統(tǒng)計(jì)分析宏觀經(jīng)濟(jì)范文

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篇1

(一)發(fā)展歷程縱觀統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展歷史，我們從中得出，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析將統(tǒng)計(jì)學(xué)作為知識(shí)體系的核心，還具有較為獨(dú)特、清晰的發(fā)展流程。這也就是說，我們能夠利用3個(gè)發(fā)展階段概括宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。下文針對(duì)這三個(gè)階段進(jìn)行研究，并分析其中存在的基本問題。第一個(gè)發(fā)展階段：在該階段，經(jīng)濟(jì)學(xué)專家主要關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，研究比較國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的實(shí)際發(fā)展情況。第二個(gè)發(fā)展階段：屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)核查體系的完善階段。多數(shù)和本體系有關(guān)的部門，在分類上更加細(xì)化，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)核查體系逐漸完善。在本階段，統(tǒng)計(jì)學(xué)設(shè)計(jì)思想也得到了較大程度的改進(jìn)，確定核心指標(biāo)，形成指標(biāo)體系和國(guó)家經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類體系，細(xì)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)部分等，不斷充實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的科學(xué)統(tǒng)計(jì)體系。在科學(xué)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化資料配置，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響降到最低。第三個(gè)階段，也是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析目前所處的階段。在本階段，在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域中，形成了微觀統(tǒng)計(jì)與宏觀統(tǒng)計(jì)互相促進(jìn)、互相融合、不斷完善的新局勢(shì)，使得宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)、政府信息化、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物以及企業(yè)信息化等方面的發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的獨(dú)立性地位更加重要。這就要求人們要從新的社會(huì)發(fā)展途徑中，深刻理解經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)分析打好基礎(chǔ)。一些人無法全面理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算主要是只是用來說明宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這無法發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的分析作用。此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)在旅游業(yè)、收支分配調(diào)節(jié)、交通運(yùn)輸、物流、金融體系以及文化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的統(tǒng)計(jì)要求都無法得到滿足。

(二)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展的基本問題在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家和統(tǒng)計(jì)學(xué)專家都對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行了研究。其中經(jīng)濟(jì)學(xué)家、統(tǒng)計(jì)學(xué)法威廉•配第就對(duì)國(guó)民收入總量進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)。隨后，出現(xiàn)了價(jià)格與需求函數(shù)關(guān)系量化分析，并獲得了一定程度的完善，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)和分析這兩門科學(xué)的相互融合與共同發(fā)展。在20世紀(jì)30年代，凱恩斯提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)核查體系，人在此基礎(chǔ)上，不斷發(fā)展和充實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)核查體系。此后，出現(xiàn)了投入產(chǎn)出分析法與資金流量表。這些都極大了促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的推廣應(yīng)用和發(fā)展。

(三)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展的基本問題統(tǒng)計(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的檢查與制定工作之一，在企業(yè)，乃至國(guó)家所有部門中都起著極為重要的作用。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析成為了總結(jié)與分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要工具。但是就我國(guó)目前形勢(shì)而言，統(tǒng)計(jì)學(xué)數(shù)據(jù)等有關(guān)內(nèi)容并沒有獲得較為深刻的利用，統(tǒng)計(jì)學(xué)的重要性經(jīng)常被忽視。因此在實(shí)際的發(fā)展過程中，我們要明確統(tǒng)計(jì)學(xué)在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的研究方向、核心地位、知識(shí)體系中的關(guān)鍵所在等，并不斷發(fā)展此趨勢(shì)，利用措施彌補(bǔ)數(shù)據(jù)的不足和數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，對(duì)問題進(jìn)行深入分析，采取現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)學(xué)分析法，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)的獨(dú)立發(fā)展，以此發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析體系。

二、結(jié)束語

篇2

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析；發(fā)展；基本問題；宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)

什么是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析？宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是以宏觀經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，為指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程及其整體情況所進(jìn)行的實(shí)證經(jīng)濟(jì)。

一、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)生

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)生的背景是我國(guó)特有的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，它是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制而誕生的專業(yè)性術(shù)語和知識(shí)體系。宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析在發(fā)展的過程當(dāng)中，逐漸將統(tǒng)計(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)融合到一起。但是，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的出發(fā)點(diǎn)卻與兩個(gè)知識(shí)體系完全不同，其具體表現(xiàn)出來的是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科存在和作用。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，單純使用統(tǒng)計(jì)學(xué)就可以衡量我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，但是當(dāng)我國(guó)開始經(jīng)濟(jì)體制改革之后，原有的統(tǒng)計(jì)學(xué)就不能準(zhǔn)確地衡量出我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平，但是原有的統(tǒng)計(jì)方式也并沒有完全被取代，而是調(diào)整為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法。所以說，經(jīng)濟(jì)體制改革催生了宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)

1.實(shí)證性

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是建立在現(xiàn)實(shí)客觀的基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)分析方法，具體有三個(gè)方面的表現(xiàn)特征：一是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律；二是以具體的時(shí)間和空間為約束，也就是說，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析所使用的統(tǒng)計(jì)變量是有時(shí)間下標(biāo)和空間范圍的；三是依據(jù)事物本身的發(fā)展規(guī)律與統(tǒng)計(jì)分析方法相結(jié)合進(jìn)行的分析。

2.綜合性

宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的綜合性特征表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是總量綜合，是指宏觀經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的綜合；二是數(shù)據(jù)綜合，是指總括性數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)性數(shù)據(jù)的綜合；三是方法綜合，是指統(tǒng)計(jì)方法、邏輯方法和辯證方法的綜合；四是學(xué)科綜合，是指經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合。

3.假定性

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，不能排除微規(guī)因素的影響，但是為了更好地分析宏觀經(jīng)濟(jì)，一般把微規(guī)因素作為條件假定不變，這是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的一個(gè)特點(diǎn)。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展問題

雖然宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的產(chǎn)生和發(fā)展為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是在發(fā)展和實(shí)踐當(dāng)中也遇到了一些問題。首先就是摸著石頭過河，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析是在我國(guó)特有的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下演變而來的，沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可以說它的發(fā)展也是在摸著石頭過河，在不斷的探索前進(jìn)當(dāng)中難免會(huì)犯錯(cuò)誤。其次國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有整體性和層次性的特征，想要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行既整體又分層次的分析，是一個(gè)很困難的難題，這就需要不斷地發(fā)展和完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展方向

面對(duì)著宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析自身的缺陷以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的不斷變化，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析必須要不斷地發(fā)展和完善，才能繼續(xù)更好地為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1.建立科學(xué)的信息數(shù)據(jù)搜集整理體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為時(shí)代的大背景，所以只有建立科學(xué)的信息數(shù)據(jù)搜集整理體系才能運(yùn)用海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行更佳的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，這對(duì)于進(jìn)行更全面的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析來說是至關(guān)重要的。

如果想要充分地利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)代下的大數(shù)據(jù)，就必須從政府各部門的信息數(shù)據(jù)做起，必須大力發(fā)展政府公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，讓這一個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)作為宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展基石。一旦數(shù)據(jù)平臺(tái)搭建完善，全國(guó)的信息可以共享，那么宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析就可以充分發(fā)揮其作用，更加準(zhǔn)確地衡量出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

2.以創(chuàng)新型國(guó)家為目標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析

2006年，我國(guó)提出了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)目標(biāo)，這就說明創(chuàng)新能力的重要性，所以宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也必須以創(chuàng)新能力為重要內(nèi)容。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，所以即便是宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析也必須不能一成不變。事實(shí)上，科技統(tǒng)計(jì)如何融入經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)并且讓創(chuàng)新分析能力建立在經(jīng)濟(jì)體系中成為核心要素，是分析研究發(fā)展上一個(gè)大的發(fā)展方向。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和金融統(tǒng)計(jì)分析

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的重要核心內(nèi)容。所以從發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)分析將是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要內(nèi)容之一。

除此之外，金融統(tǒng)計(jì)分析也十分重要。因?yàn)榻鹑隗w系在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中有非常重要的地位。我國(guó)改革開放之后，金融改革和發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，所以必須要進(jìn)行金融統(tǒng)計(jì)分析，保證宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)束語

我國(guó)改革開放三十多年來經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而這當(dāng)中宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析功不可沒。但是隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，必須充分完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析，這樣才能讓宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析繼續(xù)為中國(guó)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙彥云.宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析的基本問題[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2013：23～33.

篇3

【關(guān)鍵詞】宏觀政策調(diào)整;通貨膨脹;全球性金融危機(jī)

2008年,由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球。2008年第三季度后,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始遭受金融危機(jī)的沖擊。宏觀調(diào)控由治理因流動(dòng)性過剩導(dǎo)致的通貨膨脹向“保增長(zhǎng),放衰變”轉(zhuǎn)變。從目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況看,宏觀政策的調(diào)整基本能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的要求。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開始步入正軌,主要表現(xiàn)為:投資持續(xù)上升,消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用在逐步增強(qiáng);工業(yè)增速穩(wěn)速上升;金融行業(yè)運(yùn)行正常,社會(huì)信心基本恢復(fù)。但危機(jī)并未結(jié)束,雖然經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)較快,但我國(guó)的主要出口貿(mào)易伙伴美國(guó)和歐盟復(fù)蘇非常吃力,導(dǎo)致我國(guó)出口貿(mào)易在短期內(nèi)還難以迅速恢復(fù)。受出口下降,產(chǎn)能過剩,就業(yè)困難和國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭等壓力,世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)依然不是很明朗。

就在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象的同時(shí),通貨膨脹的聲音悄然在民間傳開。國(guó)內(nèi)成品油價(jià)迎來再次調(diào)整。自2010年4月14日零時(shí)起,國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸均提高320元;當(dāng)前1年期和2年期品種的收益率分別為1.4941%和1.8746%。同樣兩年的資金運(yùn)作期限,如果直接投資2年期品種,按照單利計(jì)算,投資人獲得的利息為本金的3.7492%(1.8746%×2);如果分兩次投資1年期品種,第一年的利息率為1.4941%,要達(dá)到同樣3.7492%的回報(bào),第二年投資1年期國(guó)債的收益率需要達(dá)到2.2551%,這比目前的1年期國(guó)債收益率高出了0.0076個(gè)百分點(diǎn),也就是76個(gè)基點(diǎn)。這意味著,市場(chǎng)預(yù)期,1年期利率在1年后將上行76個(gè)基點(diǎn)。這從一個(gè)側(cè)面也反映了市場(chǎng)對(duì)通脹預(yù)期的升溫。

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下,持續(xù)積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策無疑會(huì)增加未來通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家有必要對(duì)宏觀政策進(jìn)行微調(diào),以保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定的復(fù)蘇。

一、通貨膨脹簡(jiǎn)要介紹

通貨膨脹是一種貨幣現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)學(xué)上把它定義為一般價(jià)格水平普遍的和顯著的上漲。一般指:在紙幣流通條件下,因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求,也即現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力大于產(chǎn)出供給,導(dǎo)致貨幣貶值,而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給 (供遠(yuǎn)小于求)[1]。

通貨膨脹通常用通貨膨脹率來衡量,公式為:

其中:πt為現(xiàn)期的通貨膨脹率。Pt為現(xiàn)期物價(jià)水平,Pt-1為基期物價(jià)水平。

二、通貨膨脹的依據(jù)

1、出口下滑和產(chǎn)能過剩制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),引發(fā)通貨膨脹。

受金融危機(jī)的影響,我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和歐盟內(nèi)需出現(xiàn)停滯或者不同程度的下滑,對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生強(qiáng)烈的緊縮效應(yīng)。在進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)GDP貢獻(xiàn)率已達(dá)70%的條件下,我國(guó)GDP增長(zhǎng)率由11.5%(07年第二季度)下降到8.9%(09年第三季度),已連續(xù)7個(gè)季度持續(xù)下降。

在出口嚴(yán)重下滑和內(nèi)需無法迅速提高的條件限制下,原有的被高投資和高出口掩蓋下的產(chǎn)能過剩已加速顯現(xiàn)。一些企業(yè)生產(chǎn)能力不能被充分利用、利潤(rùn)下降,國(guó)內(nèi)出口貿(mào)易開始受到影響。由于我國(guó)是一個(gè)年輕的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,一些經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)不夠健全,居民收入增長(zhǎng)幅度較低,國(guó)內(nèi)需求跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,導(dǎo)致出口受阻的產(chǎn)品無法在國(guó)內(nèi)消化,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展及人民的生活和就業(yè)帶來極大的困難。但長(zhǎng)期來看如果不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會(huì)加劇產(chǎn)能過剩和有效需求不足的的矛盾,最終制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量。

2、流動(dòng)性過剩易引起通貨膨脹

“流動(dòng)性過剩”的概念在2004年由國(guó)有商業(yè)銀行首先提出,此概念提出后一直被不斷地引用。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界普遍接受的定義是指實(shí)際的貨幣存量對(duì)預(yù)計(jì)的均衡貨幣存量的正向偏離,也就是指經(jīng)濟(jì)中存在過多的貨幣投放量,這些多余的資金需要尋找投資出路,于是就有了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象和通貨膨脹危險(xiǎn)[2]。在宏觀經(jīng)濟(jì)上,流動(dòng)性過剩表現(xiàn)為貨幣增長(zhǎng)率超過GDP增長(zhǎng)率。

廣義貨幣量與GDP的比率,常作為衡量流動(dòng)性過剩最常用的標(biāo)準(zhǔn)。截止到2008年底,我國(guó)的RM2與GDP的比值為160%,不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的57%和俄羅斯的21%,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同為發(fā)展中國(guó)家印度的19%。由此可見,我國(guó)的流動(dòng)性過剩已經(jīng)非常嚴(yán)重。貨幣流通速度和廣義貨幣增長(zhǎng)速度共同決定了通貨膨脹率。但從我國(guó)價(jià)格水平、貨幣供應(yīng)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的長(zhǎng)期關(guān)系來看,三者具有極強(qiáng)的相關(guān)性。以RM2代表廣義貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)量,CPI代表物價(jià)水平,NGDP代表名義GDP,RGDP代表實(shí)際GDP。

資料來源:中國(guó)人民銀行、中經(jīng)網(wǎng)1997年～2009年相關(guān)月度及季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1998年到2002年,RM2處于下降階段,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨緊縮,RGDP在8%左右;從2003年開始RM2開始大幅上升,連續(xù)7個(gè)月增幅超過20%,并于2003年8月到達(dá)極大值,它的上升帶動(dòng)了CPI的上升,GDP的增長(zhǎng)率也在升高;從2006年6月到2008年12月,RM2與CPI保持一致,GDP的增長(zhǎng)率在10%左右。由此可見,RM2與CPI、NGDP、RGDP存在很強(qiáng)的相關(guān)性。

為確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),央行通過寬松的貨幣政策不斷向市場(chǎng)注入流動(dòng)性,廣義貨幣供給量M2同比增幅不斷提高,從09年1月的18.7%上升到9月的29.3%,增幅連續(xù)6個(gè)月超過25%。

2009年前三季度,金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額為39.0萬億元,比年初增加8.7萬億元,同比多增5.2萬億元;各項(xiàng)人民幣存款余額58.4萬億元,比年初增加11.7萬億元,同比多增5.2萬億元。銀行為中央政府1.18萬億投資還要提供配套貸款,貨幣供應(yīng)量的增加,加大了流動(dòng)的壓力。長(zhǎng)期的流動(dòng)性過剩和貨幣供給短期內(nèi)大量增加使得通貨膨脹有了貨幣基礎(chǔ)。

同時(shí),由于我國(guó)持續(xù)的國(guó)際收支雙順差,外匯儲(chǔ)備一直在增加,截至09 年上半年,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為 21,316 億美元,同比增長(zhǎng) 17.84%,是世界第一儲(chǔ)備大國(guó)。大量外匯儲(chǔ)備一方面增加了貨幣供給的壓力,另一方面加大了人民幣升值的壓力,兩年多來,人民幣對(duì)美元已經(jīng)升值 18%,并且有升值幅度加大的趨勢(shì)。由于人民幣的升值,國(guó)際上套利的熱錢大量流入,更進(jìn)一步加大了我國(guó)的貨幣供給壓力,使我國(guó)流動(dòng)性過剩問題雪上加霜。

過于巨額的流動(dòng)性在短期內(nèi)注入市場(chǎng),如不能迅速被生產(chǎn)領(lǐng)域消化,可能造成短期內(nèi)貨幣供給過剩引發(fā)通貨膨脹;即使新注入的流動(dòng)性全部進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,也會(huì)引起總需求快速擴(kuò)張,導(dǎo)致通貨膨脹。

三、通貨膨脹的可能性

但綜合多角度分析,筆者認(rèn)為近期馬上發(fā)生通貨膨脹的可能性并不是很大。其主要原因是貨幣的流動(dòng)性(M2/GDP)在不斷上升表明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣度還不高。因此,貨幣的流通速度在下降,短期內(nèi)貨幣擴(kuò)張對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)水平的推動(dòng)作用減弱,所以短期出現(xiàn)通貨膨脹的可能性不大。但隨著經(jīng)濟(jì)景氣度上升,貨幣流通速度加快,是通貨膨脹的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)大大增加。

盡管CPI和PPI雙雙回升,但是并不會(huì)馬上就帶來通脹,只是會(huì)為明后年出現(xiàn)通脹埋下伏筆。現(xiàn)在價(jià)格同比還是下降的,環(huán)比在上升說明經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇是好現(xiàn)象。也可以說,雙收窄,說明市場(chǎng)價(jià)格在逐步回升,通縮壓力在明顯減小。

很多學(xué)者認(rèn)為,大宗商品期貨價(jià)格的大幅度上升成為推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的最主要?jiǎng)恿?也是未來中國(guó)物價(jià)上升的最主要?jiǎng)恿Α６鴮?duì)于過剩的中國(guó)金融資本而言,參與大宗商品的投機(jī)不成主流。因?yàn)槿虼笞谏唐返闹饕袌?chǎng)部在中國(guó),中國(guó)金融資本還沒有能力主宰全球大宗商品市場(chǎng),而國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的資金規(guī)模大約只有1000億元左右。所以,不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹。

但在低通貨膨脹率的可能下,警惕資產(chǎn)泡沫是必須的。過剩的資本無法被實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸收,必然向大宗商品及資本市場(chǎng)流動(dòng)。盡管是否有資金進(jìn)入股市還有爭(zhēng)論,但股價(jià)在2009年近一倍的漲幅和最近創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的火爆登場(chǎng)等表現(xiàn)無不向世人昭示中國(guó)股市的“不差錢”。房地產(chǎn)方面,總所周知房地產(chǎn)中有大量的銀行資金,如果出現(xiàn)房?jī)r(jià)的大幅下跌,將直接表現(xiàn)為銀行壞賬迅速增加,會(huì)威脅我國(guó)的金融安全,美國(guó)的次貸危機(jī)就已經(jīng)給我們提供了前車之鑒。

四、宏觀政策的經(jīng)濟(jì)調(diào)整

在外需即出口持續(xù)減少的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)唯有依靠增加消費(fèi)和投資來實(shí)現(xiàn)。但在通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)逐漸放大的情況下,應(yīng)對(duì)宏觀政策組合進(jìn)行適度調(diào)整。應(yīng)將宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的目標(biāo)和重點(diǎn)放在能有效抑制產(chǎn)能過剩、充分?jǐn)U大國(guó)內(nèi)有效需求、切實(shí)增加居民收入以及有效帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、充分化解通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容上。

一般而言,當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于緊縮狀態(tài)時(shí),積極的財(cái)政政策配合產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇所發(fā)揮的作用要高于貨幣政策。但是,財(cái)政政策無法改變現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。所以,有效的貨幣政策顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)景氣程度提高、貨幣流通速度加快時(shí),應(yīng)在保持積極財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),將貨幣政策轉(zhuǎn)向中性或者適度緊縮狀態(tài),以避免國(guó)內(nèi)貨幣發(fā)行過量而引發(fā)的通貨膨脹,同時(shí)防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下滑[3]。

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

從需求角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠出口和投資拉動(dòng),作為最終需求的消費(fèi)動(dòng)力不足。這種發(fā)展方式缺乏穩(wěn)定性,國(guó)際市場(chǎng)上一旦有風(fēng)吹草動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)立刻出現(xiàn)波動(dòng)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求,使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

從生產(chǎn)角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過于依賴第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)支撐增長(zhǎng)。第三產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重,近年來徘徊在40%左右,而美國(guó)的水平是80%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè),必然加重資源環(huán)境壓力,是不可持續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

從投入方式看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過于依賴靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),自主創(chuàng)新能力偏弱。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大環(huán)境下,特別是國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境承載能力有限的情況下,這種方式難以為繼。應(yīng)當(dāng)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和管理創(chuàng)新。

2、積極調(diào)整投資方向,抑制產(chǎn)能過剩,擴(kuò)大內(nèi)需

在現(xiàn)有條件下,固定資產(chǎn)投資每增加1萬億,GDP就能增長(zhǎng)3.3%。所以,合理增加投資是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。投資對(duì)短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確實(shí)有支撐作用,但是長(zhǎng)期卻會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)能過剩與內(nèi)需不足的矛盾。因此,在確保投資規(guī)模不減的前提下需要積極調(diào)整投資方向?qū)⑼顿Y集中于能長(zhǎng)期有效帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)顯著增加的行業(yè)。

切實(shí)增加居民收入,帶動(dòng)內(nèi)需有效增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)消費(fèi)支出對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度一直很低。主要原因在于居民整體收入水平偏低,貧富差距較大,貧困人口過多。加上中國(guó)人思想和傳統(tǒng)觀念的束縛,使消費(fèi)一直不占主導(dǎo)地位。因此,為有效提高國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以提高居民消費(fèi)能力之外,還應(yīng)繼續(xù)加大社會(huì)保障的力度和覆蓋范圍,以便充分降低居民謹(jǐn)慎性動(dòng)機(jī),減少貨幣需求,刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

3、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向上

貨幣政策結(jié)合財(cái)政政策才會(huì)發(fā)揮宏觀政策的潛力。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),調(diào)整信貸方向,防止產(chǎn)能過剩加劇和通貨膨脹的抬頭。截止2009年5月,信貸迅速擴(kuò)張,規(guī)模已達(dá)5.18萬億元。雖然,信貸規(guī)模高速擴(kuò)張?jiān)诙唐趦?nèi)能刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),但是存在著擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫、影響銀行體系穩(wěn)定、引致通貨膨脹、推高產(chǎn)能過剩等多方面隱患。目前,信貸高速增長(zhǎng)主要與中央和地方政府項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。除對(duì)拉動(dòng)GDP有短期效果外,對(duì)切實(shí)提高居民購(gòu)買力,擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)的作用十分有限。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與分配體制不合理,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)效益長(zhǎng)期不能改善是有效需求不足的主要原因。因此,加強(qiáng)對(duì)信貸規(guī)模和方向的控制,對(duì)私人投資部門的信貸進(jìn)行引導(dǎo),在信貸放賣弄進(jìn)行必要的監(jiān)管是非常必要的。

五、總結(jié)

通貨膨脹作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然的伴隨品會(huì)一直存在,過高的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快和貨幣供應(yīng)過于寬松的產(chǎn)物。短期內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于短周期的調(diào)整恢復(fù)期,難以再次出現(xiàn)1992年、2007年的超高增長(zhǎng),因而出現(xiàn)高通貨膨脹的可能性較小;而長(zhǎng)期看,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,難免會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹的苗頭,但只要政府控制得當(dāng),措施及時(shí),通貨膨脹完全可以得到控制,經(jīng)濟(jì)仍將重新恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1][美]米爾頓.弗里德曼.米爾頓.弗里德曼論通貨膨脹[M].中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1987-07-02.

篇4

1、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)是普通高等學(xué)校本科專業(yè)，屬經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)，基本修業(yè)年限為四年，授予經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。

2、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)主要研究統(tǒng)計(jì)分析原理和統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過理論學(xué)習(xí)和專業(yè)實(shí)踐，養(yǎng)成良好的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)，掌握常用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析的方法及相關(guān)軟件的使用技能，具備在政府部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、企事業(yè)單位從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)信息處理，管理與咨詢、經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)等工作的能力。

3、主要課程：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、高等代數(shù)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、現(xiàn)代回歸分析技術(shù)、抽樣技術(shù)、市場(chǎng)調(diào)查與分析、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、多元統(tǒng)計(jì)分析、投入產(chǎn)出分析、時(shí)間序列分析、運(yùn)籌學(xué)、統(tǒng)計(jì)分析軟件（Excel、SPSS、SAS）、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)及計(jì)量軟件（Eviews）、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)與決策、經(jīng)濟(jì)博弈論、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資項(xiàng)目評(píng)估與管理、金融統(tǒng)計(jì)學(xué)、貨幣金融學(xué)、證券與期貨投資分析等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇5

審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析是審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作的核心，是審計(jì)信息尤其是宏觀的、較高層次信息的主要來源。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析的重要意義，提高搞好統(tǒng)計(jì)分析的積極性和自覺性。

搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析是提升審計(jì)成果層次的迫切需要。一般地講，審計(jì)工作最直接的成果是針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題而提出的審計(jì)意見，促進(jìn)某個(gè)單位財(cái)務(wù)制度的完善和財(cái)務(wù)秩序的規(guī)范。如果單從某個(gè)審計(jì)項(xiàng)目來說，這就夠了，但審計(jì)機(jī)關(guān)則不能自滿于此。目前，一些審計(jì)機(jī)關(guān)有統(tǒng)計(jì)無分析、為分析而分析、僅限于統(tǒng)計(jì)人員分析的做法，直接導(dǎo)致了審計(jì)意見建議“就事論事”、“只見樹木不見森林”，在低層次徘徊。認(rèn)真搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析則會(huì)有利于對(duì)這些個(gè)別的、特殊的問題，進(jìn)行橫向的、縱向的比較，從而發(fā)現(xiàn)共性的、普遍性的問題，進(jìn)而提出對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政策制定有參考價(jià)值的意見建議，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果向較高層次的轉(zhuǎn)化。

搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析是加強(qiáng)審計(jì)管理的客觀要求。審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析可以利用每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表之機(jī)，及時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行單項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析，又可以每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)分析，也可以每半年或每年度進(jìn)行一次全面的統(tǒng)計(jì)分析。尤其是每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，有利于審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，預(yù)測(cè)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)可能出現(xiàn)的問題，并迅速做出反應(yīng)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高工作指導(dǎo)的有效性；也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)審計(jì)管理中好的做法，探索規(guī)律，創(chuàng)新審計(jì)管理模式與方法，提高管理效益。這是審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析工作所帶來的最直觀、直接的效益。

搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析是提高審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)大局水平的有效手段。我們常說“計(jì)劃是龍頭，統(tǒng)計(jì)是結(jié)果”。李金華審計(jì)長(zhǎng)說“一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)是否貫徹了突出重點(diǎn)的方針，首先看計(jì)劃”。那么其次呢?筆者認(rèn)為，就要看統(tǒng)計(jì)了。審計(jì)機(jī)關(guān)每年所進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目為黨委政府決策、為宏觀調(diào)控服務(wù)的怎樣，項(xiàng)目安排是否合理，重點(diǎn)是否突出，在項(xiàng)目安排上還存在什么問題，今后應(yīng)怎么改進(jìn)等等，都需要也都可以通過統(tǒng)計(jì)分析來發(fā)現(xiàn)和解決。尤其是年度進(jìn)行的全面的、綜合的統(tǒng)計(jì)分析，通過對(duì)年度之間、項(xiàng)目之間、業(yè)務(wù)部門之間項(xiàng)目的比較分析，這些問題都會(huì)一目了然。

二、如何進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析

一是主要內(nèi)容。審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作，審計(jì)署有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也制作了相應(yīng)的軟件，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。但每一次的統(tǒng)計(jì)分析象統(tǒng)計(jì)工作一樣把所有的項(xiàng)目都過一遍，顯然不可能，審計(jì)機(jī)關(guān)目前的人力也達(dá)不到。所以，具體統(tǒng)計(jì)分析哪一個(gè)(類)項(xiàng)目的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。需要始終予以特別關(guān)注的是，不管是什么項(xiàng)目的審計(jì)，共性的要求是必須把注意力集中在發(fā)現(xiàn)帶普遍性、傾向性的問題和具有代表性的做法上，并且通過分析揭示原因，提出建議。

二是把握時(shí)機(jī)。按項(xiàng)目來分，可在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行，也可在每一同類項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行；按時(shí)間來分，可采取按月、季、半年或年度為單位進(jìn)行；按單位來分，可以審計(jì)組為單位單獨(dú)進(jìn)行，也可以業(yè)務(wù)處(科)為單位進(jìn)行，還可讓審計(jì)同類項(xiàng)目的業(yè)務(wù)處(科)共同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，也可以審計(jì)機(jī)關(guān)共同組織，對(duì)某一個(gè)或某一類項(xiàng)目進(jìn)行專題、綜合性的分析。

三是掌握方法。審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析的方法是靈活多樣的。如上下結(jié)合，即統(tǒng)計(jì)人員分析與審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分析相結(jié)合；點(diǎn)面結(jié)合，即某一個(gè)、某一類審計(jì)項(xiàng)目的專題、專項(xiàng)分析與全面的、綜合性的分析相結(jié)合；左右結(jié)合，即審計(jì)統(tǒng)計(jì)職能部門分析與業(yè)務(wù)部門分析相結(jié)合；虛實(shí)結(jié)合，即針對(duì)某個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的具體情況進(jìn)行分析與座談、研討性的分析相結(jié)合。分析時(shí)，可一個(gè)季度突出一個(gè)重點(diǎn)，年度覆蓋全面；也可全年突出一條主線，一個(gè)季度側(cè)重一個(gè)方面，圍繞主線逐漸從開始，不斷深入剖析，最后達(dá)到鞭辟入里、揭示本質(zhì)的目的。筆者認(rèn)為，對(duì)于地市級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)來說，應(yīng)以同類項(xiàng)目的綜合分析、所有項(xiàng)目的全面分析為主，以便于從宏觀層面提出意見建議，供黨委政府決策參考。

三、需要注意把握的幾個(gè)問題

當(dāng)前搞好統(tǒng)計(jì)分析工作應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是在分析的內(nèi)容上，要處理好發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系。審計(jì)工作自身天然的批判性，容易導(dǎo)致審計(jì)人員的目光比較多地集中在發(fā)現(xiàn)問題上。但我們要經(jīng)常面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況是，有的問題之所以反復(fù)出現(xiàn)，既有被審單位落實(shí)不好的原因，也有規(guī)章制度本身不夠健全，或還滯后于形勢(shì)發(fā)展的原因。所以，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并重的觀念，既要善于揭示某些被審單位在落實(shí)制度當(dāng)中存在的問題和原因，及時(shí)提出整改意見建議，促進(jìn)制度落實(shí)；又要注意發(fā)現(xiàn)其他單位在落實(shí)同一制度中成功的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。在不能及時(shí)修改規(guī)章制度的情況下，一定意義上講，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣好的做法，對(duì)于促進(jìn)制度的有效落實(shí)更富有積極意義。

二是在分析的方法上，要處理好鉆進(jìn)去與跳出來的關(guān)系。在審計(jì)實(shí)施期間，審計(jì)人員一定要深入下去，真正“鉆”到被審單位的“內(nèi)心深處”，否則就難以發(fā)現(xiàn)隱藏在種種假象背后的違規(guī)問題。但同樣的是，如果不能“跳”得出來，立足宏觀進(jìn)行分析、提煉，可能就會(huì)流于管中窺豹。這就要求審計(jì)人員要有一葉而知秋、窺一斑而知全豹的能力，善于從這些微觀的、單個(gè)的、特殊的問題中，發(fā)現(xiàn)共性的、一般的規(guī)律，從宏觀角度提出加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、改進(jìn)和完善宏觀調(diào)控的的意見建議。有時(shí)，甚至需要審計(jì)機(jī)關(guān)代政府起草相關(guān)的文件，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的升華。

三是在分析的人員上，要處理好上與下、集體與個(gè)體的關(guān)系。審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析不僅是統(tǒng)計(jì)人員的份內(nèi)之責(zé)，也是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施人員的職責(zé)，還是審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；不僅是審計(jì)統(tǒng)計(jì)職能部門的職責(zé)，也是業(yè)務(wù)部門和全機(jī)關(guān)共同的職責(zé)。個(gè)人分析、處室分析、單項(xiàng)分析是審計(jì)成果的基礎(chǔ)，全面的、綜合的統(tǒng)計(jì)分析是審計(jì)成果向高層次轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是地市級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)真搞好審計(jì)統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)作當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，舍得拿出一定的精力和時(shí)間，親自帶領(lǐng)各級(jí)各類干部進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，各業(yè)務(wù)部門也要經(jīng)常進(jìn)行單項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)的統(tǒng)計(jì)分析，主管統(tǒng)計(jì)工作的部門還要經(jīng)常進(jìn)行綜合性的統(tǒng)計(jì)分析。各負(fù)責(zé)相應(yīng)項(xiàng)目的審計(jì)人員也可以結(jié)合各自工作實(shí)踐，進(jìn)行一些單項(xiàng)的分析，鍛煉自己，提高能力，為審計(jì)成果的升華奠定基礎(chǔ)。

篇6

經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)研究的專門化、技術(shù)化、職業(yè)化甚至到登峰造極的程度，使經(jīng)濟(jì)學(xué)更嚴(yán)密，表達(dá)更準(zhǔn)確，思維更成熟。主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

第一，宏觀計(jì)量分析法是最大貢獻(xiàn)之一。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者克萊因從上世紀(jì)50年代最早提出宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，為宏觀經(jīng)濟(jì)研究開辟新的視野。此后，隨著大型計(jì)算機(jī)的誕生和使用，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的各種參數(shù)得以推算出來，為制定政策提供依據(jù)。第一代計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)理貢獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論體系的整體性、嚴(yán)密性和形式化等方面發(fā)揮的巨大作用主要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)研究方面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)深受其影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與計(jì)量方法、計(jì)量模型，以及國(guó)民收入的核算體系緊密地結(jié)合在一起，使得宏觀經(jīng)濟(jì)理論從未像現(xiàn)在這樣更貼近現(xiàn)實(shí)、更具實(shí)用性和可操作性。

對(duì)比中國(guó)《經(jīng)濟(jì)研究》和《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，可以看到，自2002年開始，《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上刊登的應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)論文比重下降，而自2003年開始，《經(jīng)濟(jì)研究》上刊登的應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文比重上升，開始超過《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》。①

第二，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)長(zhǎng)足發(fā)展并成為經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)極富魅力的分支，首先得益于統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的廣泛使用，并最終成為構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)體系的一個(gè)重要基礎(chǔ)。《1867-1960年美國(guó)貨幣史》是弗里德曼成功運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的一部經(jīng)典性著作②，通過一系列的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，得出貨幣數(shù)量的長(zhǎng)期變化和實(shí)際收入的長(zhǎng)期變化之間具有一種密切的相關(guān)性的結(jié)論，從而構(gòu)建弗氏貨幣數(shù)量說。統(tǒng)計(jì)分析的運(yùn)用不但支持計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，還大大推動(dòng)諸如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等新的理論分野和發(fā)展。

但是，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都激烈抨擊濫用數(shù)學(xué)的現(xiàn)象。里昂惕夫在分析1972-1981年間發(fā)表在《美國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上各種文章的類型之后，指出“專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志中數(shù)學(xué)公式連篇累牘，引導(dǎo)讀者從一系列多少有點(diǎn)道理但卻完全武斷的假設(shè)走向陳述精確而卻又不切實(shí)際的結(jié)論”。

二、越來越呈現(xiàn)出實(shí)證化和專門化趨勢(shì)

實(shí)證化，是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和表述中，越來越注重對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的因果聯(lián)系進(jìn)行客觀的、不帶有主觀選擇意味的研究。這是解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的迫切要求。這種趨勢(shì)注重具體經(jīng)濟(jì)而非一般性經(jīng)濟(jì)問題的研究，注重經(jīng)濟(jì)政策而非經(jīng)濟(jì)理論研究。表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究目的的實(shí)用性，也表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題對(duì)經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)證要求。與這種趨勢(shì)相關(guān)，整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展過程也發(fā)生兩次轉(zhuǎn)換，即先是由重視對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的研究轉(zhuǎn)換到重視對(duì)財(cái)政赤字、通貨膨脹、匯率變動(dòng)和國(guó)際收支逆差問題的研究之后，又轉(zhuǎn)換到重視對(duì)經(jīng)濟(jì)周期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的研究。

專門化傾向，是實(shí)證化研究深入發(fā)展的結(jié)果，也是借助日益豐富的分析工具而產(chǎn)生的結(jié)果。專門化傾向，是指在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和表述方法方面，越來越多地使用一些特有的、非經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般不使用的方法、分析工具和專業(yè)術(shù)語，以至于出現(xiàn)只有受過專門訓(xùn)練的人才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和分析、才能夠看懂經(jīng)濟(jì)學(xué)論文。于是，由實(shí)證化傾向而來的專門化傾向，通過分析手段的發(fā)展和豐富，在加強(qiáng)實(shí)證研究技術(shù)化傾向的同時(shí)，又逐漸脫離實(shí)證化。這一特征從凱恩斯主義宏觀計(jì)量模型到貨幣主義和理性預(yù)期的動(dòng)態(tài)模型，表現(xiàn)得越來越明顯。從長(zhǎng)期來看，實(shí)證化和專門化的傾向仍然在加強(qiáng)，但二者之間的距離卻有加大的跡象。如非線性分析這類跨學(xué)科分析方法的引進(jìn)，也許會(huì)引起經(jīng)濟(jì)學(xué)的較大變化。

三、均衡分析方法與非均衡分析方法并存的趨勢(shì)

“新古典綜合派”在召回凱恩斯以前傳統(tǒng)的新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí)，也在宏觀分析方面大膽地恢復(fù)均衡分析方法。因?yàn)椤皠P恩斯革命”打破的主要是自由放任經(jīng)濟(jì)政策下市場(chǎng)自動(dòng)均衡的實(shí)現(xiàn)和保持機(jī)制，而不是均衡分析方法本身。因此，新自由主義各派的經(jīng)濟(jì)理論，始終堅(jiān)持均衡分析的方法。在宏觀非均衡分析方面，成就最突出的是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓-帕斯卡爾貝納西、馬林沃德，美國(guó)的霍瓦德和英國(guó)的波茨、溫特等人，他們不僅提出一套和凱恩斯理論體系完全相容的宏觀非均衡學(xué)說，而且運(yùn)用這套理論對(duì)中央集權(quán)決策經(jīng)濟(jì)的非均衡問題進(jìn)行分析。正是這些人的努力，使得當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。盡管宏觀非均衡分析方法不如均衡分析方法的影響普遍，但它無疑具有旺盛的生命力，其影響也在逐步擴(kuò)大。

從廣義上看，均衡分析方法和非均衡分析方法并沒有本質(zhì)上的差別，其不同點(diǎn)僅在于各自所涉及的均衡條件和水平的差異。值得注意的是，非均衡分析的研究對(duì)象更為現(xiàn)實(shí)一些，也更強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)性。客觀上，均衡分析和非均衡分析都是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象某些方面的適當(dāng)反映，二者雖有差別，但不是根本性的相互排斥，而是相互統(tǒng)一、相互補(bǔ)充的關(guān)系。

四、假定條件的多樣化趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不得不或放寬假設(shè)，或修改前提，或一反傳統(tǒng)逆向假定，以構(gòu)建和拓寬其研究領(lǐng)域，為重建和發(fā)展他們的理論，以反對(duì)和解釋來自對(duì)方的理論。例如，經(jīng)濟(jì)人假定是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石之一。在20世紀(jì)中，經(jīng)濟(jì)人假定的條件被不斷地修改、拓展，甚至批評(píng)和攻擊。凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生被一些學(xué)者認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)人個(gè)體研究方法的最大“克服”，因?yàn)閯P恩斯主義的基礎(chǔ)和歸宿都是圍繞總供給與總需求等一系列“總量”關(guān)系而展開的。貝克爾拓展經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)為個(gè)人效用函數(shù)中具有利他主義的因素，這才是人類行為的一般性。鮑莫爾主張用“最大銷售收益來代替最大利潤(rùn)的目標(biāo)函數(shù)”，因?yàn)閷?shí)證經(jīng)驗(yàn)表明經(jīng)理層的薪金與銷售收益的關(guān)系大于它與利潤(rùn)的相關(guān)程度。公共選擇學(xué)派提出的挑戰(zhàn)是，經(jīng)濟(jì)人在追求個(gè)人利益最大化時(shí)，并不能得出集體利益最大化的結(jié)論，“阿羅定理”即可說明個(gè)人福利的簡(jiǎn)單加總不一定與社會(huì)福利一致。新制度主義認(rèn)為經(jīng)濟(jì)人假定過于“簡(jiǎn)單化”，因?yàn)槌镔|(zhì)經(jīng)濟(jì)利益以外，人還有追求安全、自尊、情感、地位等社會(huì)性的需要。

五、研究領(lǐng)域的非經(jīng)濟(jì)化趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域與范圍開始逐漸超出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，分析的對(duì)象擴(kuò)張到小至生育、婚姻、家庭、犯罪等，大至國(guó)家政治、投票選舉、制度分析等。研究領(lǐng)域的這種“侵略”與擴(kuò)張，被稱之為“經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國(guó)主義”。這取決于時(shí)代主題和研究角度的變化、個(gè)人興趣和專業(yè)特長(zhǎng)的不同。

六、強(qiáng)調(diào)理性、預(yù)期和不確定性問題的趨勢(shì)

理性預(yù)期學(xué)派從通貨膨脹問題入手，強(qiáng)調(diào)理性和預(yù)期的問題，并由此否定政府干預(yù)的有效性，這對(duì)凱恩斯主義形成較大沖擊，也引起凱恩斯主義各派對(duì)理性和預(yù)期問題的重視。盡管在理性問題上各派未能取得共識(shí)，但關(guān)于預(yù)期的思想和方法的確滲入宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派之中。

七、學(xué)科交叉的邊緣化趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)的大家族中又派生出許多交叉學(xué)科和邊緣學(xué)派，例如，混沌經(jīng)濟(jì)學(xué)、不確定經(jīng)濟(jì)學(xué)、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等，百家爭(zhēng)鳴，相得益彰。這取決于經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)識(shí)領(lǐng)域的拓寬和方法論的多元化，經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交流和相互滲透得以大大加深，大量非經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的引入使得當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)學(xué)與百年前相比已面目全非。

八、證偽主義的普遍化趨勢(shì)

證偽主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論是實(shí)證主義方法論的一種邏輯延續(xù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70-80年代的20年間，經(jīng)濟(jì)學(xué)界出版50多本經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論的著作，其中幾乎都和證偽主義有一定的聯(lián)系，在1991年總結(jié)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家達(dá)成的13點(diǎn)共識(shí)中，有7個(gè)和證偽主義有直接聯(lián)系。布勞格在《經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論》中將20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法演變史歸納為一句話：“證偽主義者，整個(gè)20世紀(jì)的故事”。實(shí)證主義和證偽主義是相互依存、相互促進(jìn)的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論既是證實(shí)的又是證偽的,在某種程度上還兼有歷史主義方法論的特點(diǎn)。

九、案例使用的經(jīng)典化趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“舉例”，不僅已經(jīng)發(fā)展到“經(jīng)典化”的地步，而且在有些定理中不舉例已不足以說明問題，甚至所舉的案例已具有不可替代性。這種案例的惟一性，既簡(jiǎn)單明了、通俗易懂，又幾十年上百年一貫制，代代相傳。用案例闡明一個(gè)定理、寓意一個(gè)規(guī)律已經(jīng)司空見慣，如“看不見的手”。

十、博弈論的應(yīng)用范圍擴(kuò)大趨勢(shì)

博弈論已延伸至政治、軍事、外交、國(guó)際關(guān)系和犯罪學(xué)等學(xué)科，但其在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用最為成功。博弈論研究的內(nèi)容主要是決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及該決策的均衡問題。借助于博弈論這一強(qiáng)有力的分析工具，“機(jī)制設(shè)計(jì)”、“委托—”、“契約理論”等已被推向當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的前沿。20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及其研究方法的深化,還表現(xiàn)在：

1、第一次把政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)部門來對(duì)待。不僅將政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而且將政府的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)政策作為能動(dòng)的經(jīng)濟(jì)力量加以運(yùn)用，使之成為影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與狀況的重要機(jī)制之一。政府支出不斷膨脹、效率低下是的惡果，其原因是存在“政府失靈”，因此，市場(chǎng)是解決問題的惟一選擇。③

2、宏觀和微觀的聯(lián)系得到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的共同重視。

注釋：

①成九雁、秦建華.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展軌跡[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005（04）：113-124.

②MaryS.Morgan，TheHistoryofEconometricIdeas，NewYork:CambridgeUniversityPress，1990.

③參見〔法〕亨利·勒帕日.美國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京大學(xué)出版社，1985：118-150.

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)分析；重要性；對(duì)策方法

一、做好統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性

首先運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、定量與定性的結(jié)合是統(tǒng)計(jì)分析的重要特點(diǎn)。隨著統(tǒng)計(jì)方法的普及，不僅統(tǒng)計(jì)工作可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法，各行各業(yè)的工作者都可以運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，只有經(jīng)過全面深入加工之后的數(shù)據(jù)才能夠形成具有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。做好統(tǒng)計(jì)分析工作能夠完整的反映出被調(diào)查對(duì)象在某一時(shí)期的客觀狀態(tài)。一份統(tǒng)計(jì)資料常常只能夠體現(xiàn)出某一領(lǐng)域的某個(gè)方面的情況，而我們?cè)趫?jiān)持實(shí)事求是的原則之下，對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)的分析研究，從而作出科學(xué)正確的決斷并形成一份統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。這份報(bào)告不但可以幫助我們更好的了解單位活動(dòng)的客觀狀況，更能讓我們透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而為領(lǐng)導(dǎo)層作出相關(guān)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。這也是為何稱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表以及將統(tǒng)計(jì)稱之為參謀、智囊團(tuán)及軍師的原因。

其次，做好統(tǒng)計(jì)分析工作是實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督的重要手段。統(tǒng)計(jì)分析工作的有效開展可以全面、準(zhǔn)確的反映出客觀事實(shí)，高質(zhì)量的、全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告能夠有助于我們對(duì)單位各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督，因此統(tǒng)計(jì)分析也就成為了一種有效的監(jiān)督手段。統(tǒng)計(jì)部門掌握的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確的反映出被調(diào)查對(duì)象的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)濟(jì)情況以及發(fā)展情況等。

最后，做好統(tǒng)計(jì)分析工作能夠促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展，有利于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)人員工作能力的提升。我們可以通過對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析，能夠很好的找出過去統(tǒng)計(jì)工作過程中存在的一些問題，在找到這些問題之后還能夠及時(shí)的進(jìn)行糾正，這樣一來就有效的推動(dòng)了統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。另外我們?cè)陂_展統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員在研究數(shù)字的內(nèi)涵以及其內(nèi)在關(guān)系的過程中還可以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量的提升，從而有利于提升統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。

二、做好統(tǒng)計(jì)分析工作的對(duì)策

（一）提高對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的認(rèn)識(shí)

努力做好統(tǒng)計(jì)分析工作是更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的重要途徑，同時(shí)也是溝通單位內(nèi)部各個(gè)部門之間的橋梁。因此統(tǒng)計(jì)分析人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)分析工作開展的重要意義和其起到的作用，要以統(tǒng)計(jì)分析作為武器參與到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理中去，將統(tǒng)計(jì)工作的真正價(jià)值充分的發(fā)揮出來。統(tǒng)計(jì)分析人員不能夠單單局限于報(bào)表的填制，而應(yīng)該結(jié)合所掌握的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)工作作出正確的分析。唯有這樣，統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)才能夠真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，統(tǒng)計(jì)工作人員才能夠真正成為單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀員和智囊團(tuán)。

（二）建立統(tǒng)計(jì)分析目標(biāo)責(zé)任制

必須將統(tǒng)計(jì)分析工作納入到單位基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)中去，并且以硬性指標(biāo)的方式布置下去，嚴(yán)格的對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。另外還可以定期的舉行一些統(tǒng)計(jì)分析的交流評(píng)比活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些工作水平較高、能力較強(qiáng)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)分析人員應(yīng)該及時(shí)的給予表彰并向上級(jí)推薦。對(duì)于被上級(jí)報(bào)刊或者統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站采納的統(tǒng)計(jì)分析，要及時(shí)的給作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)統(tǒng)計(jì)分析工作人員的工作積極性。

（三）增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的工作水平

首先要確保統(tǒng)計(jì)分析工作人員深入學(xué)習(xí)掌握黨和國(guó)家的相關(guān)政策方針，能夠準(zhǔn)確把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向，緊密聯(lián)系黨和國(guó)家重視的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和工作態(tài)度來開展統(tǒng)計(jì)分析工作；其次是要確保統(tǒng)計(jì)分析工作人員養(yǎng)成資料積累的習(xí)慣，能夠全面掌握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析成果，要能夠在借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)有一定的創(chuàng)新與突破；最后是要鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)分析人員廣泛搜集資料，做好統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)工作，通過深入調(diào)查研究了解詳細(xì)的真實(shí)情況，或者在掌握了足夠的資料信息之后再進(jìn)行分析，從而保證統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果準(zhǔn)確，建議可行。

（四）統(tǒng)計(jì)人員要做好調(diào)研工作

調(diào)研說白了就是調(diào)查研究，是我們有目的地對(duì)某一問題進(jìn)行考察，通過在實(shí)際的調(diào)查研究過程中對(duì)真實(shí)情況進(jìn)行了解，把真實(shí)的情況和信息提取出來，再對(duì)這些信息材料進(jìn)行深入的研究和分析，透過現(xiàn)象找出其本質(zhì)和規(guī)律，最后進(jìn)行總結(jié)。我們?cè)趯?duì)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表進(jìn)行編寫的過程中必須要依靠大量的實(shí)踐資料作為支撐，如果我們單單的根據(jù)各方面的匯總資料來進(jìn)行分析，就只能夠看到表面的東西，對(duì)于某些深層次問題的分析來說就缺乏科學(xué)性和指導(dǎo)性。比如我們的基層統(tǒng)計(jì)人員在做好企業(yè)景氣調(diào)查、畜牧業(yè)調(diào)查、住房調(diào)查以及大型的農(nóng)業(yè)普查、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查的同時(shí)，完全可以充分利用調(diào)查所取得的相關(guān)資料來對(duì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，這樣的分析有數(shù)據(jù)支撐，有科學(xué)性，可以很好地為我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。因此我們?cè)陂_展統(tǒng)計(jì)分析工作之前深入進(jìn)行調(diào)研是十分必要的。

三、結(jié)語

統(tǒng)計(jì)分析工作能夠幫助我們更好的了解現(xiàn)狀以及預(yù)測(cè)未來，確保社會(huì)的各行各業(yè)得到順利發(fā)展。做好統(tǒng)計(jì)分析工作具有非常重要的意義，但是目前還有部分統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)分析工作無法有效開展，對(duì)于這樣的情況，統(tǒng)計(jì)工作人員更需要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析工作的研究，從而保證統(tǒng)計(jì)分析為單位發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：電力 新型 統(tǒng)計(jì) 體系 建設(shè)

中圖分類號(hào)： F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引論

統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著描述、分析、檢測(cè)和預(yù)報(bào)的作用。統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)不可或缺的信息基礎(chǔ)，企業(yè)各項(xiàng)工作的開展離不開綜合統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)信息服務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和企業(yè)管理策劃提供著重要參考資料。

在目前電力市場(chǎng)環(huán)境下，電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要地位更加突出。政府要宏觀調(diào)控、制定規(guī)劃和政策法規(guī)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要規(guī)范市場(chǎng)秩序，企業(yè)要決定發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略，都離不開及時(shí)、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息，這就對(duì)電力統(tǒng)計(jì)工作提出了更新、更高的要求。同時(shí)電力企業(yè)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析經(jīng)營(yíng)狀況，適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，提高競(jìng)價(jià)能力，統(tǒng)計(jì)工作作用更加重要。因此，電力企業(yè)需要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，建立起新型的綜合統(tǒng)計(jì)體系，并不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，努力開創(chuàng)電力統(tǒng)計(jì)工作的新局面。本人作為基層發(fā)電企業(yè)的一名統(tǒng)計(jì)工作者，從發(fā)電企業(yè)基層工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)如何建立適應(yīng)發(fā)展需要的新型綜合統(tǒng)計(jì)體系，提出個(gè)人的一些想法，與同行探討。

一、目前電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題

目前電力企業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)主要是遵循電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)要求，結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)需求，建立起指標(biāo)體系和報(bào)表制度，但在實(shí)際應(yīng)用中仍存在著不少問題。

（一）指標(biāo)體系和報(bào)表制度方面

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系仍留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。其特點(diǎn)是重生產(chǎn)進(jìn)度指標(biāo)，輕經(jīng)營(yíng)情況指標(biāo)；重?cái)?shù)量輕價(jià)值。多數(shù)指標(biāo)還是延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制訂的一系列指標(biāo)，其中許多指標(biāo)解釋應(yīng)當(dāng)修改，某些舊的指標(biāo)含義已不適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的要求。另外近幾年隨著國(guó)家政策要求提出的新型統(tǒng)計(jì)，如電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)、節(jié)能統(tǒng)計(jì)等，基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)于一些指標(biāo)無法正確認(rèn)識(shí)其意義，需要規(guī)范的指標(biāo)解釋。

目前的報(bào)送體系多方需求，基層電力企業(yè)報(bào)表種類越來越多，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)項(xiàng)目越來越多，指標(biāo)要求也不盡相同，必然存在著報(bào)表數(shù)據(jù)重復(fù)、指標(biāo)解釋不同等問題。同時(shí)也造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)量巨大，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以控制。

（二）統(tǒng)計(jì)分析功能薄弱。月度跟蹤分析，切合管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)的重點(diǎn)分析仍有所欠缺，針對(duì)突發(fā)事件、專項(xiàng)工作的及時(shí)跟進(jìn)分析尚有待進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境不斷發(fā)生新的變化，統(tǒng)計(jì)擁有大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，如何透過數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提出有參考價(jià)值的分析成果，還有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

（三）統(tǒng)計(jì)信息化程度不高，影響發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效性

為了適應(yīng)政府宏觀調(diào)控、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分析功能，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容范圍越來越廣，統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作越來越復(fù)雜，工作量越來越大。在這種情況下，只有切實(shí)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度，引進(jìn)科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)方法，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，才能提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。目前雖然大多數(shù)統(tǒng)計(jì)匯總方式已實(shí)現(xiàn)微機(jī)處理，并使用了數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，但數(shù)據(jù)的采集、深加工和分析利用的信息化處理水平還不高。另外，目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以核實(shí)，極大地影響著報(bào)表的質(zhì)量。

（四）統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)雜度對(duì)人員素質(zhì)的要求越來越高。眾所周知，統(tǒng)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)報(bào)表有著密切的聯(lián)系，工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的許多指標(biāo)都是從會(huì)計(jì)報(bào)表中直接取過來的，這就要求統(tǒng)計(jì)人員既要熟悉統(tǒng)計(jì)知識(shí)，又要知曉會(huì)計(jì)知識(shí)。目前統(tǒng)計(jì)報(bào)表處理實(shí)行計(jì)算機(jī)化，報(bào)表程序越來越多樣化，要求從事統(tǒng)計(jì)工作人員，不但要是統(tǒng)計(jì)專家，還要是計(jì)算機(jī)軟件專家，才能適應(yīng)工作需要。統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)制約了統(tǒng)計(jì)工作的有效開展，影響了統(tǒng)計(jì)管理水平的進(jìn)一步提高。

二、新形勢(shì)對(duì)電力統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)，對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)工作的工作深度、工作范圍的廣度、統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的和更高的要求，電力企業(yè)需要建立起新型的、適應(yīng)新形勢(shì)的電力統(tǒng)計(jì)體系，從生產(chǎn)型專業(yè)統(tǒng)計(jì)向服務(wù)型綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。

（一）指標(biāo)體系與報(bào)表制度

滿足社會(huì)對(duì)電力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)的需求，適應(yīng)各級(jí)政府主管部門對(duì)電力統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的新要求，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，電力企業(yè)需要在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出一套科學(xué)合理、切實(shí)可行指標(biāo)體系和報(bào)表制度。

首先要從大的方面滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系需要，設(shè)計(jì)必要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和分組體系。二是要根據(jù)電力宏觀管理與調(diào)控的需要，設(shè)計(jì)反映具有電力行業(yè)特點(diǎn)的指標(biāo)和分組方法，保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果是那些可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響的內(nèi)容。三是設(shè)計(jì)的指標(biāo)要有明確規(guī)定的內(nèi)涵，并易于基層填報(bào)。應(yīng)注意對(duì)綜合性的指標(biāo)以及需要經(jīng)過復(fù)雜計(jì)算的指標(biāo)不應(yīng)設(shè)計(jì)在基層表中。四是應(yīng)盡可能減少專業(yè)之間、部門之間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的交叉重復(fù)。通過以上幾方面設(shè)計(jì)與改進(jìn)，就可以改變現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)過多、過時(shí)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果實(shí)用性不強(qiáng)，專業(yè)與部門之間指標(biāo)交叉重復(fù)的現(xiàn)象，逐步形成一套既能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理需要，又能保證行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)輕型、快捷的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

（二）提高統(tǒng)計(jì)分析深度，樹立超前預(yù)測(cè)意識(shí)

近年來，統(tǒng)計(jì)人員在完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)的同時(shí)，要求提供統(tǒng)計(jì)分析資料這是必要的。但目前的分析工作僅停留在單純的數(shù)據(jù)說明上，缺少對(duì)外部市場(chǎng)信息的搜集、整理和加工分析，分析缺乏深度，特別是缺乏超前預(yù)測(cè)，尤其是不能為企業(yè)的決策提供參考。因此，今后統(tǒng)計(jì)工作的方向應(yīng)是提高統(tǒng)計(jì)分析深度，樹立超前服務(wù)意識(shí)，加大對(duì)數(shù)據(jù)資料的科學(xué)利用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)地為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料及建議，使統(tǒng)計(jì)工作真正起到企業(yè)經(jīng)營(yíng)參謀作用。

（三）強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，加快人力培養(yǎng)

綜合統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)要求很高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)和崗位鍛煉，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。

三、如何建立電力企業(yè)新型綜合統(tǒng)計(jì)體系

（一）建立管理制度和約束機(jī)制

應(yīng)依據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律、法規(guī)，電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度，以及電力企業(yè)自身要求，全面系統(tǒng)地規(guī)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理辦法，對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員的設(shè)置要求、統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析制度、統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布、統(tǒng)計(jì)工作的檢查與監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等方面進(jìn)行規(guī)范管理。通過管理制度的不斷創(chuàng)新與完善，逐步建立起對(duì)電力統(tǒng)計(jì)報(bào)送體系及統(tǒng)計(jì)人員的約束機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明，依法辦事。

（二）設(shè)計(jì)新的指標(biāo)體系與報(bào)表制度

電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)克服過去求全求細(xì)的慣性思維，電力指標(biāo)要與實(shí)際經(jīng)營(yíng)形勢(shì)接軌。在制定具體報(bào)表制度時(shí)應(yīng)講求實(shí)效，適當(dāng)合并、精簡(jiǎn)報(bào)表，使報(bào)表的實(shí)用性更強(qiáng)；對(duì)報(bào)送周期適當(dāng)調(diào)整，使之既滿足各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需要，又可適當(dāng)減輕統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力。

1.建立一個(gè)比較完善的指標(biāo)體系，可以衡量企業(yè)的知識(shí)含量、知識(shí)資本與創(chuàng)新能力，讓企業(yè)能正確了解自己的發(fā)展現(xiàn)狀與潛力，適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，以求得自己的發(fā)展。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改進(jìn)非一朝一夕之功，應(yīng)在實(shí)踐中不斷更新和檢驗(yàn)。完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，盡快刪除計(jì)劃體制服務(wù)的指標(biāo)，取消過多的無用指標(biāo)，補(bǔ)充反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)，增加反映宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)敏感的指標(biāo)體系，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化的信息需求。

2.要對(duì)統(tǒng)計(jì)制度特別是統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，調(diào)整的原則是：繼續(xù)完善反映發(fā)展規(guī)模、水平的指標(biāo)；充實(shí)反映發(fā)展質(zhì)量和效益的指標(biāo)；進(jìn)一步搞好總量指標(biāo)，加快指標(biāo)改革；繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的縱向歷史比較，增強(qiáng)其橫向可比性。對(duì)于不適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的統(tǒng)計(jì)制度要盡快改革，有些過時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，要下決心取消。

3.統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革要做到統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的“四性”：

（1）實(shí)用性。要改變報(bào)表過多、過雜，指標(biāo)過于繁瑣的現(xiàn)象；防止彼此分割、互不銜接造成的重復(fù)統(tǒng)計(jì)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)置方面，對(duì)反映經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的指標(biāo)要細(xì)化；對(duì)反映組織形式、生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)要放粗；有些失去意義或過時(shí)的指標(biāo)則應(yīng)堅(jiān)決砍掉

（2）時(shí)效性

（3）科學(xué)性。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)立應(yīng)有很高的科技含量。指標(biāo)內(nèi)涵要有一定深度。指標(biāo)體系的涵蓋面要寬。一個(gè)指標(biāo)的建立，要考慮能和幾個(gè)相關(guān)指標(biāo)綜合后換算，派生出多個(gè)指標(biāo)

（4）可操作性。各種指標(biāo)的設(shè)立應(yīng)注意可行性論證，防止一些偏頗的、無法統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)進(jìn)入體系之中

4.具體對(duì)發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析工作時(shí)應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)：

（1）償債能力統(tǒng)計(jì)分析：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)都會(huì)有債務(wù)，債務(wù)的多少將會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，首先應(yīng)該對(duì)企業(yè)目前的債務(wù)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作出判斷，根據(jù)企業(yè)的償債能力，作出下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策

（2）獲利能力統(tǒng)計(jì)分析：企業(yè)的獲利能力是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)好壞的主要表現(xiàn)之一。如果一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)回報(bào)多，這個(gè)企業(yè)就會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。為此，對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有利于領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)決策

（3）發(fā)展能力統(tǒng)計(jì)分析：企業(yè)的發(fā)展能力主要是對(duì)目前企業(yè)適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)程度的判斷，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)和預(yù)測(cè)進(jìn)行分析，對(duì)目前好的狀況應(yīng)有居安思危和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)

（三）規(guī)范日常統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作

企業(yè)日常統(tǒng)計(jì)工作包括認(rèn)真完成上級(jí)各部門布置的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查工作任務(wù)，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料與數(shù)據(jù)；完成電力工業(yè)生產(chǎn)與投資的定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制工作等等。統(tǒng)計(jì)分析工作除完成對(duì)定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析以外，還要逐步建立起分層次的內(nèi)部分析預(yù)測(cè)工作制度，建立起定期分析報(bào)告制度，形成預(yù)測(cè)和分析運(yùn)作體系。

強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)分析工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作重心向開發(fā)統(tǒng)計(jì)成果的轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合單位經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，在繼續(xù)做好常態(tài)分析的同時(shí)，進(jìn)一步做好針對(duì)管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重點(diǎn)分析，做好針對(duì)突發(fā)事件、專項(xiàng)工作的及時(shí)跟進(jìn)分析，密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的異常波動(dòng)，透過數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息形成觀點(diǎn)，檢測(cè)運(yùn)行，輔助決策。二是打破常規(guī)，勇于探索，善于創(chuàng)新，采取靈活有效的方式和切實(shí)可行的辦法，提供有針對(duì)性、有說服力、有監(jiān)督指導(dǎo)作用的高水平高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)成果，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)對(duì)公司管理工作的支撐作用。

（四）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)首先是穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)人員。應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，適當(dāng)引進(jìn)人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

（五）采用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)水平

統(tǒng)計(jì)工作最大的特點(diǎn)是準(zhǔn)確性、及時(shí)性。然而統(tǒng)計(jì)資料紛繁復(fù)雜、數(shù)據(jù)多如牛毛又制約了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性與時(shí)效性，現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展為我們解決這一矛盾創(chuàng)造了條件。應(yīng)提高統(tǒng)計(jì)的信息化建設(shè)水平，電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)與企業(yè)的DCS、SIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)相鏈接，保證第一手取得基層數(shù)據(jù)，并減輕統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)度。深化統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，建立數(shù)據(jù)共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

（六）建立一套行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制是統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只有做到準(zhǔn)確、不弄虛作假，才能為決策提供真實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)分析資料。統(tǒng)計(jì)管理制度中必須明確企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。

1.加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革，用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法確保統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量

2.依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)，杜絕人為干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象。

3.采用現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)手段，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量及分析水平

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，保證源頭（原始）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

5.搞好數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。評(píng)估應(yīng)與歷史數(shù)據(jù)對(duì)比，與有關(guān)部門掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)比，與周邊地區(qū)對(duì)比，看增減變化是否符合趨勢(shì)，把好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)、公布前的最后一道關(guān)

結(jié)論

統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展的重要性是顯而易見的。無論是宏觀層面，還是微觀層面，統(tǒng)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都起著描述、分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)的作用。統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的重要的經(jīng)濟(jì)工作，也應(yīng)適應(yīng)發(fā)展需要。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作是企業(yè)強(qiáng)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作水平。企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)符合自身特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)管理體系和指標(biāo)體系，建立起新的適應(yīng)電力體制和生產(chǎn)力發(fā)展的統(tǒng)計(jì)及分析體系，牢固樹立服務(wù)理念，提升綜合統(tǒng)計(jì)服務(wù)價(jià)值，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：1.沙亦強(qiáng) 《建立新型電力統(tǒng)計(jì)體系及其分析體系》 《中國(guó)電力企業(yè)管理》156期

篇9

[關(guān)鍵詞]大數(shù)據(jù)；宏觀經(jīng)濟(jì)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.028

2015年9月份，國(guó)務(wù)院與工信部聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，明確要求在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)推動(dòng)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，建立運(yùn)行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，這也為在大數(shù)據(jù)時(shí)代下更加精準(zhǔn)、更加高效地開展宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供了政策保障。

1 大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用

1.1 為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供豐富的數(shù)據(jù)支持

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于“三期疊加”的關(guān)鍵時(shí)期，影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也是多種多樣，要想保證宏觀經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，就必須以大量的數(shù)據(jù)信息做樣本，對(duì)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行客觀、專業(yè)的處理和評(píng)估。傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)獲取方式存在諸多弊端：一方面是數(shù)據(jù)樣本數(shù)量有限，難以反映出影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體因素；另一方面是數(shù)據(jù)獲取途徑少，時(shí)效性低，往往與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀不相符合。而大數(shù)據(jù)技術(shù)借助于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和電子信息技術(shù)，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，例如全國(guó)旅游消費(fèi)總額、全國(guó)商品房年銷售總量等。可以說，只要數(shù)據(jù)分析部門獲取了相應(yīng)的數(shù)據(jù)調(diào)查權(quán)限，就可以隨時(shí)調(diào)用管轄范圍內(nèi)與宏^經(jīng)濟(jì)分析相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，從而極大地豐富了宏觀經(jīng)濟(jì)分析所需的樣本容量和樣本種類，確保了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

1.2 為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供更多的方法

傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析手段，由于受技術(shù)條件和工作理念的影響，往往采用統(tǒng)計(jì)分析和隨機(jī)抽樣分析的方式，近似地反映或推斷出宏觀經(jīng)濟(jì)的分析結(jié)果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析手段難以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，云時(shí)代的到來和大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供了更多種類、更加簡(jiǎn)便的分析方法。例如，傳統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析由于獲取數(shù)據(jù)困難，因此采用“隨機(jī)抽樣反映整體”的分析方法，其分析結(jié)果與實(shí)際情況必然會(huì)存在較大誤差；而大數(shù)據(jù)的分析是以海量的數(shù)據(jù)樣本為基礎(chǔ)，并且樣本種類豐富，基本上涵蓋了影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有行業(yè)，在此基礎(chǔ)上得出的分析結(jié)論無限趨近于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提高了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的可靠性。

1.3 優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的技術(shù)

大數(shù)據(jù)分析與單純的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的不同之處在于：計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)只能進(jìn)行初步的數(shù)據(jù)分類和整理，并以數(shù)字、圖標(biāo)等形式展示出來，雖然具有較強(qiáng)的直觀性，但是不能深層次地反映宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。而大數(shù)據(jù)分析融合了計(jì)算機(jī)、電子信息和數(shù)學(xué)建模等多個(gè)專業(yè)技術(shù)，以海量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立數(shù)學(xué)分析和統(tǒng)計(jì)模型，利用分析模型對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析、處理和加工，并結(jié)合了語音識(shí)別、圖像識(shí)別等技術(shù)，提高了數(shù)據(jù)分析技術(shù)的專業(yè)化水平。

2 大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 大數(shù)據(jù)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析具有的機(jī)遇

大數(shù)據(jù)技術(shù)融合了多種現(xiàn)代化數(shù)據(jù)獲取和分析技術(shù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)的精確分析提供了諸多便利條件，從當(dāng)前的發(fā)展形式看，大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中的主要機(jī)遇有以下幾方面：首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)使“在短時(shí)間內(nèi)獲取海量數(shù)據(jù)”成為了可能，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供了必要的基礎(chǔ)保障。無論是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析還是其他各類專業(yè)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)獲取都是最基礎(chǔ)也最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)樣本的豐富度和樣本容量，直接決定了后期分析結(jié)果能否反映實(shí)際情況，而數(shù)據(jù)樣本越多，則最終分析結(jié)果越趨近于實(shí)際。除此之外，宏觀經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷變化的過程，這就要求數(shù)據(jù)樣本在“獲取-分析-得出結(jié)論”這一過程中占用盡可能少的時(shí)間。因此，數(shù)據(jù)分析師歷來重視數(shù)據(jù)樣本數(shù)量和樣本獲取速度，大數(shù)據(jù)技術(shù)兼具上述兩種分析要素，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)。其次，大數(shù)據(jù)擴(kuò)充了宏觀經(jīng)濟(jì)分析的空間廣度，使數(shù)據(jù)價(jià)值得以體現(xiàn)。通過計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)獲取基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)信息，不僅能夠有效跨越時(shí)間和空間的限制，而且在數(shù)據(jù)價(jià)值上也得到了一定的提升，并且利用專業(yè)數(shù)據(jù)分析軟件和數(shù)學(xué)模型，拓展了數(shù)據(jù)所包含信息的深度與廣度，為新時(shí)期進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析提供了有力支持。

2.2 大數(shù)據(jù)時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)技術(shù)在帶來諸多便利的同時(shí)，其自身也存在著一些有待改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)為：首先，大數(shù)據(jù)所采集的數(shù)據(jù)量大，但是缺乏有效的數(shù)據(jù)篩選標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)中夾雜著部分無用或不相干的信息。例如我們?cè)诓杉叭珖?guó)旅游消費(fèi)總額”相關(guān)的數(shù)據(jù)時(shí)，可能會(huì)搜索到與旅游相關(guān)的“交通運(yùn)輸量”的信息，但是這些信息并不會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析起到影響，反而增加了樣本總?cè)萘俊Ｒ虼耍绾渭訌?qiáng)信息甄別和篩選，是下一步大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化的重要內(nèi)容；其次，數(shù)據(jù)的安全性仍然有待提高。由于前期采集數(shù)據(jù)量非常大，但是進(jìn)行宏觀分析是一些相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，這些數(shù)據(jù)在保存期間如何確保安全性，關(guān)系到后期宏觀經(jīng)濟(jì)分析的最終結(jié)果。雖然部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)建立了相對(duì)完善的防火墻和病毒查殺系統(tǒng)，但是也很難徹底根除非法訪問的風(fēng)險(xiǎn)；最后，大數(shù)據(jù)時(shí)代的宏觀經(jīng)濟(jì)分析需要大量專業(yè)化人才，但是從現(xiàn)階段相關(guān)從業(yè)人員的整體情況看，大數(shù)據(jù)分析人才數(shù)量難以滿足行業(yè)發(fā)展需要。

3 提升大數(shù)據(jù)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析作用的對(duì)策

3.1 構(gòu)建良好的大數(shù)據(jù)獲取環(huán)境

政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)建立一個(gè)大數(shù)據(jù)的收集體系，在一些重要的宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制訂大數(shù)據(jù)的收集計(jì)劃，從而保證大數(shù)據(jù)的獲取。為此政府部門應(yīng)當(dāng)做好以下具體的工作：首先，政府部門要從思想認(rèn)識(shí)上提高對(duì)大數(shù)據(jù)的重視程度，對(duì)于大數(shù)據(jù)在宏觀經(jīng)濟(jì)研究中的價(jià)值予以認(rèn)可。從而在實(shí)際的工作中能夠形成穩(wěn)定的資金投入并在政策法規(guī)上為大數(shù)據(jù)的應(yīng)用提供便利條件。其次，政府應(yīng)當(dāng)加大高校或者是相關(guān)研究機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的研究投入力度，支持研究機(jī)構(gòu)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上的深度挖掘，從而更好地發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。最后，政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)采用現(xiàn)代化的信息管理手段，從而為大數(shù)據(jù)的獲取提供基礎(chǔ)性的條件。利用企業(yè)的信息化系統(tǒng)可以快速地獲取企業(yè)的相關(guān)發(fā)展數(shù)據(jù)信息，從而為宏觀經(jīng)濟(jì)的大數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)材料。

3.2 提升大數(shù)據(jù)的采集與管理工作水平

制定規(guī)范化的大數(shù)據(jù)采集與管理體系，保障用于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù)均能夠得到有效的采集，并且還要確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的分析中大數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)的分析材料，所以有效地采集到大數(shù)據(jù)是十分重要的。首先，要規(guī)范大數(shù)據(jù)的采集工作流程，制定科學(xué)的大數(shù)據(jù)采集體系，從而促進(jìn)大數(shù)據(jù)采集工作的有序開展。其次，對(duì)于在大數(shù)據(jù)采集過程中因小集體利益而不配合采集的個(gè)人或者是單位，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行一定的處罰，從而威懾這些干擾大數(shù)據(jù)采集工作的不良情況。最后，要對(duì)大數(shù)據(jù)采集人員進(jìn)行培養(yǎng)和提升，從而使其掌握較為熟練的大數(shù)據(jù)管理技能，為大數(shù)據(jù)的更好地應(yīng)用提供條件。

3.3 培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用人才

在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用中人才是其中的關(guān)鍵性組成部分，高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用人才能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的分析提供有力支撐。為此，就必須在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)上進(jìn)行改進(jìn)和提升。為此，應(yīng)當(dāng)做好以下內(nèi)容：首先，政府部門應(yīng)當(dāng)重視大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用人才的培養(yǎng)，出臺(tái)各類支持性的培養(yǎng)政策。其次，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需求而開始相關(guān)的專業(yè)和課程，從而發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用人才培養(yǎng)的基地作用，以便為社會(huì)輸送大量的大數(shù)據(jù)專業(yè)應(yīng)用人才。最后，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)上做出自己的貢獻(xiàn)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)管理人員進(jìn)行專業(yè)技能提升的培訓(xùn)，從而幫助他們掌握更多的大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的實(shí)際技能。

4 大數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定

大數(shù)據(jù)革命為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定提供了機(jī)會(huì)。政府在政策制定上可以通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)提升公共服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)種類，并為公共服務(wù)提供更好的政策指導(dǎo)。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)分析的運(yùn)用、提高效率與其他政策和技術(shù)協(xié)同以及為公共服務(wù)領(lǐng)域帶來變革等方面，政府可以加大重視和投入力度，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。

大數(shù)據(jù)給政府的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作帶來了巨大影響。首先，面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)變革，政府應(yīng)該將其納入政府統(tǒng)計(jì)之中。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)要充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代提供的技術(shù)和條件，促進(jìn)政府統(tǒng)計(jì)工作的變革。例如“10億價(jià)格項(xiàng)目”便是政府應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)變革的成功典范。其次，面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的統(tǒng)計(jì)對(duì)象擴(kuò)充，政府不但應(yīng)當(dāng)重視結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，更應(yīng)當(dāng)重視挖掘非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以期找尋出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。大數(shù)據(jù)時(shí)代，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)包含更多信息，而且利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的數(shù)據(jù)挖掘，不僅可以得到數(shù)字資源，文本數(shù)據(jù)也可以通過挖掘獲得。最后，面對(duì)大數(shù)據(jù)帶來的統(tǒng)計(jì)資源的拓展，政府應(yīng)該將其統(tǒng)計(jì)資源拓展到政府以外，重視拓寬其他數(shù)據(jù)資源。在過去，政府靠自己的力量收集數(shù)據(jù)，但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人人都是數(shù)據(jù)的制造者。例如，谷歌和百度等數(shù)據(jù)巨頭擁有大量政府無法獲取的數(shù)據(jù)資源。政府要想辦法讓數(shù)據(jù)巨頭將數(shù)據(jù)放到統(tǒng)計(jì)中來，而不能僅靠自己調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

5 結(jié)論與展望

大數(shù)據(jù)時(shí)代極大地拓寬了信息來源、提高了獲取信息的時(shí)效性，同時(shí)，新信息的非結(jié)構(gòu)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析的技術(shù)和方法提出了新的要求。在大數(shù)據(jù)背景下，由于數(shù)據(jù)噪聲的存在，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)挖掘變得十分重要，這就要改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的挖掘。實(shí)時(shí)、快速、海量的數(shù)據(jù)為更加準(zhǔn)確的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)提供了可能，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型也有待于進(jìn)一步更新。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可以將機(jī)器學(xué)習(xí)算法引入宏觀經(jīng)濟(jì)分析，改進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)分析技術(shù)，解決“維數(shù)災(zāi)難”，提高宏觀經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。大數(shù)據(jù)時(shí)代也將促進(jìn)政府經(jīng)濟(jì)政策制定的變革，提升政策的時(shí)效性，提高政府服務(wù)效率。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)“金宏”工程“小金宏”工程

一、“小金宏”工程建設(shè)背景與內(nèi)容特點(diǎn)

⒈“小金宏”工程建設(shè)背景

進(jìn)入21世紀(jì)，社會(huì)信息化程度的不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。信息資源日益成為生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富的重要組成部分,社會(huì)信息化水平已經(jīng)成為衡量一個(gè)部門甚至一個(gè)國(guó)家整體實(shí)力的重要標(biāo)志之一。“金宏”1工程是我國(guó)電子政務(wù)一期重點(diǎn)工程中的十二大業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門共建的第一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及信息資源的整合和交換、主要宏觀經(jīng)濟(jì)管理業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容，將對(duì)宏觀調(diào)控與協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)發(fā)揮重要的信息支撐作用，其建設(shè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”）牽頭的“金宏”工程經(jīng)過4年時(shí)間的建設(shè)與不斷完善，目前已經(jīng)取得了顯著成效。

大部制改革要求發(fā)改委減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控，同時(shí)，要求發(fā)改委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，上述兩個(gè)方面進(jìn)一步明確了發(fā)改委的基本職能。地方統(tǒng)計(jì)信息與數(shù)據(jù)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源的基礎(chǔ)，雖然國(guó)家層面的“金宏”工程已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是，如果地方“金宏”工程建設(shè)腳步?jīng)]有跟上，將會(huì)在很大程度上影響“金宏”工程的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；同時(shí)，《政府信息公開條例》的實(shí)施使越來越多的公眾參與到對(duì)政府的監(jiān)督過程中，他們要求開放更多的資源以增強(qiáng)政府的透明性，更需要地方政府能夠有效地提供大量相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

為了推進(jìn)“金宏”工程的地方建設(shè)，各地發(fā)改委積極推進(jìn)本地區(qū)的“小金宏”工程建設(shè)，為本地宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策支持。其建設(shè)過程以宏觀經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)為核心，采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，通過建立共建部門之間的信息資源共享渠道，推進(jìn)共建部門之間相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息資源共享，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的信息支撐，為用戶及時(shí)提供動(dòng)態(tài)性和實(shí)時(shí)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)信息資源。

⒉“小金宏”工程內(nèi)容與特點(diǎn)

⑴“小金宏”工程內(nèi)容

“小金宏”工程是在國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，各省市從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，以執(zhí)行國(guó)家發(fā)改委下放到地方的宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能為主，協(xié)調(diào)地區(qū)相關(guān)部門協(xié)同建設(shè)，通過為地方宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建宏觀經(jīng)濟(jì)分析平臺(tái)、建設(shè)必要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以提高地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析能力與公共服務(wù)能力，提高社會(huì)公眾服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎(chǔ)。

“小金宏”工程在國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)下，由各地方政府與發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)劃，中央與地方共同投資實(shí)施。通過統(tǒng)一宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，共享數(shù)據(jù)資源，利用自動(dòng)控制與信息處理等手段，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的相互制約，促進(jìn)地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，從而催生新的地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理模式。其建設(shè)內(nèi)容主要集中于：依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有“金宏”專網(wǎng)和地方政府內(nèi)網(wǎng)搭建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)用支撐平臺(tái)；圍繞地方宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，構(gòu)建地方宏觀經(jīng)濟(jì)輔助決策支持系統(tǒng)，建立地方宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)、地方宏觀經(jīng)濟(jì)執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等；部署在線分析、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘、計(jì)量模型等經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析工具[1]。

⑵“小金宏”工程建設(shè)特點(diǎn)

①?gòu)?qiáng)調(diào)地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)能力，突顯地方特色。“小金宏”在各地發(fā)改委的支持下，圍繞本地宏觀經(jīng)濟(jì)情況對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)警與監(jiān)測(cè)，整合相關(guān)部門的數(shù)據(jù)與信息建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和急需的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。與國(guó)家“金宏”工程相比，“小金宏”工程以地方經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，從地方宏觀經(jīng)濟(jì)特色需求出發(fā)。

②辦公自動(dòng)化先行，關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)為切入點(diǎn)。目前“小金宏”工程建設(shè)的模式大致是：以各級(jí)發(fā)改委內(nèi)部OA系統(tǒng)建設(shè)為起點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前集中于宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、項(xiàng)目投資系統(tǒng)等與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

③注重整合現(xiàn)有資源。目前“小金宏”建設(shè)重在整合資源，主要包括3個(gè)層次：首先，整合各級(jí)發(fā)改委內(nèi)部的辦公系統(tǒng)及資源，實(shí)現(xiàn)各處室資源共享；其次，整合省、市、縣三級(jí)發(fā)改委相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)發(fā)改委垂直應(yīng)用系統(tǒng)資源的統(tǒng)一與共享；最后，整合地方發(fā)改委與其共建部門的資源，實(shí)現(xiàn)各政府部門信息系統(tǒng)的協(xié)同與共享。

二、北京、上海、浙江三地“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀

目前我國(guó)“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：大部分市級(jí)以上發(fā)改委都已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，協(xié)同辦公程度與水平不一；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)專業(yè)化與規(guī)范化程度較低，本地范圍內(nèi)還未實(shí)現(xiàn)對(duì)接；各地“小金宏”業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)目前主要集中在宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、投資項(xiàng)目系統(tǒng)等幾個(gè)項(xiàng)目上（各地的叫法各不相同），其宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)能力較低，缺乏統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)挖掘等分析工具。下文以北京、上海和浙江為例，對(duì)其“小金宏”工程建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的描述。

⒈北京市

2006年10月，北京市發(fā)改委委托市信息中心啟動(dòng)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)分為兩期進(jìn)行，2006―2007年實(shí)施一期工程，2007―2008年實(shí)施二期工程。一期工程重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的接入和共享，完成對(duì)發(fā)改委內(nèi)部資源的整合與改造，建立經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)（GIS）；二期工程實(shí)現(xiàn)對(duì)其它主要委辦局業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的接入和共享，完善形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)地圖，建立規(guī)劃計(jì)劃管理、投資項(xiàng)目管理等系統(tǒng)。目前北京市“金宏工程”建設(shè)已取得階段性成果，主要包括：建立了一套數(shù)據(jù)資源體系（即共享機(jī)制）、兩個(gè)平臺(tái)（地理信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)）、三個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)）、四個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)（經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)、形勢(shì)分析預(yù)測(cè)系統(tǒng)、投資項(xiàng)目系統(tǒng)、發(fā)展預(yù)測(cè)系統(tǒng)）2。

⒉上海市

上海市早在2001年就提出了建設(shè)“上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息系統(tǒng)”的想法，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，一年后提出了面向上海市發(fā)改委信息化建設(shè)的整體框架和解決方案，并于2002年9月正式實(shí)施。上海市發(fā)改委先進(jìn)的OA應(yīng)用系統(tǒng)基本上覆蓋了政務(wù)、事務(wù)、電子檔案、信息資源管理等多個(gè)業(yè)務(wù)輔助決策系統(tǒng)，還包括其委內(nèi)信息、委外信息、地理信息、多媒體信息和用戶與系統(tǒng)安全管理等11個(gè)子系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，原上海市信息委和上海市信息中心還合力建成了市內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息、價(jià)格聽證會(huì)旁聽在線申請(qǐng)、企業(yè)投資企業(yè)備案申請(qǐng)、外商投資項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備退稅確認(rèn)書辦理等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

⒊浙江省

2005年，浙江省發(fā)改委委托浙江省信息中心開始建設(shè)浙江省“小金宏”工程。浙江省“金宏”工程建設(shè)主要包括共享平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和共享信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)三大組成部分。截至2007年底，浙江省“金宏”工程一期工程建設(shè)的主要內(nèi)容已基本實(shí)現(xiàn)：在省電子政務(wù)網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建系統(tǒng)平臺(tái)，研制了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、浙江省宏觀經(jīng)濟(jì)管理地理信息應(yīng)用系統(tǒng)、浙江省發(fā)展和改革委網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（改版和升級(jí)）、浙江省發(fā)展和改革委系統(tǒng)辦公門戶等應(yīng)用系統(tǒng)；建立了宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)等一系列數(shù)據(jù)庫(kù)。其中國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)估、形勢(shì)分析、社會(huì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)、社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)度研究、平安浙江長(zhǎng)效機(jī)制研究等功能；固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)可對(duì)一個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、終結(jié)的整個(gè)過程進(jìn)行管理和監(jiān)控；宏觀經(jīng)濟(jì)管理地理信息應(yīng)用系統(tǒng)由價(jià)格監(jiān)管信息系統(tǒng)和宏觀經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)兩部分構(gòu)成，前者由省發(fā)改委直屬局――省物價(jià)局負(fù)責(zé)建設(shè)，后者主要依托省測(cè)繪局已有資源，兩部門之間已實(shí)現(xiàn)了資源共享3。

三、“小金宏”工程建設(shè)過程中存在的主要問題

⒈盲目模仿國(guó)家“金宏”工程

國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)管理職能的不同決定了其建設(shè)過程不可能完全一致。各地“小金宏”建設(shè)大都是遵循國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的路徑，從部門內(nèi)辦公自動(dòng)化入手，在提高自身辦事效率的基礎(chǔ)上建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，方便企業(yè)和公眾辦事。這種模式雖然在一定程度上反映了服務(wù)型政府的理念，但是有的地方出現(xiàn)了一味模仿國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的盲點(diǎn)。

宏觀信息是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活總體情況的信息，它是從全局視角進(jìn)行宏觀考查；微觀信息反映了社會(huì)生活與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某個(gè)具體情況和特征，則是從局部角度進(jìn)行微觀考查。國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的目的是要做大一個(gè)國(guó)家宏觀數(shù)據(jù)中心，做強(qiáng)一個(gè)國(guó)家綜合經(jīng)濟(jì)門戶網(wǎng)站，完善一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)電子政務(wù)支撐平臺(tái)，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管信息系統(tǒng)；而各省、市、自治區(qū)“小金宏”建設(shè)的重點(diǎn)是省級(jí)宏觀數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工程的建設(shè)。如果地方盲目復(fù)制國(guó)家“金宏”工程建設(shè)模式，忽略了適合地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求，其結(jié)果就會(huì)本末倒置，嚴(yán)重影響本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

⒉水平參差不齊，存在信息孤島

在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，由于社會(huì)信息化發(fā)展的需要，大多已建成功能較齊全的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。以上海和廣東為代表的東南部以及華北的北京、天津、河北等地區(qū)，尤其是長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲的區(qū)域信息化、領(lǐng)域信息化、企業(yè)信息化以及社區(qū)信息化已逐步走出低谷，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，并將繼續(xù)向縱深發(fā)展。隨著西部大開發(fā)的不斷推進(jìn)，西部地區(qū)城市信息化及“小金宏”工程建設(shè)也均取得比較快的發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)較落后的省市，特別是眾多偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化發(fā)展水平卻不容樂觀，其“小金宏”工程建設(shè)仍停留在內(nèi)部辦公自動(dòng)化、門戶網(wǎng)站基本信息公開階段，業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)尚未啟動(dòng)，在線服務(wù)和在線互動(dòng)還存在較大距離，地方宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與分析能力極低。

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同在很大程度上影響著其信息化發(fā)展的差異。我國(guó)各省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，決定了各地“小金宏”工程建設(shè)的信息基礎(chǔ)有優(yōu)有劣、起步有早有晚、水平有高有低。此外，由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門中分別進(jìn)行的，沒有統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，各部門之間相互封閉，相當(dāng)一部分已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，導(dǎo)致這些獨(dú)立的、異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)之間難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。

⒊資源難以整合，延伸性和擴(kuò)展性較差

由于“小金宏”工程建設(shè)主要依靠各地方政府及其各部門獨(dú)自進(jìn)行，并以強(qiáng)制性行政指令推進(jìn)，其結(jié)果是不同垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的橫向業(yè)務(wù)集成難度越來越大，信息系統(tǒng)以行政、地域條塊分割[2]，導(dǎo)致“小金宏”建設(shè)缺乏規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，使其在資源整合與共享、縱向延伸與橫向擴(kuò)展方面存在著固有的缺陷。

一方面，由于各地區(qū)信息化建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)短不同，致使其在數(shù)據(jù)庫(kù)采用以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中存在著較大的差別，經(jīng)常出現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)端口不一致、難以對(duì)接的困難。早期建設(shè)一般采用的是note數(shù)據(jù)庫(kù)，而現(xiàn)在普遍采用的是Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。例如天津市政府使用的仍然是note數(shù)據(jù)庫(kù)，而天津市發(fā)改委及其它多數(shù)委辦局目前大都使用Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣，市政府與下屬各部門之間要實(shí)現(xiàn)無障礙公文流轉(zhuǎn)基本上是不可能的，而兩種數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接需要極大的投入，這不僅僅加大了電子政務(wù)信息化建設(shè)的重復(fù)成本，而且導(dǎo)致許多重要資源不能共享，造成了資源的浪費(fèi)。目前我國(guó)地方信息化建設(shè)過程中普遍存在著這種橫向上資源難以整合的困境。

另一方面，由于“小金宏”建設(shè)主要依托地方政府建設(shè)，缺乏縱向垂直與各級(jí)發(fā)改委資源共享。雖然國(guó)家發(fā)改委牽頭的“金宏”工程目前在重要商品價(jià)格共享數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃共享數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)共享庫(kù)，價(jià)格監(jiān)管和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)方面取得了一定的成果，但并沒有將地方“金宏”工程納入其中，其影響還僅限于國(guó)家宏觀層面。雖然目前各地“小金宏”紛紛建立了自己的經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)、價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，但尚未統(tǒng)一于國(guó)家發(fā)改委共享信息平臺(tái)整合資源，省以下連網(wǎng)又難以達(dá)到一定覆蓋面，國(guó)家、省、市三級(jí)還不能做到縱向上資源共享。信息資源不能共享，國(guó)家無法了解地方政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀，地方政府亦無法充分利用國(guó)家已擁有的政府網(wǎng)絡(luò)資源。信息化的潛能不能完全釋放，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于國(guó)家“金宏”工程建設(shè)的統(tǒng)一與規(guī)范化。

⒋工程實(shí)施主體職能不清，資金保障難以制度化

各地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展淵源不同，所以工程實(shí)施主體也不盡相同。目前“小金宏”工程建設(shè)主體多集中于各地信息中心，但也有部分地區(qū)由信息化辦公室負(fù)責(zé)。北京、天津、浙江三地的“小金宏”建設(shè)均由各級(jí)信息中心負(fù)責(zé)，而上海則主要由信息委實(shí)施。信息中心屬于各地發(fā)改委下設(shè)的事業(yè)單位，而信息委是市政府專門管理政務(wù)信息化的機(jī)構(gòu)，兩者在性質(zhì)和職能上截然不同，前者為事業(yè)單位，其職能是執(zhí)行決策；后者是國(guó)家行政機(jī)構(gòu)，其職能為制定決策。同時(shí)，大部制改革又進(jìn)一步加劇了信息化主體的復(fù)雜化，在大部制改革中，原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室并入工業(yè)和信息化部，其下屬的省市縣三級(jí)信息化辦公室今后的職能可能也會(huì)相應(yīng)地發(fā)生一定變化，這在一定時(shí)期、一定程度上會(huì)加劇地方“金宏”工程建設(shè)的混亂。目前工程實(shí)施主體職能不清的問題使得各地區(qū)“小金宏”工程建設(shè)存在著很大的障礙。

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在著多方利益博弈，部門職能交叉導(dǎo)致責(zé)任不清。國(guó)家層面上，發(fā)改委負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的審批，財(cái)政部負(fù)責(zé)電子政務(wù)資金的拔付，原國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室負(fù)責(zé)電子政務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)的制定。到了地方關(guān)系更加復(fù)雜，由于“小金宏”工程建設(shè)資金主要依賴于地方政府財(cái)政撥款，地方發(fā)改委“小金宏” 工程建設(shè)既要符合國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又要與地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)保持一致。“小金宏”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)任務(wù)，其宏觀數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行需要長(zhǎng)期更新和維護(hù)，因此其建設(shè)周期和資金鏈較長(zhǎng)。目前各地的“小金宏”工程建設(shè)往往是短期投資，沒有將電子政務(wù)建設(shè)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，資金來源缺乏制度化保障。

⒌注重單個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，忽略流程再造與宏觀經(jīng)濟(jì)職能

一個(gè)好的業(yè)務(wù)系統(tǒng)并不是機(jī)械地把所有的數(shù)據(jù)、硬件和軟件放在系統(tǒng)中就得以實(shí)現(xiàn)了。目前“小金宏” 工程建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)往往只是考慮了本單位、本系統(tǒng)員工的需要，從而導(dǎo)致了受理單個(gè)業(yè)務(wù)的效率大大提高，而業(yè)務(wù)之間分割的矛盾進(jìn)一步加劇，其整體效能沒有體現(xiàn)。雖然公眾辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)的效率提高了，但對(duì)于涉及多個(gè)部門、多個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理并沒有體現(xiàn)效率和便捷，反倒進(jìn)一步固化了傳統(tǒng)分割的體制，進(jìn)一步加劇了分散執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法混亂的情形。這樣就難以實(shí)現(xiàn)從各業(yè)務(wù)處室根據(jù)不同需求的、各自為政的分散式運(yùn)用――發(fā)展到跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨應(yīng)用系統(tǒng)集成整合――再發(fā)展到以數(shù)據(jù)中心形式實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)共享；不利于實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)從以分散的、各自為政的方式進(jìn)行公共管理和提供公共服務(wù)向以集中的、整體和無縫的方式進(jìn)行公共管理和提供公共服務(wù)的轉(zhuǎn)變[3]。

此外，各地“小金宏”建設(shè)還僅僅局限于政府部門與機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)，將基于部門內(nèi)職能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)看成是自身工作手段的改良，缺乏整體上為企業(yè)和公民提供政務(wù)服務(wù)全流程的變革和創(chuàng)新的理念[4]。宏觀經(jīng)濟(jì)職能是國(guó)家發(fā)改委的核心職能，它是“小金宏”工程建設(shè)存在的邏輯前提。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨太多不確定性因素的態(tài)勢(shì)下，建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，增強(qiáng)國(guó)家和地方宏觀調(diào)控的預(yù)見性和針對(duì)性。目前只有北京市建立了專業(yè)、實(shí)時(shí)的經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，提供權(quán)威的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)，而其它各地都缺乏有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析與預(yù)測(cè)，無法完善本地宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)仿真和決策支持信息系統(tǒng)。

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