施工現場安全應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇施工現場安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：事故原因；因果分析；3E原則

Abstract: It ‘s more than 10years since" the people's Republic safety production law" was promulgated and implemented in2002.The implementation of this law coincides with the foundation construction climax period, the parties participating in the construction are more serious to safe production year by year, and the construction safety management has been improved, but accidents present the high incidence trend with infrastructure development, the situation is more severe. This paper analyzes and combines the safety accident causes in construction with the causal analysis method, and solves it according to principle of 3E.

Key words: safety accident causal analysis principle of 3E

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）

0前言

2011年，安全生產形勢嚴峻，事故起數和死亡人數仍然比較大；較大及以上事故時有發生，重大事故沒有完全遏制，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故25起、死亡110人。當前建筑市場活動中還存在各類不規范行為，部分地區和企業還沒有對安全生產引起足夠重視，這些問題都給安全生產工作帶來了極大挑戰。

因果分析法是通過因果圖表現出來，因果圖又稱特性要因圖、魚刺圖或石川圖，它是1953年在日本川琦制鐵公司，由質量管理專家石川馨最早使用的，是為了尋找產生某種質量問題的原因，發動大家談看法，做分析，將群眾的意見反映在一張圖上，就是因果圖。用此圖分析產生問題的原因，便于集思廣益，這種圖反映的因果關系直觀、醒目、條例分明（如圖2）。

1.事故多發類別及部位

圖1

2011年，房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分，高處墜落事故314起，占總數的53.31%；坍塌事故86起，占總數的14.60%；物體打擊事故71起，占總數的12.05%；起重傷害事故49起，占總數的8.32%；觸電事故30起，占總數的5.09%；機具傷害事故20起，占總數的3.40%；車輛傷害、火災和爆炸、中毒和窒息、淹溺等其他事故19起，占總數的3.23%。

2011年，房屋市政工程生產安全事故按照發生部位劃分，洞口和臨邊事故125起，占總數的21.22%；塔吊事故80起，占總數的13.58%；腳手架事故69起，占總數的11.71%；模板事故46起，占總數的7.81%；基坑事故39起，占總數的6.62%；井字架與龍門架事故29起，占總數的4.92%；施工機具事故20起，占總數的3.40%；墻板結構事故20起，占總數的3.40%；臨時設施、外用電梯、現場臨時用電線路、外電線路、土石方工程等其他事故161起，占總數的27.34%。

2.引起事故的原因分析

從2011年所發生的安全事故分析，主要事故仍集中在“五大殺手”方面，作為現場安全管理即是要從安全事故中吸取教訓，消除隱患，方能保證現場施工安全，因此從事故的起因源頭進行控制對做好現場安全管理工作至關重要。經羅列，引起安全事故的原因主要包括以下方面：

2.1 直接原因

2.1.1物的不安全狀態，指能導致事故發生的物質條件，主要包括：

2.1.1.1設備、設施、工具、附件等有缺陷，主要包括設計不當、結構不符合安全、制動裝置欠缺、安全間距不足、強度不夠、設備在非正常狀態下運行、維修、保養不當；

2.1.1.2機械設備防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷，無防護或防護不當、不到位；

2.1.1.3施工場地環境不良，主要包括照明光線不良、現場煙塵彌漫、通風不良、作業場所狹窄、場地雜亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全等；

2.1.1.4個人防護用品缺少或有欠缺，主要包括安全帽、安全帶、安全鞋、防護服、手套、護目鏡等。

2.1.2人的不安全行為，指能造成事故的人為情況，主要包括：

2.1.2.1操作錯誤、忽視安全、忽視警告，如未經許可開動、關停、移動機器、開動關停機器時忽視警告標志、警告信號、違章作業、酒后上崗等；

2.1.2.2使用不安全設備，如臨時使用不牢固的設施、使用無安全裝置的設備等；

2.1.2.3用手代替手動工具操作，貪圖省事；

2.1.2.4物體存放不當，未能做到工完料清；

2.1.2.5造成安全裝置失效，如私自拆除安全裝置、調整錯誤導致安全裝置無效等；

2.1.2.6攀坐不安全位置，如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤等；

2.1.2.7冒險進入危險場所，如冒險進入涵洞、存在坍塌隱患的基坑、在堆放有易燃易爆物品周邊進行明火作業；

2.1.2.8在吊裝起吊物下作業、停留；

2.1.2.9有分散注意力的行為，如邊工作邊聊天、邊工作邊抽煙等；

2.1.2.10機器運轉時進行加油、維修、檢查、清掃等工作；

2.1.2.11在必須使用個人防護用品、用具的作業或場合中，忽視使用；

2.1.2.12穿著不安全裝束，如在有轉動作業部位的設備旁，穿過肥大服裝；

2.1.2.13對易燃易爆物品處理錯誤，缺少常識。

2.2間接原因

間接原因是指直接原因賴以產生和存在的原因，主要有下列因素：

2.2.1施工單位安全投入不足、管理體制不健全、安全管理工作不到位；

2.2.2施工過程以次充好、偷工減料，引發質量事故連帶安全事故；

2.2.3教育培訓不夠，如安全技術交底、安全教育、崗前教育欠缺流于形式等；

2.2.4勞動組織不合理，對現場工作缺少檢查或指導錯誤；

2.2.5無安全操作規程或規程內容不具體、不可行；

2.2.6沒有或不認真實施事故預防措施，對事故隱患整改不力；

2.2.7設計、勘察單位技術成果有缺陷，如構件承載力不足、勘察結果不準確等；

2.2.8建設單位不合理的壓縮工期，要求墊資、壓價，致使安全文明措施費投入不到位；

2.2.9安全監管機構不完善，施工企業發生安全事故受罰不重，監管機構效能受局限等。

3.因果分析法轉化事故原因為安全管理的應用

上述原因種類繁多，對安全管理的影響嚴重性各異，不利于現場實際安全管理，需要對上述原因進行歸類統一，經對照因果分析圖，可看出，所有原因均可歸結為“人、機、料、法、環、管理”六方面，在安全管理中只有從這六方面從嚴管理，方能杜絕安全事故的發生。

4. 防止事故的基本方法3E原則

4.1 Engineering―技術：對工程技術進行層層把關，確保技術的安全可靠性：運用工程技術手段消除不安全因素，實現生產工藝、機械設備等生產條件的安全，對工程技術方案進行審查與改進，強化安全防護技術；

4.2 Education―教育：利用各種形式的教育和培訓，使職工樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產所必需的知識和技能，對作業人員進行安全教育，強化他們的安全意識，對不能從事某種作業的人員進行調整；

4.3 Enforcement－強制：借助于法律、規章制度等必要的行政手段、法律手段強制約束人們的行為。

篇2

春節工地應急預案一目的：為積極防范重、特大事故發生，確保本系統春節期間平安穩定，讓全區人民度過歡樂、祥和的節日，根據《中華人民共和國安全生產法》相關規定，結合本系統實際情況，特制定春節期間安全生產應急預案。

一、組織機構

總 指 揮：劉元龍 文祥鋒

副 指 揮：劉克建

成 員：當日值班人員

可以指揮部下設一室三組，即商務和經信科技局安全事故應急救援辦公室（以下稱安全事故應急辦）、現場處置組、監督檢查組和綜合保障組。

二、預防、預警

1、事故預防

對轄區內相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等管轄領域要進行定期檢查，及時排大危險源、重大事故隱患。建立救援物資、救援隊伍等應急資源信息檔案。建立健全應急救援體系，組織應急演練。

各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等要對本單位、本行業的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，制定應急預案，并報區商務和經信科技局備案。加強教育培訓，提高從業人員應對突發事件的能力。

2、 信息監測與報告

幫助各相關企業、糧食倉庫、市場、超市、家庭旅館（香期客棧）等管轄的領域加強對危險源的監測，對可能發生事故的險情或重要信息，要按照規定及時上報，同時做好預警信息和應急救援的前期準備工作。

報告的主要內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點、類別、簡要經過以及事故現場情況等；

（3）事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（4）事故發生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情況；

（5）救援所需的專業人員和搶險設備、器材等；

（6）報告人、報告簽發人、聯系人等。

3、 應急報告

目前相關企業、市場、超市、加油站、家庭旅館（香期客棧）等單位或行業發生安全生產事故后，應按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規定及時報告，對其事故國家有關部門有具體規定的，從其規定。

4、事件報告及前期處置

接企事業單位安全生產事故報告后，本局按規定上報。對于較大（Ⅲ級）、一般安全事故，安全事故應急辦要立即組織人員赴現場檢查，控制好現場，了解和初步評估事件狀態，同時向指揮部報告情況。

5、 啟動應急預案

指揮部依據現場評估情況，匯總有關信息，決定是否啟動應急預案。

6、下達處置指令

依據區商務和經信科技局行業安全生產事故應急救援指揮部下達啟動應急預案的決定，應急辦公室組織協調各工作組趕赴現場，各工作小組按照職責分工開展工作。

7、 實施應急處置

各工作組到達現場后依據職責開展工作，同時要注意加強協調，配合有關部門開展應急救援，遇有新情況要及時調整工作方案，并向安全事故應急辦報告。

8、 終止應急處置

在各工作小組應急處置結束后，向安全事故應急辦報告，經應急辦確認應急處置完成，事件危害消除或基本消除后，報請指揮部下達事件應急處置結束指令。

9、 調查和恢復重建

在應急處置結束后，指揮部應組織對事件原因進行進一步的調查分析，制定和完善相應的監管和處理措施，預防類似事件的再次發生。

三、應急措施

1、春節放假期間，春節值班人員及領導小組人員的手機要 求24小時保持通暢。春節值班人員不得離開南岳。

2、遇有事故向春節值班領導報告。

四、 急救電話

匪警：110

火警：119

急救：120

春節工地應急預案二目的：

此時的春節將至，為了切實做好節日期間的施工現場穩定和安全生產工作，確保項目部渡過一個安定、祥和的節日，結合我們項目部的實際情況，特制定如下應急預案:

災害預防：

一、煙花爆竹安全管理：

1.施工現場及外圍顯著位置張貼煙花爆竹禁放標識。

2.保持施工現場消防管道水流暢通，確保消防器材完好，儲備充足。

3.臨近施工現場的居民區在煙花爆竹燃放期間，項目部人員對周邊及現場內的施工道路、材料堆放場地等進行噴水濕潤，盡可能的降低可燃性，并且對施工現場內的可燃物采用不燃材料進行遮擋。指派專人在施工現場有可燃物的地段進行不間斷巡邏，以便及時發現火情并及時制止。

二、春節期間防火安全保證措施：

1.在施工現場要嚴格遵守防火規定和現場的防火制度。在工作中要認真執行個人的防火責任制。

2.一旦發生火情要按消防組織的分工進行自救，不能自救時要及時打119電話報警。

3.值班室取暖用電暖氣時有專人負責看管。不準用電爐子取暖。人走電源斷，春節期間為防止火災事故，不準在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸煙;不準在庫房生火取暖做飯，不準私自亂拉亂搭電線等。如不按上述規定執行，造成火災事故的，要分別按照“誰違章誰負責”及“三不放過”的原則給予責任處罰，賠償經濟損失，追究事故責任。

4.在施工現場木料存放場及各號樓樓梯間入口處、辦公室、配電房、門衛值班室等重點部位布置消防滅火器，以便迅速控制火勢。

三、春節期間施工現場用電安全措施：

在春節期間施工現現場的用電：施工用電、生活用電除值班室照明電以外其余用電均斷電。確保春節期的用電安全。春節期間定期檢查電路是否有雨水打濕而導電的情況、配電箱是否進水、現場機械設備電機用采取防雨防風措施。

四、春節期間的崗位巡檢工作：

在春節期間施工現場值班工作，實行24小時值班制度，有規律的在施工現場巡查，對施工現場防火、防盜進行重點巡查，遇到緊急情況要及時趕赴事故現場，組織搶救和處置，并及時、如實上報。落實好春節期間安全保證應急救援組織機構等應急資源，加強應急準備情況的檢查，完善應急救援機制，達到有效防范和應對突發事故的發生。現已排出春節假期值班人員表，安排好專人值班，公布值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員一定要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達，下情上報工作，保證24小時值班信息暢通，明確負責人。并已將值班表張貼在施工現場，向甲方、監理提交值班表，已完善信息溝通機制。

五、春節假期施工現場防盜：

外來閑雜人員、無關車輛嚴禁進入施工現場，春節期間嚴禁外來閑雜人員進入現場。任何材料一律不得出現場，對偷盜現場料具等物品者，值班門衛扣留交值班總負責人處理，情節嚴重者送交公安部門處理。

六、值班領導小組人員名單及聯系電話

領導小組：

組長： 趙xx 電話：13621xxxxxx

副組長：徐xx 電話：13671xxxxxx

成 員：吳xx、楊xx、楊x、劉xx

急救：120 匪警：110 火警：119

附：20xx年春節值班人員名單

xx水安建設集團股份有限公司

篇3

【關鍵詞】電力工程；安全管理；質量控制

在國民經濟發展的過程中，電力工程占據了重要的位置。而且隨著人們生活質量的不斷提高，對于電力的需求量也不斷增加。現如今，電力作為一種商品，在生產和經營的過程中要嚴格遵守社會主義市場經濟的發展規則。因此，電力安全問題就成為了人們關注的重點。因此，只有對電力工程進行安全管理，同時做好質量控制工作，才能從根本上保證電力事業的長足發展。

1.電力建設施工現場的安全管理

1.1施工現場安全保障體系要進一步完善

對于電力建設工程來說，其施工環境都較為復雜，而且工種類型也相對較多，涉及到的領域也相對較廣。因此，在電力工程的施工現場，建立健全安全保障體系顯得尤為重要。從根本上說，安全管理體系需要具有明確的管理目標，將預防和控制有機結合，深入落實責任制度，同時要將相應的法律法規等進行有效落實，強化生產人員的責任制度。要對施工材料等進行嚴格地控制，同時根據人員任務以及設備的數量等做好相關的記錄。只有完善施工現場的安全保障體系，才能保證施工現場的安全。

1.2應急預案要完備

由于電力工程的施工具有一定的危險性，在施工的過程中遇到突發事件的可能性較大。而且造成經濟損失或者是人員傷亡的幾率又很大。因此，做好應急預案有一定的必要性。其中應急預案主要包含以下幾個方面的內容：第一，對傷亡事故的應急預案。第二，機械設備的應急預案。第三，火災事故處理應急預案。第四，惡劣天氣的應急預案。

對于應急預案進行制定需要嚴格按照國家的相應法律和規范來進行，同時保證應急預案編寫的科學性和準確性。另外，預案內容要符合電力工程發展的需要，可操作性要相對較強。應急預案并不是直接編寫，而是要經過一定的演習和訓練，確保其可行性的基礎上才能得以實施，這樣主要是為了使得救援工作更具時效性。

1.3安全技術措施的編制要完備

所謂的安全技術措施就是在進行電力工程施工的過程中深入貫徹落實安全原則，運用技術手段來對施工條件進行完善，避免出現工程失誤，減少安全隱患。在技術措施制定之前要對其進行安全管理，對于工作的性質以及內容等進行嚴格地控制，同時加大研究的力度。要保證技術措施編制的每一個環節都實現程序化和規范化，避免隨意性過大。其中施工技術措施包括安全施工技術和項目施工技術等多個方面，因此，需要兼顧多種施工技術，增強審核和批準的科學性。

2.電力建設的質量控制措施

2.1施工方面存在的問題

有些電力企業由于自身的設備以及素質的問題，進行獨立施工還是有一定的難度，因此會采取承包的形式來進行施工。在這過程中，施工企業收取相應的管理費用。但是在具體的施工工程中會出現管理不當的問題，造成電力線路的不規范或者是基礎設備使用不當等。施工單位沒有嚴格按照施工圖紙來進行具體的施工工作，出現的質量問題比比皆是。不僅如此，監理單位也沒有做好自身分內的工作，監理工作做得不到位。這就會在電力工程施工的過程中存在更多安全隱患，嚴重影響工程的質量。甚至造成一些的資源和設備的浪費。

2.2解決問題的方案

（1）加強施工前管理，首先要健全競爭有序的電力建設市場，實行全過程招投標制，促進公平競爭，技術進步，選取優秀的設計單位、監理單位、施工單位，并將其名單、資質、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關部門予以公示。同時，加大設計、監理、施工單位黑名單的曝光力度。減少行政干預，加強合同管理，以合同管理為核心，明確各方職責權利，并在合同管理方面做好以下工作：督促落實，承包合同的簽訂。任何一項工程，不管它的資金流量有多少，都要有具體的經濟合同來約束。沒有合同的簽訂，任何經濟關系都不具備法律效力。

要嚴格設計審批制度，設計審批是工程建設的重要環節。①工程設計審查是貫徹“適用、安全、經濟、美觀、環保”建設方針的重要措施，也是基本建設管理的重要環節，設計是否科學、合理、完整，關系到整個工程能否滿足使用要求，工藝技術是否可靠先進，結構、消防是否安全可靠，投資、環保能否保證可持續發展等大事。②工程設計審查是保證設計質量，促進設計水平提高的重要措施。通過審批，一方面可及時發現設計中存在的問題，采取措施，消除隱患。另一方面，鼓勵設計人員創優秀設計，把壓力變動力，促進設計質量的不斷提高，通過審查，確定設計的收費標準，使設計成果與經濟效益真正掛上鉤，體現腦力勞動與體力勞動的區別。完善設計變更手續，嚴肅設計變更流程。

（2）加強施工中管理，要循規為綱，將規章制度落實到具體的行動。施工過程要嚴格貫徹執行各種規章制度，以檢查督促落實，分級管理，不越級指揮，責任分清。要嚴格按照國網公司關于規范基建施工相關管事規定，按程序辦事，從施工準備到竣工驗收必須按要求一一落實，每道程序都不放松。對監理單位的項目部人員到位情況，監理大綱編制情況，人員基本素質及責任心問題，都要逐一落實。施工單位、材料器具、施工組織設計、人員安全培訓、持證上崗狀態，人員到位情況是否受控，還是形同虛設，是以分包代管還是完全不管，這些都直接關系到工程質量的保障能力。進入施工工地的人員必須進行安全知識教育，考試合格后，考卷歸檔，人員方可進人工地。特殊作業持證上崗。

（3）加強施工過程的監理管理，增加安全技術交底及施工人員接受交底的簽字項目欄，使工程項目時刻處于可控、在控、受控狀態，做到有人管、有人問、有人落實、有人監督，有人負責。

3.結束語

綜上所述，我國正在進行電力體制改革，因此電力安全問題受到了人們的普遍關注。因此，在電力建設工程的施工中為了避免出現安全事故，需要進行安全管理工作，同時要對每一個環節的質量進行嚴格控制。與此同時，電力工程施工人員還要提高自身的整體素質，進一步實現電網的整體安全，保證電力事業的長足發展。

【參考文獻】

[1]郭在亭.對電力工程建設安全工作的探討[J].湖北電力，2004（S1）.

篇4

>> 電力施工安全與電力檢修問題 電力施工安全與電力檢修問題分析 電力施工安全與檢修 淺談電力檢修管理與施工安全問題 淺談電力施工安全與電力檢修 芻議電力施工安全與電力檢修 電力檢修與安全施工管理 新環境下電力施工安全與電力檢修問題之我見 電力檢修與電力施工安全的關系探究 談電力施工的安全管理與電力檢修 電力施工與電力檢修安全防護探討 關于電力檢修以及電力施工中安全問題的分析 當前電力施工與電力檢修相關問題的分析與探討 電力檢修與安全管理策略研究 電力設備檢修施工安全管理優化探析 試論電力檢修與電力施工技術的普及 電力檢修與電力施工技術普及的探析 關于電力檢修與電力施工技術的探討 電力變壓器維護與檢修相關問題探討 淺析電力檢修工作存在問題與管理方法 常見問題解答 當前所在位置：【關鍵詞】電力施工；安全問題 ；電力檢修中圖分類號：F407

文獻標識碼： A

前言 電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統穩定安全運行的重要部分。這不僅關系到企業的安危，也關系到整個社會的穩定。因此要從維護社會持續發展的角度為出發點，堅定保護人民生命財產安全的精神，切實加強電力檢修管理與電力施工安全管理工作，針對現有問題，采取積極有效的管理措施，以維護電力系統的穩定和電力設施的安全，促進經濟和社會的全面發展。一、 目前我國的電力設施安全防護現狀

隨著我國經濟的快速增長，我國的城鄉建設的步伐也在不斷的加快，經濟建設的加快就會加大對電力的需求，電力的安全供應的前提是要做好電力施工安全與電力檢修工作，城鄉建設規模不斷擴張，使得電力設施的安全隱患性增大，但在建設的過程中，電力的線路通道由于外力或者人為破壞的原因，造成的規模性的停電事故發生的次數較多，而電力設施被破壞的內在原因是由于安全措施做的不到位，一些電力施工單位對安全工作疏于防范，對于發電設施、變電設施和電力線路缺少安全的防護意識，使得電力設施不能夠安全進行作業，而電力的管理部門對此又監管不力，最終造成電力事故的發生，電力安全事故的發生的當事人是要承擔一定的法律責任，而施工人員或是造成事故發生的人為因素卻又缺乏這種法律意識，加之相關的部門對一些事故處理的不到位，成為電網安全供電的又一隱患，這樣會危害到人們的人身安全以及造成經濟的損失。二、電力施工現場的安全管理

2.1建立健全施工現場安全保障體系

電建施工現場作為一個多工種作業的群體，健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規，執行標準的管理，從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能，強化各級人員的安全生產責任制，同時要改變在安全生產中只注重物資的投入，轉變為在管理資源開發上投入，通過安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施，由事后處理改變為事前控制，真正體現以預防為主的指導思想，合理分配和明確各級部門、人員的權限，制訂出各個節點的控制。

2.2應急預案的建立

在施工現場編制預案的目的，是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時，對施工人員的傷害能夠迅速得到響應，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中，制定的主要預案應該包括：① 火災事故處置應急預案；②化學危險品應急預案；③機械設備應急預案；④射線事故應急預案；⑤食品中毒應急預案；⑥防臺風、防汛應急預案；⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范（包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范，有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等），保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系，并成立應急救援領導小組，配備必要的應急救援器材、設備，組織有關部門進行經常性維護、保養，保證正常運轉。應急預案編制完成后，有關部門對應急預案進行專業審核，并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是，應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以，對制定的應急預案要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。

2.3安全技術措施的編制

安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術手段，改善勞動條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術措施之前，要根據電廠的不同機型、地理位置等，加強技術措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化，使作業層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容，應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。

三、加強電力檢修措施和電力施工安全防范意識的培訓

3.1加強安全知識的宣傳

要加大施工人員的安全防范意識，在安全生產管理中，要積極發揮電力企業文化的作用，對員工進行安全方面的培訓和教育。安全教育不但是管理者的事情，也是企業每一個部門，每一個員工的事情。電力企業要定期對員工進行安全培訓，傳達上級的指示文件。要教育工人按照規定佩戴安全帽，攜帶必要的人身防護工具等等，這樣都是為了防止出現安全事故。

3.2加強檢修人員理論和實踐的培訓

加大企業法人和管理人員對電力安全工作的重視度，同時，要把這種意識傳達給企業員工，讓他們了解安全生產的重要性。領導者和員工一起學習相關的法律法規知識，管理者做到在管理的時候不徇私情，施工和檢修人員做到不違規操作。不能認為開展電力安全建設只是提高企業管理的一種方式，要意識到安全建設對企業安全管理工作的影響，認真接受這種管理模式。除此之外，要加大違規操作的處罰力度，樹立安全生產的責任意識。確保施工現場和檢修現場的安全，落實人員設備的安全責任制度，堅決查處違章操作行為，讓員工真正掌握安全知識，遵紀守法，保證施工的順利開展。四、針對各故障使用的檢修方法 4.1預防人為造成的破壞方法 在進行電力線路施工后可以在電線路附近設置電線安全提醒標志，提醒過往駕駛員在道路行駛時注意保護電力線路安全。同時，相關的管理部門要加強對高壓配電線路的保護，防止偷盜偷竊電線行為發生。對于施工部門，用電部門應及時做好提醒，簽訂協議，避免施工過程中出現線路中斷等情況。

4.2預防天氣原因造成的破壞

避免天氣惡劣造成電力線路出現故障，一是要提高絕緣子對雷電的抵御能力，在近些年的工作積累中，可以看出針式絕緣子對雷電的抵御能力極高，應用這種絕緣子使雷電產生的電流積累在針式絕緣上，減輕線路壓力。二是要加強檢測預防工作，電網的工作人員要定期對電力線路進行檢修，同時加強和氣象部門的溝通聯絡，保證能夠及時進行相應的應對策略，進行提前防范部署，最大程度的避免氣象災害造成巨大損失。

4.3避免設備出現故障

在進行電力線路施工時要選擇質量良好的接線作為導線使用，可以選用銅鋁夾或者銅鋁線耳，能夠保證導線接觸靈敏。工作人員要長期有計劃的對線路桿塔進行定期檢查，對出現問題的桿塔要及時維修。新工程施工要嚴格按照施工設計進行施工。

4.4避免用戶產權設施的線路故障

加強對疏漏電力設備的檢查，對于發現的無人管理的電力設備要及時進行上報，同時要對設備及時檢查，發現損壞部分要及時維修，對于無法維修的，檢查其影響范圍，如果構成影響不大的，應及時拆除，避免線路安全問題。

4.5預防環境問題減少故障

要加大城市環境保護，加大城市空氣凈化程度，對化工廠排放的污染物進行嚴格監督，減少城市汽車尾氣排放量，對不符合節約環境要求標準的工程進行整改。 結束語

電力檢修和施工中的安全問題關系到企業的長遠發展，是電力系統安全運轉的保障。對于電力企業來說，安全是發展中的頭等大事，關乎企業的生產和發展，因此，加強電力施工中的安全和檢修問題的管理是非常重要的。

參考文獻：

篇5

【關鍵詞】目標；措施；培訓；落實

1. 前言

（1）任何安全事故的發生有其偶然性也有其必然性，偶然性與必然性是一對辯證的關系。在施工現場，看似偶然的事故發生，分析起原因來，最終都是由于忽視安全管理，在事故發生前就存在著安全隱患。偶然的發生只是某些因素成為了事故發生的必然的誘因。如果我們能夠把防范工作做做在前頭，做好事前的控制、管理，未雨綢繆，及時消除導致事故發生的各種可能，那么就可以避免事故的發生，即使事故發生也能減少損失。

（2）在我們的施工現場中，安全管理始終要堅持“安全第一，預防為主”的方針。“預防為主”是實現安全第一的最重要的手段，預防為主就是未雨綢繆。無數血的教訓已經告訴我們：只有做到事前預防，才能防患未然。

2. 那么我們如何加強施工現場的安全管理，做到未雨綢繆呢？

（1）工程項目在開工之初，就必須針對工程規模、工程特點、工程環境等，確立好工程安全生產管理的目標，建立項目安全管理體系，對各職能部門和各崗位人員進行職責分配，把安全管理的目標進行分解，責任到人，做到“事事有專管，人人有專責”。有了目標和責任的落實，就可以使安全管理工作井井有條地進行，就可以減少事故隱患的存在。

（2）在人們對安全管理項目日益重視的今天，各大施工企業紛紛通過職業健康安全管理體系（OHSAS18001：1999）的貫標認證來規范企業的安全管理。這一管理體系之所以能夠得到人們的認可，最大的優點是它可以通過對施工現場的危險源（危險源是指可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素）進行辨識，找出安全控制點，把握安全管理的關鍵。通過對施工現場的各個施工環節可能存在的危險源進行危害性的評價，對重點危險源列出清單，同時制定相應的控制措施，找出我們安全管理的關鍵點、最危險點，使我們能夠在安全管理過程中有的放矢，有輕有重。

（3）安全事故的發生，很大程度上是人為因素，項目經理對安全生產工作不重視，不舍得對安全資金的投入，無法保證安全措施的落實；管理人員忽視規章制度，違章指揮，管理不善；作業人員安全意識淡薄，不遵章守紀，不遵守操作規程等等，都是造成安全事故發生的主要因素。

（4）在施工現場，加強各級人員的安全教育的培訓，真正做到工人入場三級教育、管理人員定期學習。通過各種學習形式，如集中上課、觀看錄像、辦宣傳欄、班前活動等形式，組織工人學習有關的安全法規，操作規程，典型事故案例來提高員工的安全意識，保證“天天講安全，時時講安全”。

（5）首先要對安全生產資金的投入予以保證，對現場所需的設備和設施、安全防護用品給予配備。同時，按照《建設工程安全生產管理條例》規定的對風險性較大、專業性強的分部分項工程，基坑支護與降水工程，土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程、拆除爆破工程等必須編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經企業技術負責人和監理工程師審批簽字后才能實施。對于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的專項方案，還應當組織專家進行論證、審查。

（6）對施工方案的編制過程一定要以嚴謹、科學的態度對待，編制的施工方案必須有針對性，對現場作業有指導意義，切忌抄襲或生搬硬套。在方案的落實過程中必須嚴格按照方案中的要求認真落實各項安全措施。嚴格按照規定，做好日檢、月檢和季檢，對工程施工的每個步驟，每一環節進行檢查，及時發現問題，及時整改。對于檢查出的問題，檢查人員必須進行必要的講解，及時發現和糾正錯誤的做法，把隱患消滅在萌芽狀態，不留死角。同時檢查人員必須對整改結果做好跟蹤和落實。

（7）在各施工現場，必須按照現場實際，制定施工現場應急救援預案，明確應急預案的任務、目標；建立應急組織機構和各種事故發生的應急措施、事故的匯報程序；加強應急預案的培訓與演練，使應急預案實施終止后能迅速恢復工作等等。

篇6

目 錄

一、 安全工作目標

二、 嚴格執行安全生產考核制度

三、 提高管理及業務素質，加強機構人員配備

四、 加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議

五、 加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰

六、 強化項目管理、制定達標計劃

七、 加強安全防護用品及設施的監督管理

八、 完善應急救援預案工作

九、 合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用

十、 做好施工現場安全管理和安全防護措施工作

為加強對***施工安全管理，有效防范各種安全事故的發生，我單位以“安全第一，預防為主”以及“誰主管，誰負責”的安全方針為指導思想，認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等各項安全生產法規、規范的實施，全面落實安全目標管理責任制考核，控制各類事故的發生，確保業主、監理及公司各項安全工作目標任務的圓滿完成。現制定***安全生產工作計劃如下：

一、安全工作目標

本標段工程的安全管理目標為：杜絕重大安全事故發生，輕傷事故發生率控制于千分之一，實現施工全過程安全生產。方針為：安全第一，預防為主；誰主管，誰負責。

二、嚴格執行安全生產考核制度

根據《中華人民共和國安全生產法》的要求，我部將完善安全生產責任制的制定，全面落實安全生產責任制，層層簽定安全生產目標責任書。同時，我單位結合實際，制定有針對性的實施細則，使安全目標責任層層細化與量化，落實到各職能部門、項目部、班組、重要崗位及特殊崗位個人。堅持“管生產必須管安全”的原則，定期召開安全專題會議，組織參加安全檢查，聽取安全生產匯報，保證人、財、物的投入，做到安全工作與生產任務同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

三、提高管理及業務素質，加強機構人員配備

1、及時完善各項安全規章制度，做到安全工作有法可依、有理有據，根據實際情況調整安全管理重點，根據人員調動，調整安全領導小組成員，積極主動的迎接各項上級安全檢查工作，總結各項安全工作中的不足，積極改進，創新創譽。

2、加強我部安全人員的配備，加強專業學習培訓，逐步提高安全人員業務能力，以提高整體安全人員素質。

3、我部安全員的配備須經培訓合格持證上崗。

4、堅決執行事故隱患整改領導負責制。實行逐級管理，施工現場中存在的事故隱患必須由我部分管領導負責，限期整改落實。

四、加強安全宣傳、教育培訓，深入開展安全生產會議

1、定期召開安全生產例會，每月不少于一次安全例會、安全大檢查，每季度不少于一次安全綜合評比，獎罰分明，促進安全工作。對安全意識淡薄，不重視安全工作的管理人員、施工人員要進行相應的處罰，確保安全體系正常運行。

2、重視安全培訓教育，每季度不少于一次安全培訓教育活動，組織管理人員、施工人員進行安全知識競賽、觀看安全影片、安全謎語競猜等活動，豐富安全工作，更好的達到安全宣傳的效果。

3、加強特殊工種崗位作業人員的培訓、取證、復審的檢查管理，定期分批組織特殊工種作業人員到有關單位進行上崗證培訓，嚴禁無證上崗。

4、廣泛利用施工安全簡報、黑板報、宣傳欄、標語等形式多樣的安全教育方式，深入開展各種宣傳教育，定期組織各工種人員進行安全知識培訓，并將宣傳、培訓記錄用圖片或書面資料的形式存檔。

5、對工地新進場人員進行安全“三級”教育，教育形式應多種多樣，切實可行，并作好教育記錄，經考試合格者后方準上崗作業，教育率應達100%。

6、組織專職安全管理人員及施工隊安全員學習《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，增強安全管理的法制觀念，提高認識水平和業務水平。

7、組織專職安全管理人員及施工隊安全員赴外地參觀，實地借鑒安全管理到位的工地，學習安全工作做得好的單位的有益經驗和管理理念。

五、加大安全監督檢查力度，嚴格獎罰

嚴格執行“安全檢查”制度。采取定期檢查與巡檢相結合的方式和隨機抽查的辦法，實行動態管理。強化隱患整改及跟蹤反饋工作，對查出的隱患應按“三定”原則進行整改，復檢或兩次檢查不合格的

將按我部及業主有關文件執行處罰，追究有關人員責任，并強制停工整改直至合格。

凡在本項目安全檢查中被下發整改指令書不按期整改或檢查不合格的，將給予相關工隊3000-5000 元罰款；被指令停工整改的，將給予相關工隊給予10000 元以上的罰款，并責令如期整改后按規定處罰有關人員；被上級檢查罰款通報的，加倍處罰。

六、強化項目管理、制定達標計劃

結合單位及項目實際，制定達標計劃，在組織機構上落實好人員，充分發揮安全生產領導小組的作用，加強安全文明施工的檢查工作，并將此項工作列入目標責任制考核中，嚴格獎罰。

1、按照安全標準工地建設要求，搞好文明施工，爭創文明工地，嚴格組織施工管理，創標準化施工現場，為當地居民創造和保持一個清潔適宜的生活環境和生產環境。

2、施工現場要掛有文明施工標牌、條幅，使施工現場安排做到布局合理，材料定位堆置，機具進出場有序，設備要集中堆放，特別是有危險的物品，實行專人專項保管。

3、采取有力措施，保護本工程沿線附近建筑物，地上或地下的管線設施、柵欄、道路、水渠、樹木、果林免遭損壞。

4、施工過程中發現文物或有考古、地質研究價值的物品時，采取有效防護措施，派專人看管，保護現場并盡快上報建設方和有關部門聽候處理。

5、對影響社會交通及周圍居民出行地段設立顯著的施工告示牌、爆閃燈和圍欄等，施工道路經常灑水，避免粉塵污染。

七、加強安全防護用品及設施的監督管理

1、實行安全防護用品及設施準入制度。凡進入我合同段施工現場的安全防護用品及設施包括安全帽、五芯電纜、鐵殼開關箱、漏電保護器必須是符合國家有關規范、標準的合格產品。

2、做好設備的管理、驗收、定期檢查保養工作。進入施工現場的大、小型機械設備應實行進場驗收并按規定辦理“準用證”制度，

禁止使用不合格機械，并養成定期檢查施工設備的習慣，做好機械設備的保養和維修，防止機械傷害、人員傷亡。

八、完善應急救援預案工作

根據《中華人民共和國安全生產法》規定，建筑施工單位的生產經營活動具有較高的風險，事故發生頻率相對較高，影響面也較大，因此，必須建立應急救援組織。應急救援組織是單位內部專門從事應急救援工作的獨立結構，一旦發生生產安全事故，應急救援組織就能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

事故應急預案

1、應急救援組織機構

在施工現場設立應急救援辦公室。

主任:

成員:

2、機構職責

（1）負責施工現場大型機械設備的安全運行、使用、保管工作；

（2）負責施工現場施工人員的安全管理工作；

（3）負責施工現場人員傷亡事故的處理；

（4）負責施工現場突發流行性、傳染性疾病和食物中毒等的處理；

（5）負責施工現場發生火災、跑水、觸電、雷擊、漏氣、建筑物塌陷等事件的處理；

（6）負責其他重大安全隱患或其他安全、穩定事件的處理。

3、工作預案

（1）第一時間向公司報告突發重大事項：

（2）事故現場操作的指揮和協調,包括與應急救援領導小組的協調：

（3）現場事故評估：

（4）保證現場人員和公眾應急救援行動的執行：

（5）控制緊急情況：

（6）作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協助工作：

（7）做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

4、安全穩定工作的制度、規定

（1）請示報告制度：

（2）值班制度:包括施工現場24小時值班制度、公司節假日值班制度：

（3）檢查制度:應急反應辦公室結合生產安全工作,每月檢查應急救援工作情況,發現問題及時整改：

（4）例會制度:應急救援辦公室每季度結合監理例會、公司周例會組織召開一次安全穩定工作會議,檢查上季度工作,并針對存在問題,積極采取有效措施,加以改進。

5、應急報警機制

(1)應急上報機制

獲取危險源突顯特征后或事故突發后,崗位責任人第一時間報告應急救援辦公室負責人,負責人應立即向公司匯報,由應急反應領導小組組長決定是否啟動應急預案。

(2)內部應急報警機制

應急預案啟動后,全體人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態。

(3)外部應急報警機制

內部報警機制啟動的同時,按應急救援領導小組組長的部署,立即啟動外部應急報警機制,向社會公共救援機構報警。

(4)匯報程序

按政府事故上報規定,依照程序向上級相關主管部門上報。

6、應急預案實施終止后的恢復工作

(1)應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現場,需要移動現場物品時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證,并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

(2)對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料。

(3)認真科學、實事求是的對應急預案在事故發生的全過程作出總結,完善預案中的不足和缺陷,為預案修訂提供經驗和可操作性措施。

(4)依據公司的勞動獎罰制度,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。

九、合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用

認真貫徹執行國家關于安全生產管理費用的規定和業主下發相關文件中的規定和要求，嚴格審查安全生產費用的使用范圍，合理使用安全生產管理費用，切實做到專款專用，切實改善一線工人的作業環境，避免安全事故的發生。

為了確保安全、高效地完成***的建設，實現安全預定目標，促進安全生產工作，項目部設立安全生產領導小組，安全生產保障資金由本項目經理部安全生產領導小組管理。

十、做好施工現場安全管理和安全防護措施工作

1、加強現場的安全檢查工作。專職安全員堅持每天進行不少于兩次現場安全檢查，專項安全施工、重大施工作業進行跟班、旁站制，指導施工現場安全作業，確保施工安全。

2、及時更新危險源，細化危險源、敏感點的登記、銷號工作。安全員在現場應注意發現安全隱患，并及時上報或安排人員消除安全隱患，保障施工順利進行。

3、專項、重大施工需重點注意，做好安全專項施工方案的編制，組織專職安全員進行相關預案的演練，做好各項專項施工的安全準備工作，根據需要配備專職安全員進行跟蹤督促檢查，確保各項專項施工的實施和落實。

4、繼續重視安全環保工作，嚴格禁止只顧生產、破壞環境的行為，在全線進行安全環保宣傳，用實際行動感染、提高各個施工人員的安全環保意識。根據施工進展，及時更新安全環保敏感點的調查，針對不同施工區域，細化各項安全環保工作，最大化的減小施工對環境的影響。

5、抓好施工現場安全警示標志牌、安全防護網、防護欄桿、安全帶等安全防護用品的合理使用與維護工作。

6、抓好特殊季節與夜間施工安全防護工作。做好施工現場臨時用電安全管理工作，嚴禁亂拉、亂接，所有機械設備有漏電保護或外殼接地裝置。

7、做好與老路交叉地段安全管理工作，本合同段與其他道路相交較多，非常容易出交通安全事故，針對實際情況制定切實可行的安全保通方案。

篇7

關鍵詞：市政工程；多方面；全方位；安全管理

與市政工程施工相關的內容很多，涉及到軌道交通、城市道路、廣場、綜合管網及其它市政相關的施工活動等，而且其項目地址大多分布在城區、市區等繁華地帶，人群密集，施工環境復雜，社會影響巨大，市政工程施工本身的安全問題和工程施工給周邊環境帶來的安全問題不容忽視，所以對市政工程施工現場的安全管理工作重在預防、全面、系統和落實。文章著重論述了影響市政工程現場施工安全管理的一些主要因素并提出了粗淺的建議，希望能為廣大讀者提供一定的幫助，因為筆者水平有限，疏漏錯誤之處在所難免，懇請讀者批評指正。

1.建立健全施工現場安全管理體系

所謂體系是指由若干相互作用、相互依賴的要素組成的有機整體，施工現場安全管理體系主要包括：組織機構、制度、人、物、施工環境等要素。通過“人”的管控和運作使各要素有機的結合在一起，相輔相成，促成安全管理體系的有效運行，從而確保施工活動安全進行，是安全管理要達到的最終目標。

1.1建立安全生產領導小組。小組由公司經理任組長，由項目經理做副組長，項目部全體成員都需要參與其中，并直接參與施工現場安全管理，使全體施工管理成員都切身體會到施工現場安全生產的重要性。

1.2制定安全管理目標，明確安全管理人員的職責，制定完善的安全管理制度。有了明確的管理目標，才能使人員有明確的努力方向；有了明確的職責分工，才能使參與者提高認識，端正工作態度；有了完善的管理制度，才能加強管理者的職業道德和安全管理質量，提高施工人員的安全意識，約束其不符合安全要求的冒險行為，從而夠促使安全管理工作有效的進行。

1.3制定安全管理措施、安全事故應急預案和應急演練辦法。安全管理措施就是在日常工作中對生產環節存在的安全隱患做出的應對措施。其目的是將安全隱患消滅在萌芽之中，確保人、物的安全狀態以及生產活動的安全進行，對市政工程施工而言，安全管理措施一般包括：現場各分項施工操作的安全管理措施、對應現場用水用電的安全管理措施、對應施工工機具的安全管理措施等。

所謂預案，就是對尚未發生的各種危險情況的預見，并提前做好應對緊急事故的方案，實際上屬于一種應對事故的補救措施。一旦發生了安全事故或危險情況，我們便可以按照預先制定的方案，從容有序的執行相關措施，減輕事故的危害程度。有了預案還須時常進行演練，使大家對應急預案的流程和各種措施銘記于心，事實證明，制定有效的安全事故應急預案并時常組織演練，可以使安全事故造成的損失降到最低。

2.施工環境的安全管理

施工環境包括施工現場本身的作業環境和周邊的社會環境兩部分。首先要加強施工現場作業環境的安全管理，這一部分主要包括對作業區域周邊施工環境的危險預測并采取相應的防范措施，比如對施工現場的溝槽、坑洞，建筑物的臨邊、豁口，高空作業、深基坑施工、水淹、觸電、火災、化學放射物危害等需要格外注意，確保作業環境的相對安全。其次是對作業地點周邊的社會環境的安全管理，包括對往來行人、車輛、周邊建筑、市政設施、地下綜合管網等的安全保護，施工前必須做好調查并制定相應的施工方案，確保施工活動不致危害到周邊的社會環境。

3.施工機械的安全管理。對施工機械的安全管理包括三個方面

3.1建立施工機械臺賬，對施工機械的出廠信息、施工作業狀態、維修保養情況都需要及時、詳細的做好記錄，以保證施工機械良好的運行狀態。

3.2施工作業過程中，操作人員要密切關注周圍的環境，避免對周邊的人、設施造成傷害或破壞，同時注意周邊環境的安全狀態，避免水淹、觸電、落石、倒塌等意外情況造成對機械的損壞。

3.3加強對機械操作人員的安全教育，提高其安全防范意識，定期對期進行考核并需持證作業，嚴格遵守機械操作規程，避免一切可能出現的不利后果。

4.安全管理的根本

就是對“人”的管理，只有人的安全意識提高了、安全技能增強了，才能確保施工活動的安全進行，所以必須注重對施工參與者的安全管理。施工參與者包括管理人員、施工作業人員兩大群體。對管理人員主要是加強職業道德的培養以及安全管理技能的培訓，定期對管理人員進行安全考核，以增強管理人員的責任心同時提高其綜合素質，積極探索更先進的管理技術和管理經驗，提高管理人員的管理水平；對施工作業者主要是普及安全知識教育并做好安全技術交底工作，加強其安全防范意識，提高安全操作的技能（尤其是一些特種作業，操作人員必須經過特殊的培訓和考核，持證上崗），加大安全投入，配備齊全的勞動保護用品并盡力改善作業人員的工作環境。簡言之，對施工參與者的安全管理工作就是從人員思想上、行動上、所處的作業環境以及配備的勞保用品等四方面進行綜合管理。

篇8

關鍵詞：公路工程施工；安全生產管理；施工管理

施工安全與公路工程建設質量和效益息息相關，隨著公路工程建設數量不斷增多，施工安全問題尤為引人關注。并且隨著經濟社會發展和各地聯系增強，對公路工程施工安全提出了更高要求。但由于受到多方面影響，公路施工安全仍然存在很多問題，這些問題對工程建設產生不利影響。因而，探討研究公路工程施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施具有重要現實意義。

1公路工程施工安全生產管理的不足

公路工程施工中，加強安全生產管理是非常重要的內容，不僅可以有效預防安全事故發生，還能保證施工現場良好秩序，有利于施工任務嚴格按照進度計劃完成，防止延誤工期情況發生。同時還能保證現場施工有效開展，保障施工人員安全，避免安全事故發生而帶來不必要的損失，提高資金利用效率，確保公路工程建設效益。但目前在施工過程中，一些施工單位片面強調工程效益，對安全管理重視程度不夠，相關制度未能嚴格落實，施工人員的安全責任和安全意識淡薄，制約安全管理水平提高。存在的問題主要體現在以下方面：安全管理制度不完善，相關措施沒有嚴格落實；安全管理資金投入不足，現場安全管理不到位，施工人員安全意識淡薄，安全事故應急管理不到位等[1]，需要采取措施改進和完善。

2公路工程施工安全生產管理的對策

加強安全管理是施工單位的重要工作，對順利完成施工任務、提高工程建設效益具有積極作用。但目前公路工程施工安全存在一些問題，其原因既有人為的，也有制度的。而認真分析這些問題，采取適當措施來保障施工安全是我們應盡的責任和義務。根據現場施工安全管理存在的問題，結合公路工程建設實際情況，筆者認為可以采取以下對策和措施。

2.1建立公路工程安全管理制度，保障施工有效開展

首先要加強公路工程建設的安全管理工作，落實項目法人責任制、規范施工安全管理、完善安全監督管理和施工現場安全評定體系。其次是加強公路工程施工過程的安全管理工作，建立權責清晰的安全管理責任制度，加強對安全管理人員的技能培訓，提高管理人員的安全管理技能和水平，重視施工現場安全監測和安全監督。最后，完善施工現場安全管理應急機制。例如，建立應急組織領導機構、建立施工現場安全管理應急專家庫、儲備應急設備和應急物質等。一旦發生安全事故，及時啟動應急體系，降低安全事故帶來的損失，甚至將安全事故消滅在萌芽狀態，避免安全事故發生。

2.2加大安全管理的資金投入，健全安全生產管理體系

資金不足嚴重制約公路工程施工順利進行，甚至影響施工現場安全管理水平提高。因此，加大資金投入，完善安全管理體系建設是十分必要的。首先要制定相關的制度措施，合理安排安全管理的資金投入，促進資金充足，滿足安全管理需要，避免因資金短缺而制約安全管理水平提升。同時，對安全管理的資金使用進行科學規劃，合理安排，防止資金浪費。加強對安全管理資金使用的管理工作，確保資金真正落實到公路施工安全管理工作當中[2]。設立獎懲激勵機制，對安全管理到位的班組實施物質獎勵，以激發他們的責任心，確保他們嚴格遵守并落實安全管理制度，促進安全管理工作水平不斷提升。

2.3健全安全管理規章制度，為施工安全提供制度保障

完善有關公路工程施工安全管理的制度措施，推動安全管理的制度化和規范化。具體來說，需要做好以下幾個方面的工作。制定并落實公路施工安全管理的規章制度。可以學習和借鑒其他施工企業安全管理的規章制度，結合公路工程現場施工安全管理的實際需要，制定符合施工安全管理要求的規章制度，使現場施工安全管理各項工作有章可循。同時，結合工程建設需要，修改和完善安全管理制度措施，根據公路施工安全出現的新情況，出臺相關的安全管理對策，將各項工作納入制度化層面。此外，還應該建立公路施工安全管理監督機制，保障工作人員的監督權，調動工作人員安全監督的積極性。定期和不定期做好現場巡視和監督檢查工作，監督管理人員應該認真履行自己的職責，對存在的不足及時敦促施工單位整改和完善，促進安全管理水平提升。

2.4重視施工現場安全管理，加強現場安全監測

要保障公路施工安全，就必須改變現有的對安全管理不重視的局面，重視施工現場的安全保護工作，加強施工現場安全監測。首先，必須對公路施工現場的污染物進行清理，加強監督管理，嚴禁將廢棄物和污染物堆放在施工區域內。同時加強施工現場的安全監測，確保公路工程建設安全。針對公路施工路線長、機械設備和施工人員分布較散的局面，可以設立多個監測點對現場施工安全進行監測。此外，還要加強安全管理的研究工作，制定科學的、有效的安全保護措施，不斷完善安全管理監測措施，推動安全保護和施工現場安全監測工作的規范化和制度化[3]。采取措施及時處理存在的安全缺陷，有效排除安全隱患，從源頭上保障公路施工安全。促進公路施工生產管理的安全，必須加強施工現場安全隱患的治理工作，從源頭上有效遏制安全問題。根據現場施工實際情況，可以采取以下措施：公路工程施工中推廣安全生產理念，從源頭上預防安全事故發生，使“安全第一”的理念得到有效落實。盡量減少垃圾排放，建立完善的污水處理設施，加強公路施工生產和生活污水處理，提高技術含量，避免施工現場垃圾堆放而帶來不必要的安全隱患。引導現場施工人員嚴格遵循規范要求用電，掌握施工機械設備的操作規范，不得出現違規違章操作現象。提高安全意識，實現對安全事故的提前預防，有效避免安全事故發生，為公路施工安全創造良好條件。

2.5提高施工人員素質，有效保證現場施工安全

注重提高施工人員的安全意識，增強他們的安全事故防范意識，為公路施工順利進行提供保證。施工單位應該重視高素質施工人員引進，加強施工隊伍建設，為施工活動有效開展奠定基礎。注重施工人員安全管理和培訓，采取現場授課、參觀學習、撰寫調研報告等多種形式，讓他們熟練掌握安全操作技術規范。包括機械設備安全操作的技術要求，用電規范要求等，不得出現違規違章情況，從而保證公路工程施工的安全。同時也有利于這些施工機械設備更好發揮作用，防止因安全事故發生而帶來不必要的損失，促進工程建設效益提高。通過安全事故教育，提高施工人員安全意識，明確安全事故一旦發生可能帶來的損失，進而增強他們的責任心，嚴格遵循規范要求施工，有效預防安全事故發生，為公路工程建設創造良好條件。

2.6制定突發事故應急預案，降低安全事故帶來的損失

將公路施工安全事件納入應急管理體系，為保障施工安全，有必要制定突發安全事故應急預案，將公路施工安全突發事件納入應急管理當中，提高安全事故應對能力。根據應急預案的相關規定，加強公路施工安全保障工作，提高應對公路施工安全事故水平。具體措施包括：對公路工程現場施工進行安全評估，根據評估結果制定應急預案，完善各種應急設備，制定應急措施[4]。當發生突發事件時，啟動應急措施，保證現場施工盡管恢復，避免延誤工期的情況發生，保障施工安全。重視施工現場安全事故應急演練，科學合理地組織施工人員開展演習，明確工作人員的職責和權限，讓他們更為有效地掌握應急處理方法，明確自己的職責。這樣一旦發生安全事故，能迅速啟動應急預案，盡量降低安全事故所帶來的損失，為公路工程施工創造良好條件，確保施工進度滿足合同要求，也有利于保證公路工程質量。

3結語

隨著經濟社會發展和人們生活水平提高，公路工程建設數量不斷增多，同時對施工安全也有更高的要求，公路施工安全引起了人們的進一步關注。然而，由于受到資金、制度、人員等多方面的影響，公路工程施工現場安全管理仍然存在一些問題，這些問題嚴重影響施工安全，制約公路工程施工效益提升。因此，探討研究公路施工安全生產管理存在的問題，并提出相應對策和措施，無疑具有重要理論價值和現實意義。實際工作中應該提高思想認識，落實安全管理措施，加強現場巡視，提高施工人員責任心，實現對安全事故的有效預防，促進公路工程施工效益提高。

作者:潘少霞 單位:河北路橋技術開發有限公司

參考文獻：

[1]雷宇超.公路工程施工安全管理[J].交通世界：工程技術，2015（20）：22-23.

[2]王雪峰.公路工程施工安全生產管理探討[J].交通建設與管理，2015（2）：383-385.

篇9

關鍵詞施工企業HSE管理體系問題 對策

Abstract: in this paper, not in accordance with the HSE system audit in the course of the operation of HSE management system in construction enterprises, points out the problems in the process of management, in view of the existing problems in the process of the operation of the system proposed management measures.

Countermeasures of enterprise HSE management system of key construction

中圖分類號：[F235.3]文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

施工企業HSE管理具有系統性、綜合性、復雜性的特點。隨著業主生產輔助活動與主業的逐漸脫離，施工企業作業活動已漸漸滲透到業主生產經營活動的諸多方面，其HSE管理狀況和現場表現將會直接影響業主的整體HSE業績。筆者結合在對施工企業體系審核過程中存在的實踐經驗，對施工企業進行體系審核過程中存在的問題進行了討論，提出了管理措施。

1施工企業HSE管理體系運行存在問題

1.1對施工人員的培訓不充分

在對施工企業審核中發現，對員工的培訓教育主要體現在業主入廠教育培訓，如進入業主生產區域應遵守的勞動紀律，安全紀律等方面，缺乏安全知識、安全防范技能和HSE規章制度的培訓學習。其次，在審核中發現，業主對施工企業施工人員實施的培訓代替了施工企業單位對員工、臨時聘用人員的培訓，而施工企業單位的HSE規章制度往往束之高閣，其HSE制度的執行效果大打折扣。培訓內容的針對性不強，使得現場施工人員的不安全行為時有發生。

1.2沒有針對具體施工項目進行危險源辨識和環境因素識別

施工單位按照管理體系標準要求建立HSE管理體系，其目的是圍繞作業活動中存在的潛在風險進行一系列管理，提高防范風險的水平，以體現HSE管理績效的提升。體系建立之初，施工企業建立的《危險源和環境因素識別清單》往往包攬了將來施工企業所承攬的工程項目存在的危害因素和環境因素。但是沒有對具體所在施工項目進行有針對性的危害因素分析和環境因素識別。如：某儲罐公司承攬了儲罐本體預制、安裝施工任務，但在提供的《危險源清單》中辨識了中毒等危險因素，在《環境因素清單》中辨識了污水排放等與施工活動無關的環境因素。

1.3HSE記錄管理不系統、不規范

“做你所寫的，記錄你所做的”，這是HSE管理體系有效運行的基本要求。策劃、建立HSE管理體系時組織根據其施工活動需形成相關的程序、制度，每個程序都附有一個或幾個記錄表形式，是證實程序文件得到有效實施的證據。但是在體系審核中發現，項目部在記錄管理上缺乏追溯性、規范性和系統性。在審核過程中某些項目部在接受審核時HSE管理人員將HSE記錄集中提供給審核員，并向審核員交代說所有的記錄都在這里，并沒有按照標準條款的要求，審核員需要哪方面的記錄就提供哪方面的記錄。有時提供的HSE記錄不能涵蓋所有的HSE管理活動，沒有按照標準要求對HSE體系運行過程所形成的記錄分門別類予以標識、保存和系統化管理，從提供的HSE運行記錄方面，還存在著許多有待改進的方面，如：管理方案缺少公司領導審批而影響其實施的可信性；項目部的危險源和環境因素清單及是偶那個場所職業危害告知缺少作業人員的簽字。某些記錄管理活動的客觀證據不足以體現本單位的管理活動的實質，如內審記錄、數據分析等知識應付審核的需要，對于HSE管理體系的持續改進成為紙上談兵。

1.4HSE管理制度不切實際，與施工現場的作業活動不相符合

在現場審核時發現，盡管按照要求建立了《HSE管理程序》、《HSE管理制度》，但多數單位提供的管理制度和程序文件是套用相似的文件，更有甚者將與其自身風險活動無關的程序和制度也加以套用，業主管理不嚴格的單位項目部此種現象尤為突出。如：某些項目部提供的《危險源和環境因素清單》中無危險化學品的使用及其管理，但在管理制度中將危險化學品管理程序描述的非常詳細和具體；在風險管控方面，對一些比較簡單的施工作業活動，提供出的管理制度內容繁雜，可操作性差；而對于一些與作業活動有關的的風險卻沒有制定相應的管理制度予以控制。

1.5應急演練針對性不強

在審核中發現，部分單位通過工作危害分析辨識了重要危害因素，并制定了相應的應急預案，但是在施工過程控制時為了趕工期、趕施工進度，沒有組織應急預案的培訓和相關知識的教育而直接組織施工；有的項目盡管組織了演練，但是演練培訓記錄沒有針對性，不符合施工現場的實際，如：項目部提供的110米反再框架安裝施工中《重要危險源清單》中高處墜落、物體打擊這兩項是風險值最高的兩項，但是提供的演練記錄卻是“消防應急預案演練培訓”記錄，在施工過程就控制中沒有針對高空墜落造成的人員傷害進行演練，會造成風險控制措施不到位，更談不上應急設施配備了。

1.6施工現場的HSE監督檢查流于形式，PDCA循環管理方法運用不到位

經過對施工企業歷年發生的事故進行統計分析發現，由于違章作業、現場缺乏有效安全監管而導致的事故占80%，主要表現在施工行為不規范，隨心所欲；施工前安全條件確認不徹底；施工過程中發現的隱患不整改或整改不徹底等。主要原因在于兩個方面：一是員工的習慣性違章依然存在；二是施工現場的管理者對施工現場的監督檢查存在走馬觀花，一看了之的態度。在審核項目部的檢查記錄中存在著“一切正常”的記錄，沒有具體記錄具體的檢查內容是什么，每次綜合性的HSE檢查針對性不強。對檢查中發現的問題和隱患，只在記錄中登記上“已整改”，沒有將檢查問題進行階段性總結，進行原因分析，找出發生問題的管理原因并采取糾正措施以避免重復發生，就是論事的現象比較突出，沒有按照體系要求對發現的共性問題進行PDCA循環管理，也就不能實現持續改進的管理要求。

1.7體系運行側重安全，環境和健康環節薄弱

通過對施工企業的審核中發現，提供的HSE記錄中安全方面的記錄相對全面，但是能夠提供的環境和健康的記錄很少，這就反映出各級管理人員的環境和健康的管理理念沒有充分融入到管理活動中，在多數人的觀念中還是重視安全的內容會多一些，不能全面反映兩個體系運行的整體情況。

2施工企業HSE管理體系運行控制對策

2.1加強HSE教育和培訓

項目部開展有針對性的HSE教育，教育內容包括：從事本崗位作業必要的安全知識；機具設備和安全防護設施的性能和作用；本工種安全操作規程；文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故的環節；部位及防護用品的使用方法；崗位主要危害因素、防范措施和事故應急措施、環境保護和職業健康的相關內容等。項目部應結合施工現場特點，對施工人員進行全面的HSE教育，可以分為入場教育、班組安全活動、專項教育、現場專題會等多種形式。

2.2完善制度及程序文件

HSE管理的核心就是對其策劃的都作業活動存在的風險進行系統管理。這項工作的前提以滿足法規的要求和實際工作的需要為前提，編制符合企業實際的，可操作性強的指導制度、程序。完善責任連帶制度，通過執行連帶制度，確保一級對一級負責的管理要求。完善HSE教育培訓制度，培訓內容應規定具體詳實，以確保全體員工均能得到HSE方針、政策、法規和職業健康、環境保護知識教育，并經考核后方可上崗工作。要完善危險源辨識、風險評價和風險控制程序，建立安全控制措施與意外及緊急情況時的應急預案，加強與現場作業的相關方協作，共同管理施工現場安全工作，有效控制不同施工作業活動的風險。

2.3強化加強現場HSE檢查

按照體系文件要求開展定期和不定期相結合的專業檢查和綜合性檢查，對查出的問題開具不符合項報告單，督促被檢查單位限時整改，并做好信息反饋、跟蹤驗收工作。檢查組織部門及時將檢查結果記錄備案，以證實其遵守國家和安全規章制度。同時，定期組織召開會議落實對檢查發現問題的整改，并將檢查結果進行通報，以提高自主管理的水平。

2.4開展有針對性的事故應急演練

篇10

關鍵詞:工程施工 項目管理 安全管理

近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項目相繼發生重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,我國領導多次要求有關部門迅速采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制重特大事故多發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。

■一、工程施工項目管理中安全監督管理的重要意義

改革開放32年來,我國的基礎設施建設得到了快速發展,使許多長期困擾經濟發展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關產業的快速增長,對國民經濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的管理中,有一個環節往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項目安全管理還只側重于項目后期。對現代施工工程項目安全管理迫切需求加強安全管理,這主要表現在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進及其在西方工業國家的成功應用吸引了許多項目組進行自身安全管理。安全管理以對風險的預測、識別、評估和科學分析為基礎,為監督管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行全面、合理地處置提供了可能性,是現代監督管理風險的一種科學而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項目組加強自安全管理。但是當前安全業務的擴展不能與生產的發展完全同步,一些項目安全條款難以全面反映新的安全風險存在和發生的可能性。因此,各項目組不能完全依靠制度解決風險問題,必須實行自身內部的安全管理。

■二、施工企業項目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項目部為例

2010年6月份,某某高速公路工程施工項目經理部在項目班子帶領下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項安全生產指標,其主要安全措施為以下幾點。

1.統一思想

年初,項目經理組織項目部全體員工認真學習了2009年公司安全生產工作會議講話精神,根據公司安全生產工作會議及“安全生產年”各項工作要求,統一思想,堅持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責任重于泰山”這樣一個認識,對09年做好某某項目部安全生產管理工作奠定了堅實的思想基礎。

2.健全制度

進一步完善制定了的安全生產管理制度和各崗位安全管理職責,項目經理與各部室、各作業隊負責人分別簽定了安全生產管理責任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了工區、工程管理部等職能部門安全管理職責,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。項目部補充制定安全管理制度、規定7項,各工種操作規程9項,下發各種安全管理文件14份。

3.安全資金投入到位

為了保證安全生產所必須的人、財、物的資源配置,某某項目制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標準不低于工程造價的1.0%,做到了專款專用。

4.認真落實安全技術專項方案

為了有效監督管理施工生產過程中的潛在風險,保障施工人員的安全,項目經理部在危險源辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經濟合理、技術可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產等專項安全技術措施并報監理審批,經審批后的方案由項目經理部技術人員給一線作業人員進行安全技術書面交底,為保證專項安全技術措施的實施,安全部進行不定期檢查,對未按照安全技術措施施工作業人員給予經濟處罰并限期整改。

5.強化現場安全監督管理

項目領導在會上多次強調:“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強調“安全生產,人人有責,管生產必須管安全”的原則,進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。安全部負責現場日常安全巡查及監督工作,由生產經理、項目總工負責組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員每月對項目經理部所屬各單位(部門)施工生產、辦公生活區域和場所進行一次綜合大檢查。

6.實行重大危險源及應急預案管理

年初,項目部對某某工地的重大危險源進行了識別、確認,并分別建立了重大危險源監督管理方案,建立了重大危險源監控記錄,制定了重大危險源專項應急預案與綜合應急預案。2009年某某項目部共編制各種應急預案8項,并于6月13日進行了防火應急預案演練、2009年6月25日進行了防洪渡訊應急預案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應急響應能力;二是進一步明確應急人員各自的崗位與職責、提高各級預案之間的協調性、提高整體應急反應能力;三是對應急預案可行性進行了檢驗,為進一步修訂和完善預案提供了依據。其中5月4日舉行了防洪應急演練,演練前進行了培訓,演練后進行了總結,通過應急預案的演練,提高了項目部重大事件的應急處理能力。

總之,安全生產作為一項系統工程,對施工企業安全生產過程中出現的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。

參考文獻:

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[2]鄭自強,王曉蕾.電廠電力工程質量監督管理[J].中國質量,2005;9

[3]焦敦燕.淺析建筑施工安全的問題和對策[J].知識經濟,2009;2