城市管理隊(duì)伍建設(shè)范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市管理隊(duì)伍建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)健詞：義烏市;工程建設(shè)管理;現(xiàn)狀分析;對(duì)策

Abstract: The management of engineering construction parties subject construction still exist many problems. The current status of the said, call a spade a spade, the management of construction projects, construction units, supervision units "not" "no", "not to tube design units, construction units" "don't care", "supervision unit is not good tube". According to the Yiwu municipal engineering construction management present situation, find out the reasons, analysis, puts forward some corresponding countermeasures. Some problems existing in the safety management of corresponding engineering quality, and puts forward some suggestions on how to strengthen the supervision and management of construction quality and safety, talk about the view of a bit shallow in engineering construction supervision and management in the future.

Key words: Yiwu city; construction management; current situation analysis; countermeasure

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

1.1 招投標(biāo)管理單位和建設(shè)單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

如今招投標(biāo)無(wú)論選擇施工單位或監(jiān)理單位，都采用最低價(jià)招標(biāo)。國(guó)家固然為了省錢(qián)，也不是不可行，也不能一盤(pán)否認(rèn)，可能也是參照外國(guó)的，但國(guó)內(nèi)體制有差別，誠(chéng)信體系完全不一樣。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)比較混亂，施工和監(jiān)理等企業(yè)整體水平不高，投標(biāo)盲目報(bào)價(jià)，促使讓利率無(wú)限擴(kuò)大，現(xiàn)在工程讓利率高達(dá)60%以上都有，已經(jīng)低于工程成本價(jià)投標(biāo)，這是造成工程質(zhì)量下降的根源，也方方面面帶來(lái)一系列問(wèn)題，更是施工和監(jiān)理企業(yè)普遍反映最大和呼聲最高的問(wèn)題。

工程和工程造價(jià)咨詢單位素質(zhì)參差不齊，工程預(yù)算編得較粗糙，漏項(xiàng)和漏算較多，招標(biāo)文件有矛盾，造成中標(biāo)單位施工有一定的難度，追加工程難，勢(shì)必對(duì)工程順利竣工有一定的影響。除了招投標(biāo)和信息價(jià)嚴(yán)重滯后外，還按照稽核辦的旨意盲目的追求最低價(jià)，隨意指示設(shè)計(jì)單位如何設(shè)計(jì)圖紙，采用低成本建材，能省則省，造就低成本工程。殊不知，省下來(lái)的是業(yè)績(jī)，留下了的是短命工程，合算否？

建設(shè)單位經(jīng)常違反基本建設(shè)程序操作。建設(shè)單位急于完成項(xiàng)目，帶有政治任務(wù)性質(zhì)，對(duì)不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目急于招標(biāo)，特別是征地問(wèn)題、政策問(wèn)題等沒(méi)有解決好，造成工程延期是普遍現(xiàn)象，特別是市政公用工程尤為普遍。工程前期工作手續(xù)嚴(yán)重滯后，為了城市發(fā)展或是領(lǐng)導(dǎo)為了追求功績(jī)，不按法定程序辦理有關(guān)手續(xù)，無(wú)用地許可證，無(wú)施工許可證就開(kāi)工，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊工程”，有些工程甚至竣工了在使用了，還沒(méi)辦理施工許可證，工程竣工后未驗(yàn)收就交付使用。施工條件未完全具備就要施工單位進(jìn)場(chǎng)施工，邊施工邊拆遷，甚至拆遷不了的就甩項(xiàng)算竣工了。

建設(shè)單位片面的只抓工期不重視質(zhì)量安全，就是沒(méi)有在保證工程質(zhì)量安全的前提下拼命抓進(jìn)度。有些工程立項(xiàng)遲，留給設(shè)計(jì)和施工的工期本來(lái)就緊，到了工程后期就只能毫無(wú)理由的無(wú)休止的壓縮工期，工序沒(méi)保養(yǎng)到期，強(qiáng)度不夠就覆蓋或升層，甚至寧可以后返工一也要使用，這是死命令，這樣的“領(lǐng)導(dǎo)工程” 和“短、平、快”建設(shè)性質(zhì)工程的質(zhì)量和使用壽命可想而知，安全隱患隨時(shí)不在。

建設(shè)單位工程管理人員配備不足，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不到位，人員無(wú)職稱，沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)工程建設(shè)管理和技術(shù)業(yè)務(wù)不熟悉，屬于非專業(yè)人士。對(duì)施工和監(jiān)理單位管理力度不夠，包括施工、監(jiān)理人員〔甚至項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān))變更和到崗率情況。備案制實(shí)施以來(lái)，未完全承擔(dān)起建設(shè)單位的責(zé)任，包括平時(shí)驗(yàn)收、質(zhì)保資料復(fù)查和備案工作。

1.2 監(jiān)理單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

現(xiàn)在監(jiān)理單位市場(chǎng)極不規(guī)范。以前監(jiān)理單位剛成立時(shí)，確實(shí)發(fā)揮了一定作用，作用比較大，但后來(lái)市場(chǎng)開(kāi)放了，體制就亂了。現(xiàn)在監(jiān)理市場(chǎng)不景氣，監(jiān)理單位惡性競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理單位力量和工作到位方面大不如前，作用越來(lái)越低。監(jiān)理單位取費(fèi)低又惡意壓價(jià)，低價(jià)中標(biāo)勢(shì)必造成惡性循環(huán)，監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員沒(méi)按規(guī)定配置，總監(jiān)及監(jiān)理工程師到崗率不夠，監(jiān)理工作質(zhì)量低下。特別是有的掛靠單位，人員不固定，監(jiān)理人員來(lái)源渠道不規(guī)范，今天做施工方泥工或木工，明天就變成監(jiān)理人員。監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，監(jiān)理工作不到位。存在著以上問(wèn)題后，業(yè)主方對(duì)監(jiān)理也不滿意，不重視監(jiān)理，僅把監(jiān)理當(dāng)作現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員，替業(yè)主簽字，也就不愿出太多的監(jiān)理費(fèi)，造成了惡性循環(huán)。不是說(shuō)監(jiān)理體制不好，是沒(méi)有走入良性運(yùn)行軌道，而且現(xiàn)在已形成規(guī)律一時(shí)無(wú)法扭轉(zhuǎn)，監(jiān)理單位整體素質(zhì)不可避免下降。

我市的建設(shè)工程監(jiān)理制較晚，而監(jiān)理工作涉及到技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)和法律。在技術(shù)方面，監(jiān)理工程師除通曉本專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工管理，解決本專業(yè)的技術(shù)問(wèn)題外，還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標(biāo)底，制定洽商和管理工程合同。監(jiān)理工程師要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一定的專業(yè)學(xué)歷和廣泛的理論基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)后才具備資格的。許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)監(jiān)理人員年齡和工齡都有嚴(yán)格的規(guī)定，但我國(guó)因?yàn)楸O(jiān)理是新興行業(yè)，監(jiān)理人員非常緊缺，從而就造成部分監(jiān)理人員僅是經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)，盡管通過(guò)考試獲得了監(jiān)理上崗資格證書(shū)，但普遍缺乏經(jīng)驗(yàn)和合同意識(shí)，法律意識(shí)也不強(qiáng)。許多單位聘請(qǐng)來(lái)的監(jiān)理工程師就存在知識(shí)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和應(yīng)具備的能力低下等問(wèn)題。監(jiān)理員專業(yè)不對(duì)口，無(wú)權(quán)簽字和越權(quán)簽字，無(wú)證上崗，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，管理“無(wú)作為”。

監(jiān)理單位對(duì)工程管理要求不嚴(yán)，工序質(zhì)量安全停留在簽字蓋章層面上，只是履行手續(xù)而已，啥字都會(huì)簽，實(shí)物質(zhì)量安全不管。監(jiān)理整改通知單少，包括停工通知書(shū)。對(duì)施工單位管理力度不夠，包括施工單位人員甚至項(xiàng)目經(jīng)理變更、到崗率清況。對(duì)原材料驗(yàn)收不嚴(yán)，監(jiān)理沒(méi)有簽字，就在工程上使用。對(duì)施工單位隱蔽工程驗(yàn)收不嚴(yán)，監(jiān)理師沒(méi)簽字，施工單位就進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)施工單位質(zhì)保資料把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)及時(shí)核查，資料都是在事后補(bǔ)簽。不敢大膽管理，包庇縱容，施工單位不服從管理也不及時(shí)通知有關(guān)單位，聽(tīng)之任之，對(duì)質(zhì)安監(jiān)站提出的整改問(wèn)題敷衍了事，給工程質(zhì)量留下隱患。有的甚至與施工單位沆瀣一氣，同流合污，蒙騙建設(shè)單位和質(zhì)安監(jiān)站人員。

監(jiān)理單位缺少必要的檢測(cè)工具，包括回彈儀、平整度儀等。內(nèi)部缺少統(tǒng)一管理，監(jiān)理例會(huì)少，監(jiān)理日記和月報(bào)缺少深度。監(jiān)理工作和監(jiān)理資料沒(méi)嚴(yán)格按《監(jiān)理規(guī)范》實(shí)行，資料缺乏。重要部位如澆筑砼未旁站到位，該旁站的不旁站。材料和試塊未見(jiàn)證取樣。《監(jiān)理評(píng)估報(bào)告》沒(méi)真實(shí)反映工程質(zhì)量情況，評(píng)定等級(jí)理由不充足。

1.3 施工單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

施工企業(yè)由于涉嫌掛靠多且屢禁不改，本地企業(yè)又多，招投標(biāo)體制不完善等等原因，造成僧多粥少，相互惡意壓價(jià)，工程投標(biāo)利率無(wú)限擴(kuò)大，工程讓利高達(dá)百分之六七十的都有先例。而工程投下來(lái)了，施工單位千方百計(jì)為了贏利，至少不想虧本，要不知道要虧或已經(jīng)虧了就拼命想虧少一點(diǎn)，利益驅(qū)使他們用材質(zhì)量降低，以次充好，施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求，不能滿足質(zhì)量的要求。對(duì)安全生產(chǎn)投入資金不足，甚至安全預(yù)算挪為它用。

施工單位在無(wú)序的市場(chǎng)環(huán)境下，往往存在不重視質(zhì)量安全，只顧眼前既得利益，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證體系不健全，無(wú)相應(yīng)配套的檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備和人員。施工單位認(rèn)為工程完工就完事，不重視信譽(yù)建設(shè)，認(rèn)為建設(shè)工程的優(yōu)劣與施工單位無(wú)關(guān)，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，或者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制存在缺陷，起不到應(yīng)有的作用。企業(yè)管理極不到位，企業(yè)內(nèi)控體系極不完善，形同虛設(shè)。公司科室組織、人員弱化，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目班子的管理，基本上不參與管理，沒(méi)有縱向管理，就讓項(xiàng)目部自生自滅，也不派人監(jiān)督，收了管理費(fèi)啥都沒(méi)管理。

施工項(xiàng)目部人員不固定，變更頻繁，包括項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)端變更。五大員到崗率不按承諾實(shí)行，管理人員不到位，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量員和資料員不到位。變更后人員無(wú)證上崗，現(xiàn)場(chǎng)人員與辦手續(xù)提供的人員完全是兩套班子，甚至現(xiàn)場(chǎng)無(wú)任何管理人員，縱容班組亂施工。

施工企業(yè)自控力度不夠，“三檢”制度和質(zhì)保體系不完善，或沒(méi)具體落實(shí)到工程管理上，工序沒(méi)自檢或根本沒(méi)“三檢”合格就報(bào)驗(yàn)，等著人家來(lái)找毛病，不找最好，馬上做下道工序。工程質(zhì)量施工不規(guī)范。本地?zé)o統(tǒng)一的施工工藝標(biāo)準(zhǔn),參照外埠的工藝標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際施工時(shí)執(zhí)行不嚴(yán)格,工法制度不普及,企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不平衡,存在著采用施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。使用的建筑材料和構(gòu)配件質(zhì)量有差異，材料技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范差距不一致。

原材料質(zhì)量不符合技術(shù)要求。原材料不按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收把關(guān)，報(bào)檢不及時(shí)，未經(jīng)監(jiān)理簽字就在工程上使用。工序報(bào)檢不及時(shí)，未經(jīng)各方簽字就進(jìn)入下一道工序施工。不按圖紙或設(shè)計(jì)變更施工，而是按照建設(shè)單位的旨意施工。質(zhì)量管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)不嚴(yán)格，工程技術(shù)人員不能充分地發(fā)揮作用。成品保護(hù)意識(shí)差。施工技術(shù)資料嚴(yán)重滯后，與工程進(jìn)度不同步，事后補(bǔ)辦，甚至工程竣工了，閉門(mén)造車(chē)，啥資料都做得出來(lái)，資料員身兼數(shù)個(gè)工地的資料員，資料沒(méi)有及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)和完整。

1.4 設(shè)計(jì)單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

工程由于工期緊，給設(shè)計(jì)出圖紙時(shí)間十分短暫，如此緊迫的時(shí)間出來(lái)的圖紙，質(zhì)量勢(shì)必打折扣。出來(lái)的施工設(shè)計(jì)圖，圖紙較粗糙，錯(cuò)誤較多，設(shè)計(jì)中對(duì)施工實(shí)施的條件、地理氣候、技術(shù)水準(zhǔn)、裝備設(shè)施及可能性考慮欠周全。沒(méi)有認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審就交付使用。

設(shè)計(jì)單位技術(shù)服務(wù)工作不到位，與施工企業(yè)之間的配合不夠密切，包括設(shè)計(jì)變更和技術(shù)處理方案。設(shè)計(jì)變更不及時(shí)，事后才變更，甚至竣工還變更，造成勞命傷財(cái)，又盲目服從建設(shè)單位而亂變更從而降低工程質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒(méi)包括的，不敢也不愿出具技術(shù)要求。對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題，不肯或不會(huì)出技術(shù)處理意見(jiàn)。需要設(shè)計(jì)參加的隱檢工程沒(méi)全部到位。隱檢記錄簽字不及時(shí)，事后很長(zhǎng)時(shí)間才補(bǔ)簽。

1.5 試驗(yàn)檢測(cè)單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)材料和試塊見(jiàn)證取樣人員把關(guān)不嚴(yán)，甚至試塊連人都是假的。去現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)不具代表性，老挑好的地方測(cè)，甚至牛頭不對(duì)馬嘴。

企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室全年的不合格試驗(yàn)報(bào)告幾乎為零。從概率論角度出發(fā)，或從施工單位差強(qiáng)人意的質(zhì)量保證體系上來(lái)看，這幾乎是不可能的。所以試驗(yàn)報(bào)告可信度值得懷疑，甚至試驗(yàn)員的職業(yè)道德也值得推敲。

1.6 質(zhì)量安全監(jiān)督單位管理現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

作為受委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作受外界因素干擾太大，特別是政府干預(yù)監(jiān)督工作。主要表現(xiàn)在政府重點(diǎn)工程、獻(xiàn)禮工程和工業(yè)園區(qū)等財(cái)政拔款工程不按基本程序辦事，帶頭違法違規(guī)或支持慫恿違法者，并且要求質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)保證其工程質(zhì)量安全，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)所起的作用只是工地現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)安員，明知是違法的工程還必須監(jiān)督檢查。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督是主體沒(méi)有執(zhí)法地位的執(zhí)法行為。《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》明確了質(zhì)量監(jiān)督是行政執(zhí)法，但是委托執(zhí)法，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身不是行政機(jī)關(guān)，并不具備執(zhí)法地位。質(zhì)量安全監(jiān)督人員不是公務(wù)員，不能獲得執(zhí)法地位。執(zhí)法主體面臨沒(méi)有執(zhí)法身份的尷尬。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)如何監(jiān)管尚有指導(dǎo)甚至參與工程建設(shè)職能的授權(quán)部門(mén)？質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立執(zhí)法，附屬于建設(shè)行政主管部門(mén)，而建設(shè)行政主管部門(mén)在城市建設(shè)中承擔(dān)了大部分的城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)常成為市政基礎(chǔ)工程建設(shè)事實(shí)上的建設(shè)單位，此時(shí)的質(zhì)量安全監(jiān)督變成了被委托執(zhí)法者監(jiān)督委托執(zhí)法者，本末倒置。隸屬于建設(shè)局的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人微言輕，不能獨(dú)立執(zhí)法，如何履行監(jiān)督的職能？

現(xiàn)在質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行“三到場(chǎng)”或更多次到場(chǎng)模式，此模式削弱了工程參建和方的質(zhì)量意識(shí)，加劇了參建各方對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督人員的依賴心理。在工程驗(yàn)收過(guò)程中，有些人出于維護(hù)某方利益，礙于情面等因素，不愿意得罪人，即使知道工程存在質(zhì)量缺陷，也不愿意在工程驗(yàn)收會(huì)議上提出。認(rèn)為反正有質(zhì)量安全監(jiān)督人員在場(chǎng)，只要監(jiān)督人員不提出反對(duì)意見(jiàn)，工程就會(huì)順利通達(dá)竣工驗(yàn)收。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)因?yàn)橘|(zhì)量安全監(jiān)督人員參加了主要分部工程及竣工驗(yàn)收監(jiān)督，將首先被政府和百姓問(wèn)責(zé)。直接造成質(zhì)量問(wèn)題的責(zé)任方往往無(wú)人追究責(zé)任，使得各質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)越發(fā)淡薄，甚至為了隱瞞質(zhì)量問(wèn)題，串通一氣蒙騙質(zhì)量安全監(jiān)督人員。

村鎮(zhèn)建設(shè)工程開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督難度大。社區(qū)或者村委會(huì)人員缺乏基本建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，且素質(zhì)比較低，對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督意識(shí)比較差。好多自蓋房存在個(gè)人設(shè)計(jì)，嚴(yán)重違反建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑抗震規(guī)范及強(qiáng)制性規(guī)范條文等。施工隊(duì)伍很多無(wú)資質(zhì)，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)隨意變更，施工存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患，為社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)留下了很大隱患。

質(zhì)量安全監(jiān)督人員素質(zhì)方面存在問(wèn)題。在工程質(zhì)量安全監(jiān)督中，監(jiān)督人員對(duì)參建單位建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等五方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)該具有較高的職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)該具有多年的建筑設(shè)計(jì)、建筑施工和建設(shè)監(jiān)理等方面豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，比一般建筑專業(yè)人員具有更豐富專業(yè)知識(shí)，但是現(xiàn)在質(zhì)量安全監(jiān)督人員素質(zhì)的顯然沒(méi)有達(dá)到這個(gè)要求。有些甚至隨便安插一些人員進(jìn)入質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根本就沒(méi)有考慮到監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)。

2 針對(duì)工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及存在的一些問(wèn)題，有以下若干對(duì)策建議僅供參考。

2.1 針對(duì)各方質(zhì)量主體管理的對(duì)策建議

2.1.1 招投標(biāo)體系要根據(jù)情況變化而變化，政策要相應(yīng)改變。如果改最低價(jià)招標(biāo)為平均價(jià)招標(biāo)，讓施工單位和監(jiān)理單位有一定的合理利潤(rùn)，他們就可以在質(zhì)量保證體系上多下功夫，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程，企業(yè)多上等級(jí)，工程質(zhì)量就會(huì)上升，安全不出事故，這是相輔相成的。當(dāng)然，采用平均價(jià)投標(biāo)，要防止投標(biāo)方串標(biāo)，這種違法的事情，要重點(diǎn)監(jiān)管，一經(jīng)查到，就要嚴(yán)格處理。

外地企業(yè)進(jìn)入我市需要提高相應(yīng)門(mén)檻。不是說(shuō)本地保護(hù)主義，而是現(xiàn)在掛靠外地企業(yè)實(shí)在太容易了，太多了，泛濫成災(zāi)了。外地企業(yè)不下百家，大有超過(guò)本地企業(yè)之勢(shì)，現(xiàn)在已到了非要遏制不可了。方法可以采取相應(yīng)提高門(mén)檻，如取得本地優(yōu)質(zhì)工程的相應(yīng)加分。所有企業(yè)來(lái)投標(biāo)，項(xiàng)目部五大員要全部到場(chǎng)。只要資質(zhì)范圍允許內(nèi)，所有工程本地企業(yè)都可投標(biāo)，不要有些工程非要二級(jí)企業(yè)。說(shuō)實(shí)話，那些掛靠外地一級(jí)和特級(jí)企業(yè)的項(xiàng)目部人員管理還不如本地三級(jí)企業(yè)的呢。只要在允許范圍內(nèi)，政策向本地企業(yè)傾斜也未嘗不可。掛靠外地企業(yè)來(lái)投標(biāo)更要嚴(yán)厲查處。如果社會(huì)上什么人都來(lái)投標(biāo)，甚至某些業(yè)外人士拿了好幾個(gè)企業(yè)來(lái)標(biāo)，甚至每天在招標(biāo)辦上班，就會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)秩序，違反了公平和公正的競(jìng)爭(zhēng)投原則。而真正做工程的技術(shù)力量強(qiáng)的單位往往拿不到工程，甚至一年都沒(méi)一個(gè)工程，叫他如何去管理公司？沒(méi)錢(qián)去管理那都是空話，生存都難了何來(lái)管理？還不如當(dāng)初不要批出這么多施工企業(yè)。為了杜絕這種現(xiàn)象，這需要相關(guān)單位嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位，重點(diǎn)監(jiān)控職業(yè)投標(biāo)人士，還招投標(biāo)市場(chǎng)一個(gè)公平和公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.1.2 建設(shè)單位雖然現(xiàn)在房地產(chǎn)不景氣，但工程質(zhì)量安全是生存之本，工程管理還是絕不能放松。建設(shè)單位要建立與工程相適應(yīng)的專業(yè)人員組成的管理機(jī)構(gòu)。備案制后要承擔(dān)起工程驗(yàn)收的責(zé)任，要對(duì)監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行有效組織管理，使工程質(zhì)量安全要體現(xiàn)投資價(jià)值，給人民一個(gè)滿意答卷。同時(shí)該由自己做的事不能叫施工單位代辦。質(zhì)量安全技術(shù)方面不能過(guò)分干預(yù)，最重要的是不能為了片面的省造價(jià)，明示或暗示設(shè)計(jì)單位和施工單位使用不合格建筑材料和降低工程質(zhì)量，而這是違法的。不能避開(kāi)施工總承包單位直接肢解分包和違法分包工程。

建設(shè)單位工程前期工作繁重，一定要趁早開(kāi)展，特別是拆遷工作資金要及時(shí)到位，群眾也就無(wú)怨言。前期工作工程開(kāi)工前要完成，沒(méi)有施工許可證就開(kāi)工，殊不知這是違法的。建設(shè)單位要給各施工單位一個(gè)合理的工期。業(yè)主行為規(guī)范與否，直按關(guān)系到工程質(zhì)量能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在業(yè)主不規(guī)范是一個(gè)普遍現(xiàn)象。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的觀念，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件。

2.1.3 監(jiān)理單位和人員資質(zhì)一定要符合工程要求，不能無(wú)端變更人員，要按規(guī)定配備人員，建設(shè)單位要多查到崗率并相應(yīng)處罰。我市目前的工程監(jiān)理單位評(píng)標(biāo)辦法與省重點(diǎn)辦及其他地區(qū)有很大不同，國(guó)家政府有專文規(guī)定監(jiān)理費(fèi)的讓利浮動(dòng)不得超過(guò)規(guī)定的±20%，我市招標(biāo)辦法只有最高限價(jià)，而無(wú)最低下限，這嚴(yán)重違反國(guó)家文件的規(guī)定。而浙江省其他地區(qū)最高讓利都有規(guī)定，我市有的工程監(jiān)理取費(fèi)只有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的30%左右。低價(jià)中標(biāo)勢(shì)必造成監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量得不到保證，監(jiān)理工作質(zhì)量低下，所以招投標(biāo)體制還是要改。

有的業(yè)主對(duì)工程干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是為業(yè)主的工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量安全和決策性實(shí)施管理者，業(yè)主委托監(jiān)理就應(yīng)由監(jiān)理管理工程師去實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施。所以說(shuō)，建設(shè)單位要多給監(jiān)理單位權(quán)力，監(jiān)理單位要真正擔(dān)負(fù)起核定工程質(zhì)量的責(zé)任，要對(duì)施工單位大膽的管，發(fā)了監(jiān)理整改通知一定要整改到位，不姑息遷就。把好建筑材料驗(yàn)收關(guān)，工序檢查驗(yàn)收關(guān)，關(guān)鍵部位旁站，嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證取樣制度，真正做到“三控兩管一協(xié)調(diào)”，質(zhì)量監(jiān)督體系才能落實(shí)到位。對(duì)那些管理到位的監(jiān)理企業(yè)政策上進(jìn)行扶持，管理不作為的清退淘汰。

2.1.4 工程質(zhì)量好壞，安全有無(wú)保證，施工單位是根源。施工單位自身要不斷提高，一定要建立符合規(guī)定及專業(yè)人員配備齊全的項(xiàng)目管理班子。不得無(wú)端變更人員，一定要保證到崗率，到了崗位就要擔(dān)負(fù)起崗位職責(zé)，質(zhì)保體系才能落實(shí)到位。為了提高工程質(zhì)量和確保工程安全，首先要提高工程管理的施工隊(duì)伍整體素質(zhì)。建筑工程質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)，首先要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，使提高工程質(zhì)量和確保工程安全成為全員的自覺(jué)作為。再要加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)，尤其是關(guān)鍵工種的技術(shù)力量一定要配齊配合好。

施工企業(yè)要開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、搞樣板、抓質(zhì)量、增效益作為促進(jìn)建設(shè)企業(yè)增加質(zhì)量意識(shí)的活動(dòng)。激發(fā)各施工企業(yè)的積極性，形成以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量促管理、以質(zhì)量取效益的企業(yè)風(fēng)貌，促進(jìn)工程質(zhì)量不斷提高。健全各級(jí)技術(shù)責(zé)任制和質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量責(zé)任制，形成層層明確質(zhì)量責(zé)任的格局。只有組織機(jī)構(gòu)和管理人員配備落實(shí)，才能確保質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加安全投入，才能將施工過(guò)程中的質(zhì)量通病消除在萌芽狀態(tài)。

工程施工過(guò)程中確保建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程的內(nèi)在質(zhì)量很大程度上取決于建材質(zhì)量的優(yōu)劣，因此，保證進(jìn)入施工程序的建材質(zhì)量是提高建筑工程的根本措施。在施工現(xiàn)場(chǎng),除嚴(yán)格常用建筑材料的檢驗(yàn)和施工質(zhì)量的抽樣檢測(cè)程序外,要對(duì)工程所用的材料進(jìn)行不定期檢測(cè),杜絕不合格原材料、構(gòu)配件、成品、和安裝器具元件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不符合要求的產(chǎn)品不得用在工程中。

提高工程施工的質(zhì)量，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的查驗(yàn)，如實(shí)測(cè)定工程各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，消除施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題。隱蔽工程嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真落實(shí)自檢、互檢和專職檢查的“三檢制度”的基礎(chǔ)上，通知各方驗(yàn)收合格，才能進(jìn)行下一道工序施工，這是規(guī)矩，也是法律明文規(guī)定的。需要整改的一定要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整改到位。同時(shí)要堅(jiān)守立場(chǎng)，沒(méi)施工許可證就不開(kāi)工，工序沒(méi)保養(yǎng)到期就不覆蓋或升層，一定要保護(hù)好自己的建筑產(chǎn)品，保證工程質(zhì)量，多拿優(yōu)質(zhì)精品工程，企業(yè)多上臺(tái)階。對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行梳理，運(yùn)行良好的扶持，管理亂或不管理的降級(jí)甚至取消資質(zhì)，優(yōu)勝劣汰。

2.1.5 設(shè)計(jì)單位是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，在保證圖紙質(zhì)量的同時(shí)，要配合各方建設(shè)主體搞好技術(shù)服務(wù)工作。該參加隱檢的一定要到位，沒(méi)到位的就不能亂簽字。規(guī)范沒(méi)規(guī)定的要詳細(xì)出具技術(shù)要求，包括技術(shù)處理方案。也不能亂出具設(shè)計(jì)變更，一定要滿足工程整體質(zhì)量要求和使用壽命。設(shè)計(jì)變更同時(shí)要及時(shí)。設(shè)計(jì)交底要全面。

2.1.6 試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)見(jiàn)證取樣人員要嚴(yán)格把關(guān)，見(jiàn)證人員要到位，不能試塊連人都是假的。企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)室要抱著實(shí)事求是的態(tài)度，遵守基本的職業(yè)道德。有關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理。現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)人員檢測(cè)部位要具代表性，不能老挑好的地方測(cè)，要隨機(jī)抽查，更不能張冠李戴。要按規(guī)范執(zhí)行，做到公正檢測(cè)。

2.2 針對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督等監(jiān)管單位管理的對(duì)策建議

2.2.1 質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為不受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部門(mén)管理，上下垂直，類似于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這是根本性的適合我國(guó)國(guó)情的改革。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是其它任何部門(mén)無(wú)法替代的機(jī)構(gòu)。這樣的機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員可以上下、水平任意調(diào)動(dòng)。既有利于工作交流，又從體制上對(duì)腐敗有一定的約束。

質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則出來(lái)后，質(zhì)量安全監(jiān)督單位監(jiān)督模式要改變，突出執(zhí)法主體地位。對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行巡查和抽查的同時(shí)，重點(diǎn)檢查各方建設(shè)主體的質(zhì)量行為、履行質(zhì)量責(zé)任的行為和質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況。工程從核定制轉(zhuǎn)為備案制以后，一些建設(shè)、監(jiān)理和施工單位的思想及做法還停留在老一套上，對(duì)其自身的質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，過(guò)分依賴質(zhì)安監(jiān)站。質(zhì)安監(jiān)站在社會(huì)上要多加宣傳，改變各方建設(shè)主體對(duì)質(zhì)安監(jiān)站依賴的舊觀念。

質(zhì)量安全監(jiān)督單位必須重視工程質(zhì)量監(jiān)督人才的培養(yǎng)，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn)，努力提高自身質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)不只是施工階段的監(jiān)督，監(jiān)督制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段和保修階段。不但要重視城市里的工作，還應(yīng)該拿出精力，拿出監(jiān)督資源，在城鄉(xiāng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面多下功夫。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，隨時(shí)查，隨時(shí)加扣分。建立不良行為公示制度，開(kāi)展不良行為記錄，定期公示不良行為，加大執(zhí)法力度。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全球定位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)字監(jiān)控，包括人員、質(zhì)量和安全情況。建議出臺(tái)違法違規(guī)處理措施，可采取質(zhì)安監(jiān)站與建筑市場(chǎng)管理科配合執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)于不良行為的企業(yè)進(jìn)行行政處罰，以告誡大家。當(dāng)然處罰不是目的，目的是讓各方質(zhì)量主體對(duì)工程質(zhì)量引起足夠的重視。

2.2.2 針對(duì)工程建設(shè)管理如此現(xiàn)狀，有必要盡快建立誠(chéng)信管理體系。

當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，市場(chǎng)的問(wèn)題主要應(yīng)當(dāng)通過(guò)市場(chǎng)的手段解決，市場(chǎng)本身包含了一定的規(guī)律，規(guī)則和調(diào)控機(jī)制。建筑市場(chǎng)包括了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和檢測(cè)委托等市場(chǎng)行為都受到市場(chǎng)信用機(jī)制的制約，煩雜的各種市場(chǎng)關(guān)系只能通過(guò)以市場(chǎng)為主導(dǎo)的手段來(lái)約束，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有序。設(shè)想依靠行政監(jiān)督和委托執(zhí)法從根本上解決建設(shè)市場(chǎng)的質(zhì)量問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的。

在現(xiàn)有條件下，質(zhì)量安全監(jiān)督應(yīng)當(dāng)逐步引導(dǎo)市場(chǎng)信用機(jī)制的建立。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一面與工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)保持著緊密的聯(lián)系，一面與建設(shè)行政主管部門(mén)關(guān)系密切，能夠?qū)π庞脵C(jī)制的建立和完善發(fā)揮巨大的引導(dǎo)作用。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種媒體質(zhì)量信息，按照2003年建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》（建質(zhì)[2003]113）開(kāi)展不良行為記錄，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量活動(dòng)，干預(yù)市場(chǎng)質(zhì)量行為，為質(zhì)量信用機(jī)構(gòu)提供更加全面的信息資源。通過(guò)各種質(zhì)量信息，引導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行施工、監(jiān)理、勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)，引導(dǎo)買(mǎi)房都購(gòu)買(mǎi)品質(zhì)較高的建筑。同時(shí)發(fā)揮各種協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)和監(jiān)督各種評(píng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)，建立精品工程意識(shí)，改被動(dòng)為主動(dòng)管理，促進(jìn)市場(chǎng)信用機(jī)制的建立。

3 結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 財(cái)務(wù)管理 效益

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，工程項(xiàng)目隨之不斷增多，財(cái)務(wù)管理作為工程項(xiàng)目建設(shè)中的核心工作之一，其質(zhì)量?jī)?yōu)劣關(guān)系重大。然而，由于受各方面因素的影響和制約，使得工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理存在一些問(wèn)題。為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并制定有效的措施加以解決，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督控制作用的發(fā)揮，為工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障。借此，本文就工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行淺談。

一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)部門(mén)未全程參與項(xiàng)目管理

由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程項(xiàng)目的管理過(guò)于重視，而輕視了財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目中的作用，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督職能未獲得充分發(fā)揮。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是在工程前期階段，財(cái)務(wù)部門(mén)的參與積極性不高，未能主動(dòng)參與到工程可行性研究、招投標(biāo)等前期工作當(dāng)中，由此很容易導(dǎo)致預(yù)算不合理、超預(yù)算等問(wèn)題的發(fā)生。二是在工程實(shí)施階段，由于未對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的權(quán)責(zé)加以明確，致使其事中控制與監(jiān)督作用未能獲得有效發(fā)揮，從而導(dǎo)致工程成本增加，甚至還造成了一定的資金浪費(fèi)。三是竣工驗(yàn)收階段，因財(cái)務(wù)部門(mén)的管理缺位，使得資產(chǎn)管理不到位，加之效益分析工作的缺失，嚴(yán)重影響了投資決策考核與評(píng)價(jià)。

（二）建設(shè)資金管理不到位

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)資金是否到位直接影響工程進(jìn)展情況，因此對(duì)建設(shè)資金的管理是工程財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。然而，由于各方面因素的存在，致使未能對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行有效的管理，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在使用自籌資金或是預(yù)算外資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，未嚴(yán)格依據(jù)資金專戶存儲(chǔ)的規(guī)定要求將這部分資金直接存在基本賬戶當(dāng)中；二是未按合同的規(guī)定要求及工程實(shí)際進(jìn)度的需要進(jìn)行付款，導(dǎo)致質(zhì)保金無(wú)法預(yù)留；三是工程進(jìn)度款支付過(guò)多，造成工程無(wú)法正常結(jié)算。

（三）會(huì)計(jì)核算欠缺規(guī)范性

會(huì)計(jì)核算規(guī)范性不足的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)科目亂用，由此影響了各類成本的歸集；二是沒(méi)有對(duì)付款憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致付款方式與合同規(guī)定要求不相符的情況，更為嚴(yán)重的是還存在錯(cuò)付、漏付等情況；三是未對(duì)發(fā)票的審核工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使得經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以不合規(guī)的結(jié)算發(fā)票入賬的現(xiàn)象，如發(fā)票上所蓋的印章與合同中施工單位的印章不符等；四是對(duì)有關(guān)憑證的審核不到位，錯(cuò)將報(bào)銷(xiāo)當(dāng)成工程建設(shè)項(xiàng)目的憑證處理，引起工程建設(shè)成本虛增。

（四）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于工程建設(shè)中涉及的環(huán)節(jié)較多，與之相應(yīng)的核算工作也比較復(fù)雜，且與日常核算差異較大。然而，很多工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員都是由日常生產(chǎn)財(cái)務(wù)人員兼任，雖然他們也都有著較為豐富的工程財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)，但實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)卻比較缺乏，這就造成了在一些難度較大的事務(wù)處理上未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這極不利于工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的措施

（一）實(shí)施全過(guò)程財(cái)務(wù)管理

1、可行性研究階段

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和現(xiàn)階段財(cái)務(wù)狀況及投資能力，對(duì)工程進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)算和評(píng)估，提出合理化建議，并通過(guò)對(duì)各種影響因素的綜合分析，擬定最佳的投資方案；參與工程可行性研究的估算審查，加大對(duì)投資估算的審查力度，看相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)是否與規(guī)定要求相符；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)前期費(fèi)用的管理，對(duì)前期費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保專款專用。

2、設(shè)計(jì)階段

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的概算審查當(dāng)中，借此來(lái)了解工程的具體情況，提升設(shè)計(jì)概算質(zhì)量，為后續(xù)成本控制工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付管理，并參與資產(chǎn)處置費(fèi)用的核實(shí)，看相關(guān)的資產(chǎn)處置費(fèi)用是否與財(cái)務(wù)規(guī)定相符，這樣能使工程成本管控前移。

3、招投標(biāo)階段

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好招標(biāo)文件、投標(biāo)方資質(zhì)的審查工作，可將審查的重點(diǎn)放在標(biāo)書(shū)內(nèi)容、標(biāo)底、投標(biāo)資質(zhì)等方面，同時(shí)，還要做好商務(wù)條款中與財(cái)務(wù)有關(guān)內(nèi)容的答疑解惑工作。此外，財(cái)務(wù)部門(mén)要積極參與評(píng)標(biāo)過(guò)程，開(kāi)標(biāo)時(shí)，財(cái)務(wù)人員可以按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)商務(wù)條款中與財(cái)務(wù)有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分，并在合同會(huì)簽時(shí)，及時(shí)收取履約保證金。

4、工程實(shí)施階段

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門(mén)，對(duì)工程執(zhí)行概算的情況進(jìn)行審核，以此來(lái)降低工程超概算風(fēng)險(xiǎn)，并加強(qiáng)工程資金的審核及支付管理，確保工程始終處于財(cái)務(wù)監(jiān)控之中，防止投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，應(yīng)對(duì)工程財(cái)務(wù)資金進(jìn)行統(tǒng)籌管理，可結(jié)合工程實(shí)際情況，制定合理可行的融資計(jì)劃，然后擬定多套融資方案，從中選取最佳方案，降低融資成本，這樣能夠減少資金的機(jī)會(huì)成本，有利于資金使用效率的提升。

5、竣工驗(yàn)收階段

財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與工程驗(yàn)收方案的編制，做好資產(chǎn)的清點(diǎn)及移交工作。若是竣工驗(yàn)收時(shí)，仍有未建設(shè)完成的工程，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)這部分工程量進(jìn)行核對(duì)，確定其真實(shí)性，并為其預(yù)留出相關(guān)的費(fèi)用支出。

6、竣工結(jié)算與決算階段

在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算結(jié)算，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)參與竣工結(jié)算審核，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，并做好結(jié)算文件的會(huì)簽工作；在決算階段，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)應(yīng)收和應(yīng)付款項(xiàng)，確認(rèn)工程成本，這有助于現(xiàn)金預(yù)算管理準(zhǔn)確性的提升。同時(shí)，還應(yīng)編制詳細(xì)的竣工決算，并辦理正式轉(zhuǎn)資。

（二）強(qiáng)化資金管理，提高資金使用效益

為了有效提高工程建設(shè)資金的使用效益，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。首先，應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位會(huì)計(jì)辦法的要求，對(duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行專戶存儲(chǔ)，并確保專款專用。所有列入計(jì)劃的建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由上級(jí)主管部門(mén)直接撥入到建設(shè)單位賬戶，減少撥款環(huán)節(jié)，以免資金被擠占和挪用。其次，要對(duì)資金撥付進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)度款的支付必須按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行，同時(shí)要預(yù)留出足夠的質(zhì)保金，避免工程決算前因進(jìn)度款支付過(guò)多施工單位拖延結(jié)算時(shí)間的情況發(fā)生。再次，要確保充足的資金供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并制定合理可行的計(jì)劃，加大資金管理力度，避免供給不足的情況發(fā)生，保證資金的使用效益，為工程順利進(jìn)行提供保障。

（三）規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

為有效解決會(huì)計(jì)核算中存在的不規(guī)范問(wèn)題，首先應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行規(guī)范，確保其能夠全面、真實(shí)地反映出會(huì)計(jì)信息。其次，可將工程項(xiàng)目建賬歸入到單位賬當(dāng)中，并進(jìn)行統(tǒng)一核算，使建設(shè)投資于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合到一起，由此能夠防止企業(yè)將工程項(xiàng)目賬務(wù)作為利潤(rùn)調(diào)節(jié)工具的現(xiàn)象發(fā)生。再次，要健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度，為會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供依據(jù)，如發(fā)票審核制度等等。最后，要做好納稅管理，可指派專門(mén)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行此項(xiàng)工作，對(duì)符合規(guī)定要求的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行規(guī)范管理，并在及時(shí)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，完成抵扣，這有助于降低企業(yè)稅負(fù)。

（四）提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

在當(dāng)前的形勢(shì)下，要讓財(cái)務(wù)人員緊跟時(shí)展的步伐，多了解并掌握新知識(shí)和新技能，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，確保工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。首先，對(duì)于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)人員而言，除了要掌握與財(cái)務(wù)有關(guān)的知識(shí)外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程特點(diǎn)，學(xué)習(xí)工程計(jì)量、相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目結(jié)算和決算等方面的知識(shí)，拓寬自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以勝任相關(guān)的業(yè)務(wù)工作。其次，要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，并將培訓(xùn)的重點(diǎn)放在與工程建設(shè)有關(guān)的內(nèi)容上，提高財(cái)務(wù)人員的個(gè)人能力，為工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，工程建設(shè)具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、投資多等特點(diǎn)，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)或是細(xì)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能影響到工程建設(shè)的順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)管理是工程管理的組成部分之一，其在整個(gè)工程建設(shè)中具有非常重要的作用，如果財(cái)務(wù)管理工作不到位，不但會(huì)使工程建設(shè)受阻，而且還可能導(dǎo)致收益降低。為此，必須發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中的監(jiān)督與控制作用，確保工程建設(shè)的有序開(kāi)展。這對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜熾杰.企業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策研究[J].財(cái)務(wù)工作研究，2011（10）：38-40

[2]李泓澤：郎斌.全壽命周期管理理論在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用研究[N].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012（8）：77-79

[3]李樹(shù)海.在項(xiàng)目管理中如何協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、成本的關(guān)系[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2013（3）：57-59

篇3

為進(jìn)一步深化改革投資管理體制，克服財(cái)政性資金投資項(xiàng)目建設(shè)中的隨意擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、投資失控、質(zhì)量和工期難以保證等問(wèn)題，避免項(xiàng)目使用單位的主觀隨意性，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資的公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙工程”建設(shè)管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、由市計(jì)委代表市人民政府委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司對(duì)市財(cái)政性資金投資為主的公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行“交鑰匙工程”建設(shè)，經(jīng)竣工驗(yàn)收后交使用單位使用。從根本上解決工程建設(shè)中的突出問(wèn)題，提高財(cái)政投資效益。

二、市計(jì)委要在批準(zhǔn)項(xiàng)目使用單位的項(xiàng)目建議書(shū)后，通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期間的法人，并與之簽訂建設(shè)管理合同，并為投資方，代表市人民政府履行行政管理職責(zé)；項(xiàng)目管理公司作為項(xiàng)目建設(shè)期間的法人，全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程組織管理，竣工驗(yàn)收后交付給項(xiàng)目使用單位。

三、責(zé)權(quán)劃分

（一）市計(jì)委責(zé)權(quán)

1、審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、審核施工圖設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算；

2、按規(guī)定辦理投資許可證，審核項(xiàng)目開(kāi)工條件并辦理報(bào)批手續(xù)；下達(dá)年度投資計(jì)劃、安排建設(shè)資金，并督促市財(cái)政局按計(jì)劃及時(shí)撥付建設(shè)資金；

3、稽查工程質(zhì)量、進(jìn)度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，審核施工過(guò)程中的重大設(shè)計(jì)變更及資金調(diào)整計(jì)劃；

4、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題及其他有關(guān)事宜；

5、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目管理公司如出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象或無(wú)法繼續(xù)履行其職責(zé)時(shí)，依法終止建設(shè)管理合同，或按有關(guān)規(guī)定予以處理；

6、組織工程決算審計(jì)、竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交。

（二）項(xiàng)目管理公司責(zé)權(quán)

1、根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目管理公司組織編報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在充分聽(tīng)取項(xiàng)目使用單位意見(jiàn)并經(jīng)專家論證后報(bào)市計(jì)委審批；

2、根據(jù)市計(jì)委批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算，優(yōu)選有資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概預(yù)算；

3、按照市計(jì)委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，組織施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，報(bào)市計(jì)委審核并據(jù)此編報(bào)施工總進(jìn)度及年度投資計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，報(bào)批開(kāi)工；

4、嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，擇優(yōu)選定監(jiān)理和施工隊(duì)伍，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資；

5、在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)和審定的規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)和概預(yù)算進(jìn)行建設(shè)。如有超出“三控”（即控制規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資）范圍的調(diào)整意見(jiàn)和確需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更的，需報(bào)市計(jì)委批準(zhǔn)后執(zhí)行；

6、項(xiàng)目建成后，即及時(shí)編報(bào)工程竣工決算書(shū)，報(bào)市計(jì)委審查，經(jīng)市計(jì)委組織綜合驗(yàn)收合格后，辦理項(xiàng)目移交手續(xù)，交付給項(xiàng)目使用單位使用；

7、項(xiàng)目管理公司應(yīng)科學(xué)管理、規(guī)范操作，在達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，滿足使用功能和保證質(zhì)量的前提下，投資有節(jié)余的，可提取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。如因組織管理不力，致使工期延長(zhǎng)、投資增加的，由項(xiàng)目管理公司承擔(dān)超資部分，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究公司法人代表的行政和法律責(zé)任。若因國(guó)家政策發(fā)生重大變化，以及其他不可抗力因素而造成工程損失的，則另作別論。

（三）項(xiàng)目使用單位責(zé)權(quán)

1、負(fù)責(zé)辦理向市計(jì)委申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)工作；

2、在項(xiàng)目建議書(shū)獲批后，積極配合項(xiàng)目管理公司做好前期準(zhǔn)備工作，參與項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)論證，對(duì)設(shè)計(jì)的功能、標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)和要求，協(xié)助項(xiàng)目管理公司做好工程建設(shè)過(guò)程中涉及有關(guān)部門(mén)和單位的有關(guān)工作，創(chuàng)造好的外部條件。

3、對(duì)有自籌資金投入的項(xiàng)目，項(xiàng)目使用單位要積極落實(shí)自籌資金并按市計(jì)委下達(dá)的年度投資計(jì)劃及時(shí)到位，如因自籌資金不能按時(shí)到位而造成工期延誤的，由項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)；

篇4

剛才，*同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，*同志作了重要講話。他們的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義

1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。

2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)恕Ｅe個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過(guò)，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛?lái)就不干凈，再多一點(diǎn)也無(wú)妨；反之，那條街很潔凈，周?chē)矡o(wú)人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺(jué)地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來(lái)。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。

3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過(guò)管理來(lái)保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，難度要大得多。從我縣實(shí)際來(lái)看，城市管理檔（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制

1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。

2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣(mài)、亂停亂放等行為；切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理；加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營(yíng)運(yùn)。

三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：

1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說(shuō)，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦校袑?shí)改變過(guò)去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹(shù)立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。

2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹(shù)立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡(jiǎn)單執(zhí)法的行為。

3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門(mén)、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。

篇5

范隊(duì)伍建設(shè)，為改善我市人居環(huán)境和投資環(huán)境，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文明、和諧的新xx做出了積極貢獻(xiàn)。

2009年工作回顧

一年來(lái)，我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿于整個(gè)城市管理的全過(guò)程，切實(shí)關(guān)注全市民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為核心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，突出服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，將“服務(wù)”貫穿于整個(gè)管理工作的始終，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的明顯成效推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平。

一、推進(jìn)市容市貌管理，提升城市文明形象 二、加大環(huán)衛(wèi)投入力度，增強(qiáng)城市美化功能平，提高了垃圾運(yùn)輸與處理效率，提高了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平，減少了對(duì)環(huán)境的影響。三是進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)管理的覆蓋面。我們對(duì)全市

破損垃圾桶實(shí)行定期巡查，及時(shí)更換，改善了群眾生活條件，切實(shí)做到了為民服務(wù)。加強(qiáng)公廁管護(hù)，定期清理維護(hù)垃圾收集容器，保持環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的整潔完好。延伸了環(huán)衛(wèi)保潔的范圍，理順了城郊結(jié)合部、后街背巷和無(wú)物管小區(qū)的管理體制，拿出責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理方案，明晰職責(zé)，保證了城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理無(wú)縫隙、全覆蓋。四是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)收費(fèi)力度。在市政府和財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)的支持下，按照年初新制定的市區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下半年啟動(dòng)了從水費(fèi)中代征城區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)工作，拓展了環(huán)衛(wèi)收費(fèi)的費(fèi)源渠道，增加了環(huán)衛(wèi)收入，有效緩解政府對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的財(cái)政投入壓力。

三、強(qiáng)化河道環(huán)境管理，彰顯水鄉(xiāng)城市特色 四、高度重視黨建工作，充分發(fā)揮保障作用作年”，我們把信息宣傳作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步拓展與各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體的溝通渠道，在市電視臺(tái)開(kāi)辟了《城管之窗》宣傳專欄，在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了《城管之聲》播放專題，拓寬了宣傳的渠道和范圍。我們著力提高宣傳的層面與檔次，《新華日?qǐng)?bào)》、《新民晚報(bào)》、《xx日?qǐng)?bào)》、《城市管理》、《xx信息》等各級(jí)報(bào)刊多次宣傳報(bào)道我局城管工作，1至10月份，我局在省市各級(jí)報(bào)刊用稿就達(dá)94篇。同時(shí)我局還利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視訪談、熱線電話、行風(fēng)熱線、書(shū)記市長(zhǎng)信箱等遠(yuǎn)程交流媒介強(qiáng)化互動(dòng)和反饋，增強(qiáng)報(bào)道和交流的深度、廣度，增加重大活動(dòng)出鏡率，找尋日常管理亮點(diǎn)，做到了事物性工作留影留聲，達(dá)到了日日有聲音，周周有畫(huà)面，月月有專訪，充分發(fā)揮了輿論宣傳的正面導(dǎo)向作用，展示了城管風(fēng)采，提升了城管形象，廣大市民群眾對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí)、了解、支持率大幅度躍升，為城市管理工作的順利開(kāi)展奠定了強(qiáng)大的輿論支持氛圍。

五、加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，確保事業(yè)持續(xù)發(fā)展

篇6

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入各股室工作的重要考核內(nèi)容，指定由局政策法規(guī)股具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全局的依法行政工作局面。

二、完善機(jī)制體制

一是完善立法機(jī)制。針對(duì)城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件，目前已針對(duì)戶外廣告管理工作，制定出臺(tái)《縣戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》；針對(duì)建筑渣土管理工作，出臺(tái)《縣城區(qū)建筑施工渣土（建筑垃圾）管理辦法》，目前正在征求意見(jiàn)階段，旨在通過(guò)將城市管理工作實(shí)現(xiàn)立法約束，更好的在制度層面做好新時(shí)代的城市管理工作。二是制定執(zhí)法制度。制定《縣城市管理行政執(zhí)法信息公示制度》、《縣城管執(zhí)法全過(guò)程記錄規(guī)定》、《縣城市管理重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)員依法依規(guī)辦案工作。三是嚴(yán)格依法行政。結(jié)合城市管理和行政執(zhí)法工作實(shí)際，開(kāi)展“文明執(zhí)法”活動(dòng)，推行“理性、平和、規(guī)范、文明”執(zhí)法，要求執(zhí)法隊(duì)員做到統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法；結(jié)合城管體制改革，認(rèn)真梳理權(quán)力清單239項(xiàng)，并全面公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕法外用權(quán)、執(zhí)法不公、徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。

三、公正文明執(zhí)法

1、完善權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格按照市縣法治政府建設(shè)有關(guān)要求，全力做好2020年度權(quán)責(zé)清單規(guī)范公布工作，目前已完成權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單、中介服務(wù)清單、監(jiān)管細(xì)則、行政全力運(yùn)行流程圖等內(nèi)容的公布。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織參加省2020年度建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)11人；二是嚴(yán)明隊(duì)伍管理。建立執(zhí)法人員職務(wù)晉升、崗位交流和輪換制度，今年來(lái)共晉升人員6名；大力開(kāi)展法治城管建設(shè)，制定開(kāi)展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。

3、注重普法宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持以法律“八進(jìn)”為載體，開(kāi)展憲法、城市管理法律法規(guī)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法形象、執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法成效等宣傳活動(dòng)，今年以來(lái)，在縣城狀元文化廣場(chǎng)、女人街口、工商城、齊云山鎮(zhèn)等區(qū)域開(kāi)展城管宣傳臺(tái)活動(dòng)5次，共發(fā)放各類法制宣傳材料2000余份，接受群眾咨詢600余人次。

四、開(kāi)展專項(xiàng)治理

1、開(kāi)展市容環(huán)境專項(xiàng)治理。2020年，全面鞏固創(chuàng)建全省文明縣城工作，強(qiáng)化管理，強(qiáng)力規(guī)范，著力解決影響市容市貌“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，全力打造“最干凈有序城市”。共組織開(kāi)展了市容市貌整治活動(dòng)10余次，清理“牛皮癬”3000余處、清理亂堆、亂放、亂貼、亂掛200余處、拆除亂搭亂建80余處、拆除城區(qū)違規(guī)、破舊廣告牌20余塊。

2、全面推進(jìn)控違拆違工作。按照省《“兩治三改”三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求和我縣“兩治三改”行動(dòng)部署，執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)每天定時(shí)巡查轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)中心城區(qū)、老街巷進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，逐戶調(diào)查取證、登記造冊(cè)、宣傳法規(guī)。今年以來(lái)，控違6處共285平方米，拆違13處1405平方米。

五、存在的問(wèn)題

1、執(zhí)法能力有待提高。對(duì)城管體制改革后移交的權(quán)力事項(xiàng)所涉及的相關(guān)的法律法規(guī)及執(zhí)法程序方面，由于涉及的權(quán)力事項(xiàng)較多加之事務(wù)繁雜，執(zhí)法人員還處在一個(gè)學(xué)習(xí)掌握的過(guò)程當(dāng)中。

2、執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。因執(zhí)法程序繁瑣，相關(guān)執(zhí)法期限長(zhǎng)，導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法效能低。

3、宣傳教育工作有待加強(qiáng)。從在城市管理宣傳教育工作上看，雖然近幾年采用了新媒體技術(shù)、宣傳欄、城管日、法律九進(jìn)等方式進(jìn)行普法宣傳，但由于群眾對(duì)城市管理綜合執(zhí)法工作的認(rèn)知程度不深、參與意識(shí)不高，使得城管工作有時(shí)得不到群眾的理解和支持。

六、下半年工作計(jì)劃

1、深化執(zhí)法體制改革。一是開(kāi)展坐席員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)培訓(xùn)，做好數(shù)字城管各拓展系統(tǒng)的研發(fā)，謀劃數(shù)字城管智慧升級(jí)方案。二是探索執(zhí)法重心下移，把管理和執(zhí)法工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。

篇7

一、主要工作推進(jìn)情況：

一、城市管理隊(duì)伍建設(shè)

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，廣大市民對(duì)城市良好秩序的期望值越來(lái)越高，給城市管理工作帶來(lái)了極大地挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)，必須充實(shí)城市管理力量，建立一支與現(xiàn)代化城市建設(shè)相匹配的的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍。1、練好“內(nèi)功”，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體形象。一是充實(shí)隊(duì)伍，從2013年底至2014年初我們陸續(xù)新招100名協(xié)管員同志充實(shí)到各街道城管執(zhí)法隊(duì)伍，增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍人員的數(shù)量，提高了人員素質(zhì)；二是加強(qiáng)城管中層干部隊(duì)伍建設(shè)，年初根據(jù)競(jìng)聘上崗原則，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，城管局對(duì)中層干部進(jìn)行了重新調(diào)整，一批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)強(qiáng)的同志進(jìn)入干部隊(duì)伍，全面提高中層干部綜合素質(zhì)和工作技能；三是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，城管局嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)座談會(huì)、走訪等方式，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受評(píng)議。2、加大城市管理投入，增強(qiáng)城管隊(duì)伍的執(zhí)法力量。為進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)法力量，提高城市管理水平，區(qū)城管局想方設(shè)法不斷加大硬件設(shè)施投入，完善執(zhí)法裝備。先后向區(qū)政府申請(qǐng)購(gòu)置巡查車(chē)6輛、執(zhí)法記錄儀，對(duì)講機(jī)等管理裝備，以提高隊(duì)伍執(zhí)法能力。此外，各街道也加大對(duì)派駐執(zhí)法隊(duì)伍的投入，下一步，中隊(duì)硬件建設(shè)將全面向市《城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》靠攏。同時(shí)今年我們通過(guò)公務(wù)員考試招收15名正式執(zhí)法隊(duì)員，已進(jìn)入政審階段，下半年人員將要到位，屆時(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)城管的執(zhí)法人員配備。3、適應(yīng)新形勢(shì)需要，及時(shí)調(diào)配工作機(jī)構(gòu)。一是根據(jù)2013年市政府17號(hào)文相關(guān)規(guī)定，我們承接了規(guī)劃執(zhí)法查處職能，成立了違法建設(shè)管理中心，對(duì)規(guī)劃違法案件進(jìn)行查處；二是組織我局精干人員，成立專門(mén)的渣土管理中心，實(shí)行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查處；三是按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在交巡警部門(mén)的支持下，成立大型車(chē)輛違停整治辦公室，牽頭開(kāi)展大型車(chē)輛違停整治工作。

二、完善城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理體系

修訂2014年度城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法，由原先的數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體三個(gè)部分調(diào)整為數(shù)字城管、市容環(huán)境、四位一體、違章建筑、渣土管理五個(gè)部分，比例由去年的4:3:3調(diào)整為4:2:2:1:1，仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式，對(duì)我區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門(mén)進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核。通過(guò)此舉，使我區(qū)的長(zhǎng)效管理形成“大城管”工作合力，有效增強(qiáng)工作執(zhí)行力，大大提升城市管理水平，工作成效顯著，今年以來(lái)已有五個(gè)月的考核分在全市城市長(zhǎng)效管理考核中位列第一。

三、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新

一是為加強(qiáng)全區(qū)建筑、裝潢垃圾的處置工作，切實(shí)提升我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑裝潢垃圾長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，6月份開(kāi)始我局渣土查處中心對(duì)全區(qū)14幅地塊進(jìn)行清表專項(xiàng)整治，有效遏制了垃圾亂堆、揚(yáng)塵滿天飛的現(xiàn)象；二是為鞏固我區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體工作責(zé)任，確保全區(qū)違法建設(shè)的控制和查處工作常態(tài)化和長(zhǎng)效化，我們研究出臺(tái)了《區(qū)違法建設(shè)長(zhǎng)效管控考核辦法》，今年上半年我局違章建設(shè)查處中心共拆除違法建筑72處，3108平方米；三是為切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，客觀公正的考核城管隊(duì)員的日常表現(xiàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰懶，形成有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)城管人的主觀能動(dòng)性，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，今年我們?cè)囆谐雠_(tái)了《區(qū)城管局“星級(jí)隊(duì)員、協(xié)管員”考評(píng)辦法》。

四、推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治

按照建設(shè)現(xiàn)代化市北新城的目標(biāo)要求，2014年進(jìn)一步加大環(huán)境整治工作力度，著力加強(qiáng)城市配套功能建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，提升城市形象，努力把城市建設(shè)和管理提高到一個(gè)新水平。1、道路街景改造提升全區(qū)24條道路共7377項(xiàng)整治任務(wù)，目前全區(qū)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順利，效果明顯，經(jīng)過(guò)前三輪的督察考核，我區(qū)已完成整治任務(wù)4400項(xiàng)，達(dá)到總?cè)蝿?wù)量的59.64%；2、城市基礎(chǔ)和公共服務(wù)建設(shè)改造船閘西路、紫瑯學(xué)院、五里樹(shù)、沿河橋、幸福家苑等處建5個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn)，目前，前三處疏導(dǎo)點(diǎn)已完工，沿河橋疏導(dǎo)點(diǎn)正在加緊施工，預(yù)計(jì)6月底完成，幸福家苑疏導(dǎo)點(diǎn)項(xiàng)目目前重新進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)9月底前完工；3、便民服務(wù)亭建設(shè)通過(guò)實(shí)地勘察，我區(qū)確定建設(shè)36處以修車(chē)、補(bǔ)胎、修鎖、配鑰匙等便民服務(wù)亭，目前，該36處便民亭已全部安裝到位；4、公共自行車(chē)點(diǎn)位擴(kuò)容全區(qū)公共自行車(chē)擴(kuò)容工程將新增點(diǎn)位27個(gè)（備用9個(gè)），6月底實(shí)施到位；5、環(huán)衛(wèi)保潔提質(zhì)提標(biāo)區(qū)北城垃圾中轉(zhuǎn)站目前工程建筑主體已竣工，現(xiàn)階段配套工程和設(shè)備安裝正在同步進(jìn)行；新建的8個(gè)公廁正在有序推進(jìn)之中；6、城市管理長(zhǎng)效機(jī)制優(yōu)化完善我區(qū)高迪晶城社區(qū)已經(jīng)成功創(chuàng)成全省首批省級(jí)示范社區(qū)。7、城市文明形象提升全區(qū)車(chē)輛維修和洗車(chē)場(chǎng)所管理正處在常態(tài)化管理階段；高迪社區(qū)城市志愿服務(wù)站已建成；全區(qū)戶擋公益廣告設(shè)置率占比達(dá)廣告總量30%以上；8、集中清理馬路市場(chǎng)在全區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）共整治清理18處馬路市場(chǎng)，其中以大生路、沿河橋、河?xùn)|二路等大型馬路市場(chǎng)的整治取締效果尤其明顯。

五、多種渠道加大宣傳力度。

一是充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多渠道宣傳便民服務(wù)亭、渣土整治力度等為民辦實(shí)事的動(dòng)作舉措，半年來(lái)《城市日歷》、《總而言之》、日?qǐng)?bào)等欄目媒體共報(bào)導(dǎo)6篇城管工作，區(qū)政府網(wǎng)站共編發(fā)部門(mén)動(dòng)態(tài)32篇。同時(shí)我們以“人民城市人民管、管好城市為人民”的執(zhí)法管理為目標(biāo)，建立城市管理社會(huì)參與、輿論引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，健全網(wǎng)格巡查制度，完善應(yīng)急機(jī)制，2014年上半年已完成接處公眾投訴案件7935件，均得到妥善的處理，很好地踐行了“有訴必辦、快速反應(yīng)、辦結(jié)必復(fù)、服務(wù)于民”的社會(huì)承諾。二是局領(lǐng)導(dǎo)多次走進(jìn)電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)”熱線欄目，在線解答市民群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于群眾反映的問(wèn)題一一都認(rèn)真予以解決。三是2014年，我們將發(fā)展1000名城管志愿者，以城管志愿者活動(dòng)為載體，帶動(dòng)社會(huì)各階層的廣泛參與，增進(jìn)市民對(duì)城市管理的了解和理解，不斷強(qiáng)化人民群眾在城市管理中的主人翁意識(shí)，提升城市整體文明程度，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城管執(zhí)法工作的新局面。

六、積極參加區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

我局按照區(qū)委統(tǒng)一部署，在區(qū)委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的精心組織指導(dǎo)下，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以貫徹中央八項(xiàng)和省市委十項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”為抓手，緊緊圍繞“四查四治”，認(rèn)真實(shí)施規(guī)定動(dòng)作，突出集中學(xué)習(xí)受教育，嚴(yán)格學(xué)習(xí)內(nèi)容，局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭參加教育實(shí)踐各項(xiàng)活動(dòng)。單位先后組織全局黨員和中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看影視錄像和教育警示片，舉辦學(xué)習(xí)暨集中交流會(huì)，開(kāi)展專題集中討論等等，通過(guò)一系列專題活動(dòng)，使全局黨員干部普遍受到了一次深刻的思想作風(fēng)教育。在此基礎(chǔ)上，我局采取多種方式、積極主動(dòng)地聽(tīng)取基層黨員、干部和群眾的意見(jiàn)建議，圍繞反對(duì)“”查找存在的問(wèn)題。并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)加以改進(jìn)：1、抓好理論學(xué)習(xí)，提高綜合素養(yǎng)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)不斷提高全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員的理論素養(yǎng)、知識(shí)涵養(yǎng)和道德修養(yǎng)。2、全局開(kāi)展“為民解憂，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，我們?cè)诠ぷ髦幸纫槐龋怀巳藸?zhēng)當(dāng)“五星級(jí)隊(duì)員”。3、深入基層一線，為民辦實(shí)事、辦好事，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少辦5件，中層干部至少辦3件，一般干部至少1件，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，以點(diǎn)帶面，實(shí)實(shí)在在的為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。4、動(dòng)員組織開(kāi)展“全員大練兵”，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、存在的問(wèn)題

1、違法搭建問(wèn)題。老小區(qū)仍有不少違法建設(shè)，相當(dāng)一些居民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主出于自身利益的需要，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，擅自搭建違法建筑，并由此引發(fā)了消防、建筑安全和環(huán)境衛(wèi)生等系列問(wèn)題。

2、市容市貌問(wèn)題。目前我區(qū)所建成的房屋建設(shè)年代各不相同，建設(shè)風(fēng)格各異，城區(qū)建筑整體形象缺乏美感。加之對(duì)城區(qū)戶外設(shè)施管理乏力，導(dǎo)致附屬在建筑物上的包括防盜網(wǎng)、空調(diào)、雨蓬、廣告牌、招牌等在內(nèi)的戶外設(shè)施安裝排列混亂無(wú)序，嚴(yán)重影響了建筑美感和城市形象。隨著城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的增多和農(nóng)村務(wù)工人員的大量涌入，其中相當(dāng)部分人員無(wú)視城市容貌管理法規(guī)，違法隨意占用城市交通要道、居民社區(qū)空地，擺攤設(shè)點(diǎn)，從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生、道路交通暢通、安全等系列問(wèn)題。

3、道路交通秩序問(wèn)題。相當(dāng)一些駕、售人員缺乏交通安全法律意識(shí)，違章隨意停放機(jī)動(dòng)車(chē)，特別是近年來(lái)屢禁不止的農(nóng)用車(chē)、拖掛車(chē)，更是亂停亂放，嚴(yán)重影響了車(chē)輛、行人正常的通行秩序和城市形象。

4、施工工地管理問(wèn)題。一些施工工地文明施工程度不夠，主要表現(xiàn)在建筑垃圾亂堆放、施工車(chē)輛帶泥上路、作業(yè)時(shí)間超期噪聲擾民、施工作業(yè)管理不規(guī)范等。

5、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。由于諸多的原因，居民社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華地區(qū)仍有不衛(wèi)生死角，暴露垃圾仍時(shí)有存在，亂仍、亂倒、亂吐等不文明行為隨處可見(jiàn)，亂張貼、亂涂寫(xiě)等城市“牛皮癬”屢禁不止，難以根治，成為城市管理的頑疾。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，確保在全市又快又好完成任務(wù)。下一階段，我局將嚴(yán)格按照《區(qū)2014年環(huán)境綜合整治方案》要求，不畏艱苦，上下一心，全面推進(jìn)整治項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成，并對(duì)后兩批次（時(shí)間節(jié)點(diǎn)）進(jìn)行考核督察。

（二）、全力推進(jìn)馬路市場(chǎng)長(zhǎng)效管理，確保全面整治到位。全力推進(jìn)我區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，對(duì)我區(qū)滯后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)形成互補(bǔ)，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則，對(duì)我區(qū)的馬路市場(chǎng)實(shí)施根本上的全面取締，同時(shí)按照“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，推進(jìn)公益性的“便民服務(wù)亭”建設(shè)，將便民服務(wù)亭作為民生工程、為民辦實(shí)事工程。

（三）、深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境一體化長(zhǎng)效管理模式。按照調(diào)整后的城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理考核辦法，對(duì)我區(qū)五個(gè)街道（開(kāi)發(fā)區(qū)）、住建局、城管局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門(mén)進(jìn)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合管理情況的檢查考核，力爭(zhēng)今年在全市城管綜合考核中保住第一。

（四）、全面建立違法建設(shè)打防管控機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理。重點(diǎn)加大對(duì)新村小區(qū)拆違力度，推行新建違章建筑源頭有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，以“存量遞減，嚴(yán)防新建，化解矛盾”為總體目標(biāo)，力爭(zhēng)老違章逐步消化處理，新的違章“露頭就拆”，逐步形成一種拆違、控違的良性循環(huán)機(jī)制。

篇8

 

城市管理工作是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是城市化進(jìn)程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)深入執(zhí)法一線調(diào)研，我們感到，作為城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)，只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，推動(dòng)管理理念，運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)需要，推動(dòng)城市管理工作上水平。

 

一、樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理

 

要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。

 

(一)轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對(duì)人的管理，在執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中，要堅(jiān)持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動(dòng)始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識(shí)培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊(duì)伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)，大力開(kāi)展創(chuàng)建文明城市、爭(zhēng)當(dāng)文明市民活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動(dòng)，推動(dòng)城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。

 

(二)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要樹(shù)立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識(shí)，努力在服務(wù)中實(shí)施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的同時(shí)要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，采取不同的管理措施，增強(qiáng)服務(wù)效果。如對(duì)關(guān)系民計(jì)民生的重點(diǎn)工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進(jìn)等管理措施，主動(dòng)上門(mén)服務(wù);對(duì)一般管理對(duì)象要采取教育與處罰并舉措施，主動(dòng)幫助相對(duì)人解決實(shí)際困難，主動(dòng)化解矛盾，減少工作難度;對(duì)確實(shí)存在主觀故意違法違章行為的，要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實(shí)可行的管理措施，依法嚴(yán)管重罰，把維護(hù)群眾基本利益，提高群眾對(duì)城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。

 

二、創(chuàng)新城市管理機(jī)制，推進(jìn)城市管理水平提升

 

城市管理是社會(huì)系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。

 

(一)推進(jìn)宣傳教育機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)城市管理法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)市民的行為引導(dǎo)。一是強(qiáng)化新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體上開(kāi)設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、定點(diǎn)定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿論主陣地，營(yíng)造輿論氛圍，一改目前城管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會(huì)樹(shù)立正氣，提高市民對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對(duì)城市管理工作的具體需求。城市管理部門(mén)要利用好社區(qū)這一平臺(tái)，積極進(jìn)行城市環(huán)境意識(shí)教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對(duì)城市管理法規(guī)、知識(shí)的宣傳，強(qiáng)化市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)。三是爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持和配合，把城管知識(shí)納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強(qiáng)廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德意識(shí)。

 

(二)推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新。執(zhí)法效能低下，工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問(wèn)題產(chǎn)生的根源說(shuō)到底還是內(nèi)部管理機(jī)制落后。沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。如果說(shuō)：沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊(duì)是一盤(pán)散沙的話，那么沒(méi)有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，也絕不可能完成新時(shí)期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制。要著眼工作需要，細(xì)化科室、大隊(duì)和個(gè)人崗位職責(zé)，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實(shí)到每一名干部、每一個(gè)科室、每一個(gè)大隊(duì)、從而形成自上而下的責(zé)任體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良性運(yùn)行管理模式。二是用人機(jī)制。城市管理所有工作都是由人來(lái)完成的，沒(méi)有人才的團(tuán)隊(duì)，很難成為強(qiáng)勢(shì)的團(tuán)隊(duì)。要積極營(yíng)造以有為爭(zhēng)有位的良好氛圍，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，不唯身份論、積極為能干事、會(huì)干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺(tái)。三是內(nèi)部管理機(jī)制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來(lái)管理隊(duì)伍，用嚴(yán)格的制度來(lái)約束人的行為。四是監(jiān)督考核機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)評(píng)比檢查制度，推進(jìn)考核獎(jiǎng)懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動(dòng)城市管理工作中的重要作用。

 

(三)推進(jìn)管理方式、運(yùn)行模式創(chuàng)新。只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理方式、運(yùn)行模式，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動(dòng)適應(yīng)管理對(duì)象多元化趨勢(shì)，大力推行分類管理。要針對(duì)不同管理對(duì)象特點(diǎn)，細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任，制定個(gè)性化管理措施，及時(shí)將各類違規(guī)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)行為反復(fù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動(dòng)態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法;針對(duì)違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點(diǎn)，可采取錯(cuò)時(shí)上崗、落實(shí)網(wǎng)塊管理責(zé)任制，增強(qiáng)日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會(huì)需求，創(chuàng)新思想工作模式。對(duì)一些違法違章行為相對(duì)突出的難點(diǎn)戶、釘子戶要堅(jiān)持中隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)見(jiàn)面制度，定期走訪，進(jìn)店入戶進(jìn)行思想和法制教育，提高相對(duì)人自率意識(shí)，及時(shí)化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。三是開(kāi)展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動(dòng)，提高管理效能。要通過(guò)采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、點(diǎn)位考核以及強(qiáng)制取締等多種舉措，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)點(diǎn)位的治理力度，變難點(diǎn)為示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面，以重點(diǎn)帶一般，以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力，努力改進(jìn)勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點(diǎn)位要逐步建立固定執(zhí)勤點(diǎn)位制底;在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機(jī)動(dòng)巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時(shí)要進(jìn)一步完善錯(cuò)時(shí)上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。

 

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障

 

隊(duì)伍建設(shè)是強(qiáng)基固本工程，是推進(jìn)城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終把提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

 

(一)注重固強(qiáng)補(bǔ)弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。要按照缺什么補(bǔ)什么、什么弱強(qiáng)什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補(bǔ)上去，所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會(huì)”，三熟悉，即：熟悉城管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序;四會(huì)，即：會(huì)法言法語(yǔ)、會(huì)調(diào)查取證、會(huì)做思想工作、會(huì)案卷制作。

 

(二)著眼崗位需求，增強(qiáng)必備素質(zhì)。不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn)，每名城管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補(bǔ)課”和“充電”，領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊(duì)員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。

篇9

 

制式服裝是行政執(zhí)法人員身份和執(zhí)法的重要標(biāo)志，體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威，根據(jù)《大理州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  大理州財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  云南省財(cái)政廳關(guān)于統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)的通知》（大建發(fā)【2017】57號(hào)）的要求，我單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹并落實(shí)執(zhí)行，于2017年11月1日起統(tǒng)一新制式著裝，現(xiàn)將專題報(bào)告形成如下：

一、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝工作總體情況

我單位高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署制式服裝統(tǒng)一著裝工作，并積極向縣政府報(bào)告請(qǐng)示。根據(jù)我單位實(shí)際，經(jīng)縣政府及縣財(cái)政局批準(zhǔn)，我單位的制式服裝采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式，并于2017年8月15日在云南省政府采購(gòu)網(wǎng)、云南省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)及大理州公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)上了競(jìng)爭(zhēng)性談判公告，2017年8月24日經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定了采購(gòu)服裝公司并簽定了合同。2017年11月1日單位統(tǒng)一著新執(zhí)法制式服裝。2017年我單位應(yīng)著裝人數(shù)28人，其中正式職工18人，協(xié)管員10人。2018年至今應(yīng)著裝人數(shù)25人，其中正式職工15人，有3人（行政編制）于今年3月調(diào)出，協(xié)管10人。

二、單位城市管理執(zhí)法制式服裝統(tǒng)一著裝管理工作中存在的問(wèn)題及意見(jiàn)建議

（一）存在的問(wèn)題

    1.城市管理和執(zhí)法體制不夠順、城市管理執(zhí)法制度不夠健全。

2.城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平有待提高、管理有待加強(qiáng)。

（二）意見(jiàn)建議

1.通過(guò)統(tǒng)一服裝制式,進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,建設(shè)一支管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)人性化的城管隊(duì)伍。  

  2.進(jìn)一步提高城市管理水平，提升政府公信力，更好地為城市發(fā)展和民生服務(wù)。

3.以此次統(tǒng)一著裝為契機(jī)，以全新的形象走上工作崗位，以更強(qiáng)的使命感、更高的榮譽(yù)感、更大的責(zé)任感，積極投身到城市管服務(wù)中去。

三、對(duì)統(tǒng)一著裝管理工作的意見(jiàn)建議

1.城市管理執(zhí)法人員在統(tǒng)一著裝的同時(shí)，應(yīng)保持隊(duì)伍整齊、隊(duì)容嚴(yán)整，既可以促使執(zhí)法人員的言行舉止更加嚴(yán)謹(jǐn)，行為更加莊重，更可以促進(jìn)集體榮譽(yù)感和自豪感的形成，提高執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和向心力。

篇10

一年來(lái)，我中隊(duì)能貫徹科學(xué)發(fā)展觀精神，積極實(shí)踐、力求創(chuàng)新，在思想上按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，雖然管控面積最大、入?yún)^(qū)單位全面建設(shè)開(kāi)發(fā)、執(zhí)法人員較少。但是中隊(duì)還是能夠圓滿地完成局領(lǐng)導(dǎo)和支隊(duì)安排的各項(xiàng)任務(wù)，為新區(qū)的城市管理工作盡心盡力，努力工作。

一、在思想上，要求全體隊(duì)員加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高理論知識(shí)和自身素質(zhì)。中隊(duì)能按照全年的培訓(xùn)計(jì)劃完成各類培訓(xùn)工作，其中主要完成了法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和隊(duì)列訓(xùn)練的基本要求，不斷地提高了隊(duì)伍的理論水平和綜合素質(zhì)。

二、在工作中能夠按照分局的要求全面實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理隊(duì)伍，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)以律己，較好的完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

本年度日常執(zhí)法工作指標(biāo)主要完成如下:

1.市容管理加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管和對(duì)違法建設(shè)的查處。健全長(zhǎng)效的管理機(jī)制;加強(qiáng)宣傳，防微杜漸，把違建控制在源頭和萌芽狀態(tài);強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格懲處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，所負(fù)責(zé)區(qū)域共有建設(shè)項(xiàng)目40多個(gè)，并在多個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤管理，在跟蹤管理中糾正了20起施工建設(shè)，切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，違規(guī)一起嚴(yán)厲處罰一起，累計(jì)全年共處罰建設(shè)施工單位7起，居各執(zhí)法中隊(duì)之首。

全年共計(jì)暫扣渣土車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、架子車(chē)等各類車(chē)輛共計(jì)300余輛，抓獲野廣告人員5人，清理、追呼240處，清理流動(dòng)攤販、出店、占到1000多起，拆除、更換門(mén)頭牌匾30塊，組織拆除大型戶外廣告4塊，機(jī)動(dòng)車(chē)占道違法停放處理860起，查處私設(shè)和督辦設(shè)置停車(chē)場(chǎng)3處，落實(shí)五項(xiàng)職能共計(jì)50起，抓獲破壞、損壞和盜竊市政設(shè)施的違法行為2起，人員10人，查處綠化案件6起，環(huán)保案件6起，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，共計(jì)全年標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法案件文書(shū)完成60余份，案件制作基本全部跟進(jìn)。

2、完成典型案例三例，專項(xiàng)整治較為突出的三類。一是九月份的路占道摩的；二是路局領(lǐng)導(dǎo)指出的日常管控失誤；三是工地?fù)P塵和出入口措施及三環(huán)檢查站工作。在克服分局經(jīng)費(fèi)緊張、沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員支持等困難的情況下，自行組織中隊(duì)協(xié)調(diào)施工單位機(jī)械和專業(yè)技術(shù)人員超市樓體戶外廣告、公司二層違法建設(shè)、村委會(huì)300多平米違法建設(shè)。未發(fā)生一起沖突、上訪及遺留問(wèn)題。

3、中隊(duì)內(nèi)部督察督辦。全年共計(jì)教育談話10人次，記錄在案處理的違紀(jì)人員4人次，勸退、建議分局辦公室解聘的執(zhí)法人員1人次，有效的加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍。

4、今年以來(lái)，我中隊(duì)把信息宣傳工作始終置在起頭并舉的重要位置。下半年以來(lái)突飛猛進(jìn)。今后一段時(shí)間，我們會(huì)再接再厲，加大執(zhí)法宣傳工作的力度，制定一個(gè)具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開(kāi)展城市管理行政執(zhí)法宣傳工作。把城管法規(guī)宣傳當(dāng)作重點(diǎn)，多做城管公益宣傳法規(guī)宣傳。開(kāi)辟更多的宣傳陣地，保持先進(jìn)性。讓宣傳工作經(jīng)常化、進(jìn)一步在中隊(duì)內(nèi)部制度化，讓每一位執(zhí)法隊(duì)員都成為執(zhí)法宣傳者。

5、認(rèn)真處理投訴案件。及時(shí)接聽(tīng)市民投訴和加強(qiáng)城市管理的寶貴意見(jiàn)，真誠(chéng)動(dòng)員全社會(huì)力量對(duì)我中隊(duì)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，為確保執(zhí)法人員依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。共計(jì)接受各類投訴余起，現(xiàn)已全部辦結(jié)，投訴處結(jié)率達(dá)100%。

三、在作風(fēng)上，全體隊(duì)友能遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)同事、務(wù)真求實(shí)、樂(lè)觀上進(jìn)，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，勤勤懇懇，任勞任怨。在生活中發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、勤儉耐勞、樂(lè)于助人的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終教育廣大執(zhí)法人員要老老實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡(jiǎn)樸的生活，時(shí)刻牢記責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格要求自己，在任何時(shí)候都能起到一個(gè)模范帶頭作用。其中新區(qū)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的開(kāi)業(yè)、開(kāi)園、開(kāi)園和近期機(jī)關(guān)組織的新春晚會(huì)大合唱節(jié)目等等保障工作也證實(shí)了中隊(duì)全體執(zhí)法人員崇高的境界和認(rèn)識(shí)。

四、今后努力的方向:隨著四城連創(chuàng)工作的實(shí)施及城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快、渣土整治工作的進(jìn)一步提速。可以預(yù)料我們的工作將更加繁重，要求也更高，需掌握的知識(shí)更高更廣。為此，中隊(duì)將更加勤奮的工作，刻苦的學(xué)習(xí)，努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能，為城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為一個(gè)合格的城管執(zhí)法者。

五、雖然隊(duì)在工作中取得了一定的成績(jī)，但是通過(guò)一年來(lái)的工作我們還是發(fā)現(xiàn)來(lái)年有許多值得改進(jìn)和加強(qiáng)的地方：

1、擴(kuò)大細(xì)化各項(xiàng)管理制度措施；

2、日常工作剛?cè)岵?jì)；

3、減少粗暴執(zhí)法案件；

4、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作的推進(jìn)。

5、工作扎實(shí)但不夠細(xì)致。

六、中隊(duì)2011年工作思路和主要任務(wù)

2011年，中隊(duì)會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)2010年工作中的優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，克服困難，團(tuán)結(jié)一致，兢兢業(yè)業(yè)，爭(zhēng)取工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。對(duì)于本中隊(duì)在自身較薄弱的城市管理理論和工作方法上要積極探索、不斷創(chuàng)新，克服隊(duì)員急躁情緒，使隊(duì)員各方面能力不斷提高，以適應(yīng)新形勢(shì)下的城市管理的不斷發(fā)展變化。

1.從嚴(yán)治隊(duì)，加大隊(duì)伍建設(shè)。中隊(duì)肩負(fù)一線管理工作，管理范圍廣、責(zé)任重、要求高。這就要求必須有一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍。針對(duì)中隊(duì)人數(shù)少，文化水平、執(zhí)法觀念、管理觀念迥異的特征，中隊(duì)始終保持分局準(zhǔn)軍事化的隊(duì)伍規(guī)則來(lái)打造隊(duì)伍，以此規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)。把嚴(yán)格組織紀(jì)律和培養(yǎng)過(guò)硬作風(fēng)當(dāng)成是中隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)與維護(hù)的基本要求。明年中隊(duì)為鍛煉隊(duì)員意志，增強(qiáng)隊(duì)員團(tuán)隊(duì)服從意識(shí)，提高隊(duì)員業(yè)務(wù)能力，將抽固定的時(shí)間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)行政執(zhí)法過(guò)程中能涉及到的四十余項(xiàng)法律法規(guī)和各項(xiàng)隊(duì)伍管理制度，并要求每一位隊(duì)員嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

2、高效帶隊(duì)，我們做城市秩序管理工作的，就是與人打交道的工作，每個(gè)隊(duì)員都必須具有條理、清晰的口頭表達(dá)能力，認(rèn)真執(zhí)行《各項(xiàng)責(zé)任制考核管理辦法》，明確分工，實(shí)行定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)。工作績(jī)效與考評(píng)獎(jiǎng)懲掛鉤，進(jìn)一步擴(kuò)大分局的考核管理制度，透明工作成績(jī)與任務(wù)指標(biāo)。

3、進(jìn)一步提高日常執(zhí)法工作效率。提高全體隊(duì)員對(duì)城管工作形勢(shì)認(rèn)識(shí)，提高相對(duì)人違規(guī)維護(hù)率，增強(qiáng)個(gè)人進(jìn)取精神。

4、加強(qiáng)對(duì)市、區(qū)各級(jí)部門(mén)和督察隊(duì)督辦問(wèn)題的有效整改和及時(shí)回復(fù)。

5、進(jìn)一步加大建筑工地的和渣土車(chē)從源頭管理的管理力度，在保持傳統(tǒng)做法的同時(shí)不斷傳新管理模式和手段。

6、鞏固提升年街景改造成果，嚴(yán)厲管控各類廣告、門(mén)頭。

7、加強(qiáng)不法行為對(duì)國(guó)有資源的侵害，高壓制止違法建設(shè)。

8、進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)隊(duì)伍全體人員工作的主動(dòng)性，主人翁意識(shí)；

9、進(jìn)一步量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)及報(bào)表。

10、進(jìn)一步增強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的考核。明確責(zé)任，明確工作任務(wù)，明確制度，明確獎(jiǎng)罰措施。深化、細(xì)致、擴(kuò)大管理制度。

11、呼吁加快數(shù)字化城市管理的步伐

10年在尤其是在渣土檢查、通報(bào)問(wèn)題上，中隊(duì)雖不多，能被通報(bào)且直接說(shuō)明我們的工作還是平時(shí)不夠細(xì)致的結(jié)果。所以11年我們?nèi)w將會(huì)時(shí)常用項(xiàng)目的違規(guī)來(lái)警示日常所有執(zhí)法管控工作。也一定會(huì)克服人員少、面積大、工地多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、等等的重重壓力井井有條的開(kāi)展各項(xiàng)工作。

過(guò)去的2010年，中隊(duì)將一年的工作加以梳理，查找不足。展望即將到來(lái)的2011年，我們雖然辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的厚望和愛(ài)戴，但我們會(huì)在11年滿懷信心，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)。用實(shí)際工作加大對(duì)轄區(qū)市容管控、重點(diǎn)部位整治、抓好隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加細(xì)致的工作，爭(zhēng)取超額完成各項(xiàng)管理指標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意的答卷。