高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新措施范文

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篇1

**集團(tuán)更名為&&新材料科技集團(tuán)有限公司，依然是國有重點(diǎn)大型企業(yè)，作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自然是第一命題，只有處理好圍繞經(jīng)濟(jì)效益的諸多難題，才能使企業(yè)在生存中求發(fā)展，在發(fā)展中謀升級。面對當(dāng)下復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)公司只有積極提升自身經(jīng)營管理水平，深挖內(nèi)部潛力，從科技創(chuàng)新、項(xiàng)目攻關(guān)、規(guī)模效益釋放、政策紅利爭取等方面扎實(shí)開展減損增效工作，通過契約化管理、包字下井等行之有效的管理方法和手段，促進(jìn)企業(yè)真正邁上現(xiàn)代化企業(yè)的征程，下面我就企業(yè)減損增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展談一些自己的心得體會。

一、減少消耗成本是企業(yè)減損增效的有效途徑

構(gòu)成企業(yè)成本的主要有材料成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本等等各類成本，通過契約化管理實(shí)施到位、包字下井等管理手段和方法，使人力投入、材料使用等消耗成本逐次漸低，在企業(yè)減損增效方面會起到立竿見影的效果。1、各個(gè)基層單位應(yīng)該結(jié)合自身年度經(jīng)營目標(biāo)，以表單化管理為載體，積極實(shí)行降本增效。通過與先進(jìn)水平對比、與歷史對比尋找差距，精細(xì)測算、精準(zhǔn)施策，制定出降本增效清單，列出了具體管控措施，過程中堅(jiān)持日跟蹤、周分析、月評價(jià)，同時(shí)利用正向疊加、反向補(bǔ)正的工作措施，為整體降本增效工作有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

2、以預(yù)算管理為切入點(diǎn)，抓好降本增效強(qiáng)落實(shí)。月度對工序、要素、價(jià)值因素進(jìn)行精心分析、精細(xì)測算，將降本增效目標(biāo)作為預(yù)算目標(biāo)，兩者貫穿融合，整體策劃各單位生產(chǎn)經(jīng)營工作方案，通過預(yù)算表格，形成了價(jià)格、消耗、結(jié)構(gòu)、費(fèi)用、采購、銷售等要素管控目標(biāo)。通過堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向的工作機(jī)制運(yùn)行。

3、以對標(biāo)管理為抓手，促進(jìn)成本指標(biāo)持續(xù)改進(jìn)。制定對標(biāo)管理工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌策劃對標(biāo)管理工作，督促各單位自主開展對標(biāo)工作，全年有計(jì)劃開展，按照“請進(jìn)來，走出去”對標(biāo)思路，增強(qiáng)區(qū)域企業(yè)交流互動，建立長效機(jī)制，通過找差距，定措施，抓落實(shí)、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)成本指標(biāo)持續(xù)提升。

二、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)建發(fā)展，培育減損增效新平臺

1、以管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，增添降本增效源動力。創(chuàng)新開展“一計(jì)一策一事”活動，全面激發(fā)全員降本增效熱情，挖掘降本增效潛力，按月組織全公司關(guān)鍵崗位人員群策群力、集思廣益，提供降本增效新思路、新方法，并進(jìn)行“優(yōu)良中差”評價(jià)，建立獎懲辦法，通過項(xiàng)目有效運(yùn)行管理，創(chuàng)造性的改造和管理措施將不斷涌現(xiàn)，大量降本增效的工作思路、方法會得到應(yīng)用，為降本增效工作注入了新活力和新動能。

2、以精準(zhǔn)績效為導(dǎo)向，促進(jìn)降本增效再提升。健全多層級網(wǎng)格化績效管理機(jī)制，通過抓關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵指標(biāo)，精準(zhǔn)績效，為解決瓶頸問題提供支撐。及時(shí)調(diào)整績效考核中的特別條款，將關(guān)鍵指標(biāo)與關(guān)鍵人員相掛鉤，制定獎勵方案，極大地激發(fā)崗位人員指標(biāo)攻關(guān)的熱情。

三、企業(yè)只有高質(zhì)量發(fā)展才是長久之策

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，基本特征就是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，國有企業(yè)能否在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變具有重要影響。可以說，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。

推動華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展，必須全方位提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

1、實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換。動力轉(zhuǎn)換是華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，就要轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，使其發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

2、推動效率變革。效率變革是實(shí)現(xiàn)華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國有企業(yè)推動效率變革，就要堅(jiān)持效率導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)提供、企業(yè)運(yùn)營等方面下功夫，不斷提高企業(yè)的技術(shù)效率、資源配置效率和管理效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效率提升。

3、提高創(chuàng)新能力。提高創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)華陽新材料科技集團(tuán)有限公司高質(zhì)量發(fā)展的根本。提高創(chuàng)新能力，就要重點(diǎn)培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界科技前沿加大研發(fā)投入，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；勇于和善于進(jìn)行管理變革，消除體制機(jī)制和管理上的弊病，大力推進(jìn)企業(yè)組織形態(tài)變革，完善公司治理，構(gòu)建靈活高效、符合行業(yè)特征、有利于提升核心競爭力的企業(yè)管理模式。

篇2

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 就業(yè)質(zhì)量 畢業(yè)生工作

[中圖分類號]G40～09 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）04-01118-04

[作者簡介]劉景剛，重慶郵電大學(xué)招生就業(yè)處副處長、助理研究員；夏吉莉，重慶郵電大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院講師（重慶400065）

對于我國新時(shí)期的就業(yè)工作，黨的十指出，要采取措施，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。這為做好下一階段我國的就業(yè)工作提出了要求、指明了方向。大學(xué)生就業(yè)是社會就業(yè)體系的重要組成部分，其實(shí)施好壞關(guān)系到社會就業(yè)體系全局。近年來，我國在畢業(yè)人數(shù)快速增長情況下，各級政府、高校和社會組織采取多種措施，總體上保證了大學(xué)生群體就業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。然而，在大學(xué)生就業(yè)工作中，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的做法還較為普遍，質(zhì)量意識還比較淡薄，質(zhì)量評估體系還不健全，這些問題也導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量總體不高的客觀現(xiàn)實(shí)。

一、保證大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)是擺在政府、高校面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)

就業(yè)質(zhì)量是反映就業(yè)效果的重要指標(biāo)，其具有可檢測、可評估特性。大學(xué)生群體在就業(yè)中具有一定特殊性。對于其質(zhì)量的檢驗(yàn)，史淑桃認(rèn)為，應(yīng)該包括薪酬福利、個(gè)人發(fā)展、勞動關(guān)系三項(xiàng)指標(biāo)（史淑桃，2007）；楊河清認(rèn)為，應(yīng)該包括工作條件、勞動關(guān)系、社會保障三個(gè)一級指標(biāo)和勞動報(bào)酬、勞動合同期限、醫(yī)療保險(xiǎn)等12個(gè)二級指標(biāo)（楊河清，2007）。綜合相關(guān)研究，我們可以看到崗位層次、專業(yè)吻合度、薪酬福利、勞動權(quán)益保障和學(xué)生自我滿意度等指標(biāo)能夠在較大程度上反映出大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。基于這些要素，國內(nèi)不少研究者對我國大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量狀況進(jìn)行了評估，其結(jié)論雖不完全一致，但總體來看，我國高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不容樂觀，縱向比較甚至在一定程度上呈現(xiàn)下滑趨勢。其集中反映在以下幾個(gè)方面：

1.基層及中小企業(yè)就業(yè)比例增加。近年來，大學(xué)生在西部地區(qū)就業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)比例不斷擴(kuò)大。北京大學(xué)高等教育研究所調(diào)查顯示，2007年高校畢業(yè)生在省會、直轄市就業(yè)的比例占總?cè)藬?shù)的45.2%，地級、縣級市或縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村依次占35.0%、14.1%、4.4%、1.4%。麥可思公司調(diào)查顯示，2010屆畢業(yè)生半年后17%在直轄市就業(yè)，30%在副省級城市就業(yè)，53%在地級及以下城市就業(yè)。柯羽研究指出，在2006～2008年期間，浙江省大學(xué)生在就業(yè)區(qū)域流向上呈現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢，其中，2008年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的比例（18.32%）比2007年和2006年分別增加了5.63%和8.97%。而在省會城市就業(yè)的人數(shù)比例逐年下降，在單位性質(zhì)上，三年中到黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位就業(yè)的人數(shù)比例下降了4.66%，在國有大型企業(yè)或外資企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例下降了5.18%，而在中小型私營民營企業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例上升了16.36%。不可否認(rèn)，這些變化在解決我國不同區(qū)域間人力資源不平衡等問題方面發(fā)揮了積極作用，在一定程度上也符合政府期望，但僅從就業(yè)質(zhì)量方面而言，其的確在一定程度上反映出大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的下滑，這種變化也并非大學(xué)生群體的主觀愿望所為。智聯(lián)招聘對2012年應(yīng)屆畢業(yè)生求職力調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，希望去大型國有企業(yè)、國家機(jī)關(guān)依然是大學(xué)生的主流愿望。然而，這種愿望滿足狀態(tài)不佳，其中，19.0%的畢業(yè)生期望去國家機(jī)關(guān)，而最終能到國家機(jī)關(guān)的比例僅為5.3%。期望去民營企業(yè)的比例僅為9.9%，而民營企業(yè)實(shí)際吸納的則有29.0%的大學(xué)畢業(yè)生。

2.薪酬水平總體偏低。近年來，高校畢業(yè)生薪酬水平總體呈上升趨勢，然而相對于社會生活成本增長速度和其他勞動者薪酬水平提升狀況，大學(xué)生薪酬水平依然相對較低。麥可思調(diào)查指出，2010屆畢業(yè)生半年后的平均月收入為2479元，其中本科生為2815元，高職專科為2142元，月收入在前3位的城市分別為上海（3815元）、深圳（3596元）和北京（3497元）。而國家統(tǒng)計(jì)局在2011年統(tǒng)計(jì)年鑒中公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年城鎮(zhèn)單位在崗職工的年平均工資為37147元，其中上海、北京的在崗職工平均工資分別為71874元、65683元。由此可見，大學(xué)畢業(yè)生的收入遠(yuǎn)未能達(dá)到城市職工的平均水平。該現(xiàn)狀和學(xué)生的期望值存在著較大的差距，智聯(lián)招聘調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2012屆畢業(yè)生中，65.4%的學(xué)生期望月薪在3500元以上，而實(shí)際能到達(dá)該水平的學(xué)生僅為44.2%；希望月薪在8000元以上的學(xué)生比例為11.5%，而實(shí)際只有2.5%學(xué)生能實(shí)現(xiàn)這一期望。這一調(diào)查結(jié)果一方面反映出學(xué)生求職期望過高，另一方面也在較大程度上反映出大學(xué)生薪酬水平偏低的客觀事實(shí)。

3.專業(yè)對口率不理想。“專業(yè)對口”狀況是檢驗(yàn)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要指標(biāo)，其好壞關(guān)系到學(xué)生工作后的主體滿意度、工作穩(wěn)定性和個(gè)人能力的發(fā)揮。當(dāng)前，面對較為激烈的就業(yè)競爭局面，不少大學(xué)生在求職中多采用“先就業(yè)后擇業(yè)”、“騎驢找馬”的妥協(xié)策略，在不能獲得專業(yè)技術(shù)含量高、專業(yè)對口性強(qiáng)的崗位情況下，轉(zhuǎn)而選擇銷售、服務(wù)等技術(shù)要求相對較低的工作。這種“委曲求全”的就業(yè)方式在一定程度上保障了大學(xué)生群體較高的就業(yè)率，但專業(yè)對口率卻因此受到影響。北京大學(xué)高等教育研究所的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2007年高校畢業(yè)生從事各類專業(yè)技術(shù)工作的占比僅為34.3%，較2005年下降了10.9個(gè)百分點(diǎn)。相對而言，從事技術(shù)輔助、管理服務(wù)等崗位的人員比例卻有所上升。麥可思的調(diào)查顯示，2010屆本科畢業(yè)生的專業(yè)對口率為69%，高職專科畢業(yè)生的專業(yè)對口率為59%，60%的學(xué)生認(rèn)為自己所從事的工作與自己的職業(yè)期待不吻合。該公司在2011年對畢業(yè)三年后的2007屆畢業(yè)生跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，這屆畢業(yè)生三年后的專業(yè)對口率為63.0%，其中本科的專業(yè)對口率為68%，專科的對口率為58%。這種狀況也導(dǎo)致了高離職率的發(fā)生，在2010屆畢業(yè)生中，34%的本科畢業(yè)生半年內(nèi)發(fā)生了離職，而高職高專畢業(yè)生半年內(nèi)的離職率更高達(dá)44%。

4.部分勞動權(quán)益保障不到位。楊河清在其大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評估體系所羅列的12個(gè)二級指標(biāo)中，11個(gè)指標(biāo)均與勞資關(guān)系、勞動權(quán)益保障有關(guān)。說明我國勞動權(quán)益保障水平總體不高，在這樣的背景下，大學(xué)生的權(quán)益保障問題也較為突出。集中表現(xiàn)在：一是在大學(xué)生求職過程中還普遍存在顯性或隱性的就業(yè)歧視問題，反映在性別歧視、身體歧視、地域歧視等多方面；二是單位侵權(quán)現(xiàn)象依然存在，包括在招聘中的內(nèi)定現(xiàn)象、招聘宣傳中的虛假廣告或夸大其詞行為，以及在不支付加班費(fèi)情況下延長工作時(shí)間等問題；三是維權(quán)體系還不健全，包括工會組織不健全、仲裁制度不完善、勞動相關(guān)法律執(zhí)行不到位等。這些問題的存在從多方面侵犯了大學(xué)生平等就業(yè)、獲取勞動報(bào)酬、獲得相關(guān)保障等基本勞動權(quán)益，也降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量水平。

二、促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)面臨良好的時(shí)代機(jī)遇

促進(jìn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)既依賴于教育改革、人才培養(yǎng)所形成的“內(nèi)部條件”，也依賴于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所形成的“外部機(jī)遇”。

1.經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)造了有利條件。改革開放30余年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效，當(dāng)前我國國民生產(chǎn)總值位居世界第二，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人民收入穩(wěn)步增加，科技教育水平不斷提升，勞動力素質(zhì)得以改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成。在未來較長時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)有望保持較高水平增長態(tài)勢。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》指出，我國將在“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。當(dāng)前，我國正在積極致力于創(chuàng)新型國家建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為新時(shí)期的國家戰(zhàn)略。這種轉(zhuǎn)變的主要思路是變“勞動密集型”為“知識密集型”、“智力密集型”，變經(jīng)濟(jì)增長依靠“資源驅(qū)動”為“創(chuàng)新驅(qū)動”，在未來發(fā)展中我國經(jīng)濟(jì)的增長將更加依賴于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。在這樣的背景下，經(jīng)過系統(tǒng)教育的大學(xué)畢業(yè)生在求職競爭中將會贏得更大的空間，農(nóng)村剩余勞動力在向城市轉(zhuǎn)移過程中對大學(xué)生就業(yè)形成的競爭壓力將會逐步減弱。這些發(fā)展趨勢為保證新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)提供了有利條件。

2.高等教育改革和人才培養(yǎng)工作為高質(zhì)量就業(yè)提供了有力保證。近年來，我國教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不斷鞏固，素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教育體制改革逐步深入。在此背景下，高等教育發(fā)展也取得了突出成效，毛入學(xué)率現(xiàn)已達(dá)到26.9%，我國已經(jīng)擁有了世界上最大規(guī)模的高等教育學(xué)生群體。自《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施以來，高等教育改革和人才培養(yǎng)開始向縱深發(fā)展，其主要方向開始從追求數(shù)量、擴(kuò)招規(guī)模、提檔升格為主要特征的外延式發(fā)展向優(yōu)化結(jié)構(gòu)、明確定位、形成特色的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，在高等教育中所推行的“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”等措施印證了這種變化。毫無疑問，抓內(nèi)涵、抓特色、重培養(yǎng)已經(jīng)成為了新時(shí)期我國高等教育改革發(fā)展的共識和主流。此外，當(dāng)前制約我國高等教育發(fā)展的內(nèi)外部條件正在改善，教育發(fā)展保障水平也正在不斷加強(qiáng)。這些變化必將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)高校辦學(xué)實(shí)效、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的現(xiàn)實(shí)需要，夯實(shí)大學(xué)生就業(yè)的根基，為高質(zhì)量就業(yè)提供有力保障。

3.較充分的就業(yè)現(xiàn)狀為高質(zhì)量就業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。充分就業(yè)是高質(zhì)量就業(yè)的前提和基礎(chǔ)。對于我國大學(xué)生的就業(yè)水平可以在比較中尋求意義。相關(guān)研究指出，印度2004年高校畢業(yè)生就業(yè)率為59.2%，美國2005-2006年度為76%，日本2007年為88.1%，澳大利亞2007年為60%左右。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對外公布的數(shù)據(jù)，近年來我國大學(xué)生初次就業(yè)率始終保持在70%以上。麥可思調(diào)查顯示，我國2010屆畢業(yè)生半年后總體就業(yè)率為89.6%。2007屆畢業(yè)生三年后的情況是：89.7%的人受雇于全職工作，4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)，1.8%的人“正在讀研”，0.1%的人“正讀本科”，2.4%的人“無工作，繼續(xù)尋找工作”，另有1.1%的人“無工作，未求職，未求學(xué)”。由此可見，當(dāng)前，我國高校畢業(yè)生在就業(yè)數(shù)量上已經(jīng)保持了較高水平，基本符合國際上其他國家的一般狀況，這種較為充分的就業(yè)狀況為進(jìn)一步提升大學(xué)生就業(yè)工作質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。

4.高校擴(kuò)招增速趨緩為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了時(shí)代契機(jī)。近年來，高校擴(kuò)招成為大學(xué)生就業(yè)壓力的最大來源。張鳳林指出：“在高校擴(kuò)招與畢業(yè)生就業(yè)難之間肯定存在著一定的因果關(guān)系。大學(xué)生就業(yè)市場的總量失衡問題，矛盾的主要方面是供給，而不是需求，即近年來部分大學(xué)畢業(yè)生的失業(yè)主要是供給過度型失業(yè)。”吳要武研究指出，高校擴(kuò)招使大學(xué)剛畢業(yè)的學(xué)生群體勞動參與率下降、失業(yè)率提高。在2000～2005年間，31～40歲的本科畢業(yè)生失業(yè)率由1.6%下降到1.1%，下降了約0.5個(gè)百分點(diǎn)；21～25歲本科畢業(yè)生的失業(yè)率則從6.1%上升到9.4%，上升了約3.3個(gè)百分點(diǎn)。而2005年城鎮(zhèn)總體失業(yè)率為5.2%，比2000年的8.3%下降了3.1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，高校擴(kuò)招同樣降低了大學(xué)生群體的就業(yè)質(zhì)量。何亦名研究發(fā)現(xiàn)，我國高校擴(kuò)招明顯降低了畢生的平均起薪，袁暉光的研究也表明，受擴(kuò)招影響，在2003年到2006年期間，大學(xué)生教育后的收益率持續(xù)下降，直接表現(xiàn)為工資收入的降低。由此可見，高校擴(kuò)招對大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)影響。可喜的是，當(dāng)前這種狀況正在發(fā)生顯著變化，根據(jù)《國家教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，跨越式、規(guī)模式發(fā)展已經(jīng)不再是我國高等教育發(fā)展的主要思路，高校擴(kuò)招速度逐步趨緩，有研究指出，在“十五”、“十一五”期間，我國高等教育平均增速在10%以上，“十二五”期間增速約為5%。這種變化正在各地、各高校中發(fā)生。以重慶為例，近兩年重慶市高校招生增速明顯趨緩，甚至個(gè)別高校呈現(xiàn)零增長或負(fù)增長狀態(tài)。這種變化必將大大減輕就業(yè)人數(shù)對就業(yè)工作帶來的壓力，有利于就業(yè)工作隊(duì)伍將精力集中到提高質(zhì)量上來，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)提供了良好契機(jī)。

三、促進(jìn)新時(shí)期大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.處理好新時(shí)期大學(xué)生就業(yè)“質(zhì)量”與“數(shù)量”的關(guān)系。就業(yè)質(zhì)量與就業(yè)數(shù)量是就業(yè)工作中不可偏廢的兩個(gè)方面，大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)既依賴于更多學(xué)生“能就業(yè)”，也依賴于更多學(xué)生“就好業(yè)”。對于當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)問題，一方面，我們要看到“充分就業(yè)”已經(jīng)取得了較好成效，但基礎(chǔ)還不牢固，主要表現(xiàn)在：大學(xué)生待就業(yè)的絕對人數(shù)依然較大，高校畢業(yè)生人數(shù)依然處于上升周期，農(nóng)村剩余勞動力正加快向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著諸多不確定性因素，這些問題都可能進(jìn)一步擴(kuò)大高校畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)和比例。對此，需要進(jìn)一步采取措施，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，提供更多機(jī)會保障更多大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另一方面，對于大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量，在過去較長時(shí)間內(nèi)受到了忽視。但在新的歷史時(shí)期，提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量已經(jīng)具備了良好的機(jī)遇和條件，相關(guān)部門應(yīng)該采取措施在提升學(xué)生專業(yè)對口率、職業(yè)期望吻合度等方面下功夫。同時(shí)要完善大學(xué)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)體系，健全大學(xué)生就業(yè)工作幫扶機(jī)制，不斷提高大學(xué)生在工作中的滿意度和勞動尊嚴(yán)。

篇3

近年來，為了在實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目以及實(shí)驗(yàn)成果方面有所建樹，各個(gè)高校都在逐年加大實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)費(fèi)投入以及先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的引進(jìn)，但是收到的效果卻和預(yù)期有著很大的差距，這和高校沒有正確處理好經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)備引進(jìn)與師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系有著很大的關(guān)系．從整體上說，經(jīng)費(fèi)、設(shè)備與師資是相輔相成、互為整體的關(guān)系，經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的投入是展現(xiàn)師資能力的基礎(chǔ)，而師資隊(duì)伍則是實(shí)現(xiàn)設(shè)備、經(jīng)費(fèi)投入的重要途徑，所以說實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍對于高校實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)驗(yàn)效益的獲取都起著不容忽視的作用．

1．1建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)的需要

無論是高校安排實(shí)驗(yàn)課還是高校加大實(shí)驗(yàn)室的投入都是為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的目標(biāo)，作為對學(xué)生進(jìn)行直接言傳身教活動的教師來說，創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力的培養(yǎng)就顯得尤為重要［1］125－129．實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)是系統(tǒng)的、全面的，主要包括實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)流程等等．我國以科教興國作為我國教育的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，所以高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍對于該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也起到了間接的推動作用．

1．2建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是提高實(shí)驗(yàn)室綜合效益的需要

在高校的建設(shè)和發(fā)展過程中，硬條件和軟條件所占據(jù)的地位都是相當(dāng)重要的．作為學(xué)校發(fā)展的硬條件，實(shí)驗(yàn)室在近些年來的投入和發(fā)展都是空前的，就某高校的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室而言，近5年化學(xué)設(shè)備的投資就將近1億元；而作為學(xué)校發(fā)展的軟條件，實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍對于實(shí)驗(yàn)室的綜合利用率是有決定性作用的，這些作用主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用、實(shí)驗(yàn)儀器的維護(hù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的調(diào)試維修等方面，實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍的作用在大型高科技實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用上顯得尤為凸顯．

1．3建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室管理的需要

實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍除了在教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的利用方面可以起到積極的推動作用之外，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革和創(chuàng)新也是實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍需要完成的目標(biāo)．高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍不僅決定了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的好壞，更是影響了實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)氣息和創(chuàng)造氛圍［2］92－94．當(dāng)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有的氛圍得到保障之后，實(shí)驗(yàn)室的管理工作自然可以水到渠成．

1．4建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍是教師和高校自身可持續(xù)發(fā)展的需要

高校通過實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)可以明確地掌握自身的優(yōu)勢與劣勢，從容地面對科研機(jī)會的來臨以及競爭的挑戰(zhàn)，合理、公平的與其他高校進(jìn)行學(xué)校綜合實(shí)力的比拼．實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的管理在提升高校競爭力的同時(shí)也能對高校保持競爭力的能力得到一定的提高．由于高校之間競爭的核心是高校競爭持續(xù)能力的比拼，所以實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)對高校領(lǐng)導(dǎo)者管理的成敗起著十分重要的作用．高校發(fā)展的目標(biāo)就是整個(gè)學(xué)校共同的理想，這個(gè)理想的實(shí)現(xiàn)需要每一位教職工為之努力和奮斗［3］87－90．高校的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的發(fā)展為整個(gè)高校科學(xué)、健康的發(fā)展提供了一定的動態(tài)幫助，使實(shí)驗(yàn)室教職工可以看到學(xué)校發(fā)展的期望和自己工作的前景．實(shí)驗(yàn)教職工受到激勵的同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)教學(xué)的工作過程中一定會克服各種困難，表現(xiàn)出更加優(yōu)異的教育工作態(tài)度，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的、高素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)人才．

2實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)問題原因探析

研究怎樣建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的前提就是要清楚實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀，而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)師資出現(xiàn)問題的原因更是需要深入探討的，筆者認(rèn)為認(rèn)識上的偏差是實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍出現(xiàn)問題的根本原因．在高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)過程中，認(rèn)識上的偏差主要體現(xiàn)在辦學(xué)思路、教育理念以及教學(xué)管理3個(gè)方面．

2．1傳統(tǒng)辦學(xué)思路的偏差

高校實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍還停留在以傳統(tǒng)理論知識為主、實(shí)驗(yàn)技能為輔的選人理念上，完全沒有突出高校實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)動手能力強(qiáng)的創(chuàng)造性人才的目的，直接導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)人才培養(yǎng)的缺失．另外，高校對于實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的關(guān)心程度十分不足，沒有使師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)向系統(tǒng)、全面的方向發(fā)展，實(shí)驗(yàn)教師整體水平不高、技術(shù)水平達(dá)不到要求、職稱與實(shí)際情況不合理等也是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)現(xiàn)存的辦學(xué)思路上的偏差．

2．2傳統(tǒng)教育理念的偏差

傳統(tǒng)的教學(xué)理念在高校辦學(xué)、治學(xué)過程中都起到了決定性的作用，這也使得理論與實(shí)驗(yàn)平衡發(fā)展設(shè)想的實(shí)現(xiàn)顯得相當(dāng)不現(xiàn)實(shí)，實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)漸漸失去了它應(yīng)有的地位，變成了理論知識培養(yǎng)的附帶品．現(xiàn)如今，絕大多數(shù)實(shí)驗(yàn)課都屬于考查課，并沒有形成系統(tǒng)的考試安排，實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)安排也存在著隨機(jī)性和傳統(tǒng)性．除此之外，由于實(shí)驗(yàn)室編制與高校的正常編制還是存在著一些偏差，這也是制約實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍發(fā)展的因素．

2．3傳統(tǒng)管理定位的偏差

雖然說實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y隊(duì)伍是以實(shí)驗(yàn)室為工作的主要地點(diǎn)，但是在實(shí)際的教學(xué)活動中，他們卻很少有機(jī)會參與到一線的科研和教學(xué)活動中，這種情況歸根結(jié)底還是高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的不重視造成的．由于長期脫離一線科研活動，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室教師獲得科研成果的機(jī)會少之又少，這使得以實(shí)驗(yàn)成果為晉升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)教師的發(fā)展動力逐漸消退，實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的管理隨之變得非常困難．

3加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的對策

3．1以人為本，充分認(rèn)識高校實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位

高校在實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y建設(shè)的過程中常常把“以人為本”作為戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)，但是在實(shí)際的發(fā)展過程中，這個(gè)發(fā)展目標(biāo)也僅僅停留在了口號上，并沒有真正落實(shí)到實(shí)處．今后，高校領(lǐng)導(dǎo)者要致力于真正地了解實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的特點(diǎn)和需求，保障實(shí)驗(yàn)教師的利益，調(diào)動實(shí)驗(yàn)教師的積極性為學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)出謀劃策．只有做到這些才能從根本上穩(wěn)定實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教師應(yīng)有的功能和作用．

3．2改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，實(shí)行人才集中使用

實(shí)驗(yàn)室的傳統(tǒng)管理體制是制約現(xiàn)代師資隊(duì)伍發(fā)展的主要因素．在今后的管理過程中一定要打破傳統(tǒng)體制的束縛，以更加完善的姿態(tài)適應(yīng)人才集中使用的現(xiàn)代用人機(jī)制［4］123－127．除此之外，傳統(tǒng)的以“身份”為衡量薪酬標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則也是不科學(xué)、不合理的，是有待整改的，競爭機(jī)制的引用對于平衡教師競爭有著重要的作用．

3．3依托學(xué)科，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍

首先，選擇學(xué)術(shù)帶頭人擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任，并配備一批以專業(yè)素質(zhì)過硬和思想品德優(yōu)良的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員為特征的新型實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍［5］87－90．其次，依托學(xué)科，建立以學(xué)術(shù)帶頭人所研究的學(xué)科領(lǐng)域?yàn)橹鞯亩喙δ堋⒕C合性大規(guī)模實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍建設(shè)的步伐．

3．4樹立終身教育的理念，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力

采取集中性和分散性相結(jié)合、階段性和經(jīng)常性相結(jié)合、普及性和提高性相結(jié)合的多層次培訓(xùn)方式，尤其在大量添置新型儀器設(shè)備和增開綜合性、研究性實(shí)驗(yàn)的情形下，更應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，提高實(shí)驗(yàn)師資隊(duì)伍對崗位的適應(yīng)性、敬業(yè)性、進(jìn)取性［6］26－28．

3．5建立競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，長期激勵機(jī)制與短期激勵措施相結(jié)合

為了提高實(shí)驗(yàn)教師的積極性，高校常常會制定一些相應(yīng)的激勵措施．激勵措施作為調(diào)動實(shí)驗(yàn)教師積極性的理論保障，一般包括長期激勵措施與短期激勵措施兩種．短期激勵措施一般配合著高校短期的目標(biāo)而實(shí)施，在高校實(shí)驗(yàn)室的管理中可以立即收到期望的效果；長期激勵目標(biāo)與高校未來的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃是密不可分的，它對保持實(shí)驗(yàn)室教師積極性的長久度有著一定的保障［7］26－79．在這兩種激勵措施的共同作用下，高校管理部門在獎金、職位晉升等方面計(jì)劃的制定也要充分考慮兩種激勵措施相結(jié)合的手段．

4結(jié)語

篇4

[關(guān)鍵詞]企業(yè)　市場　發(fā)展

走過“十二五”開局之年，鋼鐵行業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，市場“寒冬”局面還將在不可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)持續(xù)。

國際形勢：世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定、不確定性上升，世界經(jīng)濟(jì)仍將面臨十分復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。

國內(nèi)形勢：一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)增長的需求動力減弱，宏觀調(diào)控難度加大；另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定要突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，國家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

行業(yè)形勢：一方面，隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)弱和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，無縫鋼管需求下降，新增產(chǎn)能繼續(xù)釋放，價(jià)格低迷，產(chǎn)能過剩，無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。另一方面，國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施以及保障型住房的建設(shè)等，為無縫鋼管企業(yè)提供了新的生存空間。

本廠形勢：不利因素，各產(chǎn)線生產(chǎn)能力不能有效發(fā)揮、高附加值產(chǎn)品比率較低等不利因素，是擺在我們面前的無法回避的困難考驗(yàn)。有利因素，一是產(chǎn)能將得到有效釋放。2012年我廠計(jì)劃產(chǎn)量是近幾年排產(chǎn)最多的一年。二是原料不足局面將得到緩解。三是技術(shù)和產(chǎn)品的儲備將提升企業(yè)核心競爭力。四是成本優(yōu)勢將發(fā)揮積極作用。

為積極應(yīng)對鋼鐵市場“寒冬”鞍鋼無縫廠通過采取既定措施，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，來迎接企業(yè)發(fā)展的春天。

一、內(nèi)抓產(chǎn)品質(zhì)量，外抓服務(wù)用戶，穩(wěn)固現(xiàn)有市場。

對內(nèi)全面加強(qiáng)質(zhì)量管控，用高質(zhì)量的產(chǎn)品贏得用戶，穩(wěn)固現(xiàn)有市場。一是牢固樹立質(zhì)量意識，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。二是采用EVI模式，設(shè)計(jì)、生產(chǎn)出滿足用戶需求的高品質(zhì)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量全過程管理，實(shí)現(xiàn)“每根鋼管價(jià)值最大化”。四是嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢查，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制。

對外全面加強(qiáng)為用戶服務(wù)工作，用滿意服務(wù)贏得用戶，穩(wěn)固現(xiàn)有市場。一是樹立“高品質(zhì)的服務(wù)，是高質(zhì)量產(chǎn)品的重要組成部分”的理念，全力做好為用戶服務(wù)工作，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，廣泛走訪用戶，加強(qiáng)感情交流，增進(jìn)雙方友誼，用高質(zhì)量的“售前、售中、售后”服務(wù)讓用戶滿意。二是發(fā)揮市場開發(fā)服務(wù)攻關(guān)隊(duì)作用，依托廠成立的以技術(shù)服務(wù)為主要任務(wù)的5個(gè)市場開發(fā)服務(wù)攻關(guān)隊(duì)，深入了解用戶使用我們產(chǎn)品的實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握和及時(shí)反饋用戶對我們產(chǎn)品的意見和建議，指導(dǎo)我們持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化生產(chǎn)過程控制，生產(chǎn)出符合用戶需求的產(chǎn)品，滿足用戶個(gè)性化需求。三是明確為用戶服務(wù)工作的職責(zé)，規(guī)范服務(wù)用戶的工作流程，明確服務(wù)用戶的工作要求，保證為用戶服務(wù)工作及時(shí)到位。

二、大力開發(fā)新產(chǎn)品，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，謀求企業(yè)發(fā)展。

樹立“精品+規(guī)模”的新理念，積極開發(fā)、生產(chǎn)市場需求的精品，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，用高質(zhì)量的無縫鋼管拓展新的市場空間。大力開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭實(shí)力，謀求企業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮中高端油井管、管線管等專業(yè)研發(fā)攻關(guān)小組作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭在“十大系列’新產(chǎn)品的開發(fā)上取得進(jìn)展。

大力優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，謀求企業(yè)發(fā)展，根據(jù)訂貨合同和各產(chǎn)線實(shí)際生產(chǎn)能力，加大品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮各產(chǎn)線優(yōu)勢，確保產(chǎn)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、開展全面對標(biāo)，大力降低成本，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力。

用正確的理念指導(dǎo)對標(biāo)工作，讓廣大員工明確降本增效的內(nèi)涵，進(jìn)一步深刻理解：最應(yīng)該降低的成本――浪費(fèi)，最應(yīng)該減少的成本――錯(cuò)誤(事故)，最應(yīng)該增加的成本――價(jià)值(能夠帶來效益的成本)。鼓勵大家對照先進(jìn)找出差距，并努力做到“正確的做事，做正確的事”，逐步形成杜絕浪費(fèi)、減少錯(cuò)誤和同心同德創(chuàng)佳績的工作風(fēng)氣和企業(yè)文化。

用正確的方法開展對標(biāo)工作，要通過“全員、全面、全過程”對標(biāo)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化、工作業(yè)績的持續(xù)提升、競爭實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)。

扎實(shí)開展對標(biāo)工作以“一線三點(diǎn)”對標(biāo)為平臺，圍繞“降本增效”主線，開展質(zhì)量對標(biāo)、成本對標(biāo)、管理對標(biāo)，不斷提升指標(biāo)水平。扎實(shí)開展對標(biāo)工作緊緊抓住提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高成材率和降低生產(chǎn)工具、定額材料、輔助材料采購成本等重點(diǎn)指標(biāo)，大力降低成本。扎實(shí)開展對標(biāo)工作將各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)和奮斗目標(biāo)細(xì)化分解到系統(tǒng)、到科目、到項(xiàng)目，將保證措施和工作責(zé)任落實(shí)到部門、到作業(yè)區(qū)、到崗位，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的有效控制，責(zé)任的有效落實(shí)。

四、推進(jìn)變革創(chuàng)新，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)管控能力。

為推進(jìn)變革創(chuàng)新，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)施“三項(xiàng)改革”，推進(jìn)變革創(chuàng)新。一是進(jìn)行“薪酬分配’制度改革，以此調(diào)動全廠各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)層面的工作積極性，更加有效地促進(jìn)工作、提高生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。二是進(jìn)行“模擬法人”體制改革，借鑒市場經(jīng)濟(jì)中普遍運(yùn)用的“法人”卡幾制，實(shí)行各產(chǎn)線“獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”。三是進(jìn)行“產(chǎn)銷研一體化”機(jī)制改革，建立產(chǎn)銷研一體化和作業(yè)區(qū)之間資源共享機(jī)制，積極開展新產(chǎn)品開發(fā)工作，努力實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)定目標(biāo)。

努力提高設(shè)備管理工作水平，為保證生產(chǎn)順行打好基礎(chǔ)，要用正確的理念指導(dǎo)設(shè)備工作，強(qiáng)化點(diǎn)檢定修制，保證點(diǎn)檢檢修質(zhì)量，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，提高設(shè)備工作水平，實(shí)施設(shè)備按產(chǎn)線管理，加強(qiáng)設(shè)備成本控制，加強(qiáng)技改配套工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備系統(tǒng)員工隊(duì)伍建設(shè)。

五、打造高素質(zhì)員工隊(duì)伍，深化和諧企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力。

篇5

【關(guān)鍵詞】新課改；中職體育教育；改革與創(chuàng)新

0.引言

在社會生活水平不斷提高的過程中，社會結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生改變。在此過程中，中職院校教學(xué)也發(fā)生了很大的變化。但是即便如此，也不能否認(rèn)其中存在的諸多問題。中職教育屬于專業(yè)性的教育機(jī)構(gòu)，對專業(yè)性人才的培養(yǎng)具有非常重要的意義。近年來，在教育教學(xué)逐步發(fā)展的過程中，中職教育存在的弊端逐漸體現(xiàn)出來。而在新課程改革的背景下，這些弊端體現(xiàn)的更為明顯。基于此，就需要改革和創(chuàng)新中職體育教育教育。

1.中職體育教育面臨的主要問題

其實(shí)系統(tǒng)的分析就不難發(fā)現(xiàn)，中職體育教育面臨著比較多的問題。這些問題的存在不僅影響中職學(xué)生的自我發(fā)展，同時(shí)還影響了中職教育的發(fā)展。筆者認(rèn)為，中職體育教育當(dāng)前面臨的主要問題主要集中在這幾方面。

首先，教師方面。教師是教學(xué)活動的引導(dǎo)者，對教學(xué)質(zhì)量的提高具有非常重要的影響。中職教育不同于其他教育階段，體育教師必須具備良好的教學(xué)態(tài)度、較高的綜合素質(zhì)，并靈活掌握教學(xué)方法，才能夠提高教學(xué)質(zhì)量[1]。當(dāng)然，中職體育教師還應(yīng)當(dāng)明確自己在教學(xué)中的角色，樹立全新的教學(xué)理念，調(diào)動學(xué)生參與體育教學(xué)的積極性。但是，就目前中職體育教學(xué)的現(xiàn)狀來看，體育教師很難達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，并且教育教學(xué)活動開展的時(shí)候，難以全心全意展開教學(xué)。因而也就影響高質(zhì)量體育教學(xué)效果的取得。

其次，學(xué)生方面。相對比其他的學(xué)生，中職學(xué)院的學(xué)生無論年齡還是心智方面都具有一定的特殊性。面對這樣的教學(xué)對象，中職院校任何學(xué)科要想獲得比較理想的教學(xué)效果，就應(yīng)當(dāng)抓住學(xué)生的特點(diǎn)，對學(xué)生展開有效的教學(xué)。學(xué)生不僅僅是體育教學(xué)活動的主體，還應(yīng)當(dāng)是體育教學(xué)活動最大受益者。教師采用有效的方式引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生對體育學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣后，才會產(chǎn)生學(xué)習(xí)動力。如果學(xué)生參與體育教學(xué)活動的積極性提高，教學(xué)質(zhì)量就會獲得很大的提高。同時(shí)中職院校學(xué)生具有自身發(fā)展的特點(diǎn)。唯有合理的設(shè)置教學(xué)，運(yùn)用有效的方法，才能夠達(dá)到高質(zhì)量教學(xué)目標(biāo)。但是就目前中職體育教學(xué)的實(shí)際情況就可以了解到，學(xué)生因素影響高質(zhì)量教學(xué)還是表現(xiàn)的非常明顯。

最后，環(huán)境因素。中職體育教學(xué)不能與其他學(xué)科一樣展開教學(xué)，高質(zhì)量的體育教育就需要有與之相配套的場地與設(shè)備。如果學(xué)校沒有相應(yīng)的體育場地、設(shè)備與氛圍，就很難提高教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也會影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。如果中職院校具備體育環(huán)境較為完善，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會被激發(fā)。可事實(shí)上并非如此。

2.新課改下中職體育教育改革與創(chuàng)新的措施

從前文的分析中就可以了解到，當(dāng)前中職體育教育效果不理想主要集中在不同的方面。這些因素的存在導(dǎo)致中職體育教育教學(xué)活動開展的過程中出現(xiàn)不同的問題。針對此，就需要抓住新課改的機(jī)遇，改革和創(chuàng)新中職體育教育。

2.1轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

受到傳統(tǒng)教育教學(xué)理念的影響，中職院校僅僅是將體育視作為副學(xué)科而展開，不能給予體育教學(xué)相應(yīng)的重視[2]。而中職體育教學(xué)要想獲得高質(zhì)量的效果，就需要從觀念上改變對體育教學(xué)認(rèn)識。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織與之相關(guān)的人員開展相應(yīng)的活動，促使其充分認(rèn)識到體育教學(xué)的重要性，同時(shí)加強(qiáng)對中職體育教學(xué)的認(rèn)識，促使學(xué)校、教師以及學(xué)生能夠充分認(rèn)識到體育教學(xué)的重要性。這樣教師在教學(xué)活動開展的過程中，能夠全身心的投入于教學(xué)，應(yīng)用有效的方法來提升教學(xué)質(zhì)量。

2.2規(guī)范體育教學(xué)

規(guī)范體育教學(xué)活動，對提升中職體育教學(xué)具有非常重要的意義。而規(guī)范體育教學(xué)活動需要從教師、學(xué)生兩方面來加強(qiáng)[2]。規(guī)范教師可以從教學(xué)評價(jià)、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)組織活動、教學(xué)場地布置等方面進(jìn)行規(guī)范。這些方面對體育教學(xué)質(zhì)量的提高具有非常重要的影響。規(guī)范學(xué)生，規(guī)范中職學(xué)生進(jìn)行的主要措施就是要求教師在組織開展教學(xué)活動的時(shí)候，能夠抓住學(xué)生的注意力，預(yù)防學(xué)生在課堂上自主娛樂，同時(shí)還要求學(xué)生遵守課堂各方面的要求。就中職體育教學(xué)的實(shí)際情況來看，規(guī)范體育教學(xué)是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證教學(xué)質(zhì)量的前提。分別從教師與學(xué)生兩方面來規(guī)范體育教學(xué)，有助于整個(gè)教學(xué)質(zhì)量的提升，促使教師開展教學(xué)活動不會偏離本質(zhì)，學(xué)生的身心素質(zhì)得以提高。

2.3選擇合適的教學(xué)內(nèi)容

提高教學(xué)質(zhì)量，并不僅僅是體育教學(xué)活動的目標(biāo)，同時(shí)也是其他學(xué)科教學(xué)目標(biāo)。中職體育教師在開展教學(xué)活動的過程中應(yīng)當(dāng)明白，學(xué)生身心全面發(fā)展是主要的教學(xué)任務(wù)。中職體育教學(xué)的教學(xué)內(nèi)容與計(jì)劃將直接關(guān)乎教學(xué)質(zhì)量的高低。因此，要想提高教學(xué)質(zhì)量，中職體育教師就必須選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容。在了解中職學(xué)生身心發(fā)展的基礎(chǔ)上，設(shè)置合理的游戲環(huán)節(jié)，促使學(xué)生在游戲中技能與知識都能夠獲得鍛煉，進(jìn)而完成體育教學(xué)目標(biāo)。而教學(xué)設(shè)計(jì)則需要在充分了解學(xué)校場地、設(shè)備與學(xué)生實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，促使教學(xué)設(shè)計(jì)體現(xiàn)出階段性，適應(yīng)學(xué)生階段性發(fā)展，從而提高教學(xué)質(zhì)量[3]。當(dāng)然，教師利用游戲來展開教學(xué)活動，需要注意游戲不可脫離教學(xué)活動的根本。

3.結(jié)語

總而言之，在新課改的背景下，中職體育教師就應(yīng)當(dāng)抓住當(dāng)前教學(xué)發(fā)展的有利條件，改善目前中職體育教學(xué)的不利現(xiàn)象，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性。唯有如此，才能夠提高中職體育教學(xué)效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王炳洪.淺談體育創(chuàng)新意識在體育教學(xué)中的應(yīng)用[J].科技資訊，2012，12（17）：38.

篇6

一、總體目標(biāo)

牢固樹立素質(zhì)教育理念，堅(jiān)持“以學(xué)生為本，一切為了每一位學(xué)生的發(fā)展”、“科學(xué)抓質(zhì)量”的思想，以現(xiàn)代化教育科學(xué)理論為指導(dǎo)，著眼于受教育者和社會長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，進(jìn)一步落實(shí)新課程理念，積極探索“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的教育教學(xué)模式，努力形成“讓學(xué)生動起來，讓教師專起來，讓課堂活起來，讓校園樂起來”的良好氛圍，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，積極探索有益學(xué)生身心健康發(fā)展和教師專業(yè)成長的新機(jī)制，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和育人水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。

二、具體舉措

(一)嚴(yán)守底線，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”

規(guī)范的辦學(xué)行為是落實(shí)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的前提和底線，省廳“減負(fù)”文件明確提出了“六個(gè)嚴(yán)格”的各項(xiàng)內(nèi)容和要求，各校要制定切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施細(xì)則，確保課程開設(shè)、控制學(xué)生作業(yè)量、控制補(bǔ)課、規(guī)范考試管理、學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間、規(guī)范招生秩序等相關(guān)指標(biāo)要求的落實(shí)執(zhí)行到位。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)是將無效的在校時(shí)間、無效的機(jī)械作業(yè)、無效的補(bǔ)課輔導(dǎo)、無效的課堂講授等減下來。

(二)強(qiáng)化管理，切實(shí)健全“五項(xiàng)制度”

促進(jìn)學(xué)生的健康成長是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各校必須建立健全“教學(xué)活動安排公示、課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見、學(xué)生健康通報(bào)、家校合作聯(lián)動、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任追究”等五項(xiàng)制度，從制度上切實(shí)保證“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”要求的實(shí)現(xiàn)。每學(xué)期開學(xué)第一周，各校必須將學(xué)校課程表、作息時(shí)間表、課外文體活動安排表上報(bào)區(qū)教育局義務(wù)教育科，并將學(xué)校教學(xué)活動安排（課程安排表、作息時(shí)間表、作業(yè)量、課外文體活動安排表及教職工任課任職表等）在學(xué)校宣傳窗或網(wǎng)站予以公示。每學(xué)期舉行一次由各個(gè)層面學(xué)生和學(xué)生家長代表參加的學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見會議，并建立備查記錄。每學(xué)年向社區(qū)、家長通報(bào)一次學(xué)生體質(zhì)健康情況。著力推進(jìn)家長會、家長學(xué)校建設(shè)，經(jīng)常性地開展家訪、教育開放等活動，分批分層對家長進(jìn)行專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變家長的觀念，進(jìn)一步取得他們的理解、支持與配合，爭取與家長就“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作達(dá)成共識，建立常態(tài)有效的家校聯(lián)動機(jī)制，不斷強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會共同育人的責(zé)任。區(qū)教育局每學(xué)年與各校校長簽署規(guī)范辦學(xué)責(zé)任書，校長與教師簽署“減負(fù)”責(zé)任書，并把切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)”一票否決制。

(三)深化改革，全力實(shí)施“四大行動”

在建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”省級聯(lián)系區(qū)、市級聯(lián)系街道（學(xué)校）、區(qū)級聯(lián)系校制度的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施“教學(xué)常規(guī)提升、學(xué)生綜合素質(zhì)提高、特色學(xué)校建設(shè)、多元評價(jià)體系構(gòu)建”等四大行動，全力推進(jìn)區(qū)域“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作。

1.實(shí)施教學(xué)常規(guī)提升行動。制定出臺《區(qū)教育局關(guān)于開展義務(wù)教育階段教學(xué)常規(guī)提升行動的實(shí)施意見》，以優(yōu)化教學(xué)管理、優(yōu)化教研組建設(shè)、優(yōu)化備課過程、優(yōu)化課堂教學(xué)、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)與批改、優(yōu)化質(zhì)量測評等為基本內(nèi)容，突出有效課堂和高效作業(yè)兩大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索開展作業(yè)效能研究，著力改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式以及評價(jià)方式，推進(jìn)分層、走班制等教學(xué)改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會發(fā)展的能力。校長、教師、研訓(xùn)員三支隊(duì)伍是實(shí)施“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的關(guān)鍵所在，要提高校長學(xué)科教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力、教師學(xué)科教學(xué)的執(zhí)行力、研訓(xùn)員學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)力，督促建立學(xué)科教研基地，完善校本教研制度，促進(jìn)學(xué)校關(guān)注和研究學(xué)生成長規(guī)律和學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀。

2．實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)提高行動。堅(jiān)持以人為本，德育為先，以德啟智，切實(shí)增強(qiáng)德育實(shí)效性，尤其是要加強(qiáng)學(xué)生的行規(guī)養(yǎng)成教育和感恩教育；深入實(shí)施課外文體活動工程和陽光體育運(yùn)動；深入開展校園文化活動，堅(jiān)持辦好一年一度“四節(jié)”，廣泛開展“書香校園”系列活動，使學(xué)生在活動中長知識、增智慧、促養(yǎng)成、樹理想，提高審美情趣和文化底蘊(yùn)，使之成為做強(qiáng)我區(qū)特色教育和抓好“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的有效載體；有效實(shí)施綜合實(shí)踐活動課程，各校要根據(jù)區(qū)教育局《關(guān)于義務(wù)教育階段綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的《綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施方案》，對課程內(nèi)容、實(shí)施方式、教師安排、資源建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程評價(jià)、學(xué)業(yè)評價(jià)等方面工作進(jìn)行整體規(guī)劃，尤其要加強(qiáng)校本綜合實(shí)踐教材開發(fā)，將校本課程開發(fā)與特色建設(shè)相結(jié)合，將課堂教學(xué)和綜合實(shí)踐相結(jié)合，以推進(jìn)綜合實(shí)踐活動課程“常態(tài)化”實(shí)施，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

3．實(shí)施特色學(xué)校建設(shè)行動。各校要根據(jù)《區(qū)義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案》精神，本著“每所學(xué)校都是潛在的特色學(xué)校”的理念，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合傳統(tǒng)積淀，挖掘各方資源，重點(diǎn)在體育、藝術(shù)、科技、信息、學(xué)科教學(xué)、校本課程開發(fā)、教育理念、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面培植一批特色項(xiàng)目，按照“建設(shè)特色項(xiàng)目——形成辦學(xué)特色——成為特色品牌學(xué)校”的發(fā)展軌跡，制定特色學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案，建立健全人力、物力、財(cái)力及制度上的保障機(jī)制，使特色項(xiàng)目成為學(xué)校常規(guī)課程和活動，使特色項(xiàng)目的課程教材和特色刊物成為體現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的顯性標(biāo)志，使大多數(shù)學(xué)生參與到特色項(xiàng)目中，潛能得到開發(fā)，并培育出教有特長、熱心學(xué)校特色教育的教師群體，實(shí)現(xiàn)“特色發(fā)展，文化育人”。區(qū)級層面要從學(xué)校辦學(xué)思想、特色規(guī)劃、過程實(shí)施、特色成效等方面對學(xué)校特色建設(shè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目師資、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、配套政策等“三跟進(jìn)”支持政策，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施特色品牌發(fā)展計(jì)劃，并采取特色學(xué)校建設(shè)研究行動、特色學(xué)校建設(shè)推進(jìn)行動、特色學(xué)校建設(shè)評估行動等多種方式，推進(jìn)區(qū)域特色學(xué)校建設(shè)，逐步打造“一校一品牌，一校多特色”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。

4．實(shí)施多元評價(jià)體系構(gòu)建行動。學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、教師偏重知識傳授一個(gè)重要的原因就是評價(jià)制度單一，分?jǐn)?shù)成了評判學(xué)校、教師和學(xué)生好壞的主要依據(jù)。各校要致力于建立多元評價(jià)機(jī)制，從導(dǎo)向上引領(lǐng)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”，積極為廣大師生松綁，讓教育回歸本原。

(1)完善學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控辦法。積極推廣實(shí)施“教育部中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量分析反饋指導(dǎo)項(xiàng)目”；完善以發(fā)展性評價(jià)為原則、動態(tài)評價(jià)為主要形式的區(qū)域初中學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)體系和小學(xué)畢業(yè)班學(xué)業(yè)質(zhì)量抽測制度；深化基于中考的學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)研究，有效監(jiān)控和科學(xué)指導(dǎo)教育教學(xué)；建立健全完善的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，堅(jiān)決破除將學(xué)業(yè)成績、考試分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)，推行文化成績、道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、交流與合作、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)等多項(xiàng)指標(biāo)相結(jié)合的綜合素質(zhì)評價(jià)。

(2)完善辦學(xué)績效考核辦法。重新修訂《義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)績效考核辦法》，破除不同起點(diǎn)、相同指標(biāo)的同一性評價(jià)，實(shí)行區(qū)別對待、分層評估、鼓勵進(jìn)步的差異性動態(tài)評價(jià)；破除學(xué)業(yè)質(zhì)量權(quán)重過大的評價(jià)，實(shí)行注重全面的整體性評價(jià)。各校要對教師績效考核辦法進(jìn)行重新修訂，破除以考試成績定優(yōu)劣的獎懲性評價(jià)，實(shí)行以綜合考量促提高的發(fā)展性評價(jià)；破除單一定量或定性的終結(jié)性評價(jià)，實(shí)行過程與結(jié)果并重的全程性評價(jià)。

(3)加大高中招生考試改革力度。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整初中部分學(xué)科教學(xué)內(nèi)容及要求的意見》；進(jìn)一步改革重點(diǎn)中學(xué)保送生推薦辦法，保送生實(shí)行等額推薦，堅(jiān)決杜絕“兩次中考”現(xiàn)象的發(fā)生；擴(kuò)大高長生招生范圍，增加招收比例等。

三、保障機(jī)制

(一)學(xué)習(xí)宣傳機(jī)制

各校要以《省教育廳關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》、《省減負(fù)視頻會議領(lǐng)導(dǎo)的講話》和《省教育廳辦公室關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)“減負(fù)”文件和視頻會議精神的通知》三個(gè)文件為指南，進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)，明確減負(fù)工作的各項(xiàng)要求和意義；進(jìn)一步提高對“減負(fù)提質(zhì)”工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，提高“減負(fù)提質(zhì)”工作的自覺性和積極性，在學(xué)生家長和社會中充分營造“減負(fù)提質(zhì)”的有利氛圍；要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜通過墻報(bào)、櫥窗、網(wǎng)站、家訪、家長會、家長學(xué)校等形式把“減負(fù)提質(zhì)”的主要內(nèi)容和精神告知學(xué)生和家長，向?qū)W生、家長宣傳“減負(fù)提質(zhì)”工作的重大意義；要堅(jiān)持一手抓減負(fù)，一手抓提質(zhì)，兩手都要硬的方針，大力宣傳先進(jìn)的教育理念、教育方法，充分認(rèn)識學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的重要性。

(二)健全聯(lián)動機(jī)制

區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育局各職能科室要明確任務(wù)，各司其職。政工科主要負(fù)責(zé)對教師從事有償家教和在校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)參與管理、教學(xué)等違規(guī)行為的監(jiān)管，要進(jìn)一步完善教師準(zhǔn)入、交流、退出機(jī)制和骨干教師隊(duì)伍選拔管理機(jī)制，為區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”提供師資保證；義務(wù)教育科要加強(qiáng)對課程開設(shè)和控制在校時(shí)間等工作的監(jiān)管，建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”學(xué)校試點(diǎn)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范；學(xué)生科要加強(qiáng)對德育教育、社團(tuán)建設(shè)、文體2+1等工作的指導(dǎo)和評價(jià)；監(jiān)察室要加強(qiáng)“減負(fù)”投訴的查辦與責(zé)任追究，確保“減負(fù)”措施落到實(shí)處；督導(dǎo)室主要負(fù)責(zé)對學(xué)校落實(shí)“減負(fù)”規(guī)定情況的督查，建立經(jīng)常性的督查機(jī)制；區(qū)教師發(fā)展中心要加強(qiáng)對課程改革、教輔資料使用和教學(xué)常規(guī)落實(shí)等情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，精心開展“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)試點(diǎn)，積極培育挖掘“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教學(xué)典型。各校要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，并制定相應(yīng)的剛性規(guī)定和考核機(jī)制。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長要對平衡學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)負(fù)總責(zé)，分管校長要具體抓好“減負(fù)”工作的落實(shí)，把“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的具體工作要求分解落實(shí)到各處室和全體教師當(dāng)中去，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

(三)責(zé)任獎懲機(jī)制

對貫徹落實(shí)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的相關(guān)情況和成效列入學(xué)校辦學(xué)水平評估、義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)績效考核的基礎(chǔ)性指標(biāo)和校長個(gè)人考核中，對“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作取得良好成效的學(xué)校和個(gè)人在評優(yōu)評先中予以傾斜。各校執(zhí)行“減負(fù)”規(guī)定的情況要同學(xué)校的年度考核、評優(yōu)評先等掛鉤，教師落實(shí)“減負(fù)”工作要求的情況要同其年度考核、評優(yōu)評先、職稱晉級等掛鉤，凡違背“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。加大責(zé)任追究力度，區(qū)教育局和各中心學(xué)校凡接到實(shí)名投訴必須及時(shí)受理并進(jìn)行核實(shí)，凡查實(shí)確有違背省教育廳“六個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定的，一方面要責(zé)成行為方立即糾正，另一方面要根據(jù)行為性質(zhì)和造成的后果影響，依法依規(guī)進(jìn)行處理。屬學(xué)校整體行為的，追究學(xué)校校長和分管負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任，屬個(gè)人行為的，追究個(gè)人責(zé)任。

(四)督查通報(bào)機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)對“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，確保“減負(fù)”各項(xiàng)要求和相關(guān)制度的落實(shí)。區(qū)教育局將根據(jù)省廳“減負(fù)”通知要求，嚴(yán)格管理，全程監(jiān)督。建立健全督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)督學(xué)每月對學(xué)校“減負(fù)”情況開展明察暗訪和專項(xiàng)督查活動，督導(dǎo)室不定期對學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)向?qū)W生及家長進(jìn)行無記名問卷調(diào)查，每學(xué)期形成全區(qū)減負(fù)專項(xiàng)報(bào)告并進(jìn)行通報(bào)。學(xué)生科每年向社會通報(bào)全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康狀況。督導(dǎo)室、義務(wù)教育科、教師發(fā)展中心等科室要密切配合，加大對“減負(fù)”工作中存在的突出問題的督查整改力度。區(qū)教育局設(shè)立減負(fù)監(jiān)督電話，廣泛接受社會監(jiān)督。各校要進(jìn)一步加強(qiáng)自查整改，切實(shí)落實(shí)減負(fù)各項(xiàng)要求。

(五)示范引領(lǐng)機(jī)制

義務(wù)教育科、區(qū)教師發(fā)展中心要加強(qiáng)全區(qū)“減負(fù)提質(zhì)”工作的指導(dǎo)和推進(jìn)，要大力總結(jié)在“落實(shí)六項(xiàng)嚴(yán)格、健全五項(xiàng)制度、推進(jìn)四大行動”等工作中的經(jīng)驗(yàn)和典型，并在全區(qū)推廣；各校要不斷反思、改進(jìn)和總結(jié)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題，推出舉措，提煉經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)上報(bào)義務(wù)教育科。全區(qū)上下要一手“減負(fù)”，一手抓“提質(zhì)”，確實(shí)做到“減負(fù)”與“提質(zhì)”并舉，努力形成我區(qū)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教育模式。區(qū)教育局確定17所學(xué)校作為市、區(qū)級層面“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校（具體名單見附件1），上述學(xué)校要根據(jù)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的具體內(nèi)容與要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定好工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃，尋求工作的切入點(diǎn)與突破口，著手開展實(shí)踐，努力探索“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作的基本規(guī)律與有效途徑。重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校要結(jié)合本校的“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”的實(shí)踐，申報(bào)一項(xiàng)區(qū)級及以上的教育科研課題，進(jìn)行切實(shí)有效地研究。區(qū)教師發(fā)展中心將對重點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校的“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”課題進(jìn)行統(tǒng)一論證，并加強(qiáng)指導(dǎo)。區(qū)教育局將在重點(diǎn)聯(lián)系校經(jīng)驗(yàn)提煉的基礎(chǔ)上，培育和推廣“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”典型經(jīng)驗(yàn)，通過專題培訓(xùn)、研討、檢查、評比等方式引領(lǐng)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作。

四、實(shí)施步驟

(一)準(zhǔn)備實(shí)施階段(2011年2月—3月）

制訂全區(qū)義務(wù)教育階段全面推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作方案，宣傳動員，各校做好實(shí)施準(zhǔn)備。

(二)全面推進(jìn)階段（2011年4月—2012年6月）

1．開展區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”專題培訓(xùn)；

2．召開“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作研討會；

3．建立規(guī)范的管理制度，開展檢查、評比；

4．開展“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”工作調(diào)研、檢查、指導(dǎo)和評估。

篇7

我受政協(xié)__縣第八屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報(bào)告八屆二次會議以來的提案工作情況，請予審議。

一

縣政協(xié)八屆二次會議以來，提案委員會共收到提案73件，其中以專委會名義提案1件，委員聯(lián)名提案11件，共有委員直接或參與聯(lián)名方式提出提案86人次。經(jīng)提案委員會初審和閉會后復(fù)審，確定立案50件，占總數(shù)的68.5%；其余23件轉(zhuǎn)為委員來信處理。在立案的50件提案中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面10件，占20%；有關(guān)社會保障、環(huán)保、交通、食品安全方面的提案14件，占28%；有關(guān)城市建設(shè)與管理方面的提案15件，占30%；有關(guān)科教文衛(wèi)方面的提案9件，占18%；其它方面的提案2件，占4%。截至2013年12月底，所有提案均已辦復(fù)，辦復(fù)率100%。這些提案大都是委員經(jīng)過精心準(zhǔn)備、深入調(diào)研、科學(xué)論證后提出的，提案內(nèi)容翔實(shí)具體，可操作性強(qiáng)，充分反映了委員們較強(qiáng)的參政議政能力，為縣委、縣政府在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、改善民生、提升城市建設(shè)、管理水平等方面科學(xué)決策提供了依據(jù)。

（一）圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)建睿智之言

委員們立足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面提出提案。提案《關(guān)于全面調(diào)整我縣紅棗種植和管理模式的建議》，引起縣委、縣政府的高度重視，縣委、政府及時(shí)組織相關(guān)部門召開專題會議，研究出臺了相關(guān)扶持政策。縣林業(yè)局積極行動，落實(shí)建議措施。一是在雙廟鄉(xiāng)和高杰村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行“企業(yè)（協(xié)會）+基地+林戶”模式和高坪洼紅棗專業(yè)合作社經(jīng)營模式，使紅棗加工企業(yè)參與紅棗基地管理，保障了技術(shù)和資金投入。鼓勵扶持新型經(jīng)營主體參與紅棗基地管理，緩解農(nóng)村勞動力不足的問題。二是推行以棗為主的多種經(jīng)營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)種養(yǎng)殖一體化基地，鼓勵推廣棗糧間作、棗藥間作、林下養(yǎng)雞等經(jīng)營模式，降低紅棗產(chǎn)業(yè)因?yàn)?zāi)所致的風(fēng)險(xiǎn)。三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)紅棗基地的日常管護(hù)，對撂荒棗園停止兌現(xiàn)相關(guān)補(bǔ)助資金，并調(diào)整下達(dá)的紅棗低產(chǎn)園改造任務(wù)。《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)基地的建議》、《關(guān)于扶持粉條專業(yè)合作社發(fā)展的建議》、《關(guān)于種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展羊子產(chǎn)業(yè)的建議》，縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局都能全力辦理落實(shí)，積極向上爭取資金和技術(shù)支持，在完善配套基礎(chǔ)設(shè)施等方面，逐步加大了扶持力度，取得了良好的辦理效果。

（二）關(guān)注改善民生獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策

2

許多委員關(guān)注社會保障、弱勢群體救助、文化教育、就醫(yī)用藥、食品安全等民生問題，在這些方面提出不少提案。《關(guān)于完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系的建議》、《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的建議》，縣人社局認(rèn)真落實(shí)相關(guān)建議，目前，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，截至2013年8月低，全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)總參保116062人，參保率達(dá)99.2%，其中待遇領(lǐng)取人員24193人，領(lǐng)取率達(dá)100%。為了切實(shí)解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老問題，縣民政局多措并舉，逐步解決面臨問題。一是不斷健全縣中心敬老院硬件設(shè)施，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是主動向上級部門申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，2013年成功申報(bào)5個(gè)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，其中解家溝鎮(zhèn)區(qū)域敬老院有望2014年建成并投入使用。三是立足縣情，探索適合我縣農(nóng)村養(yǎng)老的新模式，構(gòu)建政府扶持、村級主辦、社會參與的新型模式。縣食品藥品監(jiān)督管理局十分重視《關(guān)于加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管的建議》，一方面加強(qiáng)“運(yùn)動式”執(zhí)法，另一方面建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化日常巡查力度，開展了全縣餐飲食品安全隱患大排查，規(guī)范餐飲企業(yè)經(jīng)營行為，著力整改小飯館、早點(diǎn)鋪等“臟亂差”現(xiàn)狀。二是開展各類餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，治理食用油、肉類制品、乳制品等重點(diǎn)品種，強(qiáng)化學(xué)校、企事業(yè)食堂的監(jiān)管。三是建立健全了餐飲企業(yè)監(jiān)管信用信息檔案，實(shí)施經(jīng)營者“黑名單”制度。四是推進(jìn)實(shí)施餐飲服務(wù)量化分級管理，對不同等級餐飲單位實(shí)施相應(yīng)動態(tài)管理。五是組織餐飲單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，強(qiáng)化安全守法經(jīng)營意識。《關(guān)于解決我縣廣場活動場所“縮水”問題的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)與管理的建議》等關(guān)乎群眾日常生活的提案，縣

城管局制定了廣場管理制度，明確經(jīng)營位置，并對違規(guī)擺攤行為進(jìn)行了堅(jiān)決取締，扭轉(zhuǎn)了廣場“縮水”的不良現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面，城管局在環(huán)城南路南門橋底下新建了50間彩鋼房，優(yōu)化商戶經(jīng)營環(huán)境，并在彩鋼房對面劃分臨時(shí)經(jīng)營攤位，使農(nóng)貿(mào)市場布局和管理更趨合理規(guī)范。

（三）聚焦提升城市建設(shè)和管理水平謀前瞻之計(jì)

城市建設(shè)和管理是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，為此不少委員在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了較好的可行性建議。《關(guān)于加大棚戶區(qū)改造力度的建議》，縣住建局高度重視，加大投入，先后實(shí)施了舊車站、舊體委教研室家屬院、岔口三角坪、公路段家屬院和飲料公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。該局還制定了2014年——2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃，涉及近10個(gè)項(xiàng)目。《關(guān)于解決南門橋至西溝砭廣場出行安全隱患的建議》，委員們在兩次全會期間連續(xù)提出這一提案，因此縣委縣政府非常重視，去年責(zé)成住建局會同寬州鎮(zhèn)政府實(shí)施興建西溝砭過路天橋項(xiàng)目。該項(xiàng)目是__第一座過路天橋，投資165萬元，總體規(guī)劃高5米，寬4米，兩邊“內(nèi)八字”人行道寬2米，于2013年9月12日開工， 10月底竣工并投入使用，天橋的建成大大降低了該路段的交通安全隱患，贏得了社會各界的一致好評。提案《關(guān)于鞏固我縣創(chuàng)衛(wèi)成果的建議》，主辦和協(xié)辦單位各司其職，積極辦理，落實(shí)相關(guān)措施。縣城管局將創(chuàng)衛(wèi)期間的工作措施常態(tài)化，要求環(huán)衛(wèi)人員不降標(biāo)準(zhǔn)，不減力度，使縣城更整潔、更衛(wèi)生。愛衛(wèi)辦根據(jù)《__縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》和《__縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城目標(biāo)責(zé)任分解表》，細(xì)化后續(xù)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，逐步扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。文廣局責(zé)成電視臺開設(shè)《創(chuàng)衛(wèi)你我他》專欄，向公眾宣傳環(huán)保知識和公共衛(wèi)生知識，讓市民知榮辱、辯是非，自覺加入到創(chuàng)衛(wèi)工作中來。教育局要求各學(xué)校在開學(xué)第一課上，將鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果作為重要內(nèi)容，結(jié)合到法制教育、德育教育、文明禮儀教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立保護(hù)環(huán)境、熱愛家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。

二

一年來，縣政協(xié)常委會以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“質(zhì)量為基礎(chǔ)、辦理求實(shí)效、服務(wù)上水平”的工作思路，創(chuàng)新工作方式，提案工作水平有了新提高。

（一）多措并舉，努力提高提案質(zhì)量

質(zhì)量是提案的生命，也是提案發(fā)揮作用取得實(shí)效的基礎(chǔ)。因此我們始終把提案質(zhì)量擺在提案工作的突出位置，不斷探索提高提案整體質(zhì)量的新途徑。一是加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力增強(qiáng)委員的提案撰寫能力。在去年年初，縣政協(xié)常委擴(kuò)大會議上，我們專門就如何撰寫出高質(zhì)量的提案，邀請?zhí)岚肝?fù)責(zé)人舉辦了專題知識講座，通過培訓(xùn)有效提升了委員撰寫提案的能力。二是樹立精品意識，引導(dǎo)委員提好提案。為指導(dǎo)委員寫好提案，我們在全會前夕，向全體政協(xié)委員印發(fā)了《關(guān)于征集縣政協(xié)八屆二次會議提案的通知》，對委員撰寫提案提出明確具體的要求，引導(dǎo)委員樹立精品意識，多提案，提好案。三是注重調(diào)查研究，促進(jìn)形成高質(zhì)量的提案。我們每年利用重點(diǎn)提案督查、調(diào)研視察等活動，引導(dǎo)委員結(jié)合各自的工作實(shí)踐，廣泛開展調(diào)查研究，為提出高質(zhì)量的提案奠定基礎(chǔ)。四是創(chuàng)新提案提繳形式，規(guī)范交辦程序。去年我們對委員的提案提繳形式進(jìn)行了改革，要求委員提案提繳打印件和電子版，改變以往字跡良莠不齊、不易辨認(rèn)的狀況。同時(shí)交辦提案附有委員提案復(fù)印件，即尊重委員提案原意，又規(guī)范了操作程序。這些新舉措，激發(fā)和調(diào)動了委員提案的積極性，使提案數(shù)量比上年度增加17%，質(zhì)量也有明顯提高。

（二）齊抓共管，著力提高辦理實(shí)效

提案重在落實(shí)。在提高提案辦理的實(shí)效方面，縣政協(xié)積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，調(diào)動各方面積極因素，力求形成齊抓共管的工作合力。一是爭取各方支持配合，營造社會各界重視關(guān)心提案工作的良好氛圍。政協(xié)全會閉幕后，我們及時(shí)對所有提案進(jìn)行了整理、審查、立案，并迅速召開提案交辦會議，將提案交給縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，以便各方步調(diào)一致，通力協(xié)作，促進(jìn)提案辦理取得實(shí)效。二是發(fā)揮職能作用，在政協(xié)內(nèi)部形成提案工作合力。我們堅(jiān)持把提案工作納入主席會議的重要議程，定期研究討論和部署安排提案工作。日常工作中，主席、副主席將提案督辦作為政協(xié)工作的重要工作內(nèi)容，常抓不懈。三是提案委聯(lián)合有關(guān)方面加強(qiáng)提案督辦工作。去年11月份，縣政協(xié)提案委聯(lián)合縣政府督查室，深入10多個(gè)委員提案重點(diǎn)承辦單位，開展了為期兩周的督辦活動，收到了良好的督辦效果。

（三）立足主動，全面提升服務(wù)質(zhì)量

提案服務(wù)工作是提高提案工作質(zhì)量的重要保障。為此我們探索新形式，實(shí)踐新方法，盡力提高新形勢下的提案服務(wù)水平。一是主動加強(qiáng)與“兩辦”的聯(lián)系。提案委員會經(jīng)常與縣委辦、政府辦進(jìn)行聯(lián)系，積極推進(jìn)委員和承辦單位之間、承辦單位與協(xié)辦單位之間的溝通交流，為提案工作提供全程服務(wù)。二是積極為委員知情明政創(chuàng)造條件。縣政協(xié)主動邀請部分委員參加相關(guān)界別的視察調(diào)研活動，以便委員了解縣委、縣政府中心工作和各部門重點(diǎn)工作，為委員知情明政搭建平臺。三是不斷健全提案工作制度。去年縣政協(xié)全面修訂20__年頒布的《提案工作條例》，將近年來在提案工作中的一些成熟經(jīng)驗(yàn)和做法以條例的形式固定下來。同時(shí)還完善了提案征集、跟蹤反饋、立卷歸檔等 規(guī)章制度，使政協(xié)提案工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。四是抓好評比表彰工作。為更好的激發(fā)委員撰寫提案的熱情，我們連續(xù)開展評優(yōu)樹模工作。本次會議我們還要對6件優(yōu)秀提案和6個(gè)提案辦理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。

過去的一年，全體政協(xié)委員以提案的形式參政議政，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)；各承辦單位為提案辦理做了大量卓有成效的工作，借此機(jī)會，我代表縣政協(xié)八屆常委會向各位委員、各提案辦理單位表示衷心的感謝！

一年來，提案工作雖然取得了一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和差距。一是少數(shù)提案內(nèi)容空泛，選的題很大，但一般只是原則性地提幾條意見；二是少數(shù)承辦單位對提案的重視程度不夠，與委員溝通不多，重答復(fù)、輕落實(shí)，文來文往的現(xiàn)象依然存在；三是提案辦理合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

三

2014年是貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年。提案工作要繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針，努力探索新時(shí)期提案工作的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推進(jìn)提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化、信息化建設(shè)，使提案工作在發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、議政為民等方面發(fā)揮更大作用，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（一）強(qiáng)化提案征集工作，不斷提高提案質(zhì)量

高質(zhì)量的提案是全部提案工作的基礎(chǔ)。因此，要通過強(qiáng)化提案征集等措施，不斷提高提案質(zhì)量。一是要有側(cè)重地征集提案。要結(jié)合縣委、縣政府所開展的重點(diǎn)、重要工作，充分發(fā)揮委員界別特點(diǎn)和優(yōu)勢，約請部分委員選擇一部分重點(diǎn)題目，在調(diào)研和分析論證的基礎(chǔ)上，以提案的形式向縣委、縣政府提出有價(jià)值的意見、建議。二是要繼續(xù)加強(qiáng)對委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要組織多種形式的委員培訓(xùn)活動，提高委員撰寫提案的業(yè)務(wù)能力，并引導(dǎo)委員樹立精品意識，提出高質(zhì)量的提案。三是要協(xié)助委員知情明政，提高提案的針對性。要通過召開政情通報(bào)會、社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研、參觀考察、發(fā)送學(xué)習(xí)資料等多種形式，幫助委員拓寬思路，擴(kuò)大視野，進(jìn)而為撰寫出具有針對性、前瞻性、可行性的提案提供服務(wù)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通工作，不斷提高提案辦理質(zhì)量

提案辦理質(zhì)量的高低，直接決定著提案工作的實(shí)效。在新的一年里，我們要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、創(chuàng)新督辦形式等措施，強(qiáng)化提案辦理工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化交辦工作。提案委要進(jìn)一步加強(qiáng)與“兩辦”溝通協(xié)調(diào)，就提案的審查立案、承辦單位確定、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦提案、提案督辦等事項(xiàng)共同協(xié)商，全程跟蹤各單位提案辦理工作，及時(shí)指導(dǎo)和督促檢查，力促提案辦理落實(shí)。二是要進(jìn)一步創(chuàng)新提案的督辦形式。要組織委員對承辦單位的提案辦理情況進(jìn)行走訪視察、座談討論，以便承辦單位聽取辦理意見，改進(jìn)辦理措施，提高辦理實(shí)效。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

篇8

目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%左右，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)20家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長10%以上，工業(yè)技改投資12%左右。

1、抓好黨建促發(fā)展。

全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”工作導(dǎo)向。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的精神和新時(shí)代中國特色社會主義思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中央、省市重要會議、重大部署、重要文件精神，著力營造融入日常、抓在經(jīng)常的良好氛圍。落實(shí)班子成員帶頭上黨課，積極開展主題黨日活動，提升黨員干部能力素養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任清單，對年度重點(diǎn)工作廉政落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)信業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。同時(shí)做好維護(hù)社會穩(wěn)定、計(jì)生、文明創(chuàng)建等常態(tài)化工作。

2、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

進(jìn)一步匯聚整合集約資源，著力提升開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展能力，力爭在國家級開發(fā)區(qū)（培育期）考核中處于較好位次。依據(jù)制造強(qiáng)省等系列政策，制定我縣推動智能制造、精品制造、綠色制造計(jì)劃，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，支持電子信息、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“促轉(zhuǎn)型”，引導(dǎo)企業(yè)建立智能車間、智慧工廠；進(jìn)一步化解金融、人才等要素制約，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)“降成本”。實(shí)施“去產(chǎn)能”，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。“補(bǔ)短板”，大力實(shí)施兩化融合。通過“互聯(lián)網(wǎng)+平臺+企業(yè)”，大力培育集群產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保安全監(jiān)管督查力度，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3、狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目調(diào)度管理機(jī)制，建立項(xiàng)目管理臺賬制、按月調(diào)度制、定期通報(bào)制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門包保制“五項(xiàng)機(jī)制”，保障落地項(xiàng)目順利推進(jìn)、按期投產(chǎn)、盡早達(dá)效。對已開工的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，符合納入統(tǒng)計(jì)口徑的，及時(shí)與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，及時(shí)納入投資統(tǒng)計(jì)庫。加大項(xiàng)目調(diào)度力度，深入各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，力促新簽約項(xiàng)目開工建設(shè)，集中力量破解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。

4、扎實(shí)開展四送一服。

全面貫徹落實(shí)中央和省、市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，打通政策落地“最后一公里”。深入開展清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動。繼續(xù)實(shí)施“四送一服”雙千工程，切實(shí)幫助困難企業(yè)渡難關(guān)。定期走訪聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)時(shí)對接，及時(shí)給企業(yè)提供切實(shí)有效的幫助。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展政策，建立專精特新企業(yè)后備庫，集中資源和政策扶持，加快培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)。加快縣級工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金組織申報(bào)工作，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金撬動作用，給企業(yè)干貨，助推工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢新動能快速崛起。持續(xù)實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程，培育一批本土“創(chuàng)二代”和企業(yè)接班人。

5、持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

篇9

【關(guān)鍵詞】市政工程；管理創(chuàng)新；質(zhì)量控制；措施

市政工程的質(zhì)量關(guān)系到我國社會主義建設(shè)的效率，因此，在市政工程管理中，必須注重對工程質(zhì)量的控制與管理，創(chuàng)新策略，靈活運(yùn)用各種管理措施，合理分配工程資源，以在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，降低工程成本。但是現(xiàn)階段，我國市政工程建設(shè)質(zhì)量控制與管理過程中，依然存在著一些問題，需要相關(guān)工作人員提高重視，積極探索解決措施，以保證工程順利、按時(shí)、保質(zhì)完工，進(jìn)而促進(jìn)我國社會主義建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、市政工程管理中質(zhì)量控制存在的問題

我國正處于社會主義初級階段，國家各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施還在積極地籌建之中。市政工程建設(shè)作為重要的國家建設(shè)的重要工作之一，工程質(zhì)量管理成為重要工作中的重點(diǎn)。但是由于市場競爭、社會環(huán)境、施工工藝等原因，致使施工工程管理中質(zhì)量控制依然存在著一些問題，在此，筆者將做簡要探討。

第一，質(zhì)量控制制度執(zhí)行力度不夠。市政工程管理中，質(zhì)量控制尤為重要。要想提高質(zhì)量控制效率，完善的質(zhì)量控制制度與較高的執(zhí)行力度是必不可少的。但是，一些市政工程施工單位未做到責(zé)、權(quán)、利三者的統(tǒng)一，致使工程施工中缺少必要的質(zhì)量控制制度或者制度不完善。施工單位為了獲得短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對市政工程質(zhì)量控制工作，缺乏質(zhì)量控制目標(biāo)，相關(guān)制度執(zhí)行力度也不夠，這些情況都嚴(yán)重影響著市政工程質(zhì)量的提高。

第二，市政工程質(zhì)量監(jiān)督制度不完善。市政工程質(zhì)量控制與提高，不僅需要施工單位制定嚴(yán)格的控制管理制度，同時(shí)還需要監(jiān)理單位對工程施工的質(zhì)量通病問題進(jìn)行監(jiān)督與管理。但是，一部分監(jiān)理單位由于技術(shù)水平、人員素質(zhì)、監(jiān)理觀念等存在問題，致使工程監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理工作沒有得到有效展開，影響了市政工程質(zhì)量控制效率。

第三，市政工程施工管理人員素質(zhì)參差不齊。市政工程施工管理人員的工作除了要對施工過程進(jìn)行有效的管理，同時(shí)還需要能夠及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的人員安排問題、施工工藝創(chuàng)新問題、質(zhì)量通病問題、資金周轉(zhuǎn)問題等。但是由于施工管理人員素質(zhì)參差不齊，有些管理人員專業(yè)技能、道德素質(zhì)等不高，根本不能勝任管理工作，不能為市政工程質(zhì)量控制提供保障。

二、提高市政工程質(zhì)量控制管理效率的措施

第一，提高質(zhì)量控制制度的執(zhí)行力度。市政工程建設(shè)需要完善的質(zhì)量控制管理制度，同樣也需要較高水平的執(zhí)行力度，才能夠?qū)①|(zhì)量控制管理制度落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)期的效果。因此，相關(guān)工作人員必須對工程相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)地研究，并結(jié)合工程施工實(shí)際情況制定科學(xué)合理的控制管理計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量控制，以促使市政工程資源利用、人員安排、施工管理以及質(zhì)量控制效率的最大話，保證工程質(zhì)量。

第二，強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督與管理工作。市政工程監(jiān)理單位不僅要提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)與道德、法律素質(zhì)，同時(shí)還要堅(jiān)持“預(yù)防為主”的管理方針，對市政工程施工的各個(gè)階段進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤監(jiān)督管理，其中包括施工工藝流程、操作的規(guī)范性，施工材料質(zhì)量的檢查、施工設(shè)備的狀態(tài)等，都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，以保證施工工藝、施工方法、施工設(shè)備材料等都是最適宜施工的，這樣為市政工程質(zhì)量提供有效的物質(zhì)、技術(shù)保證，可以有效提高工程質(zhì)量管理效率。

第三，優(yōu)化市政工程管理組織。傳統(tǒng)的市政工程管理組織分級較多，這樣高層管理者的指令到達(dá)實(shí)際管理層時(shí)，其時(shí)效性大大降低，這對有效控制工程質(zhì)量是不利的。因此，新時(shí)期的市政工程管理組織應(yīng)該得到優(yōu)化，精簡冗余的組織部門，提高管理人員的綜合素質(zhì)，并針對實(shí)際施工情況制定科學(xué)的管理策略，以為提高質(zhì)量控制效率奠定組織基礎(chǔ)。

第四，創(chuàng)新工程施工工藝。先進(jìn)的施工工藝是保證工程質(zhì)量的重要因素，因此，市政工程施工必須選擇適宜的施工工藝，并不斷創(chuàng)新施工方法，改善施工條件，規(guī)范施工流程，這樣才能夠保證施工工藝作用的有效發(fā)揮，進(jìn)而保證市政工程的質(zhì)量。

第五，加強(qiáng)安全文明施工管理。安全文明施工是保護(hù)環(huán)境與人身財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，市政工程施工中也需要對施工人員進(jìn)行安全文明教育，以提高其安全意識，這不僅是施工安全的保證，同時(shí)還可以有效避免施工問題，提高施工質(zhì)量，達(dá)到提高工程質(zhì)量控制效率的目的。

三、結(jié)語：

總而言之，在市政工程建設(shè)過程中，市政工作人員必須加強(qiáng)對質(zhì)量控制管理的力度，從建立完善的管理制度、創(chuàng)新施工工藝、合理安排各種工程資源等方面來保證市政工程的質(zhì)量，從而促進(jìn)市政工程能夠保質(zhì)、按時(shí)、高效地完工，從而全面提高我國市政工程質(zhì)量控制與管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)我國城市化建設(shè)進(jìn)程的深入。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王革賢．質(zhì)量控制在市政工程項(xiàng)目管理中的作用[J]. 中小企業(yè)管理與科技，2009，（01）.

篇10

我們在增加教育機(jī)會方面已取得了顯著進(jìn)步。通過投資基于實(shí)證的改革和提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平的項(xiàng)目，聯(lián)邦政府與各州共同努力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)水平，并提高學(xué)生高中畢業(yè)率，為其進(jìn)入大學(xué)、步入職場做準(zhǔn)備。這些投資為各位教師、各學(xué)區(qū)和各州提供了改善最低效學(xué)校（lowest-performing schools）的有力工具。我們也在努力通過“連接學(xué)校倡議”（ConnectED Initiative），讓99%的學(xué)生在教室里連接到新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。此外，總統(tǒng)關(guān)于配備10萬名優(yōu)秀數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的目標(biāo)已取得了進(jìn)展。去年，美國中小學(xué)學(xué)生的數(shù)學(xué)和閱讀成績?nèi)〉脷v史最高分；高中畢業(yè)率有史以來首次高于80%；越來越多的學(xué)生通過助學(xué)金（grants）、稅收抵免（tax credits）、可承受的貸款（manageable loans）等方式負(fù)擔(dān)大學(xué)費(fèi)用。另外，根據(jù)《退伍軍人權(quán)利法》，已安排130萬名退伍軍人接受大學(xué)教育。

我們在教育方面已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，但要確保教育再次領(lǐng)先世界，培養(yǎng)面向未來的高技能人才，依然有很多工作要做。預(yù)算案提出通過以下方式來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)：增加適齡兒童接受早期教育的機(jī)會；增加學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的高等教育的機(jī)會；建立提高學(xué)生學(xué)習(xí)成果的關(guān)鍵因素的證據(jù)庫。

一、增加接受高質(zhì)量、

可負(fù)擔(dān)的早期教育的機(jī)會

政府要為兒童提供接受高質(zhì)量的早期教育的機(jī)會，使得他們進(jìn)入幼兒園前能做好發(fā)掘自身全部潛能的準(zhǔn)備。研究者已證實(shí)，在早期教育階段為孩子提供幫助而產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)超過投入的資金。這尤其適用于低收入家庭的孩子，與同齡孩子相比，他們經(jīng)常在進(jìn)入幼兒園時(shí)準(zhǔn)備不足。

（一）全民學(xué)前教育計(jì)劃

預(yù)算案將繼續(xù)支持總統(tǒng)提出的里程碑式的“全民學(xué)前教育計(jì)劃”（The President’s Landmark Preschool for All Proposal），以確保全國4歲兒童接受高質(zhì)量的學(xué)前教育。該計(jì)劃的目標(biāo)之一是聯(lián)邦與州政府建立合作關(guān)系，為所有來自中低收入家庭的4歲兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育。同時(shí)，該計(jì)劃激勵各州擴(kuò)展這些項(xiàng)目的受惠范圍，使來自中產(chǎn)階層家庭的兒童能接受學(xué)前教育，并出臺全日制幼兒園政策。該計(jì)劃通過提高煙草稅來獲得資金支持，這也將有利于減少吸煙者的數(shù)量。為幫助該計(jì)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，預(yù)算案提供7.5億美元學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助金（Preschool Development Grants），與2015年的預(yù)算水平相比，增加了5億美元。當(dāng)前，學(xué)前教育發(fā)展補(bǔ)助金正幫助18個(gè)州在目標(biāo)社區(qū)發(fā)展高質(zhì)量學(xué)前教育項(xiàng)目。預(yù)算案還提供9.07億美元，為殘障兒童提供早期干預(yù)和學(xué)前服務(wù)，比2015年預(yù)算增加了1.15億美元。其中，1500萬美元被用于“為成功買單倡議”（A Pay-for-Success Initiative），該倡議旨在對學(xué)習(xí)能力不足和發(fā)育遲緩（尤其是患有自閉癥）的兒童進(jìn)行早期識別和干預(yù)，通過創(chuàng)新公私合作關(guān)系激勵服務(wù)提供者提供更好的產(chǎn)品，幫助識別、發(fā)展和擴(kuò)大基于實(shí)證的實(shí)踐。

（二）啟蒙計(jì)劃

美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部（Department of Health and Human Services）的“啟蒙計(jì)劃”（Head Start）得到了預(yù)算案的創(chuàng)紀(jì)錄式的投入。這將比2015年預(yù)算多提供15億美元，其中6.5億美元被用于早期啟蒙計(jì)劃與兒童保育計(jì)劃，使數(shù)萬名兒童能夠接受高質(zhì)量的早期教育。最近的研究表明，這將促使兒童取得更好的學(xué)習(xí)成果。另外，預(yù)算案將在未來10年中投資150億美元用于擴(kuò)展基于實(shí)證的、自愿的家訪計(jì)劃（Home Visiting Programs），以資助保育員、社會工作者和其他專業(yè)人士與父母和準(zhǔn)父母一起幫助家庭追蹤孩子的發(fā)育狀況，識別有關(guān)健康和發(fā)育的問題，并使服務(wù)者提高服務(wù)質(zhì)量，利用好的教養(yǎng)實(shí)踐（parenting practices）促進(jìn)孩子健康成長和早期學(xué)習(xí)。如同全民學(xué)前教育計(jì)劃一樣，該計(jì)劃會通過增加煙草稅來獲得資金支持。預(yù)算案在擴(kuò)大接受高質(zhì)量、可負(fù)擔(dān)的兒童保育機(jī)會方面進(jìn)行了創(chuàng)歷史性的投資。

二、為所有學(xué)生的大學(xué)和職業(yè)成功作準(zhǔn)備

各州、各學(xué)區(qū)不斷擴(kuò)大教育機(jī)會使所有學(xué)生在高中畢業(yè)之時(shí)能達(dá)到嚴(yán)格的“大學(xué)與職業(yè)預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)”（college-and career-ready standards），以便使他們?yōu)樵谌蚪?jīng)濟(jì)競爭中獲得成功做好準(zhǔn)備。48個(gè)州和華盛頓哥倫比亞特區(qū)已經(jīng)提高了學(xué)生學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。父母、教育者和各社區(qū)已共同努力推動低效學(xué)校（low-performing schools）轉(zhuǎn)型，為學(xué)生開啟新的學(xué)習(xí)生活。各學(xué)區(qū)在推動學(xué)生使用高速寬帶網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，衍生的個(gè)性化教學(xué)（personalized instruction）使學(xué)生能夠在校外進(jìn)行學(xué)習(xí)。這些措施的實(shí)施效果是明顯的――高中畢業(yè)率達(dá)到歷史最高，學(xué)生不斷取得學(xué)術(shù)成就。但是，要確保所有學(xué)生，尤其是處境最不利的學(xué)生，做好在全球經(jīng)濟(jì)中競爭的準(zhǔn)備，依然有很長的路要走。

（一）“一號條款”項(xiàng)目

預(yù)算案提出，在2015年預(yù)算水平基礎(chǔ)上增加10億美元給“一號條款” （Title 1）項(xiàng)目，這是教育部最大的K-12補(bǔ)助項(xiàng)目，幫助低水平學(xué)校為高需求學(xué)生提供接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會。此外，預(yù)算案提出撥付1億美元以支持那些運(yùn)用聯(lián)邦資金進(jìn)行基于實(shí)證干預(yù)的州。預(yù)算案也將對那些幫助有學(xué)術(shù)障礙的學(xué)生達(dá)到嚴(yán)格的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目加大投入，其中117億美元用于特殊教育，比2015年多了1.75億美元；有7.73億美元用于英語學(xué)習(xí)者，比2015年增加了3600萬美元。

（二）支持教師

預(yù)算案的可自由支配資金有30億美元，這將為教育者在教學(xué)生涯的每個(gè)階段提供有力支持。政府已經(jīng)認(rèn)識到將技術(shù)整合到課堂的重要性，這一投資里將有2億美元撥付給改進(jìn)教育技術(shù)州補(bǔ)助項(xiàng)目（An Improved Education Technology State Grants Program），以便為教育者提供訓(xùn)練和幫助，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育。

預(yù)算案還提出一個(gè)為時(shí)5年、每年在強(qiáng)制支出經(jīng)費(fèi)中撥付10億美元的伙伴倡議（companion initiative）。這將幫助國家和地方共同努力吸引越來越多的人才從事教育行業(yè)，以滿足課堂需求，同時(shí)為教師形成貫穿其整個(gè)職業(yè)生涯的追求卓越的文化和專業(yè)發(fā)展的文化。

（三）改進(jìn)高中學(xué)校

預(yù)算案設(shè)立了一個(gè)1.25億美元的競爭項(xiàng)目，通過促進(jìn)深度學(xué)習(xí)和以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)的一體化，來提高美國高中的教育質(zhì)量。這一項(xiàng)目尤其關(guān)注“科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)”（STEM）高中，以擴(kuò)大女童以及其他在STEM領(lǐng)域處于弱勢的群體的受教育機(jī)會。預(yù)算案也投資了5.56億美元用于學(xué)校改進(jìn)補(bǔ)助計(jì)劃（School Improvement Grants），比2015年預(yù)算多了5000萬美元。

（四）推廣成功的特許學(xué)校模式

預(yù)算案提出撥付3.75億美元給特許學(xué)校，比2015年預(yù)算增加了1.22億美元。這一投資強(qiáng)調(diào)，在需要高質(zhì)量教育的新地區(qū)推廣那些顯著提高處境不利學(xué)生學(xué)業(yè)水平的特許學(xué)校模式。

（五）建立證據(jù)庫并促進(jìn)創(chuàng)新

預(yù)算案在投資創(chuàng)新項(xiàng)目（Investing in Innovation Program）上提供的資金為3億美元，比2015年預(yù)算水平增長了1.8億美元。這將為各州、各地區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域提供最佳支持，如落實(shí)大學(xué)和職業(yè)預(yù)備標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用數(shù)據(jù)提示教學(xué)和個(gè)性化學(xué)習(xí)、改進(jìn)低效學(xué)校等。從任何一個(gè)維度看，預(yù)算案都會持續(xù)推進(jìn)政府去建立關(guān)于推動教育因素的更為強(qiáng)大的證據(jù)庫。

（六）增加土著青年的受教育機(jī)會

預(yù)算案支持印第安教育局（BIE）進(jìn)行全面改革，為進(jìn)入印第安教育局出資的學(xué)校的學(xué)生提供世界一流的教育，使該機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為土著青年的能力建設(shè)者和服務(wù)提供者（capacity-builder and service-provider）。預(yù)算案為美國內(nèi)政部（DOI）提供的資金用于如下方面：增加教育機(jī)會；提供不斷改善的教育服務(wù)和教師質(zhì)量；推進(jìn)語言和文化提高項(xiàng)目；提高寬帶和數(shù)字接入比例；重建學(xué)校并改進(jìn)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施；提供資金激勵學(xué)校創(chuàng)新方案，推動學(xué)校轉(zhuǎn)型。預(yù)算案也支持教育部新推出的土著青年共同體計(jì)劃（Native Youth Community Projects），有選擇地為那些提供有關(guān)文化的、協(xié)同的策略使土著兒童和青年入學(xué)與就業(yè)更便捷的土著團(tuán)體提供資助。

三、為美國人提供高質(zhì)量、

可負(fù)擔(dān)的大學(xué)教育

現(xiàn)在的美國人比以往任何時(shí)候都更需要掌握更多的知識和技能，以應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所提出的要求。大學(xué)教育為每個(gè)人，也為整個(gè)國家敞開機(jī)會之門。這就是為什么奧巴馬總統(tǒng)致力于使大學(xué)教育可負(fù)擔(dān)、易獲得，并著力實(shí)施改革，提高其質(zhì)量和績效，以確保美國大學(xué)學(xué)業(yè)完成率再次在世界范圍內(nèi)領(lǐng)先，如同上一代人所做的一樣。這一工作需要多管齊下的策略，包括強(qiáng)有力的佩爾助學(xué)金項(xiàng)目（Pell Grant Program），以增加中低收入家庭學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會；學(xué)生貸款項(xiàng)目，幫助學(xué)生和家庭做出合理的財(cái)務(wù)選擇，以確保學(xué)生債務(wù)可控；重點(diǎn)投資美國高等教育體系，為努力學(xué)習(xí)的學(xué)生提供兩年免費(fèi)大學(xué)教育，確保學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)深造，提供可負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的社區(qū)學(xué)院的選擇；更加簡化、更加優(yōu)化的有針對性的稅收制度，幫助家庭為孩子支付大學(xué)費(fèi)用。但是，僅僅可負(fù)擔(dān)是不夠的。大學(xué)也需要幫助來自不同背景的學(xué)生，包括處境不利的、學(xué)業(yè)準(zhǔn)備不足的學(xué)生，使他們堅(jiān)持下來并最終取得成功。一些學(xué)院和州已經(jīng)成功應(yīng)對挑戰(zhàn)，并證明這是可以做到的――該預(yù)算案是建立在這些經(jīng)驗(yàn)以及政府已采取的提高高等教育的入學(xué)率、可負(fù)擔(dān)性、質(zhì)量等舉措的基礎(chǔ)上的。

（一）加大佩爾助學(xué)金投入

在這一過程中，為中產(chǎn)階級家庭設(shè)立的佩爾助學(xué)金最大金額已增長了1000多美元，2015-2016學(xué)年度資助額度接近5800美元，預(yù)算案將通過確保佩爾助學(xué)金與通貨膨脹保持同步，來繼續(xù)履行總統(tǒng)提出的大學(xué)學(xué)員可負(fù)擔(dān)的承諾。預(yù)算案也提出加強(qiáng)佩爾助學(xué)金項(xiàng)目關(guān)于學(xué)生學(xué)術(shù)進(jìn)步的要求，確保學(xué)生不斷取得進(jìn)步并獲得學(xué)位。

（二）為努力學(xué)習(xí)的社區(qū)學(xué)院學(xué)生提供兩年免費(fèi)教育，并不斷提高社區(qū)學(xué)院教育質(zhì)量

預(yù)算案里有一個(gè)新計(jì)劃，確保所有美國人都有機(jī)會接受高等教育，并在高等教育中獲得成功，其目標(biāo)是使兩年制社區(qū)學(xué)院如同高中一樣普及。新助學(xué)金計(jì)劃（New Grant Program）將給那些同意為社區(qū)學(xué)院每個(gè)合乎條件的學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、增加與聯(lián)邦基金相配套的資金投入、實(shí)施系列改革提高社區(qū)學(xué)院質(zhì)量的各州提供資助。此外，預(yù)算案里有2億美元用于資助生涯和技術(shù)教育項(xiàng)目（the Career and Technical Education Program）設(shè)立美國中學(xué)后技術(shù)培訓(xùn)基金（Postsecondary American Technical Training Fund）。

（三）推動稅收制度更簡單有效地幫助家庭和學(xué)生

預(yù)算案提出在設(shè)立美國機(jī)會稅收抵免政策（American Opportunity Tax Credit）基礎(chǔ)上，擴(kuò)大、簡化、優(yōu)化特定教育稅收優(yōu)惠政策。

（四）使學(xué)生貸款為學(xué)生服務(wù)

預(yù)算案繼續(xù)提出“所得稅預(yù)扣”（Pay-As- You-Earn）的改革建議――一種基于收入的償還方式，以確保計(jì)劃的定位是良好的，學(xué)生貸款償是可應(yīng)付的。它也支持改進(jìn)貸款計(jì)劃，確保借款者能作出明確選擇。

（五）運(yùn)用實(shí)證改進(jìn)高等教育