考古勘探方案范文
時間：2023-10-18 17:38:57
導語：如何才能寫好一篇考古勘探方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
隨著經濟的發展和社會的進步，考古工作進行得越來越順利，大批的古代珍惜文物相繼呈現在世人面前，讓人們得以欣賞和研究，但是伴隨而來的是長期埋藏在地下的文物也急劇損壞，由于人為的破壞，考古學家不能夠清楚地揭示古代的優秀傳統文化.
加強考古及對地下文物的調查、勘探、鑒定和保護工作，繼續劃定并公布地下文物埋藏區，對地下文物埋藏區內的建設，堅持先勘探發掘，后進行建設的原則，在舊城內進行基本建設工程時，依據文物保護的有關法規 ，加強考古調查、勘探工作，從而把考古工作列為文化保護工作的一項重要內容.
為了阻止文物被損壞，相應的法律法規應該被完善，加強監管力度和懲罰力度.更根本的是切實提高保護意識.遺址考古的核心是保護，應盡可能不發掘或僅進行小面積發掘來解決學術問題 .應將文物保護作為考古工作計劃和工作方案的必要內容，確保重要遺跡和出土文物在第一時間獲得妥善保護.應充分考慮遺址整體保護和科學展示的需要，按照最小干預和永續保護原則開展考古工作.應根據考古工作進展情況，及時提出遺址保護，展示的意見和建議.并讓他們懂得歷史文化對于一個國家的重要性，保護文物遺存是每個人的責任.同時應該創新舉措，完善遺址考古工作保障體系，具體辦法如下：
（一）省級文物部門應積極協調相關部門和地方人民政府為遺址考古工作順利開展創造條件，在政策、經費、人員方面給予重點支持.規劃和設計單位應聯合考古單位共同編制遺址保護規劃和保護展示方案，考古單位應積極參與遺址保護規劃編制、保護方案制定、保護和展示工程實施、考古遺址公園建設和管理的全過程，在詮釋遺址內涵、認定遺址價值、評估遺址保存和保護現狀、劃定遺址保護區域、選擇遺址保護和展示方式、確定遺址展示對象和展示方法等方面提供專業意見.
（二）遺址所在地文物部門及遺址管理機構應主動加強與考古單位的合作，在遺址保護和考古遺址公園日常管理中，支持考古單位嚴格執行遺址考古工作計劃.遺址管理機構應委托考古單位在有關工程施工現場進行考古監理，確保文物安全.施工單位應配合做好工程前期考古和施工過程中的考古監理和文物保護工作.施工結束后，考古單位應向遺址管理機構和省級文物行政部門提交考古監理報告，內容包括施工時間、施工區域、文物保護措施執行情況、現場新發現文物情況和處理措施等.考古監理報告應作為工程監理報告的一部分，并作為工程驗收的重要依據.
（三）加強科技和設施保障.推進遺址考古的數字化和標準化建設，建立遺址考古數據庫和科研平臺：不斷改善遺址考古工作條件，逐步建設完善文物標本庫、考古工作站等基礎設施.
（四）加大投入力度.在充分保障連續性遺址考古工作經費的同時，遺址管理機構還應將結合遺址本體保護和環境整治工程開展的考古、調查、發掘和出土文物保護，以及工程文物影響評估和工程施工考古監理等工作所需費用列入工程預算.
（五）加強大遺址考古專業人才的培養、培訓和引進，提升從業人員的整體素質和專業水平.努力創造條件，保持專業隊伍的相對穩定.努力吸納文物保護、科技等方面的人才參與遺址考古工作，提高工作的科學性.
（六）國家文物局和省級文物行政部門加強遺址考古工作的指導、監督、檢查與驗收，檢查、驗收結果作為項目考核的重要指標.對拒不執行有關規定的單位和個人，國家文物局將視情節，給予通報批評暫停或終止遺址保護項目的立項和審批，或取消相關資質.
二、豐富中國歷史文化內涵
中國，作為東方歷史古國，蘊藏著豐富的歷史文化，在亙古以來的人類歷史文明的長河中，持續發展的社會歷史從未間斷，而各個歷史時期都在漫長的歷史歲月中積淀了不為后人所知的豐富的歷史文化遺存.考古工作正是通過地層學、類型學和年代學等科學手段及科學儀器，以歷史實物印證歷代文獻的記載和豐富史籍內容，探索祖國歷史及社會發展的歷史過程，向世人揭示中國在以往不同歷史時期的社會經濟及文化發展水平.
多年來，探討中國文明起源的研究大致包括對許多重要遺址的考古調查和發掘、對中國文明起源的理論和文明要素進行探討等等.這些探討極大地推動了中國文明起源研究逐步走向深入.
考古勘探對了解中華古老文明的發展和它對人類的貢獻，深刻認識自然、人類的發展及其歷史的關系，預見我國未來發展都有非常重要的作用.以史為鑒，科技考古對古代遺址、古代氣象、古代地理、人文條件以及遺物的科學研究，可以告訴我們古代科學技術與人文的發展歷程.
考古勘探工作也是認知遺址文化內涵的基礎.從不同的側面揭示了中國歷史上各個時期的經濟、文化狀況、社會生活和生產發展水平，不斷地為我們對古代社會不同階段城市發展的認識增加新的內容，從而進一步豐富和完善了中國社會發展史的歷史文化內涵.一系列考古發現及研究成果，所揭示的中國歷史上創造的豐富多彩的物質文化與精神文化，都遠遠超出所有文獻的記載甚至人們的想象，通過考古發掘所展示的社會歷史文化，能使世人更為全面地領會到燦爛輝煌的中國歷史文化.
三、形成良性循環，保護文物遺存
每一代人都有自己的能力限制，也有社會的限制，然而歷史文物遺存卻深厚悠久，不一定也不可能在一代人的時代內就能夠完全完成整個文物發掘，造成這樣的局面有自身的原因，也有社會的原因，對于那些不可抗性因素，人們不能做什么，只有通過考古勘策調查為后人留下足跡，讓他們在我們的基礎之上完成文物的發掘和保護，讓人類更加接近歷史的真實，還原歷史文化，傳承歷史發展.通過向公眾展示向遺傳考古工作的過程和成果，積極普及文化遺產保護知識，充分發揮考古工作的教育與社會服務功能，不斷增強遺址考古工作的社會影響力，促進文化發展.
篇2
――國家文物局局長單霽翔
南水北調，是當今世界上在建的調水量最大的跨流域調水工程，是實現我國水資源優化配置的一項重大戰略性基礎設施。它的建成，將有效緩解北方廣大地區水資源嚴重短缺的狀況，對改善區域生態環境、促進經濟社會可持續發展有著重要的支撐和保障作用。
但是，與三峽工程一樣，南水北調同樣面臨了文明與水的碰撞。翻開地圖，密布在工程沿線的近千處文物古跡與墓葬遺址，像一串璀璨的明珠，串連起一部完整的華夏文明編年史。由于穿越長江和黃河這兩個中華文明的發祥地，無論是所涉及文物的級別，還是數量，南水北調工程都遠遠超過三峽工程，因此南水北調的文物保護工程被專家稱為我國有史以來最大的文物保護工程。
河北：華夏文明的腹心之地
南水北調中線工程，南起丹江口水庫，位于江淮以北，沿太行山東麓至燕山以南，是中國重要古文化遺址最為集中的地區，一向被文物和考古專家稱為“文物長廊”、“文化長廊”，中華文明的核心地帶。
中線工程河北段，一自河南省安陽市豐樂鎮穿漳河進入河北境內，沿太行山東麓和京廣鐵路西側北行，途經邯鄲、邢臺、石家莊、保定四市的25個縣（市），于涿州市穿拒馬河中支進入北京，全長461公里，是為總干渠；一自徐水縣西黑山村分水穿京廣、京九鐵路，途經7個縣（市），向東至終點天津市外環河，全長155公里，是為天津干渠。
總干渠流經的這片燕趙大地，自古以來就是人類社會發展的中心地域之一。在漢以前，它是中原通往北方地區的交通要道，一直在歷史中扮演著十分重要的角色，素有“黃河如帶，五岳俱朝”之譽。秦漢以后歷經三國兩晉南北朝至隋唐時期，它又從諸侯國的重要封地發展為民族遷徙融合的首善之區。位于河北邯鄲臨漳縣的鄴城，是曹魏、后趙、冉魏、前燕、東魏和北齊六個朝代的都城，是有著“百隧轂擊 連軫萬貫”之稱的政治和經濟中心。唐五代以后，雖然經濟中心南移，河北仍是全國最重要的政治和軍事中心區域之一，元、明、清三朝皆為畿輔重地。
如果把分布在中原大地厚重的文明堆積比作一個人體，那么，河北無疑便是這個人的腹心之區。
邯鄲講武城遺址，東距鄴城僅6公里，周圍遍布著自戰國延續至宋代的遺址群和城址附屬建筑物基址，對研究該地區的歷史沿革具有重要意義；北朝墓群遺址，南起南營村、講武城一帶，北至東武仕水庫，南北綿延達50余公里，東西約20公里，目前文物檔案中有編號的墓葬便達134座，從已發掘的墓葬來看，磁縣北朝墓群對于研究當時的陵寢制度、意識形態、經濟水平、文化藝術都有著極其重要的考古和歷史價值；林村墓群，位于邯鄲市西小屯一帶，有封土的墓葬15座，無封土墓葬幾十座，墓葬年代為戰國至漢代，對于研究當時的墓葬制度和意識形態有著重要的意義；邢侯墓地，位于邢臺市橋西區，在12萬平方米的土地上，密布著兩周諸侯、貴族墓葬、先商及商代中晚期遺址，對先商文化及邢國歷史的綜合研究具有極高的價值；邢窯山下遺址，位于臨城縣臨城鎮山下村，邢窯始于北朝，終于元，歷時900余年，以細白瓷蜚聲天下，在制瓷史上有著重要的地位；常山故城遺址，位于元氏縣故城村南，始建于戰國趙成王十一年，為目前河北境內保留不多、保存較完好的漢代郡城遺址之一，是研究漢代同類型城址不可多得的材料；張柔墓，位于滿城縣崗頭村，整個墓區布局嚴謹，排列有序，配有石馬、石虎和各種碑銘，為保留比較完整的元代漢族大員墓葬，對研究元代的喪葬制度、雕刻藝術、書法藝術提供了豐富的實物資料；燕南長城，位于徐水縣西，為戰國時期燕國與中山國的分界線，對研究長城的起源有著重要的意義……
歷數這些珍貴的文化遺存，數目之多、級別之高，無不讓人感到振奮。本著“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針和“重點保護、重點挖掘”的原則，河北省文物部門做出了巨大的努力，力圖最大限度地搶救文物，力爭把損失減少到最低程度。盡管在水利部門的大力支持下，南水北調工程最終繞開了部分國保和省保單位，但仍然有一些文物點是“左躲也躲不過去，右躲也躲不過去”的。目前，在整條中線干線工程的16處控制性文物點中，河北段為6處，其中全國重點文物保護單位兩處，為磁縣北朝墓群和易縣、徐水燕南長城遺址，省級重點文物保護單位兩處，為磁縣南營村遺址和邯鄲林村墓群遺址。
工作背后的情感
早在2002年7月，受省文物局的委托，河北省文物研究所便會同邯鄲、邢臺、石家莊、保定四市的文物部門，以及相關各縣文保所組成了考古調查隊，對南水北調中線干渠河北段進行了首次拉網式徒步踏勘調查。因當時南水北調路線還沒有準確劃定，地面未做標記，且時值農作物生長旺季，野外踏勘受到了諸多限制。
為了更好地“補漏”，在工程線路標定后，省文物研究所又于2003年11月至2004年1月，對南水北調河北段總干渠進行了復查。通過復查，共計發現文物遺存地點或豐富區段136處。
2004年9月至10月，根據上級部門和省委、省政府對做好南水北調文物保護工作所提出的要求，河北省文物研究所受省文物局和省南水北調辦公室的委托，對中線工程總干渠及天津干渠河北段文物點進行了第三次調查，總計調查160處，其中，因渠線設計改動而偏離渠線的文物點46處，核實與渠線有關的文物遺存或豐富區段114處，在對遺址進行了初步的勘探以確定與渠線的關系的基礎上，初步劃定了遺存的保護級別。
三年時間，三次全線段拉網式徒步踏勘，最終勾勒出今天這樣一條精心選擇的工程線路。可以想象這中間包含了多少工作的艱辛，多少發現的喜悅，又付出了多少盡一切可能保護文物不受破壞和影響所做出的努力。
我們注意到，距干渠GPS樁僅50米的臨城邢窯山下遺址不在最后敲定的渠線上，原定的省級重點文物保護單位易縣、徐水燕長城遺址，成為了國保單位，唐縣北放水遺址被確定為控制性文物保護工程已經展開了搶救式發掘，北平皋遺址被繞開了，還有山陽城、講武城……每一次渠線的修改，都包含著文物工作者的心血。
為了給下一段的工作提供準確和科學的依據，為了還文物應有的價值，河北省文物研究所的工作人員以極端認真負責的態度和嚴謹務實的工作作風，進行了大量龐雜和細致的前期準備工作。在這些工作的背后，我們還感受到了文物和考古工作者心中隱藏的情感――保護和利用好這些中華民族的寶貴文化資源，是每一個炎黃子孫義不容辭的責任。
眾志成城
“沒有省委、省政府的重視，沒有國家局和省局的組織協調，沒有水利部門的充分理解，沒有各市縣文物單位的配合，南水北調工程的文物保護工作難以開展。”這是前不久我們在河北省文物研究所采訪時聽到的一句話。所長曹凱用一個簡單的例子進一步解釋：邯鄲磁縣的北朝墓群，分布在磁縣3個鄉鎮的近20個自然村，為了文物保護工作得以順利開展，當地縣委縣政府多次召開專門會議，做了大量的協調工作，正是在他們的幫助下，北朝墓群的大規模勘探工作才得以迅速進入實施階段。
河北省文物研究所是省內唯一具有考古團體領隊資質的單位，也是2005年以前文物考古工作的具體組織者和實施者，包括編制《南水北調中線工程總干渠暨天津干渠河北省文物調查報告》、《南水北調中線工程河北段文物保護規劃》及《南水北調中線工程總干渠暨天津干渠控制性文物保護項目保護方案》等，明確了河北段文物遺存的價值，確定了文物勘探和考古發掘的面積，編制出了投資概算，為南水北調文物保護工作納入建設總體工程打下了基礎。
但是，如此龐大的文物保護工程不是哪一個人、哪一個單位可以獨立承擔的。為了使文物保護工作開展得更加細致和嚴謹，省文物局多次組織專家論證會，討論和研究各種文物保護方案，排除種種可能存在的隱患；省水利廳也在工程允許的情況下，積極認真地配合文物保護工作，通過優化選線避開了一些珍貴的文物遺存點。
國家文物局有關專家和領導，曾多次帶隊來到河北進行考察。省政府也對南水北調文物保護工作給予了強有力的指導。按照國務院的要求，河北省成立了南水北調工程建設委員會，省政府辦公廳也及時印發了《關于做好南水北調工程文物保護工作的通知》，避免工程施工過程中對文物造成破壞，并要求有關市、縣人民政府積極協助文物部門做好文物保護工作。
正如分管這項工作的河北省副省長孫士彬所言，南水北調工程建設和文物保護離不開各級政府，特別是各個文物點所在地的市（縣）政府和基層單位的支持。
南水北調中線河北段干線工程于2004年全面開工。按照工程總體設計，河北段建設將于2008年底全部完成。
而按照文物保護工作的規劃，到2008年7月完成全部勘探、發掘工作；2006年12月前完成對石家莊以北段的勘探、發掘工作。可見，水利工程和文物勘探在時間、空間上是重合的，文物勘探面臨很大的困難。
篇3
第二條本辦法適用于本省行政區域內文物的保護、利用和管理。
第三條文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針。
第四條屬于國家所有的文物，其所有權受法律保護，不容侵犯。
屬于集體所有和私人所有的紀念建筑物、古建筑和祖傳文物以及依法取得的其他文物，其所有權受法律保護。文物的所有者必須遵守國家有關文物保護的法律、法規的規定。
第五條各級人民政府負責本行政區域內的文物保護工作。
縣級以上人民政府文物行政主管部門對本行政區域內的文物保護實施監督管理。
縣級以上人民政府有關行政部門在各自職責范圍內，負責有關的文物保護工作。
第六條各級人民政府應當重視文物保護，正確處理經濟建設、社會發展與文物保護的關系，確保文物安全。
基本建設、旅游發展必須遵守文物保護工作的方針，其活動不得對文物造成損害。
第七條各級文物管理委員會在本級人民政府的領導下負責協調、研究和審議文物保護管理工作中的重要事項。
鄉鎮文化站、文物保護管理所、村民委員會、居民委員會等應當在文物行政主管部門指導下開展相應的文物保護工作。
第八條縣級以上人民政府應當將文物保護事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。用于文物保護的財政撥款應當隨著財政收入增長而增加。
文物保護事業可以接受社會捐贈和吸納社會資金投入。具體辦法由省人民政府在本辦法施行之日起一年內制定。
第九條利用國有文物保護單位開辟參觀旅游場所，其門票收入應當在財政部門的監管下，全部用于文物保護，其中用于文物保護單位的修繕、保養的比例不得低于百分之五十。
第十條縣級以上文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門以及報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，應當加強文物保護的宣傳教育工作，增強全社會的文物保護意識。
第十一條公民、法人和其他組織都有依法保護文物的義務，并享有勸止、檢舉和控告違反文物保護法律法規行為的權利。
第十二條文物分為不可移動文物和可移動文物。
古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，根據它們的歷史、藝術、科學價值，可以分別確定為全國重點文物保護單位，省級文物保護單位，市、縣級文物保護單位。
歷史上各時代重要實物、藝術品、文獻、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。
第十三條全國重點文物保護單位的申報和核定公布，依照有關法律法規的規定執行。
省級文物保護單位，由其所在地文物行政主管部門向上一級文物行政主管部門申報，經省文物行政主管部門組織專家評審通過后，報省人民政府核定公布，并報國務院備案。新發現的具有重要價值的不可移動文物，所在地文物行政主管部門在申報省級文物保護單位前，應當先征得本級人民政府同意。
市、縣級文物保護單位，分別由市、縣級文物行政主管部門確定，報本級人民政府核定公布，并報省人民政府備案。
尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，由縣級文物行政主管部門對其名稱、類別、年代、位置、范圍等予以登記并公布，作出標志說明，建立記錄檔案。
第十四條申報省級文物保護單位的，應當具備下列條件：
（一）已擬定保護范圍和建設控制地帶的劃定方案；
（二）已作出標志說明；
（三）已建立記錄檔案；
（四）已設置專門機構或者指定專人負責管理。
第十五條縣級以上文物行政主管部門應當根據不同文物的保護需要，自文物保護單位核定公布和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物登記公布之日起一年內制定具體保護措施，并公告施行。
第十六條縣級以上人民政府應當組織編制本轄區內文物保護單位的保護規劃。文物保護單位的保護規劃可根據文物保護單位的規模和復雜程度分為總體規劃和專項規劃。
全國重點文物保護單位的保護規劃，應當經省文物行政主管部門會同建設等部門組織評審并征得國務院文物行政主管部門同意后，報省人民政府批準公布。
省級和市、縣級文物保護單位的保護規劃，經同級文物行政主管部門會同規劃等行政主管部門組織評審后，由本級人民政府批準公布。
第十七條在文物保護單位建設控制地帶內修建的建筑物或者構筑物，其形式、高度、體量、色調等必須與文物保護單位的歷史風貌相協調；其工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政主管部門同意后，報規劃行政主管部門批準。
第十八條公民、法人和其他組織使用、管理不可移動文物的，當地文物行政主管部門應當組織專家論證，與使用者或者管理者簽訂保護協議，并報上一級文物行政主管部門備案。
公民、法人和其他組織使用、管理不可移動文物，必須接受文物行政主管部門的指導和監督，遵守不改變文物原狀的原則，保持文物的完整性和真實性，未經文物行政主管部門同意，不得擅自進行裝飾、裝修。
第十九條利用紀念建筑物、古建筑、近代現代代表性建筑物等不可移動文物的，不得從事可能危及文物安全及破壞文物歷史風貌的活動。
第二十條嚴格控制利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦大型文化活動。確需利用文物保護單位拍攝電影、電視或者舉辦大型文化活動的，拍攝單位或者舉辦者應當征得文物管理人同意，提出拍攝方案或者活動計劃，制定文物保護預案，落實保護措施，并按相關規定報文物行政主管部門審批。
利用文物保護單位拍攝電影、電視以及舉辦大型文化活動，管理人應當將所得收益用于文物保護。
第二十一條鼓勵和支持非國有文物所有人將文物的所有權、使用權移交所在地人民政府。所有權、使用權移交所在地人民政府的文物，其修繕、修復、保養和管理由所在地人民政府負責。
第二十二條在文物保護單位的保護范圍內，禁止從事下列活動：
（一）存放危害文物安全的易燃、易爆、放射性、腐蝕性危險物品；
（二）擅自從事采石、采礦、取土；
（三）違法排放污水、廢氣和其他污染物；
（四）其他可能影響文物保護單位安全及其環境的活動。
第二十三條文物保護單位的原址保護、遷移、拆除，按照有關法律法規的規定執行。
尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，無法實施原址保護，必須遷移異地保護或者拆除的，建設單位應當做好資料記錄并報原登記的縣級文物行政主管部門批準。縣級文物行政主管部門在批準前應當征得上一級文物行政主管部門同意。
尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物遷移異地保護的，建設單位應當在遷移前制定保護方案，落實復建期限、地址和經費，報原登記的文物行政主管部門核準。工程竣工后，由原登記的文物行政主管部門組織驗收。
第二十四條需要變更國有文物保護單位的管理體制或者隸屬關系的，應當根據文物保護單位的級別，由所在地文物行政主管部門征得上一級文物行政主管部門同意后，報原核定公布的人民政府批準；全國重點文物保護單位變更管理體制或者隸屬關系的，應當經省人民政府同意并報國務院批準。國有尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物變更管理體制或者隸屬關系的，應當報告縣級文物行政主管部門。
第二十五條不可移動文物嚴重損毀、滅失，喪失保護價值的，應當予以撤銷。
省級文物保護單位的撤銷，由省人民政府核定公布；市、縣級文物保護單位的撤銷，經征得上一級文物行政主管部門同意后，由本級人民政府核定公布。
尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，經征得上一級文物行政主管部門同意后，由原登記的文物行政主管部門撤銷。
撤銷文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，應當由同級文物行政主管部門組織專家論證。
第二十六條對具有重要歷史、藝術、科學價值的水下文物遺存，由省人民政府確定為水下文物保護區，并予以公布。
在水下文物保護區內不得從事危及文物安全的捕撈、爆破等活動。
第二十七條任何單位和個人發現水下文物或者疑似水下文物時，應當維持現場完整，并立即報告所在地文物行政主管部門，文物行政主管部門接到報告后，應當在七日內提出處理意見。
第二十八條各級文物行政主管部門應當加強對本行政區域內地下文物勘查工作的管理。
市、縣級文物行政主管部門應當根據本地區歷史沿革及地下文物分布狀況，經組織勘查核實后，將地下文物埋藏比較豐富的地區劃定為地下文物埋藏區，報省、市級人民政府核定公布。
土地使用權出讓或者劃撥涉及地下文物埋藏區的，有關行政部門在辦理相關批準手續前，應當征求同級文物行政主管部門的意見。
第二十九條在地下文物埋藏區進行建設工程的，建設單位應當在施工前報告省文物行政主管部門，省文物行政主管部門應當及時組織從事考古發掘的單位進行考古調查、勘探。發現文物的，由省文物行政主管部門根據文物保護的要求會同建設單位共同商定保護措施。遇有重要發現的，由省文物行政主管部門及時報國務院文物行政主管部門處理。
第三十條國有文物收藏單位征集文物或者受贈文物必須經過鑒定確認。
征集或者受贈的文物擬確定為珍貴文物的，由省文物行政主管部門組織專家鑒定確認；擬確定為一般文物的，由文物收藏單位組織專家鑒定確認。
第三十一條借用國有館藏文物應當具備相應的安全技術防范條件，依法簽訂文物藏品借用協議，并按規定報文物行政主管部門備案或者批準。
文物藏品借用協議應當包括借用館藏文物藏品的名稱、等級、借用期限、無償或者有償方式、保護責任等內容。
第三十二條文物行政主管部門和工商行政管理部門應當加強對文物商業經營活動的監督管理，依法查處文物違法經營行為。
第三十三條涉案文物需要進行司法鑒定的，由省文物行政主管部門或者其指定的有鑒定條件的文物行政主管部門組織三名以上專家鑒定。
第三十四條人民法院、人民檢察院、公安機關、海關和工商行政管理等部門依法沒收、追繳的文物及古人類化石、古生物化石，應在結案后及時無償移交省文物行政主管部門，由省文物行政主管部門指定具備條件的國有博物館收藏保管。
第三十五條各級人民政府應當建立文物安全責任制，并督促有關部門落實文物安全事故防范措施。
各級文物行政主管部門應當制定本轄區內的重大文物安全事故的防范預案并組織落實,建立定期檢查和定期報告制度,及時消除文物安全事故隱患。
重大文物安全事故包括:
（一）全國重點文物保護單位發生被盜、人為破壞、火災、倒塌的;
（二）省級和市、縣級文物保護單位發生嚴重被盜、大范圍人為破壞、重大火災、大面積倒塌的;
（三）文物收藏單位或者考古工地發生一級文物或者兩件以上二級文物或者五件以上三級文物或者十五件以上一般文物損壞或者被盜的;
（四）未經國家或者省文物行政主管部門批準,違法進行考古勘探、發掘,或者雖經批準但不按規定程序發掘,對古墓葬、古文化遺址造成重大破壞或者大量文物流失的;
（五）工程建設前未按規定進行考古勘探，或者在施工中發現文物后不報告當地文物行政主管部門,致使文物遭到嚴重破壞或者文物被哄搶、私分、藏匿,造成不可彌補損失的;
（六）擅自遷移、拆除不可移動文物，造成文物嚴重毀損的；
（七）擅自修繕、裝飾、裝修不可移動文物，明顯改變文物原狀，后果嚴重的；
（八）法律法規規定的其他重大文物安全事故。
第三十六條重大文物安全事故發生后，發生事故的單位應當立即采取措施，保護事故現場，避免事態的擴大和發展，并立即向當地文物行政主管部門報告。文物行政主管部門應當及時趕赴現場進行調查，提出處理意見，同時向本級人民政府和上一級文物行政主管部門報告。接到報告的人民政府應當迅速組織有關部門開展搶救工作。
第三十七條違反本辦法第十八條，擅自對不可移動文物進行裝飾、裝修，明顯改變文物原狀的，由縣級以上文物行政主管部門責令改正；造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第三十八條違反本辦法第二十二條、第二十六條第二款規定的，由有關行政主管部門依照各自職責分工，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條違反本辦法第二十九條，未進行考古調查、勘探而擅自施工的，由縣級以上文物行政主管部門責令停止施工；造成嚴重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。
篇4
據世界船舶界權威估計，在全球海底散落著300萬艘以上未被發現的沉船。僅1824 年―1962 年間，在海上遇難沉沒的商船和戰艦就達12542 艘。例如，建于1779年的英國 “潘多拉號”，為安裝24門火炮的三帆快速戰艦。1791年作戰中，沉入澳大利亞沿岸水域，是當時南半球最重大的沉船事件之一。該艦殘骸幾乎沒有遭到人為破壞。
此外，在水下文化遺產中，還包括不少古文明遺存。例如因地震倒塌、至今仍然沉睡在埃及亞歷山大沿海水下的法羅斯島燈塔（始建于公元前332年）的遺跡。位于中國重慶涪陵區城北長江江心、長約1600米的白鶴梁，有“水下石銘”之稱。巨梁上的題刻與圖像，斷續記錄了一千二百余年間72個年份的歷史枯水位情況，白鶴梁為世界上最古老的水文碑刻，其重大的史料價值，得到世界公認。
再如，因1692年地震，被波濤吞噬，沉沒于海面之下的牙買加首府皇家港遺址，以及黑海海域仍有待發現的眾多新石器時代村落遺址等，也都是著名的水下文化遺產。
但是，隨著勘探技術的迅猛發展，深入海底越來越便利，海底沉船殘骸或水下遺址中發現的物品的利用與交易，成為一項相當常見而且利潤豐厚的活動。海洋考古遺址屢遭人為毀壞，使水下蘊藏的許多珍貴的歷史信息可能會完全喪失。這樣的事例也舉不勝舉，例如：
1622年，由29艘西班牙殖民者船只組成的船隊，滿載著從南美掠奪的財寶返回西班牙。據記載，“阿托卡夫人”號護衛船裝載的財寶最貴重、最多。當船隊航行到如今的美國佛羅里達州馬克薩斯群島海域時，阿托卡夫人號遭颶風首先沉沒海底。阿托卡夫人號船是迄今發現的最有價值的沉船之一。1985年，一家美國私人企業找到了阿托卡夫人號殘骸，打撈走價值約為4億美元的數以噸計的黃金以及大量寶石。由于尋寶者打撈技術粗劣，極具破壞性，受到船舶考古學家們的嚴厲指責。
1752年，荷蘭東印度公司的商船“海爾德馬爾森”號在駛離中國返回歐洲途中，在印度尼西亞海域沉沒，船上價值80萬荷蘭盾的中國出口的大量茶葉、絲綢、金錠、漆器和青花瓷器等貨物，全部沉入海底。1986 年，一艘英國打撈船發現了海爾德馬爾森號沉船的殘骸。他們不關心該船的考古價值。打撈出的貨物，僅瓷器就約達16萬件。隨后他們在阿姆斯特丹進行拍賣。國際海洋博物館大會當時曾對破壞船只殘骸的洗劫式打撈的行徑予以了譴責。
1759 年，法國國王路易十五時期的一艘戰船“正義號”，在盧瓦爾河谷地區沉沒。1970 年，該船的殘骸被疏通盧瓦爾河口航道的挖泥船毀壞，使考古學界痛心疾首。
1822年(清道光2年)，中國清代重一千多噸的商船“泰興號”，在蘇門答臘和爪哇島之間的海面觸礁沉沒，一千八百多名乘客連同載運的大量瓷器沉入海底。泰興號被稱為“東方泰坦尼克號”。1999年，英國人邁克?哈徹偽造合法證件，率領“不平靜號”打撈船，在印尼海域將泰興號沉船中的遺物幾乎全部打撈一空。僅清代青花瓷器就多達100萬件。這批瓷器，大部分完好無損。它們大都是18世紀末至19世紀初閩南德化生產的青花瓷器，有些可以上溯到15世紀。（下轉第50頁）
（上接第48頁）這原本是世界陶瓷考古史上最大的一次發現，但是，邁克?哈徹等人根本不在乎這艘沉船的遺存是最大海難之一的見證這一事實，他們在獲得這批數量巨大的瓷器后，為了炒作，獲取更多的商業利益，當即將其中65萬件古瓷敲碎后，拋入大海。后于2000年起陸續將其余35.6萬件在德國斯圖加特進行拍賣。這一極不道德的行徑，使考古界非常震驚和憤怒。
1912 年，舉世聞名的豪華郵輪泰坦尼克號在加拿大紐芬蘭島東南海域撞上冰山沉沒，貨艙里的珠寶至少價值數億英鎊。它的遺骸，直到1985 年才被科考隊發現。盡管當時國際社會要求將這艘沉船作為一座群葬墓和考古遺址加以重視和保護，可是1987年后，卻被一支又一支“探險隊”從沉船上撈走許多有歷史意義的文物，其中大部分都有被變賣的危險。
水下文化遺產被掠奪和毀壞，還有不少令人惋惜的事例。如調查表明，土耳其沿海的所有已知沉船均已被盜。據估計，已知的在法國沿海沉沒的約600 艘古代沉船（年代從公元前6世紀到公元7世紀），仍保留原狀的僅占5%。據上世紀90 年代以色列考古學家估計，原沉沒在以色列海域的文物大約60%已被打撈流失。
篇5
一、我縣文物保護工作現狀
目前，我縣有經縣政府發文公布保護的不可移動文物591處，其中國家級文物保護單位1處，省級文保單位6處，市級文保單位7處，縣級文保單位6處，已申報國保待批2處，省保待批17處。這些被各級人民政府公布的不可移動文物中，有古墓葬、古建筑、古遺址、石刻及摩崖造像和近現代重要史跡及代表性建筑等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣千余年文明史的紀實寫真。近年來，我縣館藏文物的收藏量也顯著增加，縣文管所藏品總量達到1400余件，其中三級以上文物400余件，藏品種類主要為字畫、陶器、瓷器、銅器、鐵器，還有部分石器、銀器、木器、工藝品等等，為我縣即將建成的博物館提供展陳內容，開展愛國主義和革命傳統教育打下了良好基礎。
對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類古遺址、古墓葬，只要一得到信息就及時報告上級主管部門，積極配合進行搶救性調查發掘，從不遺漏。
多年來，我縣籌集了數百萬元資金，對塔梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等國家級、省級文保單位進行了排危、搶救性維護工程，全面修繕了文廟、彤華宮，并且通過災后重建中央資金的支持，對文保單位和重要文物點進行了搶險加固維修。在維護和整修各級文保單位的同時，加強定期檢查，及時發現問題，提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥善的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人負責制，還安裝了紅外報警設施，做到24小時有人守護，單位職工雙休日、節假日輪流值班，在現有條件下，最大限度地監管好館藏文物的安全。
二、求真務實，努力搞好我縣的文物保護管理工作
1、認真落實《文物保護法》的宣傳、貫徹工作
堅持在每年的“國際博物館日”和“文化遺產日”開展宣傳活動，通過宣傳掛圖和宣傳資料，向群眾宣傳文物保護的有關法律、法規，解答群眾的咨詢。并利用下鄉調查或從事文物保護相關業務活動的機會，向廣大干部群眾宣傳文物保護的政策法規。為了使宣傳工作經常化，文管所于今年的文化遺產日在彤華宮建立了文物保護宣傳站，宣傳站將常年對公眾開放，發放宣傳資料。
2、努力做好全縣各級文物保護單位和文物點的保護管理工作
多年來，縣文管所職工堅持每年下鄉數十次，不定期的對分布在全縣不同鄉鎮的各級文物保護單位和文物點的保護工作進行檢查，特別是對文物保護單位傾注了大量心血，局主要領導和分管領導也多次與文管所職工一起對玄武觀、鎮江寺、倉山禹王宮、帝主廟、城隍廟等古建筑的保護管理問題進行調查、研究。建立了北塔、天平梁子崖墓群、柑桔梁子崖墓群等省級文物保護單位包括文字、圖紙、照片、行政文件、論文等資料在內的規范、完整的記錄檔案上報省文物局，完善了部分文保單位保護標志碑、保護范圍界樁的制作安裝工作。
3、積極配合公安部門打擊文物犯罪活動
近年來，面對日益嚴峻的文物安全形勢，我們積極配合公安部門，嚴厲打擊文物違法犯罪活動，文物安全工作取得了顯著成效。先后配合縣公安局刑警大隊、派出所、鄉派出所、刑警中隊、派出所等查處盜掘古墓葬、文物詐騙等文物犯罪活動，對追繳器物進行鑒定，為公安機關定案提供法律依據。今年3月，縣公安局刑警大隊抓獲6名盜掘、倒賣古墓葬出土器物的犯罪嫌疑人，繳獲出土器物2件，文管所所長與刑警大隊同志將收繳器物送省文物局鑒定委員會進行鑒定，其中的搖錢樹被鑒定為二級文物，目前案件還在進一步審理中。6月，同志被市文物主管部門推薦為全國打擊文物犯罪專項行動先進個人。
4、保護先行，配合基本建設積極開展文物調查及考古發掘工作
近年來，縣文管所配合省文物考古研究院，對成南高速段所涉施工范圍內有可能埋藏文物的地段進行了考古調查、勘探，對施工中發現的古墓葬進行清理。配合市文物考古研究所對人民橋至繼光大橋引道工程所涉地段進行了考古調查、勘探，對該引道工程所涉范圍內的棲妙山崖墓群已出露的4座崖墓進行了清理發掘。此外，對成都新機場候選地鎮、軍用機場候選地鄉、日處理200噸垃圾場建設工程項目所在地鎮以及防洪石堤、城墻修建、中金快速通道建設和中石化石油鉆探選點等向相關部門提供所涉區域內的文物分布情況，并就文物的保護提出意見和建議，使其在規劃方案時盡可能避開文物點，確保文物安全。
5、努力提升文物保護單位的級別
塔梁子崖墓群和北塔被省政府公布為第六批省級文物保護單位；大灣寺石刻、五角寺、黃氏祖塋墓群被市政府公布為第三批市級文物保護單位，同年，塔梁子崖墓群成為第六批全國重點文物保護單位，填補了我縣無國家級文物保護單位的歷史空白。南塔、大旺寺摩崖造像、禹王宮-帝主廟又成功申報為第七批省級文物保護單位。此外，南塔、北塔已申報全國重點文物保護單位，文廟等17處不可移動文物已申報省級文物保護單位。
三、文物災后重建項目全面竣工
我縣文物災后重建項目原為六個，包括:國家級和省級文物保護單位塔梁子崖墓群、南塔、北塔、禹王宮-帝主廟災后維修，以及縣文管所、紀念館的恢復。為了有效地并最大限度的利用好災后重建資金，根據省發展和改革委員會《汶川地震災后恢復重建規劃實施計劃（中期調整本）》的通知精神和縣發改局的要求，結合我縣的安排及各級文保單位受損的實際情況，在重建資金總額5300萬元不變的基礎上，對項目進行了適當調整，增加了部分重要的市、縣級文保單位的搶救維修項目，調整后的六個項目分為12個小項，其中塔梁子崖墓群300萬元，北塔850萬元，南塔102萬元，禹王宮-帝主廟1108萬元，觀755萬元，寺750萬元（后縣財政增投245萬元），紀念館560萬元，城隍廟490萬元，壽寧寺186萬元，村塔96萬元，文管所78萬元，彤華宮25萬元。
在災后重建過程中，我局高度重視，把項目建設作為重點工作來抓。局主要領導、分管領導與文管所現場代表一起，多次到各維修項目現場辦公，就工程質量、文物安全、施工進度等相關問題，對施工單位提出具體要求，要求各施工單位嚴格遵循文物保護的客觀規律，“進度服從質量”，充分依靠專家和專業技術隊伍的力量，科學安排，精心組織，所有重建項目已在今年5月前全部順利竣工。年5月，國家文物局在成都召開的“全國文物系統5.12汶川地震災后搶救保護工作總結大會”，同志被授予先進個人稱號。
四、第三次全國文物普查工作成績顯著
我縣第三次全國文物普查工作自啟動以來，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，圓滿完成實地調查和數據錄入工作，順利通過省三普辦實地階段驗收及國家文物局三普辦的數據審核。通過兩年的艱辛野外實地調查，成果豐碩，全縣共調查發現不可移動文物1000余處，登錄591處，年3月，縣人民政府以江府發【】21號文件對這591處不可移動文物進行公布。目前，《縣不可移動文物名錄》已編印完成，《縣第三次全國文物普查工作報告》在進一步完善并上報縣三普領導小組審定后印制。在歷時五年的普查工作中，我縣的普查登錄數據和不可移動文物名錄質量均受到省、市三普專家的一致好評，文管所王啟同同志被省、市三普辦授予三普田野調查階段先進個人稱號，吳梅同志被省人社廳、省文化廳、省文物局授予省三普先進個人稱號。
五、文物保護工作存在的突出問題
近年來，雖然我縣的文物保護工作在各級領導的關心重視下，在文物保護工作者的艱苦努力下，取得了長足進步，但我們不能不看到在工作中存在的問題，制約了文物保護事業的發展。
一是人員不足。目前縣文管所有編制6個，實有職工6人，其中58歲以上的有2人，其余最年輕的也已42歲。6名職工除負責全縣的文物保護管理工作外，還要負責文廟、玄武觀、彤華宮等文保單位的日常維護工作，在災后重建各文物項目修復并對外開放后，工作量大增，人員就更顯得非常緊張。同時，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業的大學生，沒有從事文物修補的專業人員。因此，增加編制，引進陳列設計、考古發掘、古建筑保護維修、文物鑒定與修復等專業技術人才，已成為文物保護管理工作的當務之急。
二是經費短缺。按照《文物保護法》的有關規定，各地用于文物保護的財政撥款應隨著財政收入增長而增加。我縣財政從每年在財政預算中列入了1萬元文物保護經費。但由于我縣文物保護單位、文物點眾多，每年對其進行日常性檢查的燃油費都要上萬元，而縣財政除了這1萬元文物保護經費外，只能保證人員工資和社會保障經費，文管所自身又無造血功能，目前連水電費和門衛工資都無處開支，更不要說對古建筑進行修繕和對文物進行征集、修復了。此外，文博單位長期接觸有毒有害物質的人員的特殊津貼政策在我縣一直未能落實。
三是車輛破爛。為做好我縣文物保護工作和第三次全國文物普查工作，縣政府為文管所調劑配備了一臺越野車作為文物工作用車。由于工作量大，車況極差，動輒維修，無法滿足工作需要，并易引發安全事故。頻繁的維修使文管所經費非常緊張，加之該車使用年限已達20年，行程已80余萬公里，按照車輛使用相關規定，該車已屬報廢車輛，無法通過公安部門年度檢驗。而我縣地域廣闊，文物點眾多，沒有專用工作車輛，若在建設工程或農業生產中發現文物，或發生盜掘古墓葬、古遺址事件，文管所將無法及時趕赴現場調查處理。
篇6
第二條：本行政區域內的一切文物的保護和管理適用本規定。
第三條：本市各級人民政府負有保護本行政區域內文物的職責。一切單位和個人都有保護文物的義務。
第四條：*市文化局是本行政區域內的文物行政主管部門，負責本規定的實施。縣級市文化局負責保護和管理本轄區內的文物。公安、工商、規劃、國土、房管等行政管理部門和海關，依照文物保護法律、法規的規定，按各自職責協同管理。
第五條：市、縣級市文物管理委員會協助本級人民政府研究和審議文物保護管理工作的重大問題。
第六條：市、縣級市人民政府應當將文物事業費和文物基建費分別列入本級財政預算，由同級文物行政管理部門統一管理。市、縣級市每年的正常文物維修費按實際需要在城市維護費中列支。重大的考古發掘項目、文物搶救項目和大型的博物館基建項目所需經費按實際需要撥給專款。鼓勵多渠道籌措文物保護基金，支持文物事業。
第七條：市、縣級市文物行政管理部門，對具有歷史、藝術、科學價值的革命遺址、紀念建筑物、古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，需確定為市、縣級文物保護單位的，應報同級人民政府核定公布，并報上一級人民政府備案。
第八條：市、縣級市文物行政管理部門對市、縣級文物保護單位，分別劃出保護范圍，報同級人民政府批準公布。文物行政管理部門應作出標志說明，建立記錄檔案，設置專門機構或指定專人管理。全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的保護范圍，由市人民政府劃出，報省人民政府批準公布。
第九條：在文物保護單位的保護范圍內，不得進行其他建設工程。如有特殊需要，必須經原公布的人民政府和上一級文物行政主管部門同意。在文物保護區內，不得新建影響文物風貌的建筑。
第十條：因建設工程特別需要而必須遷移、拆除已公布的各級文物保護單位，應根據文物保護單位的級別，經該級人民政府和上一級文物行政主管部門同意，全國重點文物保護單位須經省人民政府報國務院決定。遷移、拆除經人民政府登記但尚未公布的文物保護單位，須經市文物行政主管部門同意。遷移、拆除的文物保護單位，拆遷單位應詳細記錄、測繪、登記、拍照、攝像，將資料交文物行政管理部門存檔。拆除文物保護單位有文物價值的材料應交由文物管理部門保存，用于文物建筑維修，屬公房的材料，應無條件移交，屬非公房的材料則作價移交。經批準遷移的文物保護單位，建設單位應負責按原狀恢復修建，其費用由建設單位負責。
第十一條：在文物保護單位的保護范圍內拍攝影視片、拓碑文、復制文物、拍攝陳列室的文物資料，須先征得文物行政管理部門同意，并與文物保護單位的管理部門簽訂協議書，交納文物保護費。
第十二條：在市、縣級文物保護單位的建設控制地帶內修建、擴建、新建的建筑物、構筑物，其設計方案應先經同級文物行政管理部門同意后，按報建程序辦理報建手續。
第十三條：涉及各級文物保護單位的建設項目，未經該級文物行政管理部門審核，報該級人民政府批準的，建設行政管理部門不得批準建設項目和征地，土地行政管理部門不得辦理產權。
第十四條：劃定開發區或進行小區改造以及成片出讓土地涉及各級文物保護單位的，應先征詢該級文物行政管理部門的意見，制定文物保護措施，報該級人民政府批準。
第十五條：文物保護單位的維修，必須遵守不改變文物原狀的原則。市、縣級文物保護單位的維修方案須經市文物行政主管部門審批，報省文化行政管理部門備案。維修經費由使用單位負責。
第十六條：文物保護單位的使用單位，須與文物行政管理部門簽訂保護管理使用協議，負責建筑物及附屬文物的安全、保養和維修，接受文物行政管理部門的指導、檢查、監督。
第十七條：在本市行政區域內的一切考古發掘，由考古發掘單位報市文物行政主管部門依法履行報批手續后方可進行。任何單位或個人，不得擅自進行發掘。
第十八條：進行大型基本建設項目，以及在有可能埋藏文物的地帶進行中小型建設項目，建設部門應事先會同市文物行政主管部門，在工程范圍內做好文物調查和勘探工作。任何單位和個人在基本建設和生產活動中，發現古墓葬、古遺址、窖藏或其他文物的，必須立即停止施工，保護好現場，并應在二十四小時內報告文物行政管理部門處理。遇有重要發現，應立即報請省文化行政管理部門轉報國家文物行政管理部門處理。出土文物屬國家所有，由市文物行政主管部門指定的單位保管，任何單位或個人不得侵占、損壞、藏匿。
第十九條：因基本建設及生產需要進行的文物調查、勘探、發掘、遷移、拆除等所需經費，由文物行政管理部門按規定編制預算后，由建設單位列入投資計劃支出。如有新情況，按實際需要由建設單位追加預算，但由文物行政管理部門接管保護的除外.建設單位未及時支付經費的，不得施工。
第二十條：經營文物監管物品的單位和個人，須向市文物行政主管部門提出申請，經審核批準，發給《文物監管物品經營許可證》后，向工商行政管理部門申領營業執照，方可開業。
第二十一條：文物監管物品須經省文化行政管理部門鑒定，鈐蓋標志后，方準出售。經鑒定不準出售的，由國家指定的文物經營單位收購或登記造冊由收藏者保存，日后備查。
第二十二條：公安、工商行政管理部門依法沒收的文物，應全部由省文化行政管理部門出具文物鑒定書，并在結案三個月內移交市文物行政主管部門，不得自行收藏和處理。市文物行政主管部門在接收后三個月內撥給博物館收藏。海關依法沒收的文物，按法律規定處理.文物行政管理部門應派員到廢舊物資回收單位和有關冶煉企業檢查、揀選文物。所選的文物，按收購價收購，撥給博物館收藏。
第二十三條：對文物保護管理有突出貢獻者，由市、縣級市人民政府或呈報上級人民政府給予通報表揚、記功、刻碑紀念、頒發獎金等獎勵。
第二十四條：有下列行為之一者，由文物行政管理部門視情節輕重除給予批評教育、警告、限期改正、責令賠償外，并可處以二百元以上二千元以下罰款：
（一）移動、損壞文物保護標志、保護范圍界樁的；
（二）刻劃、涂污文物的；
（三）在文物保護單位保護范圍內或古文化遺址范圍內亂堆亂挖危及文物安全的；
（四）未經批準，擅自在文物保護單位保護范圍內拍攝文物、拓摹碑刻或拍攝影視片的。
第二十五條：有下列行為之一者，由文物行政管理部門或會同有關部門責令賠償損失、恢復原狀、沒收非法所得、吊銷經營許可證和營業執照，并可處以二千元以上二萬元以下罰款：
（一）在文物保護單位保護范圍內，堆放危險物品、排放污水、廢氣等，危害文物保護單位安全，破壞文物景觀，情節嚴重的；
（二）私自經營文物或文物監管物品的；
（三）擅自挖掘古遺址、古墓葬及其它地下、水下文物的；
（四）在基本建設和生產活動中發現文物時，不保護現場、不按規定報告文物行政管理部門或不上交已出土的文物，或繼續強行施工造成文物破壞的；
（五）擅自改變文物保護單位原狀，或遷移、拆除的；
（六）在文物保護單位的保護范圍內或建設控制地帶內擅自興建工程，或改變批準的設計方案的；
（七）對沒收的文物自行收藏和處理的。上述行為，應當給予治安處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條：當事人對文物行政管理部門的行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內，向作出處罰機關的上一級機關申請復議，或直接向人民法院提訟。對復議機關的決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院提訟。在法定期限內，當事人不申請復議，不提訟，又不履行處罰決定的，處罰機關可依法強制執行或申請人民法院強制執行。
篇7
【關鍵詞】研究生英語教學 以生為本 學研結合 創新研究
【中圖分類號】G643.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）15-0009-03
一 研究背景及意義
在國際化的大背景下，外語技能已經成為鑒定人才的重要標準，作為工具學科的外語教育的緊迫性也日益突出。20世紀50年代后，世界科學技術發展突飛猛進，各國的教育在世界科技、經濟的繁榮中起了不可估量的作用。隨著全球經濟一體化的推進，如何提高外語水平、培養復合型人才，成為推進國際交流中的核心問題之一。自20世紀80年代以來，各國在各自的教育改革中，都把外語教育改革放到了重要位置，都在加強外語教育改革，以增進與他國的了解，促進本國經濟的發展，最終在國際競爭中立于不敗之地。
比如，在荷蘭學術層次越高的人英語越好，而且往往掌握多門外語。又如，印度雖然綜合國力不強，但其軟件業的發展卻十分迅猛，這與印度占世界英語人才存量僅次于美國以及他們的英語優勢有關。又如，日本于2002年推出一項教育改革方案：《培養“能夠使用英語的日本人”的戰略構想》，又于2003年出臺《培養“能夠使用英語的日本人”的行動計劃》，計劃通過改進英語教學的方式方法和加大師資力量的投入等手段，為日本培養適應現代社會需求能夠掌握英語的國際化下一代。類似的情況還發生在新加坡、菲律賓等國家以及我國港澳臺地區。20世紀80年代中期至今，新加坡的英語教育側重于教學方法的改進和教學模式的改革等細節問題，如交際教學法在英語教學中的引入和采用“以學生為中心”的課堂教學模式等，其英語教育改革對促進新加坡經濟發展起了重要作用。
近年來，國內研究生教育蓬勃發展，為能適應快速發展變化的國際環境，我們面臨許多亟待研究解決的問題。針對這個問題，全國各地高等院校，尤其是重點高校對研究生英語教育進行教學改革，主要表現在：
* 課題項目：浙江省教育科學規劃研究課題（編號：2010-SCG57）
②④111621云南省考古研究所等.云南劍川縣海門口遺址第三次發掘[J].考古，2009（8）
③云南省文物考古研究所、陜西龍騰勘探有限公司.云南省劍川縣海門口遺址考古勘探工作報告（內部資料），2009.8
⑤⑦⑨云博籌備處.劍川海門口古文化遺址清理簡報[J].考古通訊，1958（6）
⑧云南省文物考古研究所內部資料。
12徐學書.關于滇文化和滇西青銅文化年代的再探討[J].考古，1999（5）
13李曉岑、韓汝玢.云南劍川縣海門口遺址出土銅器的技術分析及其年代[J].考古，2006（7）
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31青海省文物管理處考古隊、中國社會科學院考古研究所.青海柳灣[M].北京：文物出版社，1984
32中國大百科全書編委會.中國大百科全：考古學[M].北京：中國大百科全書出版社，1986
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34閔銳、萬嬌.云南大理市海東銀梭島遺址發掘簡報[J].考古，2009（8）
研究生英語學位課的課程設置：分級分層次；知識型、技能型；基礎型、提高型；綜合型、單項技能型；必修課程和選修課程。
研究生英語的教材建設：研究生英語寫譯教程；英語聽說教程；跨文化交流教程；實用聽說教程；實用寫作教程；實用翻譯教程；國際會議英語；論文寫作與發表。
研究生英語課堂的教學改革：堅持集體備課制度；嚴格教學過程的管理。
研究生英語學位課的考試改革：比如，北京市研究生英語學位課程測試；清華大學水平2英語測試；北京交通大學碩士研究生英語口語測試。
研究生英語第二課堂的建設：比如，清華大學網絡寫作平臺建設；北京理工大學網絡輔助教學平臺建設。
通過對中國美術學院不同英語學習水平和各個專業的研究生進行調研的結果，發現存在的問題有：研究生英語教學基本上與大學英語教學雷同，只注重語言的基本訓練，沒有形成研究生英語教學階段的特色和重點，無法為研究生的專業研究與發展提供直接的支持；教學中忽視了藝術類學生的認知特點，忽視了個性化語言學習的需要，大多數學生缺乏學習興趣和動力，進步緩慢；教學內容單一，一直以來都是使用普通高校（文理科）英語教材，難以滿足研究生的學習要求，這極大地抑制了學生的學習熱情和靈性；教學方法陳舊，難以激發學生的學習欲望，教學效果不盡如人意；測試評價體系缺乏合理性，學生的成績主要由期末考試決定，學生中普遍存在“為考試過關而學英語”的現象等。
筆者認同白靖宇教授的觀點：21世紀人才培養模式即“專業知識+外語知識”。外語能力包括三個方面：一是獲取信息的能力，二是創造性思維的能力，三是溝通交流的能力；創新型人才需要具備四種能力：一是獲取知識的能力，二是創造知識的能力，三是應用知識的能力，四是合作交流溝通的能力。白靖宇認為外語創新學習，首先要求研究生轉變學習觀念，英語教學要從傳授語言知識轉變為培養學生搜尋、接收和處理信息的能力，外語學習方法要適應時代，同樣也需要個性化。
作為美術類的高等院校，中國美術學院為國家培養了一代又一代優秀的、成績卓著的藝術人才，其教育成果和教學水平毋庸置疑屬于高水平。隨著21世紀的發展進程，藝術類專門人才也越來越多，在激烈的生存競爭之下，時代對人才的要求更高，除了具備過硬的藝術業務水平之外，需要專業人員能夠較熟練地使用外語在各自的領域與國外同行進行交流、探討與合作。研究生英語教學之目的，除了幫助學生掌握最基本的語言技能，還必須實現以語言為載體的多維文化視野拓展，讓英語教學與時展、社會需求和個體需要緊密結合而體現出其鮮活的生命力，讓藝術研究生的激情和創造力在語言學習上也得以較充分的展示和發揮。
本課題圍繞“以中國美術學院為例，探討研究生英語教學如何適應我國21世紀對高層次人才培養的要求”展開研究。
二 教改思路
李嵐清在《高校大學外語教育發展報告（1978～2008）》的序言中說：“當前，隨著全球化經濟的加速發展，教育的國際化趨勢正日益突出。外語教育在加強國際交流、對外傳播我國優秀文化、吸收世界各國的先進文化方面有著特殊的地位和作用。”研究生是我國高校高層次的學習者，研究生英語教學的目的是在較高的起點上，有效地提高學生的英語應用能力，使他們掌握英語這門工具，進行本專業的學習、研究和國際交流活動。
針對美術院校的研究生英語教育，針對藝術類學生的認知特點，結合藝術領域語言與材料，進行英語教學改革，嘗試走出一條適合美術院校乃至整個藝術院校學生的英語學習之路，使英語真正成為學生認識世界切實有效的工具，而不只是為了應付考試。
由此著眼于以下幾個方面：
第一，以美術院校研究生教學特點為出發，視語言和藝術互利合作共進，使語言認知與藝術實踐活動你中有我、我中有你，消減心理隔閡。通過圍繞美術和人文等藝術專業學生感興趣的話題展開語言學習，有助于學生在語言技能提高的同時，逐步完成藝術和人文素養的積淀，促進營造良好的校園語言學習及文化氛圍。
第二，研發適用于美術類研究生英語學習的教材、配制多媒體課件和利用網絡資源等，改善傳統的檢測手段和方法，促使英語教學功能從單純基礎語言培養向語言實用能力轉移，特別是向專業英語能力培養轉移。
第三，以學帶研，以研促學，學研結合，以專業助推英語學習，以英語提升專業研究。學習、研究、應試三位一體，互動、互利、互促、共進，從而實現：調動英語學習主動性，提升專業研究能力，并提高英語考試成績。
第四，以生為本，師生互動，生生互動。以提高語言的應用能力為核心，注重語言教學的個性化，從而提升學生學習動機，培養其良好的自主學習意識，最大可能地激發其學習興趣和積極性，從而達到學習的良性循環。
三 實踐措施
1.開展教學改革課題研究
組織教師積極申報教學改革研究課題，展開理論研究。更新教師觀、學生觀和師生關系觀，改變教學理念，使語言和藝術互利合作共進。藝術研究生作為成人學習者，有自己的學習環境、特點和風格。這決定了課程只能以學習者為中心，學生和教師協商制訂適合學習者的學習目標、學習內容、學習策略，并且在學習過程中隨時進行調整。
這些年來，筆者先后完成了浙江省教育廳及中國美術學院重點課題：“美術學院英語課程的教學改革與實踐”，“美術學院英語課程的教材探討與開發”和“英語考級詞匯幻燈動畫記憶的探索與實踐”等。
2.研發課程資源
蔡基剛在論述ESP與我國大學英語教學發展方向時說：“我們應強調課程設置，逐步把重心移向專門用途英語教學，ESP是我國大學英語教學的發展方向。”他就內容型教材作了這樣的描述：將語言教學與學科知識學習結合起來；根據學科知識，并不十分專業，但比較有系統；引導學生注意的是內容，讓學生在內容學習中“習得”語言，擴大詞匯量；將重點主要放在社會語言和語言策略的學習上，放在語言使用和交際上。
合適的教學內容是實現研究生英語教學改革的重要保證。在開發美術類研究生英語課程資源時，將英語語言教學和專業學科知識學習結合起來，課程內容的選擇就是根據美術學科知識，雖不十分專業但比較系統，同時注意內容的趣味性、信息性和可操練性，以引導學生在接觸專業知識的內容學習中“習得”語言，并提高語言的實際運用能力。
在教材編寫過程中，從內容選擇到結構安排到教學活動設計再到課后練習規劃，均從美術類學生的實際出發，語料新穎實用，文章短小精悍，題材多樣，體裁不拘。文章主要選自當代英美書刊及互聯網部分網站，有的是從某些著作中摘錄的片段，有的是在原材料基礎上略作改寫以適合美術類學生的英語水平的短文。
筆者至今編寫出版教材：《美苑英語——造型篇》《美苑英語——設計篇》和《美術英語》。
3.配制特色課件
現代信息技術中的多媒體技術改變了傳統的單一教學手段，集文字、圖形、圖像及聲音于一體，生動有趣的內容加上圖文并茂的界面，有助于調動學生學習積極性。現代信息技術還能創造真實的情境，為學習者提供良好的環境，讓其多感官并用感知語言，從而達到人機互動、師生互動、生生互動的效果。
運用多媒體技術精心研制《美苑英語》《美術英語》教材的特色課件。這些課件的特點：（1）融語言基礎知識學習于專業短文閱讀之中，使語言知識更具吸引力，提升教學效果；（2）利用網絡資源提供的背景知識補充于課件中，開闊學生視野，激發其求知欲；（3）編入配套練習，突出重點、形式多樣，兼顧語言學習和專業知識；（4）PowerPoint課件內容豐富、圖文并茂、聲像俱佳、色彩悅目。
4.激活課堂教學
充分重視課堂教學的作用，創設良好的學習氛圍，展開豐富多彩的教學活動，教學效果明顯：學生結合自身專業和學習興趣展示各自獨特的學習成果。
人本主義學習觀認為，學習應該是意義學習，它不是僅僅涉及事實累積的學習，而是指一種使個體的行為、態度、個性等發生重大變化的學習。這種學習效率最高，且掌握后不容易遺忘。卡爾·羅杰斯（Carl Rogers）在闡述人本主義教育要素時指出：教師應重視作為個體的學習者，尊重學生的個人需求和個人情感，鼓勵學生的自我選擇和自我責任感，為具有真實個人意義的學習和全人教育創造最佳條件。他認為，學習過程應該是自發的并且有學生的情感和認知因素共同參與的；只有這樣，學習才能夠持久地滲透到學習者個體全人發展的各個方面。
學習是一個動態的、持續的過程，是學生在與教師、學習任務以及外部環境的互動中不斷構建意義的過程。良好的課堂氣氛是由教師和學生通過相互交流、彼此合作共同營造而成的。這種互動表現在：授課需要教師和學生的共同參與；把教學內容同學生的個人需求聯系起來；教師的教學活動與學生的語言能力、學習能力、個性、人格等方面的全面發展是相互影響、相互促進的過程。
藝術類學生本來就想象力豐富，當他們在實踐這種學研結合的教學模式時，各自展現出自己的特色和風格，圖文并茂的PowerPoint課件，加上聲情并茂的解說，讓課堂氣氛十分活躍。學生或結合自己的專業，或結合自己的興趣點，利用課外時間查尋資料、獲取信息，組織好材料、準備成講稿，在課堂上與其他同學交流互動。交流時由于各自專業或不同興趣所帶來的心靈碰撞、智慧啟迪，進而展開討論、相互學習、分享快樂。作為教師，適時給予點評，與學生互動共進。
5.帶動課外教學活動
現代教育心理學認為，學生學習的過程不只是接受知識的過程，也是發現并解決問題的過程。學習者自主學習和探究的能力主要是通過自身體驗和獨立思考而逐漸培養起來的。羅杰斯“以學生為中心”的教育，強調教育要以人為本，尊重每個人的獨立人格，保護每個人的自尊心，幫助每個人充分地挖掘潛能，發展個性和實現自身的價值。
教學活動從課堂向課外延伸，實現學生在課內學到新東西、留下新疑問，帶著求知欲和好奇心在課外查找相關資料，進行課外學習的目的。充分利用學校圖書館、數字圖書館和網絡資源，從而達到最佳學習效果。學生們在課堂上進行相互交流的“學研結合作業”都是課外完成的。“Tell me and I forget.Show me and I remember.Involve me and I learn.”事實正是如此，獲取知識主要靠學生自己的實踐與探究。
6.改革評價方式
人本主義教學理論強調由學生進行自我評價，而研究生英語評價體系一直以來只是一維的，即通過統一的測試檢查學生語言知識獲得與否。為了體現學生在評價中的主體地位，重視形成性評價對學生的激勵作用，重視評價結果對教學效果的反饋作用，我們改革評價方式：樹立以學生發展為目標的新的評價觀，將評價作為教學活動的一部分。堅持評價標準多元化和評價形式多樣化；堅持形成性評價與終結性評價并重，期末考試中考核常規技能（聽、讀、寫、譯）的成績與平時課內課外學習行為和能力的評價相結合的考核模式。
四 結束語
目前，研究生“學研結合”的演講作業以及他們在各自專業領域所需研讀的或翻譯的英語原版著作等，均被視作研究生“學研結合”的成績，其中的優秀篇章將結集公開——既可以作為研究生英語學習的成果，又可以作為后來者們新穎的學習參考資料。
筆者在研究生英語教學創新實踐的路上，才邁出一小步，必將繼續嘗試著用英語作為教學語言來傳授專業學科知識，以學生對專業的興趣來激發他們對英語的興趣，從而改變目前研究生英語教學發展的瓶頸，培養能以英語為工具獲取各自專業領域內的信息，并參與各種學術交流的人才。
參考文獻
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初步印象：羽毛球?鋼盔?
FSW－0和FSW－1具有相同的外形，其形狀為羽毛球狀的鈍頭截錐體，最大直徑為2200毫米，總長是3144毫米。0號分為兩個艙段：儀器艙和回收艙；有11個分系統。1號和2號則增加了一個壓力控制分系統。FSW－2的外形與0號、1號相差較大。相當于在它們原結構底部增加一個高1500毫米、直徑2200毫米的圓柱段。其總長為4644毫米，最大直徑為2200毫米。
帶相機上天 送膠片著陸
三種型號返回式衛星的有效載荷都是膠片型可見光遙感相機。FSW－0為一臺棱鏡掃描式全景相機，FSW－1為一臺畫幅式相機，FSW－2為一臺節點掃描式全景相機。衛星發射前裝有一定數量的膠片，發射入軌后通過星上的程序控制裝置或地面遙控使相機對地開機照相，按地面計劃的攝影區域，獲取地物目標信息。衛星完成全部攝影任務后，返回艙脫離運行軌道，帶著攝影膠片返回地面。衛星應用部門將攝影膠片沖洗處理后，獲得地面景物的照片。
一去一回走一趟 一真一幻落人間
衛星升空 運載火箭起飛后，完成主動段飛行，將衛星送到預定的軌道；衛星和運載火箭分離，衛星入軌；星箭分離開關啟動姿控、程控系統工作。
執行任務 按預定的計劃，由程控指令開機，對預定地面地區照相或進行其他科學試驗。
實施返回 首先將衛星調整到返回姿態，再將兩艙分離。制動火箭點火，返回艙脫離運行軌道，衛星以一定的再入速度飛向地球。在通過稠密大氣層前，FSW－2拋掉含有制動火箭的制動艙，而FSW－0、FSW－1，則在進入稠密大氣層后速度減到一定值時拋掉制動火箭和返回艙大底。當回收艙到達一定的高度時降落傘開始工作。在開傘前無線設備開機，地面接收無線信號并跟蹤目標，直到回收艙降落地面，回收人員到現場將艙體收回。經過這去回一趟的飛行，衛星飛行任務才算全部完成。
遨游天宇數日 帶著成果榮歸
三個型號的返回式衛星，用回收遙感手段獲取了大量有用的地面目標信息，在完成遙感主任務的同時，還以搭載形式完成了大量的科學試驗。
三個返回式衛星型號從對地面目標特征考察和目標定位兩個不同的方面，進行遙感攝影。FSW－0和FSW－2的遙感目的主要是目標特征考察。FSW－1的遙感目的主要是目標定位和地圖測繪。將兩方面的成果結合起來應用，對我國城市規劃、地質地震調查、石油開采、港口建設和海岸測量、河流污染檢測、森林資源調查以及繪制準確的我國地形圖，都發揮了重大的作用。
地質部門專家對照片進行糾正處理，繪制出1∶5萬到1∶20萬的地質圖。專家經比較得出，如果人工測繪，大約需30人花6年時間才能完成，而利用衛星照片，一個人3天左右即可初步完成。
石油勘探專家指出，用衛星照片進行石油勘探大有可為。以柴達木盆地依克雅烏汝構造為例，1956年曾作過1∶5萬的地面詳細調查，測點548個，共26人室外工作四個半月查清此構造，現在用衛星照片只要過去三分之一的時間。專家還認為，利用衛星照片可以快速準確地確定地下水資源地段。
海洋專家小組指出，從照片可以看出流入渤海灣的黃河、海河、灤河的泥沙流的流向規律和相互作用情況，為解決渤海灣內的流系規律及天津新港泥沙回淤課題提供了有效的資料。通過照片還可以發現海水的污染，膠州灣的海域照片，可清楚顯示海水的污染范圍。可分析海冰的類型及分布范圍，對渤海海冰的預報有重要的經濟意義和國防意義。判讀海南島海域的照片，可以看出水下地形的起伏情況。如對這些照片經計算機處理，加上少量的實測數據，可以得到該海域的水下地形圖。對于海岸調查，國家海洋局1971年用三條調查船，160余人野外工作三個多月，完成50千米的海岸區域調查。經過幾年的處理作業，才于1974年得出5.5幅1∶2.5萬的海岸帶圖。而用1∶25萬的遙感照片，幾個人用幾天的時間就可以完成該作業的絕大部分工作。
國家地震局專家用衛星照片繪制了《北京北部地區主要斷裂構造圖》，構造圖能夠清楚地顯示山區、山間盆地和平原，根據它們的地震地質特點，判斷出該地區的地質斷裂帶，對地震臺站和地震測點的布置較快地提出選擇方案。
國家測繪局的專家認為，1987年FSW－1的發射成功，使我國對國土目標的攝影定位問題得以解決。
考古專家用返回遙感照片進行考古研究，取得了可喜的成績。內蒙昭烏達蒙的克什克騰旗達里諾爾湖旁的應昌路古城，為元朝初年所建，本世紀初發現。1961年考古勘測為650×600米的平面形狀，按此次遙感照片測得平面形狀為800×600米，糾正了1961年測圖的錯誤。用遙感照片對金代界壕遺跡進行考察，得到了比考古勘測更準確、清楚的走向，在學術上具有重要價值。
FSW－2返回式衛星研制成功后，遙感水平上了一個新臺階。照片的地面分辨率比FSW－0有大幅度的提高。
中國返回式衛星在完成對地遙感觀測的主任務的同時，還以搭載的方式進行了一系列科學試驗。
空間生命科學實驗。主要是空間蛋白晶體生長實驗和空間細胞培養實驗。在FSW－2上還進行過細胞培養和微生物生長實驗等。
空間材料加工實驗。主要是兩種半導體材料的空間晶體生長，一種是以砷化鎵半導體材料為主；另一種是以碲鎘汞半導體材料為主。其他半導體材料還有銻化銦、銻化鎵、釔鋇銅氧化物等。還在返回式衛星上開展了超導材料空間熱處理實驗、難混合金及偏晶合金空間重熔凝固實驗、液體―固體及液體―液體界面研究水溶晶體空間生長等空間材料實驗。這些材料加工和實驗，都需要在微重力環境下進行，且實驗后樣品必須回收，這樣的條件只有返回式航天器可以做到。中國返回式衛星提供了這種地面難于模擬的條件。
衛星應用技術試驗。主要做了CCD圖像傳輸試驗、微重力測量，以及GPS接收、光盤信息存放、電子信息傳輸接收、鋰電池上星、空間輻射劑量測量等應用技術試驗，
農作物種子和微生物空間實驗。衛星空間運行時的艙內環境，其微重力、輻射、真空等，都與地面不大一樣。一般來講，對種子在植物生態、生理和遺傳等方面產生變異影響。空間育種就是從經過空間飛行產生變異的種子中，選其優良，去其劣質，培育出優良品種的。如搭載后的青椒種子，可培育出質量達400克以上的優良青椒，這種青椒已在黑龍江進行較大面積的栽培。很多微生物菌種，作為無源搭載樣品在返回式衛星上也進行了實驗。實驗表明，有些菌種樣品返回后用于生產抗菌素、生物酶等醫藥產品，產生了明顯的經濟效益。農作物種子的空間實驗，為培育農作物優良品種開辟了一條新的途徑。目前，我國正計劃發射專門的育種衛星，將返回式衛星技術應用到農業領域。
未來，中國名牌仍將生輝
返回式衛星遙感為中國航天遙感事業首開先河。返回式衛星的成功，使我國成為第三個掌握衛星回收技術的國家。衛星以其發射回收成功率達到國際先進水平，而堪稱名牌產品。在中國傳輸式遙感未投入使用之前的20多年里，中國國產的航天遙感資料都是來自返回式衛星。她的成果被應用到國民經濟、國防建設的各個領域，創造了很好的經濟效益和社會效益。返回式衛星技術的成功，也為中國載人航天技術打下了一個良好的基礎。
在完成遙感主任務的同時，返回式衛星還進行了大量的搭載科學試驗，充分體現了“一星多用，多方收效”的總體設計思想。利用衛星的有效資源和飛行試驗機會，進行可回收和不回收的各種科學試驗，取得了一個又一個試驗成果，獲得了國內外廣大用戶的高度評價。
篇9
[關鍵詞]三峽地區 文物 保護
一、三峽地區文物概況
論及三峽，學術界有不同的指稱。但通常情況下，三峽地區指西起重慶，東至湖北宜昌的659公里的長江干流及支流流經地區，位于長江中、下游，在地勢上處于我國第二階梯的東部邊緣地帶，東接江漢平原，西倚明月山脈，北連大巴山脈，南靠武陵山與大婁山的余脈，中部為巫山山脈橫斷，境內地形復雜，地勢差異較大，具有獨特的地理環境。
文物，在國際上尚無一個被各國共同確認的統一的定義，我們認為，文物是人類社會發展過程中。由人類創造及與人類有關的具有歷史、藝術、科學和紀念價值等的古代、近代、乃至現代的物質文化遺存(如遺物、遺跡)的總稱。文物，是不能復制的永恒的歷史，也是一個民族輝煌歷史最有力的證明。文物見證了歷史的發展，見證了英雄人物的豐功偉績。具有歷史價值、文化價值、美學價值等。
三峽地區作為中國古代文明的重要發祥地，上承巴蜀天府之國，下連湖廣魚米之鄉，歷史上是巴蜀文化和楚文化，巴文化和漢文化交匯、融合的地帶，三峽地區的文物古跡是該地區先民遺留下來的文化遺產，為我們提供了大量關于祖先的珍貴信息，如在巫山廟宇鎮龍骨坡發現的巫山猿人遺址。考古發現其年代距今約201-204萬年。是我國境內迄今發現的最早人類化石，這為人類起源問題研究提供了新的佐證。
綜合各種文獻資料，筆者認為，按照保護的內涵，三峽文物可以分為三類：地面文物古跡。地下文物遺址及墓群、殘址，博物館與館藏文物，其中這三類下面又有許多分支，如地面文物古跡包括‘闕、古城墻、文廟、武廟、水下題刻、傳統民居、古鎮、棧道等。1986年經文物普查，就重慶地區登記在內的文物點就有12898處，數量可觀。
但近年來三峽文物在保護方面卻處于一種尷尬的局面，原因有以下兩個：
(一)三峽水利工程
按照三峽工程可行性報告選定的正常蓄水位1.75米建設方案，三峽水庫庫區淹沒將涉及湖北省的宜昌、秭歸、興山、巴東4縣，重慶市的巫溪縣、巫山縣、奉節縣、云陽縣、開縣、天城區、龍寶區、五橋區、忠縣、石柱縣、豐都縣、涪陵市、武隆縣、長壽縣、江北縣、巴縣、重慶市區、江津市18個縣市。其中將全部或部分淹沒2個縣級市、1 1個縣城、140個集鎮、326個鄉，1351個村。受三峽水庫淹沒影響，需搬遷縣城9座。集鎮106個。而在這些要被淹沒或需要搬遷的各個市、縣、鎮、村里，有美麗的忠縣石寶寨、有令人景仰的云陽張飛廟、有被譽為“袖珍古城”的大昌鎮等。這些重要的文物古跡是否也要隨著各地區的淹沒和損毀而面臨同樣的命運呢?回答我們的答案是否定的。我們沒有權利放棄祖先留給我們的重要文化遺產。
(二)城鎮化建設
隨著我國現代化進程的加快，城鎮化進程同樣在如火如荼地開展著。城鎮化意味著現代化，不一樣的建筑群、不一樣的生活生產方式。而我們的古鎮等卻與城鎮化的要求格格不入。是要城鎮化建設還是要繼續保留我們的古鎮呢?“兩手抓”給我們的啟示是，我們既要進行城鎮化建設，又要保留古鎮。
經過探測，有1087處文物保護項目列入三峽庫區文物保護規劃。
二、三峽文物的價值
三峽地區歷經了數千年的歷史，三峽文物古跡是中華民族珍貴的歷史遺產，是我們的祖先留給我們的唯一遺產。這些文物古跡跨越舊石器時代、新石器時代、一直到近代。被稱為一部“中國實物通史”。保護三峽文物古跡具有重要的意義。筆者認為主要體現在以下諸方面。
(一)歷史價值
文物。無論是遺物還是遺跡，都是先民在人類歷史上創造并遺留給我們的物質文化遺存，同時文物又是一定歷史時期人類為適應生活、生產和其他社會活動之需的產物。它被深深地打上了時代的烙印，體現出明顯的時代特征，蘊含著該時代的各方面的信息，而這些信息無不有利于我們探索過去的未知世界。因而文物具有重要的歷史價值。
(1)、重現歷史三峽文物中包含了許多舊石器時代遺址和古生物化石點，如豐都高家鎮的舊石器時代晚期的露天石器制作工場，歷史本無法重演，但這些歷史文物古跡卻勾勒出舊石器時代的先民生活的社會面貌。大致恢復了舊石器時代的歷史，讓我們猶如自己身臨在那個古老的時代。
(2)、揭示歷史本來楚文化這一概念一直沉睡著，人們對它也只有支離破碎的認識，但近50年，隨著大量楚文物的相繼出土。一次又一次地填補了先秦文化的空白，楚文化的博大精深開始為世人所公認。
(3)、揭開謎底在三峽庫區發現的巴人遺址和墓地，許多遺址是江邊河畔的小聚落，但在巫山縣緊臨大寧河東北側發現的雙堰塘遺址。忠縣井溝一帶的中壩、哨棚嘴、瓦渣地等遺址群。云陽縣小江之側的李家壩遺址和墓地。面積都達數萬平方米，內涵豐富，是從商至漢初時期巴人的中心活動地帶。在涪陵市的小田溪。則在70年代時已經發現了戰國末至秦代前巴人集團首領(巴王)的墓地，如果能對這些遺址和墓地很好地進行發掘，或許將揭開千古巴人之謎。
(二)科學價值
文物所具有科學價值，系指文物蘊含的知識、科學與技術信息。各種文物從不同的側面反映了產生它所處時代的生產力水平和科學技術水平。如陶器發明具有劃時代意義。
豐都的玉溪遺址群主要是新石器時代唐宋時期多個時段的古代文化遺存，特別是以玉溪下層為代表的新石器時代中期文化遺存的發現具有重要的科學價值。玉溪下層石制品極為豐富，0406探方最具有代表性。通過對標本的觀察，結合統計數據，石片的選擇和石片與石核在數量上的巨大反差，反映出石料選擇和打片技術成熟而獨特。石器以磨制石斧為主單一的品種與漁獵經濟更相適應。這些都反映著玉溪下層居民以漁獵、捕撈為主的生產方式、打制石器的技術水平及其文化形態。
(三)藝術價值
文物古跡的藝術價值主要是視其所具有的審美、欣賞、愉悅功能、借鑒作用和美學、美術史、藝術史的資料價值。p53如云陽張飛廟在空間構成、造型、裝飾和形式上就具有獨特的藝術價值。
云陽張飛廟被是最受當地人們景仰的文物古跡，它的藝術價值有其獨特之處，讓各地旅游者也流連忘返，主要是因為它充分利用自然地形，與山石、古木渾然一體，以柔麗的人工之美與粗獷的自然之美形成強烈的對比。構成長江上重要的人文景觀，因而它有“巴蜀一勝境”的盛譽。
(四)其他價值
文物古跡除了以上價值外，筆者認為它 還有文化價值、旅游價值、紀念價值等。
三、三峽文物的保護
當今世界，保護人類共同創造的文化遺產，保持各民族的文化特性，保護各國的文化遺產，已成為國際社會的共同愿望和要求，為此。許多國家都根據自己的國情制定了保護文物的法律和法規，從而加強文物的保護和管理。
從1992年6月到1995年3月，國家文物主管部門組織30多家有關科研單位及大專院校的專門隊伍進入庫區，開展文物遺存的調查、勘探、測量和試掘。
1993～1995年。國家文物局組織制定完成了三峽工廠庫區文物保護規劃。從1997年底起。大規模的文物保護工作已經開始。
三峽文物是三峽地區先民留給三峽兒女的遺產，是三峽文化的根基，體現著原始先民獨特的思維方式和文化價值；而尊重和保護三峽地區的文物不僅是三峽兒女的義務，同時也是中國乃至世界義不容辭的責任。保護三峽地區文物，就是保護三峽地區的根基。這已經到了刻不容緩的地步。筆者認為
(1)提高對三峽文物的認知。文物反映著過去的歷史，從某種意義上將，文物是一種特殊的文化遺產。國家在文化遺產的評價體系中，應強化對文物的重視。這是一種責任，更是一種自覺。只有提高了人們對文物的重視程度，才能使更多的人參與到文物的保護浪潮中來，也只有這樣才能夠從根本上消除人們對保護文物的消極思想。
(2)立法
《中國文物古跡保護準則》的制定為我們的文化遺產保護建立了一個比較完善的行業標準，為進一步的保護工作創造了條件。同時制定了一個滿足目前中國文化遺產保護工作要求的《中國文物保護單位管理條例》。我們的保護工作規范化是提高整體保護水平的重要途徑，而根據新的文物保護單位的實際狀況。實事求是，合理地調整相關的規定，或制定補充性的法規也是亟待解決的問題。大到中國。小到三峽，合理的法律法規是保護三峽文物在政策上的重要措施。
有的不法分子利用文物的各種價值，以身犯險，進行文物走私活動，對于這一類犯罪分子我們應嚴厲打擊，制定相應的法律法規，樹立法律威信，以國家強制力來保護文物。
(3)資金投入
三峽文物保護是一項耗資巨大的工程，三峽地區除了利用本地區的資金外，還應加強與其他地區乃至其他國家的合作。僅靠國家對文博事業的資金投入是遠遠不夠。如果能夠建立文物保護基金固然好，如果不能還可以進行文物保護募捐，讓三峽地區，乃至全國、全世界都投入到三峽文物的保護中來。
(4)三峽文物保護內涵
為了貫徹以“保護為主，搶救第一”的方針和“重點保護，重點發掘”，“最大限度地搶救，力爭把損失減少到最小”的原則，筆者認為應從以下幾個方面入手
第一、地面文物古跡的搶救。這是首要任務之一，也是當前搶救的重點。地面文物的保護主要分為三類一類是就地保護。如白鶴梁枯水題刻，忠縣石寶寨、白帝城等。第二類是搬遷保護。如張飛廟、屈原寺、秋風亭、大昌民居等將進行整體搬遷。對大量的石刻、題記、石窟、造像等可將其切割下來，鑿石搬遷。第三類是取齊資料。對一些不可能搬遷的文物，取齊資料，為以后的研究提供原始依據。
第二、地下文物的搶救。地下文物應采取考古發掘、勘探和登記建檔三類措施。考古發掘又分為全面發掘、重點發掘、一般發掘和小面積發掘四個等級。通過有層次地考古發掘地下文物，使175米蓄水淹沒的不為人知的文物減到最少。同時做好勘探和建檔工作，使將永久沉入江底的古文化遺址、古墓葬仍然有史料留給后人，使古老而燦爛的三峽文明不會出現“斷代”現象。
第三、博物館、館藏文物的保護。首先要對各種文物的檔案資料進行妥善保管。文物的檔案記錄了文物的相關重要信息，凝聚著廣大文物工作者的心血和智慧。見證了長江文明的發展歷史，具有惟一性和獨特性。對人們全面認識三峽地區的人文歷史，從而進行長期的綜合研究，有著非常重要的歷史價值、科學價值和藝術價值。其次要控制調節館內溫度、濕度及空氣成分，文物出土前能承受的溫度、濕度和館內的溫度、濕度不盡相同。這有可能破壞文物原有的質地，同時空氣中的某些成分對文物有可能有腐蝕性，這樣的一系列不利因素是館藏文物的“致命殺手”。因而嚴格控制文物保存的溫度、濕度，保持空氣的潔凈，是保護館藏文物的重要手段。
第四、征集、收購社會上流散的珍貴文物。有些文物市場上流散著一些盜墓分子盜來的古董，有的年代還比較久遠，有重要的價值，對于這一類文物我們應用適當的價值進行收購。另外有些文物屬于個人私藏品，是祖祖輩輩傳下來的，對于這一類文物我們應當以適當的價格進行征集或勸其自愿贈送。畢竟文物是“全人類共有的財富”。
第五、人才的培養。就目前而言，三峽地區乃至全國的文博事業的專業人才奇缺，一方面是現實急需高級專業人才。另一方面，一大批老專家年事已高，相繼地從崗位上退下來，急需年輕人接班。因而我們應在庫區各高等院校設置相應的專業，培養后繼人才。
篇10
西安市漢長安城未央宮遺址保護管理辦法全文第一條 為了加強對漢長安城未央宮遺址(以下簡稱未央宮遺址)的保護和管理，依據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《陜西省文物保護條例》、《西安市周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城和唐大明宮遺址保護管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 未央宮遺址的保護和管理工作適用本辦法。
未央宮遺址的保護范圍和建設控制地帶以省人民政府公布的范圍為準。
第三條 未央宮遺址的保護和管理，應當堅持保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，正確處理未央宮遺址保護與社會經濟發展、人民群眾生產生活的關系，確保未央宮遺址的真實性和完整性。
第四條 未央區人民政府負責未央宮遺址的保護管理工作。
漢長安城特區管委會具體負責未央宮遺址的保護管理工作。
市文物行政管理部門負責對未央宮遺址保護管理工作的監督、指導。
其他與未央宮遺址保護工作相關的部門應當按照各自職責，做好保護工作。
第五條 未央區人民政府應當依法加強對未央宮遺址的保護，并將其納入國民經濟和社會發展規劃。
第六條 未央宮遺址不得轉讓、抵押，建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所時不得作為企業資產經營。
第七條 公民、法人和其他組織都有依法保護未央宮遺址的義務，并有權對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。
第八條 未央區人民政府可以對在未央宮遺址保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。
第九條 市級相關部門、未央區人民政府及漢長安城特區管委會應當加強對未央宮遺址保護范圍和建設控制地帶環境的治理，嚴格控制各類建設活動和設施設置。
禁止在未央宮遺址保護范圍和建設控制地帶內進行任何危害遺址安全、破壞景觀或者污染環境的建設活動。
第十條 在未央宮遺址保護范圍內不得進行可能影響遺址安全性、完整性的活動，除保護、展示及必要的輔助設施外，不得對遺址本體進行任何作業，禁止進行與保護無關的其他建設工程及爆破、鉆探、挖掘等作業。
遺址保護、展示工程的設計和施工單位，應當具有相應的資質，設計方案應當嚴格限制附加建(構)筑物，并符合相關規范要求，按照規定程序依法審批后方可實施。
第十一條 在未央宮遺址建設控制地帶內進行工程建設前，建設單位應當報市文物行政管理部門組織考古調查、勘探、發掘，所需費用列入建設工程預算。
在未央宮遺址建設控制地帶內的建設工程，不得破壞未央宮遺址的歷史風貌，工程設計方案應當按照有關規定經文物行政管理部門同意后，報有關部門批準。
第十二條 在不破壞未央宮遺址本體和景觀環境的前提下，可以進行適度的展示。
在未央宮遺址建設控制地帶內從事其他生產經營活動的，不得破壞遺址的環境風貌，不得污染環境，不得危及遺址安全。
第十三條 未央宮遺址保護范圍內的園林綠化，以及建(構)筑物、景觀設施的色彩、體量和風格應當符合未央宮遺址的歷史文化價值和內涵。園林綠化應當采用本地植物品種。
第十四條 未央宮遺址保護范圍內的植被、建(構)筑物等可能對遺址本體和環境造成危害或者影響的，漢長安城特區管委會應當采取相應的措施，消除隱患。
第十五條 未央宮遺址保護范圍內應當根據需要設置必要的安防系統，并配備相應的管理人員和通訊設施。
第十六條 漢長安城特區管委會應當制定各類應急預案并組織演練，提高應對突發事件的能力。
發生危及遺址安全的突發事件時，漢長安城特區管委會應當立即采取必要的措施，并同時向市人民政府和省文物行政管理部門報告。
第十七條 確需利用未央宮遺址拍攝電影、電視和其他音像資料或者舉辦大型活動的，拍攝單位或者舉辦者應當制定文物和環境保護方案，按照審批權限，報相應的文物行政管理部門批準。漢長安城特區管委會應當對拍攝單位和舉辦者的活動進行監督。
第十八條 未央宮遺址保護范圍內的文物遺跡應當實施原址保護。發現、出土的文物，應當交市文物行政管理部門或者市文物行政管理部門指定的文物收藏單位收藏。
第十九條 違反本辦法規定的，由有關部門依據相關法律、法規進行處理。
第二十條 行政機關工作人員在未央宮遺址保護管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任;給當事人造成損失的，應依法予以賠償。
第二十一條 本辦法自20xx年8月26日起施行。
漢長安城未央宮遺址今西安市未央區未央宮鄉，位于漢長安城西南部的西安門里，又稱西宮，劉邦稱帝后七年(前220xx年)始建。未央宮在西漢以后是新莽、西晉、前趙、前秦、后秦、西魏、北周等七個朝代的理政之地，使用時間達360多年
