，來(lái)自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

創(chuàng)建工作前提 完善標(biāo)準(zhǔn)

開(kāi)創(chuàng)地方法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化立法的先河

廣州市作為全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，近年來(lái)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做出了有益的嘗試。

廣東省廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)梁醒蝦介紹說(shuō)，廣州市政府在2011年頒發(fā)了《廣州市安全生產(chǎn)管理規(guī)定(試行)》，內(nèi)容包括規(guī)定市、區(qū)、縣級(jí)市其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行業(yè)或者管轄領(lǐng)域的安全生產(chǎn)行為，落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將標(biāo)準(zhǔn)化工作與行政許可相結(jié)合，要求許可單位必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。廣州市還主動(dòng)創(chuàng)新地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定辦法》《商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》《空調(diào)器安裝盒維修高處作業(yè)安全規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，解決了本行業(yè)企業(yè)在開(kāi)展達(dá)標(biāo)過(guò)程中無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依的問(wèn)題。

分行業(yè)地域制定系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李大劍介紹說(shuō)，湖南在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中注重抓評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)完善，目前已建立起一套科學(xué)合理的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合湖南省中小企業(yè)眾多的實(shí)際，省安監(jiān)局分行業(yè)和地域組織研究制定了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《湖南省加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《湖南省金屬粉末生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，即將推出《湖南省室內(nèi)裝飾裝修安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省小微型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審規(guī)范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定中，這些評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為湖南省中小型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提供了合規(guī)、適宜、具可操作性的評(píng)審依據(jù)。

評(píng)審工作收費(fèi) 服務(wù)為主

不收取企業(yè)評(píng)審費(fèi)用

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)章建新介紹說(shuō)， 2011年被評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的湘潭縣，在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，針對(duì)建設(shè)中的瓶頸即收費(fèi)問(wèn)題，采取成立縣職業(yè)安全協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)6名具有評(píng)審資質(zhì)的專家組成專家組隊(duì)達(dá)標(biāo)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、評(píng)審，不收取企業(yè)評(píng)審費(fèi)用，克服了中介機(jī)構(gòu)收取高額評(píng)審費(fèi)用、企業(yè)不愿開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的瓶頸，提高了工貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)建積極性。

廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)梁醒蝦也介紹了廣州市在收費(fèi)上的做法。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，廣州市對(duì)小型企業(yè)以專家組考評(píng)的方式進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審，專家費(fèi)用由政府支付，深受企業(yè)歡迎。近兩年，各區(qū)縣級(jí)市政府投入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)超過(guò)600萬(wàn)元。

實(shí)行達(dá)標(biāo)企業(yè)工傷費(fèi)率下浮

廣西柳州市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)汪道應(yīng)介紹說(shuō)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，柳州市出臺(tái)了《柳州市工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法》，規(guī)定除支繳率指標(biāo)外，凡達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化(含績(jī)效、信用程度評(píng)估)相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)予以下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，最低可下浮到基準(zhǔn)費(fèi)率的50%，最高上浮至基準(zhǔn)費(fèi)率的150%。如柳鋼集團(tuán)公司獲得國(guó)家冶金一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號(hào)，近年就少繳近千萬(wàn)元工傷保險(xiǎn)費(fèi)，此外，柳州市還將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、社會(huì)信用等級(jí)結(jié)合起來(lái)，如2009年全市兩批179家申報(bào)誠(chéng)信企業(yè)的中小企業(yè)，在安全生產(chǎn)審查中有13家未獲得通過(guò)，直接影響了其在銀行的信用。

獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)達(dá)標(biāo)企業(yè)

為了提高企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性，珠海市安全生產(chǎn)監(jiān)管局加大經(jīng)費(fèi)投入，建立了獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。全市各級(jí)政府在財(cái)政上給予大力支持，對(duì)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。如珠海市高新區(qū)明確在財(cái)政預(yù)算中對(duì)創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，省二級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，市三級(jí)的給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

評(píng)審過(guò)程重點(diǎn) 現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

分派指導(dǎo)員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

湖南省湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)章建新還介紹說(shuō)，湘潭縣境內(nèi)高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，門(mén)類齊全，危險(xiǎn)性大。對(duì)于參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)，湘潭縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局注重加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從2012年5月份起，按規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)總數(shù)的40%按月分配達(dá)標(biāo)評(píng)審的企業(yè)名單，分行業(yè)由各主管部門(mén)組織已培訓(xùn)好的指導(dǎo)員、技術(shù)人員和專家到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、應(yīng)急救援管理和事故控制管理等主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，幫企業(yè)查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性進(jìn)行改進(jìn)，以提高創(chuàng)建效率。

篇10

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；供電所；“2+3”模式

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）35-0153-02

1 概述

為進(jìn)一步提升供電所管理水平，將供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落到實(shí)處，國(guó)網(wǎng)M供電公司根據(jù)國(guó)網(wǎng)省電力公司《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在基層供電所展開(kāi)了一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地的工作。T供電所在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面形成了良好的“示范效應(yīng)”，其標(biāo)準(zhǔn)化落地的“2+3”模式――以文化為引領(lǐng)，以制度為保障，從人、事、物3個(gè)層面進(jìn)行規(guī)范，成為基層供電所管理中的特色亮點(diǎn)。

圖1 供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落地的“2+3”模式示意圖

2 文化建設(shè)――爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”

2.1 建設(shè)“文化長(zhǎng)廊”，傳播國(guó)網(wǎng)文化

作為“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”，T供電所充分發(fā)揮標(biāo)桿示范的作用，以國(guó)家電網(wǎng)公司“文化管心”的理念為指導(dǎo)，通過(guò)文化長(zhǎng)廊的建設(shè)，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的核心精神和價(jià)值理念進(jìn)行顯性化地展示，以圖文結(jié)合的形式介紹供電所的所容所貌、成果榮譽(yù)、管理方針、員工風(fēng)采等特色亮點(diǎn)，從而提升供電所形象，傳播企業(yè)文化，營(yíng)造良好的人文環(huán)境，讓員工“快樂(lè)工作，和諧生活”，潛移默化地激發(fā)員工的積極性。

2.2 落實(shí)民主管理，打造“職工之家”

T供電所以國(guó)網(wǎng)省電力公司《爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)班組通用標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，通過(guò)職工大會(huì)、員工懇談會(huì)、“一對(duì)一”座談等方式進(jìn)行民主交流，加強(qiáng)一線員工與管理層的聯(lián)系和溝通，幫助員工解決困難，形成“團(tuán)結(jié)一致，互幫互助”的文化風(fēng)氣；同時(shí)供電所致力打造一個(gè)溫馨的“職工之家”，開(kāi)展“讀書(shū)日”、茶話會(huì)、討論沙龍等活動(dòng)，促進(jìn)員工的集體榮譽(yù)感和歸屬感，營(yíng)造和諧氛圍。

3 制度保障――嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范

3.1 健全管理機(jī)制，推行精益管理

國(guó)網(wǎng)M電力公司編制《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常工作提出了規(guī)范性的要求：建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制、落實(shí)員工崗位輪訓(xùn)常態(tài)機(jī)制、健全行風(fēng)監(jiān)督及信息反饋機(jī)制等。T供電所以《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，從“人、事、物”3個(gè)層面進(jìn)行精益化管理，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司的標(biāo)準(zhǔn)，制定切合實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，將標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范落到實(shí)處。

3.2 梳理制度規(guī)范，編制落地手冊(cè)

《供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》從基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理、客戶服務(wù)等九大模塊提出標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指明了方向。T供電所對(duì)相關(guān)的制度規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)地梳理，結(jié)合工作實(shí)際情況，總結(jié)提煉出標(biāo)準(zhǔn)化落地的“典型經(jīng)驗(yàn)”，并形成可操作性強(qiáng)的適用手冊(cè)，對(duì)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供具體做法，從而實(shí)現(xiàn)“示范推廣”的效應(yīng)。

4 人員管理――加強(qiáng)班組隊(duì)伍建設(shè)

4.1 強(qiáng)化服務(wù)規(guī)范，踐行優(yōu)質(zhì)服務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)《電力營(yíng)銷一線員工作業(yè)一本通》，積極組織相關(guān)人員參加服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，參照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從儀容儀表、行為舉止、標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)等方面進(jìn)行訓(xùn)練和考察。積極開(kāi)展“95598光明行”、“居民電能質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作；推行供電所“五心級(jí)”供電服務(wù)計(jì)劃（環(huán)境舒心、態(tài)度熱心、處理細(xì)心、服務(wù)耐心、工作放心），通過(guò)開(kāi)展“供電服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”和“三級(jí)”走訪調(diào)查活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。

4.2 實(shí)行全員輪訓(xùn)，提升員工技能

堅(jiān)持做好培訓(xùn)需求分析，根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際需要設(shè)置不同類型的培訓(xùn)主題，包括企業(yè)文化與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)知識(shí)與技能、安全管理、營(yíng)銷管理、運(yùn)檢管理、綜合管理等方面的內(nèi)容，細(xì)化關(guān)鍵點(diǎn)。通過(guò)課程教學(xué)、技能競(jìng)賽、模擬訓(xùn)練、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答等多元化的形式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容展開(kāi)意見(jiàn)調(diào)查，收集相關(guān)意見(jiàn)和建議，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)，達(dá)到提升員工技能的目的。

4.3 完善考核體系，增強(qiáng)員工動(dòng)力

參照國(guó)網(wǎng)省電力公司《關(guān)于全面實(shí)行供電所全員績(jī)效精益管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立績(jī)效管理辦公室，形成從所長(zhǎng)到班組長(zhǎng)到一線員工的全員績(jī)效考核體系。對(duì)一線員工從工作業(yè)績(jī)和行為規(guī)范兩個(gè)方面進(jìn)行考察，日常工作中及時(shí)做好工作記錄，月度考核時(shí)結(jié)合個(gè)人績(jī)效計(jì)件工分庫(kù)進(jìn)行計(jì)算，將員工的工作表現(xiàn)和規(guī)范的執(zhí)行情況與獎(jiǎng)金掛鉤，形成良好的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)員工的工作積極性。

5 業(yè)務(wù)管理――優(yōu)化執(zhí)行作業(yè)流程

5.1 明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程

流程管理作為《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》中的重要考核項(xiàng)，能夠直接反映出供電所管理過(guò)程中的規(guī)范執(zhí)行程度。T供電所結(jié)合《供電所常用工作流程》，對(duì)專業(yè)管理的過(guò)程進(jìn)行梳理，通過(guò)專家討論的方式，形成可操作性強(qiáng)的工作流程。同時(shí)，充分應(yīng)用SG186、安全稽查管理、生產(chǎn)PMS、配電地理信息GIS等信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作流程的閉環(huán)管理。

5.2 總結(jié)工作要點(diǎn)，提高工作效率

結(jié)合供電所工作開(kāi)展流程，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行要點(diǎn)說(shuō)明，包括計(jì)量裝置故障登記、電能表輪換及使用情況、抄表準(zhǔn)時(shí)率、電費(fèi)回收考核、線損統(tǒng)計(jì)、故障搶修等，以工作要點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行考核，促進(jìn)一線員工按照規(guī)范，把握要點(diǎn)，縮短作業(yè)周期，從而提高工作效率，為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

6 基礎(chǔ)管理――落實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

6.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配置，全面提升供電所整體外在形象。在功能區(qū)設(shè)置方面，供電所設(shè)置了辦公室、營(yíng)業(yè)廳、值班室、工器具室、備品備件室、資料檔案室、更衣室、會(huì)議室和等基本功能區(qū)，各功能區(qū)均有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)配套辦公設(shè)施。統(tǒng)一定制上墻公示內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)用國(guó)家電網(wǎng)公司VI識(shí)別系統(tǒng)，規(guī)范標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、公告欄、宣傳折頁(yè)等，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為日常工作開(kāi)展提供設(shè)施保障，也促進(jìn)了國(guó)網(wǎng)文化的傳播與落地。

6.2 健全基礎(chǔ)資料，規(guī)范臺(tái)賬管理

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化供電所考核標(biāo)準(zhǔn)》，建立9大項(xiàng)，42類的標(biāo)準(zhǔn)化資料體系。編制標(biāo)準(zhǔn)化供電所基礎(chǔ)資料管理責(zé)任明細(xì)表，將資料提供的責(zé)任落實(shí)到人，以便及時(shí)更新。供電所專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬體系文件夾中的資料完成情況，結(jié)合現(xiàn)有狀況查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新各項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)和記錄等，并上傳標(biāo)準(zhǔn)化供電所網(wǎng)站，公司組織相關(guān)人員定期檢查基礎(chǔ)資料完備情況，形成規(guī)范化的管理模式。

6.3 推行6S管理，改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

供電所成立管理小組，明確職責(zé)分工，功能區(qū)設(shè)置相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)（6S）。根據(jù)6S管理標(biāo)準(zhǔn)，管理小組對(duì)備品備件、基礎(chǔ)設(shè)施、辦公用品等進(jìn)行定置定位；儲(chǔ)物柜統(tǒng)一標(biāo)簽，分類清楚，便于擺放和拿取；文件資料分類整理，整齊劃一，建立資料目錄索引，方便查閱。為鞏固6S工作的成果，管理小組根據(jù)各功能區(qū)的布局制訂詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保6S成果的固化，營(yíng)造出整潔美觀的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

7 結(jié)語(yǔ)

供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要一個(gè)長(zhǎng)期持久，動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程。在基層供電所管理過(guò)程中，國(guó)網(wǎng)M供電公司應(yīng)用“2+3”模式，以點(diǎn)帶面，堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行落到實(shí)處，切實(shí)提高供電所管理水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)

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