新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)范文

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篇1

1　從思想政治教育的目的看，過分關(guān)注社會本位，忽視個體的價值。思想政治教育的存在與發(fā)展，當(dāng)然也和社會上占主導(dǎo)地位的主流意識形態(tài)息息相關(guān)。但是，長期以來，很多人機(jī)械地理解了哲學(xué)原理教科書中，有關(guān)人的一個基本結(jié)論是：人是社會的人、歷史的人，具有社會性與歷史性，在階級社會中具有階級性，由此，片面地將人定格在其具體性、社會性、歷史性和階級性上，使得許多人誤認(rèn)為在社會主義中個人需要和社會需要是完全一致的，不存在所謂對個性或個人需要壓抑的問題。致使長期以來，我們在一定程度上淡化或忽視了個體的自我價值。

2　從思想政治教育的原則看，忽視人的主體地位，弱化了思想政治教育的效果。思想政治教育就其本質(zhì)而言，就是要把一定社會的思想觀念、政治意識、道德規(guī)范內(nèi)化為受教育者個體的思想品德，教育、引導(dǎo)、幫助受教育者形成一定社會所期望的思想道德素質(zhì)。在教育過程中，盡管教育者起著主導(dǎo)作用，但不等于必須以教育者為中心，即教育者在向被教育者灌輸社會的政治思想和道德規(guī)范時，可以忽視受教育者在教育中的主體地位，可以采取“填鴨式”的教育方式。但長期以來，教育者往往為教育而教育，不考慮受教育者的需要，以及能否被受教育者接受。這種教育，不可能調(diào)動受教育者的積極性、主動性，甚至使受教育者產(chǎn)生排斥心理。

3　從思想政治教育的內(nèi)容看，脫離人的現(xiàn)實(shí)生活。思想政治教育“本質(zhì)上是一種人的哲學(xué)，他的直接對象是現(xiàn)實(shí)中的人”，根據(jù)人的活動領(lǐng)域，人不僅生活在一個由政治、經(jīng)濟(jì)等構(gòu)成的非日常生活世界里，還生活在一個以飲食起居等為主要內(nèi)容的日常生活世界里。然而，思想政治教育往往一味強(qiáng)調(diào)人的政治性和理性，而忽視了與日常生活息息相關(guān)的人的正常的需求，從而使原本服務(wù)于人的全面發(fā)展的思想政治教育，被片面理解為僅僅是為了實(shí)現(xiàn)一定政黨和社會政治集團(tuán)的任務(wù)。

二、思想政治教育化解的對策

1　思想政治教育隊伍專業(yè)化。由于社會歷史基礎(chǔ)條件制約，也由于過去社會組織基礎(chǔ)邊界不清所使然，就造成全民都做思想政治工作，結(jié)果在喪失了社會條件以后，就成了沒有根基的空洞說教。而要改變這一不利形勢，就要實(shí)現(xiàn)思想政治教育的專業(yè)化，建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)化的思想政治教育隊伍，既要培養(yǎng)他們的宣傳說教能力，更要培養(yǎng)他們應(yīng)對和處理實(shí)際問題的能力，使空洞的說教變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作。

2　在倡導(dǎo)社會本位價值過程中注重個體價值的實(shí)現(xiàn)。思想政治教育既具有外在的工具性價值，也具有促進(jìn)人性不斷提升的內(nèi)在價值。傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制更多體現(xiàn)其外在工具性價值，事實(shí)上，把“以人為本”作為教育的入口，以“生活世界”為支點(diǎn)，尊重個體存在的多樣性，以教育對象個體為切入點(diǎn)，采取靈活多樣的、柔韌漸進(jìn)的、貼近人的運(yùn)行機(jī)制，從而使傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制因目標(biāo)設(shè)置過高、操作過硬而與受教育者有較大的距離等問題得到解決。

篇2

招商引資，不僅可以直接解決一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金問題，而且可以帶來嶄新的理念、先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理和旺盛的人氣。所以，各地政府都紛紛出臺優(yōu)惠政策鼓勵招商引資，并專門制訂了對應(yīng)的獎勵政策，充分調(diào)動一切積極因素參與招商引資工作。

一、哈爾濱市招商引資獎勵政策現(xiàn)狀及存在的問題

1.相關(guān)獎勵政策缺失或不健全

哈爾濱市為鼓勵招商引資于2001年2月1日頒布實(shí)施了《哈爾濱市引薦國內(nèi)資金技術(shù)和產(chǎn)品獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），但該《辦法》已于2009年廢止。由于新的《辦法》尚未出臺，舊的《辦法》又未明確是否可延續(xù)參照執(zhí)行，形成了政策的真空期，使具體工作人員無法掌握獎勵政策的原則和操作性，在一定程度上阻礙了廣大干部群眾招商引資積極性的發(fā)揮。

2.政策覆蓋面窄，操作性不強(qiáng)

就原《辦法》獎勵政策方面同其他發(fā)達(dá)省市相比差距也是比較大的，主要體現(xiàn)在獎勵政策并不多，而且覆蓋面也比較窄，具體執(zhí)行的也不到位。比如《辦法》中所指的引資是“引薦用于生產(chǎn)、流通、旅游、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的國內(nèi)資金”，并不包括國家有關(guān)部門投資、銀行貸款和企業(yè)間拆借資金。而且要求“獎勵金由受益單位承擔(dān)，企業(yè)單位可在生產(chǎn)成本中列支，事業(yè)單位可在事業(yè)費(fèi)或者收入提成中列支，不計入獎金總額”等等。

由于原《辦法》實(shí)行時間較早，從頒布至廢止已有10年之久，而且原《辦法》可操作性不強(qiáng)，加上具體執(zhí)行不到位，在鼓勵各方積極參與招商引資工作方面，并沒有發(fā)揮出真正的激勵作用。目前我市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境與當(dāng)時相比已發(fā)生顯著變化，如果原《辦法》不廢止也已不適用于我市現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

所以，為進(jìn)一步調(diào)動各方資源積極參與哈爾濱市的招商引資，迫切需要重新研究制定招商引資獎勵政策，通過積極引進(jìn)利用外埠資金加快我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、改進(jìn)招商引資獎勵政策的做法

1.更新觀念，拓寬引資獎勵的覆蓋范圍

原《辦法》中確定獎勵范圍主要集中在引進(jìn)用于生產(chǎn)、流通、旅游、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的國內(nèi)資金?；炯性谏a(chǎn)企業(yè)，對于金融服務(wù)等從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的其他企業(yè)成功引入外埠資金并沒有考慮。從當(dāng)前的社會發(fā)展看，金融服務(wù)業(yè)作為社會資金融通的主體，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用至關(guān)重要，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益往往超過一般的生產(chǎn)型企業(yè)，因此，鼓勵引進(jìn)外埠資金支持本地金融企業(yè)發(fā)展更具戰(zhàn)略意義。所以，在制定新的政策時，應(yīng)該放寬引資獎勵的覆蓋范圍，不局限于過去的生產(chǎn)企業(yè)，也要重點(diǎn)鼓勵引資用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。同時，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)含量高、集資金密集型和勞動密集型于一體的產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該納入進(jìn)來，以鞏固哈爾濱市歷史形成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

2.拓寬思路，鼓勵多種形式引進(jìn)外埠資金

我們應(yīng)該結(jié)合企業(yè)融通資金的形式，鼓勵全方位、多類型地引資行為。比如對本地企業(yè)成功引入戰(zhàn)略投資者，通過增資形式引進(jìn)外埠資金應(yīng)考慮給予獎勵；再延伸到本地企業(yè)通過上市實(shí)現(xiàn)融資，也應(yīng)該納入獎勵范圍；甚至獲取外埠銀行提供的項(xiàng)目貸款，也在支持本地企業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮了積極作用，都可以考慮給予嘉獎。此外，對于投資公司、創(chuàng)司以及本地銀行引入項(xiàng)目，捆綁式綜合融資，也應(yīng)在考慮資金產(chǎn)生的效益的基礎(chǔ)上，適當(dāng)給予獎勵。

所以，我們在研究制定新的獎勵政策時，應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，開拓思路，凡是引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)領(lǐng)域的各類外埠資金，只要有利于本地企業(yè)發(fā)展、有利于本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)，都應(yīng)該考慮給予獎勵。

3.有的放矢，對出資方也要給予適當(dāng)獎勵

我們制定的獎勵政策，不僅對招商引資過程中有突出貢獻(xiàn)的集體或者個人給予嘉獎，同時要考慮對資金的提供方也要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，真正樹立我市尊重資本、尊重技術(shù)、尊重資源的理念，大大增強(qiáng)對外埠資金的吸引力。比如對引進(jìn)的外埠戰(zhàn)略投資者可以考慮給予獎勵，對于為我市企業(yè)或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供大額資金融通服務(wù)支持的機(jī)構(gòu)也要給予獎勵。只有這樣，才能提高獎勵政策的針對性，從根本上形成吸引外埠流入的機(jī)制。

4.落到實(shí)處，建立引資獎勵的專項(xiàng)資金

篇3

（杭州電子科技大學(xué)學(xué)院 浙江 杭州 310018）

摘　要：創(chuàng)業(yè)民主是以創(chuàng)業(yè)組織為基本經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)民主，是民主原則向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)組織之延伸和擴(kuò)張。本文以杭州市科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)組織為例，對組織內(nèi)部治理層面、作為組織互動層面以及作為組織與政府部門互動層面的創(chuàng)業(yè)民主進(jìn)行了實(shí)證研究，在把握創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了推進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展的相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞 ：創(chuàng)業(yè)民主；經(jīng)濟(jì)民主

中圖分類號：F272.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0243-02

民主具有多面向的特征，它不僅是抽象的理論，宏大的政治藍(lán)圖，而且是具體的生活方式。正如薩托利所言，“通過建立不同的民主單位，可以從非政治或準(zhǔn)政治的意義上來談?wù)撁裰鳎缱鳛橐环N生活方式的社會民主和反映財富平等的經(jīng)濟(jì)民主等?！盵1]可見，作為微觀領(lǐng)域的生活民主、經(jīng)濟(jì)民主同樣是民主政治發(fā)展的重要部分，可以起到提升民眾的政治認(rèn)知能力、政治行動能力、共同體意識以及認(rèn)同感。而在經(jīng)濟(jì)民主中，創(chuàng)業(yè)組織作為一種最主要的單位，其組織內(nèi)部民主程度、作為組織互動平臺的行業(yè)協(xié)會的民主程度，以及組織借助行業(yè)協(xié)會與政府互動的民主程度都將對整個社會領(lǐng)域的民主發(fā)展和社會治理產(chǎn)生巨大影響。因此，通過理論與實(shí)證研究，努力把握創(chuàng)業(yè)民主在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，并針對問題提出相應(yīng)的對策，無疑對促進(jìn)基層民主建設(shè)與城市治理都有著重要的積極意義。

一、創(chuàng)業(yè)民主的理論淵源與內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)民主的研究源自于經(jīng)濟(jì)民主研究。早在巴黎公社結(jié)束后，馬克思就認(rèn)為“公社是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式?！盵2]他主張通過勞動者的經(jīng)濟(jì)解放，即“勞動者主權(quán)”來建立勞動者“自由聯(lián)合體”。當(dāng)代西方政治學(xué)者達(dá)爾指出：“如果民主有正當(dāng)理由統(tǒng)治一個國家，那么，它一定也有正當(dāng)理由統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)社會”，“在經(jīng)濟(jì)企業(yè)中，為了滿足民主的標(biāo)準(zhǔn)，公司的公民必須擁有平等的投票權(quán)，而且民主治理企業(yè)的原則將排除和確保實(shí)踐中大量減少雇主和雇員之間的敵對和對立關(guān)系?！盵3]科恩則對經(jīng)濟(jì)民主給出了精確的定義，他稱“經(jīng)濟(jì)民主就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主，當(dāng)社會成員有權(quán)選擇他們所要追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的手段時，就算有了經(jīng)濟(jì)民主”[4]。薩托利則主張“經(jīng)濟(jì)民主的政策目標(biāo)是重新支配財富并使經(jīng)濟(jì)機(jī)會與條件平等化。”[5]可見，西方學(xué)者更多地是從微觀層面來研究經(jīng)濟(jì)民主，即選擇企業(yè)組織這一微觀經(jīng)濟(jì)單位為研究單元，主張把政治民主原則運(yùn)用于企業(yè)組織的決策、管理、監(jiān)督以及分配等一系列治理過程中來。我國學(xué)者則主張經(jīng)濟(jì)民主的“微觀—宏觀”研究，例如，蔣一葦認(rèn)為“從經(jīng)濟(jì)組織的角度看，它的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主，即把經(jīng)濟(jì)行為的主題由個體轉(zhuǎn)化為群體。宏觀經(jīng)濟(jì)依靠人民民主決策，使其符合勞動者的整體利益。微觀經(jīng)濟(jì)更是依靠勞動者的自由聯(lián)合、自由經(jīng)營而調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性”[6]。清華大學(xué)教授崔之元也指出，“宏觀上講，經(jīng)濟(jì)民主是將現(xiàn)代民主國家的統(tǒng)治原則——‘人民主權(quán)’貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排依據(jù)大多數(shù)人的利益而建立和調(diào)整。微觀上講，經(jīng)濟(jì)民主旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間觀測‘后福特主義’的民主管理和民主協(xié)商，依賴管理者的創(chuàng)造性提高經(jīng)濟(jì)效率”[7]。基于以上中西方學(xué)者對經(jīng)濟(jì)民主的研究成果，我們認(rèn)為，所謂創(chuàng)業(yè)民主就是以創(chuàng)業(yè)組織為基本經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)民主，是民主原則向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)組織之延伸和擴(kuò)張，是在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部治理和外部互動兩個層面的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主分配活動。創(chuàng)業(yè)民主的內(nèi)涵包括三個層面：一是組織內(nèi)部治理層面的創(chuàng)業(yè)民主，它是創(chuàng)業(yè)組織成員運(yùn)用民主原則來實(shí)施決策、管理、監(jiān)督和分配等組織治理。二是作為組織互動層面的創(chuàng)業(yè)民主，它是創(chuàng)業(yè)組織通過行業(yè)協(xié)會來進(jìn)行的，依據(jù)民主原則開展的互動。三是作為組織與政府部門互動層面的創(chuàng)業(yè)民主，它是借助行業(yè)協(xié)會這一中介組織，運(yùn)用民主原則而進(jìn)行的互動。

二、創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展?fàn)顩r與困境

為了解我國當(dāng)前創(chuàng)民民主發(fā)展?fàn)顩r，我們選擇杭州市主要城區(qū)的科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)為調(diào)研對象。并以問卷調(diào)查的形式，發(fā)出問卷300份，回收問卷296份，回收率99%，其中，有效問卷233份，占比79%，問卷容量為233。

（一）創(chuàng)業(yè)組織的基本發(fā)展?fàn)顩r

創(chuàng)業(yè)組織，是指在一位或多位創(chuàng)始人的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)業(yè)為目的而組建的經(jīng)濟(jì)組織。隨著我國對鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)政策支持力度的加大，越來越多的人開始投入到創(chuàng)業(yè)中來，創(chuàng)業(yè)組織如雨后春筍一般在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)組織逐漸成為一種不容忽視的微觀經(jīng)濟(jì)單位，對繁榮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)、提高社會就業(yè)率以及滿足人們多樣化的物質(zhì)文明和精神文明需求發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)杭州創(chuàng)業(yè)組織主要有以下四個特征：第一，規(guī)模較小，76%多一點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)組織都在10人左右；第二，年均收益較低，78.4%的創(chuàng)業(yè)組織年均收益在400萬以下；第三，成立年限時間不長，76.4%的創(chuàng)業(yè)組織的成立年限在8年以下；第四，從事的行業(yè)領(lǐng)域相對集中，84.6%的創(chuàng)業(yè)組織從事第三產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)意行業(yè)。

（二）創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展?fàn)顩r及影響因素分析

首先，從創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部民主發(fā)展?fàn)顩r來看，我們發(fā)現(xiàn)，組織創(chuàng)始人扮演著舉足輕重的作用。問卷題目“您所在的創(chuàng)業(yè)組織決定擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、啟動新項(xiàng)目等重大事務(wù)的方式是？”的分析結(jié)果中可以看出，大部分創(chuàng)始人在創(chuàng)業(yè)組織中仍具有不可撼動的地位，雖然很多創(chuàng)始人引進(jìn)了民主的制度，但權(quán)力并沒有被分散，而是形成以創(chuàng)始人為中心的決策模式。而從組織規(guī)模、成立年限、和年均收益三個重要因素來分析其對創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部的影響來看，隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大、年均收益的增長或成立年限的增加，創(chuàng)始人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部民主的作用逐漸被弱化，協(xié)商討論等民主原則和民主方式將進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化。

其次，作為行業(yè)協(xié)會層面的創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐呈現(xiàn)出“精英化”傾向和代表制取向發(fā)展趨向。在回答問題“如果行業(yè)協(xié)會在日常管理活動中，（如財政支出、場地安排等）發(fā)生分歧時，更傾向于采取哪種方式解決？”時，67.3%的協(xié)會是由理事會來解決分歧問題、24.5%的協(xié)會是由全體成員來解決分歧問題?？梢院苊黠@地看出，行業(yè)協(xié)會在日常管理活動中實(shí)施民主決策時，更多的是把決策的權(quán)限，即民主的范圍擴(kuò)展到理事會成員之間的相互協(xié)商或討論等形式。只有小部分的行業(yè)協(xié)會民主是涉及到了協(xié)會中的所有成員，大部分仍是止于理事會。行業(yè)協(xié)會民主發(fā)展的“精英化”傾向和代表制取向是由那些因素造成，創(chuàng)業(yè)組織的組織規(guī)模、年均收益和成立年限是否對行業(yè)協(xié)會民主發(fā)展有影響？通過分析，我們發(fā)現(xiàn)，隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大或年均收益的增長或成立年限的增加，這種趨勢得到一定的遏制，“協(xié)商討論”的民主方式受到愈加重視，但是行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的直接民主發(fā)展持續(xù)停留在較低水平。

再次，在作為創(chuàng)業(yè)組織與政府民主互動層面的創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐中，因?yàn)樾枰柚鐣薪榻M織而進(jìn)行民主互動，行業(yè)協(xié)會會長或理事會的影響要明顯大于一般成員的影響。在回答問題“當(dāng)有關(guān)政府部門就行業(yè)發(fā)展政策或行業(yè)規(guī)范的制定向行業(yè)協(xié)會征求意見時，行業(yè)協(xié)會采取哪種方式向相關(guān)部門提議”時，接近60%的行業(yè)協(xié)會選擇由協(xié)會理事會成員商討提議，其次為協(xié)會會長向相關(guān)部門提議，其余的方式比例均不足10%。就其影響因素來看，雖然隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大、年均收益的增長或成立年限的增加，二者的作用會受到不同程度的削弱，但是，二者對創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐的影響依然不容忽視，此外，創(chuàng)業(yè)民主的“商討色彩”逐漸濃烈，“商討”作為一種民主方式備受青睞。

三、推動和改善創(chuàng)業(yè)民主的對策分析

基于以上實(shí)證分析，針對目前創(chuàng)業(yè)民主中存在的問題，我們提出了四條相應(yīng)的對策：

第一，國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，進(jìn)一步完善促進(jìn)和鼓勵創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施。針對創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，地方政府應(yīng)依據(jù)國家政策細(xì)化具體運(yùn)行的規(guī)范與措施，從而不斷地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展壯大，更好地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主的發(fā)展。

第二，地方政府鼓勵和推動創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行企業(yè)民主制度和文化建設(shè)，一方面要鑄造創(chuàng)業(yè)組織的“靈魂人物”，使其來凝聚團(tuán)隊成員，發(fā)揮團(tuán)隊合力。另一方面，伴隨著創(chuàng)業(yè)組織的不斷壯大，逐漸弱化創(chuàng)始人對創(chuàng)業(yè)組織的壟斷性干預(yù)，充分發(fā)動創(chuàng)業(yè)組織成員廣泛參與組織內(nèi)部的民主活動，活躍組織內(nèi)部民主氛圍，做到集思廣益，提高組織內(nèi)部的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平。

第三，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化與制度化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中的中介橋梁作用。一方面，要防止行業(yè)協(xié)會的“民主失敗”，即要遏制行業(yè)協(xié)會民主中的“精英化”“自利化”傾向和代表制取向；另一方面，要擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會普通成員在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的權(quán)限和范圍，通過鼓勵行業(yè)協(xié)會普通成員的協(xié)商討論來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主之發(fā)展。

第四，地方政府在充分借助于行業(yè)協(xié)會與創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行互動溝通的同時，還應(yīng)該采取多種渠道與方式，如政企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會、民主聽證會等，對擬出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)的重要政策和改革舉措開門納諫，廣泛征求基層群眾的意見建議。同時傾聽來自創(chuàng)業(yè)組織的需求與建議，進(jìn)而不斷完善與創(chuàng)業(yè)組織的互動協(xié)商機(jī)制，增進(jìn)雙方的理解與溝通，實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)與民主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

注釋：

[1] [美]喬·薩托利.民主新論[M].馮克利等譯，北京：東方出版社，1998：9.

[2] 馬克思恩格斯文集第3卷[M]，北京：人民出版社，2009：158.

[3] Robert A .Dahl，A Preface to Economic Democracy，Berkeley：Uiversity of California Press，1985.p100.

[4] [美]科恩.論民主[M].聶崇信等譯，北京：商務(wù)印書館，1988：114-118。

[5] [美]喬·薩托利.民主新論[M].馮克利等譯，北京：東方出版社，1998：10.

[6] 蔣一葦.從企業(yè)本位到經(jīng)濟(jì)民主論[M].南京：南京大學(xué)出版社，1996：66.

篇4

【關(guān)鍵詞】時間一致性 理論貢獻(xiàn) 啟示

一、時間一致性理論簡介及其主要觀點(diǎn)

基德蘭德和普雷斯科特在針對動態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究時發(fā)現(xiàn)政府在制定政策時普遍存在時間不一致性問題，兩位學(xué)者通過以經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)個體之間的互動影響為主要參考因素建立了一個兩期模型進(jìn)行分析，并據(jù)此重新闡述了一種反對相機(jī)抉擇政策的理論觀點(diǎn)，并在兩人1977年發(fā)表的論文《Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans》（《規(guī)則勝于相機(jī)抉擇：最優(yōu)計劃的不一致性》）中就時間一致性問題進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。時間一致性理論的提出為動態(tài)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開創(chuàng)了一個新的階段，兩人也由于在新古典宏觀經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和創(chuàng)新方面所取得的貢獻(xiàn)而被授予了2004年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的殊榮。

基德蘭德和普雷斯科特認(rèn)為時間一致性問題是指由于政策在時間上的不一致性（動態(tài)不一致性）所造成的無法完全達(dá)到預(yù)定政策效果的問題，換言之，即是指政策實(shí)施的結(jié)果由于受到政策時滯性和缺乏可信性等因素的影響而造成的無法達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，資源無法達(dá)到最優(yōu)配置的狀況。為解決這一問題，兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)者提出是否能通過一種合理的制度安排（正式或非正式的）來增強(qiáng)政府政策的可信性，最終達(dá)到一種帕累托得以改進(jìn)的狀態(tài)。他們的理論認(rèn)為即使在一個公認(rèn)的社會目標(biāo)函數(shù)的規(guī)劃下，政府相繼抉擇政策也不能使社會達(dá)到福利最大化的狀態(tài)，原因在于當(dāng)一個政府是理性的，并以謀求社會福利最大化為目標(biāo)，隨著時間的推移，政府發(fā)現(xiàn)其初始制定的最優(yōu)政策變得不再是最優(yōu)時，若賦予她重新制定政策的機(jī)會，政府一般會重新選擇和調(diào)整最優(yōu)政策，在這種情況下，政府政策就出現(xiàn)了時間不一致問題，這也從側(cè)面證明了政府每一期實(shí)施的政策實(shí)際上并未達(dá)到最優(yōu)。在此分析基礎(chǔ)上，基普二人提出了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性，即在制定出使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)完全競爭和達(dá)到有效率的均衡狀態(tài)為目標(biāo)的最優(yōu)經(jīng)濟(jì)政策后，這些最優(yōu)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果不會因?yàn)闀r間的影響而發(fā)生變化，隨著時間的推移它仍然保持了其最優(yōu)的狀態(tài)；這就要求政府在一開始制定經(jīng)濟(jì)政策時就要充分考慮到政策的長期穩(wěn)定性，防止因?yàn)檎叩牟粩喔淖兌鴮?dǎo)致公眾對政府決策的公信力出現(xiàn)懷疑，避免刺激市場的波動情緒和整體經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。因此，基普理論認(rèn)為政府制定政策時應(yīng)該基于單一規(guī)則而不是基于相機(jī)抉擇。

二、時間一致性理論貢獻(xiàn)和方法論貢獻(xiàn)

一方面，該理論的提出為新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)政策提供了合理的解釋，另一方面，該理論的分析過程成功運(yùn)用了博弈論的分析方法，開創(chuàng)了新的研究模式，對整個宏觀經(jīng)濟(jì)研究方法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響?；绿m德和普雷斯科特在討論宏觀經(jīng)濟(jì)政策的時間一致性問題時，通過將政府和個人作為兩個因素引入博弈分析模型中，研究了經(jīng)濟(jì)政策與公眾預(yù)期之間的動態(tài)影響，提出了宏觀經(jīng)濟(jì)政策一致性的觀點(diǎn)，動態(tài)模型的分析結(jié)果表明經(jīng)濟(jì)個體在做出決策時不僅會對政府前期的政策及其實(shí)施效果進(jìn)行比較，在此基礎(chǔ)上，還會對政府未來可能采取的政策形成一個理性預(yù)期，并分析自己的相關(guān)決策對政府未來政策可能造成的影響；因此在上述幾種因素的影響下，若政府根據(jù)相機(jī)抉擇的思路制定政策，當(dāng)經(jīng)濟(jì)個體在動態(tài)決策分析思路的引導(dǎo)下發(fā)現(xiàn)政府前后期政策不一致時，政府在以后做出類似的決策時可能會遭遇信任危機(jī)，從而極大削弱政策的實(shí)施效果。此外，政府在這個博弈分析模型中是作為普通參與人對待的，通過對政府和理性經(jīng)濟(jì)個體的決策行為的動態(tài)分析為宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析奠定了更為合理的微觀基礎(chǔ)。目前，以基于典型行為人為基本分析單位的動態(tài)一般均衡模型的全新經(jīng)濟(jì)分析方法已經(jīng)成為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的主要研究范式，此模型對整個宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響將會使其發(fā)揮更大的作用。

三、時間一致性問題對中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究的啟示

總體而言，我們國家正處于關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在這一宏觀背景下，我們不僅要努力保持良好的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，但同時更要兼顧穩(wěn)定大局等綜合因素，那么在政府制定相關(guān)政策時就需要在充分借鑒和參考時間一致性理論的研究成果的基礎(chǔ)上對我國經(jīng)濟(jì)政策的分析、抉擇以及有效運(yùn)用進(jìn)行指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)質(zhì)上，在我國許多政策領(lǐng)域都存在著明顯的時間不一致問題，政府決策非一致性勢必會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)個體形成不穩(wěn)定的預(yù)期，從而造成政策實(shí)施的效果被削弱。實(shí)踐證明，政策的制定與實(shí)施實(shí)質(zhì)上是政府和經(jīng)濟(jì)個體之間的一場博弈，政策的科學(xué)性、連續(xù)性以及時效性和經(jīng)濟(jì)個體對政策的反應(yīng)共同決定了政策能否達(dá)到預(yù)期的效果。因此，我國在經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施過程中，一方面要盡量減弱在宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施過程中因經(jīng)濟(jì)個體采取相應(yīng)對策而造成的抵消作用，另一方面要求政府在制定政策的時候應(yīng)綜合權(quán)衡各方因素，保證決策科學(xué)，盡量避免“朝令夕改”，這樣可以使政府的信譽(yù)得到提高，有助于經(jīng)濟(jì)個體形成穩(wěn)定預(yù)期，從而保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

盡管時間一致性理論在宏觀經(jīng)濟(jì)政策決定方面起著重要的指導(dǎo)作用，但是我們也應(yīng)認(rèn)識到該理論也并非完美，它強(qiáng)調(diào)政府在制定政策時應(yīng)基于單一規(guī)則而不是相機(jī)抉擇，但如果一旦尺度把握不好，則會導(dǎo)致過分依賴某種規(guī)則，缺乏必要的彈性和靈活性，降低應(yīng)對經(jīng)濟(jì)活動中突發(fā)事件的能力，無法及時解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題。因此，在時間一致性理論的實(shí)踐應(yīng)用中我們應(yīng)在遵循按照單一規(guī)則制定政策的原則上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況不斷提高政策的針對性和靈活性，努力增強(qiáng)把握政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] Kydland Finn and Adward Prescott. Rules rather than discretion: The inconsistency of optimal plans [J].Journal of Political Economy, 1977.

[2] 徐文強(qiáng).2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主理論貢獻(xiàn)評述[J].世界經(jīng)濟(jì)研究，2004，(12).

篇5

[關(guān)鍵詞]審計風(fēng)險；成因；對策探析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607109

1審計風(fēng)險的概念理解

審計的本質(zhì)是對被審計單位的財務(wù)報表等信息進(jìn)行審核，對影響該單位信息使用者重要決定的各個項(xiàng)目進(jìn)行評估，并通過報告等形式發(fā)表審計結(jié)果和建議。而審計風(fēng)險是注冊會計師等外部審計機(jī)構(gòu)在對被審計單位進(jìn)行獨(dú)立審計的過程中，由于種種因素的影響而導(dǎo)致出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾娴目赡苄?。因此，審計風(fēng)險的出現(xiàn)既有客觀因素也有主觀因素。近些年來，伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)及政策環(huán)境的更新，我國陸續(xù)出臺了新會計準(zhǔn)則以及新審計準(zhǔn)則。在這種新形勢下，如何在復(fù)雜的環(huán)境中始終堅守自身的職業(yè)操守，提高處理復(fù)雜局面的獨(dú)立審計能力，從而有效的規(guī)避審計風(fēng)險是當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

2新審計準(zhǔn)則體系的主要變化和影響

對我國來說，2007年1月實(shí)施的新審計準(zhǔn)則是首次大規(guī)模的修訂審計準(zhǔn)則，對審計內(nèi)容、結(jié)構(gòu)以及準(zhǔn)則執(zhí)行細(xì)節(jié)等方面都進(jìn)行了大范圍的修訂，形成了新的審計體系。新審計體系與國際審計準(zhǔn)則更加趨同，標(biāo)志著我國審計向全世界展示了我國會計審計職業(yè)界越來越致力于管理的準(zhǔn)確度和質(zhì)量。新審計準(zhǔn)則體系既可以促進(jìn)我國會計審計職業(yè)化發(fā)展，也能夠促進(jìn)企業(yè)的透明化管理水平，促進(jìn)我國整體市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。新審計準(zhǔn)則體系的主要變化和影響筆者總結(jié)為以下幾個方面。

21提高了審計準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的一致程度

2014年我國最新修訂的新審計準(zhǔn)則體系充分借鑒了國際審計與鑒證理事會最新頒布的相關(guān)制度與法規(guī)。新準(zhǔn)則不僅僅針對其中十六項(xiàng)重要的審計準(zhǔn)則項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性地更新，同時也對新審計準(zhǔn)則的全部項(xiàng)目進(jìn)行一定程度的更新和改善。根據(jù)新審計準(zhǔn)則體系的內(nèi)容可以看出，其提高了準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的一致性，對我國審計監(jiān)管工作有極其重要的促進(jìn)作用。一方面，新審計準(zhǔn)則對審計監(jiān)督工作的規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)立的更加科學(xué)。每一項(xiàng)準(zhǔn)則都單獨(dú)而明確地設(shè)立了目標(biāo)章節(jié)，實(shí)現(xiàn)審計工作指導(dǎo)目的。另一方面，新審計準(zhǔn)則對審計工作要求規(guī)定得更加細(xì)致和具體。每一項(xiàng)準(zhǔn)則都單獨(dú)而明確地設(shè)立了要求章節(jié)，所有注冊會計師都需要一定的規(guī)定動作，這些動作都將由統(tǒng)一的方式來表達(dá)和歸納總結(jié)。與此同時，新審計準(zhǔn)則重新設(shè)定了新結(jié)構(gòu)，新準(zhǔn)則是由五個分支組成的。并通過審計準(zhǔn)則應(yīng)用指南來指導(dǎo)審計的具體操作，通過詳細(xì)說明材料來更有效地解決理論與實(shí)踐的矛盾，使這項(xiàng)準(zhǔn)則可以更加容易理解，更有可行。

22促進(jìn)舞弊行為的甄別能力

新審核標(biāo)準(zhǔn)對注冊會計師出現(xiàn)報告作弊的行為進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，注冊會計師有義務(wù)根據(jù)審計標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行審計任務(wù)，獲得財務(wù)報表在全方位沒有產(chǎn)生較大錯誤的正確保障，不管此錯誤是因?yàn)樽鞅走€是其他原因所致。新的審計標(biāo)準(zhǔn)通過積極的形式，擬定了注冊會計師應(yīng)及時指出作弊的情況，并詳細(xì)地指明作弊同財務(wù)錯誤存在的關(guān)系。與此同時，新的審計標(biāo)準(zhǔn)還對注冊會計師怎樣履行做好個人的工作制定了更具體的規(guī)定，包含規(guī)定注冊會計師主動地去辨別、評定以及面對作弊現(xiàn)象的情況，包含保證懷疑的態(tài)度、提高審計流程的不可預(yù)計性、有關(guān)部門根據(jù)作弊的現(xiàn)象采取的專題研討、認(rèn)清作弊生產(chǎn)的因素、認(rèn)清管理部門高于內(nèi)部管理上的危險。

23強(qiáng)化了審計人員與單位管理層的信息溝通

單位的管理層和注冊會計師在規(guī)范和改善單位的治理結(jié)構(gòu)中，二者的作用都非常重要，并且在對管理部門編排的財務(wù)報表采取監(jiān)管的環(huán)節(jié)中具備相同的看法。所以，管理部門與注冊會計師對各自根據(jù)不同角度了解的問題與資料實(shí)行具有有效的交流，積極采取監(jiān)管與控制，提高注冊會計師在審計過程中的針對性。尤其是保障注冊會計師的獨(dú)立性不被有關(guān)部門所打擾，積極強(qiáng)化了審計人員與單位管理層的信息溝通。

3新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下審計風(fēng)險形成的原因分析

新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下有很多因素使得審計工作存在很多的風(fēng)險，筆者將這種背景下可能導(dǎo)致審計風(fēng)險的原因分析如下。

31注冊會計師事務(wù)所的競爭非常激烈

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)也迅速發(fā)展。國內(nèi)、國外的注冊會計師事務(wù)所越來越多，特別是國際最大的四個會計師事務(wù)所也都逐漸在我國展開了主要事務(wù)。與此同時，我國也涌現(xiàn)出了很多國內(nèi)會計師事務(wù)所，我國會計師事務(wù)所雖然不如四大國際會計事務(wù)所的規(guī)模大，但是隨著制度完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來，也取得了一定的成績。由于這些事務(wù)所的出現(xiàn)，注冊會計師事務(wù)所的競爭非常激烈。為了在市場上獲得更大的競爭優(yōu)勢，接到更多的案子，注冊會計師事務(wù)所的競爭非常激烈。導(dǎo)致一些會計師事務(wù)所的高級會計師目光短淺，為了謀取短期不當(dāng)利益，與被審計單位不當(dāng)勾結(jié)，掩蓋被審計單位的會計造假案件。因此，導(dǎo)致了審計風(fēng)險的形成。近些年受到我國資本市場廣泛關(guān)注的“綠大地”以及“萬福生科”等上市公司的財務(wù)造假案例，都是由企業(yè)的控制人勾結(jié)會計師事務(wù)所完成的。

32全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的日益復(fù)雜化

自從我國加入WTO以來，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策日益復(fù)雜化，導(dǎo)致我國國內(nèi)的審計也正在面臨更加復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境。為了適應(yīng)復(fù)雜化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2014年我國最新修訂的新會計準(zhǔn)則和新審計準(zhǔn)則體系，對注冊會計師提出了非常嚴(yán)格的要求和規(guī)定，同時對其知識結(jié)構(gòu)的更新和與時俱進(jìn)的信息化要求也更高。這導(dǎo)致注冊會計師在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下的審計工作正在面臨非常大的挑戰(zhàn)，也成了新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下審計風(fēng)險形成的原因之一。

33被審計企業(yè)與會計師事務(wù)所二者的信息溝通不暢通

2014年我國最新修訂的新審計準(zhǔn)則體系實(shí)施之后，風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦砟钫谥饾u滲透到審計準(zhǔn)則體系的構(gòu)建中，對我國市場經(jīng)濟(jì)法制體制建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。雖然新制度已經(jīng)獲得了較好的成績，但是，由于被審計單位與會計師事務(wù)所二者的信息溝通不暢通，即信息不對稱，使得被審計單位的管理者會有不配合的情況，可能修改財務(wù)報告，也可能隱藏一些信息不公布。這樣注冊會計師就很難準(zhǔn)確掌握被審計單位的全部財務(wù)信息，給審計人員的判斷和評判帶來不良的影響，再加上市場經(jīng)濟(jì)制度目前存在的問題，使得審計工作存在著一定的風(fēng)險。

4防范我國審計風(fēng)險的對策建議

41提高我國注冊會計師的職業(yè)道德和專業(yè)技能

第一，應(yīng)加強(qiáng)中國注冊會計師的道德品質(zhì)修養(yǎng)，加大違法行為的懲戒力度。會計師事務(wù)所要建立一系列監(jiān)管與審核注冊會計師的道德品質(zhì)機(jī)制，且提高對其任務(wù)的管理程度。第二，應(yīng)提高會計師的專業(yè)能力水準(zhǔn)，讓其正確了解與使用全新的會計注冊，進(jìn)而減免導(dǎo)致客觀性的審核風(fēng)險出現(xiàn)。全新審核標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)提高對職業(yè)的推斷，準(zhǔn)則側(cè)重于規(guī)定注冊會計師在進(jìn)行審計過程中處理事項(xiàng)，而并不是細(xì)化注冊會計師應(yīng)該實(shí)施的主要流程。應(yīng)當(dāng)重視其人力資源的管理和企業(yè)文化的建設(shè)，與時俱進(jìn)，保持高度掌控力。房地產(chǎn)企業(yè)的會計、稅務(wù)以及企業(yè)管理人員都需要及時樹立起適應(yīng)、學(xué)習(xí)新制度的意識，保持正確、好學(xué)的態(tài)度，積極的更新其知識結(jié)構(gòu)，提升其實(shí)踐應(yīng)用實(shí)務(wù)的能力。也需要緊密配合、積極應(yīng)對我國各項(xiàng)財務(wù)和稅收政策。

42借鑒國際上先進(jìn)的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒?/p>

風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徍耸峭耆路f的現(xiàn)代化審計途徑，其主要是指以被審計單位的經(jīng)營風(fēng)險分析作為導(dǎo)向來進(jìn)行獨(dú)立審計工作。該方法的特點(diǎn)主要是需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險測評以及風(fēng)險估算。借鑒國際上大型事務(wù)所和審計機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代信息化審計方式來預(yù)防審計風(fēng)險，通過風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷膽?yīng)用，能夠大大提升審計工作的質(zhì)量，有效規(guī)避審計風(fēng)險。面對怎樣以有效率以及方法的形式完成審計工作，新審計準(zhǔn)則要求要嚴(yán)格遵守審計要求的方式，從審計工作的組織、編制以及確立等流程，對被審計單位的審計工作給出指導(dǎo)和實(shí)施細(xì)則。

43改善我國審計工作的內(nèi)部和外部環(huán)境

加強(qiáng)審計工作的外部環(huán)境分析，防范審計風(fēng)險。一是加強(qiáng)會計事務(wù)所內(nèi)部會計和審計從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，主動按照會計職業(yè)道德要求來要求自己，減少主觀的違規(guī)行為；二是不斷提高會計、審計人員的專業(yè)能力，并提高其綜合素質(zhì)。會計從業(yè)人員要盡量完全了解與掌握有關(guān)的會計審計實(shí)務(wù)，并對我國的有關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī)有準(zhǔn)確的把握，以防止在客觀方面出現(xiàn)會計數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。與此同時，我國在外部環(huán)境方面，需要加強(qiáng)會計監(jiān)督的法律法規(guī)建設(shè)，對會計數(shù)據(jù)造假舉動應(yīng)該更加嚴(yán)格地懲罰，并追究會計數(shù)據(jù)造假所有責(zé)任人的民事責(zé)任，這樣能夠減少會計數(shù)據(jù)造假違法的出現(xiàn)。

44強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)略風(fēng)險導(dǎo)向型審計，科學(xué)規(guī)劃和執(zhí)行審計程序

現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徍耸窃趥鹘y(tǒng)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕A(chǔ)上，進(jìn)行完善和更新，并結(jié)合體系論以及戰(zhàn)略理論構(gòu)建主要思路?，F(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徍艘笞詴嫀熢趯徍酥幸员粚徲媶挝恢卮箦e報危險的認(rèn)識、測評等為審計的主要流程，獲取可能出現(xiàn)的主要錯報因素，再依照風(fēng)險測評標(biāo)準(zhǔn)給出合理的審計資源，能夠目標(biāo)明確，提高審計準(zhǔn)確度和有效性。充分強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代戰(zhàn)略風(fēng)險導(dǎo)向型審計，完全表現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷淖谥?，明確了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷睦碚?。注冊會計師依照被審計單位的特殊性，為有針對性地科學(xué)規(guī)劃和執(zhí)行審計程序奠定了一定的前期基礎(chǔ)。

5總結(jié)

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，我國的會計準(zhǔn)則、審計準(zhǔn)則也在不斷地更新。在這種經(jīng)濟(jì)以及政策的新環(huán)境下，給我國的審計工作帶來了一定程度的影響。面對這種新形勢，怎樣去在復(fù)雜的環(huán)境中避免審計的風(fēng)險，保證審計行業(yè)的職業(yè)操守，提高處理復(fù)雜局面的獨(dú)立審計能力，變得越來越重要。筆者首先分析了新形勢下我國審計風(fēng)險的成因――注冊會計師與被審計單位之間的信息不對稱，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策的日益復(fù)雜化，同時各個注冊會計師事務(wù)所之間的激烈競爭。以此為基礎(chǔ)，提出了防范我國審計風(fēng)險的對策建議，旨在根據(jù)我國審計風(fēng)險的成因和存在的問題，找到對策，提高我國審計整體水平，有效防范審計風(fēng)險。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：英語國家；非英語國家；經(jīng)濟(jì)增長；比較

中圖分類號：F74　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005－0892(2007)07－0090－05

一、問題的提出

2005年歲末，英國作為歐盟輪值主席國即將進(jìn)入尾聲。前一段時間，歐盟各成員為2007至2013年度預(yù)算方案可謂爭執(zhí)不休，法國主張英國放棄退回款(rebate)，英國則堅持預(yù)算部分退還的立場。行將執(zhí)行21年的預(yù)算政策在歐盟成員中遇到了很大阻力，其背后原因之一在于英國、法國、德國、意大利等歐盟大國在歐盟經(jīng)濟(jì)甚至世界經(jīng)濟(jì)舞臺上角色出現(xiàn)了新變化。

2006年初，國際組織、金融機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)單位紛紛對世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不同的分析與預(yù)測。常見的分析范式為描述世界經(jīng)濟(jì)概況，分述三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢以及國際金融、貿(mào)易、投資等特點(diǎn)。雖然見仁見智，但似乎有似曾相識之嫌。本文繼續(xù)遵循世界經(jīng)濟(jì)研究中“抓大放小”思路，鑒于英語作為國際學(xué)術(shù)語言已被廣泛接受和認(rèn)可，本文傾向于以英語作為參照物，以國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫為主要資料來源，以“新經(jīng)濟(jì)”時代為考察斷面，把主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體分門別類，以“經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”式以及定性和定量相結(jié)合的研究方法考察世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并試圖探析經(jīng)濟(jì)增長緣由。

本文擬以美國、日本、德國、英國、法國、意大利、加拿大以及澳大利亞為國別研究樣本，主要理由是：

其一，美國、英國、加拿大和澳大利亞的母語為英語，這些國家有一定的歷史淵源，美國和英國地跨大西洋，同盟關(guān)系緊密；英國、加拿大和澳大利亞依然在英聯(lián)邦體系內(nèi)，可納入英語國家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)(本文為研究方便而姑且歸類)。日本、德國、法國和意大利的母語各不相同，在一戰(zhàn)和二戰(zhàn)中，各國扮演的角色眾人已知，暫且可歸入非英語國家經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。

其二，這8個國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)都在2萬美元以上，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計口徑，均為典型的發(fā)達(dá)國家。除澳大利亞外，其他7國都是西方七國集團(tuán)(G7)成員。

其三，這8個國家在世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名中位居前列，2003年經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的67.5％(見表1)，其中，4個英語國家的經(jīng)濟(jì)總量占40.8％，4個非英語國家的經(jīng)濟(jì)總量占26.7％。

其四，這8個國家都是號稱“富國俱樂部”的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的成員，2003年經(jīng)濟(jì)總量占OECD的81％，其中，4個英語國家的經(jīng)濟(jì)總量占48％，4個非英語國家的經(jīng)濟(jì)總量占33％。

由以上數(shù)據(jù)我們可以基本判斷，4個英語國家和4個非英語國家的經(jīng)濟(jì)增長狀況如何足以引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向。

二、比較分析

隨著全球通訊成本的不斷降低和國際長途電話通話時間直線上升，技術(shù)變遷加速推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日趨顯現(xiàn)。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，以1991年3月美國經(jīng)濟(jì)從谷底持續(xù)攀升并創(chuàng)下歷史最長繁榮時期紀(jì)錄為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新經(jīng)濟(jì)”時代。在新經(jīng)濟(jì)大潮中，英語國家經(jīng)濟(jì)和非英語國家經(jīng)濟(jì)應(yīng)對新技術(shù)和信息經(jīng)濟(jì)的政策表現(xiàn)迥異，其經(jīng)濟(jì)增長效果也就各有特點(diǎn)。

(一)經(jīng)濟(jì)增長比較

西方經(jīng)濟(jì)黃金增長期(1950年至1973年)過后，4個非英語國家的經(jīng)濟(jì)錯過了幾個經(jīng)濟(jì)增長周期，如兩次石油危機(jī)之間(1973年至1981年)，20世紀(jì)80年代的擴(kuò)張期(1981年至1991年)，最近一輪的經(jīng)濟(jì)增長期(1991年至2004年)。

在非英語國家經(jīng)濟(jì)增長放慢的同時，英語國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了加速趨勢。但是，英語國家經(jīng)濟(jì)增長也沒有出現(xiàn)過像20世紀(jì)50年代和60年代非英語國家那樣的高速增長水平。除了20世紀(jì)70年代澳大利亞和英國經(jīng)濟(jì)增長出人意外，英語國家經(jīng)濟(jì)也沒有出現(xiàn)象4個非英語國家經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)90年代早期那樣的連續(xù)緩慢增長。

1991年至2004年間，總體上判斷，英語國家經(jīng)濟(jì)增長快于非英語國家經(jīng)濟(jì)。如表2所示，世界經(jīng)濟(jì)增長較快的年份分別為1994年和2004年。1994年美國、英國、加拿大和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長率分別為3.5％、4.3％、3.9％和5.5％，而日本、德國、法國和意大利的經(jīng)濟(jì)增長率則分別為0.6％、2.7％、2.8％和2.2％，英語國家經(jīng)濟(jì)增長快于非英語國家的近兩倍。10年過去后的2004年，美國、英國、加拿大和澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長率分別為4.2％、3.2％、2.9％和3.2％，而日本、德國、法國和意大利的經(jīng)濟(jì)增長率則分別為2.7％、1.6％、2.0％和1.2％，英語國家經(jīng)濟(jì)增長依然快于非英語國家。

(二)人均GDP增長比較

以購買力評價來衡量，英語國家人均GDP增長快于非英語國家(見表3)。英國《金融時報》首席經(jīng)濟(jì)評論員沃爾夫(wolf)指出，1991年至2004年間，英國人均GDP增長32％，美國增長30％，加拿大增長29％；法國僅增長19％，意大利增長17％，德國增長15％，日本增長14％。

進(jìn)一步說，如果把愛爾蘭和新西蘭加入英語國家經(jīng)濟(jì)體中，就可以更加印證英語國家經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先于非英語國家經(jīng)濟(jì)。1991年至2004年，新西蘭人均GDP增長了30％，與美國同速增長；愛爾蘭則增長了131％。

英語國家經(jīng)濟(jì)的相對收入變化也快于非英語國家經(jīng)濟(jì)。1991年，即使兩德統(tǒng)一后，德國人均GDP也只高于英國3個百分點(diǎn)。但到了2004年，德國人均GDP約低于英國11個百分點(diǎn)。意大利人均GDP由1991年超過英國2個百分點(diǎn)降至2004年的低于英國9個百分點(diǎn)。

1950年，4個非英語國家的加權(quán)人均GDP僅相當(dāng)于美國的35％，1991年增至79％。而到了2004年，這一比率又降至70％，大概為1973年的水平。這些非英語國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相似，都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)上升而后下降的過程。如日本人均GDP從1950年占美國人均GDP的20％攀升至1991年的85％，到2004年僅占74％。英語國家中的英國、加拿大與澳大利亞與4個非英語國家不同，二戰(zhàn)以來，這3個英語國家的人均GDP與美國保持了相對穩(wěn)定的水平。

(三)失業(yè)率比較

英語國家的勞動力市場也好于非英語國家。20世紀(jì)50年代和60年代，美國失業(yè)率遠(yuǎn)高于法國、德國和意大利，現(xiàn)在則低于法國、德國和意大利(見表4)，這不是因?yàn)槊绹氖I(yè)率下降而是源于法國、德國和意大利的失業(yè)率上升。2004年法國失業(yè)率平均接近10％，德國高于9％，意大利高于8％，而20世紀(jì)60年代這些非英語國家基本沒有失業(yè)率。與此同時，美國失業(yè)率水平一直維持在40年前的水平，即為6％左右；英國、加拿大和澳大利亞的失業(yè)率分別由1991年的8％、10.4％和9.6％降至2004年的4.8％、7.2％和5.5％。

(四)勞動生產(chǎn)率比較

勞動生產(chǎn)率的表現(xiàn)一般與一國人均GDP的增長相匹配。20世紀(jì)70年代，4個非英語國家經(jīng)濟(jì)的勞動生產(chǎn)率增長快于英語國家經(jīng)濟(jì)，但后來出現(xiàn)了快速下降或劇烈波動，特別是日本和意大利的勞動生產(chǎn)率下降速度更快，部分年份甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(見表5)。英語國家的勞動生產(chǎn)率近年來有較大改善。1991年美國、英國和加拿大的勞動生產(chǎn)率分別為2.1％、2.9％和0.6％，到2004年這一指標(biāo)已分別增至5.2％、5.8％和3.1％。

三、原因探析

二戰(zhàn)期間，4個非英語國家經(jīng)濟(jì)都遭受了沉重打擊。在世界經(jīng)濟(jì)增長的黃金時期，受馬歇爾計劃和冷戰(zhàn)影響，這些非英語國家抓住了難得的發(fā)展機(jī)會，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長。20世紀(jì)90年代以來，為什么非英語國家經(jīng)濟(jì)在長期增長后卻出現(xiàn)了遲緩現(xiàn)象而英語國家經(jīng)濟(jì)在徘徊之后出現(xiàn)了增長勢頭?

(一)非英語國家經(jīng)濟(jì)放緩原因分析

第一，經(jīng)濟(jì)成功孕育了“利益集團(tuán)”。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)說，完全競爭的市場交易費(fèi)用最低，而制度和法律是保護(hù)充分競爭的外在工具。為了降低交易費(fèi)用，國家需要以制度監(jiān)督者的角色出現(xiàn)。奧爾森(Olson)指出，長期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長往往會產(chǎn)生出不同的、關(guān)心自身利益而不考慮國家利益的利益集團(tuán)。這些利益集團(tuán)通過國家借助各種制度以求保障一己私利。不同國家在不同時期都有利益集團(tuán)交織，國家是利益集團(tuán)的代言人而非中立者。利益集團(tuán)私利的最大化無疑會降低社會產(chǎn)出，市場的充分作用使得社會產(chǎn)出最大化，但最終會妨礙利益集團(tuán)看得見的利益。國家有時不得不采取不利于社會產(chǎn)出最大化的政策而保護(hù)既得利益集團(tuán)。

借助上述經(jīng)濟(jì)理論分析，我們可以認(rèn)為，非英語國家經(jīng)濟(jì)成功的同時孕育了失敗的種子。非英語國家如日本、德國和意大利為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國，法國則遭受了二戰(zhàn)的嚴(yán)重摧殘。二戰(zhàn)后，這些非英語國家的利益集團(tuán)已經(jīng)被破壞殆盡，這樣他們能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)趕超的階段。三十年河?xùn)|，三十年河西。當(dāng)非英語國家經(jīng)濟(jì)起飛后，各國的利益集團(tuán)浮出了水面，非英語國家經(jīng)濟(jì)顯露了自滿趨勢，相關(guān)利益集團(tuán)以更強(qiáng)的態(tài)勢重新出現(xiàn)。這些利益集團(tuán)尋求自己的狹隘私利，迫使非英語國家宏觀經(jīng)濟(jì)漸趨僵化。20世紀(jì)60至70年代，這些非英語國家實(shí)行交易成本較高的重稅賦和強(qiáng)化監(jiān)管政策。公共支出、社會福利和政府管制體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策趨勢。長期以往，這些國家經(jīng)濟(jì)喪失了彈性，缺乏創(chuàng)新動力，降低了外部適應(yīng)性，其結(jié)果是勞動生產(chǎn)率下降和失業(yè)增加。

第二，錯失新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。4個非英語國家經(jīng)濟(jì)原為高儲蓄、高投資的發(fā)展模式。隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，居民收入增加，這些非英語國家進(jìn)入老齡化社會，勞動力數(shù)量停止增長，事實(shí)上日本、德國和意大利的勞動力大軍還有萎縮趨勢，因此私人儲蓄過度增長，社會總需求不足，投資的機(jī)會減少。進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時代后，發(fā)達(dá)國家的最大機(jī)會是大力提升信息技術(shù)，并使之產(chǎn)業(yè)化，但這需要更大的政策空間和彈性。但是，解雇工人、關(guān)閉工廠的巨額成本使得非英語國家對此裹足不前，錯失了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良機(jī)。

第三，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型受牽制。4個非英語國家特別是日本和德國，為后發(fā)達(dá)國家，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是制造業(yè)強(qiáng)大，服務(wù)業(yè)相對份量不足。到20世紀(jì)80年代中期以來，經(jīng)濟(jì)全球化勢不可擋，產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移擁有當(dāng)?shù)氐统杀竞透咝枨蟮膬?yōu)勢，因此國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級化趨勢被產(chǎn)業(yè)海外轉(zhuǎn)移取代。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)外遷日益明顯的情況下，新收入和就業(yè)崗位的服務(wù)業(yè)發(fā)展因政府監(jiān)管過度而受阻。其結(jié)果是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)空洞化，服務(wù)業(yè)的替代效應(yīng)沒有發(fā)揮出來，就業(yè)機(jī)會減少與消費(fèi)需求減少形成了惡性循環(huán)。

第四，宏觀政策出現(xiàn)失誤。主要表現(xiàn)在：非英語國家無視產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的事實(shí)，實(shí)行無效率的擴(kuò)張性財政和貨幣政策，其政策后果是國內(nèi)需求不足，反過來過度依賴外部需求。日本通過整肅金融系統(tǒng)來僵硬地應(yīng)對房地產(chǎn)市場泡沫破滅，德國沒有積極考慮兩德統(tǒng)一后的政策走向和東德經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難程度，德意志聯(lián)邦銀行為了調(diào)控目標(biāo)強(qiáng)化了武斷的貨幣政策等。

(二)英語國家經(jīng)濟(jì)增長動力分析

第一，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。20世紀(jì)60和70年代，英語國家經(jīng)濟(jì)相對或絕對增長緩慢，出現(xiàn)了滯脹現(xiàn)象。這促使4個英語國家進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改革，通過大破大立，放松經(jīng)濟(jì)管制，改進(jìn)財政和貨幣規(guī)則，打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有靈活性和競爭力的新體制。如20世紀(jì)70年代末，英國首相撒切爾夫人執(zhí)政后，即著手大刀闊斧地進(jìn)行旨在增加經(jīng)濟(jì)靈活性和競爭力、提高生產(chǎn)效率的自由市場經(jīng)濟(jì)改革，大規(guī)模私有化，不惜用高壓手段對付工會，頂住，徹底打破了工會對勞動力價格和供應(yīng)的壟斷，大大改善了企業(yè)用工制度環(huán)境。布萊爾首相繼承了撒切爾政府的經(jīng)濟(jì)政策，還進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)效率與社會公正相平衡的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，為英國經(jīng)濟(jì)提供了持續(xù)發(fā)展的動力。英語國家經(jīng)濟(jì)普遍放棄已喪失競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大刀闊斧進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步放松對物價、個人收入、投資和外匯等方面的管制，使宏觀經(jīng)濟(jì)從政府主導(dǎo)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)，經(jīng)濟(jì)靈活性和企業(yè)競爭力大為提高。

第二，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)退化和轉(zhuǎn)移，4個英語國家及時向服務(wù)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，一定程度上彌補(bǔ)了制造業(yè)的頹勢。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和服務(wù)業(yè)的支撐，英語國家的金融體系在家庭儲蓄社會轉(zhuǎn)移方面扮演了中間人角色，即把通常老年人家庭的儲蓄順差額，轉(zhuǎn)移并填補(bǔ)給通常年輕人家庭的儲蓄逆差額，從而使家庭儲蓄保持低水平，國內(nèi)消費(fèi)需求旺盛。與此同時，在儲蓄過度的時期，多數(shù)國家缺乏信用良好的借貸者，而英語國家填補(bǔ)了這個空缺。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化與英語語言優(yōu)勢交織。在世界政治力量對比總體穩(wěn)定的背景下，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，各國經(jīng)濟(jì)的相互聯(lián)系和影響日益加深。隨著信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，信息技術(shù)革命與信息化建設(shè)加快了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與重組，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對于英語國家經(jīng)濟(jì)的企業(yè)而言是個巨大的發(fā)展機(jī)遇。英語作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的交流工具，起著不可低估的作用。國際互聯(lián)網(wǎng)信息85％是用英語傳播，在國際場合使用的語言95％是英語，國際經(jīng)貿(mào)活動幾乎100％使用英

語，全球3／4的信件、80％的電子郵件用英文寫成。英語因?yàn)橛⒄Z國家的經(jīng)濟(jì)、科技等絕對強(qiáng)大優(yōu)勢，在世界各國有10多億人學(xué)習(xí)和使用，甚至在世界范圍被當(dāng)作國際語在使用。由于英語語言的全球化，英語國家與外部聯(lián)系加深，極大地促進(jìn)了英語國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，注重技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動生產(chǎn)率。新貿(mào)易理論認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新國在技術(shù)上不斷領(lǐng)先，并且不斷地取代競爭對手模仿，就可以在各階段始終保持比較優(yōu)勢，進(jìn)而將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢體現(xiàn)在相應(yīng)產(chǎn)品的凈出口增長上。英語國家注重加強(qiáng)對研發(fā)的投資和不斷開發(fā)新技術(shù)，以先進(jìn)的技術(shù)和持續(xù)的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，迅速將知識轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主張個性產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，這是保證經(jīng)濟(jì)長期增長的必要措施。與此同時，英語國家注重知識的創(chuàng)新、傳播和使用，抓住知識密集型的發(fā)展機(jī)會。20世紀(jì)90年代中期以來，除英國外，美國、澳大利亞和加拿大的勞動生產(chǎn)率都呈現(xiàn)了加速趨勢，這也成為英語國家經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。

四、幾點(diǎn)結(jié)論

世界經(jīng)濟(jì)是國別經(jīng)濟(jì)的總和。本文試圖分析英語國家經(jīng)濟(jì)與非英語國家經(jīng)濟(jì)的增長差別，至少可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論。

一是利益集團(tuán)對經(jīng)濟(jì)增長的影響不容忽視。判斷非英語國家經(jīng)濟(jì)是否穩(wěn)定增長的關(guān)鍵在于，這些國家的既得利益集團(tuán)是否容忍國家提高投資回報率，增強(qiáng)產(chǎn)品和勞動力市場的彈性，從而重新超越英語國家經(jīng)濟(jì)增長。

二是經(jīng)濟(jì)全球化更加凸現(xiàn)了英語作為國際語言的優(yōu)勢。正如本文開始所提及的，全球通訊成本降低，縮短了國家之間的距離，國際交往比以往任何時候都更加密集。人員的跨國界流動既增進(jìn)了溝通交流，也擴(kuò)大了英語的全球化。英語語言廣泛使用于信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，對英語國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可低估的促進(jìn)作用。

三是把握好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移節(jié)奏。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律一再表明，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是先從制造業(yè)起步，而后步入服務(wù)業(yè)。非英語國家制造業(yè)優(yōu)勢一度很明顯，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條不能局限于一國。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈條向國外延伸時，本國產(chǎn)業(yè)必須適時向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇7

論文摘要：傳統(tǒng)的中職會計教育過于側(cè)重知識的傳授，而忽視能力的培養(yǎng)。針對我國中職會計學(xué)生的能力缺陷，本文借鑒西方國家教育經(jīng)驗(yàn)。提出了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)中職會計學(xué)生專業(yè)能力的對策和建議。

中職會計教育作為培養(yǎng)基層會計人才的重要途徑之一，對于提升基層會計人員的素質(zhì)、提高會計信息的質(zhì)量和會計信息的利用程度具有十分重要的意義。中職會計專業(yè)畢業(yè)生所具備的能力，則是基層會計人員素質(zhì)的根本體現(xiàn)，因而應(yīng)當(dāng)作為中職會計教育的重心。但是，我國傳統(tǒng)的中職會計教育側(cè)重于會計知識的傳授，忽視對會計人員能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致基層會計人員在面臨新問題時往往難以形成自己的判斷而不能很好地解決問題。為了適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，務(wù)必要改進(jìn)中職會計教育，努力培養(yǎng)中職會計專業(yè)學(xué)生的能力。

一、會計人員的能力構(gòu)成

2003年，國際會計師聯(lián)合會(IFAC)了《成為勝任的職業(yè)會計師》，對會計人員的能力框架進(jìn)行了規(guī)范，它將會計人員應(yīng)具備的能力劃分為兩類:職業(yè)能力((competence)與能力(capability)，前者指的是在真實(shí)工作環(huán)境下按照既定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)其職責(zé)的能力，而后者指的是職業(yè)知識、職業(yè)技能以及職業(yè)價值觀。職業(yè)知識包括一般知識、會計與相關(guān)知識、信息技術(shù)知識、組織與經(jīng)營知識;職業(yè)技能通常是通過教育與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合所獲得的，包括智力技能、人際關(guān)系技能、交流技能;職業(yè)價值觀更大程度上考慮的是維護(hù)會計行業(yè)與整個社會的利益，包括承諾保持公正、客觀、獨(dú)立，遵照職業(yè)準(zhǔn)則，關(guān)注公眾利益和承擔(dān)社會責(zé)任、致力于終身學(xué)習(xí)等。由于我國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育等因素與發(fā)達(dá)國家的差異，我國的會計職業(yè)能力構(gòu)成獨(dú)具特色，會計人員，必須具備一定的政策理論水平和會計政策的洞察力。劉玉廷((2004)認(rèn)為會計人員須具備的五方面的職業(yè)能力為:一定的政策理論水平;對會計政策的職業(yè)判斷能力;在本單位組織和實(shí)施內(nèi)部控制的能力;財務(wù)管理的能力;綜合運(yùn)用財務(wù)會計信息、為管理決策提供意見和建議的能力。許萍和曲曉輝(2005)將職業(yè)能力分為三部分:第一部分是知識，包括風(fēng)險管理、公司理財、會計與相關(guān)知識、信息技術(shù)、外語、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等;第二部分為技能，包括解決問題能力、開拓創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊精神、獲取新知識能力、邏輯思維能力、靈活性等;第三部分為職業(yè)價值，包括遵循法律法規(guī)與職業(yè)道德、誠信、客觀、保密、社會責(zé)任、終生學(xué)習(xí)、政策水平等。因此，政策洞察力、知識、技能、職業(yè)價值等應(yīng)是我國會計人員能力的主要構(gòu)成。

二、我國目前中職會計學(xué)專業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀

中職會計教育應(yīng)該致力于培養(yǎng)學(xué)生具備會計專業(yè)人員的基本能力。但是，我國的中職會計教育基本上是一種封閉的脫離實(shí)際的模式，重理論輕實(shí)踐、重知識傳授輕能力培養(yǎng)的現(xiàn)象普遍存在，中職會計教育已嚴(yán)重滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求(鄧傳洲等，2004)，會計專業(yè)畢業(yè)生的能力素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)的要求。林志軍等((2004)以問卷調(diào)查了中國會計從業(yè)人員、會計專業(yè)的教師和學(xué)生對會計教育中應(yīng)注重的知識、技能和教學(xué)方法及其重要性或有效性的認(rèn)識，其研究結(jié)果表明中國會計教育的知識結(jié)構(gòu)仍然較為狹窄，具體表現(xiàn)在跨專業(yè)學(xué)科知識尚未得到足夠的重視，對技能的培養(yǎng)方面也相對薄弱，目前的會計教育狀況也還沒有完全提供對這些知識和技能的有效傳授。實(shí)際上，許多學(xué)校對基礎(chǔ)課程的設(shè)置不夠重視，導(dǎo)致學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一，往往只了解會計處理，而對相關(guān)交易活動的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)缺乏起碼的了解和判斷。

會計隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，會計知識也在不斷的更新變化之中。部分學(xué)校教材陳舊，教學(xué)方式呆板，難以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)條件下對會計人員知識和技能的要求。許多學(xué)校也設(shè)立了會計實(shí)訓(xùn)室，但其設(shè)計的業(yè)務(wù)都是簡單化了的常規(guī)業(yè)務(wù)，與企業(yè)實(shí)際相差較大，難以起到實(shí)習(xí)的效果，而畢業(yè)實(shí)習(xí)也大多處于放羊狀態(tài)，有的學(xué)生甚至從沒有去過實(shí)習(xí)單位照樣開出實(shí)習(xí)證明，質(zhì)量難以保證，這導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐浮于形式。由于得不到充分的實(shí)踐，學(xué)生對所學(xué)知識一知半解，嚴(yán)重脫離實(shí)際，甚至部分學(xué)生畢業(yè)時連基本的常識都不懂，動手能力、判斷能力、溝通能力等均難以適應(yīng)職業(yè)需要。

三、國外會計教育經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)80年代，美國等西方國家就開始對會計教育進(jìn)行改革，以改變傳統(tǒng)會計教育注重知識傳授的局限，提高會計專業(yè)學(xué)生的能力，以適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求。1990年9月，美國會計學(xué)會所屬的會計教育改革委員會((Accounting Education Change Commission， AECC)在其第一份研究公報《會計教育的目標(biāo)》中指出，傳統(tǒng)的知識獲取型會計教育模式已不能滿足快速發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理的需要，會計教育并不是也根本不可能做到把一名經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)會計師應(yīng)具有的所有的知識和技能都傳授給學(xué)生，學(xué)校會計教學(xué)的目的不在于訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時即成為一個專業(yè)人員，而在于培養(yǎng)他們未來成為一個專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì).因而會計教育最重要的目標(biāo)是教導(dǎo)學(xué)生具備獨(dú)立學(xué)習(xí)的素質(zhì)，中職會計教育應(yīng)提供學(xué)生終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣，使他們在畢業(yè)后能夠以獨(dú)立自我的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新的知識。所以，終生獨(dú)立自學(xué)能力是會計專業(yè)人員生存與發(fā)展的必備條件。

AECC將終生自學(xué)能力的基礎(chǔ)概括為三方面:知識、技能和專業(yè)認(rèn)同。知識包括一般性知識、組織與經(jīng)營知識、會計知識。技能包括溝通能力、智力能力和交際能力，溝通能力是指具有效的聽、說、讀、寫能力;智力能力是指尋找、獲得、組織信息的能力，分析、判斷、解決問題的能力;交際能力是指和他人進(jìn)行有效合作和具備領(lǐng)導(dǎo)才能的能力。專業(yè)認(rèn)同是指會計畢業(yè)生應(yīng)認(rèn)同會計專業(yè)，樂于學(xué)習(xí)會計專業(yè)人員所必備的知識、技能，并能建立正確的價值觀，包括專業(yè)思想和職業(yè)道德，應(yīng)該知道并能夠認(rèn)同會計人員職業(yè)道德的基本要求并能據(jù)此做出價值判斷，在任何情況下都能具備正直、客觀、公正的品格和堅持公共利益至上的原則。AECC指出，學(xué)校應(yīng)教會學(xué)生為獲得并保持會計職業(yè)資格所需要的學(xué)習(xí)能力，即應(yīng)該教會學(xué)生如何學(xué)習(xí)，并打好終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。AECC還了一系列文告，對如何加強(qiáng)會計專業(yè)學(xué)生能力結(jié)構(gòu)的問題進(jìn)行了研究。因此，美國會計教育改革的核心是培養(yǎng)學(xué)生的能力，而實(shí)踐中美國學(xué)校也積極響應(yīng)會計教育改革的建議，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法，以提升會計專業(yè)畢業(yè)生的能力。 四、改革會計教育，提高中職會計專業(yè)學(xué)生能力

為了提高會計專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后對不斷變化的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力，應(yīng)重視對學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，因此應(yīng)該改革目前的中職會計教育方式。

(一)轉(zhuǎn)變思想，樹立“學(xué)為主體”的新型的教學(xué)觀念

知識的獲得、能力的發(fā)展和品德的形成，歸根結(jié)底必須依賴學(xué)生自身的主觀努力。一切外在的因素只有轉(zhuǎn)化為學(xué)生的內(nèi)在需要，引起學(xué)生的強(qiáng)烈追求和主觀進(jìn)取時，才能發(fā)揮其對學(xué)生身心巨大的塑造力。所以教學(xué)的一切活動都必須以調(diào)動學(xué)生主動性、積極性為出發(fā)點(diǎn)，即“學(xué)為主體”，充分注重學(xué)生的個性和潛能的發(fā)揮，培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的能力和實(shí)踐能力。

(二)建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系

古代教育名著《學(xué)記》中指出:“親其師，而信其道”。平等、民主、和諧的師生關(guān)系可以使師生相互交流、取長補(bǔ)短、共同探討問題，師生在誠信中主動愉悅地相互促進(jìn)、教學(xué)相長。教師對學(xué)生采取理解、寬容、信任、鼓勵的態(tài)度，學(xué)生才會暢所欲言，敢想、敢說、敢間，使學(xué)生在輕松和諧的氛圍中感知學(xué)習(xí)知識的興趣，從而激發(fā)學(xué)生的求知欲望。

(三)改革教學(xué)內(nèi)容，確保傳授知識的新穎性

精簡課程內(nèi)容，理清各課程間的關(guān)系，刪除交叉重復(fù)與陳舊空洞內(nèi)容，使課程內(nèi)容具有自身特性和時代新意，如成本會計和管理會計在變動成本法、本量利分析、短期決策等方面存在較多重復(fù);增加實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容，將抽象的理論與創(chuàng)新性實(shí)踐相結(jié)合，為學(xué)生思考、探索、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)造有利的條件;擴(kuò)充教學(xué)信息量，及時引人國內(nèi)外會計專業(yè)發(fā)展過程中的新思想、新理論、新成果，拓寬學(xué)生知識視野，將一個豐富的、開放的、富有時代感的知識世界展現(xiàn)給學(xué)生，并注意將西方國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策、財稅法規(guī)等內(nèi)容介紹給學(xué)生。

(四)改進(jìn)會計教學(xué)方法

單純的傳統(tǒng)的注人式教學(xué)法容易使學(xué)生感到枯燥、乏味。如果多種方法相結(jié)合，則能調(diào)動學(xué)生的積極性和主觀能動性，培養(yǎng)學(xué)生主動發(fā)現(xiàn)、獲取知識的意識，提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力和其他能力。會計教學(xué)方法應(yīng)當(dāng)由單一方式向多元方式轉(zhuǎn)化，由單向交流向多向交流轉(zhuǎn)化，由灌輸式向啟發(fā)式轉(zhuǎn)化，變注重問題結(jié)論為注重解決過程，由重視記憶訓(xùn)練變?yōu)樵響?yīng)用，堅持教會學(xué)生學(xué)習(xí)的方法原則。面對科學(xué)技術(shù)日新月異地更替，會計知識也不斷更新，傳統(tǒng)的學(xué)校教育提供的知識結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！笆谌艘贼~，僅供數(shù)餐之需;授人以漁，則終身受用矣。”為此，要大量使用啟發(fā)式教育、批判性思維教學(xué)方法、課堂討論和案例分析，并建立社會實(shí)踐和校內(nèi)模擬實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的實(shí)踐環(huán)節(jié)，以提高學(xué)生的專業(yè)核心勝任能力。

篇8

【關(guān)鍵詞】國際收支失衡 對外貿(mào)易 儲備資產(chǎn)

國際收支失衡是21世紀(jì)初期全球宏觀經(jīng)濟(jì)的重要特征。從一般均衡的視角出發(fā)，當(dāng)前國際收支失衡是由美國的投資儲蓄缺口以及東亞國家和石油輸出國的儲蓄過剩共同導(dǎo)致的。從經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字將導(dǎo)致一國凈對外債務(wù)上升的視角出發(fā)，當(dāng)前的國際收支失衡是不能持續(xù)的。國際收支失衡的調(diào)整路徑主要有政策協(xié)調(diào)主導(dǎo)和金融市場主導(dǎo)兩種，而后者具有很強(qiáng)的破壞性。情景分析的結(jié)果顯示，各國主動實(shí)施國內(nèi)政策調(diào)整，并就調(diào)整成本達(dá)成實(shí)質(zhì)性的分擔(dān)協(xié)議，對中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)而言都是最優(yōu)選擇。

當(dāng)前全球國際收支失衡主要體現(xiàn)在兩個方面：一是美國巨額的經(jīng)常賬戶逆差和迅速上升的凈對外債務(wù)。在這種格局中，美國似乎成了眾矢之的。亞洲國家在這個格局中則處于非常尷尬的地位。一方面，大量的貿(mào)易順差和快速的外匯儲備積累表明亞洲國家的貨幣存在低估現(xiàn)象。另一方面，這些亞洲國家又不得不繼續(xù)通過大量購進(jìn)美元來維持美元匯率穩(wěn)定，以避免其儲備資產(chǎn)的價值損失。

關(guān)于當(dāng)前全球國際收支失衡的成因，目前有兩種觀點(diǎn)比較流行：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國國內(nèi)的儲蓄率下降和投資率上升導(dǎo)致了美國的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字。美國人口結(jié)構(gòu)的老齡化、20世紀(jì)90年代近十年的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致居民對未來收入的預(yù)期提高以及近年來美國房地產(chǎn)市場繁榮帶來的財富效應(yīng)，共同導(dǎo)致了美國居民儲蓄率的下降。自從布什政府上臺以來，政府預(yù)算迅速從盈余轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧郑瑢?dǎo)致美國政府儲蓄率的下降。美國20世紀(jì)90年代后期的新經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)泡沫導(dǎo)致美國國內(nèi)投資率上揚(yáng)，從而導(dǎo)致作為儲蓄投資差額的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字不斷擴(kuò)大。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，東亞國家和石油輸出國的儲蓄過剩（saving glut）導(dǎo)致了美國的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字。東亞國家向來具有很高的居民儲蓄率，在1997年東南亞金融危機(jī)之前，東亞國家的投資率更高，從而整體上存在經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字。但在東南亞金融危機(jī)之后，東亞國家（除中國外）的投資率迅速下降，至今尚未恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平。而且這一期間東亞國家的政府儲蓄率也顯著上升。以上因素導(dǎo)致東亞國家的國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)投資。東亞國家的過剩儲蓄主要流向了美國，壓低了美國的長期利率，推動了美國房地產(chǎn)市場的繁榮，房價上漲的財富效應(yīng)帶動了美國居民的消費(fèi)，從而降低了美國的居民儲蓄率。低水平的利率同時也給政府帶來了為財政赤字進(jìn)行低成本融資的機(jī)會，從而降低了政府儲蓄率。美國國內(nèi)總儲蓄率的降低造成了經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字。

事實(shí)上，國際收支失衡是一般均衡現(xiàn)象。一個國家的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶赤字總是對應(yīng)著另一個國家的經(jīng)常項(xiàng)目賬戶盈余，因此更加準(zhǔn)確的說法是，美國的儲蓄不足以及東亞和石油輸出國的儲蓄過剩共同導(dǎo)致了當(dāng)前的全球國際收支失衡。

對中國經(jīng)濟(jì)的影響在于，由于美國貿(mào)易逆差的調(diào)整一定伴隨著貿(mào)易逆差的縮小和美元匯率的波動，因而對中國經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在對外貿(mào)易、儲備資產(chǎn)、人民幣匯率以及宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定上。如果美元發(fā)生惡性貶值，世界經(jīng)濟(jì)將受到較大負(fù)面沖擊，中國的對外貿(mào)易和宏觀穩(wěn)定也將受到較大的緊縮沖擊。這對世界經(jīng)濟(jì)，包括美國經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)來說都是一場災(zāi)難。因而美國和世界各國都會盡量避免這種情況的發(fā)生。

首先，對中國對外貿(mào)易的影響。對美的貿(mào)易順差是中國獲得整體貿(mào)易順差和維持貿(mào)易平衡的主要組成部分。中國只有與美國保持貿(mào)易順差才能實(shí)現(xiàn)總體上的貿(mào)易平衡。同樣，美國即使對中國保持逆差仍然能實(shí)現(xiàn)總體上的貿(mào)易平衡。而且，美國貿(mào)易逆差的調(diào)整對中國貿(mào)易的影響要弱于對其他國家尤其是其他亞洲國家的對外貿(mào)易的影響。這種情況一方面是好事，但是另一方面，使得中美貿(mào)易特別容易成為美國貿(mào)易保護(hù)主義攻擊的對象，中國的對外貿(mào)易政策和人民幣的匯率政策也特別容易受到美國關(guān)注的原因。因此，中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦也會更加頻繁與劇烈。

對儲備資產(chǎn)的影響。由于美元貶值，對于以美元為主的外匯儲備來說，勢必遭受一定的價值損失。同時，外匯儲備大幅度地轉(zhuǎn)換持幣結(jié)構(gòu)又會加速美元的貶值。因而對于儲備資產(chǎn)的處理顯得比較尷尬。需要認(rèn)識到的是，這種損失是必然要發(fā)生的，也是中國維持宏觀穩(wěn)定的一種必然的代價。

對人民幣的影響。美元匯率波動和階段性貶值仍然會成為調(diào)整過程中的主要特征。但同時，美國貿(mào)易逆差的調(diào)整為人民幣的國際化和在未來國際貨幣體系中占據(jù)重要地位提供了契機(jī)。提高人民幣匯率形成的市場化程度，調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)政策，是我國應(yīng)對國際壓力、克服外部不平衡以及提高人民幣國際地位的最佳選擇。

如前所述，全球國際收支失衡調(diào)整主要有各國通過政策協(xié)調(diào)積極調(diào)整和金融市場情緒變動觸發(fā)消極調(diào)整兩條路徑。然而，即使各國實(shí)施政策協(xié)調(diào)來積極調(diào)整，調(diào)整成本的分擔(dān)也有不同方式。例如，20世紀(jì)80年代中期各國達(dá)成《廣場協(xié)議》來調(diào)整國際收支失衡，承擔(dān)調(diào)整成本的主要是日本等順差國，而作為赤字國的美國基本上沒有承擔(dān)任何調(diào)整成本。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，這種由順差國單方承擔(dān)調(diào)整成本的做法，不但會對順差國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害，而且會影響調(diào)整的最終效果。

因此，我們在此將未來全球國際收支失衡的可能調(diào)整路徑分為三種：一是由金融市場來主導(dǎo)調(diào)整（即作為外國投資者的東亞國家來主動調(diào)整美元資產(chǎn)比例）;二是順差國在美國壓力下實(shí)施集體升值，即達(dá)成新的“廣場協(xié)議”;三是各國就成本分擔(dān)機(jī)制達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議，從而主動實(shí)施國內(nèi)政策調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；實(shí)現(xiàn)策略

中圖分類號：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的越來越快的時代，對能源的消耗也在不斷的增加，以前只是注重在經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展，而忽略了對生態(tài)資源的保護(hù)，所以導(dǎo)致能源的大量銳減，有的能源已經(jīng)出現(xiàn)了瀕危的狀態(tài)。我國在意識到這種危機(jī)的時候，開始對生態(tài)環(huán)境加大關(guān)注的力度，在生態(tài)能源上注意發(fā)展保護(hù)。只有實(shí)現(xiàn)將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)互相協(xié)調(diào)，互相發(fā)展，才能夠使我國的經(jīng)濟(jì)得到真正意義上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征

循環(huán)經(jīng)濟(jì)從實(shí)質(zhì)上來講就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是一種將清潔生產(chǎn)和廢棄物重新利用的生產(chǎn)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的一種模式，綜述起來就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的不同在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)模式中，人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢棄物大量地排放到環(huán)境中去，也就是通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長，它導(dǎo)致了自生資源的枯竭并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)則倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常之快，如果是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式繼續(xù)進(jìn)行的話，對于資源的消耗將會越來越大，而我國的自然資源是有限的，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，如果不注重對自然資源的保護(hù)，那么將會使環(huán)境惡化，形成惡性循環(huán)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動都勢必會造成難以想象的影響。所以說在保護(hù)自然資源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的之間可以建立一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用自然界中物質(zhì)變化規(guī)律和科學(xué)的生產(chǎn)方法，從經(jīng)濟(jì)活動向生態(tài)化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

2我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式與策略

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國正在不斷的探索之中，在很多的經(jīng)濟(jì)示范區(qū)中對這種模式進(jìn)行研究試驗(yàn)。但是對于這些模式的發(fā)展還僅僅是停留在概念的層面上，要想真正的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需要我國的各個系統(tǒng)進(jìn)行全面配合，共同努力才能夠?qū)⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

2.1探索新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐模式

在探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，我國主要是遵循以下幾種模式：第一，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式盡量的減少對資源的利用，在排污上做到科學(xué)化的管理。第二，在區(qū)域內(nèi)形成循環(huán)模式，也可以叫做中循環(huán)，在區(qū)域內(nèi)可以建立一個生態(tài)園區(qū)，在這個園區(qū)內(nèi)，各個企業(yè)之間的生產(chǎn)可以有機(jī)的結(jié)合起來，使得上游企業(yè)生產(chǎn)出的廢棄物可以成為下一個企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)原材料，盡量的將這種生產(chǎn)廢棄物得到再利用，在最大限度上減少了對資源的浪費(fèi)，減少的污染的排放。第三，在區(qū)域內(nèi)形成一個大的循環(huán)模式，在社會上建立對廢棄物的回收再利用系統(tǒng)，使得廢棄物可以得到重新的利用價值，變成可以再次利用的生產(chǎn)原料。這些循環(huán)模式的建立，可以在社會上形成一種區(qū)域互動，使得各個主體之間可以互相利用，互相補(bǔ)充，達(dá)到共贏的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。

2.2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略

第一制度創(chuàng)新。建立適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的制度體系，可單獨(dú)立法。通過法規(guī)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，做到有法可依，制度創(chuàng)新是最為根本的問題，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，其本質(zhì)是社會物質(zhì)利益的再分配。生態(tài)環(huán)境過去被 視作可以自由享用的東西，但現(xiàn)在環(huán)境變成了資源，應(yīng)當(dāng)被當(dāng)作生產(chǎn)資料來看待，由社會行使產(chǎn)權(quán)，建立健全各類廢物回收制度，明確工業(yè)廢物和產(chǎn)品包裝由物產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收，建筑廢物由建設(shè)和施工單位負(fù)責(zé)回收，生活垃圾回收主要是政府的責(zé)任，排放垃圾的居民和單位要適當(dāng)繳納一些費(fèi)用；制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟(jì)激勵措施。所以必須首先以制度的保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二結(jié)合實(shí)際，因地制宜。選擇適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)先推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，所選的產(chǎn)業(yè)既要有利于降低環(huán)境污染，又要能夠擴(kuò)大就業(yè)。中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定差距，在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，首要的任務(wù)仍是解決人們的溫飽問題，如果強(qiáng)行推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)，往往事倍功半，一些地區(qū)的地方政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合謀欺騙上級部門，為這些達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的作掩飾，就是因?yàn)檫@些企業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的依靠。因而必須要優(yōu)先選擇那些比較容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)作為突破口，只有這樣，才能使循規(guī)蹈矩環(huán)經(jīng)濟(jì)較為順利地推進(jìn)。先做那些國內(nèi)技術(shù)已經(jīng)成熟的，而資源又非常短缺的項(xiàng)目。

第三 充分的發(fā)揮人的主觀能動性，引導(dǎo)消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。社會各級部門應(yīng)該不斷的加大對綠色消費(fèi)的宣傳力度，開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品，在生產(chǎn)研發(fā)上加大力度，只有通過對綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，才能夠促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是一個內(nèi)力。

第四 探索建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算制度。在經(jīng)濟(jì)核算體系中，要改變過去重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經(jīng)濟(jì)核算，并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。

第五開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。以發(fā)展高新技術(shù)為基礎(chǔ)，開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化工技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等在內(nèi)的“綠色技術(shù)”體系。

第六發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一個重要的發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)正在成為許多國家工業(yè)園區(qū)改造的方向，同時也正為成為我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。

綜上所述，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快的背景下，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在不斷的探索變革中進(jìn)行，為了更加的適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)可循環(huán)的發(fā)展模式，不僅可以經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)發(fā)展速度，而且對于環(huán)境起到了很好的保護(hù)作用，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到了有效的發(fā)展， 是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，是適應(yīng)時展變化的必然趨勢。

篇10

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè) 統(tǒng)計理論 創(chuàng)新

中圖分類號：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1前言

1.1 提出的背景

統(tǒng)計理論其實(shí)質(zhì)是一種活動，通過采集、整理、反映和分析所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行探索，反映事物本質(zhì)，在現(xiàn)代企業(yè)中具有舉足輕重的地位，它的發(fā)展創(chuàng)新對企業(yè)的進(jìn)步至關(guān)重要。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中，統(tǒng)計可以獲取大量準(zhǔn)確，及時全面的信息，幫助完成市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃；在企業(yè)的市場經(jīng)營管理過程中，同樣也需要各方面的數(shù)據(jù)信息，來進(jìn)行企業(yè)建設(shè)。現(xiàn)代企業(yè)理論體系的構(gòu)建需要遵循統(tǒng)計學(xué)的基本理論的指導(dǎo)，但又不能等同于統(tǒng)計理論，它必須能夠融入到企業(yè)的管理和發(fā)展中，為企業(yè)的管理和決策提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，所以，現(xiàn)代企業(yè)理論體系必須有所創(chuàng)新才能更好的適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

1.2 研究的意義

改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)管理體制逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型并且不斷得到完善，企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中自主經(jīng)營的獨(dú)立主體，企業(yè)的管理制度也發(fā)生了很大程度的變化。

對于企業(yè)統(tǒng)計來說，隨著企業(yè)改革的不斷進(jìn)行，原有的企業(yè)統(tǒng)計在企業(yè)的發(fā)展過程中所處的地位不容樂觀，企業(yè)統(tǒng)計的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢。在殘酷的市場競爭中，企業(yè)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)對優(yōu)勢資源之間的充分結(jié)合及正確的戰(zhàn)略都會影響到企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。因此，企業(yè)應(yīng)該做好一切基于對企業(yè)現(xiàn)狀和競爭對手及市場信息的了解和正確的認(rèn)識，從這個方面來入手，我們應(yīng)該借助企業(yè)統(tǒng)計的特有職能，正確、及時全面地采集數(shù)據(jù)，科學(xué)有效地進(jìn)行分析統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)問題所在，針對問題采取有效的措施及時解決以減小企業(yè)的損失。

2 企業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀及存在的問題

2.1企業(yè)統(tǒng)計學(xué)不同體系的比較

迄今為止，相關(guān)企業(yè)統(tǒng)計理論方面有幾本不同的理論論著，比較著名的兩部是《企業(yè)統(tǒng)計學(xué)》和《企業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計學(xué)》。后者比較適用于研究不同類型的企業(yè)，是我國統(tǒng)計學(xué)的歷史性突破。目前來看，我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程腳步加快，市場化加劇，要求各部門之間要聯(lián)系緊密，跨行業(yè)的經(jīng)營行為也在不斷增加，基于各行業(yè)的共性建立企業(yè)統(tǒng)計理論是不能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)理論的企業(yè)發(fā)展形勢的。

2.2 企業(yè)統(tǒng)計理論改革的原因

2.1.1反映經(jīng)濟(jì)環(huán)境關(guān)系的需要

企業(yè)統(tǒng)計學(xué)是從企業(yè)的角度出發(fā)，利用統(tǒng)計學(xué)的理論和方法來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的，它不僅要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境、市場變化規(guī)律，還在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著核心的作用。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，政府統(tǒng)計改革、民間統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)、企業(yè)統(tǒng)計改革等采取的措施都充分反映著我國統(tǒng)計管理制度改革的實(shí)事求是，通過系統(tǒng)地研究統(tǒng)計宏觀、微觀環(huán)境之間的聯(lián)系，來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.2 企業(yè)制度建立的需要

建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目的是要使企業(yè)成為能夠進(jìn)行自主經(jīng)營，自我發(fā)展和約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，適應(yīng)不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。這個過程包含著兩個重要階段：第一，政府需要制定具有戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)政策和采取必要的行政手段對市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行宏觀調(diào)控。第二，企業(yè)要依據(jù)政府制定的政策和企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和運(yùn)營條件等來適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中政府起著至關(guān)重要的作用，政府應(yīng)該運(yùn)用各種管理職能宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)監(jiān)督好各種經(jīng)營活動，及時提供各種市場信息。

3 企業(yè)統(tǒng)計理論體系的完善

3.1 定量分析與定性分析相結(jié)合

定量分析是指用數(shù)字和量描述事物的多少，定性分析是指用文字描述事物的特征和變化規(guī)律。企業(yè)統(tǒng)計理論體系應(yīng)用于企業(yè)的發(fā)展中，要求必須要是定量分析和定性分析相結(jié)合，只有這樣才能全面反映企業(yè)的發(fā)展情況，使企業(yè)的發(fā)展制度更加具有科學(xué)性。因此，（下轉(zhuǎn)第83頁）（上接第76頁）企業(yè)的統(tǒng)計分析體系應(yīng)該以定量分析為基礎(chǔ)，定性分析為主的策略促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，及時準(zhǔn)確的獲取市場信息促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。

3.2單項(xiàng)指標(biāo)與綜合指標(biāo)相結(jié)合

不同的統(tǒng)計指標(biāo)適合于不同的環(huán)境和條件。單項(xiàng)指標(biāo)簡潔但是不能夠全面的反映企業(yè)統(tǒng)計的總體特征，綜合指標(biāo)雖然可以具有較強(qiáng)的概括性，但對局部的統(tǒng)計非常模糊。因此在統(tǒng)計過程中應(yīng)該是兩者相結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，為企業(yè)的正常經(jīng)營提供保障。

3.3 全面性和前瞻性相結(jié)合

統(tǒng)計指標(biāo)包含的范疇越廣，越能夠綜合反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動。因此，統(tǒng)計要做到全面性，同時還要具有前瞻性，能夠通過統(tǒng)計分析來反映企業(yè)面臨的問題和今后的發(fā)展趨勢，與此同時要做到統(tǒng)計方法的科學(xué)性、創(chuàng)新性，能夠跟隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

4 結(jié)束語

我國企業(yè)統(tǒng)計理論與實(shí)踐創(chuàng)新是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，是了解企業(yè)發(fā)展的有效工具，能夠反映企業(yè)的發(fā)展本質(zhì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)統(tǒng)計體系理論應(yīng)該不斷改革和創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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