專業技術資格范文

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第一條為大力實施人才強省戰略，深化職稱制度改革,建立科學規范的專業技術資格評價和專業技術職務聘任制度，充分調動廣大專業技術人員積極性和創造性,根據國家有關文件精神和相關法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條專業技術資格是指專業技術人員按照國家、省有關規定和條件取得的相應專業技術職務的任職資格，表明專業技術人員在一定時期內具有受聘該專業技術職務所需的學術、技術水平。專業技術資格不與工資福利等待遇掛鉤。

專業技術職務是指用人單位根據工作需要，在專業技術職務結構比例內設置的有明確職責、任職條件和任期，需要具備相應的專業技術資格，并體現相應報酬的工作崗位。

第三條專業技術資格評價和職務聘任，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，實行專業技術資格評價和職務聘任相分離，堅持和完善專業技術職務聘任制，破除專業技術資格和職務終身制。逐步建立起個人申報、社會評價、單位聘任、政府調控相結合的，符合社會主義市場經濟體制特點的專業技術人才評價與使用機制，實現人才與崗位的最佳配置。

第四條省人事行政部門是全省專業技術資格評價與職務聘任的綜合管理部門，負責制定專業技術資格評價和職務聘任的有關政策，指導、協調、監督政策的實施。各市、縣（市、區）人事行政部門負責本地區相應專業技術資格評價和職務聘任的綜合管理。

省市有關業務主管部門協助人事行政部門制定專業技術資格評價與職務聘任的具體政策，并承擔相關工作。

第二章專業技術資格評價

第五條專業技術資格評價采取評審、考試、考核認定、考評結合等方式進行,不受單位專業技術職務結構比例和崗位限制。

第六條符合相應專業技術資格評審條件的人員，可由本人或委托用人單位逐級申報評審相應專業技術資格，并提供經所在單位及有關部門核實的或經公證機關進行公證的，能反映本人水平、能力、業績、職業道德以及接受繼續教育和行業特殊要求等方面的相關材料和證明。

第七條評價機構是經相應人事行政部門按權限委托或按規定準入，受理專業技術資格申報并開展專業技術資格評價工作的組織。

第八條評價機構要及時向社會評審的有關信息。受理申報人的申報材料并對申報人進行資格初審和復核，經人事行政部門資格審查同意后，提交專業技術資格評審委員會評審。

在評審前，評價機構可根據需要，采取筆試、面試、人機對話等輔助手段對申報人員的相關素質進行考核。

第九條專業技術資格評審委員會是負責評審專業技術人員是否符合相應專業技術資格條件的組織。每次參加評審的評委會主任、副主任和委員由人事行政部門或委托組建專業技術資格評審委員會專家庫的部門負責從專家庫中隨機抽選產生。

第十條專業技術資格評審委員會根據專業技術資格評價標準條件和方法程序開展評審工作。

第十一條國家統一組織的專業技術資格考試由省級人事行政部門會同有關業務主管部門共同組織實施。省級人事行政部門可根據本省經濟發展與培育優勢產業需要，會同有關業務主管部門研究確定適應本省特點的專業技術資格考試項目。

第十二條國家承認學歷的中專及以上學歷的畢業生，除國家和省已明確不進行初次確認專業技術資格的系列或專業外，專業與崗位一致或相近的，見習期滿考核合格后，可按規定確認其專業技術資格。

第十三條對在經濟建設和社會發展中作出重大貢獻的專業技術人才和其他特殊專業人才，可由相應人事行政部門結合專業特點，采取適當方式考核評價后，根據其實際水平認定其專業技術資格。

第十四條實行考試與評審相結合的系列或專業，申請人須先參加考試；經考試合格的，在其成績有效期內，符合相應專業技術資格評價條件的，可申報相應專業技術資格的評審。

第十五條經評審、考試、認定、考評結合取得相應專業技術資格的人員，發給由人事行政部門統一印制、鑒章的資格證書，作為用人單位聘任專業技術職務的重要依據。

第十六條積極推進專業技術資格、執業資格的國際互認工作。外籍及港、澳、臺專業技術人員來浙工作，可持本人有關的專業技術資格和執業資格證明材料，到當地人事行政部門或經人事行政部門授權的評價機構申請資格認定。人事行政部門或評價機構經一定方式和程序認定后，發給由人事行政部門統一印制、鑒章的資格認定書，作為用人單位聘任專業技術職務的重要依據。

第三章專業技術職務聘任

第十七條專業技術職務聘任要堅持雙向選擇原則，由用人單位與專業技術人員在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂崗位聘約，明確雙方的權利和義務。

第十八條事業單位應當根據專業技術職務結構比例方案，科學設置各類各級專業技術職務，并確定相應崗位職責和任職條件。

企業可根據國家有關政策，制定符合實際需要的各級專業技術職務之間的結構比例和崗位標準。

第十九條完善專業技術職務聘任制度，實行單位用人自主聘任。用人單位可以根據單位特點、職務層次、任職條件，采取內部競爭上崗、社會公開招聘等多種形式，面向具有真才實學的專業技術人員，擇優聘任專業技術職務。

有條件的高等院校和科研院所要逐步建立由單位組成的聘任委員會自主聘任相應專業技術職務的機制。

國家規定實行執業資格制度的崗位，受聘人員必須持有相應的執業資格證書。

第二十條用人單位與專業技術人員簽訂聘約，可以根據工作任務與項目的不同確定不同的聘期。受聘期間，用人單位應向受聘人員頒發專業技術職務聘任書，并按聘約和有關規定兌現相應的工資報酬，負責相應的養老保險、失業保險、醫療保險等事項。聘任期限屆滿，可以續聘或解聘。

第二十一條用人單位要建立專業技術人員考核制度?？己藘热莅ǖ?、能、勤、績四個方面。考核包括年度考核、任期考核。年度考核的重點是考核專業技術人員履行年度工作任務和業績情況；任期考核主要是考核專業技術人員履行聘約情況。

考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個檔次?？己私Y果記入專業技術人員考核檔案，作為專業技術人員晉升、續聘、解聘的重要依據。

第二十二條專業技術職務聘任中發生的爭議，可按照有關法規，通過協商、調解、仲裁解決。

第四章管理與監督

第二十三條各級人事行政部門應加強對專業技術資格評價和專業技術職務聘任的管理、指導和監督，堅持以科學設崗為基礎，合理配置人才資源，創造良好的用人環境。

第二十四條逐步建立專業技術資格評價中介組織的準入制度，培育和發展由人事行政部門指導和監管下的專業技術資格評價中介組織，推進專業技術資格評價社會化。

第二十五條評價機構應當對專業技術資格的評審、考試、認定、考評結合結果，在報人事行政部門核準公布前，以適當形式進行公示。對公示期間反映的問題，要客觀甄別，認真查證，嚴肅處理。

第二十六條各級人事行政部門、評價機構和用人單位應當建立健全專業技術資格評價和職務聘任工作規章制度，制定監督措施和管理辦法，規范工作程序，接受社會監督，確保專業技術資格評價和職務聘任工作客觀公正。

第二十七條專業技術人員申報評價專業技術資格，要如實提供申報材料，嚴禁弄虛作假，營私舞弊。對有弄虛作假、營私舞弊事實者，取消當年申報資格或其所取得的專業技術資格，并從次年起3年內不得申報評價專業技術資格。

對參與專業技術資格評價各個環節的工作人員，如與上述作假、舞弊行為有關，要予以黨紀、政紀處分。造成嚴重后果者，應追究其法律責任。

第五章附則

第二十八條本規定適用于全省各類單位及從事專業技術工作的人員。

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2、已參加衛生專業技術資格部分專業考試的人員，在規定的時限內報名參加剩余科目考試時須使用原檔案號。

3、對單科考試合格成績在有效期限內，因工作變動等原因，到異地參加本專業剩余科目考試并合格的，由該在區進行數據合成統計，并由當地人事部門核發該專業資格證書。

4、參加衛生專業技術資格考試并成績合格者，由人事局頒發人事部統一印制，人事部、衛生部用印的專業技術資格證書。該證書在全國范圍內有效。

5、有下列情形之一的，由衛生局吊銷其相應專業技術資格，由人事局收回其專業技術資格證書，2年內不得參加衛生專業技術資格考試：

偽造學歷或專業技術工作資歷證明。

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參加延期考試的考生包括：已在四川、重慶、考區的各考點和陜西漢中、甘肅隴南考點報名，未能按期參加2008年度衛生專業技術資格考試的考生；已在其他考區、考點報名，因參加抗震救災醫療隊，未能如期參加2008年度衛生專業技術資格考試的考生。考試時間為10月11日～14日。紙筆做答部分為10月11日～12日。人機對話部分為10月11日～14日。

《中醫內科常見病診療指南》

健康報訊　一部涵蓋132個中醫疾病、具有指導臨床診療意義的技術規范性文件――《中醫內科常見病診療指南》，日前由中華中醫藥學會實施。這部中醫行業常見病診療標準的實施，意味著中醫藥標準化工作又跨了一大步。

該《指南》是國家中醫藥管理局《中醫藥標準化發展規劃(2006年～2010年)》戰略部署的重點任務之一，經全國十余家單位的200多名中醫專家歷時3年制定完成。分為兩個分冊，對132個中醫內科疾病的診療活動進行了規范。一分冊收錄了中醫療效具有相對優勢的46個病種，采用中醫病名闡述。二分冊選取了86個病種，采用西醫病名闡述。

該《指南》的特點是注重突出中醫內科學科優勢，注重堅持中醫辨證論治特色，病證結合，方證相應，注重吸收新的學術成果。

江蘇立法確保社區衛生服務穩步發展

本刊訊(記者　胡睿)　日前，江蘇省十一屆人大常委會第四次會議審議通過了《江蘇省城市社區衛生服務條例》。《條例》于2008年10月1日起施行。據悉，此《條例》是全國第一部規范城市社區衛生服務的地方性法規。

《條例》規定，社區衛生服務發展必須遵循公益性，堅持政府主導，鼓勵社會參與；必須堅持公共衛生和基本醫療并重一防治結合的原則；為患者提供醫療救治時，首選基本藥物目錄內藥品，逐步推行藥品零差率；社區衛生服務活動，應保護服務對象隱私；嚴格執行國‘家和省關于基本醫療服務價格和藥品價格的規定，公開服務內容、服務項目價格；對藥品及醫用耗材價格，實行收費清單管理；社區衛生服務機構和醫院執行衛生行政部門制定的雙向轉診規范等多項內容。

《條例》一一明確，當違反各項規定時，各有關部門所承擔的經濟處罰額度和行政處罰輕重。

《條例》指出，江蘇省農村社區衛生服務及其管理活動參照本條例執行。

四川面向全國招聘鄉鎮衛生院醫生

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讀者：劉先生

答：讀者您好！現就您提出的問題，答復如下：

自治區職稱改革工作領導小組《關于印發〈廣西開展經常性專業技術職務評聘工作的實施辦法〉的通知》（桂職改字〔1993〕1號）在推薦、評審、晉升的原則中規定：

1.推薦、評審、晉升專業技術職務資格，主要是對專業技術人員的學術和專業技術水平的評價、認定，不受崗位和名額限制。

2.按照規定的程序和標準條件評價、認定相應的專業技術職務資格，根據崗位設置、工作需要和個人德才表現擇優聘任專業技術職務，實行評定資格與聘任職務分開進行，即實行評聘分開的“雙軌制”。

……

4.獲得專業技術職務資格（含考試合格取得專業技術資格證書）的人員，只表明其已具備相應專業技術水平和能力，不與工資等待遇掛鉤，可作為應聘相應專業技術職務的主要依據。

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一、中級會計考試《經濟法》學科的特點

與《中級會計實務》和《財務管理》兩個科目相比較，《經濟法》科目在考試中的特點可歸納為如下幾個方面：

其一，考點多，覆蓋面廣。《經濟法》科目點多面廣，需要記憶的內容很多，幾乎整本書全要記，但決非死記硬背。經濟法考試的特點之一是試題涵蓋了考試大綱以及輔導教材所有章節的內容。非法律專業的考生平時對法律的了解和接觸不多，基本上在經濟法律知識方面屬于“空白”，而《中級會計實務》和《財務管理》兩個科目所涉及的知識往往是廣大會計考生在日常工作中接觸和應用的，毋需強記，相對而言，《經濟法》科目需要記憶的知識點多一些，考點涉及范圍較廣。

其二，突出新規定、新內容。經濟法教材具有多變性，《經濟法》教材要依據國家立法活動，及時增加新的法津規定，修改內容，使之與國家法律及規章制度相一致，其變化當然也會在命題中反映出來。歷年考試幾乎都將新調整的內容作為當年考試的重點。所以，要求考生注重教材中新規定、新內容的學習和掌握。

其三，注重綜合分析能力的考察。試題注重考核考生在對法律具體規定把握的基礎上，對法律知識的理解和實際應用能力，所以《經濟法》試題除綜合題體現了較強的應用性之外，在單選題、多選題、判斷題和簡答題中亦體現了一定的綜合性和應用性。針對綜合題而言，跨章出題、法律關系復雜、隱蔽性強的出題趨勢越來越明顯。為此，考生應具備運用理論知識分析和解決問題的能力，要從掌握的信息中識別相關信息，以簡明的方式提供比較優秀的方案。在解答一道具體的試題時，首先要認真閱讀，發現試題中所述事實與問題之間的聯系；其次，迅速回顧已掌握的相關法律規定，以此作為分析事實解答問題的依據，找到解題的切入點；最后，用準確、精煉的語言回答問題。

二、2008中級會計考試《經濟法》命題趨勢

首先，回顧2007年中級會計資格考試《經濟法》試題的命題特點。綜觀2007年中級會計資格考試《經濟法》試題呈現如下特點：一是2007年考試大綱和教材調整幅度較大，新增和調整的內容在2007年《經濟法》試題中占據了相當大的比重。據初步統計，新增或調整的內容在2007年試卷中所占的分值在70分以上，成為整個試題的主要部分。二是點多面廣，重點突出。2007年中級會計資格考試《經濟法》試題的題型與往年一致，包括單選題25小題占25分，多選題20小題占40分，判斷題10小題占10分，簡答題3小題共15分，綜合題1題占10分。其中客觀題55個小題占75％的比重，主觀題4小題占25％的比重。這四種題型決定了整個試卷的覆蓋面相當廣，涉獵的考點繁而精?？荚囍攸c突出，一方面是因為新增或調整內容占的比重特別大，另一方面諸如“合伙企業法”、“公司法”、“破產法”、“合同法”和“票據法”等一直都是《經濟法》科目考試的重點，2007年的命題也不例外。三是2007年的命題較往年更加靈活，綜合性、應用性十分明顯。

2007年中級會計資格考試《經濟法》考試大綱和教材根據新修訂和頒布的法律法規進行了較大幅度的調整，為了保持考試大綱和教材的相對穩定，2008年《經濟法》考試大綱和教材沒有大的調整，但仍存在內容改變，例如《物權法》于2007年10月正式實施，與之相關的中級會計考試《經濟法》教材第八章《合同法律制度》第五節“合同的擔?！备鶕段餀喾ā返囊幎ㄟM行一定程度的調整；2007年教材中一些個別頁碼的句子表述明顯不合時宜，2008年的考試大綱和教材做出了必要的勘誤。

基于上述分析，2008年中級會計考試《經濟法》的命題可能呈現如下幾個方面趨勢：

首先，命題的題型將保持基本不變。2008年中級會計職稱《經濟法》試卷很可能繼續保持五個題型，即單選題25小題，每題1分共25分，多選題20小題，每題2分共40分，判斷題10小題，每題1分共10分，簡答題3小題，每題5分共15分，綜合題1題占10分。其中客觀題55個小題占75％的比重，主觀題4小題占25％的比重。這種小題較多、靈活性強的命題特點，決定了中級會計考試《經濟法》注重考察考生運用知識的熟練程度和綜合分析能力?？荚嚨念}量較大，要求考生能夠在較短的時間內熟練運用所學知識，快速解決問題，才能順利通過考試。因此，廣大考生應在平日學習過程中要牢固掌握基本知識，做到融會貫通、舉一反三。

其次，命題重點突出，覆蓋面廣?！督洕ā房荚嚧缶V的九章內容可分為三個層次：第二章“公司法律制度”、第五章“企業破產法律制度”、第八章“合同法律制度”為中級經濟法考試占分最多的三章，此為第一層次的內容；第三章“個人獨資企業和合伙企業法律制度”、第六章“證券法律制度”、第七章“票據法律制度”成為占分較多的三章，此為第二層次的內容；剩下的第一章“經濟法總論”、第四章“外商投資企業法律制度”、第九章“相關財政法律制度”，屬于第三層次的內容。尤其應注意第八章“合同法律制度”中的“合同的擔?！币还潓儆?008年調整內容，考生復習時應多加注意，考試中分值可能較大。上述三層內容在每年的考試中所占比重基本穩定。例如試卷中的綜合題一般出在“合同法”或“公司法”中，有時會滲透“企業破產法律制度”、“票據法律制度”和“證券法律制度”的有關內容。而簡答題一般出在“企業破產法律制度”、“票據法律制度”和“證券法律制度”以及合伙企業法律制度中。

再次，命題難度將與2007年的試題基本持平?！吨屑壗洕ā房荚嚨募案衤拭磕甓加幸欢ǔ潭鹊母?，基本上是在30％左右浮動。當然，不同地區考生的及格率并不完全一致，在一個好的輔導班里，考生的及格率完全有可能達到80％甚至90％以上。中級《經濟法》考試一直以60分為及格線，沒有提分壓低通過率的情況。

三、考生應有針對性進行考前復習

鑒于2008年《經濟法》考試大綱和教材沒有大的調整，考生應結合大綱和教材有針對性地進行考前復習，應當掌握和了解考

試大綱規定的“基本要求”和“考試內容”，對于“基本要求”，要注意區分“掌握”、“熟悉”和“了解”三個層次的不同要求。“掌握”層次的內容要求考生對相關知識點全面、系統掌握和熟練運用，并能夠分析、判斷和處理實務中相關的問題；“熟悉”的內容，要求考生對相關知識點準確理解和運用，并能夠解決和處理實務中相關的問題；“了解”的內容，要求考生對相關知識點做到一般性理解即可。在復習備考中，考生應當在考試大綱確定的考試范圍內全面掌握考試內容，同時應當熟悉考試內容中涉及的法律、法規、準則、制度以及相關規定等。

四、備考2008中級會計考試《經濟法》注意事項

在備考2008年中級會計考試《經濟法》的過程中，考生應注意：

首先，考生要樹立信心，建立起一次通過考試的心理準備。應當在戰略上蔑視、戰術上重視《經濟法》?！皯鹇陨厦镆暋睆娬{考生要有信心，不要畏懼考試。因為考試范圍不會超出大綱的內容，所以考生復習要緊扣大綱，精讀教材，同時參考輔導書。一本好的輔導書可以明確告訴你，哪些部分容易出題，出什么樣的題，按照大綱的要求需要掌握到什么程度，從而可以帶領考生走上備考“捷徑”。只要考前準備充分，中級會計考試并不像想象的那么困難?！皯鹦g上重視”強調在學習過程中一方面要全面復習，因為考試的覆蓋面比較寬；另一方面要在重點章節著重下功夫，如“公司法”、“合同法”、“破產法”、“票據法”歷來占分比較多，應重點學習。重點章中還有重點內容，例如公司董事會、股票債券發行條件等，屬于必須掌握的內容。

其次，注意經濟法的特性。一是記的內容較多，但決非“死記硬背”，需比較相關內容，同時多做習題，是經濟法的記憶訣竅。二是專業術語多，如“不安抗辯權”、“連帶責任”、“無限責任”等，基本要求是弄懂含義，習慣使用。專用術語在答題中有重要意義。三是操作性強，案例題多，選擇題和判斷題也以小案例方式考察。

再次，要注意中級會計職稱考試《經濟法》科目的知識結構和內在聯系，形成知識體系。中級《經濟法》的內容體系可以歸納為四塊內容：一是“總論”，包括經濟法調整對象、經濟法律關系、法律行為與、經濟法的實施；二是“市場主體法(企業法)”，主要包括個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業、破產；三是“市場行為法”，主要包括票據、證券、合同；四是“財政法”，主要包括政府采購、國有資產管理和財政違法行為處罰、處分。四者之間的內在聯系表現為，“總論”是經濟法知識的基礎，是對其他三塊內容共性的抽象和概括。比如法律行為、訴訟時效等是包括個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業等市場主體和市場行為都涉及的內容；“市場主體法”所涉及的個人獨資企業、合伙企業、公司、外商投資企業等市場主體是合同、票據等市場行為的實施者；“財政法”主要體現的是經濟管理關系。鑒于以上四者的聯系，考試命題將會具有很強的“綜合性”，如“公司”簽訂“合同”，運用“票據”付款，發生爭議進行“訴訟”甚至進入“破產”程序，一個綜合題可能涉及教材中四、五章內容?？忌仨氉⒁獍盐詹煌鹿潈热莸年P聯性。

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一、高科技作弊的現象

利用高科技通訊工具作弊的現象五花八門，主要表現有：一是事先約定。凡是利用通訊工具作弊的考生，無一例外地都跟外部事先勾結。有的找參加考試的同志、同學、熟人，有的找“搶手公司”并互通聯系方式和作弊方式與經驗，有的甚至直接購買作弊電子設備。二是準備作弊工具。如：事先準備“電子橡皮”、“電子筆”、“電子腰帶”、“帶針孔攝像眼鏡”等大量和常見的是配套使用的手機、對講機、信號發射接收器和有線或無線耳機及微型反屏蔽儀等。手機一般是作弊考生本人的，對講機、耳機、微型反屏蔽儀等，有的是作弊考生從通訊器材商店購買的，有的是從作弊團伙手里購買的，有的是所謂的培訓班提供的，品種齊備，一應俱全。三是逃避檢查。把作弊工具巧妙藏匿起來帶入考場。在考場嚴格管理下，公開使用手機等接收接聽的已很少見到，違紀考生采取了更加隱蔽的辦法。有的將手機、對講機放在口袋里，或用膠布粘在身上。使用有線耳機的，把有線耳機連線藏在領口、袖口里，使用時戴在耳朵上。女的用長發遮擋住耳朵。男的把連線直接從袖口接出，并拴一皮筋，握在手里，考試時手拄臉部接聽，一遇檢查，就立即通過皮筋收回袖中。使用無線耳機作弊的，將信號發射接收器和天線線圈掛在脖子上，或縫制到袖口里及胸罩里，或直接放在口袋里，把黃豆大小的耳機塞進耳朵內，一般很難發現。有的為使考場屏蔽器不起作用，將微型反屏蔽儀帶在身上進入考場使用，使整個考場屏蔽失效達到作弊目的。四是伺機作弊。團伙勾結作弊的，在開考后1時左右開始接收或接聽考試答案。這種情況，一般是由作弊團伙成員以正式考生的身份進入考場，利用事前準備好的針孔攝像機、有拍照功能的高檔手機、或高端設備帶入考場，拿到試卷后，將考題拍照并發送到作弊團伙計算機上，然后由專門的人員進行快速解答并編制成短信或語音答案，通過計算機群發的形式發送答案。

2014年在我省全國執業藥師考試中，共查處使用電子通訊設備作弊考生8百多人，我們查獲的作弊考生使用的“電子橡皮”，從開考后的40分鐘直到考試結束，“電子橡皮”就不停地接收到作弊團伙傳的試題標準答案，每道題答案都十分詳盡，直到考試結束。勾結個人作弊的，一般在考后1小時，先答完試卷的考生離開考場后，用手機或對講機向考場內的考生傳遞答案。利用對講機、發射線圈、無線耳機、電子橡皮、電子筆等接聽接看答案是近幾年通訊工具作弊的新發明。由于對講機的頻率可以任意調節，考場內無法屏蔽。由此可見，考試開始1小時后到結束考試這段時間，是高科技作弊的高發期，要特別注意這段考試時間。見于以上情況，吉林省人事考試中心相應制定了考場全封閉和開考5分鐘后考生不得進入考場，考生進入考場后，必須等考試結束才能離開考場，效果非常好，考試作弊現象明顯減少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考試作弊這么猖獗，是因為作弊的背后有巨大的利益。以一級建造師考試和二級建造師考試作弊交易為例，傳一科答案成功后，作弊考生就要向傳答案團伙交2000-2500元不等。團伙作弊的費用，通過匯款等方式交易，個人之間則直接進行交易。假設全國按15萬人傳接一科答案，人均交易2000元，作弊團伙就可獲非法收入3個億，其敗壞整個社會風氣之廣泛，給國家和社會帶來的危害之嚴重，足以令人震驚。

二、防范的主要措施

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一、我國事業單位力資源管理改革目標指向

1．事業單位改革涉及人力資源管理深層次問題我國事業單位數量眾多，機構類別龐雜。作為為實施政府公共政策、向全社會提供公益而設置的機構組織，事業單位主要分布于科研、教育、文化、衛生、體育、基礎設施、社會管理等基本公共產品和公共服務領域。長期以來，我國事業單位編制、人員和經費等幾乎都采用黨政機關管理模式，由政府包辦，政事不分，事企關系模糊，人力資源分布不均衡，人才短缺和浪費現象并存的結構性矛盾突出。具有中專以上學歷或初級以上職稱的各類人員，尤其是高層次人才多集中于職工總人數本不多的機關事業單位，其中又以教育、科研院所及醫療衛生等事業單位占多數，聚集了大量專業技術人員，而其中許多卻處于閑置和半閑置狀態。破除事業單位冗員充斥、人浮于事的積弊，是改革初衷之一，其基本取向是優化事業單位人力資源結構以強化其公共服務功能。但改革實施過程中，包括事業單位管理者在內的許多人對此理解并不十分清晰，采取的做法只是簡單化處理，即只做減法，一些地區和部門將此項改革的目標僅僅局限于機構編制部門減少編制、人力資源部門裁減人員和財政部門削減經費。實際上，更應認識到的是，事業單位是公共服務和社會管理的一支非常重要的主體力量，就社會事業發展整體而言，目前事業單位存在著冗員等問題，又存在著提供公共產品和公共服務不足的問題。那種類似完成既定裁減任務的方式方法，易于形成避重就輕、顧此失彼的認識誤區，以致實施中往往采取見物不見人的程序操作，將注意力更多放在甩包袱、減負擔上，對事業單位的功能拓展和發揮其人力資源優勢極為不利。隨著我國公共服務體系建設和社會管理的加強，事業單位的作用將更加突出，對人力資源數量和質量要求必然越來越高。因而事業單位改革必須注重整體性、系統性和前瞻性，不能把這一重要改革的目標僅僅定位在消極的削減人員和經費上，否則難免落入過去勞而無功的“膨脹—壓縮—再膨脹”的窠臼。改革推進過程中必須全面把握事業單位的性質類型、人員構成、人員數量、經費來源等相關情況，經過認真的利弊權衡進行合理取舍和布局。其方向應當是建立起一個能夠與社會主義市場經濟體制相適應、滿足公共服務需要、精簡高效的現代事業組織體系，促進事業單位回歸公共服務屬性，將事業單位人力資源的潛能最大限度地開發出來并轉化為現實生產力。在改革過程中必須建立起動態的管理調節機制，實現事業單位人力資源管理的科學化和法制化，在減少成本的同時，以最佳的政策導向和科學管理措施，促進大量優秀人才脫穎而出，推動人才合理流動，為擴大事業單位公共服務基本社會功能和完善社會管理提供人力資源基礎保障。

2．事業單位人力資源管理制度改革趨勢近年事業單位全員聘用制的實行和崗位設置及結構比例管理的制度安排，對改變以往事業單位普遍存在的參照黨政干部管理的單一模式以及職務、身份終身制和人員能進難出等問題具有解題意義，由此才能逐步建立健全事業單位適應市場經濟發展的人力資源競爭擇優機制。隨著政府職能的轉變，特別是在適用于行政機關的公務員法和主要適用于企業的勞動法的實施以及企業用人與分配自逐步落到實處、過去事業單位所依附的相關制度辦法隨之廢止后，其人力資源管理中政事不分、機制不活、效率低下的問題更顯突出。事業單位專業化、公益性公共服務的特點，決定了其組織形式和人力資源管理制度、管理方式與行政機關和企業單位均有所不同。由于缺乏一套系統明晰的人事管理法規，且存在自我約束機制欠缺和監督管理機制不健全的狀況，以致其機構膨脹、人浮于事、個別事業單位對部門利益和個人利益的追求偏離公共服務這一公共機構的基本價值等老大難問題始終未得到有效解決，并由此形成了制約其事業成長及專業能力提升的困局。全員聘用制和崗位設置管理制度的實施，取消事業單位的行政規格和管理人員的行政級別，打破了各類人員的身份界限，對原有的利益格局進行大幅度調整，觸動面大，在實際執行中存在不少由過去保守滯后的觀念和既得利益者的抵觸而形成的相應的阻力，機制轉換任務頗為艱巨。為此，需要特別重視相關政策法規的研究制定和政策體系的完善配套，在改革總體方案框架下，必須明確細化改革落實的舉措，對單位領導或中層干部職位實行公開競職的聘任合同制，對一般崗位實行公開競崗、雙向選擇的聘用合同制。分類管理職工，管理人員實行職員職務等級管理制，專業技術人員實行評聘分開，工人實行崗位等級聘用制。管理人員、專業技術人員、工勤人員全部納入合同管理，員工與單位的人事關系成為符合市場經濟準則的合同關系，建立起用人和擇業的雙向選擇機制，為實現事業單位人員結構素質的不斷優化、發揮市場競爭機制在事業單位人力資源配置方面的基礎性作用創造條件。與此同時，必須落實符合事業單位特點的職員、專業技術人員和工人崗位的管理辦法，構建事業單位收入分配與崗位職責、工作績效和實際貢獻密切結合的分配機制。全額撥款、差額撥款、自收自支等不同類型和特點的事業單位實行不同的收入分配政策。而事業單位內部的專業技術人員、管理人員、工人等不同類型人員亦應實行不同的分配政策，各類人員工資活的部分均按照工作條件、工作量、崗位性質、奉獻大小確定，并建立正常的增資機制。為有效激發事業單位及其各類人員的工作積極性和創造性，對不同的績效理當實行不同的分配形式。特別是逐步形成和完善行之有效的專業領域內知識創新能力的社會化評價標準和績效考核機制，對優秀專業技術人員給予重獎。至于領導和非領導職數比例、雙肩挑管理、獎懲任免、破格聘用、考核、兼職、培訓、退休、分流安置等重點難點問題的具體政策，亦應相互銜接，構筑起新的事業單位人力資源管理規范體系，從而使整個改革過程在實際操作層面上具有現實針對性并有據可依。

二、事業單位專業技術職稱改革導向

1．事業單位專業技術職稱改革中的難點問題事業單位是專業技術人員薈萃之地。專業技術職稱評審，歷來對提升事業單位公共服務質量和促進專業技術人員成長具有重要激勵作用。經過多年職稱改革，專業技術人員職稱整體結構有所改善，但數量和質量仍有明顯不足，特別是西部地區高級職稱人才相對較少(見圖1)。總體上各層次專業技術職稱人員結構基本上呈高少低多的正常狀態。如重慶市對專業技術人員職稱情況進行的統計和實證調研顯示，截至2008年10月，重慶市現有專業技術人員92．6萬人，其中事業單位(含國有企業)已評職稱51．38萬人:正高級職稱0．36萬人，占0．70%;副高級職稱3．96萬人，占7．71%;中級職稱19．61萬人，占38．17%;初級職稱27．45萬人，占53．42%(見圖2)。在專業技術職稱人員的行業分布方面，則存在不合理現象，大部分集中在教育、衛生、農業、文化系統和國有企業，其中有相當一部分處于閑置和半閑置狀態，而非公有制經濟的中小企業、民營企業以及社會中介組織等具有各類職稱的人員呈匱乏狀態，呈現出短缺與積壓并存的突出矛盾。如重慶市2008年事業單位(含國有企業)已評職稱人員中，教育系統高、中、初級分別為22944人、117568人、132916人;衛生系統高、中、初級分別為10762人、36059人、89017人;農業系統高、中、初級分別為1308人、4449人、9755人;其他系統高、中、初級分別為9236人、34001人、445779人(見圖3)。多年來，各地都進行了一些職稱評審的改革與創新，如打破所有制、地域、身份、學歷資歷、職務檔次限制，修訂各個職稱系列的評審及破格評審條件，推行“考評結合”、“以考代評”等，對激勵專業技術人員的積極性和創造性起到了積極作用。但職稱評審改革的部分重要指標以及評審方法與過程等，仍不盡如人意，主要體現在以下3方面:一是社會人才職稱數量過低。特別是非公有制單位、社會中介組織等具有專業技術職稱者明顯偏少。二是對職稱“含金量”的社會認可度不高。職稱本是專業技術人員學術技術水平和專業能力的重要標志，促進其水平和能力提高是職稱評審根本意義所在，但現實中某些方面卻顯示出與職稱評審初衷相悖的情況。職稱的社會公信力不如考試取得的執業資格，譬如高級會計師職稱與注冊會計師資格比較，社會往往更青睞后者。三是職稱引導專業技術人員提升本職崗位能力的力度不夠。相當一部分人員具有的專業技術職稱與其崗位職責并不匹配，存在專業技術人員脫離一線的現象。同時職稱評審導向中過多強調數量，也致使許多專業技術人員疲于應付論文，難有專注于提高自身本職崗位能力的長遠打算。

2．影響職稱評審和改革的因素分析我國現行職稱制度是1986年還處于計劃經濟體制時制定的，經過20多年運行，特別是在市場經濟體制下，以往的制度設計與當前形勢發展已呈現出不相適應之處。在職稱制度實施方面傳統體制影響較深，改革滯后，以至職稱評價機制建設缺失、激勵專業技術人才成長的導向功能不強，已逐漸成為阻礙職稱評審和改革在實踐中發揮作用的重要原因。

(1)資歷條件因素現行職稱評審制度設計對參評人員的資歷條件有明確規定，實踐中也嚴格掌握。以大學本科生為例，走上專業技術崗位定初級需要1年資歷，晉升中級至少需要5年資歷，晉升副高至少需要5年資歷，晉升正高至少需要5年資歷，按年資條件滿足即晉升的理想狀況，取得正高級職稱至少需要16年。在專業技術人員密集的事業單位，如教育、衛生等行業本科生從初級職稱到正高職稱平均需要25年左右。由于職稱制度集評價、使用、待遇等多種功能于一體，以前實行嚴格的指標管理，晉升通道很窄，競爭性太強。有的事業單位為了解決人員待遇問題，在職稱評審推薦時，進一步強化資歷要求，加劇了論資排輩現象，而從破格通道通過職稱評審的比重極低。如2008年重慶市申報高級職稱評審的有7683人，按特殊人才破格條件申報評審的僅31人，最終評審通過的僅18人。由于職稱評審過程論資排輩現象突出，以致向中青年優秀人才傾斜的思路及相關政策難以兌現。

(2)評價標準因素現行職稱評審工作已運行多年，在評價標準方面有過一些局部調整，但總體改變不大，似乎形成了一種套路，導致參評人員循規蹈矩甚至為適應這種套路不惜弄虛作假的問題。評審條件重理論、輕實踐，論文作為職稱評審必要條件的權重太大，將論文作為大多數專業的必要條件，沒有區分不同專業技術人員的職業性質、崗位特點和工作條件。很多專業技術人員是為評職稱而寫一些與其崗位職責不著邊際的論文，實際上可應用推廣的創新成果很少。重慶市2008年11月進行的問卷調查顯示，論文條件備受關注(見圖4)，反映出論文條件在衡量專業技術人員能力方面存在較大缺陷。同時，職稱評審標準和指標體系亦多有不切實際之處，如要求獲獎的條件較多，但獲獎者畢竟很少，以致讓多數專業技術人員望而卻步。問卷調查中，62．3%的人認為應該將評審指標量化(見圖5)，但實際中相當一部分職稱系列并沒有具體的量化要求，以致職稱的“指揮棒”作用不靈，難以引導專業技術人員到基層一線工作。

(3)分類因素現行職稱制度設計具有政府直接管理、模式高度統一的特點，分類管理不夠。如職稱外語考試的政策規定寬泛，一直存在外語條件過高的反映。近年各地已適當降低了外語考試難度，但在城鄉之間、行業之間仍缺乏統籌兼顧。從事農村農業工作的專業技術人員對職稱外語考試反映強烈，認為外語在農村用處實在太少?，F行職稱制度承擔了應由其他人力資源管理制度發揮作用的職能，其評價、使用、待遇等功能甚至自相矛盾，如評價功能要求同一職稱水平差距不能太大，而待遇功能又要求城鄉之間不能“一把尺子”，否則工作條件艱苦的農村專業技術人員很難提高待遇，而這些都沒有通過加強分類管理予以解決。又如隨著經濟成分、生活方式、就業形式多樣化，非公有制企業、社會中介組織逐步發展，吸納了大量專業技術人員，而現行職稱制度對這些“體制外”社會人才缺乏分類管理，評審條件、標準和管理辦法不能適應其特點和需要，沒有解決在職稱與待遇不掛鉤的情況下為非公有制企業、社會中介組織提供評價服務的問題。

(4)評審方式因素現行職稱評審中，大多數職稱系列主要采取的是資深專家“看材料”后作出其評論、評委會審議定奪的傳統評審方式，其他如考評結合方式等只在部分系列施行。傳統評審方式采用票決制，但評委會的自由裁量權大，實踐中出現人為因素的問題仍然難以完全避免。近年職稱改革強調了重視能力與業績，也作了一些有關業績的經濟效益和社會效益條件的設置，但沒有通過技術創新、技術推廣、成果轉化等指標進行量化，評審實踐中缺乏可操作性，對參評人員業績好壞的真實情況難以了解和掌握?，F行職稱評審方式存在的另一個突出矛盾是，只管評上，不管評后。專業技術職稱一旦評上后就成了實際上的終身制，致使一些專業技術人員因職稱晉升無望便一蹶不振，而另一些則是在晉升了職稱后便坐享其成，進取心消退，跟不上知識更新和技術進步進程，知識老化甚至不如后起之秀。由于現行職稱評審方式缺乏職業水平的長效監督，因而對專業技術人員整體上能否保持旺盛活力缺乏激勵和約束。

三、事業單位用人和職稱改革思路與對策

1．改革重點在于增強事業單位人力資源利用效率事業單位改革在一定程度松動了以往剛性人力資源管理方式方法的根基，激發了各類專業技術人員主動服務社會、創造物質財富和精神財富的積極性和創造性。不過，由于事業單位領域廣，類型多，性質各異，經費來源不一，單位層次相差大，人員類別多且素質參差不齊，在改革涉及廣泛、各類人員的利益調整也較為敏感的復雜情況，對所有的事業單位均用一把尺子衡量并不現實。因而，在改革實施過程中，政策制定和具體操作不宜簡單實行“一刀切”方法。重要的是，必須高度重視人力資源管理體制創新，注重根據不同地區、不同層級事業單位的特點進行分類指導，因時因地制宜，以能力建設為核心，真正引入和形成競爭激勵、優勝劣汰的長效機制。

一是完善事業單位人員進入退出機制。眾多事業單位行業不同、專業復雜，公開招聘錄用標準不一，存在進人不公開不透明、向事業單位亂塞人的問題。進口關的公平競爭擇優爭議較多，必須把好。新進人員必須面向社會公開招聘，凡進必考，規范招聘行為，以利優秀人才引進。而疏通出口，緩解相當一部分事業單位長期以來人滿為患、積壓浪費的問題則更加棘手，更需要明確具體措施并穩妥推進。對于在實施全員聘用制中的未聘人員，視其具體情況提出具有可操作性的處理意見，分別以正常退休、提前退休、提前離崗、辭職辭退、自謀職業或進入企業以及下崗待聘等途徑予以安置，實現多渠道合理分流，從而保證事業單位改革有序推進。在與事業單位人力資源管理制度改革密切相關的其他配套改革尚未到位的情況下，優勝劣汰在具體操作中阻力很大，因而暢通出口，建立與聘用制度、退出機制相配套的、保證人員正常流動的解聘辭聘等體制機制，在解決社會保障基礎上形成提前退休、離崗退養等制度安排，均須盡快加以完善。

二是加強政府主導及相關領域改革同步協調。事業單位人力資源管理制度改革牽動許多相關環節，難以單兵突進，在落實事業單位用人自的過程中，政府需要從大局著眼，加強宏觀調控和綜合配套。事實上，管理體制、機構編制、財政供給和社會保障等領域的改革都對人力資源配置及其分配制度改革進程具有不同程度的影響和制約。如社會保障便直接影響到事業單位改制和分流，事業單位養老保險雖然實行“老人老辦法，新人新辦法”，人事、編制、保障、財政等部門對改制為企業和分流出去的人員統一納入養老保險，即離開事業單位的全部入保，留下的則暫不入保。大部分事業單位尚未納入社會保障體系，員工此前未曾參與社會保險，養老保險存在歷史欠賬且欠缺具體方案，“視同繳納”的年限及具體由哪級財政埋單等問題也缺乏剛性規定，除“老人”外，改制分流的“新人”的養老待遇勢必低于轉制前。養老保險制度不能盡快完善，改革后勁則必然不足，沒有健全的社會保障機制，事業單位人事制度改革只能算是不痛不癢的小改小革，一旦出現反復和反彈，政府為此付出的成本將更大。顯然，事業單位改革與各相關領域改革是一個相互關聯的系統，整體改革必須在政府主導下多方參與，通過聯席會議制度等方式進行綜合協調。

三是強化事業單位人力資源管理制度建設。事業單位的人員進出、考核獎懲、收入分配、培訓晉升、解聘辭聘等，均涉及利益格局的再調整，出現各類人事爭議在所難免，申訴控告、人事調解和仲裁等配套政策亦需相應完善，對人事爭議進行妥善處理，維護單位和個人的合法權益，實現人事爭議仲裁與司法接軌。在事業單位人事監管上，需要建立起人員總量、結構比例、收入分配的宏觀調控體系，建立起宏觀管理、政策監管和個案處理相結合的監管機制，形成以公共價值為導向的內部與外部的績效考核與評價機制，調控專業技術資源合理流動及其流向，積極營造事業單位成長發展的適宜環境，切實提升人力資源管理質量和利用效率。

2．構建公正、公平、科學的職稱評審評價機制由于事業單位專業技術人員比重大，具有“指揮棒”管理職能的職稱制度必須進一步加大改革力度，理順思路，對癥下藥，打破職稱評價標準陳舊條款的束縛，探索有利于激發專業技術人員創新能力的評價機制。

(1)完善職稱評審標準職稱評審標準的修訂，應注重引導專業技術人員融入經濟建設和社會發展第一線。其一，將完成基本工作量作為必備條件加以強化，對各行各業基本業務工作提出定量規定，按不同檔次要求，評審時在用人單位公示申報者基本工作量。其二，評價指標定性與定量相結合，探索準確衡量能力和業績的評價標準，盡量將定性指標定量化，增強評審的可操作性。在能力衡量上，主要側重于衡量創新能力和技術工作經歷等相應指標。在業績衡量上，注重科研成果應用轉化情況，主要考核指標量化為不同獲獎等次和新技術、新模式推廣等數量質量及其經濟效益和社會效益。

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關鍵字：數字媒體；實踐教學；培養模式；人才培養

【中圖分類號】G40—057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097（2014）02—0078—06【DOI】10.3969/j.issn.1009-8097.2014.02.011

引言

隨著我國動漫、多媒體、影視等數字媒體產業的高速發展，數字媒體企業如雨后春筍般涌現，導致媒體人才緊缺狀況。根據國家權威機構的人才需求報告，在未來十年，我國多媒體、影視、動漫等數字媒體人才需求在100萬左右。數字媒體人才短缺成為制約數字媒體產業發展的瓶頸。所以，各高校以及高職類院校開設數字媒體技術專業進行正規的高技術人才培養是非常必要的。目前，國內各高校、高職類院校分別開設了數字媒體專業，浙江大學、中國傳媒大學、華中師范大學等，以及全國14000左右的職業學校中，大多數已經開設數字媒體技術專業。但就培養模式各有特色。本文重點探討被社會譽為“中國培養職教師資的搖籃”的天津職業技術師范大學的數字媒體技術專業的創新型“一體化”師資的培養模式。

一 培養目標

遵循高等教育發展規律，依托學?，F有學科優勢，緊密結合國家、天津經濟建設和社會發展需求，堅持面向市場、突出特色、創立品牌的辦學理念，制定了數字媒體技術專業人才培養目標：培養具備基本藝術素養和較高數字媒體開發技術基礎和專業知識，能夠在本專業領域從事網絡多媒體開發、數字視頻及特效制作工作的“一體化”職教師資和應用型高級專門人才。

經過四年學習后，學生熟練掌握虛擬仿真技術、數字動畫技術、影視特效制作技術、以及Web3D技術等，能夠在職業教育中從事數字媒體技術及相關專業的教學，或者從事實訓類課程的設計與開發。

二 “一個主體，兩輪驅動，五個結合”的創新人才培養模式

“一個主體，兩輪驅動，五個結合”的創新人才培養模式是結合我校的辦學特色和職業院校對數字媒體師資需求而提出的，與職業教育發展對一體化數字媒體職教師資的需求是相適應的?！耙粋€主體，兩輪驅動，五個結合”的創新人才培養模式明確了數字媒體技術專業以培養職教師資為培養主體，以切實提高學生的專業技術技能和師范技術技能為驅動力，通過五個結合架構的理論和實踐相融合的能力培養體系實現培養目標。如圖1所示。

1 “一個主體”明確培養目標的特色化，是培養模式的根本

“以特色求生存、以特色求發展”是專業能長期存在并發展的根本所在。培養特色人才的關鍵是人才定位準確。對我校而言，辦學特色是秉承“動手動腦、全面發展”的辦學理念，為全國培養“雙證書”、“一體化”的高素質職教師資，所以，我校數字媒體技術專業的人才定位從兩方面考慮：

（1）為中等職業院校數字媒體技術及相關專業培養師資。近五年來，高職類學校數字媒體技術專業的大量開設，導致教師的緊缺。據不完全統計，數字媒體技術及其相關專業教師缺口在4萬名左右，尤其缺少具有“雙證書一體化”的職教師資。并且，大部分數字媒體技術專業教師基本都是相關專業轉型而來，他們的專業水平和技術能力也急需發展和提升。所以，當前廣大中、高職院校十分缺乏既具有較高理論水平，又具有較豐富實踐技能的數字媒體技術專業的職教師資。我校作為職業技術師范院校，應首當其沖擔當起重任。

（2）立足于天津，服務于天津。作為北方重要的經濟發展中心和國際化港口城市的天津，已建成了國家級動漫園。數字媒體產業的飛速發展，也造成了大量數字媒體人才缺口。據不完全統計，為了滿足人才需求，天津市已有近100所中、高職院校和技工學校開設了數字媒體技術相關專業或課程，急需大量高素質的數字媒體技術教師。因此，就具體情況顯示：天津一方面需要大批數字媒體職教師資；另一方面也需要大批數字媒體技術應用型高級專門人才。

根據學校辦學特色，結合人才定位，數字媒體技術專業培養目標是以培養“一體化”職教師資為主，以培養高級媒體應用人才為輔?！耙惑w化”職教師資是培養目標的主導方向，專業特色是培養模式的根本所在。“一個主體”決定了畢業生的就業取向：

（1）面向學校：從事于天津乃至全國與數字媒體技術相關的職業院校教學，能承接國家和省部級數字媒體技術相關項目的研究和開發，加強企業交流，了解當前新技術，做到與時俱進。

（2）面向社會：從事于動漫、影視、游戲開發等急需行業的研發工作，尤其是在教育類企業，能為各類學校開發機械、數控加工、建筑等專業的交互式仿真教學軟件，體現我校學生具有職業教育領域高端培訓課程的開發能力。

2 “兩輪驅動”體現專業發展能力，是培養模式的靈魂

“兩輪驅動”明確了數字媒體創新人才需具備的兩種能力：專業技術能力和師范技術能力，簡稱“專業技能”和“師范技能”，由培養目標確定，是培養模式的靈魂，是人才的核心競爭力。

專業技能：掌握數字媒體技術專業的基礎理論、基礎知識，具有較高的計算機水平；掌握虛擬仿真技術、數字動畫開發技術、影視特效制作技術的相關知識，熟練掌握相應的開發工具；并獲得至少一種職業資格證書（高級）或專業技術資格證書（中級）。

師范技能：掌握職業教育學、職業教育心理學的基本理論和專業教學的基本方法，具備良好的教師職業素養及運用現代教育技術從事本專業教育、教學的能力（師范類）：

專業發展能力的實現主要通過設置合理化課程體系，由此，提出“三位一體”的課程體系。

（1）“兩輪驅動”實現方案——架構“三位一體”的課程體系

考慮到我校數字媒體專業依附于信息技術工程學院，招生來源主要是理科生，邏輯思維較好，對技術有很大的幫助，但是媒體藝術感覺相對較差。為此，在設計課程時，從技術類、藝術類和教育類三方面考慮，實現技術、藝術和教育“三位一體”的課程體系，如圖2所示。

在技術、藝術和教育“三位一體”的課程體系中，以技術為主，藝術和教育為輔，主要分為5類：藝術類、技術類、教育類、技術一藝術類、技術一教育類和技術一藝術一教育相結合的綜合類，參見圖2所示。

（2）“兩輪驅動”的具體實現——課程知識結構

“三位一體”課程體系的5類課程，是相輔相成的，強調課程之間的內在聯系，避免內容交叉和重復。課程安排采用了課程鏈的方式，找出了課程的內在聯系和規律，加強課程間的銜接和協調，獲得課程體系的整體優化，如圖3所示，充分顯現技術與藝術結合、學科與教育類課程相結合、學期內或學年內課程緊密耦合。

技術類課程、藝術類課程和教育類課程是專業基礎課程，用于夯實各類課程的基礎理論知識，為其他課程奠定基礎。其目標是：具備較高計算機水平，具有基本的藝術素養和藝術鑒賞能力，彌補理科生在藝術方面知識和能力的缺陷，掌握教學設計的基礎知識。

技術與藝術課程結合是將計算機和藝術基礎有機銜接起來，體現數字媒體專業的優勢。技術與教育課程結合是用計算機方法對教育進行評價和測量。其主要目標是：學生能夠具備網絡多媒體的開發、影視特效制作、游戲設計與制作以及各種數字媒體的開發能力。掌握職業技術教育的基本理論和專業教學方法、技能。同時學生參加相應的職業（專業）技術資格考試，取得相關證書，實現“雙證書”。

技術、藝術和教育的綜合，是讓學生走上講臺，使用所學的師范技能進行數字媒體課程的講授，體現“一個主體”思想。其主要目標是從整體出發，充分挖掘學生創新潛力和激發學習激情，獨立制作完整的創新作品，使學生具有較強的自主創新意識。同時，充分發揮職教特長，訓練學生的教學能力，具備良好的職業教師素養和駕馭課堂的應變能力。

3 “五個結合”是培養模式實施保障，是培養模式的基石，實現了“四個全程”不間斷

“五個結合”是“一個主體、兩輪驅動”實現保障?！拔鍌€結合”立足于實踐、強調全程學習以“實踐”為中心，以教學內容項目化、工作實施任務化和作品產品化為目的，將師范技能、專業技能、以及藝術鑒賞能力有機銜接，實現“四個全程”不間斷，即師范能力不間斷、專業技術能力不間斷、技術藝術結合能力不間斷、媒體作品開發不間斷。

（1）課程和教學法相結合

由教師引導學生研究課程與方法的基本理論，讓學生掌握課程開發、設計與評價的基本技能，采用微格教學的形式針對具體課程進行實踐教學，并分析、探討和反思講授中遇到的問題。

（2）技術和藝術相結合

媒體作品是技術與藝術的結合體，藝術是美的體現，技術是作品的創作技能，藝術與技術的結合是優秀媒體作品誕生的源泉。在校期間，重視藝術和技術課程的結合，合理安排開設時間，實現高質量創新作品量的增加。

（3）課程實驗實訓和工作坊實踐創新相結合

好作品的產生需要長期實踐積累豐富的素材和經驗。實驗實訓課程由操作性實驗和項目性實驗組成。操作性實驗是知識點練習，一人一組驗證或實做一個作品，培養學生的操作能力。項目性實驗是以“工作坊”的形式展開的綜合性實驗，小組合作設計和開發作品，培養學生的綜合能力，提高學生的實踐創新能力。

（4）校一校結合

校一校結合是課程與教學法的補充，讓學生走入職業院校走上講臺，由職校名師和學生結對子，一帶一或一帶多，讓學生切實了解教學基本理論和基本方法，運用現代教育技術能力，提高教師的職業素養和專業教學能力。目前，我校已與天津海河教育園區建立了聯合培養的教育實習基地。

（5）校—企結合

“走進企業、開展?！蠼Y合”是學生了解行業發展所需專業技能的必經之路。學校與企業建立實習基地，讓學生“走出去”參與企業項目的啟動、設計與開發，培養學生面向工作過程的技術能力。通常企業人員都有豐富的經驗知識，“請進來”企業的工程師到校講解數字媒體專業國內外現狀和未來趨勢，以及人才需求等核心問題，開拓學生視野。坐落于濱海新區中新生態區的國內最大的動漫產業園為我校數字媒體技術專業從事專業實習提供了絕佳的實習基地。

“五個結合”重視實踐教學，實現了教學內容項目化、工作實施任務化和作品產品化。在實施過程中，引入CDIO思想和翻轉課堂。

（1）基于CDIO思想授課形式

根據培養目標，專業課程講授方法引入了CDIO思想。即依據CDIO工程理念，以應用需求為導向，專業課程創設了基于項目的教學情境。此方法體現“做中學”，在實踐中講解理論，在理論中解決實踐問題，不僅鍛煉了學生的動手能力和獨立創作能力，還培養了學生的學習、溝通和合作能力。伴隨著整個項目的完成，學生還了解和掌握數字媒體技術產業的方針、政策、法規；同時具有較強的自主創新意識。

（2）翻轉課堂優化課堂教學

數字媒體課程多以媒體制作和軟件開發的實踐課程為主，介于上課時間有限，學生難于較好掌握。鑒于此，整個教學采用了延長課堂時間的翻轉課堂來加以知識補救。具體實現是課前教師對課程內容研究分析，劃分成獨立成章的小知識點。根據教學設計原理，錄制多個大約長度為10分鐘左右的微視頻。課后學生學習微視頻，對知識點鞏固，并完成項目工作。

“五個結合”以完成作品為目的，實現“四個全程”不間斷。不僅讓學生學以致用，并且能及時掌握前沿信息及市場動向，提高動手能力與創新意識，為將來走出校門奠定堅實的基礎，也確保學校專業教育的先進性和實用性，是實現“兩輪驅動”的保障，是培養模式的基石。三“一個主體，兩輪驅動，五個結合”培養模式的特點

（1）“一個主體，兩輪驅動，五個結合”培養模式結合學校的辦學特色，明確了人才定位，培養有特色的數字媒體技術的創新人才。

（2）“一個主體，兩輪驅動，五個結合”培養模式更改了教學方法，強調實踐與理論融為一體，以優秀“作品”為驅動力，培養了學生藝術素養和技術運用和開發能力，發揮了學生主觀能動性，形成自身獨特設計風格，提高學生的創新意識和創作積極性。

（3）“一個主體，兩輪驅動，五個結合”培養模式實現了大學、企業和職業院校三方聯動提供培養學生實踐能力的環境和動力，強調了技術與藝術、具體課程與教學法研究相結合，培養了學生的師范能力和媒體開發能力，進一步提高學生創新能力。

四 結論

職業院校數字媒體專業的大力發展，重在解決職教師資的缺口。我校數字媒體技術專業緊密結合學校辦學特色和職業學校對一體化數字媒體職業教師的需求，提出了“一個主體，兩輪驅動，五個結合”的數字媒體創新人才培養模式?！耙粋€主體”準確定位專業發展方向、是專業特色所在?！皟奢嗱寗印倍x人才的兩種能力，確定了課程設置注重技術與藝術的結合、教育與技術的結合?！拔鍌€結合”實現理論與實踐的融合，聯動大學、企業和職業院校的聯合培養，強化實踐環節?！耙粋€主體，兩輪驅動，五個結合”培養模式從根本上挖掘學生創新潛質，提高學生的師范技能、專業技術能力，努力培養具有創新和創造能力、具備良好的教師職業素養的職業院校優秀師資，為其他院校數字媒體技術的專業發展提供了指導意義。

參考文獻

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[3]菅光賓，詹青龍.基于中職師資培養的數字媒體技術專業課程體系建設研究[J].天津職業技術師范大學學報，2011，（6）：60-63.

篇9

一、請按照《2010年度專業技術人員資格考試工作計劃》，做好考試組織實施工作，確保各項考試安全工作計劃順利進行。如因特殊情況需要變更考試日期的，將提前另行通知。

二、按照原人事部、財政部《關于在注冊資產評估師執業資格中增設珠寶評估專業有關問題的通知》（人發[2003]19號）規定，珠寶專業的考試每2年舉行一次。由于考務安排的原因，原定于2010年舉行的注冊資產評估師珠寶專業的考試調整到2011年舉行。

三、未列入2010年度專業技術人員資格考試工作計劃的其他專業考試的日期另行通知。

請各地、各有關部門抓緊籌備，認真組織實施，確保各項考試工作安排順利進行。

人力資源部年度工作計劃和社會保障部辦公廳

二OO九年九月十六日

序號 專 業 名 稱 考 試 日 期 1 職稱外語 3月28日 2 投資建設項目管理師 4月10、11日 3 公安（刑偵、技偵） 4月11日 4 注冊咨詢工程師（投資） 4月17、18日 5 假肢制作師、矯形器制作師（紙筆作答） 4月18日 6 環境影響評價工程師 5月8日、9日 7 監理工程師 8 二、三級翻譯專業資格（水平） 9 管理咨詢師 5月9日 10 注冊建筑師 一級 5月8、9、10、11日 二級 5月8日、9日 11 會計 5月15、16日 12 計算機技術與軟件 5月22、23日 13 衛生（紙筆作答和人機對話） 5月22、23、29、30日 14 棉花質量檢驗師 5月30日-6月4日 15 注冊稅務師 6月18、19、20日 16 社會工作師 6月19、20日 17 招標師 18 土地登記人 19 質量 6月20日 20 珠寶玉石質量檢驗師 7月1日-5日 21 價格鑒證師 9月4日、5日 22 注冊資產評估師

（含珠寶專業部分科目） 23 注冊設備監理師 24 注冊安全工程師 25 注冊核安全工程師 26 國際商務 9月11日、12日 27 一級建造師 28 勘察設計行業 注冊土木

工程師 巖土

9月18、19日 港口與航道 水利水

篇10

關鍵詞：高職高專;數字印刷技術專業;畢業綜合實踐;創新改革;策略

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1216（2016）11C-0089-01

畢業綜合實踐是高職高專數字印刷技術專業教學過程中最后的一種總結性實踐教學環節，通過系統的畢業實習，能夠使高職高專數字印刷技術專業的學生全面掌握各種教學理論知識。

一、 畢業綜合實踐創新改革中需歸納其與專業核心課程的共同點

首先，高職高專畢業生綜合實踐的選題范圍是結合學生的專業核心課程確定的，由于核心專業課程是高職高專數字印刷技術專業畢業生課程教學實踐中具有重要性的課程體系，這種核心的課程體系是該專業學生展開畢業綜合實踐創新的重要理論基礎。

其次，畢業綜合實踐對高職高專數字印刷技術專業核心特色理論課程體系建設起到了一種良好的補充作用，所以二者具有互補關系。在實踐教學改革創新過程中，教學工作應該以學生畢業綜合實踐為目標，緊緊圍繞社會崗位實際發展需求，為學生傳授豐富的知識技能理論。所以，在教學實踐環節，教師應該重視學生的實踐創新能力，為學生分配任務，讓學生根據教師安排的選題進行設計。在畢業綜合實踐過程中，更應該突出數字印刷技術專業的課程特點和學生的專業技能優勢。

二、畢業綜合實踐創新改革中需將其與專業核心課程的優勢有機結合

首先，通過將專業核心課程與畢業生綜合實踐的優勢進行有機結合，可以縮短高職高專數字印刷技術專業畢業生綜合實踐的時間。比如，學生專業核心課程的考試作品，經教師指導、學生多次進行修改，添加一些全新的元素，然后將教學成果轉化為學生畢業綜合實踐中的展出作品。教師在教學過程中，可以通過自己的工作室引入社會實踐項目，讓學生通過工學交替模式提高實踐創新能力。因此，通過二者之間的優勢結合，使畢業綜合實踐成為學生考試作品的延續，也可以在后續的實踐研究階段更好地完善該項目，通過理論與實際相結合，從而不斷拓展學生的知識視野。

其次，高職高專數字印刷技術專業是需要不斷進行實訓的課程。因此，可以進行校企合作辦學，從而建立校中廠和印刷設計工作室。本文以書籍裝幀這一門核心課程為例，當畢業生綜合實踐的選題為設計并制作一本書籍時，實際上在課程理論的實踐研究過程中，學生需要將專業核心課程 Coreldraw 基礎、書籍裝幀設計、數字印后加工實訓這三大核心理論基礎相結合。因此，在實踐過程中，學生的選題一定要突出專業特點，以便在畢業綜合實踐創新過程中，能夠對自己的專業作品進行修改以及完善。而對專業核心課程的教學階段未完成的教學作品或者設計不完整的畢業作品，學生都可以通過畢業綜合實踐這一環節，在校中廠以及印刷設計工作室，對作品進行不斷深化以及拓展。

除此之外，教師在教學過程中，應該結合我國高職高專數字印刷技術專業畢業生的綜合實踐特點以及專業教學理論知識，制定科學的教學成果評價標準體系，從而結合學生的綜合反饋積極調整教學方案，以便在教學實踐過程中做到目標明確、評分透明化和專業化。如下表為教學成果綜合評價標準：

畢業綜合實踐的評分標準細則（書籍裝幀選題）

評分

項目 具體評分標準細則 分值

1 讓學生選定畢業綜合實踐設計題目的范圍，然后為學生下達畢業綜合實踐任務書，評估學生最終設計的畢業作品是否與初始選定題目的實際內容一致。 10分

2 學生在畢業綜合實踐中是否能夠與自己的指導老師進行積極交流和溝通。 15分

3 考察學生畢業綜合實踐作品是否具有專業性以及完整性，設計作品的主要內容包括設計、裝訂與展示三個模塊。 10分

4 評估學生畢業綜合實踐作品是否能夠全面體現書的主體內容和思想內涵。 10分

5 評估學生畢業綜合實踐作品中的字體設計、顏色運用、構圖等是否合理和得當。 20分

6 評估高職高專數字印刷技術專業學生畢業綜合實踐作品工藝部分是否具有創新點。 10分

7 評估學生畢業綜合實踐作品的設計延續性是否存在，以書籍裝幀作品為例，學生在畢業綜合實踐中除了出書，是否設計了與書籍相關的書簽、海報與其他的創意筆等。 10分

8 評估學生在畢業綜合實踐環節是否經過布展，全面展示自己書籍裝幀的作品。 5分

9 評估學生是否已經提交了電子稿的畢業綜合實踐作品設計說明。 5分

10 評估學生是否已經提交畢業綜合實踐課程評定，包括自我評定和對課程、教學的評定。 5分

三、結束語

綜上所述，高職高專數字印刷技術專業畢業綜合實踐改革探索，能夠對教學實踐成果起到實踐驗證作用，以便學生對自己的理論知識進行檢驗。學生只有在教學過程中掌握多種不同的技能以及通過豐富的理論專業知識拓展自己的視野，才能不斷提升教學質量，同時促進高校畢業生綜合實踐得到不同程度的創新。