獎勵與懲罰條例范文

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篇1

第一條為加強公司員工遵紀守法的主動性、自覺性，規范員工行為，提高員工素質，維護公司正常生產、經營、管理秩序，保障公司各項規章制度的貫徹執行，特制定本條例。

第二條本條例適用于公司全體員工。

第二章獎勵

第三條獎勵范圍。

對有以下表現者之一的員工均給予獎勵：

1.在完成公司工作、任務方面取得顯著成績和經濟效益的；

2.在技術、產品、專利方面取得重大成果或顯著成績的；

3.對公司提出合理化建議積極、有實效的；

4.保護公司財物，使公司利益免受重大損失的；

5.在公司、社會見義勇為，與各種違法違紀、不良現象斗爭有顯著成績；

6.對突發事件、事故妥善處理者；

7.一貫忠于職守、認真負責、廉潔奉公、事跡突出的；

8.全年出滿勤的；

9.為公司帶來良好社會聲譽的；

10.其他應給予獎勵事項的。

第四條獎勵種類。

公司可以設立如下獎勵項目。

1.精神獎勵

（1）記大功；

（2）記小功；

（3）嘉獎（獎狀、獎品）；

（4）授予榮譽稱號。

2.物質獎勵

（1）一次性獎金；

（2）加薪；

（3）晉級；

（4）其他（旅游、培訓機會、住房）。

第五條獎勵規則。

1.記大功對象。

（1）對公司或國家有重大貢獻者；

（2）對公司業務有重大發明、革新，成效卓越者；

（3）對危害公司和國家事件事先舉報或阻止，避免重大損失者；

（4）對天災、人禍、犯罪等現象，不顧安危，見義勇為者；

（5）開拓公司業務，經營業績（利潤、營業額）驕人者；

（6）獲得社會重大榮譽者。

2.記小功對象。

（1）對公司或國家有較大貢獻者；

（2）對公司業務有較大發明、革新，成效優秀者；

（3）對危害公司和國家的事件，及時制止，避免較大損失者；

（4）見義勇為，獲得好評、稱贊者；

（5）開拓公司業務，經營業績優良者；

（6）拾金不昧且價值較高者；

（7）本職崗位工作表現優異者。

3.嘉獎對象。

（1）品行優良、技術超群、工作認真、克盡職守成為公司楷模者；

（2）領導有方、業務推展有相當成效者；

（3）參與、協助事故、事件救援工作者；

（4）遵規守紀，服從領導，公司之敬業楷模；

（5）主動積極為公司工作，提出合理化建議，減少成本開支，節約資源能源的員工；

（6）拾金（物）不昧者。

第六條獎勵標準。

第七條其他獎勵規定。

1.凡獲社會各類獎勵或榮譽稱號，其待遇按頒獎機關規定執行；

2.依照獎勵標準，員工1年內獎勵分累計滿10分，可晉升一級工資；

3.公司對有突出貢獻者，可授予稱號；

4.公司可設董事長獎、總經理獎，設定獎勵額度，每年頒發給工作優異者，起到類似諾貝爾獎的效應；

5.公司可通過獎勵汽車、住房、出國培訓、出國旅游等實物形式嘉獎勉勵先進員工。

第八條獎勵程序。

1.員工有符合獎勵條件的，由其所在部門及時提出申請，報人事部；

2.人事部審核決定，簽署意見后報公司常務會議討論決定；

3.討論決議經總經理簽字后生效；

4.凡獲得獎勵的員工均由公司發給獎狀或證書，并張榜公布；

5.獎勵事宜記入員工檔案；

6.員工獎金在頒布時發放，獎勵提成在其業績完成后1個月內兌現。

第三章處罰

第九條處罰種類。公司可設立如下處罰項目：

1.精神處罰。

（1）口頭警告；

（2）書面警告；

（3）記小過；

（4）記大過。

2.物質處罰。

（1）一次性罰金；

（2）降級、撤職（減薪）；

（3）留用察看；

（4）辭退。

第十條過失分類。

（一）甲類過失。

1.記大過后仍再犯；

2.因觸犯法律被勞教、管制、罰金、判刑；

3.盜竊財物，挪用公款；

4.觸犯公司規章制度、嚴重侵犯公司權益；

5.連續曠工達5天或1個月內累計達10天；

6.煽動他人不服從規定或怠工；

7.多次欺詐、謾罵、威脅主管；

8.利用職權謀私、受賄，以公司名義招搖撞騙；

9.有重大泄密行為。

（二）乙類過失。

1.故意造成重大過失，造成重大損失；

2.損失/遺失公司重要物品、設備；

3.違抗命令或威脅侮辱主管；

4.主管包庇職員舞弊，弄虛作假；

5.泄露公司機密；

6.品行不正，有損公司名譽；

7.沒有及時阻止危害公司事件，任其發生；

8.全年曠工達4天以上；

9.因疏忽或督導不力導致重大災害；

10.在公司內打架，從事不良活動。

（三）丙類過失。

1.因玩忽職守或督導不力而發生損失；

2.未經許可擅自使用權限外之物品、設備，教唆他人；

3.工作不力，屢勸不聽者；

4.服務態度惡劣，與客戶爭吵，影響公司聲譽；

5.在公司內喧嘩、擾亂秩序、吵架、不服糾正者；

6.連續3次不參加公司重要活動；

7.連續曠工2天；

8.對各級領導態度傲慢，言語粗暴；

9.造謠生事。

（四）丁類過失。

1.工作時間處理私人事務；

2.因業務疏忽發生差錯；

3.教育培訓無故缺席；

4.工作時間未經許可擅自離崗；

5.浪費公司財物；

6.遇非常事故，故意回避逃離者；

7.服裝儀容經常不整者；

8.多次發生遲到早退現象，不按規定請假、銷假；

9.委托或受托他人出勤打卡或簽到。

第十一條處罰標準。

視情況進行一次性罰款（一般不超過其工資的20％），或決定減薪降職，乃至辭退。

1.員工曠工。

（1）曠工1天，扣除當月效益工資30％；

（2）曠工2天，扣除當月效益工資60％；

（3）曠工3～4天，扣除當月效益工資100％；

（4）曠工超過5天，辭退。

注：（1）遲到、早退3次折算曠工計半天；

（2）遲到、早退6次折算曠工1天，或累計時間超4小時折算曠工1天。

2.病假。病假超過標準，1天扣除10％效益工資。

3.事假。

（1）事假超過標準1天，扣10％效益工資；

（2）事假超過標準2天，扣30％效益工資；

（3）事假超過標準3天，扣50％效益工資；

（4）事假1年累計超過標準30天，可辭退。

第十二條其他處罰規定。

1.以功抵過。員工違紀受罰后，若獲得獎勵，本人可提出申請，以獎勵抵處罰；相抵后，該獎勵不現享受待遇，也不再進行累計。

2.員工因觸犯國家法律而受司法部門處理，作無薪停職處理。

3.依照處罰標準，員工1年內處罰分累計滿10分，可辭退該員工。

4.對非正式員工、試用期員工的處罰，比照正式員工酌情扣除基本工資。

5.對連續3個月工作沒進展或連續6個月沒有盈利的部門、下屬企業正職干部予以降職或免職。

6.違反公司經濟合同管理辦法，擅訂合同造成經濟損失的，應由責任人與參與者賠償。

7.公司車輛發生交通事故，責任在我方者，追究駕駛員經濟責任，視情況賠償損失。

第十三條處罰程序

1.員工違紀后，由所在部門依據具體違紀事項和本條例提出處理意見。

2.各類處罰的過程。

（1）口頭警告，由當事人的主管簽字后生效，可報人事部備案；

（2）書面警告及以上處罰，經人事部審核，由公司常務會議討論決定，總經理簽字生效；

（3）對革職辭退須聽取工會意見。

3.申訴。員工可在處罰決定之日起7天內以書面形式向公司提出申訴。申訴期維持原處理結論。

4.處罰事宜記入員工檔案，并予公告。

5.員工在受處罰之日起的一定時間內表現良好，可撤銷處罰。

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一、我國企業獎懲制度存在的問題

（一）具體法律依據缺失。雖然按照《勞動法》和《勞動合同法》的規定，企業可以建立勞動規章制度包括建立企業獎懲制度，但《企業職工獎懲條例》廢止后，我國勞動懲戒法律規定成為了空白。對此，廖名宗博士指出：“我國曾有的關于處罰權的立法不僅層次低，而且零散不成體系。”他還指出：隨著有關文件的先后失效，“目前，我國關于處罰權處于立法空白”。

（二）行政管理色彩重，重懲罰輕獎勵。獎懲制度是企業保障正常生產和經營的重要管理手段，體現的是企業用工和管理的自。在計劃經濟時期，我國企業管理行政化的情況十分突出，將行政處分等同于紀律處分，企業政企不分的特征十分顯著?！镀髽I職工獎懲條例》廢止后，企業必須研究制定適合自身需要的獎懲制度，并確保其依法合規性。實際中，不少企業往往十分重視制定和完善企業獎懲制度中的員工懲戒制度，洋洋灑灑唯恐不詳，而對于獎勵制度要么規定得比較粗疏，要么規定一些臨時性、不成體系的相關制度，重視程度明顯不如懲戒制度。

（三）處罰方式存在爭議，給企業懲戒管理帶來困難?！镀髽I職工獎懲條例》里規定了警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等7種行政處分，規定了罰款和賠償經濟損失等經濟處罰。按照《勞動法》和《勞動合同法》，企業對員工最大的懲罰就是解除勞動合同，而開除、辭退等已經不適用于市場經濟條件下的經濟社會發展。

（四）內容和程序違法帶來諸多現實和潛在的法律風險。企業獎懲制度是企業內部的”法律”，如果內容或執行程序違法，則企業的處罰決定一旦被員工訴諸勞動仲裁或訴訟，企業極可能遭受敗訴的不利結果。北京工商大學法學院張羽君指出：一方面，企業內部制度內容合法與否，直接決定了它的效力；另一方面，企業內部制度內容合法與否，直接影響了相關法律制度的實行狀況和所能發揮的現實作用。

（五）現行相關法律規定相互沖突，亟待規范。企業是否具有罰款權的問題是一道難題，江蘇省制定的《工資支付條例》就規定了勞動者違紀，即使沒有造成經濟損失，也可以扣除部分工資作為處罰，但扣除部分不得超過勞動者當月應發工資的20%。還有一些省份也進行了類似規定。實踐中，一般認為罰款是公權力才具有的權利，但企業是否具有罰款權現行法律沒有明確規定。國務院1999年2月頒布的仍具有法律效力的《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）和中國銀監會2009年5月下發的《農村中小金融機構案件責任追究制度》均規定了紀律處分等方式，其中”警告、記過、記大過、降級、撤職、留用查看、開除”等赫然在列，給金融企業遵循法規和規范性文件提出了難題。

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【關鍵詞】高職院校；學生申訴；對策

一、創設學生申訴通道是高職院校管理工作的內在要求

1.育人是學生管理工作的最終目的，而不是單純的處分

學校管理工作的教育性是由學校教育的根本目的和任務決定的，學校教育的目的和職能就是要按照一定的社會需要培養人、教育人，學校教育目標的實現是以學校管理目標的實現為前提的。在學校管理的實踐中所提出的管理育人、服務育人、教育育人、學生學會做人等要求，都是學校管理的教育性體現。“育人”是學校學生管理工作的最終目的。高等學校的學生管理工作也應將“育人”放在首要位置。學生管理的一切規章制度和工作條例，都應具有教育意義，有利于學生的身心健康，為學生的發展營造良好的環境。硬性的處分規定要結合學生管理工作的“育人”目的，使學生真正從思想上和行為上有所改進。創設學生申訴通道，學生有機會與學校教育管理人員進行充分對話，一方面學校學生管理工作者全面了解學生行為背后的原因，另一方面也是學生能夠正確認識到自己行為的不良影響，從而糾正自己的行為。

2.激勵是學生管理工作中的獎懲的首要作用，而不僅僅是鼓勵或壓制

學校管理工作中的獎懲措施重在調動學生的積極性和創造性，激勵學生挖掘自身的內在潛力，使學生正確認識自我。

獎勵和懲罰都是一種強化的手段，都是為了激勵上進而使用的手段。獎勵是對學生行為的鼓勵，增加這種行為的頻率，而懲罰則是對學生行為的壓制，減少甚至消除這種行為的發生。每個學生都要有一定的物質需要和精神需要的，總是希望獲得肯定評價的。獎勵使受獎者在獎勵中滿足了需要，獲得了肯定的評價。人總是有自尊的，不愿在名譽上或經濟上蒙受損失。懲罰使受罰者在懲罰中感到了蒙受損失的威脅，從而產生了一種強制力，使那些可能帶來更大威脅的言行得到抑制或得到改正。但在學生管理工作中，對學生的獎懲都應起到激勵作用，不僅要針對學生此刻的行為，還需對學生以后的行為產生積極的影響。尤其是懲罰，如果管理和處理方式不當，懲罰的結果往往會使學生的自尊受到傷害，甚至導致與學校以及社會的對立。在我們的管理工作中也會經常發現，有些受到懲罰的學生自暴自棄，等等。這并不是學生管理工作的初衷。因此，學生管理工作中的獎懲應把激勵作用放在首位，使學生通過獎懲正確認識自我，找到自我發展的正確方向，挖掘自身的潛力，保持身心的健康。

創設學生申訴通道，一方面幫助學生找到自己的過失的真正原因，使學生形成正確的獎懲觀念，另一方面給學生挽救過失的機會，形成正確的學習觀和生活觀，對學生今后的行為產生積極的影響。

3.現代學校制度強調靈活性，而不僅僅是規范性

現代學校管理制度強調教育管理制度要由規范化、標準化和制度化為主的管理，轉到以權變思想為指導的，更加靈活多變的管理?，F代教育管理認為，教育存在于復雜多變的環境之中，變化著的不穩定因素往往會打破已經形成的秩序、平衡和穩定狀態。教育管理者要善于識別環境和條件的變化，隨機制宜地選擇工作方式。在平時工作中要多想幾種可能性，不要被標準化和規范化束縛。學生管理工作同樣面臨這樣的轉型。學生管理工作面對的全體學生，每個學生有著自己的特點，并且每個學生行為背后的原因也是千差萬別。這決定了學生管理工作必須個性化，具體情況具體對待，真正做到公平合理。學校的學生管理規章制度和工作條例通常具有普及性和規范性，卻往往缺乏特殊性和靈活性，而后者是學生管理工作人員最需要的，也是與學生利益最關切的。

創設學生申訴通道是對現有學生管理工作的有力補充，既遵守學生管理制度的有關規定，同時又保證學生管理工作的現實適用，真正面對每一位學生，靈活對待學生的特殊情況。

二、創設高職院校學生申訴通道的途徑

實現申訴通道的公正和規范，必須建立相應的制度和規定，保證申訴通道的順暢和高效。通過參考有關資料，建議創設學生申訴通道從以下幾方面著手。

1.學校學生申訴處理委員會的組成及職責范圍

校學生申訴處理委員會是學校學生申訴通道的核心機構，委員會必須能客觀地看待學生的行為，做出公正的判斷。因而委員會的組成應代表各種聲音，包括教師的和學生的，以及行政的和法律的。此外，學生的行為會涉及學校某具體部門的工作職責，因而委員會的成員還應包括相關職能部門的負責人或委托人，如教學部門、學生宿舍管理部門等。校學生申訴委員會應有相應的常設機構，負責相關調查和資料收集，處理意見的記錄和執行，以及相關事項的申報等。

2.學生申訴受理的條件和時效

創設申訴通道首先是為了給學生表達自我意見的機會，并能通過對申訴的處理達到對學生的教育作用，而不僅僅是懲罰。申訴受理主要是面向被處分的學生，申訴受理的條件應即包括對處理不服提出申訴的學生，還應包括希望能得到補救機會的學生。

3.學生申訴處理意見的形成

申訴的處理意見首先必須建立在詳實的調查材料基礎之上。學生申訴委員會的成員應就自己的工作范圍盡可能收集的充分的材料，以便在決策時比較公正的和充分的發表自己的觀點和意見。委員會常設機構也應該多渠道收集書面材料，保證調查資料的客觀性，防止決策帶有個人主觀色彩。

針對不同學生的特殊情況，申訴處理意見也應該有所不同。申訴處理意見重在對學生起到教育作用，而不是包容與放縱。因此，從寬還是從嚴應根據學生的特定情況進行判斷。對于申訴態度正確、申訴內容客觀的學生，給其補救的機會，學校與當事學生鑒訂協議，如果在規定的期限內，學生能夠履行協議的內容，則保留其學籍，反之則取消。有關協議的內容應包括協議的起由，學校相關的行政處理意見，學生應履行的責任，以及時間期限。對于申訴態度不端正，申訴內容歪曲事實的學生，則維持原有的行政處分。建議采取聽證會的形式，聽取當事學生的申訴，并進行必要的提問，從而保證客觀地了解當事學生的意見和態度。對學生申訴的答復時間應明確規定，一般為十五天。

4.學生申訴處理意見的執行

學生申訴委員會的處理意見應立即執行，并建立相應的檔案入冊。對于獲得補救機會并簽訂協議的學生，學生申訴委員會的常設機構經進行跟蹤觀察，了解學生履行協議的情況，在協議期限時期做出最后的行政處分決定。關于學生申訴處理的意見，與學生家長進行及時的溝通，使學生教育工作得到各方面的支持。

參考文獻：

[1]朱小曼.情感教育論綱[M].南京出版社，1993.

[2]祖嘉和.思想政治教育方法教程[M].北京：北京大學出版社，2004.

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根據A監理工程有限公司的薪酬管理條例，專業監理工作所得到的報酬為4000元，努力工作付出的服務成本轉換成貨幣的表現形式為3000元，不努力工作所付出的成本為2800元，努力工作得到的獎金為300元，不努力工作被發現后每次會被罰款200元，監理不努力工作被發現的概率為0.3，為了研究方便，假定專業監理平均每個月偷懶一次，如果監理不工作而是去從事其他“副業”，給其帶來的收益為400元。分析如下：①業主通過獎勵提高工作積極性，監理沒有其他副業：4000-3000+300>4000-2800；業主通過獎勵提高工作積極性，監理從事了其他副業：4000-3000+300<4000-2800+400。②業主通過懲罰約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000<4000-2800-0.3×200；業主通過懲罰約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000<4000-2800-0.3×200+400。③業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000+300>4000-2800-0.3*200；業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000+300<4000-2800-0.3*200+400。業主通過加大對監理的懲罰來防止偷懶，把罰款金額由200元提升為700元：①業主通過懲罰約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000>4000-2800-0.3×700；業主通過懲罰約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000<4000-2800-0.3×700+400。②業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000+300>4000-2800-0.3×700；業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000+300<4000-2800-0.3×700+400。在加大懲罰力度上，業主通過提高監督頻率來防止偷懶，發現不努力工作的概率就會加大，把這個概率由0.3提升到0.5：①業主通過懲罰約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000>4000-2800-0.5×700；業主通過懲罰約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000<4000-2800-0.5×700+400。②業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理沒有其他副業：4000-3000+300>4000-2800-0.5×700；業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理從事了其他副業：4000-3000+300>4000-2800-0.5×700+400。由以上分析可知，只有業主加大懲罰力度，并且提高監督頻率來防止偷懶，這時發現不努力工作的概率就會加大，這個概率由0.3提升到0.5時，“業主通過懲罰約束監理，監理沒有其他副業”、監理在“業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理沒有其他副業”和“業主通過獎勵和懲罰同時約束監理，監理從事了其他副業”三種情況下都會努力工作。所以，只有在獎勵和懲罰并用時，加大對監理的懲罰力度，并提高監督頻率，才能使監理努力工作時的收益絕對大于不努力工作時的收益，才能有效激勵監理努力工作。

2工程監理激勵機制研究

2.1工程監理激勵機制分析

由于業主與監理之間的信任是建立在合同的基礎上，監理所采取的行動依賴業主所提供的報酬合同，因此報酬合同的設計關系到委托關系的成敗，若報酬合同設置了激勵機制，監理就會受到報酬合同的誘導，影響監理行為的選擇。業主在考慮信息不對稱、外部環境和風險分擔等約束條件下，在滿足監理參與約束和激勵相容約束的前提下，應從合同內部對監理激勵約束機制進行設計。

2.2工程監理的顯性激勵機制設計

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【關鍵詞】小學;班主任;管理

Supporting students with love a piece of sky

Wei Lihua

【Abstract】School teacher is fully implement the education policy, the implementation of quality education’s right-hand man and backbone; class student planner and organizer; class of Ideological and moral, cultural and scientific, labor skills, physical and mental quality of the comprehensive and harmonious development of man; it is shows loving concern the student model, management class the core characters, harmonious teachers and students and the guardian relationship of propeller.

【Key words】primary school; teacher in charge of a class;administration

小學班主任工作，看似平平淡淡，實則繁瑣。要得心應手展開班主任工作是八仙過海，各顯神通。就我所為，五步運行。

1 對班主任與學生的本位認識

作為班主任，首先要定好自己的角色。明確自己是學校全面貫徹落實教育方針，實施素質教育的得力助手和骨干力量；是班級學生活動的策劃者和組織者。只有這樣，才能把這個班的班務工作開展好。其次，作為班主任，要定位好學生就是自己關愛的對象。這樣才能激發對學生產生仁愛之心。前蘇聯教育學家蘇霍姆林斯基在《把整個心靈獻給孩子》一書中說：“教育者最可貴的品質之一就是人性，對孩子深沉的愛兼有父母親昵的溫存和睿智的嚴格要求相結合的那種愛?！碧K聯教育家贊可夫也說過：當教師必不可少的，甚至幾乎是最主要的品質，就是熱愛兒童。熱愛學生是教師所特有的一種職業情感，是良好的師生關系得以存在和發展的基礎，是搞好教育教學工作的重要因素，也是教師應具備的道德品質。可見，對班主任與學生的本位認識是當好班主任的首要前提。

2 班主任要讀懂并研究學生

班主任工作對象是學生。能全面了解和研究學生是班主任正確而有效地組織班級工作的必然條件，也是班主任有的放矢地對學生進行教育和引導的基礎。假如一個班主任，連自己班上學生的基本情況都不了解，他是絕對不能把這個班的學生教育好的。要了解和研究學生的方法傳統上有：觀察法、談話法、研究分析書面材料、調查訪問。我認為最好的途徑還是通過課堂教學、課外活動、團隊和班級活動來全面觀察學生，采取調查訪問學生、學生家長、學生親友、任課教師等與學生相關的人來展開。

了解學生是為了研究學生。在能真正去了解一個學生，走進這個學生的心理，是需要過程的。既要要了解學生干部，又要了解其他一般學生；既要要了解表現優異的學生，又要了解那些表現相對差的后進生；既要了解學生的個人情況，還要了解學生與學生之間的情況，了解影響學生的各個方面的因素。從個體到群體從學校到社會層層了解。當然還包括學生在德、智、體、美、勞等方面的發展水平，以及他在過去取得的成績和曾經遇到的挫折，更要了解學生的現狀。同時了解學生還要講究方法策略，因為少年兒童正處在生理和心理的發展期，他們易受外界的影響，以防逆反心理的產生。只有這樣，才能因人差異，從個人的實際出發，因材施教。

3 制定管理制度 激活競爭機制

沒有規矩就不成方圓。作為班主任我每接一個班首先要和班干部一起協商制定一份公正、公開、并能夠發揚民主的“班規”，并內容上制定相應的獎罰條例，鼓勵先進、鞭策后進。比如每周我先送大家10分的基礎分，如果同學上課能積極舉手發言，默寫正確，能做好個人衛生等方面都將得到一張“獎勵券”，三張“獎勵券”就能換一分“行規獎勵分”，在平時班級行規的檢查與抽查中，只要同學表現良好和突出，也可以加相應的分值。而如果有同學出現上學遲到或破壞教室環境衛生的行為，則要求他為班級做一天值日生并扣一分。在懲罰學生時，我要讓他明白，這個懲罰并非來自于教師，而是來自于班級的制度，因為你違反了制度，所以要罰你，同樣因為你做的好，也能得到相應的精神和物質獎勵。這種評比方式可以調動學生的積極性，而且也能使師生間的關系變得更加和諧。

另外在定好制度后，為了體現它的民主性，我就會讓學生依條例進行自我管理。教師在其中只起指導作用就行?！爸等瞻嚅L制度”就是我在班級管理中引入的一種管理模式，每次總工作經驗后，我更是把“值日班長”的競選制度推向全班，班中每一位同學都可以來競選這個崗位，而參加競選的同學必須先進行一分鐘的競選演講，并在工作中接受全班同學的監督，每個月末還由同學們評選出大家心目中的“優秀值日班長”。對評選結果中的最后一名則將被自動淘汰，由大家重新進行推選。如此的競爭和激勵制度是為了鞭策同學們在工作中能具備認真負責的態度，以及為大家服務的思想。此外“紅旗飄飄、快樂成長”、“本月之星”、“優秀值日班長”的評選制度都是我在與全班同學協商后制定的，而且也都是讓同學們自己去管理和進行評選。

4 建立良好的班風，增強班級凝聚力

優良的班風，是班集體的生命線。好的班風能夠激勵人，可以改造人。作為班主任，面對著千差萬別的學生。因此設法讓所有的學生心往一處想，勁往一處使，使班級具有強的凝聚力，班主任工作才能得心應手。我設立每周小組爭奪流動紅旗累記評比制，在提出一個目標的同時強調每位同學的重要性，一個同學的好永遠不能代表一個集體的進步。當同學們通過自己的努力達到這一目標時，我不失時機地進行鼓勵，讓同學們了解這份成功中有著自己的一份功勞，讓他們為自己小小的成功感到自豪，以此樹立起同學們的自信心和集體榮譽感。紀律決定勝利的保證。凡是違反紀律的學生一定要讓他對自己不良行為負責。在處理違紀的過程中，我的原則是平等、公正。用校紀班規條例作對照處理，做到以理服人。另外也不忘記找表現好的同學進行談話，加以勉勵。對學生行為習慣的培養也是班級凝聚力形成的原因之一。因此，班主任要明確要求，嚴格訓練，促使學生養成良好的習慣。例如，臺凳的擺放要橫豎對齊，清潔工具的擺放要整齊有序，學生每節課前準備活動，班級公物不可以隨意動，對于黑板報，我提出的要求是從出完的那一天起到下一期板報前，上面的一字一畫都要完好如初等等。

5 協調各層關系，拓寬聯系平臺

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一、抓宣傳，造聲勢。

為了讓計劃生育政策深入人心，我們在宣傳上下了很大的功夫。如，利用每月30日例會的有利時機，向全體計生專干提出宣傳的重要性、必要性。因此，要求專干每周堅持利用晚上人們在家的時間，宣傳計劃生育的有關方針、政策，并且每村刷寫永久性標語2—3條，節假日及時刷寫臨時性標語，同時計生辦出動宣傳車在全鄉各村不定期地進行宣傳。在今年4月份的計劃生育宣傳月中，我們主要做了以下幾方面的工作：

首先，各村利用每周1、3、5晚上6：30—7：30用廣播形勢宣傳中央《決定》和《天津市人口和計劃生育條例》的有關知識，同時，把中央《決定》和《條例》的有關內容，利用宣傳欄和宣傳櫥窗進行宣傳，全鄉刷寫永久性標語60條，臨時性標語2000條，出動宣傳車10

其次，各村利用多種形式進行宣傳，計生辦就中央《決定》和《條例》的有關內容，印刷宣傳材料8000余份，制作宣傳布標5幅，有5個村共6場花會，大家紛紛放棄外出打工的時間，主動配合村級專干義務演出，宣傳中央《決定》精神，每個村還采取入戶宣傳的形式把宣傳材料發放到育齡群眾手中。

二、抓好干部隊伍的建設

1、抓好村級計生專干的培訓工作，利用每月30日例會的時間，對專干進行技術、技能、法律、法規等知識的培訓，提高專干的素質和工作水平。

2、把計劃生育工作納入村級兩委成員的考核當中，與他們的工資、獎金掛鉤，實行一票否決制。即凡是有計劃外出生的村，扣除計劃生育所占的全部分值。同時，采取獎勵措施，大村年內無計劃外出生的，中村連續兩年無計劃外出生的，小村連續三年無計劃外出生的，列為年終獎勵范圍，同時，鄉與村委會簽定了計劃生育目標責任書，以此來提高他們對計劃生育工作的重視。

3、穩定計生專干隊伍。由于20*年是換屆年，村計生專干的聘用問題受到了很大的影響，有的村支部書記、村主任上任以后，不考慮前任的計生專干工作如何，非要聘用其他人員。為了確保計生工作不受換屆因素的影響，及時采取措施，村級計生專干實行鄉統一聘用的方法，確保計生工作人員的穩定性，同時，把專干的工資集中到鄉計生辦發放。如果村里換專干，必須采取村民代表投票選舉的方法進行。針對有換專干傾向的村，我和辦公室主任及時找到所在村的支部書記、村主任進行溝通，以保證原有人員繼續從事計生工作。2007年初，和村里共同協商了白古屯等7個村，其中白古屯、后屯兩個村的計生專干繼續留任，其余，如邱古莊等5村通過選舉的方式，產生了5位年輕、知識水平高的村級計生專干。

三、抓長效措施，提高育齡群眾的避孕節育率

對未采取長效避孕措施的育齡婦女，各村專干采取入戶宣講的方式，宣傳長效措施的優越性，讓育齡婦女自覺、自愿地采取措施。同時，鄉里為了鼓勵計生專干的積極性，凡是育齡婦女采取上環手術達到3個月以上的，每例給予專干10元的獎勵，凡育齡婦女采取女扎節育措施的，每例給予專干15元的獎勵。

為避免育齡婦女采取長效避孕措施后出現一些不良反映，計生辦在3月30日利用例會的時間，請來了鄉衛生院的院長，給專干們講解了上環后應注意的一些事項，同時印發了2000份宣傳材料，一部分由村專干發放到未采取措施育齡婦女手中，一部分由醫院的大夫直接發放給來院做放環術的育齡婦女，通過專干們的努力，今年上半年共有28位育齡婦女采取了上環長效避孕措施，2位做了女扎術。

四、抓孕檢，對避孕失敗的及時采取補救措施

孕檢工作是防止計劃外超生的有利措施，因此，鄉里把這項工作納入計生專干和村兩委成員的考核內容，要求孕檢到位率必須達到100%，在孕檢過程中，村主要領導必須積極配合，為孕檢提供場地，做好后勤服務，每次孕檢，我和辦公室主任都親自到場，同時采取末位倒排的方法，把后進村放在前面。韓村、和平莊兩個村，村子比較大，專干有時照顧不過來。我們及時與村里協商，這兩個村子分別增加了4名協助人員，每人負責一片，及時反饋信息。目前，這兩個村的計生形勢都有所好轉，在第一季度普查中沒發現一個有搶生愿望的。因此，在每季度的孕檢過程中，各村的育齡婦女都能集中到指定的地點，孕檢到位率達到99%以上。針對育齡婦女在外上班多的村，我們利用晚上的時間進行孕檢，剩下出門或在外打工一周回來一次的，我們采取村計生專干單獨使用試紙的方法進行孕檢，使得絕大部分村的孕檢到位率都能達到100%。在孕檢過程中，發現計劃外懷孕的及時做工作，采取補救措施。今年過完春節剛上班，接到韓村支部書記的電話，說杜娜在孕檢過程中發現已計劃外懷孕5個月，我們計生辦的全體人員及時趕到杜娜家，共同做耐心細致的思想工作，使她打消了生育的念頭，同意做人流。正月初十，我和辦公室主任及兩名同志，在爭得杜娜同意后，到區婦幼醫院實施人流術，醫院對杜娜采取措施后，由于她對藥物不太敏感，三天孩子還沒下來，杜娜一胎是剖腹產，生產又沒有超過四年，有的醫生說孩子如果生不下來就得再次實施剖腹產手術，當時杜娜和她的家屬思想壓力很大，如果真是剖了，有可能影響以后批二胎的生育，當正月十四的晚上我接到她家屬的電話后，主動采取措施，及時與區醫院聯系，連夜轉到區醫院婦產科，主治醫師在多方面的壓力下，接收了杜娜。同時給她做了非常細致的思想工作，穩定她的情緒，讓她耐心等待順產。正月十五晚上孩子還沒有生下來，我到醫院看望杜娜時，她的情緒非常急燥，于是，我趕緊把主治醫師張大夫請了過來，給她做了詳細地檢查，和藹地給她做工作，杜娜的情緒逐漸穩定下來，當晚九點多鐘，孩子終于順利地生下來了。出院后，我們做了回訪，杜娜及其家屬非常滿意。

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摘要企業債券的信用評級是一把雙刃劍，一方面能夠起到為投資者提供風險提示的作用，一方面，過分依賴信用評級將會導致債券風險揭示“失真”，尤其是在缺乏對信用評級有效監管的情況下，信用評級機構的道德風險將會影響對企業債券的公正評價，誤導投資者和監管者。因此，應通過良好的制度環境規范信用評級，加強企業債券信用評級監管，使其發揮促進作用。

關鍵詞企業債券信用評級監管

一、我國企業債券信用評級的監管現狀

目前我國信用評級的相關立法工作明顯滯后，未能形成有效的監管體系。在已制定的法規中關于信用評級機構的市場準入、市場退出機制以及信用機構違規處罰等規定不完整且散亂，這些都影響著對我國信用評級機構的有效監管。

（一）缺乏對信用評級機構市場準入的嚴格監管

根據《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》第7條的規定，設立信用評級機構必須符合具有中國法人資格，實收資本與凈資產均不少于人民幣2000萬元等條件。而根據《征信管理條例（征求意見稿）》第10條的規定，征信機構從事信用報告業務的，實繳注冊資本不少于5000萬元人民幣；而且征信機構的高級管理人員、股東、實際控制人還需由國務院征信業監督管理機構另行做出規定。在《征信管理條例》正式實施之前，對信用評級機構的市場準入是按照《證券市場資信評級業務管理暫行辦法》的規定進行監管的，實收資本與凈資產均不少于人民幣2000萬元的門檻對于設立信用評級機構而言有點低，這也是導致目前信用評級機構過多的原因之一。《征信管理條例（征求意見稿）》雖然設置了較高的資本門檻，但是又缺少對信用評級機構高級管理人員、評級技術人員、股東以及實際控制人的具體規定，并且沒有將信用評級方法和評級標準作為核準信用評級機構進入市場的參考因素。

（二）缺乏統一的監管

目前我國對信用評級的監管處于多頭監管的狀態，多個部門對信用評級機構實行業務歸口管理。信用評級機構從事證券市場信用評級業務由中國證監會管理；從事銀行間債券市場和信貸市場信用評級業務由中國人民銀行管理；從事招、投標信用評級和企業債券發行信用評級業務等則由國家發改委管理。管理部門監管依據和管理要求不同使得對信用評級機構的監管缺乏統一的標準，以致許多信用評級機構的評級結果不能客觀、公正、準確地反映公司債券信用級別。

二、加強我國企業債券信用評級的監管對策

我國信用評級業還處在低級階段，借鑒發達國家經驗，應從以下幾個方面加強我國企業債券信用評級的監管。

（一）健全信用評級行業的市場準入和退出機制

應當通過立法建立嚴格的信用評級機構注冊制或核準制，健全信用評級行業進入和行業退出機制。明確規定信用評級的設立條件，包括較高的資本門檻、評級人員素質以及高級管理人員素質等，并且要嚴格規定信用評級機構的股東、實際控制人與債券發行主體之間不存在利益關系，防范信用評級機構的道德風險；還應當將信用評級方法和評級標準作為核準信用評級機構進入市場的參考因素，嚴格規定信用評級標準的統一性和穩定性，要求實行連續跟蹤評級制。

（二）區別規定企業債券是否需要信用評級

由于我國企業發行債券可以提供擔保，也可以發行無擔

保企業債券。對于附擔保的企業債券，可以適度弱化信用評級的作用，條件成熟時改變現行規定，不強制進行評級。因為附擔保的企業債券往往選取銀行作為擔保方，此類債券的信用評級在實踐中往往最終會演變為對擔保方的信用評級，這樣本來應是對企業債券本身的風險揭示的信用評級，很容易成為對擔保方的信用評價，不利于有效揭示企業債券風險。而且附擔保的企業債券易受投資者青睞的主要原因就是其依靠銀行的擔保，信用評級結果并不是投資者考慮的主要因素。

對于無擔保企業債券，其風險相對于附擔保企業債券較高，而且投資者對于債券的風險和收益難以把握，此類債券應當嚴格要求必須經過信用評級，以揭示風險和收益。將信用評級作為發行無擔保企業債券的條件，有助于核準機構確定無擔保債券發行的參考因素，提高核準效率。

（三）建立統一的信用評級監管體系

應當改變我國當前對信用評級機構多頭監管的局面。2008年7月國務院三定方案將人民銀行征信管理局職責由原來的“管理信貸征信業”修改為“管理征信業”，國內信用評級業的主管部門有了比較明確的歸屬，但并沒有立法對人民銀行授權。2009年國務院法制辦公布的《征信管理條例（征求意見稿）》將人民銀行的“征信管理”權限納入法律范疇。應盡快推動《征信管理條例》的出臺，對信用評級機構進行統一監管，同時加強中國人民銀行與其他各業務監管機構的溝通協調，提高信用評級業務監管的專業性。

（四）建立信用評級行業協會，外部監管與內部自律相結合

對信用評級機構行業進行監管，應當建立內部自律制度。加強內部自律可通過信用評級機構之間簽署自律公約和建立信用評級行業協會，通過行業協會監督信用機構。同時在信用評級行業協會建立合理的獎勵與懲罰制度，例如可公布信用評級機構“黑名單”和“白名單”，即將有違規或不正當競爭行為的信用評級機構公布在黑名單中，可以懲罰違規的評級行為，并對其他信用評級機構起到威懾作用，畢竟信譽是評級機構在資本市場立足的根本。而“白名單”是年度優秀信用評級機構的名單，可以為評級機構增強信譽，從而激勵評級機構規范其服務行為。

參考文獻：

[1]安義寬.中國公司債券功能分析與市場發展.中國財政經濟出版社.2006.

[2]高堅.中國債券資本市場.經濟科學出版社.2009.

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為了推進班級的管理工作，教師在新生入學后的第一周就應該制訂出班級管理條例。條例的制訂要以加強班級的凝聚力和促進學生的全面發展為原則，這樣有助于班級的管理工作，在維護正常的學習秩序的基礎上推進班風的建設，為學生的學習提供一個良好的學習氛圍。教師要引導學生發揮“團結、友愛、拼搏、進取”的精神。在制訂班級管理條例時要綜合班級全體學生的意見和建議，還要注意與學校的規章制度相符合。教師在制訂班級管理條例時要助于條例的可行性，不可以管理太嚴也不可以過于松散，教師將管理條例打印，發給每個學生還要注意定期開展考核工作，考核不合格的學生給予處分或者警告，監督其進行改正。

（2）注意引導“問題”學生

實踐證明，在實施班級管理條例時，大多學生都能夠遵守有關條例，有些違背條例的也能夠接受懲罰并在一定的時間內改正。但是總有幾個學生抱著無所謂的態度，甚至在自己的基本分即將被扣光時仍然我行我素，這可能是許多教師面臨的一個頭疼問題。如果對這些學生管理過嚴，其可能會變本加厲，但是不對其加以管理，其又會影響別的學生，導致別的學生染上壞毛病。我在的不斷總結和反思之后，發現每位學生的成長背景和經歷都會有所差別，學生可能會存在著不同的問題，雖然對這些問題學生采取的引導方式會有所不同，但是其也是有相同的著重點的。這些問題學生在初中時往往經常被教師批評和指責，導致其對教師這個角色產生敵意，所以，如果此時再對其加以批評，其抵觸心理就會更加嚴重。為此，教師不應該在班級公開對這些學生進行批評，而應該在課下與學生進行單獨的交流，避免更多矛盾的發生。在與學生進行課下交流時，要做好以下工作：首先，要尊重學生，與“問題”學生進行談話和與普通學生進行談話需要不同的方式，在于問題學生進行談話時要更加注意平等與尊重，要學會取得問題學生的信任，站在學生的角度去和學生進行交流，找一些利于學生健康成長的話題進行討論，讓學生體會到教師對其學習和生活的關注，讓他們體會到尊重自己的重要性，這樣有助于激發學生說出自己內心的真實想法，從而接受教師的批評和指導，改正錯誤。其次，要注意對他們平時可取之處做出表揚，這些“問題”學生在自己的內心深處都是渴望被表揚和獎勵的，所以教師要及時發現優點并對其加以肯定，給這些學生一些機會去展示自己，即使他們只是取得了一點點的進步也應該給予贊賞。

（3）引導學生學會挖掘自己的潛能

中職學校的生源較差，能夠做到全面發展的學生也較少。為了實現其在以后畢業可以找到好的工作，適應社會的發展，這些學生就必須要有專業的知識和技能，還需要一些社會工作能力，如與人交往的能力、處理問題的能力等等。教師在平時要注意多觀察學生，給予學生更多的關愛和引導，教會學生學會挖掘自身的潛能，學生在學習時也要注意找出自己所感興趣的知識及技能，然后對其深入研究，在研究的同時自己的潛能也得到了挖掘，教師在學生學習時也要對其加以指導，促進其全面發展。

（4）德育課堂的多元化教學

班主任加強管理工作還需要在課堂上加強德育的教學，為了促使更多的學生遵守相關規定，不斷提高自身思想道德素質和科學文化水平，教師需要促進德育課堂的多元化教學。可以采用多媒體教學方式，在運用大量的圖片和實例的基礎上讓學生了解到加強德育的重要性，教師要在給予學生正能量的基礎上加強對學生的指導。在課堂上還可以開展一些活動，諸如問卷調查和心理健康咨詢等，這些活動可以由教師組織也可以由班干部引導學生自己組織。教師在平時可以布置一些命題，讓學生采用演講和討論的方式促進德育的宣傳工作，激發學生學習的主動性和積極性。

（5）提高班主任自身形象

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關鍵詞：經濟法；獎懲制度；策略

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年4月24日

法律給人的第一印象往往是起到嚴厲制裁、嚴厲打擊的作用，很少有人會將其與獎勵聯系起來。而若法律只是在人們違法犯罪之后才進行打擊與制裁，那么很難從根本上降低犯罪率。我國作為一個崇尚民主與法制的國家，應該做到保障人民群眾的合法權益，并引導人民通過法律來合理維權，進而促進社會的和諧穩定。因此，法律在對違法犯罪行為進行制裁的同時，也需要充分發揮獎勵制度的作用。法律中規定了人們應該履行的權利和義務，而在某個公民為社會做出一定的貢獻后，也需要及時給予獎勵。法律中獎懲制度的設定，對于維護法律公平，提高公民依法履行義務的積極性有重要作用。而作為促進社會經濟發展的重要法律，在經濟法中設置獎懲制度并依法實施，對于社會經濟的有序發展意義重大。但是，當前我國經濟法中的獎懲制度還不是很完善，因此探討完善經濟法獎懲制度的策略是非常必要的。

一、我國經濟法獎懲制度存在的問題

經濟法作為一門維護社會經濟有序發展的新型法律，不僅僅需要如傳統法律一樣通過禁止與限制等懲罰條例來規范人們的行為，也需要通過獎勵制度來給予人們引導與激勵，以此有效調整社會關系，保障社會經濟的穩定持續發展。但是，我國經濟法中的獎懲制度還存在不完善的情況，具體表現為以下幾個方面：

1、現行經濟法中的獎懲制度存在缺陷。我國現行的經濟法中對于獎懲制度的設置，其覆蓋范圍還沒有達到經濟的每一個領域。而在我國市場經濟的發展進程中，若公民或者企業能夠自覺履行自己的義務，并對社會經濟整體利益進行維護，就應該給予他們一定的獎勵。自經濟法實施以來，我國已經逐漸意識到獎懲制度在經濟法中的重要作用，并且根據社會經濟發展的需求對各項獎勵條款進行了完善。但由于經濟立法具有自發的特性，還無法完全讓獎勵制度成為自覺的行為。這就導致很多在社會經濟發展中做出重大貢獻的公民或者企業，還沒有獲得應有的獎勵。同時，我國經濟法中涉及獎勵制度的條款所占的比例不大，其余能夠對公民或者企業進行獎勵的法律法規也較少。因此，在獎懲制度實施過程中，完全無法體現其積極作用。此外，部分獎勵制度對于怎樣進行獎勵、獎勵標準、條件以及程度等并沒有明確的規定，這樣在獎勵制度具體實施時也存在較多問題。從某種角度來看，我國現行經濟法中的獎懲制度還沒有發揮應用的效能。

2、經濟獎勵的實施面臨很多困難。我國雖然根據社會經濟發展的需求，對經濟獎勵制度進行了補充與完善，但在實施過程中存在諸多困難。例如，一些政府部門為維護少部分人的利益，無視經濟法的相關規定。部分企業會根據自身的情況來設置相應的獎懲制度，但這些制度與經濟法中的部分條款存在背離的情況。一些行政部門或者企業在執行經濟法獎懲制度時，存在不按規定執行，或者有失公平的現象，這樣的執法方式讓做出同樣貢獻的人可能得到不同的獎勵，例如容易讓做出重大貢獻的人得不到應有的獎勵，而那些貢獻較小的人反而獲得較多的獎勵，無疑違背了經濟法獎懲制度設置的初衷。

3、缺乏與經濟法獎勵相關的救濟制度。我國雖然在不斷對現行的經濟法獎懲制度進行改進與調整，但是依然缺乏與經濟法獎懲相關的救濟制度。同時，對于部分經濟法獎勵條款，還沒有與之對應的救濟方式與途徑。這樣也容易出現本應該得到獎勵的人無法獲得應有的獎勵，或者在公民的獎勵權利被侵犯后，得不到有關救濟機構的幫助，而侵犯者也沒有及時得到處罰。這種不完善的救濟體制，自然無法提起人們的積極性，也讓他們對經濟法獎懲制度失去信任。

二、完善我國經濟法獎懲制度策略探討

我國在經濟法中雖然設置了一定的獎懲法規，但如前所述存在諸多問題。這些問題導致經濟法獎懲制度無法發揮應有的作用，更加無法達成立法的目標。針對現行經濟法獎懲制度中存在的問題，采取有效的策略來完善相應制度，能夠促進我國社會經濟的良好發展。

1、明確經濟法獎懲制度設置的原則。在對我國經濟法獎懲制度進行完善之前，首先應該明確經濟法獎懲制度設置的原則，了解社會經濟中的哪些行為是應該獎勵的，哪些是應該給予懲罰的。對于獎勵與懲罰的相關標準應該如何界定，如何在設置后有效執行等。對獎懲制度的設定宗旨有明確的了解，可以保障相關制度的系統與完善性，進而形成執行力強的法規，以充分體現法律的力量。在對經濟法獎懲制度進行完善過程中，也應該做到實事求是，堅持公平、公正的原則，讓每一項獎懲能夠得到及時執行。通過這種方式進一步健全經濟法獎懲制度，并且讓具體的實施過程更加順暢，體現出法律的公平公正性，有助于增強經濟法對社會經濟的引導作用?，F行的經濟法獎懲制度應該符合相應的設定原則，而需要進一步完善的法規也應該依據相關立法原則開展。

2、對經濟法獎懲制度的主體進行完善。在構建法律制度過程中，應該處理好獎勵與懲罰的關系。我國經濟法獎懲制度涉及到多個領域與部門，這些部門或者個人均可以看作獎懲制度的主體。對這些主體的獎懲方法給予明確的規定，能夠保障相關制度的順利執行。首先，這些主體不局限于特定的企業或者某一個人，而且在不同的社會經濟活動中，給予獎懲的主體也存在差異。可以說小到個人，大到一個國家，都可以看作獎懲制度的主體。而若出現獎懲主體難以確定的情況，可以通過設定相關機構，并依據經濟法授予其特定的權利，讓獎勵主體中的各個部門之間形成相互約束的關系；其次，任何對社會經濟發展有所貢獻的集體或個人，均可以看作獎勵的對象。只要他們的貢獻行為符合相關法律法規，且得到社會或者大眾的認可，就應該對其進行獎勵認定，并依據客觀事實與經濟法獎勵制度對其進行獎勵，不得有所偏袒；再次，對于那些做出一定貢獻，且可能獲得相關獎勵的集體或者個人，應該由評審部門進行綜合考察與審核。在評審過程中遵循客觀公正的原則，力求維護每一個被獎勵主體的合法權益。評審過程中要求盡量多的人參與，以體現審核的民主性；最后，可以根據獎懲制度實施的情況來適當進行補充或完善，如可以根據需要設置獎懲監督機構，進而促進獎懲制度執行的公平、合法性，讓每一參與主體能得到合法的權益保障。

3、對經濟法獎懲制度的執行方式進行完善。經濟法獎懲制度的執行方式較為多樣，不僅包括物質方面，也包括精神方面。其中對做出貢獻主體的物質獎勵方式有信貸優惠、發放獎金以及減免稅費等，而精神方面的獎勵有給予榮譽稱號或者證書等。這些多樣化的方式，為獎懲制度的順利實施提供了便利。但是部分獎懲方式還不夠具體，需要根據需要進一步細化和補充，以此提高獎懲制度實施的可行性。

三、結語

獎勵制度與懲罰制度兩者缺一不可，都在經濟法中占有很大的比重。在我國經濟法實施過程中，應該合理應用獎勵與懲罰這兩種手段，發揮揚善懲惡的作用。目前，我國現行經濟法中的獎懲制度還不是很完善，需要從獎懲制度主體、獎懲形式等方面進行完善，以此促進社會經濟的穩定發展。

主要參考文獻：

[1]王寶杰.國際化視野下的中國金融監管法律體系及其完善[J].理論前沿，2012.4.

[2]曹紅輝.美國金融危機：趨勢、變革與對策[J].經濟研究參考，2011.5.

[3]吳宣恭.美國次貸危機引發的經濟危機的根本原因[J].經濟學動態，2013.1.

[4]于祖堯.貪婪導致危機――從“次貸”危機透視美國經濟[J].紅旗文稿，2012.1.

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【關鍵詞】獎勵;做好事;防范

筆者認為：在目前的安全生產獎懲激勵機制中，獎勵的力度遠遠不夠，要真正貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，真正做到預防為主，防患于未然，除了對出現違章和發生事故要嚴懲外，還必須對安全工作成效顯著的單位和個人給以精神上的表揚和物質上的重獎。對搞好安全工作事故前的獎勵作用遠遠勝于事故后的懲罰。其理由有：

1、安全是什么？安全是天，安全責任重于泰山。因為安全是生產的保障，安全能促進生產，安全生產直接關系著企業的穩定和發展。沒有安全為生產保駕護航，生產就不能順利完成，甚至會發生事故而遭受巨大的經濟損失。目前，在完成一個項目或生產任務后進行生產評比獎勵時，往往忽略了安全的評比獎勵，這是忽視安全重要性的表現。安全生產工作的“五同時”規定：企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的時候，必須同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。企業應嚴格執行“五同時”的規定，搞好安全評比工作，加大獎勵力度。

2、現代安全科學及基本理論認為，安全是一筆財富，安全就效益。安全是一筆財富具有兩方面的含義，其一是：一個企業，安全投入多，安全設施齊全，安全措施完善到位，不出事故，生命財產損失就少，勞動成本就低，企業經濟效益就有保障。特別是現行新修改的《工傷保險條例》規定，發生事故死亡一個人，喪葬補助金+供養親屬撫恤金+一次性工亡補助金三筆費用一般要付60—80多萬元，還有受傷人員的醫療費，設備損壞費，安監部門的罰款，務工費等等，直接的（真金白銀）和間接的經濟損失是多少是可想而知的；其二是：企業不出事故，對外聲譽好（這是一筆巨大的無形資產），說明管理到位，產品質量也好，客戶就多，訂單就會象雪花一樣飄來，經濟效益也就隨之而來了。不出事故，就是在積累財富，就是在創造效益。因此對安全工作有貢獻的給予物質上的重獎是完全應該的。

3、我們知道，在企業搞技術革新，一個小改小革，一個好的合理化建議，為企業節約了成本，減少了開支，就會得到物質獎勵，甚至獲得專利。生產搞得好，創效多，更會受到經濟上的獎勵。安全工作搞得好，也應該與搞技術革新、生產創效一樣給予物質和精神的獎勵，而且力度要加大。

4、人在生存中，理性和感性并存，精神和物質必需。車間班組安全工作搞得好，成效顯著，得到了領導和同行的認可，受到表彰鼓勵，精神上得到了滿足，自然高興，但光有精神上滿足是不夠的，特別是現在處于市場經濟和知識經濟時代，還必須要有物質上的獎勵。

安全雖然在未出事故前好像沒有直接產生看得見的、可量化的效益，但無形的效益是巨大的，在明顯的生產經濟效益中也包含著安全產生的效益。至于如何評比，如何獎勵，這需要探索，需要制度的約束，也取決于領導對安全的重視程度。如在年終評先進生產工作者的同時評先進安全工作者和一線先進操作工人，如排查消除一個安全隱患獎多少，一個好的可行性安全整改建議獎多少，制止一次他人違章又獎多少，防止一次傷亡事故的發生又該獎多少等等。各行業要形成這樣一種安全獎勵機制，進而出現一個人人講安全，個個管安全良好局面。

通過加大對安全工作的獎勵力度，充分調動員工搞好安全的積極性，員工們就會主動的自覺的有目的的去排查安全隱患，想方設法搞好安全防范措施，就會自覺的遵章守紀，不違章操作，盡可能的杜絕不安全的行為，事故自然就會減少甚至沒有。那么才真正貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。