固定資產管理整改方案范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產管理整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：事業單位；會計核算；問題及解決辦法

1事業單位會計核算面臨的新形式

中國的經濟受到全球經濟的影響越來越大，促使中國經濟不斷的改革，多數企業已經基本適應新的會計核銷程序，尤其在新的《企業會計準則》實施后，會計制度更加的合理規范。相對于企業會計，事業單位會計跟外界經濟溝通較少，還是遵循傳統的會計核算辦法，無法適應新形式下的會計核算要求，對于新的經濟形式和新的審計模式很不適應。如何解決事業單位會計核算中存在的諸多問題，成為急需解決的問題。

2事業單位會計核算中存在的問題

2.1目前事業單位的預算工作流于形式，應付上級思想嚴重，無法與預算執行相適應。事業單位的資金來源于國家，長期思想是國家給多少，單位花多少，預算計劃性思想意識淡薄，每年編制預算也是按照往年模式填報，沒有將明年將要實施的工作項目，資金需求做入預算，缺乏計劃性。等到資金下達，按照給的資金額度花，有錢就做項目，沒有錢就等錢做項目，沒有將每年編制預算與下年經費支出聯系起來。每年申請下來的預算，也沒有完全做到按照預算相應支出，預算執行做的也不到位。由此導致事業單位核算的預算執行只是形式主義，沒有實際意義而言。造成事業單位會計制度改革面臨很多問題。

2.2事業單位會計核算單據不規范的現象時有發生。規范、合理的會計憑證是會計核算的最基本的，但在實際工作中經常會遇到原始憑證不規范的現象發生，發票大小寫不符、缺少印章、少填、漏填的情況時有發生。會計科目設置不規范、記賬憑證不規范、票據領用、保管、繳銷、審核制度不健全的問題也存在。這種現象的存在嚴重影響了會計信息的真實、可靠性，造成上述問題的主要原因：第一，有的事業單位沒有事先做好計劃，混淆基本支出和項目支出之間的差別。報銷的原始單據無法區分項目，無法做到轉款專用，會計核算憑證錄入無法分清資金使用方向，造成有的項目資金結余，有的項目資金超支。第二，有的事業單位只重視撥款數，沒有將資金使用方向與預算執行聯系起來，造成資金支出與批復預算不相符。使編制預算失去了本來的意義。

2.3事業單位會計核算中資產核算存在的問題。事業單位資產作為組成單位的主要載體，在會計管理中占重要地位。但是多年的陳舊習慣，輕視固定資產管理，符合固定資產的沒有及時記錄固定資產賬，有的固定資產是估值入賬，實際固定資產價值未及時補充入賬，達到報廢使用年限或丟失損毀的固定資產未及時做報廢處理，長時間不對固定資產進行清查盤點，賬實不符的情況時有發生。造成國有資產的流失，對事業單位的效益也造成很大影響，使社會資源遭到無形的浪費。

3關于如何加強我國行政事業單位會計核算的措施

3.1強化內部控制的重要性，將內部控制落實到實處，不斷完善對事業單位財務核算的管理和監督工作。事業單位財務核算存在問題是否能得到根本性的解決，首先要建立事業單位內部完善的會計制度、內部控制制度，規范會計核算流程，會計審核監督機制，正確的會計核算措施要堅持，在會計核算中發現的問題要及時糾正，內部監督機制也要落實到實處，運用獎懲考核機制，激勵會計人員的工作積極性，促進會計人員更加好好工作。

3.2提高會計人員的專業業務素質和職業道德水平。會計人員的綜合素質直接決定了事業單位會計核算的精確度，會計人員要不斷學習會計相關知識，學習法律知識、強化法制觀念，時刻以認真的態度對待工作。對日常會計核算的原始憑證必須嚴格審查，對不合格的原始憑證一律退回，每筆會計核算都認真做好賬務處理，對于賬務存在的問題要及時做好相應處理。

3.3加強會計檔案管理，會計憑證、會計賬簿要按照年份裝訂歸檔妥善保管。會計檔案管理是會計核算的重要組成部分，將會計憑證、會計賬簿裝訂成冊，在財務部門保管一年，如果沒有出現問題，一年后將會計檔案交予檔案室存檔。會計憑證、會計賬簿保管期限較長，事業單位要妥善保管，供查檔。3.4做好固定資產的審批、采購、轉固、清查、盤虧、報廢工作，將固定資產管理規范化、制度化。制定完善的固定資產管理制定，設立專人管理固定資產。監督部門做好監督。購買固定資產要相關部門提出申請，領導同意后，根據采購商品種類和金額決定是否采用政府采購，如果需要政府采購的要按照政府采購程序進行，不需要政府采購的也要提供三方詢價、合同等相應手續。對于采購來的固定資產要及時計入固定資產賬進行管理。專人對固定資產定期進行盤點，對于已經到達使用年限、盤虧的固定資產，要按照盤虧、報廢的相關規定，做好盤虧、報廢資料的準備上報工作。及時對固定資產的盤虧報廢進行處理。固定資產管理規范化，確保國家固定資產不會造成損失。

3.5加強會計人員的專業技術培訓，使會計人員能適應新形式下的會計核算。事業單位會計人員素質參差不齊，通過不斷的學習繼續教育和專業技術培訓可以提高會計人員的整體素質，還能讓事業單位會計人員接觸到新的財務知識，與社會發展接軌，適應當前全新的會計核算模式。

3.6加大審計密度，使審計常態化，提高會計人員的警惕意識。定期聘請會計師事務所人員對事業單位近幾年賬進行審計，審計中發現的問題要認真總結，審計人員提出整改意見，事業單位領導組織會計人員及相關人員對發現的問題進行認真分析，做出整改方案，并將最后的整改結果報相關部門審核。通過審計部門的審核能夠發現事業單位日常會計核算中存在的問題，及時糾正，認真整改，能夠讓事業單位會計核算更加規范。以上對事業單位會計核算的簡述只是事業單位會計核算存在問題中的一小部分，還有很多問題在日常的會計核算中不斷被暴露出來，我們要時刻保持對工作認真負責的態度，發現問題及時解決，積極接受各方面內部和外部的監督，相信隨著社會經濟的不斷發展，會計制度不斷完善，事業單位對會計核算越來越重視，會計核算最終會得到更好的完善和發展。

參考文獻

[1]傅榮.淺談我國行政事業單位會計核算中存在的問題[J].會計師，2013（9）：25.

[2]張倩.行政事業單位會計核算存在的問題及對策[J].行政事業資產與財務，2013（9）：28.

[3]王利萍.淺析行政事業單位會計核算中存在的問題和解決辦法[J].財經界（學術版），2013（1）：20.

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一、結果利用不足

經濟責任審計的結果利用是經濟責任審計監督職能發揮作用的關鍵。一些高校領導對經濟責任審計認識不夠，對審計工作的指導思想較落后，不注重審計結果的分析、總結和利用，使審計工作在干部的選拔和任用方面沒有發揮應有的作用，造成經濟責任審計與干部任免不完全相關、甚至不相關。由于領導干部的任免具有保密性，所以干部調離原崗位到新崗位前，一般沒有領導干部進行審計，等調任后開始審計，則審計在領導干部任用方面的作用也就大打折扣。

二、內控制度不健全

由于內部控制不健全，有些部門不做二級預算，部門的資金使用效率與效益無法進行評價；對重大事項的決策不夠民主，由少數人決定；重大決策會議沒有會議記錄，無法準確評價領導的責任等等。相關單位和部門的內部控制制度的不健全直接影響部門負責人履行職責的效果，也是經濟責任審計的評價依據。5.審計人員素質不高審計人員知識結構不夠全面。審計是一項綜合學科和工作，近幾年大多數高校逐漸才配備和配齊審計人員，但是審計人員的知識結構還存在一些問題有待解決。審計人員對審計工作的認識不充分，有些審計人員甚至領導有得過且過的思想，認為會得罪人，對自己的發展不利。還有些審計人員不能做到保守秘密，把審計結果向自己關系好的同事泄露，對審計工作和審計對象造成不好的影響。審計人員的業務素質在審計準備、實施和報告等階段產生容易產生審計風險，影響審計的效果。

三、高校經濟責任審計的對策及建議

1.明確范圍和要求

高度重視對領導干部經濟責任的宣傳和溝通工作，使大家對經濟責任有初步的了解，經濟責任是一種經濟活動的監督，并沒有其他暗示在里面，使領導干部正確對待崗位的經濟責任要求和經濟責任審計。明確領導干部崗位的經濟責任，高校既有行政部門也有教學部門，每個部門都由自己特點和職能，應對每個領導干部崗位制定符合崗位要求的經濟事項的目標和內容，在任職前告知任職領導崗位的經濟責任，并制定一個經濟責任告知書，對每項經濟責任的職責和要求都詳細說明，使領導干部明確經濟責任的范圍與要求。

2.健全評價體系

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出要“完善中國特色現代大學制度”，即依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與。經濟責任審計作為領導干部權力約束的必要組成部分，而且評價直接關系著領導干部的政治生命，為監督領導干部的經濟行為提供依據。根據高校的經濟事項的特點，進一步明確經濟責任審計的原則、審計方法，制定適合本校校情的包含經濟責任目標、經濟責任評價標準等內容的，操作性強的經濟責任審計評價體系。使審計工作做到重點明確，審計事項依據充分，有助于審計工作人員依據標準作出準確評價，積極降低審計風險。審計評價指標應包括高等教育的質量、科學研究水平的質量、人才培養的質量和社會服務的質量。高等教育的質量包括學校的排名、學校的面積等情況；科學研究水平的質量包括國家級、省部級重點實驗室、國家科研獎項等情況；人才培養包括職稱結構、教師學歷結構、國家及省市級特殊津貼享受者、國家及省市級精品課程、國家及省市級名師等情況。

3.推動成果利用建立健全審計公告制度

包括審計通知的公開、審計內容的公開、審計程序的公開、審計結果的公開、被審計人員述職報告的公開，讓審計工作透明公開，有利于校內外人士共同來監督。根據審計結果督促整改的落實，對經濟責任審計中普遍存在的問題要認真研究，制定整改方案，健全聯席會議制度，使經濟責任聯席會議成為指導、監察、協調經濟責任審計工作，交流和通報經濟責任審計情況，研究解決經濟責任審計中的困難和問題的平臺和載體。同時，通過聯席會議制度，使成員單位走向前臺，紀檢、監察、組織人事等部門參與到審計計劃制定、措施落實、制度完善等過程中，充分發揮成員單位的主觀能動作用。[3]運用審計成果完善制度建設，通過審計協助被審計單位建立一系列內控制度，如重大經濟活動計提討論制度、財務管理制度、固定資產管理規定等。[4]利用整改成果進行黨風廉政建設。公示審計結果對有問題的經濟責任審計結果，對相應的干部造成輿論壓力，不敢再犯。對表現優秀的領導干部，是一種宣傳和獎勵。并積極召開會議，開展教育，提醒所有領導干部吸收教訓，為防止腐敗打好預防針。保存好所有經濟責任審計的資料，有利于以后審計工作的橫向和縱向比較。

4.完善內控制度

內部控制制度是經濟事項合法合規性的重要保證。內部控制的內容包括資金的管理、資產的管理、基建項目的管理、學費及其他培訓費的管理、二級預算的管理、資料檔案的管理及部門內部監督等方面。資金管理包括資金支出的管理、現金的管理等內容；資產的管理包括固定資產和無形資產的管理、低值易耗品的管理、貴重及危險實驗用品的管理等內容；基建項目的管理包括招投標管理、工程物資采購管理、基建合同的管理、基建資料的管理等內容；學費及其他培訓費用的管理包括行政事業性收費管理的規章制度、學費及培訓費票據的管理等內容；二級預算包括預算的編制、批復，預算的執行情況、決算的審核等內容；檔案管理包括部門規章制度文件、部門會議記錄的保存的內容；內部監督包括部門內部黨風廉政建設情況、內部自查自糾、重大事項的決策及審計整改等內容。目前，高校校財務預決算制度較為健全，但是二級部門的預算制度不健全，預算執行情況也少有自我審查，部門經費的大額支出、用于職工福利支出的決策等方面還有待完善和改進。

5.提高人員素質