暴雨安全應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇暴雨安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

臨危不亂保油品質量

5月20日夜突降暴雨，排水不通導致該財源加油站97號汽油2號罐泄水，罐內水雜約高22厘米。面對該情況，公司有關部門、經管部有關管理 人員立即趕赴現場查看形勢，為確保油品質量，立即暫停該站97號汽油銷售。該站員工在油站現場積極引導97號汽油客戶加注93汽油，保證油站不因暴雨影響 銷售。同時，公司及立即調來抽水泵及手搖泵，經管部人員及油站員工一起，一邊用塑料膠袋密封油罐易發生進水的部位，一邊用抽水泵抽走儲水池里的積水，同時 用手搖泵除掉罐區油品里的水雜。

盡管21日雨水依舊不斷，給排水工作帶來了困難，但為早日排除積水，恢復正常投營，大家齊心協力，整天整夜留守油站現場，努力做好排水工作，截止21日晚，該站罐區的積水情況已得到控制，經油品檢驗后便可恢復97號汽油銷售。

防范未然助安全運營

惠來東港加油站位于小山坡下，為避免連續的暴雨帶來山體滑坡等地質災害對油站造成影響，該站的老站長張杭澄本著多年的工作經驗，及時采取措 施，在暴雨來臨前積極做好防御，重點檢查加油站的防雨設施是否堅固，雨水排放系統、泄洪排洪設施是否保持暢通等。下雨時，多次自己一人撐著雨傘蹲在罐區旁 查看水位情況，確保油站的安全運營。

同樣位于山坡下的油站，還有揭西河婆加油站，5月17日的一場暴雨，該站地勢為低的位置積水嚴重，其中員工車輛停放處積水甚至高達50厘 米，面對該情形，經營管理部管理人員立即將有關情況報告公司，并趕赴現場協助做好排水工作， 為避免積水繼續高漲滲到油站現場及罐區，影響經營，大家立即用沙袋、塑料袋等堵住配電房及油罐區等部位，進行密封，防止雨水泄入。該站站長陳效武帶頭，一 整天在現場，雙腳浸泡在積水中，帶領員工，采取各項措施，極力排除積水，截止5月17日晚，該站的積水情況已得到解決。期間，該站照常營業，未因暴雨天而 受影響。

（林妍 林儀）

江西石油“交通安全講座”關愛員工安全

[中國石化新聞網訊]近年來，隨著道路交通的快速發展和車輛的增加，道路 交通安全問題越來越突出。5月18日，江西石油邀請交警大隊的交警在省公司會議室作《交通安全宣傳講座》。以此進一步增強員工的交通安全法規意識和安全文 明行車意識，教育員工關愛生命、拒絕違章，嚴防道路事故，打造平安和諧社會。講座以視頻會的形式擴大到各地市公司機關行政人員。

交警結合一些重大交通安全事故案例對交通安全知識和注意事項進行了深入講解分析，詳細闡釋了遵守道路交通安全的原則，以及新交規實施后的駕 照扣分問題。通過詳細分析南昌市交通形勢和交通環境，結合生動、典型的事例，深入分析了違反交通規則帶來的種種危害，強調駕駛人員要增強防患意識，遵守交 通安全法規，提高自我保護能力。

篇2

1總則

1.1編制目的

為保障XX市醫療保障局網絡和信息安全，提高應對網絡安全事件的能力，預防和減少網絡安全事件造成的損失和危害，進一步完善網絡安全事件應急處置機制，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國網絡安全法》、《國家網絡安全事件應急預案》、《信息安全技術信息安全事件分類分級指南》（GB/Z20986-2007)、《信息安全事件管理指南》（GB/Z20985-2007)、《應急預案編制導則》（GBA29639-2013)、《信息技術服務運行維護第3部分:應急響應規范》（GBA28827.3-2012)等相關規定。

1.3工作原則

強化監測，主動防御。強化網絡和信息安全防護意識，加強日常安全檢測，積極主動防御，做到安全風險早發現。

明確分工，落實責任。加強網絡和信息安全組織體系建設，明確網絡安全應急工作權責，健全安全信息通報機制，做到安全風險早通報。

快速響應，有效處置。加強日常監管和運維，強化人力、物資、技術等基礎資源儲備，增強應急響應能力，做到安全問題早處置。

1.4適用范圍

本預案適用于市醫療保障局網絡和信息安全事件應急工作。

2事件分級與監測預警

2.1事件分類

網絡安全事件分為有害程序事件、網絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內容安全事件、設備設施故障、災害性事件和其他網絡安全事件。

（1）有害程序事件。包括：計算機病毒事件、蠕蟲事件、特洛伊木馬事件、僵尸網絡事件、混合程序攻擊事件、網頁內嵌惡意代碼事件和其他有害程序事件。

（2）網絡攻擊事件。包括：拒絕服務攻擊事件、后門攻擊事件、漏洞攻擊事件、網絡掃描竊聽事件、網絡釣魚事件、干擾事件和其他網絡攻擊事件。

（3）信息破壞事件。包括：信息篡改事件、信息假冒事件、信息泄露事件、信息竊取事件、信息丟失事件和其他信息破壞事件。

（4）信息內容安全事件。指通過網絡傳播法律法規禁止信息，組織非法串聯、煽動集會游行或炒作敏感問題并危害國家安全、社會穩定和公眾利益的事件。

（5）設備設施故障。包括：軟硬件自身故障、外圍保障設施故障、人為破壞事故和其他設備設施故障。

（6）災害性事件。指由自然災害等其他突發事件導致的網絡安全事件。

（7）其他事件。指除以上所列事件之外的網絡安全事件。

2.2事件分級

按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將市醫療保障局網絡和信息安全事件劃分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般安全應急事件。

（1）Ⅰ級（特別重大）。局網絡和信息系統發生全局性癱瘓，事態發展超出控制能力，產生特別嚴重的社會影響或損害的安全事件。

（2）Ⅱ級（重大）。局網絡與信息系統發生大規模癱瘓，對社會造成嚴重損害，需要局各科室（單位）協同處置應對的安全事件。

（3）Ⅲ級（較大）。局部分網絡和信息系統癱瘓，對社會造成一定損害，事態發展在掌控之中的安全事件。

（4）Ⅳ級（一般）。局網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對社會不構成影響的安全事件。

2.3預警監測

有關科室（單位）應加強日常預警和監測，必要時應啟動應急預案，同時向局網絡安全和信息化領導小組（以下簡稱“領導小組”）通報情況。收到或發現預警信息，須及時進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全預警級別。

（1）對發生或可能發生的Ⅳ級安全事件，及時消除隱患避免產生更為嚴重的后果。

（2）對發生或可能發生的Ⅲ級安全事件，迅速組織技術力量，研判風險，消除影響，并將處置情況和結果報領導小組，由領導小組預警信息。

（3）對發生和可能發生的Ⅱ級安全事件，應迅速啟動應急預案，召開應急工作會議，研究確定事件等級，研判事件產生的影響和發展趨勢，組織技術力量進行應急處置，并將處置情況報領導小組，由領導小組預警信息。

（4）對于發生和可能發生的Ⅰ級安全事件，迅速啟動應急預案，由領導小組向省醫療保障局、市委網絡安全和信息化委員會辦公室、市公安局通報，并在省級有關部門的指揮下開展應急處置工作，預警信息由省級有關部門。

3應急處置

3.1網頁被篡改時處置流程

（1）網頁由主辦網站的科室（單位）負責隨時密切監視顯示內容。

（2）發現非法篡改時，通知技術單位派專人處理，并作好必要記錄，確認清除非法信息后，重新恢復網站訪問。

（3）保存有關記錄及日志，排查非法信息來源。

（4）向領導小組匯報處理情況。

（5）情節嚴重時向公安部門報警。

3.2遭受攻擊時處置流程

（1）發現網絡被攻擊時，立即將被攻擊的服務器等設備斷網隔離，并及時向領導小組通報情況。

（2）進行系統恢復或重建。

（3）保持日志記錄，排查攻擊來源和攻擊路徑。

（4）如果不能自行處理或屬嚴重事件的，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

3.3病毒感染處置流程

（1）發現計算機被感染上病毒后，將該機從網絡上隔離。

（2）對該設備的硬盤進行數據備份。

（3）啟用殺病毒軟件對該機器進行殺毒處理工作。

（4）必要時重新安裝操作系統。

3.4軟件系統遭受攻擊時處置流程

（1）重要的軟件系統應做異地存儲備份。

（2）遭受攻擊時，應及時采取相應措施減少或降低損害，必要時關停服務，斷網隔離，并立即向領導小組報告。

（3）網絡安全人員排查問題，確保安全后重新部署系統。

（4）檢查日志等資料，確定攻擊來源。

（5）情況嚴重時，應保留記錄資料并立即向公安部門報警。

3.5數據庫安全緊急處置流程

（1）主要數據庫系統應做雙機熱備，并存于異地。

（2）發生數據庫崩潰時，立即啟動備用系統。

（3）在備用系統運行的同時，盡快對故障系統進行修復。

（4）若兩主備系統同時崩潰，應立即向領導小組報告，并向軟硬件廠商請求支援。

（5）系統恢復后，排查原因，出具調查報告。

3.6網絡中斷處置流程

（1）網絡中斷后，立即安排人員排查原因，尋找故障點。

（2）如屬線路故障，重新修復線路。

（3）如是路由器、交換機配置問題，應迅速重新導入備份配置。

（4）如是路由器、交換機等網絡設備硬件故障，應立即使用備用設備，并調試通暢。

（5）如故障節點屬電信部門管轄范圍，立即與電信維護部門聯系，要求修復。

3.7發生火災處置流程

（1）首先確保人員安全，其次確保核心信息資產的安全，條件允許的情況下再確保一般信息資產的安全。

（2）及時疏散無關人員，撥打119報警電話。

（3）現場緊急切斷電源，啟動滅火裝置。

（4）向領導小組報告火災情況。

4調查與評估

（1）網絡和信息安全事件應急處置結束后，由相關科室（單位）自行組織調查的，科室（單位）對事件產生的原因、影響以及責任認定進行調查，調查報告報領導小組。

（2）網絡和信息安全事件應急處置結束后，對按照規定需要成立調查組的事件，由領導小組組織成立調查組，對事件產生的原因、影響及責任認定進行調查。

（3）網絡和信息安全事件應急處置結束后，對產生社會影響且由省級有關部門進行調查的，按照省級有關部門的要求配合進行事件調查。

5附則

篇3

 

許多情況下，制假相當容易，只需要做好兩個準備：假冒商品;用來辨別商品的標簽、logo或包裝的復制版。很多時候，只要擁有一部掃描儀和一個打印機，任何人都可以完成這項工作。在另外一些情況下，造假會比較困難，需要破解加密算法，或者對芯片進行分解和細微的分析。只要投入了足夠的人力和財力，專門從事偽造行業的人通常都會尋找到制造和銷售假冒商品的方法。

 

硬件安全

 

目前，制藥行業和時尚領域已經開始使用集成電路作為電子標簽。不像條形碼，電子標簽能夠通過升級來反映出諸多信息：這件商品在哪里，付運者是誰，分銷商是誰，它在供應鏈的哪個環節(包括倉庫位置、箱柜位置，以及它一直所處的位置和將要被存儲的位置)，最終的零售目的地等。目前，有很多產品都能夠提供此類服務，從簡單的帶連線或RF接口的串行EEPROM，到有密碼保護的EEPROM，還有加密引擎嵌入在其硬件中的加密存儲器。如何針對不同的應用進行正確選擇，這取決于需要被存儲的信息容量、需要的安全等級、解決方案的成本，以及設計過程的復雜度。

 

簡單的EEPROM

 

最簡單的電子標簽形式，就是在產品或其包裝中嵌入一個標準的串行EEPROM。EEPROM可以有一個標準的兩線接口，或者是一個RF接口，就像在RFID標簽里那樣。EEPROM中包含數字信息，像產品名稱、辨識細節(例如版本號)，或者是參考帶有產品信息數據庫的記錄號。典型情況下，此類標簽的存儲能力范圍從幾個字節到128B。

 

EEPROM提供的電子產品標簽成本相對較低。與將標簽信息存儲在集成電路中的方法不同，EEPROM方法的安全性非常低。造假者可以借助一個價格低于100美元的EEPROM閱讀器，從現有EEPROM標簽中讀取信息，并將其拷貝到空白的串行EEPROM中，然后用于包裝偽造商品。

 

帶有加密ID的EEPROM

 

為了克服EEPROM固有的安全缺陷，有些供應商的產品提供一種能力，即為每一個基于EEPROM的標簽分配唯一的加密序號。

 

主設備將EEPROM獨有的序號和一個只有它自己知道的密鑰合并，在合并后的信息中應用類似SHA的Hash算法生成一個長達20B的數字，這個被稱為“摘要(digest)”的數字存儲在EEPROM中。在合并信息中執行一個好的Hash算法總會產生相同的數字，但是改變哪怕一個bit，都會導致完全不同的值。

 

在這種機制下，主機通過讀取EEPROM中的序號來判斷產品的真實性，將其與用來生成原始摘要的內部密鑰相結合，在其上運行相同的Hash算法，并且將生成的數字與存儲在EEPROM中的值進行比較。如果兩個數字是一樣的，那么該產品就被認為是可信的。

 

由Hash算法生成的數字事實上是無法破解的，這也導致一些產品供應商、分銷商和零售商相信這個方法就是最佳方案。但事實并非如此，因為并不是必須破解加密算法或破解密鑰才能生成假的電子標簽。生成假的有效標簽，只需要一個低成本的EEPROM閱讀器，能夠拷貝EEPROM中的信息，并在空白的EEPROM中重新寫入。造假人員不需要對標簽中的信息解碼，只需要直接拷貝即可。

 

被密碼保護的EEPROM

 

防止正品信息從基于EEPROM的標簽中被拷貝出來的唯一方法，就是阻止信息被讀取。現在，包括Infineon和GemPlus在內的幾個廠商，已經通過需要密碼或密鑰才能讀取EEPROM中的信息來解決這個問題。可能被嵌入在硅片中的密碼，有助于限制非法用戶對產品信息的讀取，而他們正是利用這些產品數據來生成假電子標簽。

 

典型情況下，這種機制需要產品在出廠前就對2-4字節的固定密碼進行編程，而且工廠還要向用戶提供密碼值。為了在存儲器中進行讀寫，用戶必須首先向存儲器輸入正確的密碼值，輸入值會與其內部存儲的數值進行比較。如果二者吻合，EEPROM就將同意該名用戶的訪問。

 

雖然被密碼保護的EEPROM能夠以相對較低的價格提供改善的安全性能，但是該方法有一個弊端，而這個弊端也使其無法適用于高價值或對安全性能相當敏感的產品。密碼被保存在EEPROM中，而且，通常使用標準EEPROM閱讀器就可以讀取。密碼、密鑰或者認證引腳 (administrative pin)較容易地從器件中被直接讀取，這使得造假者能夠制造安全器件的克隆版，并將其貼在假貨上。即使密碼嵌入在芯片中，克隆工作也可以完成。

 

阻止從EEPROM中直接讀取密碼的唯一方法，就是將其存儲在無法被讀取的非尋址(non-addressable)存儲器中。雖然這種密碼保護機制可以阻止對電子標簽數據的直接讀取，但是，造假者還是有辦法捕獲它們。

 

即便是被加密的密碼，仍然能夠被偷竊或者被拷貝。指紋可以從指紋閱讀器中直接拷貝，或者通過梳理讀卡器中的指紋數據庫得到。這種方法的問題是，安全機制在每一次事務處理中都要進行傳輸，因此很容易受到攻擊。

 

硬編碼(Hard-coded)序號

 

包括PC處理器在內的一些集成電路，擁有在制造過程中就嵌入在硅片內的硬編碼序號，能夠提高EEPROM和RFID標簽的安全等級。序號強迫攻擊者必須掌握器件的正確密碼或密鑰。序號的問題在于，雖然它永遠不會被改變，但是卻可能被復制。一旦商業盜版者獲得了單獨的密碼序號對，就能夠簡單地通過在標準EEPROM相同地址區域對序號進行編程來克隆器件。假設保護機制包括很多方法，能夠使序號保持在只讀狀態，那么盜版者就需要允許對只讀狀態進行配置的存儲器。如果可能帶來的經濟利益能夠抵消成本，那么盜版者甚至可能會制造看起來相像的電子標簽。正品制造商唯一的方法，就是辨識哪個序號被偷竊了，并將其列于黑名單中。

 

存儲器并不是安全器件。它們僅僅能夠保存信息。其保護措施可以像對EEPROM存儲部分(密碼存儲的區域)進行紫外線擦除一樣簡單。紫外線將除去EEPROM上的內容，有效地將密碼改變成一個盜版者知道的數值。

 

創新的基于硬件的加密安全

 

包括Atmel在內的一些芯片廠商，已經開發了一種新的低成本加密存儲器，能夠提供真正的基于硬件的安全電子標簽。加密存儲器有 一個嵌入在芯片內的加密引擎，還有多組獨立的非可讀認證和會話加密密鑰(高達64位)。它們被存儲在2kB的配置存儲器中。

 

不像密碼，加密內存的安全性并非基于本身的“辨識”，而是基于“認證”，后者由器件內的硬件和基于硬件存儲的認證密鑰(產生唯一密碼)決定。器件使用密碼來確定“認證”主機，而主機閱讀器則用其辨識器件的“認證”標簽。各種密鑰都是真正的機密。一旦它們被主機設置在硬件中，熔絲即被燒斷，從而使密鑰不可讀——即使對芯片制造商來說，也是如此。加密內存上的認證信息永遠不會暴露，因此也無法被拷貝或中途截取。

 

主機將自己獨特的不可讀主機密鑰與來自每個加密內存的序號信息相結合，并在組合信息上運行加密的hashing功能(例如SHA)，來生成獨特的被稱為摘要(digest)的數字。digest對于每一個器件而言都是唯一的，而且是其對應的唯一認證密鑰的基礎。之后，這些認證密鑰會被寫入器件。由于用來生成digest的信息是完全不可讀取的，所以其它的實體就無法生成相同的數字。獨特的會話密鑰由對發生在主機和加密存儲器件之間通信進行加密的設備產生。主機無法讀取這些會話密鑰，但是作為認證過程的相應隨機環節，主機必須證明了解這些密鑰。

 

為了實現相互通信，主機和器件必須通過一個隨機數增強型雙向認證過程進行互相鑒別。主機讀取器件中的加密和辨識信息，并將這些信息和自己的密鑰結合，再加上一個隨機數。基于這些信息，主機生成一個被稱為“challenge”的64位數。伴隨著這個隨機數，“challenge”被送回器件。之后，基于密碼、自己的認證密鑰，以及已經接收的隨機數，器件試圖計算出同一個“challenge”數。如果嘗試成功，器件就會升級其密碼，并認為主機是可信的。

 

然后，主機通過計算新密碼，并將其與器件最新計算出的密碼進行比較來認證器件。如果兩個密碼吻合，那么這個器件就是可信的。器件只要在處理過程中獲得了主機的認證密鑰，才能產生一個正確的密碼。主機和器件的認證密鑰永遠不會離開主機或器件。只有基于密鑰的計算信息才會被傳輸。器件的認證密鑰無法被任何實體讀取、復制，或者修改，包括器件的制造商(熔絲燒斷后，他們也無法進行任何操作)。此外，每一次成功的認證處理都會產生新的密碼和會話密鑰。正因如此，那些試圖竊取傳輸信息的系統性攻擊在這里毫無用處。

 

此外，密碼是動態的。在每一次成功認證之后，內部的非易失性寄存器都會利用新密碼進行自我更新。因為每一次的密碼生成都使用了隨機數，所以不存在兩個完全相同的功能等價操作。針對每個特定明文(clear text)的加密文本，在每次加密操作時都是不同的。這種動態性延伸到了信息認證碼、會話加密密鑰和密碼。借助這樣的動態性，在任何時間加密引擎的現有狀態，都保持依賴于最初的編輯密鑰和唯一的加密處理歷史。

 

目前，加密存儲器的存儲密度范圍在1kb-256kb之間，而且有多達16個不同的受密碼保護的區段，帶有不同的安全級別(從不可讀、只讀到讀/寫)。這種靈活性允許制造商、分銷商和零售商能夠更新其相關產品的關鍵信息，包括所有權、發貨者，甚至是貨物存儲條件(例如溫度或濕度)等整個鏈條上的信息。產品制造商可能讀取所有的區段，并且以只讀形式在指派區段寫入制造數據，例如序號、批號、制造日期等。而在稍后用來驗證產品合法性的信息，則可能是完全不可讀取的。一個單獨的區段可能被用來存儲所有權信息鏈，包括分銷商、付運和接收的日期、簽收信息以及運貨商信息。在分銷環節，這個區段可以被經認證的實體進行讀/寫操作，而不是由零售商或者運貨商寫入。零售商可能會有一個獨立的區段，存儲SKU數、存儲位置、接收日期以及出售日期。

 

加固的硬件安全

 

在高度工程化、先進的電子產品中，其本身的IP被嵌入在器件的硬件中。一些技術上具有創新的新產品，可能在研發上歷經數年，花費上千萬資金。此類產品包括汽車中基于雷達監測的防撞系統、帶有復雜濾除算法的先進助聽器，或者是最新的視頻游戲控制平臺和多媒體手機中使用到的用戶手勢界面 (gesture-user-interfaces)，后者允許用戶利用身體手勢而不是鍵盤或者操縱竿來控制設備。這些新技術開發商，在研發方面投入了大量的資金，其出售的產品價格定位于能夠收回成本。但是那些能夠獲取IP的造假者，卻以正品價格幾分之一的價格提供克隆產品。

 

正因如此，這些開發新產品的公司通常不會在軟件中實現創新。他們將IP隱藏在硬件中，而該集成電路不會與可能引發創新安全危機的外部世界進行通信。

 

加密內存包括防干擾(tamper-proof)電路，用來監控電壓、時鐘頻率和其它用來預示干擾的加密內存運行環境的方方面面。如果環境情況超出了指定范圍，干擾防御電路就會阻止對各種密鑰和密碼的讀取。其它的防干擾特性包括：有源電路上的金屬覆蓋層、加密內部電路、高安全性檢測程序、時序防御，以及電源供電攻擊。

 

結語

 

加密內存并不針對所有應用。加密內存比密碼保護的EEPROM內存成本更高。增加的成本對低價值產品而言是不適合的，因為對這些產品進行假冒并不能帶來太高的經濟價值。如果電子標簽的主要目的是進行庫存控制，那么EEPROM或許已經足夠了。但是，實際使用存在很多狀況，例如在一些時候，與可能出現的危險相比，成本微不足道。當制造商看到了假貨可能帶來的經濟損失，那么在一個400美元的手提包或200美元一雙的運動鞋上增加10美分是可以被忽略的。但是一旦藥物中出現假貨，生命很可能會受到威脅。考慮到臨床使用的藥丸平均一粒的售價大約為3美元，那么為了確保藥物是正品，是沒有經過污染的真正藥物，為一瓶藥增加安全防護的附加費用是值得的。

篇4

關鍵詞：等級保護；網絡安全；信息安全；安全防范

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）19-4433-03

隨著我國國際地位的不斷提高和經濟的持續發展，我國的網絡信息和重要信息系統面臨越來越多的威脅，網絡違法犯罪持續大幅上升，計算機病毒傳播和網絡非法入侵十分猖獗，犯罪分子利用一些安全漏洞，使用木馬間諜程序、網絡釣魚技術、黑客病毒技術等技術進行網絡詐騙、網絡盜竊、網絡賭博等違法犯罪，給用戶造成嚴重損失，因此，維護網絡信息安全的任務非常艱巨、繁重，加強網絡信息安全等級保護建設刻不容緩。

1 網絡信息安全等級保護

信息安全等級保護是指對國家重要信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統分等級實行安全保護，對信息系統中使用的信息安全產品實行按等級管理，對信息系統中發生的信息安全事件分等級響應、處置。網絡信息安全等級保護體系包括技術和管理兩大部分，如圖1所示，其中技術要求分為數據安全、應用安全、網絡安全、主機安全、物理安全五個方面進行建設。

圖1 等級保護基本安全要求

1） 物理安全

物理安全主要涉及的方面包括環境安全（防火、防水、防雷擊等）設備和介質的防盜竊防破壞等方面。

2） 主機安全

主機系統安全是計算機設備（包括服務器、終端/工作站等）在操作系統及數據庫系統層面的安全；通過部署終端安全管理系統（TSM），準入認證網關（SACG），以及專業主機安全加固服務，可以實現等級保護對主機安全防護要求。

3） 網絡安全

網絡是保障信息系統互聯互通基礎，網絡安全防護重點是確保網絡之間合法訪問，檢測，阻止內部，外部惡意攻擊；通過部署統一威脅管理網關USG系列，入侵檢測/防御系統NIP，Anti-DDoS等網絡安全產品，為合法的用戶提供合法網絡訪問，及時發現網絡內部惡意攻擊安全威脅。

4） 應用安全

應用安全就是保護系統的各種應用程序安全運行，包括各種基本應用，如：消息發送、web瀏覽等；業務應用，如：電子商務、電子政務等；部署的文檔安全管理系統（DSM），數據庫審計UMA-DB，防病毒網關AVE等產品。并且通過安全網關USG實現數據鏈路傳輸IPSec VPN加密，數據災備實現企業信息系統數據防護，降低數據因意外事故，或者丟失給造成危害。

5） 數據安全

數據安全主要是保護用戶數據、系統數據、業務數據的保護；通過對所有信息系統，網絡設備，安全設備，服務器，終端機的安全事件日志統一采集，分析，輸出各類法規要求安全事件審計報告，制定標準安全事件應急響應工單流程。

2 應用實例

近年來衛生行業全面開展信息安全等級保護定級備案、建設整改和等級測評等工作，某醫院的核心系統按照等級保護三級標準建設信息系統安全體系，全面保護醫院內網系統與外網系統的信息安全。

醫院網絡的安全建設核心內容是將網絡進行全方位的安全防護，不是對整個系統進行同一等級的保護，而是針對系統內部的不同業務區域進行不同等級的保護；通過安全域劃分，實現對不同系統的差異防護，并防止安全問題擴散。業務應用以及基礎網絡服務、日常辦公終端之間都存在一定差異，各自可能具有不同的安全防護需求，因此需要將不同特性的系統進行歸類劃分安全域，并明確各域邊界，分別考慮防護措施。經過梳理后的醫院網絡信息系統安全區域劃分如圖2所示，外網是一個星型的快速以太交換網，核心為一臺高性能三層交換機，下聯內網核心交換機，上聯外網服務器區域交換機和DMZ隔離區，外聯互聯網出口路由器，內網交換機向下連接信息點（終端計算機），外網核心交換機與內網核心交換機之間采用千兆光纖鏈路，內網交換機采用百兆雙絞線鏈路下聯終端計算機，外網的網絡安全設計至關重要，直接影響到等級保護系統的安全性能。

圖 2 醫院網絡信息系統安全區域劃分圖

2.1外網網絡安全要求

系統定級為3級，且等級保護要求選擇為S3A2G3，查找《信息系統安全等級保護基本要求》得到該系統的具體技術要求選擇，外網網絡安全要求必須滿足如下要求：邊界完整性檢查（S3） 、入侵防范（G3） 、結構安全（G3） 、訪問控制（G3） 、安全審計（G3） 、惡意代碼防范（G3） 和網絡設備防護（G3） 。

2.2網絡安全策略

根據對醫院外網機房區域安全保護等級達到安全等級保護3級的基本要求，制定相應的網絡安全策略

1） 網絡拓撲結構策略

要合理劃分網段，利用網絡中間設備的安全機制控制各網絡間的訪問。要采取一定的技術措施，監控網絡中存在的安全隱患、脆弱點。并利用優化系統配置和打補丁等各種方式最大可能地彌補最新的安全漏洞和消除安全隱患。

2） 訪問控制策略

訪問控制為網絡訪問提供了第一層訪問控制，它控制哪些用戶能夠連入內部網絡，那些用戶能夠通過哪種方式登錄到服務器并獲取網絡資源，控制準許用戶入網的時間和準許他們在哪臺工作站入網。

3） 網絡入侵檢測策略

系統中應該設置入侵檢測策略，動態地監測網絡內部活動并做出及時的響應。

4） 網絡安全審計策略

系統中應該設置安全審計策略，收集并分析網絡中的訪問數據，從而發現違反安全策略的行為。

5） 運行安全策略

運行安全策略包括：建立全網的運行安全評估流程，定期評估和加固網絡設備及安全設備。

2.3網絡安全設計

根據對醫院外網安全保護等級達到安全等級保護3級的基本要求，外網的網絡安全設計包括網絡訪問控制，網絡入侵防護，網絡安全審計和其他安全設計。

1） 網絡訪問控制

實現以上等級保護的最有效方法就是在外網中關鍵網絡位置部署防火墻類網關設備，采用一臺天融信網絡衛士獵豹防火墻、一臺CISCO公司的PIX515和一臺網絡衛士入侵防御系統TopIDP。

①外網互聯網邊界防火墻：在局域網與互聯網邊界之間部署CISCO公司的PIX515百兆防火墻，該防火墻通過雙絞線連接核心交換區域和互聯網接入區域，對外網的互聯網接入提供邊界防護和訪問控制。

②對外服務區域邊界防火墻：對外服務區域與安全管理區域邊界部署一臺千兆防火墻（天融信NGFW4000-UF），該防火墻通過光纖連接核心交換機和對外服務區域交換機，通過雙絞線連接區域內服務器，對其他區域向對外服務區域及安全管理區域的訪問行為進行控制，同時控制兩個區域內部各服務器之間的訪問行為。

③網絡入侵防御系統：在托管機房區域邊界部署一臺網絡入侵防御系統，該入侵防御系統通過雙絞線連接互聯網出口設備和區域匯聚交換機，為托管機房區域提供邊界防護和訪問控制。

2） 網絡入侵防護

外網局域網的對外服務區域，防護級別為S2A2G2，重點要實現區域邊界處入侵和攻擊行為的檢測，因此在局域網的內部區域邊界部署網絡入侵檢測系統（天融信網絡入侵防御系統TopIDP）；對于外網托管機房的網站系統，防護級別為S3A2G3，由于其直接與互聯網相連，不僅要實現區域邊界處入侵和攻擊行為的檢測，還要能夠有效防護互聯網進來的攻擊行為，因此在托管機房區域邊界部署網絡入侵防御系統（啟明星辰天闐NS2200）。

①網絡入侵防御系統：在托管機房區域邊界部署一臺采用通明模式的網絡入侵防御系統，該入侵防御系統通過雙絞線連接互聯網出口設備和區域匯聚交換機，其主要用來防御來自互聯網的攻擊流量。

②網絡入侵檢測系統：在外網的核心交換機上部署一臺千兆IDS系統，IDS監聽端口類型需要和核心交換機對端的端口類型保持一致；在核心交換機上操作進行一對一監聽端口鏡像操作，將對外服務區域與核心交換區域之間鏈路，以及互聯網接入區域與核心交換區域之間鏈路進出雙方向的數據流量，鏡像至IDS監聽端口；IDS用于對訪問對外服務區域的數據流量，訪問安全管理區域的數據流量，以及訪問互聯網的數據流量進行檢測。

3） 網絡安全審計

信息安全審計管理應該管理最重要的核心網絡邊界，在外網被審計對象不僅僅包括對外服務區域中的應用服務器和安全管理區域的服務器等的訪問流量，還要對終端的互聯網訪問行為進行審計；此外重要網絡設備和安全設備也需要列為審計和保護的對象。

由于終端的業務訪問和互聯網訪問都需要在網絡設備產生訪問流量，因此在外網的核心交換機上部署網絡行為審計系統（天融信網絡行為審計TopAudit），交換機必需映射一個多對一抓包端口，網絡審計引擎通過抓取網絡中的數據包，并對抓到的包進行分析、匹配、統計，從而實現網絡安全審計功能。

①在外網的核心交換機上部署一臺千兆網絡安全審計系統，監聽端口類型需要和核心交換機對端的端口類型保持一致，使用光纖接口；

②在核心交換機上操作進行一對一監聽端口鏡像操作，將對外服務區域與核心交換區域之間鏈路，以及互聯網接入區域與核心交換區域之間鏈路進出雙方向的數據流量，鏡像至網絡安全審計系統的監聽端口；

③網絡安全審計系統用于對訪問對外服務區域的數據流量，訪問安全管理區域的數據流量，以及訪問互聯網的數據流量進行安全審計；

④開啟各區域服務器系統、網絡設備和安全設備的日志審計功能。

4） 其他網絡安全設計

其他網絡安全設計包括邊界完整性檢查，惡意代碼防范，網絡設備防護，邊界完整性檢查等。

①邊界完整性檢查：在托管機房的網絡設備上為托管區域服務器劃分獨立VLAN，并制定嚴格的策略，禁止其他VLAN的訪問，只允許來自網絡入侵防御系統外部接口的訪問行為；對服務器系統進行安全加固，提升系統自身的安全訪問控制能力；

②惡意代碼防范：通過互聯網邊界的入侵防御系統對木馬類、拒絕服務類、系統漏洞類、webcgi類、蠕蟲類等惡意代碼進行檢測和清除；部署服務器防病毒系統，定期進行病毒庫升級和全面殺毒，確保服務器具有良好的防病毒能力。

③網絡設備防護：網絡設備為托管機房單位提供，由其提供網絡設備安全加固服務，應進行以下的安全加固：開啟樓層接入交換機的接口安全特性，并作MAC綁定； 關閉不必要的服務（如：禁止CDP（Cisco Discovery Protocol），禁止TCP、UDP Small服務等）， 登錄要求和帳號管理， 其它安全要求（如：禁止從網絡啟動和自動從網絡下載初始配置文件，禁止未使用或空閑的端口等）。

3 結束語

信息安全等級保護是實施國家信息安全戰略的重大舉措，也是我國建立信息安全保障體系的基本制度。作為國家信息安全保障體系建設的重要依據，在實行安全防護系統建設的過程中，應當按照等級保護的思想和基本要求進行建設，根據分級、分域、分系統進行安全建設的思路，針對一個特定的信息系統（醫院信息管理系統）為例，提出全面的等級保護技術建設方案，希望能夠為用戶的等級保護建設提出參考。

參考文獻：

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篇5

【關鍵詞】 護理安全； 風險管理； 護理不良事件

Design and Applying of the Analysis Report for Safe Nursing Events/LAI Xiao-fan， HAN Wei-li， SUN Li-min.//Medical Innovation of China，2013，10（15）：085-087

【Abstract】 Objective： To design and explore the applying effect of the report for safe nursing events. Method： To Use the principle of predictive risk management and the non-punitive report system for adverse events， scientific design and apply the nursing safety events analysis report. The potential nursing safety hazard and adverse events were analyzed by Nursing Quality Management Committee per month according to the management mode of root cause analysis， then summed up the experience and put forward the improvement advice. Result： The nursing qualities were grasped and the nursing safety hazards were found by nursing department timely. The report rate of nursing safety events increased from 0.98% to 2%， the report rate of adverse events increased 0.22% to 0.47%， and the satisfaction degree of nurses with the nursing management job improved from 73.8% to 90.9%. The differences were significant（P

【Key words】 Nursing safety； Risk management； Adverse nursing events

First-author’s address： The Twelfth People’s Hospital of Guangzhou， Guangzhou 510620， China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2013.15.044

護理安全直接關系到患者的生命質量，護理管理者能否隨時掌握醫院護理動態，護理事故隱患能得到及早的發現和整改，發生護理不良事件主管部門能第一時間進行干預，及時有效的報告制度勢在必行。《三級綜合醫院評審標準（2011年版）》（衛醫管發[2011]33號）已明確要求各醫療衛生機構有主動報告醫療安全（不良）事件的制度與工作流程，有途徑便于醫務人員報告醫療安全（不良）事件，最低要求每百張床位年報告≥10件。本院護理部查閱相關文獻及結合其他醫院的實際做法，運用預見性風險管理原理和結合非懲罰性不良事件報告制，科學設計《護理安全事項分析報告單》，從2011年開始推廣應用，效果顯著。現報告如下。

1 護理安全事項報告的范圍、內容和程序

1.1 護理安全事項分類 特殊患者（重大手術/診療/疑難/安全隱患/院外帶入褥瘡/其他）、重要工作（新開展項目/新技術應用/批量搶救/其他）、職業防護（針刺傷/職業暴露/傳染病隔離/其他）、環境設備（環境安全隱患/新設備使用/設施隱患/其他）、護理不良事件（院內褥瘡/跌倒、墜床/身份識別錯誤/燒燙傷/管道事件/輸血問題/用藥事件/約束事件/特殊藥品管理/有效投訴/其他）及其他需要上報的事項[1]。

1.2 報告時限及方式 各類事項規定報告時限，方式（電話、書面、面談等）、接報部門及人員（上級護士長、護理部、相關職能部門等）。

1.3 報告部門簡要描述事項內容 發生時間、可能原因、導致后果、工作難點及重點、主要措施及關鍵環節、請求支援或配合方式。由科室的分管組長填寫，科室護士長審核后簽名，或由科室護士長直接填寫，科室填寫完成后報大科護士長。

1.3.1 科護士長到現場調查事件原因，指導幫助科室具體處理，在大科范圍內協調人力物力，提出本部門及院內協調的建議和意見，上報護理部。

1.3.2 護理部到現場調查，檢查評價護理措施到位情況，補充完善處理方案，及時協助院內協調，必要時聯系專科小組進行現場指導，專科小組按報告部門要求及時給予技術指導。護理部負責追蹤事項進展及結果，對報告的及時性、事件處理的方法及結果進行評價，護理質量管理委員會每月對本月發生的護理安全事項中的不良事件按回顧性管理模式RCA（Root Cause Analysis根本原因分析）進行分析討論，找出問題解決的辦法，并制定預防措施，最終達到預防類似事件再次發生的目的。

1.3.3 護理部每季度組織全院護理人員，召開護理安全事項質量分析報告會，對本季度質量進行點評，達到全院資源共同分享。

1.3.4 護理安全事項分析報告單由護理部統計匯總，存檔備查。

2 結果

2.1 安全事項及護理不良事件報告率比較 2011年的安全事件報告率和護理不良事件報告率較2010年均有顯著升高，比較差異具有統計學意義（P

表1 護理安全報告單應用前后安全及不良事件的比較

年份 住院患者（例） 安全事件率 例（%） 不良事件率 例（%）

2010年 6590 65（0.98） 15（0.22）

2011年 7191 149（2.00） 34（0.47）

字2值 26.51 5.835

P值

2.2 實施非懲罰性護理不良事件報告前后護士對管理工作滿意度比較 2010年實施前護士對管理工作的滿意度由73.8%上升至2011年實施后的90.9%，比較差異具有統計學意義（ 字2=28.106，P

表2 護理安全報告單應用前后護士滿意度調查情況比較

年份 總人數（例） 滿意人數（例） 滿意度（%）

2010年 256 189 73.8

2011年 288 262 90.9

3 討論

3.1 護士報告意識增強 護理安全報告制度正逐漸為護理人員接受，尤其不良事件報告，2011年護理不良事件報告34例，較2010年的15例顯著增加，表面上看護理不良事件的發生增多了，分析其原因可以判定為，非懲罰性不良事件報告制對于不良事件報告的鼓勵措施使護理不良事件的上報明顯增加[2]。護理人員主動呈報護理不良事件，有利于安全隱患的暴露和針對性管理，是實施安全護理的重要基礎。當然，和國外不良事件的報告相比，我國的報告率仍偏低。Baker[3]曾進行調查發現，加拿大醫院的不良事件報告率為7.5%。Woods[4]對美國科羅拉多州和猶他州的醫療機構進行調查發現，兒童不良事件的報告率為1%，但存在擔心報告不良事項影響年終考核、影響自身形象等諸多心里因素[5]，因此不良事件報告要深入人心還需要一段時間。

3.2 護理管理者轉變觀念 實行人性化管理，實現了管理的回歸，轉變傳統偏重處罰的管理模式，采取非懲罰性不良事件報告制。非懲罰性不良事件報告制是指在差錯發生后，不是懲罰犯錯者，首先是系統分析原因，找出管理體系的缺陷，如組織結構的管理、合理配置人員、設備配置、藥品管理，及時評估護理體系和護理安全，從組織結構的角度系統設計防御偏差的機制，制定相應的改進措施，改進相應的流程，達到持續護理質量提高的目的[6]。

3.3 護理部能及時掌握全院護理動態信息 這樣提高了信息溝通能力，明確科室報告的事項范圍，層級報告，規范了科室的報告方式，使科室能與最佳渠道、最快方式報告，杜絕了信息中斷，讓整個報告系統獲取更多的信息。護理部接到報告后，識別風險因素，實施風險預防，在第一時間進行干預處置，將患者的損害降至最小，有利于促進護理不良事件的良性轉歸[7]，為事件的良性轉歸贏得了寶貴的機會。

3.4 降低了不良事件的再發生率和杜絕了安全隱患 按美國研究調查，住院患者中不良事件的發生率達到了2.9%，其中半數以上是可以預防的[8]。護理事故隱患得到及早的發現和整改，科室上報的安全隱患，按回顧性管理模式RCA進行分析，通過一整套系統化、邏輯化客觀化和規范化的分析方法，找出安全事件的發生根本原因，并通過制定合理的糾正方案徹底消除這些根本原因，防止同樣或者類似安全事件重復發生。

3.5 護士滿意率增高 護理部強調面對問題時，著眼于改進系統而不是懲罰個人[9]。無懲罰護理文化的倡導，拉近了護士與管理者的距離，注重有效溝通，激發了護士的自主參與性[10]，護理人員在一個非懲罰性的環境中工作，醫院的各級護理人員能公開地對待缺陷和問題，對待問題的態度著眼于改進系統而不是懲罰個人，減輕了護士心理壓力，個人主觀能動性就更能充分發揮[11-12]。護士通過不斷地觀察，不斷地分析、總結經驗，其專業技術水平和綜合素質得到了進一步提高[13-15]。存在的問題和解決方法也是由護士自己提出來，不再是以往那種服從命令的工作態度，護士與護士管理者的管理理念能夠得到統一，護士與管理者的關系就更加和諧。

參考文獻

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篇6

關鍵詞：軌道車； 安全； 保養； 故障； 應急

中圖分類號：U273.1文獻標識碼： A

軌道車是從事鐵路運輸設備大、中維修及搶險等施工部門不可缺少的專用運輸設備。它機動靈活能起到列車所起不到的作用，廣泛地被鐵路、工務、工程、供電等部門采用，承擔著材料、機具和人員運送任務。

隨著自輪運轉車輛在鐵路建設、施工、維修工作中被日益廣泛的使用，尤其是軌道車、接觸網綜合檢修車，軌道起重機，架線車組，巡檢車，樞紐用高空作業車等在鐵路設備的維修及養護中有不可替代的地位與作用，迫切需要對乘務員乘務作業程序與作業標準進一步規范。

安全是軌道車司機永恒的主題

“暢通無阻、四通八達、安全正點、當好先行”是我黨和國家對鐵路部門最基本的要求，而“安全第一、預防為主”則是鐵路運輸安全管理的方針。江總書記曾強調：“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”。又強調“人命關天的事，一定要慎之又慎，確保萬無一失”。所以說安全是人類最重要的、最基本的要求，是人的生命與健康的基本保障。

1.日常保養

各型軌道車在運行一定里程后，會發生零部件松動、磨損、甚至車輛技術狀態的嚴重劣化。因此，只有日常采取相應的保養和修理措施，才能降低這種劣化速度和恢復車輛的技術性能，這是保證軌道車輛處于完好狀態的重要手段。所以這就要求我們乘務員們要做好日常保養的三檢制度。軌道車日常保養的三檢制度包括：出車前、行駛中和收車后。是以清潔、緊固、調整、為主要的檢查預防性措施。

接觸網作業車、軌道車輛的司乘人員應對所使用的自輪運轉車型結構、各部件的名稱、正常安裝的位置及狀態非常熟悉，掌握該車型運用特點以及容易出現的故障的零部件和關鍵點部位。要充分合理的利用檢查時間，在檢查車輛時應以有條不紊的順序和正確的姿勢及適當的方法進行，要求做到：順序檢查，不錯不漏，姿勢正確，步伐不亂；錘分輕重，目標明確，耳聽目視，仔細周到；測試工具，運用自如，手觸鼻嗅，靈活熟練。

在檢查過程中，應根據聲音、顏色、溫度、及氣味等線索，準確及時的判斷故障處和故障程度，并采取適當的處理措施。

1.1出車前檢查

1.1.1即軌道車在出庫之前對軌道車進行的一次全面檢查，包括內容有：車體、車架、門窗、燈光、音響、走行部、傳動系統、制動系統、發動機、冷卻系統、系統、燃油供給系、液壓系統，電氣設備，和三項設備，及行車備品、備件等做一次仔細檢查，檢查方法為錘檢法（錘擊、錘觸、錘撬）、手檢法（手動檢查法，手觸檢查法）、目視法、耳聽法、鼻聞法、和試驗測量法。

1.1.2對軌道車全車檢查完畢后，認真填寫行車日志及出庫，檢修記錄本，如符合出車條件，按調車狀態等待出庫信號做好出庫準備。

1.2行駛中檢查

1.2.1做到檢查順序熟練、不重復、不漏檢、工具使用正確，檢查方法合理，了理車輛性能，熟悉運用特點，根據出車運行作業整備的特點對車輛做最大范圍的檢查，在一次出車中，停留時間長時做全面檢查；針對停留時間短時做重點檢查，重點進行走行部狀態檢查，因沒有地溝，對車輛底部主要從走行部兩邊觀察檢查。

1.2.2對車輛進行檢查中應做到：由左至右，從上到下，先內后外的順序檢查。

1.3收車后檢查

1.3.1收車后檢查也是對軌道車輛的一次全面回檢工作。對車輛在運行中存在的各類問題進行進一步處理，如遇到無法處理的故障或問題及時上報主管部門。

1.3.2按規定做好車輛的“四防”（防溜、防盜、防火及寒冷地區防凍）工作。

1.3.3做好對車輛的清潔、排污和工作。

2.故障判斷

判斷與排除故障，是我們軌道車司機經常遇到的課題。軌道車在運行中出現故障后，司機能否根據現象盡快而準確地找出故障原因并予以排除，這關系著軌道車能否正常工作和安全運行。目前，鐵路線路上在用的軌道車車型較多，對不同的軌道車和不同的故障，應采取不同的方法，但首先應掌握故障判斷的一般方法，此對軌道車司機盡快處理故障有極大幫助。

2.1判斷故障的三種基本方法

2.1.1按系統或部分順序查找

軌道車主要由動力部分、傳動系統、制動系統、電氣系統

（低壓與高壓）組成。如果是液力傳動的軌道車，其中還有液壓系統。判斷故障的順序應先確定大類，然后由表及里，由簡到繁的順序逐步查找。如發動機無法起動，應先由大類確定是柴油發動機或是傳動系統還是電氣系統出現問題，如果確定出是電氣系統，然后就又從起動開關、分閘、總閘、連線、熔斷器、電瓶及連線，電磁開關，起動馬達等依次查找。

2.1.2按故障癥狀查找

有些故障是有一定癥狀的，即外露特征較明顯，按故障特有的癥狀查找故障，較為方便。例如發動機排放的煙為濃白色，說明燃燒室進入了水分；排放的煙為藍色，說明燃燒室竄進了機油；排放的煙為濃黑色，說明燃燒室里的混合氣燃燒不充分。為什么燃燒室進入了水、機油和燃燒不充分，應進一步查找和確定原因。除按煙色判斷查找外，還有的故障具有特別的聲響、氣味、抖動、溫升高等現象，也可按此查找。

2.1.3按經驗查找

俗話說的好久病成良醫。有不少司機在多年的駕駛工作中

遇到和排除過各種各樣的故障，摸透了故障的脾氣，積累了很多的檢修經驗，故障只要一冒頭，便知道是什么故障及所在的部位，立即可動手排除，這全靠司機日常細心觀察并善于總結，慢慢積累而成，這也是一門可貴的技能，我們應推而廣之。

3.故障應急處理

軌道車在運行途中，經常發生油、電路及機械故障而造成

了區間停車、打亂了行車的正常秩序，直接威脅著行車安全。因此，要求我們軌道車司機必須掌握一些行車途中常見故障應急處理技能，以適用于一旦途中發生故障，影響行車時，當機立斷，迅速排除，最大限度地減少區間停留時間，避免或縮小損失，從而保證運輸安全。應急處理辦法，只是一種權宜之策，是軌道車司機在萬不得已之時所采用的臨時性急救措施。我們在實際操作中，應靈活運用，以不擴大事故為目的。當軌道車急救到站或駐地之后，必須進行正常性故障排除與修復。

3.1處理軌道車運行途中突發故障的原則

3.1.1就車、就近、就地取材。

3.1.2辦法要簡單易行，所需時間最短。

3.1.3盡量做到不損壞原有裝置和不加劇其他機件的損壞。

3.1.4能繼續運行或維持低速運行的車輛應行至就近車站處理，力爭不輕易在區間停車。

3.1.5如故障嚴重，急救時間太長或無法急救，耽誤列車或直接危及行車安全時，應立即請救援或推行至就近車站。如不能推行又無救援車時，可當機立斷推出鐵道，并不得侵入限界。

3.1.6對于一時查不出原因或各大總成與組件內部的故障不能及時排除，應當機立斷，設法將車輛移出區間。

3.2制動系統常見故障處理

3.2.1區間制動梁脫落

制動梁一頭脫落一頭連著，可用鐵線把脫落頭捆綁固定，把速度控制在25km/h以內，運行中不準剎車，直至行到前方車站。

3.2.2制動拉桿損壞

基礎制動組件有上、中、下拉桿，任一拉桿斷裂，均會不同程度影響車輛制動。如發生某一拉桿折斷，用鐵線捆扎或連接，保持其他制動組件原來的相對位置，控制車速，避免制動，行至前方車站換折斷拉桿。

3.2.3區間“切軸”

軌道車“切軸”后沒有落軌掉道，走行部也沒有其他損壞時，應將斷軸固定在水平的位置上，要低速運行或推出區間。在經過岔道時，最好把車速控制在5km/h以內，專人下車監視，當心脫線。在運行中避免制動，并在斷頭處適時加機油。

有兩組以上的軌道車聯掛運行時，可將“切軸”的一端升起，讓車體爬在前方的車上，并捆綁固定，慢慢行駛拉回。

參考文獻

[1]蔣麗川、王正生.《軌道車司機》，2004年

[2]王風雨.《接觸網檢修作業車、軌道車乘務員出乘作業與運行安全》，2006年

篇7

關鍵詞：公路工程施工；安全環保；管理問題；對策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.112

0 前言

公路工程的建設完善交通網絡、方便出行的同時，也提高國民經濟、促進社會發展。公路工程屬于線性工程，規模龐大，施工作業面有限，因此公路工程中易出現安全環保方面的問題，影響甚至破壞公路工程的建設質量和周圍的生態環境。在公路工程施工中，要采取有效的控制和管理措施，避免安全事故的發生和對環境質量的破壞。

1 公路工程施工的概述

公路工程施工是指公路工程中的一個階段，這個階段的主要內容有：施工準備、路基工程施工、橋梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附屬設施的施工。在公路工程的施工階段，如果施工管理不科學，施工技術沒有保證，很容易造成安全和環保的問題，因此施工管理部門要積極的采取有效措施，進行解決和控制，保障公路工程在施工中能夠文明安全施工，在生態環境開發利用和保護之間做到平衡，這不僅是公路工程的規范化、標準化、科學化體現，也是人們在通向文明、富裕的道路上對大自然保護的表現。

2 公路施工中的安全與環保管理的問題

2.1 公路工程施工的安全意識不足

目前在公路工程的安全管理上面，很多安全管理人員的安全管理意識只停留在了表面層次，沒有進行深入細的管理，比如公路未建成，不會有車輛駛入，就不放置警示標志。還有就是沒有嚴格按照施工流程就行規范性的施工，施工的技術存在隱患，比如瀝青的溫度，如果控制不好，施工人員的防護措施不到位看就會造成施工人員燙傷、燒傷安全事故。在安全管理人員的意識中，安全管理會投入很大的資金，為了節約施工成本，對于安全的問題就會不重視，造成對安全管理的認識有偏差。

2.2 安全管理人員的綜合素質不高

如果安全管理人員的綜合素質整體偏低，在施工過程中就會導致安全事故的發生，發生后不能技術進行科學合理的處理。安全管理人員素質的不高，還會在施工過程中，對工程周邊環境的不重視，造成一定的環境污染。比如，在日常的施工過程中，需要安全管理人員進行安全知識教育，環境保護的措施，在安全管理人員素質整體的不高情況，制定出的政策和施工管理都會存在問題。

2.3 公路施工中的噪聲、大氣污染

公路工程的建設周期相對較長，在建設材料的運輸過程中會出現較大的汽車發動機聲音，還有建設各種材料的加工噪聲，在公路工程穿越城市時候都會嚴重影響到人們的日常生活。另外就是公路工程的施工會造成大氣污染，比如公路工程建設需要大量的水泥、瀝青以及石灰等材料，施工中經常會看到這些材料隨意的堆積在公路工程的周邊，每一次使用的過程都會產生對大氣有污染的廢氣、粉塵等污染物。

2.4 公路工程施工會在成附近液體和固體環境污染、水土流失現象

公路工程的建設需要大量的水，比如在公路混凝土施工階段，一方面是生產加工混凝土時候會對周邊的水源進行污染，污染的方式是攪拌混凝土后由于防護措施不當流出的水中含油脂類物質，不易分解，同時清洗設備時候也會造成水的污染；如果公路的設計路線有通過河流路段，建設的一些廢渣流入水道會造成水體的污染。在公路工程施工中，會產生很多施工垃圾和生活垃圾，這些垃圾如果隨意丟棄，在大地中很難分解。在公路工程中施工的不合理保護造成水土就是現象，這種情況多發生在盤山公路過著地勢起伏大的路段。

3 公路施工中的安全與環保管理問題的解決對策

3.1 公路工程施工安全教育制度的落實

在公路工程的施工過程中，應該制定嚴格的安全施工規范和培訓制度。比如，施工單位應當對安全管理投入相應的資金，購買和設置“前方施工，禁止通行（減速慢行）”警示性牌子，或者拉設條幅“文明施工，安全施工”等等，加強施工人員的勞動保護設施，比如專業的瀝青施工膠鞋，保護手套、安全帽、黃色警示施工服裝，要求必須進入施工現場進行穿配。同時較強安全教育的培訓，針對安全管理人員進行安全管理知識培訓，讓管理人員重視安全和加強安全管理，在施工過程中隨時監督施工過程的安全事項。

3.2 建立健全施工管理制度，提高管理人員素質

在施工的階段，施工單位要注重人才的培養和管理，通過自主培養和引進高素質的管理人員，組建一個高水平、高素質、高效的還禮團隊。比如，在公路工程的安全管理人員中，使用聘用制，聘請高素質管理人員，進行管理，借鑒國內外的先進管理技術，組建一套完善的施工安全管理制度。

3.3 噪聲和大氣污染的對策

在施工中盡量不在夜間進行施工，施工在城市附近時候要把噪音值控制在70分貝，在施工周圍建立圍欄進行隔音，如果是穿越村莊的用綠化帶進行隔音。在施工中加強大氣污染的防控，具體方法，及時的進行灑水，避免揚塵的污染，對于堆積的建設施工材料進行遮擋覆蓋，在施工現場進行防塵網的拉蓋。對臨時不適用的建設材料及時的進行規劃和合理放置。

3.4 水、地污染、水土流失對策

在設計公路線路時候盡量避開河流，在施工時候，對于堆放的廢棄物技術做處理以免對大地造成污染，可以是在公路養護的過程中，科學合理的使用水源，清洗施工設備時候，要把有害的物質隔離出來后再排除，對于生活垃圾做垃圾集中收集帶出施工場所，保護施工地、水的污染。

4 結束語

綜上所述，在公路工程的施工過程中，相關的施工單位要加強安全教育工作和相關的制度建立和完善，保證安全施工，同時應該采取必要的措施和制定合理的施工方案進行環境保護，要做到公路施工的細節管理。只有不斷的加強施工過程的安全管理，注重環境保護，才能建設出高質量，符合生態平衡的優質公路，為我國的公路工程把控好質量，為其做好基礎。

參考文獻：

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為進一步提高我縣城區的排水防澇能力和抵御暴雨內澇災害的應變能力，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，經現場踏勘，并結合我縣近年來出現的內澇情況，特制定本方案。

一、目前我縣城區主要內澇點的基本情況

根據近年來我縣城區在汛期發生內澇積水的情況，經現場調查摸排，主要的內澇點及成因如下。

（一）市場

市場地勢較周邊低3-4米，且匯水面積較大，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，雨水管滿負荷運行仍然不能滿足排水需求。同時遇河道水位上漲超過警戒線時，河水將倒灌入市場排水管內，市場內的雨水將無法排放形成澇點。該點位場地狹小，商業攤位密集，無法修建排澇泵站等自動防澇設施。

（二）工業園區段

內有一條較長距離的排水渠，該渠上游位于丘陵地帶坡腳處，長約2公里，匯水面積大，平時水流不斷，遇到暴雨時，雨水無法在短時間內排出，積水容易漫出渠外形成內澇。2016年對盛馬段道路進行了改造，擴大了過街排水渠行洪斷面，2017-2018年該段道路未出現“看海”情況。但內水渠尚未改造，仍有內澇風險需要加強巡視觀察。

（三）工業帆布廠

片區工業帆布廠后地塊，地勢較周邊低3米左右，上游匯水面積較大（至老火車站），小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，排水渠溢出洪水，導致該處低洼地帶被淹，主要涉險建筑一棟、停車場一處。

（四）郪江中路中學段

該處匯水面積大，地勢較周邊低，雨水口不足，小中雨時雨水能及時排出。但遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（五）工業園區一號橋周圍

一號橋周邊道路寬、匯水面積大，地勢較周邊低，雨水篦子數量少，遇到特大暴雨時，會產生路面積水，不能及時排出。

（六）街幼兒園

街幼兒園段道路坡度大，臨邊有一條暗渠，地勢較周邊低。小中雨時雨水能及時排出，但遇到特大暴雨時，雨水排放不及時，將溢出溝渠，在路面形成積水。

二、防范內澇的工作分工及措施

根據易發內澇積水的地段和原因，有關部門要按以下措施要求，做好內澇防范工作。

（一）縣住房城鄉建設局

1、制定內澇防范工作實施方案及應急預案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質。

3、負責內澇點的巡查，發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

4、加強對城區排水管道、雨水口的清淤；對城區道路或人行道坑洼路面進行填平。

5、盡可能疏浚市場地下排水渠，及時清理雨水口垃圾。

6、負責中心城區排澇管網等市政設施的檢查維護工作，確保設施在汛期正常運行。

（二）縣防汛辦

1、組織相關部門召開協調會，統籌安排全縣防汛防災工作。

2、負責城區及周邊水庫、河道、防洪工程的檢查維護工作，確保設施正常運行；根據暴雨內澇的情況，做好水庫、灌溉水渠、防洪設施的調度工作。

（三）街道辦事處

1、負責轄區內防災宣傳工作，重點加強對內澇點影響范圍內群眾避險意識的教育。

2、規劃內澇點避災撤退路線。

3、建立應急預警隊伍，儲備預警物質，轄區內發生內澇，第一時間趕赴現場，組織人員疏散和涉險群眾自救，減少財產損失。

（四）經開區

1、組織轄區內企業對各自廠區內澇點進行排查，落實應急搶險方案。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作，減少財產損失。

（五）文旅產業園

1、組織人員對轄區內澇點進行排查。

2、建立應急搶險隊伍，儲備搶險物質，轄區內發生內澇災害時，第一時間趕赴現場，組織實施搶險工作。

3、管轄范圍內出現內澇災害時，組織園區人員撤離及設備轉移工作。

（六）縣公安局交警大隊

根據城區排水與暴雨內澇情況，提出城區道路的交通管制方案，在積水路段設置車輛限行標志牌，派員指揮交通，確保過往車輛安全。

（七）縣氣象局

負責暴雨天氣監測與信息。

（八）水、電、燃氣部門

負責做好各自范圍內內澇應急搶險準備，在汛期來臨前對易澇點產權管線、設備進行風險排查。

三、建立城區內澇防范應急機制

（一）成立城區暴雨內澇防范指揮部

（二）預案等級劃分

城市排水與暴雨內澇防范應急預案，按我縣城區雨量大小分為三級：即I級、II級、III級。

I級應急預案為特緊急應急預案，城區小時降雨量達50毫米以上的特大暴雨。

II級應急預案為緊急應急預案，城區小時降雨量達40毫米以上的大暴雨。

III級應急預案為一般應急預案，城區小時降雨量達30毫米以上的暴雨。

（三）內澇應急措施

當城區小時降雨量在30毫米以上時，啟動III級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控，采取相應的預警措施。

當城區小時降雨量在40毫米以上時，啟動II級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處安排人員對中心城區各個易發生內澇的積水點進行現場監控。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園對城區排水管網進行巡查，采取相應的調控措施，排水防澇。

當城區小時降雨量在50毫米以上時，啟動I級應急預案。縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園、街道辦事處組織搶險隊伍對轄區內澇積水部位采取相應的措施，疏通排水口，抽排積水。經開區、文旅產業園、街道辦事處對險區內人員預警疏散、撤離、組織涉險自救。縣公安局交警大隊根據城區內澇的情況，對城區道路實施交通管制，確保城區道路交通正常運行。其余出現內澇的點位，由屬地管理單位報告險情，疏散群眾，縣住房城鄉建設局、經開區、文旅產業園組織搶險隊伍進行排險搶險。

四、建立聯動機制

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【關鍵詞】抗臺風;應急管理;變電站

1.臺風對電網及變電站造成的影響

臺風登陸過程中帶來的強風暴雨對電網安全運行構成很大威脅。回顧歷史， 每次登陸或影響廣東的臺風，對廣東電網及輸變電設備均造成不同程度的破壞，臺風期間是連鎖故障的危險期，多次造成大面積停電事故。近年來影響廣東電網，對變電站設備造成最大破壞的一個臺風時0814號臺風“黑格比”。2008年9月24號，15級強臺風“黑格比”襲擊廣東，廣東供電局啟動Ⅰ級紅色防風防汛預警，對整個廣東電網造成了嚴重影響，電網負荷降至年度最低，臺風造成造成變電站電力設備故障或損毀，引發大面積停電，全市10kV以上線路大部分跳閘。

此外，“先風后雨”是臺風顯著的特點之一，臺風所帶來的強降雨也對電網變電站的安全運行造成重大威脅，對電力設施造成較大損害[2]。

2.變電站抗臺風應急管理現狀

2.1 思想上高度重視

廣東沿海地區地勢平緩，臺風登陸后造成的危害較大，曾多次遭受臺風嚴重破壞，有些甚至是毀滅性的重創，變電站員工對抗臺風應急管理在思想上形成了高度統一。根據氣象部門提供的臺風信息，實時了解臺風的預走向，進入48h警戒線后時刻動態掌握臺風、汛情情況。將防風防汛抗臺風當做頭等大事來對待，加強應急管理工作，以最大限度減少臺風造成的損失，保障變電站設備安全穩定運行。以精湛的技術，頑強的作風展現新時期電力鐵軍“特別負責任、特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的時代精神。

2.2 應急預案體系基本形成

臺風對電力供應的危害非常大，應全方位研究臺風對電力供應的影響，以及經驗的不斷積累，在現有臺風應急預案的基礎上進一步完善，變電部編制了相應了的《防風防汛應急預案》是的防臺抗臺工作逐步細化，針對性加強，極大的提高了抗臺風應急管理能力。為貫徹“預防為主、常各不懈、應急救災”的防災精神，以預防為主，著重于提高防抗臺風暴雨工作的快速反應能力，為有序、高效地開展抗災自教工作，最大限度地減輕自然災害帶來的經濟損失，應制定應急預案

2.3 積極開展應急預案演習

部門、班組每年都會組織實施抗臺風、防大面積停電應急預案的演習。通過反復的實戰演習，保證抗臺風期間應急工作能夠可靠、高效、有序的進行。全站人員到崗參加演習，充分營造演習的真實性，力求達到良好的效果。

3.抗臺風尚存的問題及解決思路

3.1 人本觀念應轉變

如今，抗擊臺風應從以往迎著狂風暴雨的硬“抗”，轉變為以“臺風來臨前防、臺風登陸時避、臺風登陸后搶”為主要方式。這樣將技術創新應用于防御臺風工作，跟蹤臺風的進程， 由面及點地采取針對性的措施，由“事故處理”向“安全防御”轉變，大大提高防臺抗臺水平。

3.2 預案的可操作性不夠

從實際運行情況來看，變電站電網抗擊臺風應急管理僅僅處于起步階段，應急處置能力較低，某些方面與電力安全生產應急管理工作的目標存在較大差距，還不是最科學的應急管理[4]。

雖然各部門各班組都制定了抗臺風應急預案，但從具體操作來說，故障預案具體的細節流程不夠明確，如出動多少人是合理的，哪些人員組成進行現場故障情況分析，當值正、副班員做什么，怎么做才能體現快速性，準確性，協調性[3]。

3.3 應急預案的細節應完善

應急預案的關鍵是可操作性。在大原則正確的前提下，往往是細節決定成敗。應針對現有應急預案中對一些細節不夠明確的地方進行修改完善，根據故障大小制定相應（大、中、小）應急預案，確定“3W+2H”原則，及由由哪一級領導指揮（Who），人員在哪里集中（Where），各級人員做什么（What），由多少人參加（How Much），怎么做（HowDo），都應具體明確， 所有應急處理人員根據應急預案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設定的方案進行各類應急故障的處理。在編制預案時應考慮多種可能性，即要編制8～12級臺風應對預案，也要編制超過12級的臺風預案，特別是16級以上超強臺風。預案內容要考慮臺風破壞時的應對措施，也要考慮臺風過后的恢復措施，特別是在大面積停電情況下對重要客戶的恢復方案。

同時，還應制定對臺風破壞的有序用電方案，真正做到應對臺風工作鎮定自如，有條不紊[4]。

4.變電運行工作需要注意的問題

在抗臺風應急管理過程中，無論是預防性檢查、危險源監控、信息反饋還是事故處理、評估改進等工作最終都是由一線變電運行人員實施，所以我們變電運行人員是抗臺風應急管理中不容忽視的主體[5]。廣東供電局變電部通過總結多年的工作經驗，結合自身實際工作特點提出了在抗擊臺風過程中需要重點注意的事項：

4.1 臺風前的準備工作

4.1.1 加強變電站特殊設備的夜巡特巡，及時發現，消除各類隱患及缺陷。及早部署，完善防汛預案，做好突發事件的應對措施。密切關注氣象信息，進一步完善防汛預案，做好防汛物資，及時上報汛情信息，不斷提高應急管理水平。

4.1.2 無人值班變電站提前恢復有人值班，在臺風到來前檢查變電站的保護投退是否正確、錄波裝置是否完好、保護打印機設置是否正確、自動化畫面與現場是否～致等。低洼、防汛重點的llOkV無人值班變電站最少派2人到站值班，巡維中心統一提供變電值班負責人的移動電話號碼給電網調度備案，確保調度指令暢通。

4.1.3 終止一切計劃性檢修作業（故障搶修除外），全面檢查直流系統、事故照明系統、應急燈等應急裝置以及各種備品（特別是熔斷器），確保其狀態良好。

4.1.4 清理站內場地雜物;確保所有場地端子箱、機構箱的箱體、箱門關好、鎖好，場地排水系統暢通。

4.2 臺風期間的處理工作

4.2.1 220kV、110kV線路跳閘重合不成功，根據實際情況在適當時候可強送一次;35kV、10kV線路跳閘重合不成功，在未查線前，不能強送，避免線路跌落傷人。

4.2.2 涉及戶外倒閘操作時，臺風期間一律不能強求，要根據當時實際情況進行處理。

4.2.3 必須嚴格執行“兩票三制”，臺風事故搶修（指由于時間緊迫，在設備安全和人身安全方面不容拖延的工作，或一時找不到工作簽發人又要立即進行搶修）可不用工作票，但要獲得當值調度員許可，且工作前做好安全措施，指定專人監護，履行工作許可手續方可進行，當事故搶修轉入超過8小時的檢修，應辦理或補辦工作票。

4.3 臺風后的配合搶修工作

4.3.1 電網受損設備如有外單位協助搶修，該搶修工作必須由變電運行部門的專門負責人與調度聯系，外單位不能直接對調度負責。

4.3.2 故障設備已進行了一次搶修工作并已帶電運行后，如又要停電搶修，應辦理工作票。

5.結語

臺風雖然是一種超強的自然力量，我們沒有辦法改變它，但隨著我們對臺風危害的認識，我們相信，只要各方努力，群策群力，把防風措施考慮周全、仔細，做好預防工作，一定能夠把臺風的危害降到最低。

參考文獻

[1]張玲，李運斌，等.臺風風速的長期極值預測[J].熱帶海洋學報，2008（5）.

篇10

xxxx室

20xx年x月x日

為了增強職工夏季發生災害時的自我保護能力，提高災害安全意識，將組織全體職工進行夏季“三防”演練活動，掌握應對危險發生時采取的防護措施和方法，最大限度地降低危險帶來的損失，從而提高職工緊急避險、自救自護和應變的能力。特制訂演練方案如下：

一、演練時間：20xx年x月x日x點

二、演練地點：xx公司xxx#、xxx#配電室

三、演練目的∶  

1、啟動夏季“三防”應急預案后，指揮部領導成員能夠按時到達指定地點集合。  

2、認真落實夏季三防的工作，確保我公司在發生災害時能及時有效進行處理，提高每個員工處置災害能力，減少災害造成的人員傷亡和財產損失，在演練中查找差距和不足。并針對存在的問題，不斷加以補充和完善，使其更有針對性，科學性和有效性。  

四、組織機構

指 揮 長：xxxx

副指揮長：xxxx

成    員：各部門科室主要負責人

五、演練內容

20xx年x月x日至x日之間，根據天氣預報了解，有大風強降雨天氣，局部地區出現暴雨，降雨過程中可能會引發洪澇災害。電工***報告因突發暴雨，xxx#、xxx#配電室地勢低，出現大量洪水與地表水直接進入xxx#、xxx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產。

六、實施步驟

1、20xx年x月x日x時，當班值班員接收到巡檢電工匯報，因突降暴雨，xx#、xx#配電室地勢低，出現大量洪水與地表水直接進入xx#、xx#配電室，來勢迅猛，危害程度大，存在很大的安全隱患，影響我廠正常安全生產。

2、值班員接到匯報信息后立即向當日值班領導及調度室主任匯報，并及時向總指揮報告。

3、總指揮根據危害程度及發展事態決定立即啟動《xxx公司夏季三防應急預案》下令緊急集合。 

4、值班員按照總指揮的指示及時通知指揮部領導、成員及其他相關人員到調度室集合，緊急組織搶險救援小分隊做好準備工作，并及時向集團總調度室匯報發展事態及夏季三防應急救援預案的啟動情況。 

5、指揮部領導成員及相關人員集中到位后，根據夏季三防應急預案進行救援，各部門人員有秩序，有組織的去處理本次事故。 

6、演習結束后調度室向公司進行匯報。總指揮召集指揮部成員對此次演練情況進行評審。 

7、調度室對演練的全過程進行記錄并補充不足之處。

七、演練要求

1、參加演練的職工必須了解應急演練中的分工、職責、任務，以便緊急情況下有條不紊、忙而不亂。 

2、所有參戰人員必須服從命令，聽從指揮，相互協作，密切配合，嚴格堅守工作崗位，認真履行工作職責。 

八、準備工具  

搶險工具：鍬10把、鎬5把、排水泵2臺、消防水帶10盤、編織袋200個、 麻繩1捆、救援車2輛。

九、演練結束  

1. 演練結束后，活動內容要記錄清楚、完善。

2.根據演練情況總結經驗，查找不足，進一步做好夏季“三防”工作。