審計(jì)法解讀范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇審計(jì)法解讀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

調(diào)整了事業(yè)組織審計(jì)監(jiān)督的范圍

修訂后的《審計(jì)法》第十九條將審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)組織審計(jì)監(jiān)督的范圍由“國(guó)家的事業(yè)組織”調(diào)整為“國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織”。

這樣修改主要是考慮：根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，所謂事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。目前我國(guó)共有事業(yè)單位130多萬個(gè)，納入政府事業(yè)單位編制的人員近3000萬，相當(dāng)于國(guó)家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的6倍，占全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)的77％，各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政支出的30%以上。目前在基層審計(jì)機(jī)關(guān)，特別是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，教育、醫(yī)療等事業(yè)單位在屬于其審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位中所占的比重越來越大，成為其審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的逐步深入，事業(yè)單位已不完全是國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，已出現(xiàn)了國(guó)家、集體和個(gè)人共同出資和其他接受、使用國(guó)家財(cái)政資金的事業(yè)單位。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)組織審計(jì)與對(duì)企業(yè)審計(jì)不同，主要是為了監(jiān)督其能否通過合理有效使用財(cái)政資金，完成好所承擔(dān)的事業(yè)任務(wù)，創(chuàng)造出應(yīng)有的社會(huì)效益，而不僅僅是監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況，因而不能以國(guó)家投資多少為標(biāo)準(zhǔn)來確定是否需要審計(jì)監(jiān)督。國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。而且對(duì)使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以審計(jì)該組織的所有財(cái)務(wù)收支。

對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督

修訂后的《審計(jì)法》第二十一條將原《審計(jì)法》第二十二條修改為：“對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

本條修改主要有以下幾點(diǎn)考慮：

第一，以“國(guó)有資本”取代“國(guó)有資產(chǎn)”。因?yàn)槌鲑Y人即股東的權(quán)益不是實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，而是以資本權(quán)益形態(tài)體現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。只有“國(guó)有資本”才能形成股權(quán)，才有是否控股的問題，而“國(guó)有資產(chǎn)”本身并不能控股。

第二，將國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)納入審計(jì)監(jiān)督范圍。隨著我國(guó)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股份制改革的不斷深化，純粹國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)將越來越少，取而代之的是股份制等多種所有制形式的金融機(jī)構(gòu)，如不將其納入審計(jì)監(jiān)督范圍，大量國(guó)有資產(chǎn)將得不到有效的審計(jì)監(jiān)督。

第三，對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，有其特殊性。之所以規(guī)定對(duì)這類單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督由國(guó)務(wù)院規(guī)定，主要是考慮到其具有的特殊性。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這種特殊性在于此類單位的投資者不僅僅是國(guó)家，因此審計(jì)機(jī)關(guān)接受國(guó)家這一大股東的委托實(shí)施審計(jì)應(yīng)考慮其他中小投資者的利益，應(yīng)征求其他投資者的意見，按公司治理的程序辦理。我們并不贊同這一觀點(diǎn)。我們認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)之所以對(duì)這類單位進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是由于它們接受了國(guó)家財(cái)政資金，或者說使用了納稅人的錢，國(guó)家或者說人民才要委托審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)的委托人不是作為大股東的國(guó)家，而是作為公共利益維護(hù)者、人民利益代言人的國(guó)家，審計(jì)機(jī)關(guān)行使的是公權(quán)力。這也才是審計(jì)機(jī)關(guān)為什么有權(quán)對(duì)被審計(jì)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理、處罰的根據(jù)。如果審計(jì)機(jī)關(guān)是股東委托的審計(jì)，是不可能處理處罰委托人自己?jiǎn)挝坏摹Ｊ聦?shí)上，按照國(guó)際慣例，國(guó)家審計(jì)對(duì)一切使用財(cái)政資金的、使用國(guó)有資產(chǎn)的，甚至只要涉及公眾利益的單位，都有權(quán)審計(jì)，只不過考慮到我國(guó)有國(guó)有資本的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)眾多，國(guó)家審計(jì)監(jiān)督不過來，本著抓大放小，突出重點(diǎn)的方針，可以規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)只對(duì)國(guó)有資本占控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

正因?yàn)槿绱耍瑢徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)這類單位獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不應(yīng)受其他投資者的影響。但也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對(duì)這類單位，特別是上市的和中外合資的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，仍有一定的特殊性：一是這類單位的投資者眾多，有的涉及到境外，其社會(huì)影響、政治影響比較大，對(duì)其進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的政策性要求比較高；二是國(guó)有資本的控股地位既有絕對(duì)控股，也有相對(duì)控股，確定起來比較復(fù)雜；三是《公司法》規(guī)定了一套對(duì)股份有限公司的監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督如何與之相銜接，如何避免影響市場(chǎng)主體間的公平競(jìng)爭(zhēng)，還值得研究。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)這類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，在監(jiān)督程序上應(yīng)與對(duì)純粹國(guó)有的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督有所區(qū)別。修訂后的《審計(jì)法》仍然授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)監(jiān)督這類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)作出規(guī)定。

理解本條規(guī)定，應(yīng)注意把握以下三點(diǎn)：

第一，根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。《審計(jì)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；第二十條規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的具體范圍。實(shí)際工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)一直在對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行著審計(jì)監(jiān)督。這次《審計(jì)法》修訂并沒有擴(kuò)大對(duì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督的范圍。

第二，應(yīng)接受審計(jì)監(jiān)督的國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，既包括國(guó)有資本占絕對(duì)控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，也包括國(guó)有資本占相對(duì)控股或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。根據(jù)《審計(jì)法實(shí)施條例》第二十條的規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)既可以審計(jì)國(guó)有資本占資本總額百分之五十以上的企業(yè)；也可以審計(jì)國(guó)有資本占資本總額的比例不足百分之五十，但是國(guó)有資本投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。參照這一規(guī)定，本條修訂可以理解為：審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資本占資本總額的比例超過百分之五十，以及國(guó)有資本占資本總額的百分之五十（含）以下，但是國(guó)有資本投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督作出明確規(guī)定。根據(jù)《審計(jì)法》的授權(quán)，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)就審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的具體范圍作出明確規(guī)定，而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)其特殊性，作出不同于純粹國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的特殊程序性規(guī)定。比如，可以考慮規(guī)定：“年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先與有關(guān)主管部門、監(jiān)管部門和被審計(jì)單位進(jìn)行溝通。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被審計(jì)的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。”又比如規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)向社會(huì)公布上市公司審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在公布審計(jì)結(jié)果三日前，將公布的內(nèi)容告知該上市公司。”這樣可以給被審計(jì)單位一定時(shí)間來主動(dòng)向監(jiān)管部門和股東報(bào)告、披露。

調(diào)整了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的范圍

篇2

    不久前，市政府有關(guān)部門就省委針對(duì)小區(qū)業(yè)主上訪問題作出了引入限制“問題開發(fā)商”進(jìn)入我市房地產(chǎn)土地出讓招標(biāo)市場(chǎng)制度的指示，對(duì)近年來我市房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的不規(guī)范行為進(jìn)行清理。目前已有四家開發(fā)商被認(rèn)定為“問題開發(fā)商”。

    市規(guī)劃與國(guó)土資源局有關(guān)人士介紹說，結(jié)合在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序中發(fā)現(xiàn)的問題，市規(guī)劃與國(guó)土資源局初步研究認(rèn)為，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列行為的，可將其列為“問題開發(fā)商”：長(zhǎng)期拖欠政府地價(jià)款；所開發(fā)的項(xiàng)目造成“爛尾樓”，影響城市形象及社會(huì)穩(wěn)定；惡意超建、改功能，造成無法按時(shí)辦證，引發(fā)糾紛并產(chǎn)生嚴(yán)重后果；開發(fā)銷售過程中采用虛假信息誤導(dǎo)消費(fèi)者，引起糾紛并造成惡劣影響；變更規(guī)劃等侵害小業(yè)主利益。而在有關(guān)法律法規(guī)修改之后，將采取相關(guān)措施禁止“問題開發(fā)商”再參與我市的土地招標(biāo)拍賣和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，并且盡快建立健全誠(chéng)信公示和評(píng)價(jià)體系。

    這些措施無疑將有效地凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是，深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)是一個(gè)相當(dāng)成熟的市場(chǎng)化的市場(chǎng)，市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)非常突出和有效益，雖然政府重視房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，開展一系列的清查活動(dòng)，但是真正能夠讓不良開發(fā)商望而卻步的是市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。目前市場(chǎng)對(duì)開發(fā)商資質(zhì)的要求也正在提高，尤其是在金融政策方面。從央行121號(hào)文件開始，針對(duì)開發(fā)商、貸款等等的文件不斷下發(fā)，從資金來源上杜絕不良開發(fā)商的進(jìn)入。而政府制定的提高預(yù)售許可的門檻的政策也考驗(yàn)著開發(fā)商的實(shí)力，而以經(jīng)濟(jì)杠桿作為手段來嚴(yán)格開發(fā)商準(zhǔn)入機(jī)制的方式，可能更為科學(xué)和更為市場(chǎng)化。配合政府的清查活動(dòng)，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，將更為有效地從源頭堵截不良開發(fā)商。

篇3

一、多樣活動(dòng)，從學(xué)習(xí)內(nèi)容到全體學(xué)生有效參與。

1、運(yùn)用信息技術(shù)設(shè)計(jì)活動(dòng)，將聲、形、色、動(dòng)態(tài)等集于一體，調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官，學(xué)生跟課件一起歌唱《今天是你的生日》，豐富愛國(guó)體驗(yàn)，提高課堂參與度。

2、利用信息技術(shù)展開活動(dòng)，認(rèn)識(shí)祖國(guó)的象征：認(rèn)識(shí)國(guó)旗、國(guó)徽、會(huì)唱國(guó)歌。學(xué)生聽到國(guó)歌后，自覺地全體起立敬禮。

二、設(shè)計(jì)游戲、貼近生活，拓寬教育的維度，將愛國(guó)知識(shí)與學(xué)生行為相結(jié)合。

案例中，老師選擇了多元的評(píng)價(jià)激勵(lì)方式，首先在游戲設(shè)計(jì)中，設(shè)置了“我勝利了”、“很遺憾，你挑戰(zhàn)失敗”“平局”三種評(píng)價(jià)模式。在游戲結(jié)束環(huán)節(jié)，給每位選手一顆小紅心表示鼓勵(lì)。

篇4

關(guān)鍵詞： 深度包解析； 性能監(jiān)測(cè)； 訪問時(shí)延； 系統(tǒng)健康度

中圖分類號(hào)： TN06?34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1004?373X（2015）21?0118?05

Analysis method of performance monitoring for information

system based on deep packet inspection

SUN Feng1， CHEN Yuhui1， LIU Jiahua1， CHEN Long1， CAI Guangchen2

（1. NARI Group Corporation/ State Grid Electric Power Research Institute， Nanjing 210000， China；

2. Pactera Technology International Ltd.， Nanjing 210000， China）

Abstract： An analysis method of performance monitoring for Web information system based on deep packet inspection is proposed. The technology foundation for implementing this method is explained. The specific realization steps of this method are proposed， which involves the indicators of network transmission delay， page access delay and system health?degree. The proposed method was verified in a certain power enterprise portal system. The practice results show that this analysis method of performance monitoring can operate stably and analyze intuitively， and has good practicability and market value.

Keywords： deep packet inspection； performance monitoring； access delay； system health?degree

信息系統(tǒng)正逐漸成為支撐大型企事業(yè)單位生產(chǎn)的必要工具，而信息系統(tǒng)性能優(yōu)劣已成為生產(chǎn)力的主要體現(xiàn)。基于深度包解析技術(shù)的Web信息系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)分析方法，通過對(duì)用戶訪問信息系統(tǒng)的真實(shí)鏡像數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提煉出系統(tǒng)使用過程中的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延、業(yè)務(wù)處理時(shí)延等指標(biāo)，從用戶視角描述系統(tǒng)性能，計(jì)算出系統(tǒng)健康度。相比于傳統(tǒng)的通過采集主機(jī)硬件、操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)等資源指標(biāo)來判斷系統(tǒng)性能狀況的技術(shù)，該方法具有分析更準(zhǔn)確、直接、可有效降低運(yùn)維人員巡檢工作量等優(yōu)勢(shì)。

1 深度Web業(yè)務(wù)包解析基礎(chǔ)

相比于普通的數(shù)據(jù)包解析，深度包解析技術(shù)（DPI）在分析IP數(shù)據(jù)包源地址、目的地址、源端口、目的端口以及協(xié)議類型等包頭信息的基礎(chǔ)上，還增加了對(duì)應(yīng)用層單個(gè)數(shù)據(jù)包內(nèi)容的分析，并且能夠把分散的數(shù)據(jù)包重新組合成一個(gè)相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)流，通過對(duì)數(shù)據(jù)流的分析，提煉出用戶訪問信息系統(tǒng)不同頁(yè)面、不同應(yīng)用的行為。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包捕獲過濾與重組還原是該技術(shù)的基礎(chǔ)。

1.1 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)捕獲與過濾

采用旁路偵聽的方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)捕獲與過濾，優(yōu)點(diǎn)是對(duì)Web信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行幾乎無影響，同時(shí)管理效果也很優(yōu)異。具體步驟是，首先配置交換機(jī)，將Web信息系統(tǒng)所在交換機(jī)端口的數(shù)據(jù)復(fù)制到鏡像口；其次，使用網(wǎng)線連接鏡像口與監(jiān)控主機(jī)；第三，在監(jiān)控主機(jī)部署數(shù)據(jù)包采集模塊。模塊采用免費(fèi)、公共的WinPcap（Windows Packet Capture）開發(fā)包，它為Windows應(yīng)用程序提供了訪問網(wǎng)絡(luò)底層數(shù)據(jù)的能力。WinPcap操作的核心流程如圖1所示。

其中，pcap_lookupdev（）函數(shù)：遍歷本地網(wǎng)卡設(shè)備，與鏡像口相連的本地網(wǎng)卡可作為數(shù)據(jù)操作網(wǎng)卡；

pcap_open_live（）函數(shù)：打開選中的設(shè)備；

pcap_setfilter（）函數(shù)：設(shè)置過濾器，將過濾字符串設(shè)定成“tcp and server?ip and server?port”的形式，WinPcap提供的內(nèi)核級(jí)數(shù)據(jù)包過濾機(jī)制將準(zhǔn)確地捕獲訪問業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的所有TCP數(shù)據(jù)包，如“tcp and host 101.144.100.242 and port 80”規(guī)則表示捕獲IP地址為101.144.100.242的服務(wù)器80端口所有的TCP數(shù)據(jù)包；

pcap_loop（）函數(shù)：使用回調(diào)函數(shù)循環(huán)捕獲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，在函數(shù)中進(jìn)行數(shù)據(jù)包分析、數(shù)據(jù)包儲(chǔ)存等操作。

圖1 WinPcap捕獲過濾網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包核心流程

1.2 數(shù)據(jù)包重組

1.2.1 TCP數(shù)據(jù)包重組

依據(jù)TCP/IP協(xié)議原理，TCP會(huì)話的每一端都包含1個(gè)序列號(hào)與確認(rèn)號(hào)，分別用來跟蹤該端發(fā)送的數(shù)據(jù)量與接收的數(shù)據(jù)量。同一TCP會(huì)話中，同方向的一對(duì)數(shù)據(jù)包，前者的相對(duì)序列號(hào)seq值與包內(nèi)容長(zhǎng)度len值之和應(yīng)該等于后者的seq值；反方向的一對(duì)數(shù)據(jù)包，前者的seq值與len值之和，應(yīng)等于后者的相對(duì)確認(rèn)號(hào)ack值。

因此，依據(jù)seq，ack，len之間的關(guān)系，為同一TCP會(huì)話建立兩個(gè)數(shù)據(jù)包隊(duì)列，依次分別存入正常包序與異常包序的TCP報(bào)文。異常包序情況包括完全重復(fù)、部分重復(fù)、數(shù)據(jù)后發(fā)先到、len=0等。

待當(dāng)前TCP會(huì)話的全部報(bào)文收取完畢后，取出正常隊(duì)列中的最后一個(gè)TCP報(bào)文，根據(jù)其seq值與len值，在異常隊(duì)列中查找其后續(xù)報(bào)文，按去重原則將異常隊(duì)列數(shù)據(jù)包丟棄或者存入正常隊(duì)列。

例如，正常隊(duì)列最后一個(gè)TCP報(bào)文數(shù)據(jù)段第一字節(jié)的序號(hào)為seq=200，len=150，異常隊(duì)列取出的同向TCP報(bào)文數(shù)據(jù)段第一字節(jié)的序號(hào)為seq=300，len=160，則報(bào)文數(shù)據(jù)序號(hào)300～350區(qū)間是重復(fù)的，因此修改異常報(bào)文seq值為350，len值為110，將其存入正常報(bào)文隊(duì)列尾。

1.2.2 HTTP數(shù)據(jù)包重組

HTTP協(xié)議是基于TCP協(xié)議，在Web信息系統(tǒng)中使用最廣泛的一種通信協(xié)議，由終端瀏覽器向服務(wù)器發(fā)起請(qǐng)求，服務(wù)器反饋請(qǐng)求結(jié)果。

HTTP請(qǐng)求方法包括GET，HEAD，POST等，其中GET表示請(qǐng)求指定的Web文檔，POST表示請(qǐng)求Web服務(wù)器接收指定文檔。HTTP響應(yīng)包括HTTP連接狀態(tài)碼、響應(yīng)頭、響應(yīng)數(shù)據(jù)等信息。

HTTP包重組是對(duì)同一TCP會(huì)話中重組過的正常包序的TCP報(bào)文進(jìn)行分析，識(shí)別出HTTP請(qǐng)求頭與響應(yīng)包頭，根據(jù)響應(yīng)包頭中的Content?Length值或chunked信息，找出所有HTTP響應(yīng)數(shù)據(jù)報(bào)文。重組流程見圖2。

2 信息系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)分析方法實(shí)施步驟

基于深度包解析技術(shù)的Web信息系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)分析的目的在于，從原始網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)包中提煉出信息系統(tǒng)訪問數(shù)據(jù)并展開分析，其包括業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)捕獲過濾、深度包解析與時(shí)延指標(biāo)獲取、系統(tǒng)性能健康度分析三大步驟，數(shù)據(jù)流向如圖3所示。

2.1 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包存儲(chǔ)

本方法采用嵌套鏈表的方式保存、捕獲、過濾并經(jīng)重組還原的，所有TCP，HTTP業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包。

同一個(gè)Web信息系統(tǒng)會(huì)被多臺(tái)終端訪問，因此在IP層面，信息系統(tǒng)的IP與其訪問終端IP是一對(duì)多的關(guān)系，為每一個(gè)訪問終端的IP維護(hù)一張IP鏈表。

在端口層面，信息系統(tǒng)提供的服務(wù)端口一般固定不變，而訪問終端所使用的端口卻是變化不定的，因此，信息系統(tǒng)的端口與訪問終端的端口也是一對(duì)多的關(guān)系。在IP鏈表中，為每個(gè)訪問Web信息系統(tǒng)的端口維護(hù)一張Port子鏈表。子鏈表中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)保存該端口下所有經(jīng)重組提煉出的HTTP協(xié)議包，分為HTTP請(qǐng)求數(shù)據(jù)與響應(yīng)數(shù)據(jù)兩部分，后者可能含有若干TCP分片包，也可能只有一個(gè)TCP包。為方便后續(xù)分析，以Port子鏈表節(jié)點(diǎn)首個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)文開始時(shí)間先后為排序規(guī)則，為所有的Port子鏈表節(jié)點(diǎn)建立節(jié)點(diǎn)時(shí)間索引表，如圖4所示。

所有待分析的數(shù)據(jù)都保存在嵌套鏈表中，分析完畢后，從鏈表中刪除所有已分析的數(shù)據(jù)。信息系統(tǒng)訪問量特別大時(shí)，可以選擇將嵌套鏈表的數(shù)據(jù)定期存入實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)或文件，由分析線程讀取數(shù)據(jù)庫(kù)或文件數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)提煉，并刪除過期數(shù)據(jù)。

2.2 深度業(yè)務(wù)包解析與時(shí)延指標(biāo)獲取

信息系統(tǒng)訪問整體時(shí)延=建立連接時(shí)延+網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延+系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)延，對(duì)用戶而言，瀏覽器渲染時(shí)間也是影響體驗(yàn)的因素之一，這里暫不考慮。

2.2.1 連接建立時(shí)延與網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延

監(jiān)控模塊為每個(gè)收到的TCP數(shù)據(jù)包加上時(shí)間戳，對(duì)于每一次終端開始訪問Web信息系統(tǒng)前的TCP三次握手，認(rèn)定收到的第一個(gè)握手AYN包時(shí)間為[T1，]第二次握手SYN ACK包時(shí)間為[T2，]第三次握手時(shí)間為[T3，]如圖5所示。

定義[ΔT（1?2）=T2-T1，]則[ΔT（1?2）]表示服務(wù)器本身對(duì)TCP握手包響應(yīng)的處理時(shí)間，則該時(shí)間近乎為0，同理訪問終端對(duì)SYN ACK包的響應(yīng)時(shí)間近乎為0。定義[ΔT（2?3）=T3-T2，]則[ΔT（2?3）]表示SYN ACK包與ACK包在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)臅r(shí)間。因此：

2.2.2 系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)延

系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)延=頁(yè)面訪問結(jié)束時(shí)間-頁(yè)面訪問開始時(shí)間。而頁(yè)面開始時(shí)間的判斷，是基于通過深度包解析建立的頁(yè)面專屬信息庫(kù)。

（1） 頁(yè)面專屬信息庫(kù)

本方法提出頁(yè)面指紋與頁(yè)面資源兩個(gè)概念。頁(yè)面指紋是指能把某個(gè)頁(yè)面與其他頁(yè)面區(qū)分開的頁(yè)面信息組合。多數(shù)信息系統(tǒng)不同的頁(yè)面對(duì)應(yīng)不同的URL，因此URL信息可作為頁(yè)面的指紋，結(jié)合HTTP請(qǐng)求命令，該類型指紋定義形式為“請(qǐng)求方式+URL”。少數(shù)信息系統(tǒng)采用了flex等開發(fā)技術(shù)，不同頁(yè)面采用相同的URL，如此，就需要對(duì)這部分頁(yè)面的起始交互數(shù)據(jù)進(jìn)行深度數(shù)據(jù)包分析，提煉出能夠標(biāo)識(shí)頁(yè)面的數(shù)據(jù)信息，指紋定義形式為“請(qǐng)求方式+URL+內(nèi)容關(guān)鍵詞”。

頁(yè)面資源是指信息系統(tǒng)服務(wù)器反饋給訪問終端的各頁(yè)面組成元素，如js資源、css資源、圖片資源、xml資源等。

為待分析的Web信息系統(tǒng)建立包含頁(yè)面指紋與頁(yè)面資源專屬信息庫(kù)，是系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)延分析的前提。信息庫(kù)格式如表1所示。

（2） 頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間的計(jì)算

讀取每一個(gè)訪問終端的IP父鏈表的時(shí)間索引表，順序找到各Port子鏈表的節(jié)點(diǎn)，對(duì)節(jié)點(diǎn)HTTP請(qǐng)求部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行頁(yè)面指紋信息匹配。如果找到頁(yè)面指紋信息，并且節(jié)點(diǎn)HTTP響應(yīng)碼為200OK等正確碼，則認(rèn)定該節(jié)點(diǎn)第一個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)文的開始時(shí)間為對(duì)應(yīng)頁(yè)面的開始時(shí)間，若響應(yīng)碼為400，500等錯(cuò)誤碼，則判定頁(yè)面訪問失敗。時(shí)間索引表與Port子鏈表的對(duì)應(yīng)關(guān)系如圖6所示。

為當(dāng)前訪問終端IP的每個(gè)檢測(cè)到開始的頁(yè)面建立一個(gè)隊(duì)列，從Port子鏈表刪除已經(jīng)匹配到頁(yè)面指紋的節(jié)點(diǎn)，將其加入到對(duì)應(yīng)的新建的頁(yè)面隊(duì)列中，同一個(gè)IP終端，訪問同一個(gè)頁(yè)面的隊(duì)列應(yīng)具有惟一性。

如果在同一IP父鏈表中，短時(shí)間內(nèi)連續(xù)識(shí)別出某些Port子鏈表節(jié)點(diǎn)，它們均匹配到相同的頁(yè)面，則終端可能存在頁(yè)面刷新與重復(fù)打開行為，此時(shí)應(yīng)以最后一個(gè)Port子鏈表節(jié)點(diǎn)的第一個(gè)數(shù)據(jù)報(bào)文的開始時(shí)間作為頁(yè)面的開始時(shí)間。

如果當(dāng)前Port子鏈表節(jié)點(diǎn)不屬于頁(yè)面開始節(jié)點(diǎn)，則提取出該節(jié)點(diǎn)HTTP請(qǐng)求部分的資源信息，判斷該資源是否屬于當(dāng)前正在分析中頁(yè)面的頁(yè)面資源。如果不是，則丟棄該節(jié)點(diǎn)；如果是，將其從Port子鏈表刪除，加入對(duì)應(yīng)的頁(yè)面隊(duì)列，同時(shí)更新該頁(yè)面隊(duì)列最遲數(shù)據(jù)包的接收時(shí)間。

若某頁(yè)面隊(duì)列從最遲數(shù)據(jù)包接收時(shí)間開始，超過頁(yè)面訪問時(shí)間（一般為20 s），沒有新的Port子鏈表節(jié)點(diǎn)加入，則視最遲數(shù)據(jù)包接收時(shí)間為頁(yè)面結(jié)束時(shí)間。計(jì)算頁(yè)面結(jié)束時(shí)間與開始時(shí)間的差值作為頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間，同時(shí)刪除該頁(yè)面隊(duì)列。

2.3 Web信息系統(tǒng)性能健康度計(jì)算

信息系統(tǒng)的組成頁(yè)面是多樣性的，不同類型頁(yè)面的時(shí)延評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有差異性，將頁(yè)面定義為3大類、13小類（如表2所示），由用戶根據(jù)自身需求為其分別定義標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)時(shí)長(zhǎng)。信息系統(tǒng)的性能健康度評(píng)價(jià)基于目標(biāo)系統(tǒng)是否有響應(yīng)、目標(biāo)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間是否超過基線時(shí)間。

圖9 系統(tǒng)健康度與時(shí)延截圖

4 結(jié) 語(yǔ)

本文給出一種基于深度包解析技術(shù)的Web信息系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)分析方法，從用戶使用的角度對(duì)信息系統(tǒng)的性能狀況做出分析與評(píng)價(jià)，該方法是信息系統(tǒng)性能監(jiān)測(cè)方式的一種有益的嘗試與創(chuàng)新，已經(jīng)應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境并得到了用戶好評(píng)。然而，本方法還存在部分待改進(jìn)的地方，如增加對(duì)HTTPS等協(xié)議的支持，增加用戶模擬訪問環(huán)節(jié)，用于在沒有真實(shí)用戶訪問的時(shí)間段對(duì)Web信息系統(tǒng)開展持續(xù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等。本文將以上述存在的問題作為后續(xù)研究的方向與內(nèi)容，開展更深入、細(xì)致的研究工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 金冬成.P2P檢測(cè)控制系統(tǒng)中的協(xié)議分析[J].廣東通信技術(shù)，2008（12）：65?68.

[2] 謝連朋.基于WinPcap的網(wǎng)絡(luò)底層數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2014（8）：93?94.

[3] 饒瑾.深度包檢測(cè)（DPI）技術(shù)淺談與應(yīng)用[J].信息通信，2014（11）：245?246.

[4] STEVENS W R.TCP/IP詳解（卷1：協(xié)議）[M].范建華，胥光輝，張濤，等譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[5] 韓東東.電子郵件監(jiān)控與審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究[D].北京：北京化工大學(xué)，2008.

[6] 董永吉，郭云飛，黃慧群，等.面向內(nèi)容安全的報(bào)文解析結(jié)構(gòu)研究[J].四川大學(xué)學(xué)報(bào)：工程科學(xué)版，2012，44（5）：130?135.

[7] 孫宏君.業(yè)務(wù)網(wǎng)及業(yè)務(wù)性能的虛擬化監(jiān)測(cè)平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].北京：北京郵電大學(xué)，2013.

[8] 吳彥倫.基于WinPcap的Web用戶業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)[J].電子世界，2014（15）：161?162.

篇5

關(guān)鍵詞:住院處 監(jiān)督 審計(jì)

一、醫(yī)院住院處的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和監(jiān)督環(huán)節(jié)

醫(yī)院住院處的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是:第一、收入的管理;第二、現(xiàn)金的管理和流程;第三、住院處采取的核算方式;第四、票據(jù)的管理;第五、會(huì)計(jì)資料和檔案的管理;第六、控制欠費(fèi)制度及執(zhí)行情況。監(jiān)督環(huán)節(jié)是指醫(yī)院住院處設(shè)置的內(nèi)部監(jiān)督崗位及其履行職責(zé)的情況。

二、對(duì)醫(yī)院住院處重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)方法

1. 收入管理的審計(jì)

第一,醫(yī)院審計(jì)人員要對(duì)醫(yī)院住院處收入的業(yè)務(wù)的程序是不是合乎規(guī)定,一項(xiàng)收入業(yè)務(wù)有沒有兩人或兩人以上實(shí)施或檢查。并且,醫(yī)院采用了信息處理系統(tǒng)后，因?yàn)榭刂频那闆r、方式、技術(shù)都產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變，要是還采取原來的人工處理信息數(shù)據(jù)的模式，陳舊的控制測(cè)評(píng)體系來衡量醫(yī)院的各項(xiàng)業(yè)務(wù),往往會(huì)造成一些的問題,所以一定要在認(rèn)真分析了解信息處理系統(tǒng)的前提下,優(yōu)化監(jiān)理控制測(cè)評(píng)體系,而且要將信息化系統(tǒng)中控制的效率、安全性、實(shí)用性列做重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn),從里面檢測(cè)控制的薄弱部分與隱患。第二,看住院處會(huì)不會(huì)造成漏費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)了解。根據(jù)患者病歷,按照醫(yī)囑和收費(fèi)賬單進(jìn)行分析,從里面尋找會(huì)不會(huì)漏費(fèi)與亂收費(fèi)的情況。第三,住院處退費(fèi)程序是否可行。選擇某時(shí)間段的退費(fèi)賬單,對(duì)各個(gè)退費(fèi)實(shí)施核查,判斷真實(shí)性。此外,還要選擇有退費(fèi)內(nèi)容的病歷,反向觀察住院處有沒有批準(zhǔn)。當(dāng)醫(yī)院使用信息化系統(tǒng)的前提下,還需要實(shí)際到病區(qū)隨機(jī)檢查患者的退費(fèi),與病歷進(jìn)行對(duì)比,以期實(shí)現(xiàn)審計(jì)的效果。

2. 對(duì)現(xiàn)金管理與流程的審計(jì)

醫(yī)院的患者在辦理住院時(shí)必須要提前交住院押金,這樣就會(huì)造成許多的現(xiàn)金的收入。審計(jì)人員要將住院處現(xiàn)金的收繳、花費(fèi)的所有步驟進(jìn)行詳細(xì)審核。第一,獲得押金時(shí),信息系統(tǒng)的管理人員登陸的密碼和權(quán)限是不是安全保密,有沒有未經(jīng)授權(quán)或私自登陸,押金收據(jù)是不是連續(xù)的編號(hào),有沒有業(yè)務(wù)記錄的流水作業(yè)編號(hào)與時(shí)間記錄,每天的任何一個(gè)收費(fèi)員當(dāng)天經(jīng)受的現(xiàn)金是不是全部被記錄在當(dāng)天現(xiàn)金收入的賬單,當(dāng)天收入的單據(jù)現(xiàn)實(shí)的總金額和明細(xì)是不是溫和,有沒有未經(jīng)核對(duì)就錄入的部分;住院處一天的收取的資金是不是實(shí)時(shí)、全部的存入醫(yī)院賬戶,要隨機(jī)抽查一定數(shù)量的住院處資金道具和銀行長(zhǎng)好自習(xí)對(duì)照。住院處結(jié)賬的時(shí)候也會(huì)發(fā)生許多現(xiàn)金的收繳、花費(fèi)。當(dāng)天收回的住院預(yù)交金票據(jù)、補(bǔ)交和退款明細(xì)與總額是否相等,有無復(fù)核制度,執(zhí)行情況如何;打印的票據(jù)是否有統(tǒng)一連續(xù)號(hào)、打印時(shí)間和流水號(hào)等;同時(shí),在結(jié)算中是否執(zhí)行了核對(duì)制度;每日結(jié)賬后周轉(zhuǎn)金是否準(zhǔn)確,有無長(zhǎng)短款現(xiàn)象。

3. 對(duì)醫(yī)院住院處的核算方式進(jìn)行審計(jì)

第一要檢查住院處是不是有總賬與相關(guān)明細(xì)賬實(shí)施檢查核算,全部的賬戶與財(cái)務(wù)科目是不是按照醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的規(guī)章制度,有沒有遵守日清月結(jié)的原則,采取了當(dāng)天記賬對(duì)賬原則,確保賬款吻合,保障收入與資金的協(xié)調(diào)一致。并且還需檢驗(yàn)住院處和財(cái)務(wù)部門的對(duì)賬單據(jù),從住院處查看相關(guān)財(cái)務(wù)科目，例如:在院病人醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療預(yù)收款、上交收入等,一定時(shí)期的發(fā)生額或余額同財(cái)務(wù)部核對(duì),考核其對(duì)賬制度的真實(shí)執(zhí)行情況。

4. 對(duì)醫(yī)院住院處票據(jù)管理的審計(jì)審計(jì)時(shí)對(duì)醫(yī)院住院處結(jié)算發(fā)票、預(yù)交金收據(jù)等原始票據(jù)的管理情況進(jìn)行核查

首先,審查住院處是否建立了票據(jù)的印刷、領(lǐng)用、使用、收回制度,是否有防偽標(biāo)記,主要是通過實(shí)地查看執(zhí)行記錄得出結(jié)論。同時(shí)對(duì)空白票據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)同庫(kù)存數(shù)核對(duì),對(duì)已使用的票據(jù)核查其復(fù)核情況,是否有復(fù)核,復(fù)核人員履行職責(zé)情況等進(jìn)行詳細(xì)的核查。

5. 對(duì)醫(yī)院住院處會(huì)計(jì)檔案的管理

進(jìn)行審計(jì)會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)工作的原始資料,會(huì)計(jì)檔案管理不善或流失會(huì)給醫(yī)院造成不可估量的損失,因此,對(duì)住院處的原始資料、會(huì)計(jì)檔案是否及時(shí)按年整理歸類、造冊(cè)移交醫(yī)院檔案管理部門,審計(jì)人員要查看移交記錄并同檔案部門的移交表核對(duì),如果是自管的,那么要抽查其保管場(chǎng)所、保管人、保管冊(cè)、并清點(diǎn)核實(shí)。這樣才不致于使會(huì)計(jì)資料流失,保證會(huì)計(jì)資料的完整性和安全性,為日后相關(guān)部門提供可靠的原始資料。

6. 控制欠費(fèi)制度與執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)

審計(jì)時(shí)查看住院處是不是執(zhí)行了控制欠費(fèi)制度和執(zhí)行效果。如果押金達(dá)到了相關(guān)規(guī)定的最低數(shù)量,有沒有采取措施控制欠費(fèi)情況的產(chǎn)生,執(zhí)行的效果怎么樣,要是存在特殊情況必須進(jìn)行治療的患者,有沒有審批權(quán)限與制度。將對(duì)全年有著欠費(fèi)的部門發(fā)生欠費(fèi)的數(shù)量與趨勢(shì)采取類比分析,分析欠費(fèi)產(chǎn)生的根源,進(jìn)而制定相關(guān)措施。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生欠費(fèi)的部門,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、對(duì)醫(yī)院住院處監(jiān)督環(huán)節(jié)的審計(jì)方法

審計(jì)時(shí)查看醫(yī)院住院處有沒有安排監(jiān)督崗位以及配備專門的員工,有沒有設(shè)置監(jiān)督制度，執(zhí)行的效率是不是合乎要求。有沒有實(shí)施了查庫(kù)的規(guī)定,對(duì)值班員工上交、留存的資金實(shí)行核查,看有沒有賬款不吻合的情況,以及資金不按時(shí)繳納的情況,查庫(kù)有沒有使用突擊檢查，有沒有相關(guān)等級(jí)等。有沒有采取了對(duì)賬制度,審計(jì)人員記錄的情況和相關(guān)賬目是不是全面、可信,審計(jì)人員當(dāng)審計(jì)時(shí)要實(shí)施隨機(jī)抽查復(fù)核。醫(yī)院有沒有把業(yè)務(wù)人員周期性采取職業(yè)道德教育、技能培訓(xùn)、持證上崗,檢查培訓(xùn)教育活動(dòng)的活動(dòng)記錄,并驗(yàn)證相關(guān)人員的工作證件。

參考文獻(xiàn)：

篇6

【中圖分類號(hào)】R692.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1005-0019（2018）04-0-01

孤立腎結(jié)石患者常伴有腎代償性增生、腎功能不全等癥狀，危及生命。目前，臨床治療該疾病的方法分為開放手術(shù)及微創(chuàng)手術(shù)，前者結(jié)石清除率低，風(fēng)險(xiǎn)較大，易誘發(fā)急性腎功能衰竭，后者出血少、創(chuàng)傷小、恢復(fù)快，現(xiàn)已成為治療孤立腎結(jié)石的首選路徑[1]。但由于孤立腎血管豐富，尤其是合并感染的患者抵抗力弱、體質(zhì)差等，易出現(xiàn)大出血現(xiàn)象。故尋求有效的護(hù)理干預(yù)模式，加強(qiáng)術(shù)期護(hù)理尤為重要。基于此，本研究進(jìn)一步探討個(gè)性化舒適護(hù)理對(duì)孤立腎結(jié)石患者并發(fā)癥發(fā)生情況的影響。現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 回顧性分析2016年1月至2017年12月在商丘市第一人民醫(yī)院泌尿外科治療的50例孤立腎結(jié)石患者的臨床資料，將2016年1月-2016年12月采取傳統(tǒng)護(hù)理干預(yù)設(shè)為對(duì)照組，2017年1月-2017年12月采取個(gè)性化舒適護(hù)理干預(yù)設(shè)為觀察組，各25例。觀察組中男14例，女11例；年齡25-67歲，平均年齡（46.18±3.07）歲。對(duì)照組中男15例，女10例；年齡26-67歲，平均年齡（46.52±3.11）歲。統(tǒng)計(jì)學(xué)比較2組基線資料，差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），可對(duì)比。患者及其家屬均自愿參與本研究并簽署知情同意書，本研究經(jīng)我院倫理委員會(huì)審核通過。

1.2 入選標(biāo)準(zhǔn) （1）納入標(biāo)準(zhǔn)：①經(jīng)靜脈腎盂造影、腹部平片、CT平掃等檢查確診者；②血肌酐水平

1.3 方法 對(duì)照組采用傳統(tǒng)護(hù)理模式，包括術(shù)前疾病知識(shí)講解，術(shù)后飲食、運(yùn)動(dòng)護(hù)理等。觀察組在對(duì)照組基礎(chǔ)上采用個(gè)性化舒適護(hù)理：①術(shù)前1h，由護(hù)理人員向患者詳細(xì)講解手術(shù)治療的相關(guān)注意事項(xiàng)，并幫助其進(jìn)行訓(xùn)練，包括截石位、俯臥位等；②術(shù)中，待麻醉后，協(xié)助患者取弓形位或側(cè)臥位后，立即固定麻醉導(dǎo)管，隨后恢復(fù)側(cè)臥位，待麻醉起效后，將患者雙下膝屈髖并固定于膀胱后，取截石位，待尿管留置后，幫助患者取俯臥位，動(dòng)作需保持輕緩，隨后將其雙肘用約束帶固定，各種調(diào)整后，應(yīng)注意保護(hù)穿刺管，以免出現(xiàn)異位；③術(shù)畢，觀察患者生命體征，待各指標(biāo)處于平穩(wěn)狀態(tài)后，幫助其取半臥位，轉(zhuǎn)換過程中應(yīng)隨時(shí)觀察其狀態(tài)變化，待麻醉失效后，指導(dǎo)患者進(jìn)行適量床上鍛煉。

1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo) ①記錄兩組皮下瘀斑、發(fā)熱、腎絞痛、肉眼血尿發(fā)生例數(shù)。②評(píng)估患者舒適度狀況，采用Kolcaba研制的舒適狀況量表（GCQ）[2]，4個(gè)維度，即社會(huì)、心理、環(huán)境及生理，采用4級(jí)評(píng)分制，各維度40分，分值越高表明舒適度越佳。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SPSS18.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，計(jì)量資料以 表示，配對(duì)t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用百分比表示，采用χ2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 術(shù)后并發(fā)癥 觀察組術(shù)后并發(fā)癥總發(fā)生率低于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 舒適度 觀察組各維度舒適度評(píng)分均高于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

孤立腎結(jié)石患者手術(shù)期間，需要變換不同的以配合手術(shù)治療，在此期間極易刺激或牽拉其循環(huán)、呼吸系統(tǒng)，若處理不當(dāng)者將導(dǎo)致心率、血壓、呼吸等不穩(wěn)定現(xiàn)象，進(jìn)而阻礙手術(shù)順利進(jìn)行，不利于患者預(yù)后及病情轉(zhuǎn)歸[3]。故術(shù)中需給予舒適、貼心的護(hù)理干預(yù)，由護(hù)理人員幫助患者變換不同，以滿足手術(shù)需要至關(guān)重要。

篇7

審計(jì)人為了遵守法律政策需要與法律及政策相協(xié)調(diào)。為此，時(shí)刻了解法律法規(guī)及政策就顯得尤為重要。審計(jì)的本職工作便是審核結(jié)果的真實(shí)性和完整性，倘若結(jié)果缺乏可靠性就必然會(huì)褻瀆審計(jì)工作。同時(shí)，也會(huì)造成一定程度上的混亂，而法律法規(guī)是公正公開透明的。這就需要審計(jì)人能夠時(shí)刻了解，并加以跟進(jìn)。

不同層面上都會(huì)有審計(jì)工作，就政府而言是為了規(guī)范其行為。但就這方面而言，錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)問題不容忽視，無論結(jié)果是否正確，其性質(zhì)都是類似的。倘若違反了國(guó)家法律法規(guī)，就在一定程度上將本職工作沒有實(shí)行到位。當(dāng)然內(nèi)部審計(jì)也存在，主要表現(xiàn)為組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部的控制的是否適當(dāng)、合法、有效，無論是金額的大小還是性質(zhì)，只要它是錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)，都違反了國(guó)家的法律法規(guī)的規(guī)定。因此，內(nèi)部審計(jì)是為了測(cè)試對(duì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的適當(dāng)性，從而做出的適當(dāng)調(diào)整。

此外，對(duì)法律的功能做出了解，懂得法律是整個(gè)社會(huì)的調(diào)節(jié)器，就連不是必要的職位都在學(xué)習(xí)法律法規(guī)。普法是我們每一個(gè)人的必須，學(xué)會(huì)用法律來維護(hù)自身的權(quán)益，只要是公民，都是需要了解學(xué)習(xí)的，只有不斷地與社會(huì)整體相互協(xié)調(diào)才可以不斷調(diào)整發(fā)展自身。我國(guó)的法律政策設(shè)計(jì)方方面面，保障民生、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、文化科技、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、人口控制、資源節(jié)約等，越是涉及廣泛，越是需要我們不斷地調(diào)整是自身的學(xué)習(xí)能力，為審計(jì)工作的完美完成做好準(zhǔn)備，就必須不斷提高自身的素養(yǎng)。

法律政策的解讀也有相當(dāng)?shù)闹匾裕挥姓_解讀法律政策，才能更好完成工作。例如：某審計(jì)單位的財(cái)政收支中存在挪用的專項(xiàng)違規(guī)行為時(shí)，對(duì)某單位作出的審計(jì)處理中，會(huì)對(duì)罰款的審計(jì)作出處罰。但是絕大多數(shù)的審計(jì)人認(rèn)為是對(duì)某單位處以罰款，但熟悉《審計(jì)法》的人知道，具體情況《審計(jì)法》都有明確提到。各地方各部門應(yīng)該不斷細(xì)化解讀能力，視為自身審計(jì)查核的方向。倘若細(xì)節(jié)無法了解，勢(shì)必會(huì)對(duì)結(jié)果造成一定的誤解，更不利于結(jié)果的審視。為了加快審計(jì)工作，需要每一位審計(jì)人員的對(duì)有效信息的合理解讀，能夠適當(dāng)?shù)刈x懂甚至是讀透徹必要的法律政策，并簡(jiǎn)單清晰將之處理，生動(dòng)形象的表達(dá)出或合理利用。

所有的審計(jì)人都需要明白，審計(jì)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)是審計(jì)機(jī)關(guān)的核心，同時(shí)也是審計(jì)業(yè)務(wù)的有力武器。法規(guī)解釋是有關(guān)權(quán)威部門的具體說明，審計(jì)人學(xué)習(xí)法律需要做到真學(xué)習(xí)，逐步克服斷片取義，審計(jì)人員能夠真正懂得法律法規(guī)才是更為重要的一步，如果沒有深刻理解，反而隨意解釋必然會(huì)出現(xiàn)偏頗，進(jìn)而對(duì)審計(jì)工作增添風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有可能會(huì)導(dǎo)致工作的失敗。審計(jì)人員在日常工作中會(huì)不可避免地面對(duì)法律問題，因此需要熟練地運(yùn)用法規(guī)及政策，倘若沒有將真懂和真學(xué)這兩個(gè)前提落實(shí)到位，工作難度就會(huì)很大。因此，審計(jì)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)及政策具有必要性。

篇8

（一）及早著手，新舊對(duì)照學(xué)習(xí)，解決適應(yīng)問題

審計(jì)署2010年在網(wǎng)上公布《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，我局立即安排下載印制，發(fā)放到審計(jì)人員手中，先由個(gè)人自學(xué)，熟悉準(zhǔn)則的基本內(nèi)容，與舊準(zhǔn)則進(jìn)行對(duì)照比較，分析異同，及早熟悉新準(zhǔn)則的新提法、新要求、新規(guī)范。同時(shí)，派出分管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)參加省市以及署總審計(jì)師對(duì)新準(zhǔn)則的解讀、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，然后對(duì)單位審計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過舉辦專題講座與集中討論等方式，重點(diǎn)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告及質(zhì)量控制和責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和細(xì)致解讀。對(duì)審計(jì)記錄、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、復(fù)核、審理等操作性很強(qiáng)的內(nèi)容進(jìn)行深入的探討和研究，深刻領(lǐng)會(huì)和把握新準(zhǔn)則的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，及早調(diào)整工作思路，解決實(shí)施新準(zhǔn)則后思維適應(yīng)問題，為審計(jì)業(yè)務(wù)工作向新的規(guī)范過渡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）多途徑宣傳，營(yíng)造貫徹新準(zhǔn)則的良好環(huán)境

新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》出臺(tái)后，為確保新準(zhǔn)則的順利貫徹實(shí)施，我局充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳準(zhǔn)則的內(nèi)容和意義，并在縣城主要街道懸掛宣傳橫幅3條，設(shè)立咨詢問答點(diǎn)，組織審計(jì)業(yè)務(wù)骨干上街宣傳，發(fā)放宣傳單1000余份。同時(shí)，向縣委、人大、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送達(dá)準(zhǔn)則單行本30余本。其次是充分利用每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)點(diǎn)會(huì)，向被審計(jì)單位廣泛宣傳新的《審計(jì)法》和《審計(jì)準(zhǔn)則》的精髓，以及在實(shí)際運(yùn)用中的變化，進(jìn)一步擴(kuò)展知曉面，營(yíng)造貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則的良好氛圍。

（三）結(jié)合工作實(shí)際，建章立制，保證新的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)

新審計(jì)準(zhǔn)則第二條明確指出：“本準(zhǔn)則是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員履行法定審計(jì)職責(zé)的行為規(guī)范，是執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)審計(jì)質(zhì)量的基本尺度。如何貫徹好《審計(jì)準(zhǔn)則》，把這個(gè)“規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、尺度”運(yùn)用在實(shí)際審計(jì)工作中，建章立制，規(guī)范操作，尤為重要。我局按照準(zhǔn)則要求，結(jié)合工作實(shí)際，深入研究，制定出臺(tái)了《紫陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)規(guī)范》和《紫陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目跟蹤檢查管理辦法》。《紫陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)規(guī)范》，重點(diǎn)結(jié)合了縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了執(zhí)行新準(zhǔn)則的每一項(xiàng)審計(jì)作業(yè)流程和具體要求。《紫陽(yáng)縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目跟蹤檢查管理辦法》，其重點(diǎn)內(nèi)容分兩部分，一是重點(diǎn)對(duì)上年度已審結(jié)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)成果和審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查被審計(jì)單位采納審計(jì)建議和執(zhí)行審計(jì)決定情況，監(jiān)督其糾正整改落實(shí)情況；二是對(duì)本年度已審計(jì)項(xiàng)目和正在實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，按照有關(guān)審計(jì)程序和審計(jì)項(xiàng)目管理規(guī)定對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、審計(jì)執(zhí)法行為、審計(jì)目標(biāo)完成情況、遵守廉政紀(jì)律等進(jìn)行的回訪和跟蹤檢查，以此強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好對(duì)外形象。同時(shí)，修訂和完善了五項(xiàng)審計(jì)制度。用制度規(guī)范整個(gè)審計(jì)工作全過程，把新的《審計(jì)準(zhǔn)則》落到實(shí)處。

二、取得的實(shí)效

（一）依法執(zhí)審的意識(shí)更強(qiáng)，依法審計(jì)的環(huán)境更優(yōu)

通過對(duì)新的《審計(jì)準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，宣傳和貫徹，我局審計(jì)人員對(duì)修改后的《審計(jì)法》的理解更到位，依法執(zhí)審意識(shí)更強(qiáng)，按照《審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范審計(jì)行為更主動(dòng)。跟過去比，不注重審計(jì)業(yè)務(wù)操作程序，細(xì)節(jié)處理不到位的少了，怕麻煩走捷徑的少了；主動(dòng)學(xué)善研究的多了，規(guī)范運(yùn)作防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)增強(qiáng)了。同時(shí)，通過宣傳，審計(jì)工作的執(zhí)法環(huán)境更好，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的干預(yù)少了，支持指導(dǎo)多了；對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員的指責(zé)少了，關(guān)心更多了。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)工作人員掣肘的少了，主動(dòng)配合的多了；怕審計(jì)的少了，主動(dòng)要求審計(jì)的多了。整個(gè)依法審計(jì)的環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理更嚴(yán)，審計(jì)項(xiàng)目操作風(fēng)險(xiǎn)更小

為確保審計(jì)項(xiàng)目操作嚴(yán)格按《審計(jì)準(zhǔn)則》要求進(jìn)行，我局從制定年度審計(jì)計(jì)劃著手，深入研究，除署、省、市定項(xiàng)目外，在年末向部門單位發(fā)出征求審計(jì)項(xiàng)目的函，收集部門要求審計(jì)的事項(xiàng)，我局收集整理后，進(jìn)行分析研究，對(duì)于審計(jì)條件不成熟的項(xiàng)目，給項(xiàng)目所在單位提出建議，暫不列入計(jì)劃。對(duì)審計(jì)條件已成熟的，圍繞縣上工作大局，按照輕重緩急，量力列入計(jì)劃，報(bào)政府審批，避免了盲目上項(xiàng)目，操作難規(guī)范的問題，減小了因項(xiàng)目要素不完善造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）審計(jì)執(zhí)法更到位，審計(jì)成果運(yùn)用更好

篇9

·審計(jì)信息數(shù)字化建設(shè)

從當(dāng)前戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的實(shí)際看，審計(jì)信息數(shù)字化的薄弱已經(jīng)嚴(yán)重制約了整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在審計(jì)信息庫(kù)較少且信息格式、介質(zhì)不一，難以利用，大大降低了審計(jì)評(píng)估的準(zhǔn)確性。要解決好這些問題，就必須加強(qiáng)審計(jì)信息數(shù)字化建設(shè)。一是加強(qiáng)審計(jì)信息數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)審計(jì)工作需要，制定審計(jì)信息的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)，使來源不同、介質(zhì)不同、格式不同的各種審計(jì)信息，變成可解讀、可壓縮、可加解密、可光電傳輸?shù)慕y(tǒng)一數(shù)字化形式。二是加強(qiáng)各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要在全軍審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)基本型的基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)研制符合戰(zhàn)時(shí)實(shí)際情況的專用數(shù)據(jù)庫(kù)，改變目前各級(jí)各類數(shù)據(jù)庫(kù)獨(dú)立建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)混亂的問題。

·網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

平時(shí)，要在審計(jì)署的統(tǒng)一規(guī)劃下，充分利用現(xiàn)有軍網(wǎng)和地方網(wǎng)絡(luò)資源，加大投入，解決信息傳輸速度慢的問題，達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化辦公要求，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)之間，部隊(duì)與地方相關(guān)部門之間聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上審計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)化條件下，實(shí)時(shí)審計(jì)和遠(yuǎn)程審計(jì)將成為可能，調(diào)查和函件可通過電子郵件進(jìn)行；審計(jì)工作的安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查都可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；審計(jì)人員只要取得相應(yīng)的權(quán)限，即可通過網(wǎng)絡(luò)訪問被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)處理，從而極大地提高審計(jì)效率。

·法規(guī)建設(shè)

我軍現(xiàn)行的審計(jì)法規(guī)還不夠健全，特別是缺少審計(jì)信息化方面的法規(guī)。因此，要完善軍隊(duì)內(nèi)部頒發(fā)的各種審計(jì)法規(guī)，主要是補(bǔ)充完善現(xiàn)行的《中國(guó)人民審計(jì)條例》。對(duì)戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的原則、標(biāo)準(zhǔn)等作出原則性規(guī)定，制定頒發(fā)戰(zhàn)時(shí)信息化審計(jì)法規(guī)，對(duì)信息化審計(jì)程序、內(nèi)容、方法、要求等作出具體、詳細(xì)的規(guī)定。戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化法規(guī)建設(shè)要按照“邊建設(shè)、邊完善規(guī)范”的原則，有條不紊、積極有序地深入開展，積累成功的經(jīng)驗(yàn)做法。建議審計(jì)署成立戰(zhàn)時(shí)審計(jì)和信息化審計(jì)法制組，對(duì)具體的戰(zhàn)時(shí)審計(jì)和信息化審計(jì)規(guī)范進(jìn)行研究、起草、送審和修訂；協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門抓好戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化法規(guī)與行業(yè)規(guī)章制度和軍隊(duì)綜合法規(guī)的銜接。

·審計(jì)力量建設(shè)

戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)，人才是基礎(chǔ)，沒有一支過硬的人才隊(duì)伍，戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)是難以實(shí)施和完成的。因此，必須努力建設(shè)一支技術(shù)含量高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化人才隊(duì)伍。一是建立信息化人才引進(jìn)機(jī)制。當(dāng)務(wù)之急，是引進(jìn)戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化人才，及早改變審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。以優(yōu)厚的待遇條件，吸納具有高學(xué)歷、具備真才實(shí)學(xué)的信息化專業(yè)人才，負(fù)責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)的管理控制和軟件升級(jí)完善，解決復(fù)雜技術(shù)難題。二是建立戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化人才培訓(xùn)機(jī)制。要建立培訓(xùn)制度，滿足低、中、高不同層次培訓(xùn)需要，重點(diǎn)對(duì)受過全日制軍隊(duì)審計(jì)專業(yè)教育的年輕干部強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)，盡快形成戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的骨干力量，承擔(dān)起推廣、使用、維護(hù)及安全管理等日常任務(wù)。不但要加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)技能和戰(zhàn)場(chǎng)生存技能培訓(xùn)。三是建立戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化人才使用機(jī)制。要健全拴心留人機(jī)制，主動(dòng)關(guān)心審計(jì)人員的工作和生活，用心解決他們工作和生活的實(shí)際問題，切實(shí)解除他們的后顧之憂。

促進(jìn)戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策

·加強(qiáng)演練，提高戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化作業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力

為更好地適應(yīng)新時(shí)期軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需要，不斷提高戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化作業(yè)能力，加快戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)，軍隊(duì)審計(jì)部門應(yīng)建立嚴(yán)格的訓(xùn)練制度，組織好審計(jì)人員的培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練。一是完善訓(xùn)練機(jī)制。審計(jì)署要制定出科學(xué)、詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃，明確訓(xùn)練的方向和重點(diǎn)。二是建立考評(píng)制度。對(duì)各級(jí)審計(jì)人員要從加強(qiáng)經(jīng)常性的戰(zhàn)備思想教育入手，引導(dǎo)他們樹立戰(zhàn)備訓(xùn)練就是保戰(zhàn)斗力、保打贏的思想。要建立審計(jì)人員訓(xùn)練檔案，將每次訓(xùn)練成績(jī)記錄在冊(cè)，與個(gè)人進(jìn)步掛鉤，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。三是加強(qiáng)培訓(xùn)與演練。為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)要求，平時(shí)必須抓好審計(jì)人員的培訓(xùn)與演練，提高他們的綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化模擬訓(xùn)練，結(jié)合重要演習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，模擬信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的各種環(huán)境，使用多套審計(jì)實(shí)施方案作業(yè)，使審計(jì)人員熟悉和掌握戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化作業(yè)的基本程序和方法。

·加強(qiáng)安全防范，確保戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的健康發(fā)展

信息安全問題與戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)緊密相聯(lián)，戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)必須加強(qiáng)安全防護(hù)，確保信息安全。建設(shè)過程中，要牢固樹立以防為主的指導(dǎo)思想，把安全防護(hù)工作貫徹于戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的全過程。尤其是在初始階段，要全盤規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮、嚴(yán)密防范，為后續(xù)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。在硬件設(shè)備選配上，要嚴(yán)格把關(guān)，確保兼容、匹配、通用、低輻射、抗干擾能力強(qiáng)；在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，要預(yù)留缺口，充分考慮未來安全功能擴(kuò)展的需要，保證可持續(xù)發(fā)展；在各分支系統(tǒng)建設(shè)上，要嚴(yán)格管理，防止搞盲目開發(fā)。

·防止資源浪費(fèi)，保證戰(zhàn)時(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)

篇10

隨著我國(guó)政府不斷進(jìn)行改革，在受到公共治理理論的影響下，我國(guó)政府職能發(fā)生了重大的改變，政府審計(jì)工作也隨著環(huán)境的變遷而產(chǎn)生變化。從其未來的發(fā)展趨勢(shì)看，政府審計(jì)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供公共審計(jì)服務(wù)，不僅審計(jì)內(nèi)容會(huì)變得更加合理，審計(jì)報(bào)告也會(huì)變得更加透明。本文就公共治理理論視角下的政府審計(jì)環(huán)境進(jìn)行分析，從政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境三方面對(duì)政府審計(jì)工作所發(fā)生的變化進(jìn)行闡述，使我們對(duì)政府審計(jì)工作有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：

公共治理理論；政府審計(jì)；環(huán)境

前言

政府審計(jì)工作和公共治理兩者之間存在緊密的聯(lián)系。公共治理是政府履行職能的重要環(huán)節(jié)，為政府的審計(jì)為其提供了重要的管理保障。并且只有依托于公共治理理論才能夠充分發(fā)揮政府審計(jì)工作本身的功能。但隨著我國(guó)不斷的改革，新理念的確立，人們需要對(duì)政府審計(jì)進(jìn)行重新定義，并對(duì)不符合當(dāng)下制度的審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與改革。在所有影響政府審計(jì)工作的因素當(dāng)中，環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響是最大的，因此筆者就對(duì)政府審計(jì)環(huán)境中的法律、經(jīng)濟(jì)、政治三個(gè)環(huán)境改變后的政府審計(jì)工作進(jìn)行闡述。

一、政治環(huán)境

近年來，我國(guó)政府開始不斷進(jìn)行改革，希望能夠?qū)⒏嗟臋?quán)利放給地方政府，讓其能夠更多的參與到公共活動(dòng)中，承擔(dān)更多責(zé)任。并且，還需要地方政府能夠做更多的決策[1]。與此同時(shí)，國(guó)家政府為了能夠使人們更多的參與到政治活動(dòng)中，發(fā)揮自身的政治權(quán)利，制定了很多相關(guān)制度。政府通過不斷的改革與新制度的建立，使我國(guó)政府與人們之間形成了良好的關(guān)系。即使在政府規(guī)模與功能不斷削弱的情況下，也能夠使政府處于一種高效率的工作狀態(tài)。當(dāng)我國(guó)政治環(huán)境發(fā)生了變化以后，不僅政府審計(jì)范圍發(fā)生了改變，連同審計(jì)內(nèi)容同樣要進(jìn)行重新規(guī)劃，制定出新的審計(jì)報(bào)告形式。根據(jù)我國(guó)目前的具體情況，政府擁有比較大的權(quán)利，但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義制度的不斷完善，便需要限制政府所擁有的權(quán)利，轉(zhuǎn)變政府職能，降低我國(guó)政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的干預(yù)，從而建立一個(gè)完善的民主政治。因此，我國(guó)政府就必須要對(duì)其以往的審計(jì)內(nèi)容、范圍等進(jìn)行改變，以滿足政治環(huán)境改變的需求。

二、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷進(jìn)行改革，國(guó)家政府提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，主要表現(xiàn)為對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，除了一些關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)可能即將逐漸退出市場(chǎng)。這種經(jīng)濟(jì)形式雖然降低了國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占的比例，但是依然滿足社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)的所進(jìn)行改革是同我國(guó)公共治理相一致的，也就是利用我國(guó)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，讓整個(gè)社會(huì)與市場(chǎng)來承擔(dān)其原本所具有的功能，通過市場(chǎng)的力量使我國(guó)國(guó)有企業(yè)重新煥發(fā)出活力，從而使我國(guó)國(guó)有企業(yè)能夠自由發(fā)展[2]。這也在一定程度上使我國(guó)政府為提供的公共服務(wù)變得民營(yíng)化，縮小了我國(guó)政府的職能范圍，提高了政府的工作效率。由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了重大改變，在這種形勢(shì)下，我國(guó)政府也需要重新對(duì)其所具有的審計(jì)職能進(jìn)行定位，從而使審計(jì)職能變得更加具體而完善。這便要求我國(guó)政府對(duì)審計(jì)的范圍和對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，改變以往審計(jì)工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，明確經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化后的政府審計(jì)具體的職能范圍，同時(shí)處理好內(nèi)部、社會(huì)、政府三種審計(jì)之間的關(guān)系。

三、法律環(huán)境

基于其他兩個(gè)方面體制的不斷改革，我國(guó)也加強(qiáng)了在民主法治方面的建設(shè)。根據(jù)我國(guó)國(guó)家建構(gòu)理論中的內(nèi)容，我們能夠清楚了解到要想能夠一直發(fā)揮體制本身的效能，就需要擁有合法的基礎(chǔ)，也就是說在滿足法律要求、遵守法定程序的情況下得到我國(guó)眾多人民的支持。要想得到眾多人民支持，只有不斷進(jìn)行民主法治建設(shè)才能夠?qū)崿F(xiàn)。在我國(guó)兩千多年國(guó)家治理的過程中，一直都十分缺乏民主法治，需要加強(qiáng)在這方面的建設(shè)。政府通過不斷的總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于民主法治有了深刻的認(rèn)識(shí)，提出了依法治國(guó)的治國(guó)方針，并在二十世紀(jì)末將其寫進(jìn)了我國(guó)憲法當(dāng)中[3]。基于我國(guó)不斷進(jìn)行民主法治建設(shè)，其為了政府的審計(jì)工作提供了法律支持，與此同時(shí)，也是政府在進(jìn)行審計(jì)過程中能夠有法可依。根據(jù)所制定的審計(jì)相關(guān)法律內(nèi)容規(guī)定，政府審計(jì)工作主要一種對(duì)公共形成進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)的工作，需要有相關(guān)法律對(duì)政府從事審計(jì)工作的人員進(jìn)行約束，避免其在工作過程中出現(xiàn)失誤等情況，其在政府審計(jì)工作中所具有十分重要的地位。當(dāng)所制定的審計(jì)法律制度較為完善時(shí)，其所產(chǎn)生的效果也是十分理想的，其不僅能夠使審計(jì)人員更加努力的工作，完成審計(jì)任務(wù)，還能夠最大程度保護(hù)公眾的利益不受侵害。根據(jù)目前所實(shí)行的《審計(jì)法》，其明確規(guī)定了審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)收支數(shù)據(jù)、法律以及其它相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審計(jì)工作，做出客觀、公正的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，并在其職權(quán)范圍內(nèi)做出相應(yīng)的處理決定。《審計(jì)法》中所規(guī)定的內(nèi)容對(duì)政府審計(jì)工作進(jìn)行了明確，在一定程度上是政府審計(jì)工作變得更加嚴(yán)肅，具有權(quán)威性。

四、總結(jié)

總之，隨著政府的不斷改革，公共治理理論的不斷發(fā)展與完善，會(huì)產(chǎn)生更多新的行政理念。在這些新的行政理念的影響，政府審計(jì)環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生改變，這便需要相關(guān)工作人員對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行重新的定義，審計(jì)范圍和審計(jì)對(duì)象進(jìn)行重新的劃分，以完善政府審計(jì)工作。通過本文對(duì)公共治理理論下政府審計(jì)環(huán)境所發(fā)生的變化對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行闡述，使人們充分了解政府審計(jì)工作所發(fā)生的變化以及給人們所帶來的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]周中勝.公共治理理論視角下的政府審計(jì)環(huán)境[J].審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2009，01(02):35-39.

[2]胡南薇，陳漢文.我國(guó)政府審計(jì)功能的多維立體觀——公共治理理論下的解讀[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2008,05(09):30-34.