高等教育相關理論范文

導語：如何才能寫好一篇高等教育相關理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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利益相關者理論研究的核心人物弗里曼在1983年將利益相關者定義為:“任何可以確認的、能夠影響公司目標實現或者被公司目標實現所影響的群體或個人”。根據這個定義，高等教育的利益相關者就是任何可以確認的、能夠影響高等教育或者被高等教育影響的群體或個人。

高等教育有多個利益相關者，一部分來自高等教育系統內部，包括教師、學生、管理人員等;另一部分來自高等教育系統外部，包括政府、用人單位、家長、校友、社會公眾等。各利益相關者由于立場和角色的不同，其利益訴求也紛繁復雜，存在著種種差異，需要對其梳理分析才能進一步明晰，而對利益相關者進行分類就是明確各利益相關者利益訴求的有效途徑之一。

近年來，國內外學者從不同角度對高等教育利益相關者的分類進行了研究。李平根據社會學“差序格局”理論，將高等教育的利益相關者分為三類:親人維度包括教師、學生、院校管理人員等，熟人維度包括政府、校友、家長、用人單位等，生人維度包括學生家長、市民、媒體等。高偉從重要性和影響力兩個維度將高等教育利益相關者劃分為四種類型，其中，影響力強、重要性高的利益相關者包括管理者、教師、學生等，影響力低、重要性高的利益相關者包括家長、社區、用人單位等，影響力低、重要性低的利益相關者包括校友、社會公眾等，影響力強、重要性低的利益相關者包括政府、科研經費提供者、產學合作者等?？锩绹鴮W者米切爾和伍德提出的多維細分法影響較大，他們從合法性(指某一個人或者群體是否被賦有法律和道義上的或者特定的職責)、權力性(指某一個人或者群體是否擁有影響決策的地位、能力和相應的手段)和緊迫性(指某一個人或者群體的要求能否立即引起管理層的關注)三個屬性對利益相關者進行評分，然后根據分值的高低劃定類型。雖然這一分類并不是特別針對高等教育利益相關者的，但其思路和方法對研究高等教育利益相關者亦有可借鑒之處。從以上對相關研究的回顧中可以看出，第一，不管用何種標準分類，所要回答的不外乎兩個主要問題:一是利益相關者的利益訴求對高等教育發展的影響及其影響程度，二是利益相關者的利益訴求在高等教育發展中被滿足及其被滿足的程度。第二，在利益相關者的研究中，有應然和實然之分，而且對某些利益相關者來說，往往應然和實然的情況還存在較大差別，如從應然的角度講，在某些類型的高等教育中，用人單位的利益訴求應該被重視并被盡可能的滿足;但在實然狀態下，用人單位的利益訴求并沒有得到很好的體現，因此，對用人單位來說，其應然狀態下的重要性和其實然狀態下的重要性是不同的，而明確這一點，對判斷它是哪一種類型的利益相關者非常重要。第三，高等教育利益相關者及其分類在很大程度上受到本土文化、本土高等教育體制、現階段高等教育發展重點等的影響，如美國的聯邦政府與我國的中央政府對高等教育的影響很不同，因此在這兩種不同的高等教育體制中，中央政府或聯邦政府將屬于不同類型的利益相關者;同時，利益相關者及其分類也要受到不同類型高等學校使命任務、不同學科一專業特點等方面的影響，不能簡單地一概而論，如工科與理科、研究型大學與地方高校等都有較大差別。

綜上所述，不分時間階段、地域特點、高校類型等籠統地對高等教育利益相關者進行分類，雖可從宏觀和理論層面對這一問題加以研究，但對高等教育在實際發展中如何體現、滿足和協調各利益相關者的利益訴求幫助不大，而后者才是當今我國高等教育發展中迫切關心的問題。

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論文關鍵詞：高等職業教育；現狀；教育設想

一、職業教育與普通高等教育的區別

我國的高等職業教育是從普通高等教育分化出來的一個教育分支，所以在教育形式和本質上都和普通高等教育有許多相同地方。但高等職業教育在人才培養目標、教學方法、課程體系等方面都和普通高等教育存在明顯的差別。

1.在人才培養目標上的不同

普通高等教育以理論教學為主，目標是讓學生在校期間盡量多地掌握理論知識。雖然在教學過程中也安排有實驗、實習等實踐環節，但目的只是為了讓學生更好、更快、更系統地掌握相關專業的理論知識。

高等職業教育雖然從學歷上和普通高等教育的大專學生具有相同的學歷，但教育目標卻不完全相同。高等職業教育在培養目標上，強調學生畢業后能迅速勝任所從事的專業工作，具有較多的現場實踐經驗。高等職業教育在學生的室訓和實習期間，強調掌握相關技能，以培養學生實際崗位所需的動手能力為目標。

如果是普通高等教育畢業的學生到企業從事專業工作，需要經過相關專業培訓方能勝任，而職業高等教育要求學生到崗從事相關專業，不需要經過培訓，可以直接頂崗工作。

2.在教學方法上的不同

教學方法是為實現教學目標而服務的，所以教學方法與普通高等教育的教學方法差別較大。為了讓學生掌握更多的系統理論知識，普通高等教育采用的教學方法是多講、多學，以求理論知識的融會貫通，以增強學生將來工作中的分析設計能力。而高等職業教育在教學方法上，采取少講多練，尤其強調能在工作情景中進行教學和訓練，以學生快速適應將來的專業工作環境為目標。

3.在課程體系上的不同

高等職業教育和普通高等教育在課程系統的最大不同點是，高等職業教育采取2+1教學模式，即學生在校理論學習為2年，然后企業頂崗實習1年。之所以采取這種課程體系的安排，是為了讓學生畢業后能立即從事相關專業的工作。另外學生在學習期間也安排有相關的職業技能鑒定等課程，學生通過相關的技能鑒定考試，等于增加了學生的相關專業操作技能，達到高等職業教育與企業人才需求的無縫接軌。

二、我國職業教育現狀

自從我國實行職業教育改革以來，各職業教育機構和學校都投入大量時間和人力，對原有的不適合高等職業教育的模式進行改革。雖然取得了不少的經驗，也取得了一定效果，但筆者認為還存在以下一些問題。

1.職業教育教師的缺乏

高等職業教育要求學生畢業后能立即勝任相關專業的崗位工作，作為教育學生的專業教師當然應該具有相關專業實踐知識和技能。但由于我國教育體系的原因，高等職業學院中的教師多數不符合高等職業教育的要求，盡管以數字來衡量，高等職業技術學院中的雙師型教師比例已經完全滿足教學要求，但實際上我們的雙師型教師多數沒有現場專業經驗和相關技能，雙師型資格的取得往往流于形式。所以盡快完善高等職業教育教師考核體系是當務之急，考核體系不應該僅是形式上的，一定是讓教師本質上獲得了相關專業技能。俗語稱：打鐵需得本身硬，只有過硬的教師隊伍方能教出合格的、企業需要的、具有相關技能的合格人才。

2.學生就業不對口

高等職業教育存在的第二大問題是，學生就業的不對口。盡管我們投入大量資金和人力，努力培養企業需要的專業技能人才。但我國由于需要就業的大學生人才眾多，企業人才招聘并不一定非要專業對口的高等職業教育畢業生（當然這和高等職業教育的質量也有關系），這就造成人才的所學非所用，造成人才和資源的大量浪費。更為惡劣的是高等職業教育的培養目標，會導致畢業學生在其他專業就業的困難和不適應。

3.培養目標不能完成

按著高等職業教育的設想，是讓學生在理論或頂崗實習過程中，盡量結合專業有目的地教學，讓學生畢業即上班。但由于我國國情、實際財力、資源的限制，高等職業教育不可能完成相應的培訓目標。就拿電力職業教育來講，讓學生在校學習期間實現和現場零距離接觸，實行現場仿真或讓學生進入相關現場是唯一的選擇。但實際上電力系統安全要求非常高，進入現場是絕對不可能的，那就只有現場仿真，對于某些專業是有可能的，可以投入相當資金建立仿真現場，但不是所有專業都能實現，實現所有專業現場仿真可能和建造一個電廠資金相當。另外即使建立了現場仿真也未必能和將來就業的崗位完全一致，如果不一致進入企業仍然要進行崗前培訓。高等教育學院有限的資金不可能完成所有電廠的一比一仿真，所以僅依靠高等教育學院完成培養目標顯然是不可行的。 轉貼于

三、改革職業教育的設想

就目前而言，我們的教育改革多數局限在如何改革我們的教學方法、如何改革我們的課程體系等方面。例如，學習橋梁建筑專業，希望通過一座具體橋梁的設計和建設完成相關專業技能的學習；學習汽車維修專業通過學生具體汽車維修來提高學生的技能等。這種改革是想通過教育學院本身來完成高等職業教育的培養目標。對于某些專業是適用和可行的，但對于多數專業不見得可行。另外改革過程有些理念還值得進一步磋商。如高等職業教育要盡量少地學習理論知識，要讓學生邊干邊學等等。中國俗語中有句教育名言：授人以魚不如授人以漁。古人經常用舉一反三來形容人對知識的靈活運用。實際上我們的高等職業教育在學校的兩年學習時間，是我們學習理論知識的關鍵，筆者認為在此期間教學目標應該是盡量多地學習理論知識，當然并非排除邊干邊學的學習模式，只要能讓學生盡快地掌握相關理論知識，所有方法都可以使用。但不要為了實踐而實踐。為了迎合實踐的形式而浪費大量時間。例如，為了讓學生掌握某個理論知識，讓學生自己通過實踐來得到，那勢必要讓學生浪費大量寶貴的時間去完成研究和得到結論。因為我們的科學家前輩們就是這樣過來的；如果是通過教師給出結論、講明原理，讓學生通過實踐來驗證（我們過去的教學一直如此）和理解，那學生快速得到相關知識。反對這種做法的人可能說，這樣做不是讓學生缺乏專業技能的鍛煉嗎，其實筆者認為技能鍛煉完全可以放置到頂崗實習的一年中完成。所以筆者對高等職業教育的設想如下。

1.通過現場實現教師知識更新

利用頂崗實習的時間，在現場通過自學或向現場師傅學習，完成教師的知識更新。利用實習現場不僅讓教師指導學生完成專業學習，而且讓教師在生產實際當中學習到相關專業知識。也可以考慮和電廠一起完成新建電廠的培訓，不要考慮完成培訓的經濟收入，而是考慮如何讓電廠接受學校的培訓工作。當然由于教師下現場會對學校的理論教育造成影響，不過可以利用社會或相關系統的資源來充實學校的教學第一線。只要學校實行嚴格的管理社會資源充實教學應該是一個很好的解決方案。

2.通過現場完成學生的畢業設計

頂崗實習期間，學生在教師和現場師傅指導下，完成畢業設計。畢業設計以將來學生就業的專業知識為主要內容，讓學生快速熟悉現場，掌握相關知識，適應現場的工作。目前多數職業技術學院的頂崗實習多流于形式。學生在現場多數是靠自學為主，交回來的畢業設計內容膚淺，甚至學生相互照抄，畢業設計根本沒有起到應有的作用。

現場實習教師要給學生制定相應的學習目標，并且幫助學生快速掌握相關專業知識。實際上在現場就是最好的學習情境，利用這種方式完成學生的畢業設計，無論對于學生還是教師都有極大的好處。學生在教師指導下學習有方向，能快速適應工作環境，達到畢業即上崗的職業教育目標；教師在指導學生的過程中，也是現場再學習的大好機會，通過指導學生為自己累計專業知識，完成教師由原來的純理論教師向雙師型轉變。這會使我們職業教育形成一個良性循環。

教師在現場為學生制定學習目標的過程也是教師熟悉現場的過程，在此過程中教師肯定可以發現生產現場一些急需解決的問題，從而完成科研立項，甚至完成一些科研項目。這也符合我們職業教育要產學研結合的終極目標。所以利用好頂崗實習的時間，不僅學生受益、教師受益，學校在此也會得到很好的發展。筆者認為這才是我們職業教育應該花大力氣、投入大資金來完成的任務。這也應該是我們職業教育改革研究的主要方向。如果能取得政府方面法規配合，讓企業配合學院進行專業教育，會使我國的職業教育更健康地發展。

綜上所述筆者認為職業教育應分兩階段進行：

（1）理論學習階段主要在學校完成，盡量不打破傳統的理論教學模式，在時間允許情況下盡量多學習相關理論知識。不排除理論+實踐進行教學，但目標是盡量多學習理論知識。

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關鍵詞：場域；新管理主義的評估；第四代評估

中圖分類號：G40-058.1文獻標識碼：A文章編號：1008-2646（2014）02-0084-05

場域是布迪厄實踐社會學中的一個重要概念，布迪厄主張將其作為一個開放的概念來使用，并明確將其作為一個關系系統來看待。布迪厄指出，一個場域可以“被定義為各種位置間存在的客觀關系的一個網絡或構型”。[1]本文將依據布迪厄的社會學理論對高等教育場域的關系構型和慣習進行闡述，并運用其理論框架對新管理主義的評估問題進行剖析，最后借鑒第四代評估理論作為問題的破解路徑。

一、高等教育場域的關系構型及其慣習

1. 高等教育場域的關系構型

高等教育作為一個相對自主的場域，它是“由一系列客觀關系構成的，其中存在著錯綜復雜的關系網絡”。[2]這個關系網絡分成多個層次的結構關系，其一，高等教育場域內部存在著大學與大學間的互動關系。其二，大學自身存在著管理人員、教師以及學生間的各種復雜關系。其三，與高等教育場域發生聯系的還有政府和社會。這些關系構型形成了高等教育場域的獨有空間，在這一場域空間里各權力主體擁有自己相應的位置等級，而一定場域的位置等級總是與一定數量與質量的資本結構相對應。

資本是場域理論中最活躍的一個概念，“資本不僅是行動者實踐的工具，用以競爭的手段，爭斗的對象，更是場域活動競爭的目標”。[3] 在這一場域中資本是各權力主體獲得不同位置等級的依據，是其在場域中地位高低的象征，地位高低又與資源分配多寡相聯系，這又為取得更高的位置等級創造了有利的條件。為了保證和提升自己在場域中的位置等級，獲得相應的資源，場域中的各權力主體經常會展開各種策略的角逐，為此場域中的各種關系時常處于緊張狀態，這一緊張關系保證了場域的張力，促進了場域的完善與發展，但不當的沖突也給高等教育場域帶來負面的影響。

2. 高等教育場域的慣習

慣習是與場域緊密聯系的一個概念，布迪厄將慣習定義為一個持久的、可轉移的稟性系統，慣習是在潛意識層面發揮作用的，“它制約著人們的思想和行動，暗示著人們的思考和選擇，慣習提供的是行事原則，人們參與社會實踐的策略是據此選擇的”。[3]高等教育場域和其他場域一樣，它擁有自己的慣習。從西方高等教育場域來看，“學術自由”、“學術自治”、“辦學自”是其應有的慣習，慣習的形成與其場域的發展歷史密不可分，而同一場域的慣習也可能因為社會的變遷而發生改變。

二、 場域理論框架的新管理主義的

教育評估問題分析

1. 新管理主義的教育評估強化了“異治”的高等教育慣習

新管理主義是基于對生產力與產出持續增長的關注而實施的問責制，這一思想引入高等教育場域，即是強制地對高深知識傳播與生產領域的高校實施各類評估，新管理主義傾向的評估實際是某種程度的泰勒式科學管理在高等教育場域的應用，其在不同國家的實踐，取得的成效不同，引發的問題也各有差異。

西方高等教育場域的慣習與認識論哲學的邏輯相一致，其新管理主義理論下的高教改革關注的是市場化與績效水平，這與其認識論的哲學思想產生了一定程度的沖突，引發了其高等教育場域的可持續發展策略的思考與討論。

我國高等教育場域慣習的形成由于其自身的歷史原因，有別于西方國家，長期附庸于國家政治場域的實踐導致了我國高等教育“異治”的現狀。雖然政府對于大學發展之道的理性認識逐步回歸，“辦學自”在《高等教育法》中予以明確提出，但長期的政治論價值追求產生的“路徑依賴性”很難在短時期內改變，新管理主義的評估在我國高等教育場域實施過程中的行政性、指令性、權威性凸顯，結果問責被無形中強化。這無疑是對我國高等教育認識論價值的回歸的一種消解，新管理主義的教育評估在某種程度上強化了我國“異治”的高等教育慣習。

2. 新管理主義評估的工業理性策略誘發了場域的不端行為

新管理主義的評估是某種程度的工業理性策略在高等教育場域的應用，即標準化、一致化、精確化、數量化等工業理性策略在“知識集團的聯合體、密集體的應用”，現行評估視野中的教學管理與學術活動被視為物質資料的生產活動， 故學校群體的行為需要規范化，管理團隊要求標準化，教學活動的投入需要量化，似乎學校所有的問題都可以化解為數字的問題，數字似乎成了說明問題、解決問題的最有效方式。[4]這種工業理性的邏輯也誘導了高等教育場域各權力主體的不端行為。

因為場域的基本特征之一是其爭斗性，高等教育場域同樣具有爭斗性特征，爭斗是圍繞著資本這一焦點展開的。新管理主義的評估使得場域的各權力主體的關系變得復雜，心境變得更為浮躁，競爭也進一步加劇。為了在評估中獲得好的成績，彰顯其辦學績效，維持和提升其在場域中的位置等級，各大學主體、院系主體在教育評估中展開了各種策略的資本角逐，這一資本在教育評估過程中表現為以文化資本為核心的各類資本的數字表達，即所謂的“評估分數”或稱“評估成績”。

依據場域理論，“評估成績”是與其所處的場域位置和等級相匹配。而位置和等級又與大學聲譽、生源獲得、捐贈支持、政府資源配置息息相關。在政府主導的“選優評估”中“985”大學、 “211”大學和一般性大學獲得的資源有著很大差別。為此，為確保自己的位置等級場域中的各行為主體采取了各種不同的行動策略，而玩弄數字游戲成為各大學、各院系應對工業理性式的績效評估的主要對策，如提前準備不同版本的數據信息，一套為學校自身留存的真實數據信息，一套為應付評估專家的虛假數據信息。為了增加數字的分量，一些高校不惜耗費巨資購買并不迫切需要的大型設備。再者組建“高級別”的“公關”隊伍等等。很多大學就是憑借這樣的手段在評估中獲取相應的資本。這種強調績效結果的教育評估對場域的發展并沒有起到積極的作用反而引發了諸多的負面影響，這也是教育評估引發爭議與批評的原因之一。

3. 新管理主義的評估對評估技術的過度依賴引發了多方的質疑

從哲學視角分析，新管理主義理論有這樣一條預設，即“有純粹客觀的真理可以讓我們去追求或實證，因而所謂技術的普遍性可以通行于不同的環境而維持相同的意義”。[5]新管理主義評估的路徑對評估技術的過渡依賴是這一思想的反映，新管理主義評估因為其采取的是實證主義取向，故判定評估是價值中立的、客觀的，如此價值多元、共同建構則屬多此一舉，“證實”成為主要的目的。

我國本科教學水平評估基于新管理主義的這一思想，崇尚實證主義，依賴技術理性，如此，利益相關方的參與與共同建構的缺失變得理所當然，在此基礎上形成的整齊劃一的指標體系被視為價值中立的客觀的科學的標準，致使參與評估的所有高校使用的是同一套指標體系，“不同層次、不同類型的院校被定格到了一種固定化的指標體系里”[6]，導致了“達標主義”思想盛行，學校的教學活動、專業追求轉變為標準化的遵從操作。而且“標準化、數量化、常模化”的指標體系與政府所倡導的“特色化”、“多樣化”的發展理念形成了悖論[6]。這一導向引發了場域中權力主體的負面行為，誘發了高校一味向統一指標看齊，從而置學校差異、特色于不顧，其直接后果是導致高校定位偏差，抑制高校的個性發展，這是高等教育評估遭受質疑的另一重要原因。

基于場域框架的分析使我們清晰地看到了新管理主義的評估存在的問題及其對高等教育場域發展的負面影響，如何破解新管理主義評估存在的問題，改變評估策略，促進場域的健康發展是我們亟待解決的問題。

三、新管理主義評估問題的破解路徑：

“第四代評估”理論的借鑒

“第四代評估”是古貝和林肯教授所創立的西方最新的評估理論，針對傳統評估的嚴重的管理主義傾向、對評估技術的過度依賴等缺陷，古貝和林肯汲取了利益相關者理論與建構主義理論的內涵，提出了超越純粹科學范疇，涵蓋了人性、文化和社會關系等因素的評估哲學與方法論，這對于我國新管理主義傾向的評估問題的破解具有重要的指導意義。

1. “第四代評估”理論與高等教育場域可持續發展策略的內在契合

“第四代評估”作為西方最新的評估理論，已經成為國際評估的新趨勢，更是發展中國家關注的焦點。作為一種全新的評估理論之所以受到如此的矚目，是因為它與高等教育場域可持續發展的策略有著內在的契合。

高等教育場域區別于其他場域的關鍵在于其高深知識為核心的文化資本形態，這一資本形態構成了高等教育場域的邏輯起點。這種高深知識包括個體擁有的主觀知識，即認識主體的精神現象，以及社會公共化的客觀知識，即可脫離認識主體獨立存在的并為社會所共享的實體符號。個體認識主體是知識創造之源，因為社會本身并不創造新知識，而只是對多樣化的認識主體的知識進行選擇和整合，因此要給予個體充分的自由創造空間。 [7]

正是基于這一需求與思想，西方高等教育形成了自己獨有的慣習，即基于認識論價值取向的大學自治與學術自由理念。但隨著大學由社會的邊緣步入社會的中心，政府對高等教育場域的影響力逐步加強，一邊是大學的內在邏輯，一邊是大學的社會責任，何去何從成為高等教育發展不得不面臨的課題。西方高等教育也適時在尋找兩者之間的平衡點，以求得高等教育的可持續發展。

我國高等教育一直堅守著政治論的追求，這一價值取向在建國初期的特殊國情時期，的確發揮了重要的的作用，但隨著社會的發展其弊端日益凸顯，一味的政治論取向已經在很大程度上阻礙了我國高等教育的發展。改革開放以來，伴隨著認識論的沖擊，政府對于高等教育認識論的意識終于覺醒，雖然回歸之路任重道遠，但畢竟邁出了最艱難卻是最可喜的一步。

從上述簡要闡述中我們清楚地看到，一貫堅守認識論價值觀的西方高等教育逐步在回應政治論價值觀的要求，而一貫堅守政治論價值觀的我國高等教育開始向認識論價值觀邁出了可喜的一步。東西方高等教育發展價值取向的適時調整，反映了高等教育場域內外部關系結構的調適，即西方高等教育要擺脫現實的困境，實現可持續發展，必須在堅守“認識論支配”的同時，適度服從政治論，而我國高等教育要實現快速發展，必須最大限度地實施政治論的松綁，只有在兩者間找到平衡點，才能實現雙贏。

“第四代評估”理論超越了純粹的科學范疇，其“響應式的聚焦方式”強調了對利益相關者的“主張、焦慮、爭議”的關注與尊重，[8]104 這一理念實際是對場域內教育評估所涉及的內外部的各種關系的重視 ，其協商式的建構主義評估策略充分考慮到了各個參與方的利益訴求，這種全新的關系分析理念與高等教育在堅持自身邏輯的同時適時調適其與相關場域的關系的策略有著某種內在的契合。

2.“第四代評估”理論：一種全新的評估哲學范式給予的啟迪

西方教育評估自誕生之日起經歷了三代評估，即測量時代、描述時代與判斷時代。根據前三代評估共性特征我們稱其為管理主義評估。而新管理主義評估是某種程度的管理主義評估的翻版，正如一些學者所批評的新瓶裝老酒。無論是管理主義評估，還是新管理主義評估，其核心思想是“評估管理”，它是通過各類評估活動實現對高校教育目標、教育手段、教育效果的績效問責，以達到有效監控的目的。第四代評估則另辟溪徑，提出了全新的哲學范式，即強調評估過程中的利益相關方的積極參與多元價值的取向，這一范式是評估觀念上的一次革命。

我國實施的新管理主義評估引發的諸多問題，實際是一種評估哲學觀的反映，如政府主導的嚴重的管理主義傾向，過于注重績效結果的工業理性策略，對評估技術的過度依賴等等。為了解決評估的哲學問題，我們應嘗試分析第四代評估哲學范式轉換的實踐層面的背景，任何一次范式轉換是因為其范式出現的反常，即“常規科學”中出現了事實與范式的不匹配情況。西方傳統評估中的管理主義傾向、價值中立假設以及對評估技術過分的依賴等缺陷是傳統評估哲學出現危機的內在原因，在其自身無法修正與改進情況下必須進行范式的革命。

我國要改變新管理主義傾向的評估，促進政府管理職能的進一步轉變，保證場域中各權力主體的話語權，創造有利于“三維一體”的評估機制的發育與成長環境，扭轉大學在評估中被動、應付的局面，促使大學主人翁精神的回歸，必須對我們現有的評估哲學進行較為徹底的反思與否定，從而建立起一種全新的評估哲學。這將是對我們管理主義評估理念的一次徹底更新，也是為高等教育場域應然慣習的回歸創造了有利的思想條件。

3.“第四代評估”理論：一種創新的建構主義方法論的指導

第四代評估作為西方最先進的評估理論，其貢獻在于方法論上的創新與突破。傳統評估主要采用的是實證主義取向，實證主義取向的目的是“證實”。這一自然科學上的方法論自運用于社會科學研究之日起，便受到不少學者的推崇，因為它看起來“最科學”，最具“真理性”。而其實對這一科學方法的過分依賴導致了一些不幸的結果，正如古貝和林肯所認為的，評估中完全的實證主義取向無法關注“因素的前后關聯”、并由此衍生了“不可抗拒的特定權威”、“封閉了評估的其他途徑”、“減少了評估者的責任” [8 ]30，而且無法關注到利益相關者的思想與建議。針對實證主義帶來的不幸結果，而其自身又無法消解難題、擴大問題域以實現范式的修正與改進，第四代評估提出了全新的建構主義方法論，建構主義方法論主張評估是一個利益相關方共同“探索”、“建構”的過程，而非“證實”的過程。

我國教育評估主要采用的是實證主義取向，即強調對評估技術的使用，強調“對客觀事實”的反映與求證，而實際上正如古貝和林肯所分析的，“證實”并沒有帶來所謂的科學、客觀的結果，反而導致一系列“數字游戲”等背離評估主旨的問題。要從根本上解決我國教育評估存在的問題，除了進行評估哲學范式的革命，必須同時進行方法論的革新，因為每一次科學的發展其核心是方法論上的突破與創新，科學革命是科學觀、世界觀與方法論的革命，哲學范式和研究范式（方法論）是范式的“一體兩面”，兩者有機結合方能相得益彰，才能確保新范式的勝出。

我國教育評估如果要實現大的改觀，進行方法論上的革命是關鍵。響應式建構主義評估是利益相關方參與的共同協商式的建構與再建構評估。要實現方法論上的突破，首先要改變評估者與被評估者分離的狀況，實施利益相關者的界定與識別，保證利益相關方的話語權，如高校、社會、投資者等相關方的參與。其次，實施評估前期的建構與再建構，即通過多方參與的不斷的“解釋性辯證過程”，最終將信息整合為一套系統化的“合理模式”。在這里“建構者的信息和本身的成熟水平” [8]100至關重要，在我們進行方法論創新的同時，應以立法形式建立利益相關方參與的共同建構的評估機制是培育建構者水平的制度保障。其三、響應式建構主義評估在方法論上更有利于改變注重結果的“求證”評估問題，但要真正實現面向未來的發展性評估，還需實施相應的配套措施，如改變評估指標一刀切的傾向，實施不同學校類型和層次的分類評估，引導高校遵循教育規律辦學，避免急功近利思想，充分發揮共同建構的協商機制，即通過對話、協商設計高校發展的方案與發展策略。

參考文獻

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在經濟全球化進程中,帶有鮮明個性的區域經濟迅速崛起,成為經濟全球化過程中的重要支撐點。而區域創新又成為區域經濟持續發展的主要動力,知識資源在區域創新中被賦予了新的涵義。區域創新對知識資源要求在質和量上的雙重提高,要求作為高智力發展和創新重要發源地的高等教育在區域經濟發展的過程中擔負起更加重要的責任。國外學者從不同角度闡釋了高等教育與區域經濟發展的關系,可以歸納為以下幾個理論。

(一)三螺旋理論

在崇尚創新的知識經濟社會,創新制度環境的各要素———政府、企業與大學以市場要求為紐帶而聯結起來,形成一種三種力量交叉影響的三螺旋關系。這就是所謂三螺旋理論。三螺旋理論的核心在于,隨著知識經濟的出現,在區域內的科研院所與大學成為主要知識資產,具有了更高的價值。在成熟的創新區域內,科研院所與大學通過其組織結構最下層的研究中心、科研小組以及個人等建立起與市場經濟活動良好的接口,在區域內發揮了強大的技術創新輻射作用。

(二)區域競爭力理論

以高等教育為源泉的“國民素質與科學技術”是提升區域競爭力的核心要素。區域競爭力主要是指在經濟全球化環境中一個國家或地區經濟的國際競爭力。在國際競爭力要素中,科技競爭力、國民素質競爭力是核心競爭力。國民素質競爭力的44項指標中有22項、科技競爭力的26項指標中有19項與教育相關,尤其是與高等教育有關。

(三)非均衡增長理論

以高等教育為基礎的“產業結構更新”是實現區域經濟梯度轉移的動力。非均衡發展理論認為,經濟技術的發展是不平衡的,無論在世界范圍還是在一國范圍內,客觀上已形成一種經濟技術梯度,經濟增長往往以不同的強度首先出現于一個或幾個實力較強的區域中心,然后通過不同的渠道向外擴散,對整個經濟產生不同的最終影響;這些增長極地區對其他地區具有支配效應,隨著經濟的發展,推移速度的加快,地區差距逐步縮小,實現經濟分布的相對均衡,進而實現一國經濟的平衡發展。非均衡發展理論揭示:(1)產業結構更新是地區經濟向高梯度發展的根本動力。(2)創新會直接打破區域平衡,逐步由高梯度地區向低梯度地區轉移。(3)區域勞動力質量差異是影響區域經濟非均衡發展的一個重要因素。(4)區域聯合與融合有助于減少區域間壁壘,促進分工協作;有助于擴大要素流動范圍,提高要素配置效率。高等教育具有教學、科研、服務三大職能,是區域產業結構升級、技術創新、勞動者素質提高的主要依托,因此,高等教育是實現區域經濟梯度轉移的關鍵所在。

(四)新增長理論

以高等教育為核心的“技術進步”是區域經濟發展的決定因素。新增長理論認為,內生的技術進步是經濟增長的決定因素,技術(或知識)、人力資本具有溢出效應,這種溢出效應的存在是經濟實現持續增長所不可缺少的條件。新增長理論揭示,知識是區域經濟增長的決定性內生變量,知識的積累取決于經濟當事人用于研究與開發、教育與培訓等方面的投資。因此,高等教育是區域經濟增長的動力源。

(五)后發優勢理論

以高等教育為動力的“創新”是后發優勢的關鍵。后發優勢理論指經濟欠發達國家與地區有效利用資源、創新、機遇、政策等優勢,獲取更佳的經濟效益和更高的經濟增長速度,實現和先進國家和地區的經濟趨同化,甚至超越先進國家和地區的經濟發展水平,實現跨越式發展。后發優勢有:資源型、聯動型、機遇型、創新型、干預型等5種類型。營造和發揮后發優勢的關鍵是將創新作為后發優勢的靈魂。

二、國內高等教育與區域經濟發展關系的理論研究

國內學者的研究歸納為兩個方面,一是試圖總結出二者關系的一般理論,二是分析二者相互作用的各個方面。(一)一般理論我國學者把高等教育與區域經濟發展的關系總結了以下六個理論。

1.教育外部關系規律理論

這種理論的主要觀點有:第一,教育有兩條基本的規律。即教育內部關系規律和教育外部關系規律。教育內部關系規律是指教育自身的規律。教育外部關系規律是指教育同社會的關系規律。它是針對教育內部關系規律而言的,其簡單表述就是“教育必須與社會發展相適應”?！斑m應”包括兩個方面的意義:一是教育必須受一定社會的經濟、政治、文化所制約;另一方面,要為一定社會的經濟、政治、文化的發展服務。第二,高校與社會的經濟、政治和文化有著緊密的、直接的聯系。高等教育區域化是使高校更好地主動適應逐步完善的社會主義市場經濟的有效途徑,使得高等教育對地方的經濟、政治、文化等的發展做出敏銳的反應,滿足地方經濟發展的需要,也有利于高等教育的管理體制、運行機制、專業設置、資源利用等方面的深入改革。第三,就某一所地方高校而言,它不僅要注意研究國家經濟政策的變化,研究與地方高校技術優勢相匹配的技術市場的變化,研究與地方高校專業設置相關聯的行業經濟的變化,而且要特別注重高校所處的周邊關系尤其是政府關系、社區關系和媒介關系的處理。高校遵循教育外部關系規律,主動適應社會經濟發展的需要,義不容辭地為區域經濟發展服務,區域經濟的發展程度與高校有著非常密切的利益關系。

2.教育成本分擔理論

其支撐點是教育經濟學中關于投資的利益共享、成本分擔理論。這種理論認為,教育成本分擔理論有兩條原則:一是受益原則,即誰受益誰就應當擔負教育成本;二是能力原則,誰占有國民收入,誰就有能力負擔教育投資。從管理體制上看,我國高校有中央和地方之分。中央所屬高校所培養的人才大部分走向地方的工作崗位;這些高校還在科學研究、產品開發、決策咨詢、管理、就業等方面為地方做出巨大貢獻,帶動地方經濟、文化、科技的發展,為地方的現代化建設服務。與中央相比,地方是國家高等教育的最大收益者。因此,根據受益原則,地方對中央所屬院校也應該給予有效資助,將中央所屬高校納入地方計劃的范疇,但不宜進行過多的管理和干預。

3.非均衡發展理論

持這種觀點的學者引用了經濟學的術語“非均衡”。其原意是指不存在完善的市場、不存在靈敏的價格體系的條件下所達到的均衡。在非均衡發展之下,資源的配置方式就會變得更加復雜,其效益也會受到影響。非均衡實際上也是一種均衡,是市場不完善前提下的均衡,是存在于現實生活中的均衡。非均衡發展理論在高等教育中的體現是,地方高等教育的發展水平與經濟發展不相適應,脫離地方經濟發展水平均衡配置、布局高校,與其經濟發展水平不相適應;區域內高校的專業課程設置缺乏地方特色和學校特色,千校一面,尤其是管理體制僵硬,管得過多過死,缺乏靈活性;區域內高等教育發展的環境和氛圍較差,高校缺乏適應地方經濟發展、為地方經濟發展服務的約束、激勵和競爭機制,學校缺乏辦學自,專業設置、招生等限制仍然較多。一般說來,區域經濟發達程度與其市場化程度呈正相關。在發達地區,其產業結構以第二、三產業為主,資金投入總量大,個人投資旺盛,財政自給率和貢獻率高,市場化程度較高。因此,必然要求這些地區的辦學體制和資源配置重點向市場化方向發展,例如政府對高等教育的直接調控權讓位給市場而實施間接管理;集中社會閑散資金,發展民辦高等教育。落后地區由于市場化程度低,因而在辦學體制和資源配置等方面與發達地區有所不同。

4.第三職能理論

高校的職能經歷了三個變化,即由單純培養人才到以教學、科研兩個中心再到實現教學、科研、生產三結合,直接為社會服務。培養人才這個職能是從近代大學一產生就有的,被認為是大學的第一職能,科學研究則成為大學的第二職能,大學的第三職能即直接為社會服務的職能。高校這三個職能的產生和發展是有規律性的。尤其第三職能的產生,說明大學教育與國家的經濟、社會的發展關系越來越密切。而第三職能又是在高校參與區域經濟發展,帶動大批落后地區崛起的過程中產生和發展起來的。這種情況說明,為區域經濟發展服務,是高校自身職能擴展的必然結果,也是社會經濟發展的必然要求。在我國,由于經濟和社會發展歷史地存在著二元結構,而且推行允許一部分地區先富起來的經濟梯度推進戰略。因此,高等教育發展在一定時期內必然存在著地區性差距,因此,提出高校為區域經濟發展服務,高等教育區域化是我國整體發展高等教育的一個有效的戰略選擇。

5.全息結構理論

全息結構是一個由彼此聯系、相互制約的四個子系統(物質再生產、精神再生產、人力再生產、自然再生產)構成的“四位一體”的空間網絡結構。它的主要特征是,任何一個微觀子系統的內在結構都反映出宏觀大系統的一般結構特征。我們可以把物質生產、精神生產和人力生產三個系統簡化為經濟活動,是人類一切活動的物質基礎。精神生產的一個重要方面是從事知識和技術生產的科技活動,科技活動既為經濟活動提供知識與技術,又為教育活動提供新的教學內容和技術手段;教育活動是人力生產的一個重要環節,教育活動為經濟活動輸送具有一定素質的人力資源,同時也為科技活動提供科技人才,科技反過來又成為教育活動的知識源泉。教育、經濟、科技三者密切配合,互相促進,在整個人類活動系統中同時并存,處于同等重要的位置,也同樣具有全息結構的特征,在一個國家、一個地區和城市不同層次級別的系統中都包括這三個系統。區域經濟作為一個相對完整的有機系統,其內部諸要素之間的聯系表現為區域內的教育、經濟、科技的互動作用。各種不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時,必然要求有一個與之相適應的高等教育系統。高等教育與區域經濟的并行發展與配合,是高等教育與區域經濟獲得最佳發展的必要條件。

6.教育方針理論

我國社會主義教育方針的基本內容是,教育與生產勞動相結合。它包括兩個方面:一是教育與生產相結合,一是教育與勞動相結合。前者是后者的一個層次、一個目的,而后者則是前者的一個方面、一條途徑。教育必須與生產相結合,則要求教育發展要與國民經濟的發展相適應。教育必須與勞動相結合,即要求學校恰當地安排學生參加勞動實踐。隨著社會主義市場經濟體制的建立,經濟發展的區域化迫使高等教育要走出一條適應我國和地區發展的新路子。而高等教育區域就是其本身發展所能夠實現的合理的途徑。

(二)高等教育與區域經濟發展相互關系的研究

1.區域經濟發展對高等教育的影響

(1)區域經濟水平會影響到公眾對高等教育的投入

一個區域的經濟發展水平決定著區域公眾的經濟實力和居民家庭的消費結構,也從根本上制約著家庭教育投資的增長水平。越是經濟發達的地區,恩格爾系數越小,即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越小;越是經濟不發達的地區,恩格爾系數越大,即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越大。實證分析表明,食物消費所占比例與家庭教育消費所占比例之間呈顯著負相關,即家庭消費中用于食物的比例越低,則用于教育的投資比例越高;用于食物的消費比例越高,則用于教育的消費比例越低。并且,教育消費比例對食物消費比例呈現弱彈性,即食物消費比例每降低1個百分點,家庭教育消費水平提高0.72個百分點。統計分析結果揭示了國民對教育的投資能力是受家庭消費結構嚴重制約的。

(2)區域經濟水平直接影響到高校畢業生就業狀況

我國高等教育實行大幅度擴招后,隨著擴招后第一屆大學生畢業,人才市場超載成為當今就業市場的一個顯著特征。除去正常的人才流動、下崗再就業以及其他形式的失業人群,等待就業的大學畢業生主要有三種類型:應屆、往屆和春季畢業生。高校畢業生的就業狀況不僅直接影響到畢業生的預期收益,而且影響家庭和個人對高等教育投資的積極性,進而影響到高等教育的發展。這其中區域經濟的發展水平將產生直接作用。因為,區域經濟發展越好,對勞動力的需求就越大,大學生就業的前景也就越好。此外,區域經濟發展也使其有能力為高等教育提供更多的投入,尤其是區域經濟發展中的主體多元化更促使多渠道投入高等教育成為可能。

2.高等教育發展對區域經濟的影響

(1)高等教育是區域經濟發展的動力源

知識經濟的兩大支柱是人力資源和科技創新,而其中人力資源又是科技創新的必要條件,沒有人力資源根本就談不上技術創新。人力資源和技術創新都與高等教育密切相關。這就意味著教育,特別是高等教育已成為促進區域經濟發展的“動力源”。區域創新對知識資源要求在質和量上的雙重提高,要求作為高智力發展和創新重要發源地的高等教育在區域經濟發展的過程中擔負起重要責任。統計表明,目前我國研究生就業流向,主要集中在三個區域:沿海發達地區、大都市和培養學校所在地。由此可見,企業所在的城市如果是大學密集地區或發達地區的大都市,就有可能比其他地區的企業優先得到高素質人才。

(2)高校學生消費是區域經濟發展新的增長點

教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入,拉動大量消費,并相應地增加就業。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下,可在短期內形成一個巨大的新經濟增長點。首先,要適當擴大高等教育規模。高等教育對經濟的確存在一定的拉動作用,因此,發展并適當地擴大高等教育規模可以促進區域經濟的發展。其次,高校對區域經濟的短期拉動作用是有限的,是受到區域經濟整體狀況的限制的。要增大高校對經濟的拉動作用,必須相應地改善高校周邊的經濟環境。再次,將高校作為小區域經濟發展的中心。美國研究證明,高校的存在對周圍房地產的價格提升起到一定作用。因此,要以高校為中心開展房地產業、商業、飲食業的發展。要大力發展高校旅游業。一是針對高校教師和學生的外出旅游,因為高校的教師和學生有足夠的假期、相當多的旅游需求、也具備一定的經濟條件;二是可將高校作為一種旅游資源,高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義,將高校作為一項旅游資源將對區域經濟發展做出一定的貢獻。

(3)高等教育是帶動區域高新技術發展的基地

十六大報告指出:中國目前正在走一條“以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化”“,科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化路子”。毫無疑問,高等院校應該自覺成為走在這條新型工業化道路上的領軍力量。從世界范圍來看,選取高校集中的地區建立高新技術工業園區,大力發展高科技生產,是許多國家經濟騰飛的致勝法寶,如美國的斯坦?？茖W工業園(硅谷)、波斯頓工業園區、日本的筑波科學城、韓國的大德科學城等,其成功的經驗給了我們許多有益的啟示。

(4)高校的基建投資是刺激區域經濟增長的助推器

普通高等院校的大規模擴招使得各個高校的硬件設施已經處于嚴重不足狀態,尤其是校舍的短缺,需要加大基建投入。根據教育部關于普通高校的設置標準,如果增加1名學生就需要新增基本建設費3.8萬元左右。基礎建設本身的特點,決定了基建過程中原材料的就近便宜采購和建筑工人的就近聘用,而這些無疑都會對周邊地區的經濟發展做出積極貢獻,有利于推動區域經濟的發展。高等院校對經濟的影響除了上述幾個方面以外,還包括高等院校的科技產業對地區經濟影響等因素。

三、對現有研究的思考

通過對國內外學者關于高等教育與區域經濟發展關系研究的總結,我們可以發現:高等教育與區域經濟發展有著密切的關系,二者相互依賴,相互影響,相互制約。對二者關系研究的重要性已取得普遍共識。但這方面的研究仍存在不足,主要表現在以下幾方面:

(一)缺乏高等教育對區域經濟影響的定量分析

關于高等教育對區域經濟發展的影響,現有研究多側重于定性分析,定量分析較少,應在定量分析方面作深入細致的工作,通過廣泛搜集數據,進行相關分析,如分析北京的高等教育對北京地區經濟增長和產業結構的影響,從中得出有說服力的結論。

(二)缺乏不同地區高等教育對區域經濟影響的比較分析

由于經濟、社會、文化等環境的差異,不同地區經濟發展水平呈明顯的不平衡發展,因而不同地區高等教育對區域經濟的影響也存在差異,對高等教育發展的規模、結構、層次等要求也會有所不同。通過比較分析,可以發現存在的問題并提出相應的政策建議?，F有研究缺乏相關的比較分析,因此,今后的研究應通過比較不同地區高等教育與區域經濟的關系,得出一些有價值的結論。

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關鍵詞：大學本科；教學質量；監控模式

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）50-0163-02

大學本科教學質量監控是提高大學教育教學質量的重要保證。大學本科教學質量監控作為教育部《普通高等學校本科教學工作水平評估指標體系》中二級指標質量控制中的一個重要指標，其權重為0.4，其重要性可見一斑。借鑒相關領域的質量管理經典理論與模式，考察高等教育教學這一特殊的對象，試圖探索高校本科教學質量監控的理論模式。

一、質量管理與監控的經典理論評介

就質量監控而言，它應屬于質量管理的一部分。單純論述質量監控的理論并不多見，因此本文以質量管理的相關理論和模式為參照，從中找出相關的質量監控的理論與模式。

經典的質量管理理論與模式主要有：戴明（W.E.Deming）：PDCA循環模式、質量管理14要點及深刻的知識體系；朱蘭（J.M.Juran）：質量螺旋和質量三部曲：策劃、控制和改進；費根鮑姆（A.V.Feigenbaun）：全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）。

戴明（W.E.Deming）的理論和模式主要體現他的“質量管理14要點”和《深刻的知識體系》（1993年）一書中。他于20世紀50年明了一種系統性的質量管理方法，即著名的戴明PDCA（PDSA）循環模式。所謂PDCA循環模式就是把質量管理和質量監控看成是按照計劃（Plan）、執行（Do）、檢查（Check）、處理（Action）順序的循環。計劃階段即通過診斷，制定改進的目標，確定達到目標的措施和方法；執行階段即按預定計劃、目標、措施，分頭實施；檢查或研究階段即對照目標、計劃，檢查、驗證執行的效果，及時總結和發現執行過程中的經驗及問題；處理階段包括兩個步驟，即總結成功的經驗，并轉化為標準加以鞏固；將執行計劃過程中的不成功或遺留問題轉向下一個PDCA（PDSA）循環解決。[1]

美國質量管理大師朱蘭（J.M.Juran）的質量管理理論主要體現在質量螺旋理論和“質量三部曲”模式中。朱蘭按照過程觀點把質量生產看成是一個螺旋形上升過程。他認為質量管理貫穿于整個過程，該過程從市場研究開始，經過產品開發、產品設計、制定生產工藝、采購原料和設備、安裝設備進行生產、對生產過程進行工序控制、對生產出的產品進行檢驗、測試以確定是否符合設計要求，一直到合格品的銷售和售后服務，然后循環又重新開始。[2]

美國質量管理大師費根鮑姆（A.V.Feigenbaun）首先提出全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）概念，其理論主要體現在《全面質量控制》一書中。他認為質量不是一個簡單的問題，它涉及組織的方方面面，質量是一個系統的、與消費者相關的過程，質量是一個不斷向上運動的目標，持續不斷地改進是質量管理過程內在的構成要素。[3]

以上幾種質量管理理論和模式是長期實踐經驗的結晶，它們的功效已被世界上成千上萬的組織所驗證，具有極其重要的價值。每一種經典理論和模式都給出了一種獨特的方式來保證和監控質量問題。戴明的理論特別強調要進行持續改進以及管理者所應承擔的職責；朱蘭的理論和模式則形成了策劃、控制、持續改進和質量目標達成這一經典的決策模式，從而形成了質量管理和監控的三部曲。費根鮑姆則強調生產和管理的全過程中的各個環節，從而從小到大持續改進達到質量的提升。這些理論同樣適用于教育教學型組織。

二、大學本科教學質量監控的理論模式

就大學本科教育而言，教學質量監控是一項系統工程，涉及教育教學過程的各個環節。某一環節的松懈，有可能對系統造成無法挽回的影響。鑒于此，本研究試圖借鑒泰勒的課程編制分析框架來論述大學本科教學質量監控的理論模式，主要從監控的目標、監控的內容、監控的實施過程、監控的效果評價四個方面加以論述，形成教學質量監控的一個閉路循環系統。人本視域下大學本科教學質量監控的理論模式應以學生質量為導向；實施全面質量監控；監控過程中各監控主體目標明確，責任清晰；監控的效果評價應堅持持續改進的監控。

1.大學本科教學質量監控的目標。傳統的教學質量監控主要以知識的傳授為中心目標，學校和教師關注的是傳授給學生多少知識。在高等教育大眾化、國際化的今天，高等教育的功能已經有所改變。一般認為，高等學校有三項主要職能：傳播高深學問、擴大學問領域、運用其成果為公眾服務[4]。當今，高等教育的規模已發生了較大改變，以至于它的性質和目標也相應地發生了變化。根據馬丁?特羅的高等教育大眾化“階段論”，當一個國家高等教育所接納學生數與適齡青年的比率在15%以下時，屬于精英高等教育階段；15%～50%為大眾高等教育階段；50%以上為普及高等教育階段[5]。精英高等教育階段主要在于為社會和學術培養精英，享受高等教育成了少數人的特權。而在大眾化高等教育階段則發生了改變，接受高等教育由一種特權成為一種權利，為社會和國家培養眾多的技術人才與專家。到了普及階段，接受高等教育成為一種義務，目標是培養人的社會適應能力，造就現代社會公民。據《中國教育統計年鑒》（2003）的數據，我國高等教育毛入學率已由1998的9.8%上升到2002年的15%[6]。由此中國的高等教育，特別是大學本科階段的教育已經從精英教育走向大眾化教育。因此，大學本科階段的教育教學的目標定位就必須以學生的質量為導向。

2.大學本科教學質量監控的內容。教學過程是一項復雜的、與多種因素相關的系統工程，是教師的教與學生的學的雙向過程。教學質量的高低受各種要素影響，因此要實施教學質量監控，需要借鑒質量管理的相關理論，對影響教學質量的各因素實施全面質量監控，即全方位、全過程和全員性監控。

全方位監控指把涉及教學質量相關的因素都納入教學質量監控的范疇。就教學過程涉及的范疇而言，主要因素有：師資狀況、教學設施、教材建設、教學監控、學生質量和教學信息等。全過程監控意指對教學過程中的每一個環節實施動態監控。

3.大學本科教學質量監控的實施。教學質量監控的實施涉及監控的主客體、監控的機構、監控的手段等三個方面。教學質量監控的主體是人，主要是教學過程中的人，即教學人員、管理人員以及學生。教學質量監控的機構主要有教務處、院系監控小組、教研室等。他們需明確各自的目標、職責，各司其職，真正做到目標明確、責任清晰。學校教學質量監控與管理機構及人員是第一層次；院級教學質量監控管理機構及人員是第二層次；教研室（實驗室）或教學團隊或課程組的教學質量監控管理是第三層次。

4.大學本科教學質量監控的效果評價。作為一個學校生存的重要法碼，它的教學質量需要不斷適應形勢發展的需要。因此，教學質量監控也同樣需不斷改進，以適應不斷變化的需要。教學質量改進的目的是為學校外部、本身及教職工提供更多的效益，如學生更加滿意、獲得更好的發展。這樣學校會更多地爭取優秀的生源，學校及教師會更好地發展和獲得更多的利益等。持續改進是一種有計劃的、不斷進行的改進。改進的過程應該被視為一個循環，參與持續改進的個人和團隊需要長期不懈地工作。

質量管理大師戴明的質量管理循環模式是質量監控與管理的普遍規律，適用于學校教學的各個方面、各個環節和各個層面。學校可以借鑒其模式，采用以下步驟進行教學質量監控的持續改進：（1）收集并分析數據，確定質量改進的目標；（2）分析導致質量問題的原因，制定和實施糾正和預防措施。（3）檢查質量目標的達成，持續改進教學質量。

綜上所述，大學本科教學質量監控的理論模式是一個相互聯系、不可分割的循環系統：其監控目標以學生質量為導向，實施全面質量監控；實施中各監控主體目標明確，責任清晰；持續改進的監控效果評價。當然，探索本科教學質量監控的理論模式的效果需要實踐的檢驗。這就涉及教學質量監控如何實施的問題，也即教學質量監控的策略問題。其中涉及理論上的方法論策略以及具體的操作策略。結合大學本科教學的特點，從系統論的角度看，科學的、全方位的教學質量監控策略應包括教學質量監控與管理的運作策略、教學質量信息流通的策略、教學質量監控效果的反饋策略等。

參考文獻：

[1]龔益明.質量管理學[M].上海：復旦大學出版社，2004：199-200；郎志正.質量管理及其技術和方法[M].北京：中國標準出版社，2003：4-5.

[2]程鳳春.教學全面質量管理――理念與操作策略[M].北京：教育科學出版社，2004：84.

[3]周朝琦，等.質量管理創新[M].北京：經濟管理出版社，2000：52-55.何廣明.全面質量管理（TQM）綜合法[M].北京：中國標準出版社，1998：129-131.

[4][美]約翰?S?布魯貝克.高等教育哲學[M].王承緒，等，譯.浙江教育出版社，2002：101.

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(一)高等教育生態過程研究

1．教育資源的生態學研究由于高等教育出現嚴重的不公平問題，高等教育資源的配置成為高等教育研究的重點問題，也是許多學者研究的難點問題。這些學者大多借鑒生態位的概念，研究我國高等教育在外部環境中區域分布不均，中觀環境中出現教育層次、教學類型高度重疊和空場，內部環境中存在權力過于集中等問題，重構政府、社會、高校之間的關系。學者邢運凱通過對高等教育生態位的研究中，認為我國高等教育當下出現生態位高度重疊的情況，出現教育類型、教育層次、區域覆蓋等生態位高度重疊現象。并探索高校在管理過程中辦學自主性較差，政府的權力過大等諸多矛盾是高等教育生態位高度重疊的根本原因。朱振林不僅認為在我國高等教育中存在生態位重疊，辯證地分析高等教育中存在大量的生態位空場。一是區域空場，大量高等教育資源分布在東中部發達地區;二是層次空場，高職院校較少且覆蓋區域狹窄，三是行業空場，高校大規模的合并和綜合化，缺乏行業特色的高校。認為解決資源配置問題首先是要調整政府管理高校在資源配置、評價方式、權力分配的模式。其次就是對高校在專業、區域、層次上進行合理布局。趙書山則是從資源配置失衡來解讀高等教育生態學現象。他認為我國高等教育資源存在主客體失衡，資源配置過程、資源配置方式失衡等現象。

2．人才培養的生態學研究通過國內學者對人才培養的生態學研究成果的歸納、分析，筆者認為以下幾個方面是學者們關注的焦點問題。

(1)關于創業教育的生態學研究創業教育是人才培養的一個關鍵部分，隨著大學生就業問題的日益突出，創業教育成為近年來學者們關注的重點。在創業教育生態學研究中，如何構建良好的創業教育體系的相關研究不勝枚舉，國內的研究成果很多。綜合而言，研究主要集中在以下幾個視角:其一，有部分學者借鑒國外的創業教育經驗，以比較的視角展開研究。劉振亞通過對中美高校創業教育生態化培育的比較研究中得出結論，中國高校創業生態系統中存在國家支持大學生創業政策少，對創業教育認識不足，創業課程少、社會和政府對創業資金資助缺乏、大學生創業實踐科技含量低和時間短、創業積極性弱。并結合美國創業教育經驗提出培養合格師資、構建良性高校創業生態系統、整合資金和資源、制定創業鼓勵政策等建議。其二，以實證視角進行研究。如，陳少雄通過實證研究分析在創業教育生態系統中，創業教育主體中內部生態因子之間的相互關系、創業教育生態系統各環境因子及其相互關系、創業教育主體與各環節因子之間的關系。構建出大學創業教育生態系統的培育策略。

(2)關于學科發展的研究胡春蕾、黃文龍以生態學視角對當下我國高等教育學科發展進行解讀，認為學科的發展主要依賴于學科生態承載力，主要包括學科自我引導能力、學科資源、學科競爭力三要素。這三要素的能力越強，學科生態承載力就越強。并對三要素的發展走向提出建議，分享決策與包容共治是學科自我引導能力有效提升的途徑;結構優化和質量先行是學科資源優化配置的方式;多科綜合與均衡發展是長期形成學科競爭力的方法。

(3)關于教師教育的研究教師教育作為教育生態發展的主體因素之一，同時也是人才培養研究的內容之一。于海洪以生態哲學的視角闡述了當下教師教育的困境———教育生態環境的不平衡、學術性與師范性對立等問題。強調應優化“教師教育生態環境”，打破學術與教學的樊籬，構建“四位一體的”教師教育途徑。馬瑞娟認為影響大學教師專業發展的生態環境的主要有外部環境中的自然生存環境、社會環境、規范環境，以及內部生態環境中的教師自身知識結構、知識限度、教學方法等生態因子。

3．學術生態的研究隨著我國高校學術生態環境的日益惡化，關于如何治理學術生態環境已成為學術界研究的熱點。不同學術領域的研究者從各自的學術角度對高校學術生態進行了一定程度的研究。關于“學術生態”這一概念的界定仁者見仁、智者見智，至今還未形成一個統一的、權威的定義，主要有以下兩種理解:

(1)環境觀。李中賦認為學術生態環境是一個由思想、知識和信息的交換，還有評價體系、學術制度、科研條件與其他因素組成的整體環境。

(2)現象觀。栗明偉把當下大學學術界存在的“學術腐敗、學術失范”等學術現象稱作“學術生態”。通過對于大學學術生態文獻的分析歸納，目前對于學術生態的研究就是關于大學學術生態危機的研究，王全林、程東峰認為一是高校追求學術數量而放棄質量，存在學術評價量化;二是由于高校內部行政權力過于強勢，學術權力被行政權力所左右;三是學術過于功利化。宋燕、張應強認為我國大學教學學術缺乏相應的制度保障，面臨諸多制度障礙。強調既要構建支持教學學術的外在制度，也要確立教學學術的使命和理念。

(二)高等教育生態策略研究

關于如何促進良好的高等教育生態發展，國內學者們主要從以下幾個方面給出建議:第一，大多數學者強調，首先從宏觀上構建適應我國高等教育生態學理論體系。楊彩玲在《新時期高等教育發展過程中生態化趨向的策略分析》中提到，強化以人才培養為核心的生態理念，突破生態理論與生態實踐相結合，倡導高等教育生態化經營、確保生態化可持續發展這樣的生態體系。第二，由于高等教育生態位的錯位發展，部分學者強調高等教育資源應該合理配置。彭福揚、邱躍華《生態化理念與高等教育生態化發展》中指出，高等教育資源在區域分布上、類別層次上、學科結構上必須通過政策引導、市場調節等作用進行優化調整。持相同觀點的還有學者邢運凱。黃志勇《生態管理:高等教育質量管理發展的新境界》一文中在宏觀配置上，強調有關資源配置中的政府、社會、高校等職能分布、權責明晰等問題。而陳雯蘭、邢運凱《高等教育生態發展的路徑分析與設計》則從微觀上解讀高校內部權力結構配置，認為應該將高校權力下放，尊重學術權力，弱化行政權力。第三，針對如何緩解目前高校存在的學術生態危機現狀，學者們的研究主要圍繞著制度層面改善學術生態。以促進大學學術生態的可持續發展為目的，建立健全的大學保障制度。楊蕊提到重構尊重教師學術權力的保障制度、完善教師人事制度，建立大學的流動機制(即大學師生與學校之間進行雙向選擇、自主選擇的流動機制)。

二、高等教育生態學研究中的問題

綜合以上國內對高等教育生態的文獻研究，可以看出，有關高等教育生態學的研究取得了一定進展，我國高等教育生態學研究已經滲透到各個領域，不同專業背景的學者采用不同的視角研究高等教育生態學，探討了當下高等教育生態學研究中的熱點和難點;分析了在教育生態系統中高等教育存在的諸多現象;比較了不同視角下高等教育生態學發展方向和路徑，一定程度上豐富了高等教育研究的內容。但總體來看，現有研究還存在一定的不足之處。

(一)綜合研究不夠高等教育生態系統作為一個結構交錯、內容復雜的生態系統，因子之間相互關系不可忽視。現有文獻大多是以高校內部某一生態因子為研究對象，缺乏對因子之間建構有效聯系和相互關系的綜合研究。再者，高等教育生態系統屬于社會生態系統的一個子系統，與社會生態系統存在密切的關系。當前過多集中在高等教育生態系統內部環境的研究，缺乏內外部生態系統相互關系的探索。

(二)研究方法有限除個別學者運用了問卷調查法收集數據對高等教育生態學發展中創業教育發展開展研究之外，其他學者都基于現象進行理論分析，缺乏數據支撐，更難以找到質化研究的蹤影。例如，在論述高等教育生態系統的過程研究中，對教師教育生態發展以及學術生態研究僅限于對當下現象描述分析，教師教育發展的主體訴求并未通過量化與質化研究進行深入剖析。

(三)研究對象單一在有關高等教育生態學研究過程中，研究對象較為單一，多數集中于國內高校內部生態環境中部分生態因子的研究，全面性還不夠。例如，僅有的文本中，以教育生態學視角下的研究主體對象，大多數是以國內高校本科教育為中心所展開的研究，在高等教育國際化日新月異地發展趨勢下，忽視了研究生和留學生教育的研究。

三、高等教育生態學的研究展望

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第一章前提與反思：國家文化安全的理論與歷史演進，共有三節。第一節為國家文化安全的歷史與學說，分析了文化安全的歷史演變，敘述國家文化安全的特征和學說。第二節為國家文化安全理論，主要包括現實主義理論、自由主義理論和建構主義理論三項。第三節為研究教育安全的意義。教育安全對國家未來發展極其重要，不僅拓寬了國家文化安全研究領域，拓寬了高等教育研究領域，而且維護了國家文化安全。該章節內容主要目的是讓讀者了解國家文化安全，并且和高等教育之間的關聯。

第二章典型與極端：文化安全問題的教育視域，共有三節。第一節闡述教會大學對中國教育主權的侵蝕。教會大學對國家文化產生威脅，具有一定掠奪性和侵略性，其設立的主要目的是利用人的奴性，從思想上讓教會大學生走入歧途，因此中國知識分子必須為收回教育主權進行抗爭。第二節闡述初期高等教育的文化隱憂，即“棄美學蘇”教育模式的文化困境、文化樣態和文化隱患。高等教育的文化圖景從封閉走向開放，并形成了當今高等教育的開放格局，但開放時期我們不能忘記文化使命，高等教育的文化也要居安思危。

第三章追求與使命：高等教育的文化責任，共有三節。第一節闡述高等教育文化責任的歷史追求。高等教育的改革不能忘記，當今學生要牢記高等教育文化責任的傳統和時代內涵。第二節闡述高等教育文化責任的現實訴求。隨著教育改革的推進，高等教育要履行傳承與創新傳統文化的責任，擔負起引領社會主義核心價值觀的責任，同樣要在文化“走出去”中牢記責任和使命。第三節闡述高等教育文化主體的文化責任。學生是高等教育文化的主體，在教育改革中一定要牢記文化意義與文化使命，高校知識分子和青年學生都應主動維護國家安全，擔負起文化責任。

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關鍵詞：成人高等教育；教育評價；社會評價

收稿日期：2006―09―15

作者簡介：朱國清（1972―），男，浙江上虞人，助理研究員，主要從事成人高等教育管理及研究。

一、成人高等教育社會評價的現實價值

1.教育評價和教育社會評價研究綜述

教育評價是對教育活動滿足社會與個體需要的程度作出判斷的活動，是對教育活動現實的（已經取得的）或潛在的（還未取得，但有可能取得的）價值作出判斷，以期達到教育價值增值的過程。①而社會評價是指從一定社會的角度來考察和評定現象的社會價值，判斷現象對社會的作用之善惡、美丑、功過及其程度。因此教育的社會評價是指以教育系統外部的社會力量為主體,以社會發展和群眾需要為尺度,對教育行為或現象進行價值判斷的活動。

教育評價是從教育測量活動中發展出來的，對于它的研究始于1934年至1942年美國心理學家泰勒(Tyler,R)人的“八年研究”，泰勒提出了以教育目標為核心的教育評價原理，即教育評價的泰勒原理，并明確提出了“教育評價”(educationevaluation)的概念，20世紀60年代以布盧姆為主的教育家，提出了對教育目標進行評價的問題，由美國教育學家斯克里文(Scriven,M.)、斯塔克（Stake,R.E.）和開洛洛(Kellogg,T.E.)等人推動了教育評價理論的發展。②學者普遍把1967年界定為美國教育評價發展的轉折點。20世紀70年代以后，對在評價結果認同問題上的教育評價研究得到了長足的發展，尤其是近20年來，隨著全世界教育事業的發展，各類有關教育評價、質量評估、大學排名等活動的興起，有力地推動了教育社會評價的研究極其理論發展。有關專家認為根據不同的評價內容，可以將教育評價分為學生評價、教師評價、教學評價、課程評價、學校與教育機構評價、教育政策與教育項目評價等方面；也可以按教育層次分類，將教育評價分為基礎教育評價、高等教育評價、職業技術教育評價及成人教育評價等；還可以按評價的價值取向分類，將教育評價分為目標取向的評價、過程取向的評價和主體取向(發展性教育)的評價。而主體取向的教育評價按主體可分為“個體評價”與“社會評價”兩種類型，因而成人高等教育社會評價是屬于按教育層次、價值取向、評價主體分類的教育評價。

2.成人高等教育社會評價的內涵及相關問題

成人高等教育社會評價是成人教育社會主體性的評價，是以成人高等教育系統外部的社會力量為主體，以社會發展和群眾需要為尺度，對成人高等教育行為或現象進行價值判斷的活動。從評價的主體性反映出成人高等教育的社會評價不同于成人教育的自我評價、政府主管部門的行政評價和專家評價，其評價主體是由代表或表達大眾社會意識及其需要的組織或有組織的群體。教育活動內容的多樣性決定了成人高等教育社會評價組織多元性，如可有以單項教育內容為評價對象的教學質量評價組織、畢業生質量評價組織等，也可有以綜合性教育內容為評價對象的函授教育評價組織、夜大教育評價組織、繼續教育評價組織等。成人高等教育評價類型與普通高等教育的評價一樣，因不同的教育活動或現象而異，可以是某一教育活動的整體或組成整體的各個方面，如成人高等教育的辦學水平、教學質量、畢業生質量、社會教育需求滿足度等。

近幾年，國內許多教育研究專家對教育評價的價值、評價機制、評價指標極其方法都作了比較深入、科學的研究，對高等教育評價的發展起到了積極的作用，目前教育部組織開展的五年一輪高等學校教學評估和社會機構對各類全日制大學的排名等工作，對處于發展初期的成人高等教育社會評價研究值得許多借鑒和啟迪。筆者認為開展好成人高等教育社會評價工作，需要解決以下問題，首先是加強成人高等教育社會評價的理論研究，探求建立相關的社會評價機制、社會評價組織運行機制，完善相關法規制度，研究社會評價的指標體系及評價技術和方法等。其次是擴大成人高等教育社會評價的輿論宣傳，引導社會合理、正確的評價成人高等教育，讓更多的社會群體關心成人高等教育的建設及發展。再次是積極進行社會評價的實踐探索，在取得政府支持的前提下，成立具有專業性、穩定性、權威性多元的社會評價組織，在政府及其教育主管部門的宏觀管理下，進行獨立的專項評價活動。

二、成人高等教育社會評價體系的構建

1.建立多元、獨立、專業的社會評價組織

社會評價組織建設是開展成人高等教育社會評價的前提。首先建立多元性的評價組織，一是因為成人高等教育內涵多元：成人學歷教育、繼續教育、技能教育、職業證書教育等；二是成人高等教育受眾多元：受教育者個人、受教育者家庭、受教育者單位以及社會；三是成人高等教育管理多元：政府職能部門、學校管理者、聯合辦學管理者；還有評價類型多元，如教學質量評價、畢業生質量評價等等，諸多因素決定了成人高等教育社會評價組織的多元性，即既要有綜合性的評價組織也要有專項性的評價組織，使各個評價組織形成一個立體的評價網絡,可以揚多種評價組織的評價之所長,避一種評價組織的評價之所短,使之形成互補,充分發揮各種評價形式的綜合和互補效應。只有評價組織多元化，才能使組織體系更穩定，社會評價更科學。其次建立獨立的成人高等教育社會評價組織，社會評價組織雖然要接受政府職能部門的宏觀監督和管理，但不能依附于政府和學校，要在政府的政策之下代表受眾獨立地進行評價，只有組織的獨立性，才能使評價更客觀，更公正。再次建立專業性的成人高等教育社會評價組織，社會評價具有很強的理論性、實踐性和政策性，作為成人高等教育的結果性評價，對社會公眾起到引導作用，對成人高等院校的發展起到制約和促進的作用，為此成人高等教育社會評價組織的成員必須要由教育學專家、經濟學專家、專業技術專家、教育管理專家、教學考評專家以及成人高等教育專家優化組合而成，而且組織成員既要懂教育評價的理論和實踐,具有教育學、管理學、社會學、心理學和人才學的理論基礎,掌握教育和心理測量的技術,還要具有較高的立體思維能力和政策水平。③只有專家型的組織，才能形成專業性的社會評價報告，也才能使社會評價更有專業、更科學、更權威。

2.建立科學、開放、系統的社會評價指標體系

首先評價指標的選取要科學、合理、系統，社會評價指標是社會評價組織開展評價工作的依據，對成人高等學校的辦學起著引導作用，社會評價的開展應促進各類成人高等學校的發展和教育質量的提高，有利于成人教育更多、更好地為社會服務，評價的結果又成為政府對成人高等教育宏觀調控和管理的依據，科學、合理、系統的評價指標成為客觀、公正、公平的評價結果的重要保證。其次，指標的設定要穩定、開放，既要穩定教育質量、辦學設施、師資隊伍等成人高等教育社會評價的核心指標，同時也要適時調整與社會需求、經濟社會發展相關聯的指標或評價標準，引導成人高等學校不斷地進行教育創新、管理創新。筆者在吸取有關專家、學者研究成果的基礎上初步設計了成人高等教育社會評價指標體系，

表1社會評價組織對成人高等教育的評價指標表

表中所列的評價指標，應用于實踐操作還有待進一步的研究和論證，各類評價指標的權重也需在實踐的基礎上進行科學測定，以充分調動各類資源，使各項評價工作效率最大、評價效果最佳。

3.確立全面、合理、動態的社會評價方法

社會評價是成人高等教育的結果性評價，采用不同的信息，使用不同的評價模型，會出現不同的評價結果，為此采集的信息要準確、全面，所有的數據都要有出處或依據，對各校的信息要對稱，具有可比性。運用分層抽樣的方法選擇評價對象，使調查的地域、受教育對象、對社會影響等分布，都能代表性的反映成人高等教育社會評價的各項指標。同時評價方法要合理，以回歸分析等科學的計算辦法確定各指標間的權重，運用統計理論計算各類評價指標的統計量的樣本均值及修正樣本方差，并堅持以定量評價為主定性評價為輔的原則，進行統計分析和結果排序，既讓成人高等學?？吹奖拘８黜椊逃笜说乃剑睬宄约涸谕仍盒Ｖ兴幍目傮w地位，使評價更科學、合理。此外還要建立動態的信息采集制度，因為學校、社會在發展變化，社會對教育的需求也在發展變化，社會公眾對成人高等教育的評價也在不斷變化，只有建立動態的信息搜集和動態的社會評價，才能使成人高等學校正確認識自己，并不斷激勵提高，從而促進成人高等教育的良性競爭、良性發展。

三、開展成人高等教育社會評價的作用和意義

創新了成人高等教育社會評價理論，完善了教育評價理論體系。國內教育界對普通本科教學、研究生教學的教育評估已越來越重視，經過近幾年的實踐，由政府主導的教育評估已相當規范、成熟。社會中介組織對高等院校的評價也日趨理性和科學，各類大學排行榜也得到越來越多人的關注和認可，只有成人高等教育社會評價體系的建立及其理論研究的發展，并有序推進社會評價工作的開展，才能使教育評價理論研究更完整，高等教育評價體系建設更完善，才能使社會對成人高等教育更多的關注、更準確的認識。

有利于成人高等教育貼近社會，更好地為區域經濟與社會發展服務。只有通過社會評價，才能反映出社會發展的客觀需求，④使成人高校更清楚自己在社會評價中所處的地位，積極研究社會新的教育需求，以便及時調整培養模式，調整專業方向，改革課程結構，使成人高等教育與區域經濟建設和社會發展與時俱進，滿足人們不斷增長的教育需求和企業人才需求，更好地為社會服務。

有利于調動學校的各種因素，努力提高教學與人才培養質量。由于社會評價是通過畢業生的質量來評價學校的教學水平，社會需求的滿足度來評價學校的社會服務能力，這就要求學校必須直面社會對人才和接受高等教育的需求，努力提高學校教育管理能力和教師教學能力，積極采取各種措施，整合教育資源，調動各種積極因素，創新人才培養體系，提高教學質量和人才培養質量，培養更多的社會需要人才，提供人們需要的教育服務。

有利于成人高等教育的社會監督，防止教育尋租現象的出現。在近幾年的發展中，個別成人高校出現了一些違規行為如教學管理不規范、教學培養不到位以及招生尋租等，致使部分社會公眾改變了對成人高等教育的看法，認為成人高等教學質量低、學生能力弱，這都不利于成人高等教育的健康發展，成人高等教育社會評價體系的構建，為社會監督提供了保障，防止成人教育尋租現象的出現，有利于成人高等教育有序競爭、客觀的社會評價等環境的建設。

注釋：

①陳玉琨.教育評價學〔M〕.人民教育出版社,1999.

②陳福華.教育評價的概念、分類、步驟和基本模式，guangztr.省略.

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學生滿意度是借鑒顧客滿意度理論建立起來的對教育服務質量進行評價的一種方法，它反映學生的親身體驗，與其他方法相比，對學校的整體服務質量的評價更客觀。美國是最早將該方法用于實踐并得到了廣泛深入的研究，目前已建立起包括SSI(StudentSatisfactionInventory)量表在內的整套評價體系〔1〕。英國、加拿大、澳大利亞等國也廣泛將該方法運用于不同的教育領域，以彌補政府、學校自身、中介服務機構評價的補充。2004年，在以往本科教學工作評估經驗基礎上，我國成立教育部高等教育教學評估中心，它標志著中國高等教育的教學評估工作正式走向規范化和制度化的發展階段。盡管這些工作在保障和促進我國高等教育質量提升方面起到了巨大的作用，但學生視角的缺失限制了政府監管作用的進一步發揮。國內外研究者從高等教育產業的服務性、利益相關者理論等多個角度出發，說明受教育者應該成為高等教育發展的評價主體。Shank，Walker和Hayes指出，高等教育是一種特殊的服務產業，它擁有服務產業的特征:無形性、異質性、與服務傳送過程的不可分離性、多變性、易失性及顧客(學生)參與服務過程等特性明顯〔2〕。

CarrieLeugeniaHam強調高等教育的產出為高等教育服務，學生理應成為評價高等教育服務質量的主體;高等教育服務應滿足學生的要求(明顯的或潛在的)，而學生對其質量的評價則取決于在學習過程中對高等教育服務水平的感知〔3〕。而隨著我國高等教育大眾化的發展和營利性教育的興起，教育成本不斷地為學生個人分攤，高等教育的服務意識已成為社會共識，因此，高等教育應該滿足學生的“需要”。而根據利益相關者理論，學生無疑是高等教育服務的核心利益相關者理論，他們不僅直接參與整個服務過程，而且高等教育服務內容和質量與他們就業和職業發展直接相關〔4〕。目前，以學生為評價主體對高等教育服務展開評估，學生滿意度是運用最多、效果更客觀、研究最廣泛和深入的一種方法，比如美國的SSI量表、根據服務質量差距分析模型修正后的SERVQUAL量表等〔5〕。而在國內，部分研究者在借鑒國外成熟經驗和方法基礎上展開針對性研究。歐陽河等的實證研究發現，學生滿意度調查是度量高等職業教育服務質量的有效工具，建議制定學生滿意度調查和結果制度〔6〕。洪彩真在總結相關理論和研究方法基礎上制定了包括5個維度和24個指標的分析模型，并以福建高職院校學生為調查對象對我國高等教育服務質量進行分析，發現學生對高職院校的服務質量普遍不滿，因此，提高學生滿意度迫在眉睫〔7〕。一般地，學生對服務質量的體驗取決于期望獲得的服務與具體感知到的服務之間的比較，而學生滿意度模型包含的項目往往因研究的不同目的存在差異。美國的SSI量表根據重要性和滿意度將包括學術咨詢效果、校園風氣、校園生活等十二個方面的指標分為四個象限進行評價。英國的UCE(UniversityofCenterEngland)則包括課程組織與評價、大學設施及學生協會、學習與教學等七個方面的77個指標〔8〕。楊院認為，學生個體屬性如性別、年齡和家庭年收入等對“學習滿意度”有不同程度的影響〔9〕。郝建春則將對學生滿意度有重要影響的因素歸納為學校因素、教師因素和學生個人因素三方面〔10〕。而SandersandChan指出，學生是否感受到自身“學習知識的提升”，即“學習滿意度”最關鍵〔11〕。

我國經濟結構轉型與發展迫切需要大批的中高級技能型人才，而為社會培養合格的中高級技能型人才則是高等職業教育擔負的重任。本文在借鑒現有研究成果基礎上，以參加工作一兩年的高職院校畢業生為調查對象，評估其對在校期間接受的與職業發展直接相關的教育的滿意度，為我國高等職業教育健康發展提供新的視角。

二、職業素質培養學生滿意度調查與分析

高職院校最主要的目標是為社會培養合格的高級專門技能型人才，而學生在入學前也會對自己將來所從事的職業有初步的了解，期望接受的高等職業教育能幫助他們順利從事相應的職業。從這個角度講，剛就業的學生無疑是最佳的調查對象，他們對接受的教育和正從事的職業都有真實而深刻的體會。為準確反映畢業生對剛接受的與從事職業緊密相關的高等教育的學習滿意度，本文結合文獻研究、專家意見和預調查三種方式確定如表1所示的問卷指標。同時，調查結果采用李克特量表五級等級評定的形式，從高到低分別表示“非常滿意”、“比較滿意”、“一般”、“不太滿意”、“非常不滿意”五個等級。正式問卷調查于2014年5月初到6月底進行，為保證調查結果真實有效，調查對象覆蓋陜西5所高職院校，以隨機抽取方式確定每所院校2013、2012屆畢業生各30人，隨后通過電郵或電話與調查對象確認后發放電子調查問卷。最終回收有效問卷253份，有效回收率84．3%;其中，男生157人，女生96人;2013屆138人，2012屆畢業生115人。

1．理論知識學習滿意度分析理論(課程)知識的學習是學生在校學習的主要內容，也是目前高職院校的重要工作，表2顯示:(1)畢業生對學習過程中創新思維能力的培養滿意度最低，評分為1的人也最多。這可能是他們參加工作后無論是工作上還是生活中面臨新的難題多，而在校期間的課程學習沒有提供足夠的知識和技巧儲備，也說明應該引入該方面的知識，比如創新技能和創新人物介紹等。(2)其余四項均在中值以上，其中專業設置以及課程特色與培養學生學習興趣兩指標得分較高，說明這兩方面的工作得到大家的認可，但評分為5的人還不多，有較大的提升空間。(3)課程教學與實踐的聯系得分剛好在中值以上，“非常不滿意”的人也較多，說明課程內容應該緊跟技術發展前沿，授課教師也應該補充新知識，甚至聘請生產一線優秀人才充實教師隊伍。

2．實踐技能培養滿意度分析職業技能培養是高職院校最突出的特征，從某種意義上講，包括課程教學在內的教學計劃都是為學生的實踐技能養成服務的。與理論學習相比，該項各指標均得到較高評分，其中團隊協作精神和能力的養成得到大家的認可(見表3)，這也與歐陽河的調查結論〔6〕基本一致。但校方實訓項目的設置和提供的社會實踐機會還有改進的余地，學校應該權衡學習計劃、社會生產一線實際情況與經費籌措，安排恰當的豐富多彩的現場訓練項目，也應積極為學生創造社會實踐項目，為他們積累社會經驗創造機會。

3．師資力量滿意度分析教師是學校貫徹教學計劃的中堅，也是引領學生精研知識和技能的領隊，但表4顯示，該方面的各項指標均不突出。(1)師生互動得分在中值以下，為其評分為5和1的均較多。這說明與老師成功交流和交流不成功的學生都較多，不過，該指標平均分低，教師不僅應該在課堂上多與同學互動，還應該改進教學方式，激發大家的學習興趣，增強交流的積極性，同時，還應深入了解學生的需求，提高交流成功率。(2)學校要鼓勵教師創新教學方式方法，進一步引進各方面的優秀人才，還應為存量師資提供對外交流與自身素質提升的機會。

4．學校學習環境滿意度分析我國高校擴招后，各高校硬件資源普遍緊張，但經過近年政府和學校的大力投入，目前已有部分改善，這在表5中“圖書館服務”和“網絡服務”兩項指標均有體現，其中，圖書館新書和電子資源的購置得到畢業生的肯定。但“學術支持”得分偏低，學生主要反映教學內容更新不及時、學術研究資助和獎勵不足、創新思維訓練少和最新研究資料獲得困難等方面。在我國經濟高速增長和結構調整過程中，學生們的創新意識非常強烈，因此，應改變高職院校只重職業教育的觀念和教學模式，增強創新能力的培養也是這部分高校的責任。

篇10

京津冀一體化協同發展已經成為本屆政府促進經濟發展、實現中華民族偉大復興的重要舉措之一。京津冀高校法學教育一體化應以北京、天津、河北三地高等院校法學院系作為標本，從實證角度對三地法學教育的發展現狀、存在問題進行分析，提出構建適應區域經濟一體化的法學教育一體化機制。對區域內高校法學教育一體化機制的構建，首先需要對相關理論知識有所了解。

一、教育經濟領域的研究

（一）國外研究

西方關于高等教育與經濟互動關系的研究由來已久。亞當·斯密首次把人的經驗、知識和能力視為國民財富的主要內容和生產要素。李斯特認為“培養和促進教育、宗教、科學、藝術的人的精神活動具有生產性”。馬歇爾指出“資本大部分是由知識和組織構成的?！瘪R克思、恩格斯也指明教育與經濟之間的辯證關系，為揭示教育與經濟之間的相互關系奠定了世界觀和方法論基礎。上世紀70年代，以人力資本理論為基礎的西方教育經濟學受到了挑戰，出現了由邁克爾·斯潘思和思羅等為代表的“篩選理論”、由多林格和皮奧里為首的“勞動力市場劃分理論”和鮑里斯與金梯斯的“社會化理論”等學說?？傮w而言，西方教育經濟學研究在廣度、深度上有一定發展，對教育成本及分擔、教育資源利用效率、教育個人收益率，以及政府對學校撥款方式、教師供求及工資等問題給予了更多的關注。但專門針對高等法學教育與經濟的關系的研究則較少。

（二）我國研究

我國教育經濟效益研究一直未受重視。直到改革開放之后，該項研究才逐漸引起學者的關注。此后翻譯出版的一批國外名著（《教育經濟學》、《教育經濟學的對象和方法》等）使人們了解了西方和東歐國家教育經濟學研究成果，有力地推動了我國教育經濟學的形成和發展。

二、高等教育與區域經濟協調發展領域的研究

20世紀50年代，舒爾茨把資本分為物質和人力資本，計算一定時期內因教育水平提高而增加的教育資本存量和教育資本收益率來測量教育的經濟效益。丹尼森把教育水平提高看作是促進人力資本質量提高的重要因素。隨著高等教育的發展，我國的研究也逐漸開始。張光斗（1998）提出必須堅持發展高等教育和經濟建設，加強高等教育與經濟建設的結合與合作。劉賢龍（1998）提出我國高等教育發展應當與經濟發展速度相適應。羅海豐（2004）指出高等教育要針對經濟發展的現有水平，更要面向未來，實現高等教育的區域化發展。此后，我國學者主要從高校規模效益、高等教育的投資收益、高等教育投資比例和高等教育外部效益四方面對高等教育發展進行研究。從現有成果看，我國學者對高等教育與經濟之間互動關系的研究還處于初級階段且以定性分析為主。

總體而言，國內外學者均較少專門就高等法學教育與區域經濟之間的關系進行細化研究，更多是從宏觀的視角探討相關問題，并已有一定的理論研究和實踐基礎。

三、京津冀高校法學教育協同發展的意義

高等法學教育的發展與當地經濟的發展是相輔相成的。隨著京津冀一體化進程，法學教育資源也根據各自主體功能區的劃定進行配置和流動。構建京津冀法學教育一體化機制是貫徹落實中央關于加快推進京津冀協同發展重大國家戰略部署的實際舉措，是教育者和學生交流思想、合作共贏、共同促進法學理論和教育事業繁榮發展的實際舉措。全面提高京津冀高校法學教育質量和競爭力，充分發揮高等教育在資源聚集和配置中的作用，促進區域內原始創新、集成創新，打造與區域大格局相適應、相匹配的高等教育區域空間新布局，是當前京津冀法學教育肩負的神圣歷史使命，具有深遠的理論和實踐價值。因此，京津冀地區高校法學教育一體化研究應采取理論與實證、定性和定量分析相結合的研究方法。根據定性分析的初始結果，進行數據采集、問卷調查、實地調研等定量研究，對定量研究的結果進行分析和綜合，以得出量化的結論來完善定性分析的結論。從目前三地發展現狀來看，可以從以下方面入手：一是域內高校法學教育對京津冀經濟的推動作用研究，即分析法學教育對區域政治、文化、經濟的影響。二是京津冀經濟對高校法學教育的促進作用，分析經濟發展對法學教育在教育投入、辦學條件、教育質量、人才種類等方面的影響。三是域內法學教育與京津冀經濟協調發展的最優規模，研究最優規模下高校法學教育發展的最佳路徑選擇。四是提出高校法學教育與京津冀經濟協調發展的對策和建議。五是在對天津市高校法學教育對本市經濟發展的影響進行量化分析，提出兩者良性互動的政策與建議。具體而言，可研究的內容應包括：

第一，京津冀經濟、社會、法學教育概況比較研究。三地產業結構特點為區域經濟資源互補、社會資源互換、產業鏈的完備對接、知識與技術的交流與共享提供了廣闊的發展空間。

第二，高等教育與區域經濟發展理論研究。包括對高等教育的概念和內涵、區域經濟的概念、法學教育的內涵以及其對區域經濟的影響作用的探討與分析。

第三，法學教育與京津冀經濟發展的相關性研究。從定量分析的角度，論證法學教育和京津冀經濟發展之間具有高度的相關性，充分說明域內法學教育的規模與經濟的發展水平是密切相關的。

第四，法學教育對京津冀經濟影響研究。定性分析了法學教育的發展對京津冀經濟發展諸多方面的影響，并在此基礎上進行法學教育規模對京津冀經濟影響的定量分析。

第五，法學教育與京津冀經濟協調發展的適度規模研究。法學教育發展速度和規模的合理確定必須切實考慮當前社會經濟、政治、文化發展水平和教育現狀，提出“適度超前發展”的法學教育發展戰略。

第六，京津冀高校法學教育發展協同機制構建。深入實施“互聯網+”戰略，建立健全法學教師互訪互聘、學生課程互選、學分互認的協同標準，形成教育資源無障礙開放共享；建立一批京津冀法學協同創新中心和激勵制度，實現由學校到社會，由民間到政府，由法律到經濟的逐漸融合。從教學資源共享、科研資源共享、畢業生就業信息互通、建立區域教育廳局長聯系會議制度四個層面具體展開。

第七，天津市高校法學教育與經濟互動關系的實證研究。對我市法學教育對經濟發展的影響作量化分析，提出兩者良性互動的政策建議。

參考文獻：

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