房地產(chǎn)固定資產(chǎn)管理范文

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篇1

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理 地方高校 固定資產(chǎn)內(nèi)部管理 創(chuàng)新

長期以來，地方高校在固定資產(chǎn)的配置、使用、處置、績效考評等方面的制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上尚缺乏深入研究，只是被動地執(zhí)行財政等政府部門的政策和規(guī)定，缺乏內(nèi)在的主動性和積極性，致使固定資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)了諸多問題。如何規(guī)避地方高校固定資產(chǎn)管理過程中存在的風(fēng)險，最大限度地降低因管理不善帶來固定資產(chǎn)損失的風(fēng)險，值得地方高校管理者高度重視。

一、地方高校固定資產(chǎn)內(nèi)部管理體制存在的風(fēng)險

（一）風(fēng)險管理意識淡薄，缺乏風(fēng)險反饋機(jī)制

長期以來，大部分地方高校在固定資產(chǎn)管理中存在著“重錢輕物、重購輕管”的思想，未樹立起固定資產(chǎn)保值增值的觀念；缺乏風(fēng)險防范意識和風(fēng)險防控措施。大部分地方高校未能按照《教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)審計實施辦法》對學(xué)校固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制、增加、減少、使用效率進(jìn)行審計，或是審計手段落后、監(jiān)控力度不夠，尚未形成風(fēng)險反饋機(jī)制，無法及時規(guī)避地方高校固定資產(chǎn)管理中存在的管理風(fēng)險、決策風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等潛在的風(fēng)險。

（二）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理效率低下

大多數(shù)地方高校固定資產(chǎn)管理缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由后勤管理處、財務(wù)處、實驗中心、圖書館等多個部門分頭管理，由于缺乏協(xié)調(diào)與溝通，使得職能部門之間出現(xiàn)相互扯皮、相互推諉的現(xiàn)象，造成預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理相脫節(jié)。此外，很多固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，在一定程度上制約了管理能力的進(jìn)一步提高。

（三）固定資產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失

1.固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，資產(chǎn)配置不合理。一些地方高校固定資產(chǎn)購置未能與學(xué)校中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相契合，沒有制定與資產(chǎn)購置相關(guān)的申請、審批、采購、驗收、入賬、領(lǐng)用等一系列環(huán)節(jié)的規(guī)范程序。在預(yù)算申報時，對固定資產(chǎn)購置缺乏可行性論證，申購計劃審批不嚴(yán)，未能結(jié)合本院系的教學(xué)和學(xué)科特點(diǎn)來充分利用有限的資金，強(qiáng)化自己的辦學(xué)特色。在設(shè)備采購方面，表現(xiàn)為各院系不是為了學(xué)科發(fā)展的前瞻性和實驗開發(fā)的系統(tǒng)性而采購，導(dǎo)致大量設(shè)備閑置。同時由于缺乏資源共享機(jī)制，閑置的設(shè)備無法得以有效利用，造成整體短缺與局部閑置并存。

2.固定資產(chǎn)日常管理制度落后，導(dǎo)致使用效率低下。具體表現(xiàn)在：一是缺乏對資產(chǎn)的權(quán)益管理。未按照相關(guān)規(guī)定辦理固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借及擔(dān)保手續(xù)或者對出租、出借的固定資產(chǎn)長期不收取使用費(fèi)，資產(chǎn)被無償使用，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。二是資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、出售、轉(zhuǎn)讓及報廢制度不健全。單位內(nèi)部人員崗位調(diào)整或機(jī)構(gòu)調(diào)整未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬上登記的人與實際使用人不符，甚至有的教職工在離職后仍繼續(xù)占用固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)報廢方面，許多地方高校缺乏正規(guī)合理的手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬賬不符、賬實不符。三是未嚴(yán)格執(zhí)行定期清查盤點(diǎn)制度和對賬制度。

3.會計核算不準(zhǔn)確導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值虛增，引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。地方高校在擴(kuò)展辦學(xué)過程中，用于基本建設(shè)的資金除了少部分財政撥款外，大部分資金缺口是通過銀行貸款加以解決的。實務(wù)中，固定資產(chǎn)不計提折舊，未進(jìn)行成本核算，賬面反映的是固定資產(chǎn)原值，不能真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)的實際價值；此外，因丟失、損壞或技術(shù)淘汰需報廢的固定資產(chǎn)，由于歷史遺留問題等原因造成責(zé)任難以劃分，或者因為申報手續(xù)繁瑣，大多數(shù)地方高校都未能及時辦理報廢手續(xù)，學(xué)校財務(wù)部門無法及時核銷，日積月累，造成賬實不符，固定資產(chǎn)價值虛增，反映出來的資產(chǎn)負(fù)債率較低，超過學(xué)校實際貸款償還能力，引發(fā)潛在的財務(wù)風(fēng)險。

二、基于風(fēng)險管理視角的地方高校固定資產(chǎn)內(nèi)部管理體制創(chuàng)新

（一）強(qiáng)化固定資產(chǎn)風(fēng)險管理意識，加大審計監(jiān)督力度

地方高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校級領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理部門工作人員和財會人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大教職工資產(chǎn)管理意識，改變“重錢輕物”、“重購輕管”的傳統(tǒng)管理觀念。應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，在加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)保險制度，明確學(xué)校固定資產(chǎn)投保范圍，避免因自然災(zāi)害和意外事故而造成的損失。

固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查不能僅僅依靠國家財政、審計部門，地方高校也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)審計實施辦法》對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制、增加、減少、使用效率進(jìn)行審計，防止國有資產(chǎn)流失。地方高校固定資產(chǎn)審計要對資產(chǎn)申購、采購、驗收、使用、報廢及資產(chǎn)清查等環(huán)節(jié)進(jìn)行審計，以保證實物的安全完整、價值真實有效以及賬務(wù)處理的合理性，核心是要對固定資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行審計，審查固定資產(chǎn)使用是否發(fā)揮出它應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計部門應(yīng)獨(dú)立于固定資產(chǎn)管理和使用部門。

（二）完善固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

為了使地方高校預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和財務(wù)管理有機(jī)結(jié)合在一起，提高固定資產(chǎn)管理效率，將資產(chǎn)管理職能并入財務(wù)管理部門，成立財務(wù)與資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)日常管理、會計核算管理及采購管理等相關(guān)工作。此外，應(yīng)設(shè)置專門的崗位，明確崗位分工，嚴(yán)禁一人完成一項業(yè)務(wù)的全過程。必須選派技術(shù)過硬、堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員來承擔(dān)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作，同時盡量保持資產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定，不得隨意更換；還應(yīng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，通過聘請專家、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)水平。

（三）健全固定資產(chǎn)管理制度

1.規(guī)范固定資產(chǎn)申購、采購與管理流程。地方高校應(yīng)當(dāng)從風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的角度，明確固定資產(chǎn)申購、審批、采購、驗收、登記及日常管理等各個環(huán)節(jié)的具體管理要求和流程，如圖1所示。

2.實行固定資產(chǎn)二級管理體制。學(xué)校資產(chǎn)管理部門為一級管理部門，各院系、實驗中心和各部門為二級管理部門。這就要求學(xué)校資產(chǎn)管理在主管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，實行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；各院系（部門）應(yīng)指定一名資產(chǎn)管理員，明確部門負(fù)責(zé)人對本部門資產(chǎn)負(fù)全責(zé)，部門資產(chǎn)管理員對本部門資產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任，并將責(zé)任具體落實到資產(chǎn)使用人身上，確保資產(chǎn)出現(xiàn)丟失、損毀等情況時能夠權(quán)責(zé)清晰，責(zé)任到人。

3.建立固定資產(chǎn)績效考評制度。固定資產(chǎn)投入使用后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)從項目決策、項目管理、項目績效三方面定期進(jìn)行事后績效考評。對考評成績良好的，今后的資產(chǎn)配置在同等條件下予以優(yōu)先考慮或政策傾斜，對考評成績較差、資產(chǎn)使用率不高、浪費(fèi)嚴(yán)重的，則給予相應(yīng)的處罰，并縮減其以后年度資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時，應(yīng)將各院系（部門）的固定資產(chǎn)管理情況納入部門的績效考核范圍，堅持“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，對工作出色的固定資產(chǎn)管理人員給予一定的物資和精神獎勵，對而造成固定資產(chǎn)流失的人員給予一定的行政處罰，并要求其賠償相應(yīng)損失。

4.建立完善的固定資產(chǎn)投資、出租、出借、擔(dān)保、轉(zhuǎn)移、出售、轉(zhuǎn)讓及報廢制度。地方高校固定資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行必要的可行性論證，并經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。對外投資收益以及固定資產(chǎn)出租、出借和利用固定資產(chǎn)擔(dān)保取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。地方高校在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時應(yīng)及時做好使用者的登記和變更手續(xù)。當(dāng)使用者發(fā)生部門調(diào)動、離職、退休等情況時，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移變更或收回手續(xù)，以免出現(xiàn)固定資產(chǎn)賬實不符的情況。地方高校固定資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓和報廢應(yīng)該由使用部門提出申請，學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行核實批準(zhǔn)后才能給予處置，并應(yīng)遵照國家國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后視不同情況報同級財政部門審批或備案后處置，最后將報批后的相關(guān)資料送財務(wù)部門進(jìn)行賬務(wù)處理。對其中價值較高的大精儀器設(shè)備的處置，學(xué)校還必須組織資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、審計部門及相關(guān)專家進(jìn)行鑒定，屬實的，方可進(jìn)行出售、轉(zhuǎn)讓和報廢。出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價值必須經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，相應(yīng)的處置收入應(yīng)實行“收支兩條線”管理。

5.建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)和對賬制度。地方高校應(yīng)執(zhí)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)和對賬制度，至少每年要進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資，清查過程中還要同時了解固定資產(chǎn)的使用狀況，出現(xiàn)盤盈、盤虧的要書面說明原因，并按規(guī)定的流程進(jìn)行處理以保證賬實相符；資產(chǎn)管理部門應(yīng)與財務(wù)部門定期對賬，以保證賬賬相符。

6.改革固定資產(chǎn)會計核算方法。第一，“虛提”固定資產(chǎn)折舊。新的《高等學(xué)校會計制度（修訂）（征求意見稿）》提出了“虛提”固定資產(chǎn)折舊的方法，按月計提固定資產(chǎn)折舊。購入固定資產(chǎn)時不再計入“固定基金”，新增“非流動資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目，計提折舊時借記本科目，貸記“累計折舊”科目，固定資產(chǎn)的凈值為“固定資產(chǎn)”借方余額減去“累計折舊”貸方余額。如果該制度得以實施將避免虛增固定資產(chǎn)，確保賬實相符，減少財務(wù)風(fēng)險。第二，引入作業(yè)成本法，改進(jìn)學(xué)校預(yù)算方式方法。地方高?？煽紤]利用作業(yè)成本法進(jìn)行固定資產(chǎn)成本核算，以作業(yè)作為成本分配對象，以各項作業(yè)的作業(yè)量及單獨(dú)確定的分配率為依據(jù)，分配歸集共同成本，準(zhǔn)確計算各院系（部門）使用固定資產(chǎn)真實成本。在每月計提固定資產(chǎn)折舊時，通過作業(yè)成本法計算出來的金額扣減各院系（部門）的預(yù)算項目經(jīng)費(fèi)，使得固定資產(chǎn)得以有償使用。通過作業(yè)成本法能夠讓各院系（部門）主動將閑置的資源讓出，提高固定資產(chǎn)使用率。

7.建立資源共享平臺。把一些具有共性以及閑置不用的固定資產(chǎn)放在共享平臺，供給需要的院系（部門）使用，由提供資源的院系（部門）收取一定的使用費(fèi)用。這樣可以節(jié)約資金，充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，降低資源的“空閑”率，提高固定資產(chǎn)使用效率。

參考文獻(xiàn)：

1.劉麗娜.淺談行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2009，（32）：100.

篇2

一、國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

長期以來，國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)管理（含在建工程管理，下同）沿襲著“財政部——總行——各級分行”的計劃管理體制，即財政部作為主管部門，每年根據(jù)國有商業(yè)銀行的計劃需求申請，綜合考慮銀行業(yè)務(wù)、物價變動及上年度計劃執(zhí)行情況等因素，核批國有商業(yè)銀行總行當(dāng)年的固定資產(chǎn)及在建工程購建資金計劃。這個計劃是指令性指標(biāo)，不得突破，對國有商業(yè)銀行固定資產(chǎn)管理提出的是總體要求，即絕對額控制。但這種要求是粗放式的，年度計劃的分配、執(zhí)行及監(jiān)管、固定資產(chǎn)的日常維護(hù)等均需通過銀行自身的活動得以實現(xiàn)。因此，在銀行內(nèi)部建立健全各項固定資產(chǎn)管理制度是十分必要的。

從縱向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“分級管理、授權(quán)有限”的原則。與計劃的逐層分配相適應(yīng)，固定資產(chǎn)管理在銀行內(nèi)部實行總行、一級分行（即各省、自治區(qū)、直轄市分行）、二級分行（即各地市分行）、三級分行（即各城區(qū)、縣支行）共四個層次的分級管理體制，各級機(jī)構(gòu)對自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，上級機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。由于財政部的考核以總行為單位，出于管理、控制的需要，固定資產(chǎn)的采購、竣工決算、處置、報廢、盤盈、盤虧等審批權(quán)限集中于總行。

從橫向上看，固定資產(chǎn)管理遵循“集中管理、監(jiān)督到位”的原則。在各級機(jī)構(gòu)內(nèi)部，固定資產(chǎn)的管理權(quán)集中在財會部門，負(fù)責(zé)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，組織計劃的編報、執(zhí)行和監(jiān)控，完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會計核算，監(jiān)督固定資產(chǎn)的實物管理以及接受稽核部門的監(jiān)督。行政部門、信息部門是固定資產(chǎn)的實物管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)，完善固定資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度，監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門是固定資產(chǎn)各項業(yè)務(wù)的終端，負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計劃需求，妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn)，接受財會部門和實物管理部門的監(jiān)督。

在上述管理體制下，固定資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)主要集中于兩個方面：一是配置固定資產(chǎn)購建資金資源，合理安排計劃指標(biāo)，強(qiáng)化各項固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批，保證計劃管理的有效性；二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，確保其賬務(wù)處理的合規(guī)性，真實、準(zhǔn)確地反映會計信息。為此，近年來國有商業(yè)銀行內(nèi)部陸續(xù)出臺了一系列固定資產(chǎn)管理制度，如固定資產(chǎn)的投資管理制度、集中采購制度、日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等，這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系，成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。在此前提下，固定資產(chǎn)管理工作基本實現(xiàn)了有章可循，有據(jù)可依，事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督工作也得到了日益重視和加強(qiáng)，管理的有序性得到了很大提高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

目前，國有商業(yè)銀行根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)需要，正在抓緊進(jìn)行股份制改造，把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo)，因此，提高資產(chǎn)質(zhì)量與會計信息的真實性和準(zhǔn)確性、實現(xiàn)計劃管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性，一些基于原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題逐步顯現(xiàn)出來。

（一）賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準(zhǔn)確的基本要求。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標(biāo)被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是利用“小金庫”等賬外資金越權(quán)違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。國有商業(yè)銀行曾在1995年進(jìn)行了清產(chǎn)核資，在1999年和2000年開展了賬外并賬檢查，相當(dāng)于在全轄進(jìn)行了大盤點(diǎn)，規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算，在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量。但由于賬實不符問題來源于多年的積累，并未得到根除。

（二）固定資產(chǎn)年度計劃執(zhí)行的偏差問題

固定資產(chǎn)購建資金計劃作為上級機(jī)構(gòu)對下級機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理與控制的工具，是指令性指標(biāo)，必須做到層層負(fù)責(zé)、不得突破。但一些分行在計劃實際執(zhí)行的過程中，執(zhí)行的結(jié)果與執(zhí)行的目標(biāo)出現(xiàn)了偏差，具體表現(xiàn)為超計劃執(zhí)行、計劃被挪用、擅自購建新項目、擅自換項目等。由于銀行業(yè)務(wù)本身的特殊性，其資金流入、流出十分頻繁，金額十分龐大，因此，正常情況下銀行固定資產(chǎn)的購建資金來源也就非常充裕，從而需要指令性計劃對固定資產(chǎn)的購建加以控制。上述種種計劃執(zhí)行偏差現(xiàn)象則使計劃失去了嚴(yán)肅性與指令性，管理機(jī)構(gòu)的管理意圖未被落實，造成了固定資產(chǎn)計劃管理的失控，如程度嚴(yán)重時還將到銀行的正常經(jīng)營。

（三）房地產(chǎn)未確權(quán)問題

國有商業(yè)銀行要進(jìn)行股份制改造，要實現(xiàn)上市目標(biāo)，就必須保證其資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)清晰，固定資產(chǎn)中涉及產(chǎn)權(quán)問題的項目主要表現(xiàn)是房地產(chǎn)。由于歷史上銀行辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產(chǎn)購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因，銀行內(nèi)部無論是正常入賬還是賬外并賬的一些房地產(chǎn)項目存在房產(chǎn)證、土地使用權(quán)證等證照不全的現(xiàn)象，即未做好房地產(chǎn)的確權(quán)工作。這些房地產(chǎn)長期歸銀行使用，雖然不存在第三方對其產(chǎn)權(quán)進(jìn)行要求，但為保證固定資產(chǎn)的安全、完整，這些房地產(chǎn)須補(bǔ)辦相關(guān)證照，這往往需要一筆不小的稅費(fèi)支出。

（四）基建項目竣工決算造價不完整問題

基建項目的竣工決算代表了基建資金循環(huán)的終結(jié)，決算造價是基建項目成本的準(zhǔn)確反映，是入賬原值的確定依據(jù)，因此，銀行內(nèi)部都有一套完整的竣工決算審批操作規(guī)程。但在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)已經(jīng)辦理竣工決算的基建項目仍需要追加投資的現(xiàn)象，主要分為兩種情況：一是主觀方面的原因，在利益的驅(qū)使及基建項目主管機(jī)構(gòu)的干預(yù)下，一些獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)違背職業(yè)道德，出具虛假的審計報告，掩蓋基建項目中存在的或有債務(wù)（如稅務(wù)機(jī)構(gòu)口頭承諾的稅費(fèi)減免），將決算造價從表面上控制在批準(zhǔn)的預(yù)算總投資內(nèi)，以逃避監(jiān)管，可一旦或有債務(wù)發(fā)生，銀行必須面臨付款問題。二是客觀上的原因，近年來，國家逐步推行國有土地使用權(quán)有償使用制度，一些基建項目靠行政劃撥方式取得的土地使用權(quán)，面臨著支付土地出讓金的局面，從而需要追加投資。

（五）責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，銀行應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實際上，這種處罰的權(quán)力集中在人事部門，而一些責(zé)任人往往現(xiàn)任或曾擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)崗位，由于人際關(guān)系等因素的影響，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責(zé)任人長期逍遙“法”外，有關(guān)制度成為一紙空文，這也是國有企業(yè)監(jiān)管不利的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實，容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識差，對固定資產(chǎn)的管理工作不重視，結(jié)果形成惡性循環(huán)，產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。此外，責(zé)任人處罰不到位的問題也影響到了基建項目決算、閑置固定資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)的審批。近年來，隨著銀行內(nèi)部控制制度的完善及三令五申，逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的職位升遷掛鉤，這種情況已有所好轉(zhuǎn)。

（六）閑置固定資產(chǎn)的處置問題

國有商業(yè)銀行的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是銀行內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，在進(jìn)行股份制改造的過程中，國有商業(yè)銀行紛紛推行“減員增效”措施，甩掉歷史包袱，對一些經(jīng)營效益差、無發(fā)展?jié)摿Φ目h支行以下機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是違規(guī)途徑產(chǎn)生的閑置，即一些分行通過各種手段逃避總行監(jiān)管，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于非生息資產(chǎn)，占用了銀行大量資金，需要積極加以盤活處置。在處置的過程中要確保程序的公開、透明，最大限度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

固定資產(chǎn)管理工作之所以會存在上述種種，很大程度上來源于上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處。針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，筆者認(rèn)為，國有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責(zé)分工明確、管理高效有序、過程公開透明、監(jiān)督檢查到位”，具體對策如下：

（一）完善人事約束機(jī)制

固定資產(chǎn)管理的各項工作歸根到底是由各級機(jī)構(gòu)相關(guān)管理人員（即負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦）的活動完成的，因此必須建立起有效的約束機(jī)制，以促進(jìn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。而缺乏有效的約束機(jī)制或者約束機(jī)制得不到落實的狀況是歷史原因形成的通病，是產(chǎn)生各種違規(guī)現(xiàn)象的癥結(jié)所在。完善固定資產(chǎn)管理方面的人事約束機(jī)制必須受到銀行高層的重視與認(rèn)可，具體措施如：設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員的任職資格，提高管理人員的素質(zhì)要求，實行競聘上崗；對管理人員實行目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為對其發(fā)放個人績效獎金的依據(jù)；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與管理責(zé)任人的職位升遷掛鉤，對有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時、合理地進(jìn)行處罰；將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與責(zé)任人所在機(jī)構(gòu)的人事費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用掛鉤，按違規(guī)金額的一定比例扣減人事費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用指標(biāo)等。

（二）樹立年度計劃的權(quán)威性

在目前的計劃管理體制下，年度計劃是固定資產(chǎn)管理工作的主線，必須向各級機(jī)構(gòu)樹立起年度計劃的權(quán)威性，防止計劃管理扭曲、失控，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。各級機(jī)構(gòu)應(yīng)形成“沒有計劃、不得執(zhí)行；執(zhí)行計劃、不得突破；專項計劃，不得挪用”的觀念；跨年度使用計劃，必須重新申請；當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資必須與批準(zhǔn)的計劃相配套。各級固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，切實履行崗位職責(zé)，對計劃的執(zhí)行實施認(rèn)真有效的監(jiān)控，同時加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目的預(yù)算管理，細(xì)化成本控制，、合理地申請、安排計劃，減少超計劃情況的發(fā)生。作為處罰措施，對于出現(xiàn)超計劃等違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)，總行可在處罰責(zé)任人的同時，按違規(guī)金額的一定比例扣減違規(guī)機(jī)構(gòu)下一年度計劃。

（三）減少管理層次，科學(xué)上收固定資產(chǎn)管理權(quán)、核算權(quán)

管理層次多是固定資產(chǎn)管理工作乃至其他各項工作的共同特點(diǎn)，其弊端在于管理效率低下、風(fēng)險點(diǎn)分散以及信息不對稱帶來的監(jiān)管難度大。目前，國有商業(yè)銀行紛紛推行機(jī)構(gòu)“扁平化管理”政策，即減少管理層次。在固定資產(chǎn)管理工作上，可以考慮將固定資產(chǎn)的管理權(quán)和核算權(quán)統(tǒng)一上收至一級分行，由一級分行負(fù)責(zé)轄內(nèi)的資本性支出及日常核算等職能，未經(jīng)一級分行批準(zhǔn)，其轄內(nèi)各機(jī)構(gòu)不能動用固定資產(chǎn)賬戶對外支付款項，轄內(nèi)固定資產(chǎn)的入賬和計提折舊也全部由一級分行來完成。管理層次的減少將有利于管理目標(biāo)的實現(xiàn)，提高管理效率，降低管理風(fēng)險，保證信息的真實性、準(zhǔn)確性。

（四）實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化

由于國有商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實現(xiàn)管理工作的電算化，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務(wù)全部通過系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于銀行管理機(jī)構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性、透明度和效果。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動，提高工作效率。

（五）重視固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作

根據(jù)會計制度規(guī)定，銀行固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但在實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往因為人手少、工作任務(wù)重而流于形式，這也是賬實不符等違規(guī)現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實，從小、從細(xì)抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的采購管理

固定資產(chǎn)采購是銀行對外付款、發(fā)生現(xiàn)金流出的環(huán)節(jié)，也是逃避計劃管理、風(fēng)險最大的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購管理的具體措施主要有：積極實行集中采購制度，對于大額項目通過招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，項目決策通過集體評議，項目效果進(jìn)行后評價；電子設(shè)備、運(yùn)鈔車、業(yè)務(wù)用車、出納機(jī)具等固定資產(chǎn)可由總行集中采購，后分配至各一級分行，以進(jìn)一步節(jié)約成本、降低風(fēng)險；對于在建工程要嚴(yán)格落實建設(shè)工期，執(zhí)行投資預(yù)算，按期決算并交付使用。

（七）積極盤活閑置固定資產(chǎn)

篇3

關(guān)鍵詞：民辦高校；固定資產(chǎn)；信息化管理

中圖分類號：G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01

一、民辦高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)是指高校占有、使用的，能以貨幣計量的各種固定資產(chǎn)資源的總和，它一般包括：使用時間在1年以上，單價在800元以上的專用設(shè)備，及單價在500元以上的一般設(shè)備；在使用過程中能保持其原有實物形態(tài)，單價雖不滿500元或800元，但使用時間在1年以上的資產(chǎn)；土地、房屋、建筑物、文物、圖書等。按其性質(zhì)可分為：（1）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，即高校為承擔(dān)和完成教學(xué)、科研任務(wù)所占有和使用的固定資產(chǎn)；（2）經(jīng)營性固定資產(chǎn)即高校為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足或擴(kuò)大收入等而興辦的校辦企業(yè)、從事經(jīng)營活動所占用的固定資產(chǎn)；（3）資源性固定資產(chǎn)即高校的土地、河流等自然資源。

與一般公辦高等學(xué)校相比，民辦高校固定資產(chǎn)有其自身的特點(diǎn)。[1]第一，其資金來源渠道較單一。民辦高校承辦人是固定資產(chǎn)的唯一出資者。第二，由于民辦高校教育教學(xué)及部門的特殊要求，固定資產(chǎn)就有呈現(xiàn)形態(tài)多樣化、種類繁多、數(shù)量大、價值高的特點(diǎn)，其校區(qū)比較分散，管理的難度較大。第三，非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)并存。民辦高校固定資產(chǎn)除用于教育教學(xué)、科研以外，還會應(yīng)用于很多的經(jīng)營機(jī)構(gòu)及后勤集團(tuán)，經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)并存，還會有階段性非轉(zhuǎn)經(jīng)的存在，這構(gòu)成了資產(chǎn)管理的復(fù)雜性。

由于民辦高校的特殊性，其固定資產(chǎn)管理中存在一些問題，突出的有兩點(diǎn)：

一是賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準(zhǔn)確的基本要求。民辦高校教職員工流動性強(qiáng)，應(yīng)聘、解聘、辭職、調(diào)崗等頻繁發(fā)生，相應(yīng)地單位的領(lǐng)導(dǎo)以及資產(chǎn)管理人員和使用人員也頻繁變更，對資產(chǎn)的總體構(gòu)成和單個資產(chǎn)的現(xiàn)狀都缺乏了解，造成管理的脫節(jié)、短線和小銜接，也容易造成資產(chǎn)的流失和賬實不符。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬或賬實不匹配。

二是閑置固定資產(chǎn)的處置問題。民辦高校的閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生主要源于以下三種因素：一是民辦高校內(nèi)部流程整合產(chǎn)生的閑置，造成了撤并機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)閑置；二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)過早淘汰而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是其他途徑產(chǎn)生的閑置，購建賬外固定資產(chǎn)卻未實際發(fā)生使用效益。這些閑置固定資產(chǎn)屬于不需用資產(chǎn)，占用了民辦高校大量資金，需要積極加以盤活處置。[2]

二、以信息化為手段提高民辦高校固定資產(chǎn)管理水平

所謂信息化，是指社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能量為重心，向以信息化與知識為重心的轉(zhuǎn)變過程。高校信息化管理就是以信息化為中心，實現(xiàn)高校管理信息化的過程。它是將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念相融合，轉(zhuǎn)變高校業(yè)務(wù)流程、傳統(tǒng)管理方式和組織方式，重新整合高校內(nèi)外部資源，提高辦事效率和效益、增強(qiáng)其持續(xù)發(fā)展能力的過程。[3]

高校固定資產(chǎn)信息化管理就是重新利用信息化技術(shù)管理固定資產(chǎn)，改變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理使用方式，提高固定資產(chǎn)的利用率等。從國外著名高校和大多數(shù)公司企業(yè)的經(jīng)驗看，只有充分利用計算機(jī)信息化技術(shù)，才能實現(xiàn)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理和充分利用。從公司企業(yè)的經(jīng)驗來看，企業(yè)實施信息化的過程，是個資源重新整合利用，工作流程進(jìn)行革新的過程。在高校實施信息化的過程，同樣也是個資源整合、工作方式實行改進(jìn)的過程，必然引起部門職能的重新分配。有的還能引起部門合并，工作流程的重新建立。

信息化是可以改善工作效率，提高資源利用率。民辦高校的固定資產(chǎn)信息化管理將會健全管理制度，明確管理職責(zé)；減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，降低固定資產(chǎn)的流失；提高資金的利用率，提高固定資產(chǎn)的使用效能。甚至可以提高民辦高校工作人員的工作技能。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)在資產(chǎn)購買上比傳統(tǒng)資產(chǎn)購買具有不少的優(yōu)勢，同時它在固定資產(chǎn)的使用上維護(hù)上優(yōu)點(diǎn)也是相當(dāng)突出的，用戶只要提交固定資產(chǎn)的使用申請，相關(guān)部門進(jìn)行批準(zhǔn)就可以很方便的使用公用資產(chǎn)或是其他部門的資產(chǎn)，可以極大的提高資產(chǎn)的利用率。在維護(hù)上，除了可以很方便的通知本校部門維修外，如果提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)給其它公司，還可以和外部進(jìn)行維修聯(lián)系。

民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理，需要加強(qiáng)制度建設(shè)。一套完善嚴(yán)密的管理制度是開展固定資產(chǎn)信息化管理工作的必要保證。信息化管理系統(tǒng)重點(diǎn)在于控制功能的研究和設(shè)計活動，強(qiáng)化內(nèi)部審計制度，監(jiān)督和控制各個工作站的日常工作，以確?？刂乒δ茉谙到y(tǒng)內(nèi)得到有效實踐。建立健全相關(guān)的規(guī)章管理制度，并建立必要的上機(jī)操作控制和系統(tǒng)運(yùn)行日志。

民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理，還需要選擇適合本校實際的統(tǒng)計軟件。面對大量橫向縱向的資產(chǎn)數(shù)據(jù)，民辦高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件需要提供豐富的信息，做好日常管理的同時，系統(tǒng)也能根據(jù)需要自動生成完整的各樣財務(wù)報表及統(tǒng)計分析圖表。系統(tǒng)設(shè)計要能協(xié)調(diào)各個崗位間的分工合作，明晰各崗位職責(zé)，滿足學(xué)校信息化管理的需要，符合科學(xué)的工作規(guī)范流程，根據(jù)學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)管理制度自由設(shè)定申購、變動、維修等各項資產(chǎn)管理工作。[4]

民辦高校實施固定資產(chǎn)信息化管理，還需要提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。會計信息化是會計與信息技術(shù)的結(jié)合，固定資產(chǎn)信息化管理作為其中的一個分支，也是社會信息化對高校財務(wù)信息管理提出的一個新要求，從而必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員對信息化的學(xué)習(xí)。

總之，解決民辦高校固定資產(chǎn)管理工作這個多年來的薄弱環(huán)節(jié)，是在新形勢下各民辦高校發(fā)展中急需解決的重要課題。針對民辦高校的情況，實施信息化管理不失為促進(jìn)其固定資產(chǎn)管理水平的一個有效手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅祥偉，張晗.民辦高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析[J].中國商界，2008（12）.

[2]危孫忠.淺析民辦高校固定資產(chǎn)管理[J].科技資訊，2008（25）.

篇4

關(guān)鍵詞：投資性房地產(chǎn);固定資產(chǎn);核算

一、投資性房地產(chǎn)與固定資產(chǎn)的差異

（一）本質(zhì)特征不同

1.固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而特有的（其中，出租是指以經(jīng)營租賃方式出租的機(jī)器設(shè)備等）;二是使用壽命超過一個會計年度。從固定資產(chǎn)的定義來看，具有以下三個特征：（1）企業(yè)持有固定資產(chǎn)的目的是為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理，而不是直接用于出售;（2）使用壽命超過一個會計年度;（3）固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。

2.投資性房地產(chǎn)，是指為了賺取租金或資本增值，或兩者兼有之而持有的房地產(chǎn)。投資性房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)能夠單獨(dú)計量和出售。從投資性房地產(chǎn)的定義來看，具有以下兩個特征：（1）投資性房地產(chǎn)是一種經(jīng)營活動;（2）投資性房地產(chǎn)在用途、狀態(tài)、目的等方面區(qū)別于作為生產(chǎn)經(jīng)營場所房地產(chǎn)和用于銷售的房地產(chǎn)。

（二）持有目的不同

雖然投資性房地產(chǎn)與自用房地產(chǎn)在物質(zhì)形態(tài)上是相同的，但企業(yè)持有它們的主要目的不同。

1.固定資產(chǎn)的持有目的是為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租（不含投資性房地產(chǎn)）或經(jīng)營管理而持有的。企業(yè)持有的固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動工具或手段，是服務(wù)于企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.投資性房地產(chǎn)的持有目的是為了賺取租金或資本增值，是企業(yè)的一種經(jīng)營活動。

（三）核算范圍不同

企業(yè)為了更好地滿足固定資產(chǎn)管理和核算的需要，可對固定資產(chǎn)進(jìn)行綜合分類，將固定資產(chǎn)分為生產(chǎn)經(jīng)營用、非生產(chǎn)經(jīng)營用、未使用、不需用以及融資租入固定資產(chǎn)等。

根據(jù)投資性房地產(chǎn)準(zhǔn)則的規(guī)定，投資性房地產(chǎn)的范圍限定為已出租的土地使用權(quán)、持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)以及已出租的建筑物三類。

（四）科目設(shè)置不同

1.固定資產(chǎn)核算使用的會計賬戶主要有“固定資產(chǎn)”“累計折舊”“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”等三個賬戶，用來核算固定資產(chǎn)賬面價值的變動情況。

2.投資性房地產(chǎn)核算采用成本模式計量情況下，除了一級賬戶設(shè)置“投資性房地產(chǎn)”賬戶外，還要設(shè)置“投資性房地產(chǎn)累計折舊”等賬戶。當(dāng)然，投資性房地產(chǎn)若為土地使用權(quán)則通過“投資性房地產(chǎn)累計攤銷”賬戶核算攤銷額。特別是投資性房地產(chǎn)核算采用公允價值模式計量的情況下，則要在一級賬戶“投資性房地產(chǎn)”賬戶下設(shè)“成本”和“公允價值變動”兩個明細(xì)科目，用來核算投資性房地產(chǎn)價值的變動情況，并計入當(dāng)期損益。

（五）核算方法不同

1.固定資產(chǎn)只能采用成本模式核算。

2.投資性房地產(chǎn)有兩種核算模式，即成本模式或公允價值模式核算;企業(yè)通常對投資性房地產(chǎn)在資產(chǎn)負(fù)債表日多采用成本模式進(jìn)行后續(xù)計量。但是，在有確鑿證據(jù)表明投資性房地產(chǎn)的公允價值能夠持續(xù)可靠取得的情況下，可以對投資性房地產(chǎn)采用公允價值模式進(jìn)行后續(xù)計量。采用公允價值模式計量的，不對投資性房地產(chǎn)計提折舊或進(jìn)行攤銷，并且已采用公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)，不得從公允價值模式轉(zhuǎn)為成本模式。（下轉(zhuǎn)20頁）

（上接12頁）

二、投資性房地產(chǎn)與固定資產(chǎn)的聯(lián)系

（一）確認(rèn)的方式條件基本相同

1.固定資產(chǎn)必須在同時滿足兩個條件時才能予以確認(rèn)：（1）與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);（2）該資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。

2.投資性房地產(chǎn)也必須是同時滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：（1）與該投資性房地產(chǎn)包含的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);（2）該投資性房地產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。

因此，不論是確認(rèn)固定資產(chǎn)，還是確認(rèn)投資性房地產(chǎn)，二者均要求在符合資產(chǎn)定義的前提下，同時滿足兩個條件：與該資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);該資產(chǎn)的成本能夠可靠地計量。

（二）初始計量成本范圍基本相同

1.固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計量。成本包括企業(yè)為構(gòu)建某項固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。這些支出包括直接發(fā)生的價款、運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本及相關(guān)稅費(fèi)等，也包括間接發(fā)生的費(fèi)用，如應(yīng)承擔(dān)的借款利息等。

2.投資性房地產(chǎn)應(yīng)按照取得時的成本進(jìn)行初始計量。包括購買價款、相關(guān)稅費(fèi)和可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出。自行建造投資性房地產(chǎn)的成本，由建造該項資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構(gòu)成。以其他方式取得的投資性房地產(chǎn)的成本，按照相關(guān)會計準(zhǔn)則的規(guī)定確認(rèn)。

（三）出租核算方式方法基本相同

具體表現(xiàn)在兩個方面：一方面是租金核算方式方法相同，即二者出租時，均將取得的租金收入計入“其他業(yè)務(wù)收入”科目，攤銷的成本均通過折舊的形式核算，計入“其他業(yè)務(wù)成本”科目;另一方面是攤銷方式相同：二者攤銷均采用直線法攤銷，即按照資產(chǎn)平均使用年限分期等額攤銷。

（四）二者存在一定轉(zhuǎn)換關(guān)系

篇5

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 資產(chǎn)管理 問題

在對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作中,發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位普遍存在以下問題:

一、會計核算方面

1、行政事業(yè)單位長期以來只按照事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行財務(wù)核算,國有資產(chǎn)沒有明確具體的制度規(guī)范,資產(chǎn)管理只局限于購置有財政局審批,而處置(除汽車外)卻無相關(guān)的審批部門與制度約束,直接導(dǎo)致各單位處置資產(chǎn)的辦法各不相同。有通過主管部門審批處置的,也有自行處置的,還有通過社會中介機(jī)構(gòu)評估后處置的,總之對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理急需出臺具體制度進(jìn)行規(guī)范。

2、核算體制未理順,如本次參加清查的3家房管所均為事業(yè)單位編制,主要職能為負(fù)責(zé)本市公有住房的管理維修工作。近幾年來,隨著公有住房的改革,屬于公有的住房越來越少,三個房管所逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑康禺a(chǎn)開發(fā)為主要業(yè)務(wù),均成立了各自的房地產(chǎn)開發(fā)公司。但目前各所均為一個單位兩塊牌子,均按事業(yè)單位會計制度核算,導(dǎo)致管理不順,體制不清,給資產(chǎn)清查范圍的確定帶來一定障礙。

3、資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時, 在本次資產(chǎn)清查中我們發(fā)現(xiàn)一個共性問題就是資產(chǎn)賬務(wù)處理不及時。本次各單位申報的損失項目,大多已形成損失多年,但均未及時處理。例如:某單位申報的汽車損失中有一輛汽車在2000年前就已經(jīng)取得相應(yīng)的汽車報廢手續(xù)而至今未做賬務(wù)處理;園林局在日常維護(hù)中使用的工具器具,使用頻率高,易損易壞,報廢許多年仍一直在賬務(wù)上按正常資產(chǎn)核算等等;市屬某機(jī)關(guān)2004年由于人動調(diào)撥給其他單位的帕薩特轎車一輛價值189700元、對外捐贈扶貧點(diǎn)的寫字臺等都未及時進(jìn)行賬務(wù)處理。

另外,市屬某單位接受省級或者國家部委調(diào)撥給的一批設(shè)備,價值1700000元。按財務(wù)制度規(guī)定,應(yīng)及時作賬務(wù)處理,但截至資產(chǎn)清查工作開展時仍未作賬務(wù)處理,造成固定資產(chǎn)賬實不符。

上述這些盤盈盤虧事項均影響行政事業(yè)單位財務(wù)狀況的真實反映。

4、會計核算不及時。對單位資產(chǎn)不及時進(jìn)行財務(wù)處理,導(dǎo)致賬物脫節(jié)、資產(chǎn)存量不清,歷史遺留現(xiàn)象嚴(yán)重,通過政府協(xié)調(diào)修建的辦公場所,已使用多年,但由于相關(guān)手續(xù)不健全,至今仍在基建帳和往來賬戶中核算。

5、往來科目清理不及時。單位往來清理是單位國有資產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容,我們有少數(shù)單位平時要辦事就借款,但是就是長時間不向單位結(jié)賬,久而久之,甚至人都被調(diào)走,但賬還掛在那里,還存在人已退休多年,往來賬仍未處理。

6、清查單位存在賬表不符現(xiàn)象,如平管站和通信站資產(chǎn)負(fù)債表數(shù)據(jù)存在賬表不符現(xiàn)象,應(yīng)及時糾正,嚴(yán)格按照單位賬務(wù)登記據(jù)實辦理,并對財政年度決算報表系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),在進(jìn)行年度決算時,會同財政部門將兩家的資產(chǎn)負(fù)債數(shù)據(jù)進(jìn)行核實和調(diào)整,保證今后做到賬表相符。

二、固定資產(chǎn)管理方面

1、在行政事業(yè)單位中“重視購置,忽視管理”的現(xiàn)象嚴(yán)重。

固定資產(chǎn)管理不規(guī)范,各單位普遍缺乏規(guī)范的保管和使用制度,固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度不健全,日常管理中大都沒設(shè)臺帳,沒有專人進(jìn)行管理,資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管無相關(guān)記錄,且不進(jìn)行定期盤點(diǎn),使用人更換缺少交接手續(xù)。對實物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗收審批、使用和保管制度,責(zé)任不落實,造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究甚至不知現(xiàn)在資產(chǎn)使用人的情況。

2、管理不善造成損失。

在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn),行政事業(yè)單位有部分固定資產(chǎn)丟失,由于對固定資產(chǎn)的管理未建立起有效的監(jiān)管制度,對固定資產(chǎn)監(jiān)管不到位,使得部分固定資產(chǎn)使用中丟失,造成固定資產(chǎn)盤虧損失。諸如單位為領(lǐng)導(dǎo)配備的手機(jī)等物品,雖然人員已經(jīng)發(fā)生變動,但未辦理國有資產(chǎn)移交手續(xù),損失嚴(yán)重。

資產(chǎn)出借使用情況嚴(yán)重,一部分國有資產(chǎn)被本單位或外單位職工長期無償占用,不能回收。

3、正常使用報廢不及時履行報廢程序。

清查單位對于財產(chǎn)物資的變動和處置,存在不及時辦理相關(guān)手續(xù)現(xiàn)象,有的單位即使辦理了報廢審批手續(xù),但由于部門之間對于財產(chǎn)管理的不銜接,使得財務(wù)遲遲未作賬務(wù)處理。如有些單位使用的專用監(jiān)測儀器,由于長年使用和更新?lián)Q代,專用監(jiān)測儀器已淘汰或報廢,也沒有任何使用價值和轉(zhuǎn)讓價值,未及時通過相關(guān)報廢程序作處理。再比如交通運(yùn)輸也常存在實際使用多年已報廢未辦理相關(guān)報廢手續(xù)的現(xiàn)象。

4、定期盤點(diǎn)欠缺。

在資產(chǎn)清查工作過程中還發(fā)現(xiàn),多數(shù)行政事業(yè)單位都未能執(zhí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度。而對固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn),是驗證各項固定資產(chǎn)的存在、使用部門和使用狀況以及發(fā)現(xiàn)是否有未入賬的固定資產(chǎn)的有效手段。

5、單位出售的公房未清理,在被清查單位的會計帳簿中記載的固定資產(chǎn)――房屋建筑物,主要是單位職工按房改政策購買的住房,雖然已過戶給個人并辦理房產(chǎn)證,但至今該固定資產(chǎn)的賬面價值仍掛在單位財務(wù)賬上。

6、有些單位存在下屬單位與主管部門在同一辦公場所辦公,在辦公大樓進(jìn)行重新裝修改造時,由于各單位均有不同程度的預(yù)付款,再加上如何增加固定資產(chǎn)的事頂待定,導(dǎo)致結(jié)算遲遲無法審結(jié),直接影響了資產(chǎn)清查的進(jìn)度。

三、往來賬項管理

應(yīng)收賬項掛賬多年未采取有效措施及時清理。如:某學(xué)校現(xiàn)賬面應(yīng)收款均為以前年度校辦工廠所造成,賬齡較長,本次清產(chǎn)核資工作雖取得了對方債務(wù)人的確認(rèn)函,但今后收回難度較大。

四、對外投資管理

對外投資未形成科學(xué)決策,同時不及時清理,造成投資損失。如:XX局系統(tǒng)此次清查暫付款投資損失共計244000元。建議今后規(guī)范投資行為,行政單位不得投資設(shè)立經(jīng)濟(jì)實體,有投資權(quán)的事業(yè)單位對于投資計劃應(yīng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究與論證,日常注意監(jiān)督管理被投資單位經(jīng)營情況,減少投資風(fēng)險。

參考文獻(xiàn):

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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)集團(tuán)；資金管理；體系

一、建立健全資金管理制度

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需求謀劃籌資方式、籌資渠道。加強(qiáng)與銀行的協(xié)作，通過貸款、融資或發(fā)行債券增加可利用資金，對已取得的貸款按時還貸，形成“有借有還，再借不難”的良性循環(huán)，樹立良好信用形象。有了資金，還要把資金管好用活。一是現(xiàn)金和銀行存款管理，主要是確定最佳庫存現(xiàn)金和銀行存款余額，避免現(xiàn)金和銀行存款閑置；合理調(diào)度資金，做好流動資金“勤還速貸”工作，利用貨幣時間空間差，節(jié)約貸款利息。二是應(yīng)收賬款管理，主要是確定應(yīng)收賬款管理辦法，及時催收，合理計提壞賬準(zhǔn)備。三是存貨管理，積極開展空置房的處理。實行無庫存管理，減少資金占用。四是固定資產(chǎn)管理，主要是確定固定資產(chǎn)需要量，選擇最佳折舊方法，及時處理閑置固定資產(chǎn)。

二、設(shè)置資金管理中心

以財務(wù)部資金管理中心作為房地產(chǎn)集團(tuán)資金管理的內(nèi)部承擔(dān)機(jī)構(gòu)，為房地產(chǎn)集團(tuán)及成員企業(yè)提供金融管理服務(wù)。集團(tuán)公司架設(shè)獨(dú)立管理機(jī)房，統(tǒng)一授權(quán)后，成員企業(yè)資金管理人員通過USBKEY登陸。財務(wù)部資金管理中心接管成員企業(yè)銀行賬戶，根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，統(tǒng)籌調(diào)劑資金。財務(wù)部資金管理中心可以使房地產(chǎn)集團(tuán)對作業(yè)層資金進(jìn)行實時監(jiān)督與評價。對于如日常零星支出、固定資產(chǎn)和基建投資、材料短缺等情況，財務(wù)部資金管理中心可進(jìn)行財務(wù)收支預(yù)算管理，按計劃用款，按進(jìn)度撥款。還可以解決企業(yè)資金需通過商業(yè)銀行的做法，既方便企業(yè)之間往來款項結(jié)算，也節(jié)約了大量票據(jù)、手續(xù)費(fèi)用。

三、資金集中結(jié)算體系

房地產(chǎn)公司按各下屬公司施工產(chǎn)值比例收取投標(biāo)保證金，將分散資金集中管理。資金管理實質(zhì)是對各環(huán)節(jié)現(xiàn)金流的監(jiān)督與控制，按各下屬單位年度、月度計劃，統(tǒng)籌調(diào)配。以集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)本部為例，每年初以部門及部門正副職、工作人員標(biāo)準(zhǔn)作好部門一年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，年底對部門節(jié)約的經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o部門，對超支部門給予重罰。對工程項目會計核算制定一套專門的管理辦法，規(guī)定工程項目資金“集中管理，統(tǒng)一使用”，即所有工程款項由公司向業(yè)主方發(fā)“工程項目資金管理函”，由公司統(tǒng)一收取，項目部各項支出由項目部按計劃報公司審核后統(tǒng)一支付，工程項目部必須與公司簽訂“工程項目管理責(zé)任書”。強(qiáng)化對工程項目成本的管理，避免工程項目在建過程中的資金浪費(fèi)，保證工程項目所需資金。

四、現(xiàn)金流預(yù)算控制體系

成立資金預(yù)算委員會，負(fù)責(zé)編制資金預(yù)算草案，審定預(yù)算收支總量、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、資金投向、固定資產(chǎn)投資及大修理資金、生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用、下達(dá)給基層單位年度費(fèi)用指標(biāo)、房地產(chǎn)集團(tuán)預(yù)備資金、職工福利基金使用，制定實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的措施，檢查預(yù)算執(zhí)行情況，督促預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)，考核預(yù)算執(zhí)行情況，實際完成數(shù)每超過或低于預(yù)算數(shù)一定百分比則給予一定分?jǐn)?shù)的處罰或獎勵。根據(jù)實際取得的分?jǐn)?shù)劃分不同檔次，以此確定給予獎金或扣減經(jīng)營風(fēng)險押金。并且以預(yù)算的各項指標(biāo)作為考評業(yè)績的依據(jù)，可避免傳統(tǒng)作法的弊端，提高對預(yù)算的重視程度，使預(yù)算管理產(chǎn)生好的效果。

五、資金管理風(fēng)險控制體系

1．信息監(jiān)控控制體系?，F(xiàn)有企業(yè)資金信息監(jiān)控體系主要包括資金預(yù)算管理、票據(jù)管理、籌融資管理、安全授權(quán)認(rèn)證管理，內(nèi)部賬戶管理，內(nèi)部存款管理，內(nèi)部轉(zhuǎn)賬管理等。通過外部網(wǎng)上結(jié)算直接結(jié)算，不需通過銀行。減少資金交叉占用，理順內(nèi)部資金往來關(guān)系；通過銀行委托貸款方式，降低集團(tuán)整體稅負(fù)和涉稅風(fēng)險。

2．風(fēng)險控制。（1）加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范操作風(fēng)險。集團(tuán)應(yīng)擬出臺一套資金管理制度，如《資金結(jié)算辦法》、《資金集中支付操作手冊》和《預(yù)算管理辦法》等。（2）加強(qiáng)資金流監(jiān)控，防范資金短缺風(fēng)險。加強(qiáng)與開戶銀行的協(xié)作，如銀行帳戶資金限額提醒、大額資金支付提前通知、集團(tuán)與銀行簽訂年度融資信用額度等。（3）加強(qiáng)對成員企業(yè)監(jiān)督，防范下屬公司資金的體外循環(huán)。通過資金集中管理和銀行提供的網(wǎng)銀服務(wù)，對銀行總賬戶、成員企業(yè)分賬戶的全部發(fā)生額、銀行余額的實時監(jiān)控，隨時進(jìn)行銀企對賬。（4）明確銀行網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，降低企業(yè)資金信息泄露風(fēng)險。嚴(yán)格篩選確定合作銀行后，明確銀行網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施。

參考文獻(xiàn)

[1]程岳元．淺談建設(shè)項目成本的控制[J]．山西建筑．2008（23）

[2]鄧科．集團(tuán)企業(yè)資金集中管理研究[D]．西南財經(jīng)大學(xué)．2009

篇7

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達(dá)1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多?隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷發(fā)展,政府為加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進(jìn)行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作?在新形勢的要求下,需要有相應(yīng)的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要?

2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實?準(zhǔn)確的基本要求?造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時項目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢?盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理?

2.2責(zé)任人管理機(jī)制不到位問題

根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰?由于管理未得到徹底落實,保管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人責(zé)任意識薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件?

2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問題

閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等?閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革的過程中,對部分政府部門進(jìn)行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進(jìn)步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置?最明顯的例子,如無定編車輛?違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問題無法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?

3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策

預(yù)算單位曾在2001年進(jìn)行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國進(jìn)行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量?但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來,隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負(fù)責(zé)人的任期業(yè)績評價掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)?但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處?針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?

3.1實施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進(jìn)行固定資產(chǎn)管理分類

由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理?手工統(tǒng)計已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的要求,必須實現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建?決算?核算?處置?報廢等各項業(yè)務(wù)予以反映,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控?完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機(jī)構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時效性和透明度?同時,在實現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問題上?目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物?一般設(shè)備?專用設(shè)備?文物和陳列品?圖書?其他固定資產(chǎn)六大類?在對房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備?專用設(shè)備?其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異?兩個單位的固定資產(chǎn)分類,一個為行政機(jī)關(guān)單位,一個為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設(shè)備,對另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻

燈機(jī),在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備?另外,單位自己分類明細(xì),編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機(jī)就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)?

作者認(rèn)為,在實務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行?因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運(yùn)輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類?每大類的分類非常細(xì)致清楚,比人為分類更科學(xué)?合理?由其對容易造成差異的分類項進(jìn)行了明細(xì)分類,對專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的?另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍?如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會計科目與之對應(yīng),也會為固定資產(chǎn)核算?管理帶來極大的方便?

3.2建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊

會計信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)?辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時?迅速地獲取單位管理運(yùn)行及實時變動的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進(jìn)行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會計固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動化系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行探討?

固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務(wù)部門進(jìn)行核算,為核算型軟件,但隨著社會發(fā)展與科技進(jìn)步導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)向財務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展?在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財產(chǎn)登記?登記財產(chǎn)卡片?財產(chǎn)單據(jù)?生成資產(chǎn)憑證?資產(chǎn)賬簿(財產(chǎn)明細(xì)表?財產(chǎn)匯總表)等?而財產(chǎn)采購?財產(chǎn)處置?安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記?領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會發(fā)生個人與個人之間?個人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對某項事務(wù)進(jìn)行合作處理?所以,必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運(yùn)用效率?而整個固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財產(chǎn)采購?財產(chǎn)登記?財產(chǎn)處置?安全控制等功能?但如何實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,我認(rèn)為可通過以下實際應(yīng)用的方案來予以解決?

將所有資產(chǎn)的驗收?登記?領(lǐng)用?查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成?在資產(chǎn)驗收保存時直接生成領(lǐng)用單并登記財產(chǎn)附件?圖片等資料,并進(jìn)行驗收單據(jù)?標(biāo)簽?卡片打印?在辦公自動系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱?類別?登記時間?資產(chǎn)狀況進(jìn)行組合查詢?資產(chǎn)分配給各使用部門?使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負(fù)責(zé)人可以隨時查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況?包括資產(chǎn)的借用?部門間資產(chǎn)的調(diào)撥?資產(chǎn)贈送等詳細(xì)記錄?同時,財產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動化系統(tǒng)在導(dǎo)入財產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料?低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財產(chǎn)管理軟件中?財產(chǎn)管理軟件中進(jìn)行變動數(shù)據(jù)的審核?登記或更新財產(chǎn)卡片?自動編制分錄?結(jié)賬?財產(chǎn)明細(xì)表?財產(chǎn)匯總表?打印財產(chǎn)數(shù)據(jù)?查詢財產(chǎn)數(shù)據(jù)?資產(chǎn)盤點(diǎn)等工作?行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示?

通過辦公自動化系統(tǒng)及財產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動生成資產(chǎn)卡片?會計憑證?報表等,會計人員只需要維護(hù)相應(yīng)的分類和匯總機(jī)制,就可實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎(chǔ)工作量?資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導(dǎo)入時的劃分,進(jìn)行了資產(chǎn)的分類,在進(jìn)行資產(chǎn)管理時就可分重點(diǎn)?分層次的管理?

資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時被辦公自動化系統(tǒng)和財產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的?數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生?發(fā)展同步,真正達(dá)到實時反映資產(chǎn)的實際狀態(tài)?

3.3完善資產(chǎn)管理機(jī)制

完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實現(xiàn)?完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財政部門進(jìn)行檢查?考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔?任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計的重要一項等?

3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作

根據(jù)行政單位會計制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點(diǎn)一次?但實際工作中,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)往往由于年終人手少?工作繁雜而未進(jìn)行?所以,固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實,從制度?時間?人手?領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符?盤盈?盤虧的固定資產(chǎn)及時進(jìn)行處理?應(yīng)建立切實可行的預(yù)算單位盤點(diǎn)?處置機(jī)制,并嚴(yán)格執(zhí)行,落實到人?積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進(jìn)行競價出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值?增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會計信息真實?可靠?政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)?處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額?數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查?

4結(jié)論

本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制?各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?分級管理?責(zé)任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼?加強(qiáng)盤點(diǎn)和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達(dá)到實時監(jiān)控?硬性約束的目的?從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整?

參考文獻(xiàn):

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篇8

【關(guān)鍵詞】燃?xì)馄髽I(yè)；固定資產(chǎn)管理；企業(yè)價值

一、燃?xì)馄髽I(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

燃?xì)馄髽I(yè)的管網(wǎng)資產(chǎn)屬于運(yùn)營資產(chǎn)，對企業(yè)非常重要，但由于管網(wǎng)是在地下鋪設(shè)，對其價值管理、實物資產(chǎn)及實際使用狀況管理是一個難點(diǎn)。隨著改革開放中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市燃?xì)庑袠I(yè)也得到較快的增長，天然氣年銷氣量從2006年的593億立方增長到2015年的1973億立方，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的鋪設(shè)在“十二五”期間增長20萬公里。一個城市的建設(shè)我們看到的是林立的高樓大廈和寬闊的馬路，可地下我們看不到的還有一個城市，就是地下的排水、供水、供暖、供氣、供電、通訊等城市公用系統(tǒng)的建設(shè)，地下的管道、電纜、光纜等縱橫交錯、星羅棋布，所以對地下資產(chǎn)的管理、維修及更新改造難度的確很大。一個城市的建設(shè)、規(guī)劃等政府職能管理部門，對城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的位置、長度、材質(zhì)、管徑、建設(shè)時間、設(shè)計壓力、運(yùn)行狀況等數(shù)據(jù)的掌握，達(dá)到一種什么程度？一個燃?xì)馄髽I(yè)對自己的管網(wǎng)資產(chǎn)的管理，是否清晰、準(zhǔn)確、完整？據(jù)了解，城市政府職能部門對燃?xì)夤芫W(wǎng)只了解大體框架，比如總長度、覆蓋面積等。燃?xì)夤居捎谫Y產(chǎn)管理的水平、企業(yè)并購、資產(chǎn)管理人員變化等原因，資產(chǎn)的價值管理與實物管理脫節(jié)，實物資產(chǎn)管理部門對燃?xì)夤芫W(wǎng)各項技術(shù)參數(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性管理存在不足。城市建設(shè)規(guī)劃不完善，經(jīng)常隨意性調(diào)整，政府職能部門對燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)缺乏計劃性管理，給資產(chǎn)管理也帶來難度，比如剛鋪好的管道，由于道路的加寬、路面的沉降，甚至在管道上蓋樓，都需要進(jìn)行管網(wǎng)改造，改變管網(wǎng)的路徑，改變管網(wǎng)的深度等。燃?xì)夤緦芫W(wǎng)的設(shè)計有缺陷，也會帶來一些問題，比如對鋪設(shè)的管道周邊的市場調(diào)研不足，一開始設(shè)計的是DN150的PE管，后來由于用氣量增加，不得不變?yōu)镈N250的鋼管，需要進(jìn)行管道替換。

公司內(nèi)部的IT及技術(shù)管理水平，對資產(chǎn)的管理也形成一定影響，隨著資產(chǎn)技術(shù)管理水平的提高，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的公司信息系統(tǒng)管理平臺，SCADA、GIS等管理系統(tǒng)的應(yīng)用，可實現(xiàn)對管網(wǎng)的實時監(jiān)控，管網(wǎng)的布局及鋪設(shè)在電子屏幕上清晰可見。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與工程管理的脫節(jié)也會影響對管網(wǎng)資產(chǎn)管理。管網(wǎng)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，承攬施工單位多，施工區(qū)域大，跨年度竣工項目較多，直接增加項目核算與管理難度。又因項目建設(shè)管理部門未能及時提交“完工通知單和資產(chǎn)清單”及竣工結(jié)算審核報告，造成了較多已投入使用市政管網(wǎng)未能及時結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，工程部門竣工決算滯后，這些因素直接影響到結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額真實性和準(zhǔn)確性。燃?xì)馄髽I(yè)的“場站工程”項目主要包括：天然氣接受門站、各類高中低壓調(diào)壓站、CNG母站及加氣子站、LNG氣化站等，這些項目投資金額較大，施工內(nèi)容多，包括“場站房屋及附屬場地和道路、燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備、配電系統(tǒng)及計算監(jiān)控系統(tǒng)”各單項資產(chǎn)等。會計核算時未能分類明細(xì)核算和分類別結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，完工時結(jié)轉(zhuǎn)為整體作為一項固定資產(chǎn)，其綜合折舊年限為40年，實際上“場站工程”組成中各單項資產(chǎn)中“燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備、配電系統(tǒng)及計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)”實際使用壽命5至20年，這些單項資產(chǎn)日常維修、更換和報廢可獨(dú)立進(jìn)行，這樣核算結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不利于固定資產(chǎn)維護(hù)管理，計提折舊不能真實反映資產(chǎn)實際狀況，直接影響本期損益及固定資產(chǎn)實際使用年限。

設(shè)置管網(wǎng)固定資產(chǎn)卡片不規(guī)范，賬、卡、物不相符，報廢管網(wǎng)資產(chǎn)未能及時申報和處理。

管網(wǎng)卡片是企業(yè)核算管網(wǎng)資產(chǎn)所對應(yīng)實物具體表現(xiàn)；財務(wù)部門在結(jié)轉(zhuǎn)“市政管網(wǎng)”設(shè)置固定資產(chǎn)卡片時，出現(xiàn)了將多個管網(wǎng)工程項目一次性打包歸集一張固定資產(chǎn)卡片，或一個工程項目設(shè)置多個固定資產(chǎn)卡片；卡片內(nèi)容未能填寫“管網(wǎng)材質(zhì)及工程量、管徑大小、具體地點(diǎn)、附屬配套設(shè)施”等；這些均不便于日后固定資產(chǎn)實物核對、日常維修和以后改造報廢處理工作；導(dǎo)致財務(wù)設(shè)置市政管網(wǎng)卡片無法與實物資產(chǎn)相對應(yīng)； 也有一些已報廢/不使用的市政管網(wǎng)資產(chǎn)因為未能清查而長期得不到帳務(wù)處理，造成賬實不符，直接影響財務(wù)固定資產(chǎn)真實性。

二、完善燃?xì)馄髽I(yè)固定資產(chǎn)管理措施

1.做好與政府相關(guān)部門的溝通，及時了解城市的規(guī)劃、建設(shè)情況，調(diào)研城市道路的建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。向城市燃?xì)庖?guī)劃設(shè)計院了解城市燃?xì)饨ㄔO(shè)的未來發(fā)展規(guī)劃，做好燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)的設(shè)計，并及時向政府相關(guān)部門辦理立項、審批及開工手續(xù)。由于城市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的調(diào)整，政府部門要求改管的，需要有政府的管網(wǎng)改造文件，重新向政府部門辦理管網(wǎng)改造的建設(shè)手續(xù)。

2.嚴(yán)格按照管網(wǎng)建設(shè)的程序建設(shè)，選擇原材料要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，要考慮管網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)壽命年限，避免使用廉價的材料，提前報廢和處置造成資產(chǎn)損失。利用工程招標(biāo)選擇優(yōu)質(zhì)的施工隊伍，保證施工質(zhì)量，比如溝槽的開挖、管道的鋪設(shè)、焊接工藝、溝槽回填等環(huán)節(jié)，保證資產(chǎn)建設(shè)的質(zhì)量。企業(yè)的工程管理人員、施工人員、監(jiān)理人員要緊密配合，做好施工的監(jiān)督管理，隱蔽工程要留有影像資料，利用GPS對施工的管網(wǎng)進(jìn)行定位，做好施工建設(shè)的竣工決算手續(xù)，留有完備的竣工資料。

3.企業(yè)內(nèi)部建立固定資產(chǎn)管理體系，確立固定資產(chǎn)管理原則和職責(zé)，明確固定資產(chǎn)定義、標(biāo)準(zhǔn)和分類，固定資產(chǎn)購建和驗收、日常使用和維修、轉(zhuǎn)移和處置、清查和盤點(diǎn)各環(huán)節(jié)的管理要求，規(guī)定固定資產(chǎn)會計核算程序、確認(rèn)、計價和相關(guān)信息披露、會計賬務(wù)處理及折舊年限規(guī)定等具體核算辦法要求。固定資產(chǎn)管理堅持統(tǒng)一政策、分級管理、責(zé)任到人的原則，每部門要設(shè)立兼職固定資產(chǎn)管理人員。公司固定資產(chǎn)管理實行三級管理架構(gòu)和兩類管理職能模式，三級管理架構(gòu)是指公司級、部門級、使用人級，設(shè)立固定資產(chǎn)管理臺賬，明確到具體責(zé)任人，兩類管理職能是指價值管理和實物管理，兩類管理職能要密切銜接，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，做到帳實、賬證、帳表、帳帳核對相符。公司財務(wù)部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值及日常核算管理，主要從價值形態(tài)及時、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的增減變動情況。固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物日常管理，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)及檢修等方面的日常管理，保證固定資產(chǎn)的使用及質(zhì)量處于良好狀態(tài)。

4.建設(shè)SCADA系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)及公司的信息系統(tǒng)管理平臺，對公司新建的管網(wǎng)及資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、完整的監(jiān)控和管理，對老管網(wǎng)可委托第三方利用探測儀器進(jìn)行物理位置探測，并形成市政管網(wǎng)電子圖和紙質(zhì)圖紙留存，結(jié)合竣工資料、財務(wù)賬簿資料對老管網(wǎng)進(jìn)行準(zhǔn)確的清查，調(diào)查清楚管網(wǎng)資產(chǎn)的位置、長度、材質(zhì)、管徑、建設(shè)時間、設(shè)計壓力、運(yùn)行狀況、附屬配套設(shè)施等數(shù)據(jù)，建立完整清晰的資產(chǎn)檔案。對管網(wǎng)檔案的管理要建立嚴(yán)格的程序，進(jìn)行專人授權(quán)管理，對檔案資料的維護(hù)要及時并經(jīng)過嚴(yán)格的授權(quán)審批程序。對資產(chǎn)的立項、施工、竣工、移交、歸檔實行“一條龍”的管理，各部門及人員各司其職、順暢推進(jìn)，從資產(chǎn)立項到竣工、歸檔要建立時間管理，不形成爛尾工程、缺陷工程。對固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，按類別設(shè)計折舊年限，計提和分配固定資產(chǎn)折舊。

5.完善固定資產(chǎn)卡片登記管理，完善固定資產(chǎn)臺賬。固定資產(chǎn)賬實相符是確保固定資產(chǎn)會計信息質(zhì)量真實、準(zhǔn)確的基本要求；管道燃?xì)馄髽I(yè)市政管網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多（分不同管徑和不同材質(zhì)），分布區(qū)域廣，全面清查難度較大；建立和實施固定資產(chǎn)卡片登記管理制度是實現(xiàn)賬實相符保障，要真正實現(xiàn)賬、卡、物相一致。固定Y產(chǎn)卡片的編碼與資產(chǎn)檔案中的編碼一致，通過編碼可實現(xiàn)對資產(chǎn)詳細(xì)情況的查詢和檢索。完善固定資產(chǎn)臺賬，部門管理二級臺賬編碼應(yīng)與賬務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)編碼相一致，除應(yīng)有的資產(chǎn)價值及折舊（使用）期限、預(yù)計凈殘值外，內(nèi)容還應(yīng)包括但不限于資產(chǎn)投產(chǎn)時間，檢修、維修周期及記錄，巡檢記錄，更換部件記錄，運(yùn)行狀態(tài)，處置情況，責(zé)任人簽字等。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù)； 云會計； 財務(wù)共享中心； 資產(chǎn)管理

【中圖分類號】 F232；C935 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）02-0130-04

一、引言

隨著云會計、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)[ 1 ]等現(xiàn)代化信息技術(shù)的迅速崛起，讓許多企業(yè)在思考如何實現(xiàn)財務(wù)管理模式的升級與變革。財務(wù)共享服務(wù)中心的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的西方發(fā)達(dá)國家，其主要思想就是要打破傳統(tǒng)企業(yè)按職能設(shè)置部門的管理方式，用業(yè)務(wù)流程取而代之，建立新的企業(yè)管理過程，從而能夠在宏觀上優(yōu)化企業(yè)的管理流程。當(dāng)前，積極探索財務(wù)共享服務(wù)的實踐應(yīng)用是大型（跨地域的、多層級的）企業(yè)集團(tuán)和國際企業(yè)集團(tuán)正在努力的方向。主要包括兩個方向：一是采取一步到位的方式，將集團(tuán)內(nèi)部所有財務(wù)活動全部實現(xiàn)共享服務(wù)，完全取消分子公司的財務(wù)組織；二是采取分步實施的策略，只將部分關(guān)鍵的財務(wù)業(yè)務(wù)分離出來集中到財務(wù)共享服務(wù)中心。由于存在部分企業(yè)集團(tuán)仍處于傳統(tǒng)資產(chǎn)管理模式，但是由于與資產(chǎn)相關(guān)的信息要素分散在財務(wù)、計劃、生產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€完全獨(dú)立的系統(tǒng)，成為了信息孤島，所以很難達(dá)到資產(chǎn)全生命周期管理。信息融合技術(shù)的發(fā)展，促使計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，資產(chǎn)信息化更容易達(dá)成。構(gòu)建統(tǒng)一的管理平臺，實現(xiàn)資產(chǎn)信息化，成為資產(chǎn)全生命周期管理的理論前提。

目前大部分集團(tuán)企業(yè)的分、子公司以及智能部門所采用的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)交換壁壘，各個系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流不能夠精準(zhǔn)交流，無法實現(xiàn)資源共享；另外，現(xiàn)今應(yīng)用較廣的ERP系統(tǒng)主要是將財務(wù)系統(tǒng)與采購物流進(jìn)行了整合，還沒有達(dá)到企業(yè)對全生命周期資產(chǎn)管理的需求。所以，特別需要整合現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)資源，通過建設(shè)企業(yè)財務(wù)共享中心[ 2 ]對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，對資產(chǎn)價值鏈上的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制，實現(xiàn)監(jiān)控和實時分析，提高公司資產(chǎn)的綜合創(chuàng)效能力。

近年來，資產(chǎn)管理和財務(wù)共享服務(wù)中心管理模式都受到學(xué)術(shù)界和實務(wù)界學(xué)者的關(guān)注。劉俊勇等[ 3 ]對主營影院建設(shè)的DD集團(tuán)建立財務(wù)共享服務(wù)中心的過程進(jìn)行了介紹和分析，并通過其實踐得出建立財務(wù)共享服務(wù)中心需要考慮企業(yè)自身的特點(diǎn)，同時取得管理層的支持非常重要，財務(wù)共享服務(wù)中心的落腳點(diǎn)不在管控上而在服務(wù)上等。錢大益等[ 4 ]從資產(chǎn)采購與管理等層面入手，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)，對資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)進(jìn)行整體構(gòu)想與設(shè)計，并付諸實施，最終建立了包括資產(chǎn)采購、儀器設(shè)備管理、大型設(shè)備共享、房地產(chǎn)管理以及實驗室管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享的信息化系統(tǒng)，并對每一個子系統(tǒng)的功能進(jìn)行了描述。郎玲燕等[ 5 ]結(jié)合浙江大學(xué)國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，提出了一種基于數(shù)據(jù)總線與服務(wù)總線漸進(jìn)式推進(jìn)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)方法，詳細(xì)闡述了系統(tǒng)的功能模塊組成，總結(jié)了系統(tǒng)的建設(shè)特點(diǎn)。

基于現(xiàn)有的研究成果發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們主要是從資產(chǎn)管理信息平臺的構(gòu)建以及資產(chǎn)管理的流程優(yōu)化進(jìn)行研究，還鮮有財務(wù)共享服務(wù)模式下的資產(chǎn)管理研究文獻(xiàn)，而現(xiàn)有的研究成果還不能完全滿足大型、跨國集團(tuán)企業(yè)對于資產(chǎn)價值鏈上的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制的需求。隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，借助云會計、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，能夠破除集團(tuán)企業(yè)總部和子、分公司信息流交換壁壘，實現(xiàn)信息流無縫聯(lián)接，通過財務(wù)共享服務(wù)平臺，建立集團(tuán)企業(yè)資產(chǎn)管理控制流程，可以強(qiáng)化對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的控制能力，提高資產(chǎn)的綜合創(chuàng)效能力。

二、大數(shù)據(jù)時代基于云會計的財務(wù)共享中心資產(chǎn)管理流程

隨著云會計、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，越來越多的集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)完成由陌生到認(rèn)識、再到認(rèn)可接受務(wù)共享服務(wù)模式的過程。企業(yè)可以通過這一創(chuàng)新財務(wù)管理模式實現(xiàn)財務(wù)管理由個體信息化向云信息化轉(zhuǎn)型，既能提高對集團(tuán)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管控的效率，又能提高財務(wù)人員的工作效率。

圖1是基于云會計和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的大數(shù)據(jù)時代基于云會計的財務(wù)共享中心資產(chǎn)管控框架模型，它包含云會計和大數(shù)據(jù)的技術(shù)特征，自上而下包括用戶層、應(yīng)用層、服務(wù)層、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層和基礎(chǔ)設(shè)施層6個層次。

用戶層主要是集團(tuán)企業(yè)的決策者，還包括集團(tuán)公司以及它們的子、分公司和相關(guān)的公司等，需要從應(yīng)用層的財務(wù)決策方案中結(jié)合自身集團(tuán)企業(yè)實際狀況，按照最優(yōu)原則進(jìn)行選擇。

服務(wù)層其主要任務(wù)是：對來自數(shù)據(jù)中心或者數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、處理、利用、整合、分類（門戶整理）和傳遞（基礎(chǔ)服務(wù)），面向用戶層集團(tuán)企業(yè)的決策者及其子、分公司和相關(guān)干系者，根據(jù)他們的資產(chǎn)管理控制決策需求，構(gòu)建如內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥決策、資產(chǎn)服務(wù)決策等方面的決策應(yīng)用平臺。

數(shù)據(jù)層其主要任務(wù)是：把與下游業(yè)務(wù)層關(guān)聯(lián)的DBMS、File、HDFS、NOSQL等ODS業(yè)務(wù)由ETL進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換和加載，同時借助大數(shù)據(jù)技術(shù)（如Hadoop、HPCC和Storm等）進(jìn)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化處理。以資產(chǎn)管理為框架體系，建立包括固定資產(chǎn)、存貨、無形資產(chǎn)、采購管理、生產(chǎn)管理、銷售管理和倉儲管理等多維度的數(shù)據(jù)中心或者數(shù)據(jù)倉庫。

基礎(chǔ)設(shè)施層主要是軟件和硬件環(huán)境支撐，基于云會計技術(shù)條件下，將傳統(tǒng)的智能終端、服務(wù)器、存儲器、網(wǎng)絡(luò)和安全等設(shè)備連接到云端，微觀上可以為業(yè)務(wù)層各環(huán)節(jié)提供管理系統(tǒng)（采購、銷售、生產(chǎn)和資產(chǎn)），宏觀上可以從云端獲得關(guān)聯(lián)行業(yè)的數(shù)據(jù)，為上游的數(shù)據(jù)層、應(yīng)用層收集所需資產(chǎn)管理控制數(shù)據(jù)。

三、大數(shù)據(jù)時代基于云會計的財務(wù)共享中心資產(chǎn)管理流程――以固定資產(chǎn)購置流程為例

資產(chǎn)管理一般包括存貨管理、無形資產(chǎn)管理和固定資產(chǎn)管理。企業(yè)的存貨管理控制主要是存貨需求與采購控制、存貨入庫與保管控制、存貨領(lǐng)用與發(fā)出控制、存貨盤點(diǎn)和處置控制四個方面。無形資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程主要包括無形資產(chǎn)取得與驗收、使用與保護(hù)的無形資產(chǎn)處置。固定資產(chǎn)管理流程控制主要包括三個方面，一是固定資產(chǎn)構(gòu)建控制，二是固定資產(chǎn)使用和維護(hù)控制，三是固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移控制。由于資產(chǎn)管理的內(nèi)容范圍較廣，選擇以固定資產(chǎn)購置流程為例進(jìn)行分析。

固定資產(chǎn)是企業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一，同時也是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)再生產(chǎn)和持續(xù)經(jīng)營的保障。強(qiáng)化固定資產(chǎn)的控制和管理，挖掘其深層潛力提高利用效率，不僅對保障企業(yè)的財產(chǎn)安全是必要的，而且是實現(xiàn)企業(yè)降低成本、提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵方式。企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的路線與準(zhǔn)則是固定資產(chǎn)管理流程，因此，流程的合理性是固定資產(chǎn)管理是否有效的最重要因素。近幾年，縱觀我國大中型企業(yè)大多使用ERP系統(tǒng)實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的管理，但是其固定資產(chǎn)的流程與傳統(tǒng)流程沒有較大差異，o法滿足大數(shù)據(jù)時代下追求流程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的現(xiàn)代化集團(tuán)企業(yè)要求。在這種情況下，對于固定資產(chǎn)管理流程的再造就十分必要。大數(shù)據(jù)時代基于云會計的財務(wù)共享中心固定資產(chǎn)購置流程如圖2所示。

圖2為財務(wù)共享中心固定資產(chǎn)購置流程，下面將詳細(xì)闡述集團(tuán)企業(yè)下的財務(wù)共享中心，包括購置申請、固定資產(chǎn)審批與購置以及檔案管理等在內(nèi)的核心環(huán)節(jié)。

（一）購置申請和供應(yīng)商的確定

固定資產(chǎn)占比的提升是提升企業(yè)生產(chǎn)能力的重要因素之一。財務(wù)共享服務(wù)模式下固定資產(chǎn)購置的步驟之一是需要分子公司使用部門人員進(jìn)行固定資產(chǎn)購置申請，在這一環(huán)節(jié)，分子公司使用部門人員首先需要充分了解企業(yè)的采購制度，選擇正確的采購類別。值得注意的是，財務(wù)共享中心的固定資產(chǎn)采購類別將與費(fèi)用預(yù)算的項目直接進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

分子公司的總經(jīng)理首先根據(jù)固定資產(chǎn)采購要求，對分子公司使用部門人員提交的固定資產(chǎn)采購申請進(jìn)行確認(rèn)。其次，由分子公司固定資產(chǎn)使用部門人員填寫固定資產(chǎn)采購申請單。需要注意的是，請購部門可以利用基于云會計的財務(wù)共享中心獲取預(yù)算信息、公司實際需求情況和國家相應(yīng)的政策，在籌資能力、投資回收期、凈現(xiàn)值以及產(chǎn)業(yè)政策等外部因素的基礎(chǔ)上提出更加合理的固定資產(chǎn)需求計劃；在考慮固定資產(chǎn)需求計劃的財務(wù)與技術(shù)可行性方面，借助云平臺可以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，通過財務(wù)和技術(shù)的可行性分析確定固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)；最后，結(jié)合獲取的企業(yè)和市場情況以及綜合類比，分析供應(yīng)商的物流情況、信用程度、質(zhì)量保障等要素，選擇固定資產(chǎn)購置方式并確定供應(yīng)商。

（二）固定資產(chǎn)審批與購置

分子公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，即部門主管和總經(jīng)理需要審核分子公司使用部門人員提交的購置固定資產(chǎn)申請，評估固定資產(chǎn)現(xiàn)有的水平是否能夠滿足戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)；評估購置固定資產(chǎn)的風(fēng)險。最后，再對是否購置固定資產(chǎn)進(jìn)行決策?；谠茣嬈脚_，分子公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)可以不受時間、空間的限制實現(xiàn)審批，其批量審批功能可以提高審批的效率。

集團(tuán)企業(yè)可以借助云會計的財務(wù)共享中心獲取自身固定資產(chǎn)使用情況的歷史數(shù)據(jù)，對項目可行性進(jìn)行研究、分析和決策。另外，由于編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批是保障固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理的基礎(chǔ)。因此，在集團(tuán)企業(yè)財務(wù)共享中心的固定資產(chǎn)請購流程下，需要對預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外進(jìn)行區(qū)分。如果請購的固定資產(chǎn)在預(yù)算范圍之內(nèi)，集團(tuán)企業(yè)分子公司的部門主管將按照企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)定對固定資產(chǎn)采購申請單進(jìn)行審批。如果請購的固定資產(chǎn)超過了預(yù)算范圍，需要通過分子公司的總經(jīng)理室進(jìn)行申請、審批。

通過分子公司審批的固定資產(chǎn)采購申請會進(jìn)入集團(tuán)企業(yè)的財務(wù)共享中心，共享中心的財務(wù)人員基于云平臺數(shù)據(jù)對企業(yè)固定資產(chǎn)需求計劃的財務(wù)可行性進(jìn)行評估（包括合同的確定、推送合理交貨時間、投保事宜和選擇最優(yōu)的付款方式等），對分子公司提交的固定資產(chǎn)采購申請單進(jìn)行審批。然后，采購部會根據(jù)已經(jīng)通過財務(wù)部審核的固定資產(chǎn)采購申請單進(jìn)行固定資產(chǎn)采購，利用云平臺實現(xiàn)與供應(yīng)商的采購信息對接，實時了解固定資產(chǎn)采購的物流、進(jìn)程等信息，保障固定資產(chǎn)采購的效率和安全。在固定資產(chǎn)采購?fù)戤吅螅瑢⑻峤坏墓潭ㄙY產(chǎn)驗收單和相關(guān)單據(jù)至財務(wù)部進(jìn)行采購確認(rèn)。在固定資產(chǎn)購置的全過程，財務(wù)部會利用財務(wù)共享中心與銀行互聯(lián)，對購置固定資產(chǎn)的資金進(jìn)行監(jiān)控，對固定資產(chǎn)的購置過程和結(jié)果進(jìn)行審計，最后通過相關(guān)使用部門的反饋，對集團(tuán)購置固定資產(chǎn)的配置效率進(jìn)行評價。

（三）檔案管理

固定資產(chǎn)檔案是指作為固定資產(chǎn)的設(shè)備、儀器、儀表以及房屋建筑物等從規(guī)劃、計劃、制造（建造）、購置、安裝、調(diào)試、使用、維修、改造、更新直至報廢全過程，形成有保存價值的圖紙、文字、說明、憑證和記錄等文字資料，通過不斷收集、整理、簽字等工作歸檔建立的資產(chǎn)檔案。其中設(shè)備維修技術(shù)資料是指設(shè)備安裝、調(diào)整、試車、使用、維護(hù)、修理等所需的圖紙、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、維修記錄及其他有關(guān)技術(shù)資料。

固定資產(chǎn)購置的最后一個環(huán)節(jié)是檔案管理，集團(tuán)企業(yè)財務(wù)共享中心固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備包括票據(jù)表單、影像和手寫體的電子識別功能。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)，將上述與固定資產(chǎn)全生命周期活動相關(guān)的數(shù)據(jù)，如固定資產(chǎn)的預(yù)算控制信息、采購合同、使用和維護(hù)信息、處置決策等，上傳歸檔至基于云會計的財務(wù)共享中心。

四、結(jié)語

隨著云會計、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，越來越多集團(tuán)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到：只有通過強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管理管控能力，才能夠有效地將多余的、閑置的設(shè)備進(jìn)行合理區(qū)分，為企業(yè)提高工作效率，降低成本，并視為競爭力的杠桿。集團(tuán)企業(yè)本身具有龐大的資產(chǎn)數(shù)量，分別在各個分子公司、基層單位使用，現(xiàn)實情況是很多資產(chǎn)的利用率并不高，資產(chǎn)閑置和資產(chǎn)處置不規(guī)范等現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致管理弱化，資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。

基于云會計和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立的大數(shù)據(jù)時代云會計的財務(wù)共享中心資產(chǎn)管控框架模型，可以把固定資產(chǎn)管理需要的各類數(shù)據(jù)（如報告、質(zhì)量監(jiān)控、流程控制等相關(guān)信息）集中收集到統(tǒng)一的平臺上，各個環(huán)節(jié)各取所需，采取針對性的措施保障資產(chǎn)安全和完整，優(yōu)化和控制資產(chǎn)配置，防止超編、超標(biāo)以及促進(jìn)資產(chǎn)整合、調(diào)劑和共享，提高資產(chǎn)使用效益。

【參考文獻(xiàn)】

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篇10

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；審計；偷稅漏稅；誤區(qū)

前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國房地產(chǎn)企業(yè)正在迅猛發(fā)展，而房地產(chǎn)企業(yè)也成為了我國各地稅收中極為重要的推動性作用。到目前為止，房地產(chǎn)企業(yè)所繳納的稅款已經(jīng)占到了我國各地稅收的百分之二十以上了。但是由于房地產(chǎn)企業(yè)具有規(guī)劃性強(qiáng)，投資金額大等特點(diǎn)，造成了房地產(chǎn)企業(yè)在對其的會計審核方面的難度，因為房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行會計審核時，它的審核對象繁雜，需要核算的環(huán)節(jié)較多，而且審核的周期很長，這些都造成了房地產(chǎn)企業(yè)在調(diào)節(jié)利潤和偷稅漏稅方面有著其他產(chǎn)業(yè)所不具備的一些優(yōu)勢。而目前我國國內(nèi)的房地產(chǎn)企業(yè)也是國內(nèi)偷稅漏稅較為嚴(yán)重的一個行業(yè)。

1.目前國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在審計中的誤區(qū)

1.1利潤操控

目前在國內(nèi)，存在著一些房地產(chǎn)企業(yè)利用將一些已經(jīng)可以收款的項目進(jìn)行長期掛賬的方法來拖延時間，使得對于房地產(chǎn)企業(yè)的收入成本和利潤不能夠在第一時間計算清楚。這些被長期掛賬的房屋，都是一些已經(jīng)可以預(yù)收售房款滿足了結(jié)轉(zhuǎn)條件的房屋。一些房地產(chǎn)企業(yè)通過對于房屋竣工時間的人為推遲，并使用竣工結(jié)算還并未完成的借口，拖延對于房屋的預(yù)售款的收受工作，將預(yù)售房款進(jìn)行了長期掛賬的處理。因為一旦房地產(chǎn)企業(yè)在收取了購房人的預(yù)售營業(yè)款以后，就需要對所建造房屋進(jìn)行竣工驗收，并將房屋的所有權(quán)交給房主出理，這樣房地產(chǎn)企業(yè)將不能繼續(xù)保留房屋的所有權(quán)和管理權(quán)，那么，一旦這樣做了，使得房屋出售資金已被收取，那么房地產(chǎn)企業(yè)就需要進(jìn)行對于該次房屋買賣的有關(guān)于成本還有利潤的審計。但是如果房地產(chǎn)企業(yè)以竣工結(jié)算還并未完成等借口推遲交房的時間，并且不收受預(yù)售房款的話，那么房地產(chǎn)企業(yè)就可以對它當(dāng)期的利潤進(jìn)行操控。

除此之外，有一些房地產(chǎn)企業(yè)在其本身所應(yīng)該進(jìn)行的業(yè)務(wù)以外，還私下里面設(shè)置了相當(dāng)于委托代建或者合資開發(fā)等等一系列的其他業(yè)務(wù)。由于我國國內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)發(fā)展的速度過于迅猛，所以目前我國國內(nèi)在這些方面并沒有一些很清晰的法律法規(guī)來對這些業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和限制。因此，這些屬于房地產(chǎn)企業(yè)的額外業(yè)務(wù)的可操作性是非常大的，而由于國內(nèi)法律法規(guī)的不完善，那么一部分的房地產(chǎn)企業(yè)會將有關(guān)于這些額外業(yè)務(wù)的資金僅僅是進(jìn)行帳外的資金循環(huán)和往來的資金循環(huán)，以此來達(dá)到偷稅漏稅的目的，最終這些動作，將會使得對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所進(jìn)行的審計工作很難順利展開。

1.2漏稅問題

目前國內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中，存在著這樣一種逃避稅務(wù)的方法，利用某些關(guān)系，拿到關(guān)于建造經(jīng)濟(jì)適用房或者是針對回遷住戶所需要的廉價用房等用于建造低價住房的土地的土地劃撥許可證。但是在進(jìn)行開發(fā)的時候，卻在這塊土地上，開發(fā)成為高檔的商品住宅等來進(jìn)行出售。而國內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在這種情況下，并不會向上級部門進(jìn)行匯報，繳納數(shù)量龐大的土地出讓金。按照我國法律來說，一旦在取得土地后進(jìn)行土地用途變革的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要繳納數(shù)量不菲土地出讓金。在另外一方面，由于我國目前在這方面的法律的落后，然后利用其相關(guān)的名義來進(jìn)行收費(fèi)，比如說用保證金，增容費(fèi)等等，而這些費(fèi)用由于我國目前在這方面法律制度的欠缺，導(dǎo)致了繳納制度的不透明性，使得在這方面有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有了漏稅的可能。

1.3違規(guī)貸款

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程當(dāng)中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所需要大量的資金和建設(shè)周期，所以，目前我國的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，基本都是以融資的方式來進(jìn)行房地產(chǎn)的開發(fā)，而融資的對象，一般來說都是利用銀行的貸款來進(jìn)行的。而按照我國的法律，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在對土地的開發(fā)過程中，由于土地已經(jīng)被房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所使用和開發(fā)，因此在這個時候土地其實是并沒有價值的，所以這個時候土地的使用權(quán)并沒有進(jìn)行抵押的資格的。只有在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已經(jīng)拿到土地，而并沒有進(jìn)行開發(fā)的時候，這個時候土地才具有價值，可以進(jìn)行抵押貸款。而這種情況是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用并無價值的資產(chǎn)在銀行進(jìn)行套現(xiàn)了。

1.4使用假合同

現(xiàn)在，有部分企業(yè)會利用假的售房的簽訂，以及企業(yè)與個人簽訂的假的合同，并且讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為賣方顧客提供首付，來騙錢銀行的按揭貸款。而有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)甚至還會利用假的購買房屋的合同，來套取銀行方面兌換票。而由于我國法律規(guī)定，企業(yè)在申請國內(nèi)的承兌換匯票的時候，應(yīng)該要有真實的商品購物和銷售情況，以及商品的交易金額的計算。因此，目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在對進(jìn)行對產(chǎn)業(yè)建造的生產(chǎn)中，往往會假借銀行的明月來對合同進(jìn)行編造。

1.5材料管理不合理

房地產(chǎn)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不穩(wěn)定，由于在房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)過程中，存在這一些原材料多，建造的周期長等一系列特點(diǎn)。對于有關(guān)部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行的審計工作進(jìn)行了造成了極大的不方便，有許多公司甚至在長達(dá)兩年到三年的時間里面，沒有整理過一次固定資產(chǎn)清查，而管理的混亂，也造成了對于項目的開發(fā)成本不斷的提高，最終演變成了一種習(xí)慣。目前我國對于材料的進(jìn)出倉庫的管理制度等內(nèi)部制度也不完善，對于一些低價值的消耗品沒有及時的清點(diǎn)，而造成了賬目與現(xiàn)實不符合，而且資金也不符合，這樣得出來的數(shù)據(jù)不是準(zhǔn)確的。

2.解決以上問題的一些對策

2.1杜絕避稅

對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，避稅和開假發(fā)票是不可取的，而混亂的會計核算已經(jīng)成本的虛假上報，并不利于對于公司的管理效率的提高，而在目前。房地產(chǎn)公司應(yīng)該能夠進(jìn)行設(shè)立獨(dú)自計算的銷售公司來進(jìn)行結(jié)算。

2.2完善資產(chǎn)管理

在我國目前的房地產(chǎn)企業(yè)中，有序的還不完美的地方，這就需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對其進(jìn)行資產(chǎn)管理了，而且這種可以健全資產(chǎn)管理責(zé)任的制度。

2.3改善會計核算工作

對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)核算，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該提高其工作人員的素質(zhì)水平，在會計的基礎(chǔ)工作水平有所提高后，將會對企業(yè)的提高項目預(yù)算精度，成本的核算，已經(jīng)對于風(fēng)險的防護(hù)能力，并且從整體上大幅度的降低企業(yè)的成本。

3.結(jié)束語

作為我國稅收的重要來源之一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展將會為我國的稅收和其他政策提供極為有效的支持，而當(dāng)前，應(yīng)該要想辦法對于現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)中，審計所存在的一些問題與誤區(qū)進(jìn)行修改，并且完善審計工作的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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