固定資產管理過程范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產管理過程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】煤礦企業 管理 固定資產

一直以來，我國煤礦企業的關注點主要注重于開采、加工以及對其的銷售上，但是相對于固定資產的管理就顯得比較薄弱。雖然一些煤礦企業在管理固定資產上有一定的措施并且取得了較好的成績，但是對于固定資產的管理是一件非常復雜的管理過程，而且一般的管理并不是很全面，很多資產都得不到較好利用，因此就很有必要研究管理固定資產中現有的問題同時提出有效的解決方案。

一、煤礦企業在管理固定資產時遇到的問題

（一）有關建筑物與安全生產的設施方面

改革技術之后所遇到的問題。如果一個礦井的開采時間比較長，就會或多或少的需要改進技術和對設備進行改造，然而在進行改造時雖然有的建筑物以及安全設施的問題可以得到及時的解決，但是還是有一部分會涉及不到，這時候就沒有辦法將資產利用價值充分的表現出來，如此一來，這些設備就被人們忽略下來以至于損壞，從而就會造成不良或閑置資產。

有關衰老以至于破損的礦井。當一個礦井的衰老期到來時，其產量就會慢慢的減少，如此一來就會留下很多能夠繼續使用的設備，這種狀況在對于那些面臨關閉的礦井上尤其明顯。一般情況下，這些留下來的建筑物以及設備等還都可以繼續使用，里面配套的工具也還能使用，它所在的賬目也就繼續保留，只是單位沒有合理的利用這些資源，使其浪費成為不良資產。

有關改擴建的問題。一般的礦井在進行擴建時喜歡將一些安全生產的建筑設施提前完工，而等到所有工程都結束時發現這些設施大多是無法使用的，這就給企業造成了資產的浪費，形成閑置資產。這種問題主要體現在兩方面：一是在時間上超前的比較多，因此沒有辦法盡快使用；二是先完成的設施與配套的工具在時間上間隔較久，因此有很長一段時間用不到先完成的設施。

（二）在對設備的管理計劃中所遇到的問題

通常情況下，企業在使用設備的時候都要提前有一個完善的投資計劃，特別是那些比較大型的設備。一般情況下都是依據礦井的具體設計，維簡以及其安全投入的計劃來制定的。然而對礦井以及它的安全投入的計劃又是靠包括地質條件以及煤層的狀況在內的自然條件來進行的。然而計劃趕不上變化，通常在煤礦最開始的條件進行的設計時不一定與現場的實際情況相符合。這就需要企業工程管理人員在施工時隨之具體的情況來對設計進行修改，相應的有關設備的計劃也要改變，否則設備很有可能出現閑置以及過快更換的狀況，因此而造成資產的損失。

（三）在土地方面遇到的問題

一般而言，煤礦企業在建設礦井的時候需要很多的土地，然而一些老的礦井所占用的面積就有很多。一般的煤礦企業在對待這些土地的問題上只要有兩方面不足：一是新的礦井在進行設計的時候需要占用的土地面積都是很大的，然而等到建設完工時會發現有很多土地沒有用到；二是一些老的礦井以及已經關閉的礦井的土地都是被擱置起來，如此一來就產生了土地的浪費，造成閑置資產。

二、煤礦企業在對固定資產進行管理時的對策

（一）在對固定資產進行管理時嚴格執行責任制

在對固定資產進行管理時企業的最高負責人所占的比重是很大的，因此企業在管理資產上應該有一定的制度，將對資產的控制管理加到對負責人考核的內容上。與此同時，作為整個煤礦項目負責人的項目經理在資產的管理上應該有一定的負責權，同時應該將它的優劣作為對項目經理的考察。在對資產進行管理時，只有將責任具體到各個負責人身上，而且讓其加入到對負責人的考核內容上，才能夠讓企業的負責人積極的加入到工作中，認真負責的做好自己管理的部分。

（二）有一個健全的固定資產管理體系

做好管理固定資產的相關基礎工作。企業在對固定資產進行管理的時候應該注意在管理的全過程中有一個合理的流程，以此來確保其在制度上有一定的規范性，從而減少甚至消除管理資產中的漏洞，使資產的管理更加安全以及完整。具體來說有以下幾點：根據相關的規定對設備進行管理，而且還要時刻加強對設備進行維修和保養；讓各個部門明確了解到自己的職責；建立健全崗位責任制，同時還要制定相關的獎罰制度。

加強對固定資產的動態管理。為了讓與管理固定資產相關的人員能夠更積極的參加到工作中，嚴格認真的按照規定行事，就很有必要將財務部門與設備的管理聯合起來，使其互相溝通，如此一來，就可以將固定資產的核算與管理緊緊地聯系在一起，保證賬面的準確性。除此之外，企業在其他方面上也應該有一定的制度，比如說：對目標設備有一定的責任管理制度，使固定資產中的各個方面的管理制度有一定的強化，生產時要不斷的提高設備的單位產量，增強設備的使用效率，將固定資產的使用成本大大降低，從而提高企業整體的經濟效益。

加強固定資產的盤活存量管理，將其潛能發掘出來。隨著科學技術的發展以及市場上的競爭環境瞬息萬變，再加上企業的決策人的錯誤判斷，給企業中存量的固定資產帶來很多的問題。因此，煤礦企業只有對現在所有的存量進行重新規劃，使它在規模、產量、結構以及功能上可以更合理的調整。

加強固定資產臺賬管理，將固定資產的編碼進行統一。在一個煤礦企業中，每一項固定的資產都有一個相應的編碼是很重要的。因此當企業在購進固定資產之后應該給予它相應的編號，當然編號應該以它的基本信息為依據。比如說，以其購買日期、原值、型號以及結構為準。

三、結語

固定資產是每個煤礦企業的核心部分，它是煤礦企業生存和發展保障，而且它的價值是在生產過程中體現出來的，當然它使用時間的長短將直接的影響到企業的成本，從而對整個效益有一定影響。因此我們應該對企業中的固定資產給予高度的重視。但是一直以來人們都比較看重煤礦企業的開采以及銷售方面，忽略固定資產的管理，使很多不良資產得以形成。所以，煤礦企業應該加強對固定資產的管理，使企業的發展更加迅速。

參考文獻

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引言

資產是指企業過去的交易或者事項形成的、由企業擁有或控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。在電網企業中，固定資產是資產的主要內容，在企業資產中占有相當大的比重。因此，固定資產管理在電網企業生產經營中是一項十分重要的工作，固定資產價值管理的好壞將直接影響到企業固定資產日常的運行、維護、后期管理以及固定資產的再投入，進而會影響到資產的安全完整以及企業經營成果等。在此，筆者就電網企業固定資產管理中存在的問題及如何通過構建“資產優良”的精細化目標管理體系來達到資產結構的優化作一分析。

一、電網企業加強固定資產管理的意義

根據固定資產會計準則規定，固定資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用壽命超過一個會計年度的有形資產。可以說，固定資產是企業的主要生產資料，每個企業為了進行生產經營活動，都必須擁有一定種類和數量的固定資產，一個企業擁有的固定資產的規模往往代表著這個企業的生產經營能力。

在電網企業中，固定資產占總資產的比例較高，一般都達到85%以上，強化固定資產的管理已成為目前電力企業經營管理的重中之重。

電網企業一方面屬于資產分散型企業，生產經營資產使用單位多，包括供電公司內部的直屬部門乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點范圍大，從市區到農村，從平地到山坡，已經遍及到轄區的每一個角落；再一個方面是結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及測試設備、制造及檢修維護設備、生產管理用工器具、運輸設備、非生產用設備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網資產通常還具有數量多，金額大，更新快等特點。

當前，國家電網公司提出了建設“一強三優”（電網堅強，資產優良，服務優質，業績優秀）現代化公司的發展目標，而資產是否優良又是電網堅強的重要物資保證。因此，根據電網企業固定資產的特點，加強固定資產的管理，對于確保固定資產的安全完整和有效利用，防止國有資產流失，不斷提高電網企業的生產經營能力和經濟效益，實現“一強三優”發展目標和不斷提高電網企業的競爭力，把電網企業做大做強等都具有十分重要的現實意義。

二、電網企業固定資產管理中存在的問題

電網企業在長期的固定資產管理實踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網企業存在資產分散、使用部門多、使用地點范圍大、資產種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網企業在固定資產的“增加、使用、退出”三個環節都還存在一些問題。

（一）固定資產增加環節存在的問題

電網企業固定資產的增加包括購建(基本建設、更新改造和零星購置等)、投資轉入、接受捐贈、無償調入、非貨幣易換入、盤盈等。在固定資產增加環節存在的主要問題是轉資不及時，導致賬實不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門之間溝通不足，加之資產確認口徑不一致，直接導致賬實不符

在基建、更新改造工程中，采購部門和工程管理部門溝通不夠及時，設備出庫時出庫清單不夠完善，致使轉資后設備型號、生產廠家與現場實物資產不相符，有時甚至數量也不一致；財務人員對設備型號了解不夠，不參與工程竣工驗收，只是根據工程管理部門報來的資料轉資，無法起到應有的監督作用。特別是近年來，在地方工業園區、開發區等的建設過程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開斷改造后，使線路的路徑、長度、桿塔形式、導線類型等發生了變化，但輸配電線路改造后固定資產卡片未能及時調整線路長度和實際位置等也造成固定資產賬實不符。

2.設備采購中由于資金渠道不同，有些設備未能入賬

在市場經濟條件下，商家為了不斷擴大市場份額會采用一定的市場營銷策略。電網企業購入大型設備時，有時廠家會贈送一些維修設備或生產工器具，如果經辦人員和工程管理人員不能及時溝通，財務人員不能及時掌握情況，這些獲贈的設備等就難以入賬，導致固定資產清查時出現盤盈。由于資金渠道不同，電網企業購買的部分電腦等管理用設備未能作為固定資產入賬，導致賬外資產的出現。

（二）固定資產使用環節存在的問題

1.責任不夠明確

在固定資產的使用環節中,往往忽視對在用設備單臺件的管理落實到人，存在責任不夠明確等問題。由于沒有直接的“設備主人”即“使用或管理者”，導致固定資產管理責任不明，有些固定資產的更新改造、修理、轉移等無人具體負責，有些固定資產閑置無用、損壞甚至丟失也難以進行責任追究。

2.部分資產的產權不夠明晰

電網企業固定資產中的配電線路分布十分廣泛，部分地區10KV及以下線路資產的產權比較復雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產，又有農網改造中電網企業投入的資產，還有用戶投資形成的資產。由于產權關系復雜不明確，給資產管理帶來了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒有辦理產權移交，不能作為電網公司的資產入賬，但事實上該資產本身又確實已經在為電網公司創造效益，并且電網公司承擔了其運行維護以及相應的安全責任，也給資產管理帶來了較大的難度。

3.更新改造工程后調賬存在的問題

在近幾年的城、農網改造中，有些線路幾經改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規劃，有的線路不得不從地上轉為“地下工作者”。由于賬務調整存在障礙，造成地上的資產未注銷，地下的資產又入賬，一條線路，兩項價值，固定資產的實物與其價值脫節，資產價值虛增；400V農村低壓工程轉資后，由于農村小企業及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進行了線路改造，而改造后的線路沒有及時進行相應的賬務調整，這都導致了賬實不符。

（三）固定資產退出(減少)環節存在或易出現的問題

固定資產退出主要是指固定資產的報廢、轉讓、盤虧、毀損及無償調出等。固定資產退出環節易出現以下問題：

1.固定資產退出，調賬不及時造成賬實不符

有的電網設備已退出運行，房屋建筑物（如農村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設備已按廢舊物資賣掉，但未能執行報廢制度，憑證手續不全，財務部門賬面上并未注銷，仍然計提折舊；農網、城網改造和拆除的線路不能及時回收，造成資產流失；相鄰地市之間固定資產無償調撥的手續辦理不及時，不能及時調整賬務，導致賬實不符。

2.廢舊物資處置不符合規定

電網企業廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實際工作中也存在執行制度不嚴的問題。不少人認為報廢的固定資產其價值已在使用中消耗，已無多大價值，不是控制的重點，因而對廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網企業的農網、城網改造過程中，大量的電線、電纜等線路固定資產一次性報廢，其殘值收入可達十幾萬元。廢舊物資的市場不像產成品市場那樣存在完全競爭的市場，其銷售價格沒有一個客觀的參考標準。很多廢舊物資的購買單位都是個體私營的物資回收公司，再加上此環節的內部控制薄弱，缺少相關的相互制約制度，很容易出現舞弊行為。有的部門很可能將申請報廢的固定資產先找個倉庫一放，之后無人問津，白白失去了變賣的機會與殘值收入；有的對報廢固定資產的殘值評估偏低，售價低，造成國有資產流失；有的單位固定資產的處置收入不入賬，私設“小金庫”。

三、電網企業固定資產管理中存在問題的原因分析

電網企業固定資產管理中之所以存在一些問題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說，有些電網企業對固定資產管理重視不夠、管理不嚴、責任不清、獎罰不明，造成有關人員有章不循。同時，制定的固定資產管理制度也存在一些需要進一步完善的地方；從客觀上說，電網企業固定資產較分散，使用部門多，使用地點范圍大，資產結構分類復雜、電網資產數量多、金額大、更新快，給企業相關部門及時、準確地反映資產狀況及其變化帶來了許多困難，造成固定資產實物與賬務難以核對。具體表現在以下三個方面：

（一）固定資產實物管理、價值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時，信息不暢，對資產的變動情況掌握不一致。

（二）價值管理者對生產技術知識掌握不夠、對設備認識不夠、現場對資產進行核對監督不夠。

（三）近幾年，由于農村低壓線路改造點多面廣，城市改造建設中電網更新改造也較普遍，固定資產管理者跟蹤資產變動難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財務信息化領導小組結合實際，適時的提出了固定資產全生命周期管理的解決方案構想，陽泉供電分公司則從服務于“一強三優”戰略目標的角度，以省公司集約化管理的戰略方針為指導，面對自身管理的薄弱環節，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動承擔了軟件開發的試點工作。

結合省公司的工作指導要求，我們具體確立的建設工作思路是：以服務于“一強三優”戰略目標為指導，以集約化管理為指引，以“資產優良”為管理目標，以“優化資產結構”和“提高資產質量”為重點，以固定資產的“全生命周期管理”為主線，通過信息化手段，推動資產結構的改善和相關資源配置的優化；加強存量資產的管理，促進資產的有效增長，控制不良資產的形成。從防止風險的角度區分有效資產與無效資產，從提高資產運營效益的角度區分有效益資產與無效益或低效益資產，提高資產的運營效率。

開發“固定資產全生命周期管理信息系統”的目的在于利用信息系統規范資產從設備前期的選型、設計、采購、安裝調試等前期管理，以及資產與設備的運行狀態監控、維護保養情況與設備的移動、調動、封存、借用等資產運行后活動，直至設備報廢或者變更的整個生命周期的價值鏈管理。

五、系統功能要求

通過此次財務管理信息化固定資產管理系統的建設工作，我們對現有資產管理模式進行了系統的優化，初步建立起一套行之有效的資產管理體系，進一步鞏固了清產核資的成果，同時也對提升固定資產管理的水平和效益起到了積極的推動作用，切實達到了以下各方面的要求：

（一）強化工程項目的管理，使絕大部分固定資產在形成之初就得到有效的控制，即通過信息系統進行管理，在固定資產卡片形成之前，將固定資產價值信息從投入建設到竣工決算的形成過程進行了全方位的記錄。通過信息系統固化工程項目建設的管理流程，加強工程項目建設的事前規劃、過程控制，到最終形成固定資產價值的結果稽核，強化工程價值管理。

（二）通過建立固定資產臺賬，建立卡、物對應機制，最大限度地防止虛增資產以及國有資產流失。

（三）遵循財務制度對固定資產管理的規定，從新增、報廢、調撥、盤盈、盤虧、估價、變更等各個環節實現手段創新和管理的強化。

（四）固定資產購進管理中建立了供貨商檔案，可對供貨商的情況進行綜合評測。

（五）在線的申請、審批流程規范了固定資產購進、領用、變化的過程。

（六）實現對固定資產的鉆探式全方位查詢。可查詢所有固定資產變化過程的詳細情況，檢索出閑置資產，通過對閑置資產的再利用，提高資產利用率。

（七）利用固定資產大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產管理依據業務處理流程需求，分配管理權限，建立合理的管理流程，規范企業固定資產管理制度，避免資產管理的人情化。

（九）可從固定資產價值、數量方面反映企業資產的真實狀況。

（十）充分利用規范后的信息，結合決策點，建立完整的決策生態鏈。

（十一）建立預測分析模型，提供資產折舊預測的功能，針對工程建設竣工后形成的估價固定資產和現有的固定資產按年度、按月度進行折舊預測，從而體現預測折舊計提對以后會計期間成本費用的影響。

（十二）完整記錄資產維護耗費，提供單項資產的大修記錄，利用資產大修計劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規范后的信息，結合決策點，形成完整的決策分析報告。

（十四）實現資產與工程的聯動，提供工程竣工轉資產的功能。電網企業絕大部分資產由工程形成，從源頭上管理好資產形成的過程，對優化資產管理起到承前啟后的作用。

六、系統設計

針對固定資產管理生命周期內可能發生的所有業務，結合電網企業最佳管理實踐，將固定資產管理系統分為四部分：

（一）固定資產卡片信息體系

根據滿足企業固定資產盤點、企業資產地理分布、資產實物圖片、資產價值分析等主題來定制資產卡片屬性，為多角度滿足企業核算及管理需要奠定堅實的基礎。利用信息系統構建由工程自動形成固定資產卡片的功能體系以及在由工程形成資產卡片過程中的事中控制體系。

（二）固定資產業務核算體系

固定資產業務體系以財務為主線，將與固定資產在整個生命周期中可能發生的所有業務按其性質進行分門別類的歸納整理，形成完整的業務核算體系，同時也提供了按多個主題提取數據的規范模式，各個單一的功能融入到完整的業務體系，點面整合，渾然一體，全面滿足企業固定資產核算、管理的需要。

（三）資產分析體系

資產分析全面整合資產卡片信息與業務信息，根據分析的主題、利用現有的資產卡片屬性以及完整的業務信息進行分類、匯總以及利用集團報表系統的自動計算功能全面完整地展開對比分析、結構分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業管理需求。

（四）固定資產地理中心決策生態鏈

全面整合固定資產卡片信息、固定資產業務信息、固定資產分析體系的基本管理信息，結合固定資產地理中心的經濟發展狀況、政府對地理中心周邊發展的計劃、已采取的措施等定性信息，結合固定資產地理中心的資產設備目前的總價值、設備成新率、電力設備設計總生產能力、目前設備實際生產能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結構等定量信息，利用定性信息與定量信息相結合，為企業對固定資產地理中心是否進一步投入資產展開分析、決策，高屋建瓴，從基礎到整合，全面促進企業決策科學化、制度化，形成長效機制。

七、系統功能

目前配置好的固定資產管理系統已投入正常使用，系統運行平穩，能夠全面滿足企業日常資產業務核算，月度、年度報表的生成，固定資產經營管理分析的功能及利用資產信息管理系統產生的信息進行各類預測分析工作。

（一）建立了完整的跨部門資產卡片信息完善機制

資產管理系統的固定資產卡片信息能夠根據需要進行靈活的定制，能夠將資產管理、業務處理輔助信息、資產管理承載的信息等信息整合到資產卡片里，而且可以在系統投入使用后，根據需要，增減固定資產卡片屬性，對固定資產卡片管理進行持續優化。

電網企業對固定資產管理專業化程度要求高，這些專業化的信息在固定資產卡片中有所體現，這些信息的完善需要業務部門的配合，固定資產管理系統的流程定制功能能夠解決部門分工協作的機制。

（二）建立完整的資產業務核算體系

資產信息管理系統按照國網頒發的財務會計核算辦法，建立了完整的業務體系，順利完成投入使用以來的資產新增、減少、報廢等業務的財務會計核算。

（三）建立完整的資產報表體系

按照固定資產管理的需要，按資產報表業務性質分為業務報表、管理報表、月度報表、年度報表。

業務報表滿足日常資產業務核算的需要，包括固定資產卡片報表、固定資產調撥單、固定資產報廢單等等。

管理報表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產分類報表，計提折舊的固定資產原值分類報表等。

月度報表滿足分公司月度報表的需要，包括月度分類折舊報表（按主網、城網、農網以及匯總來反映）。

年度報表滿足分公司年度決算財務報表上報的需要，包括固定資產及累計折舊報表、固定資產及累計折舊報表續表以及華電的固定資產原值及累計折舊報表等。

（四）構建資產地理信息系統

固定資產地理信息系統通過WEB網頁技術實現，能夠利用內置的電網地圖導航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產的價值狀況，同時也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產卡片以及相關的固定資產圖片。

（五）構建固定資產分析報告

固定資產分析報告通過逐步完善的固定資產卡片信息，根據分析、決策的主題構建分析模型，可以同時滿足企業決策層及管理層的需要。基于目前管理、決策的重點，構建了以下分析模板，分析方法包括對比分析、結構分析、趨勢分析等等。

分公司所有資產經營狀況分析模板：全面分析分公司全年資產經營狀況，依據國網公司的固定資產分類，從全公司固定資產分類結構，全年固定資產的增減變動，固定資產營運狀況，以及折舊的計提、修理費用支出，績效分析與評價等多角度展開。

變電站總體情況簡介模板：變電站是電網企業的主要生產設備集中地之一，對變電站的資產結構情況進行全面分析，一方面要將設備大修的計劃細化到最底層資產，另一方面要將業務核算細化到最底層資產，并對計劃與實際執行情況進行對比。

（六）以流程為導向的業務處理

要精細化管理資產的全生命周期，制定詳細的系統操作流程，能夠良好的規劃工作人員的崗位流程，分清責任，以強化企業的基礎管理。

八、系統特點

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產管理系統，必須先新增資產卡片（由相關專業人員共同完成），財務人員則根據新增的卡片錄入業務數據，然后在錄入業務數據的基礎上自動生成各種相關的報表，各工作前后關聯，形成整體。將原來分散的工作流程通過FMIS資產系統將其整合在同一個平臺上，協同完成一件工作。

再例如，資產的報廢、調撥，一般是由設備使用部門、生技部、財資部，省公司相關部門協同完成。由于手工操作各工作流程脫節，往往是生技部門完成了相關的變更工作后，沒有即時將相關的手續報財務部，導致工作流脫節，不能很好的協作完成一件工作。在FMIS系統的平臺上，能夠很好的將各相關部門的工作整合起來，形成完整統一的資產業務體系。

（二）流程的規范性

無論是新增卡片，還是錄入業務數據，都規范了原來的審批流程，一件工作需要相關的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環環相扣的工作人員確認，以此增強了工作的嚴密性，并在確認的基礎上，系統會自動地流轉到下一個工作流程中。

（三）資產目錄

規范固定資產卡片名稱，同時保留固定資產卡片的獨特屬性，個性與共性得以統一。通過資產目錄統一同一個目錄名稱的資產保持相同的資產使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產按同一口徑計提折舊，同時也保證了在資產折舊方法變更時能夠按同一口徑進行變更。

（四）專業人員整合

例如：固定資產卡片信息的完善需要相關專業人員的共同努力，才能保證信息的實時、準確，并能動態維護。針對資產設備的電壓等級以及與資產盤點相關的設備規格型號、使用單位、保管人、存放地點等都需要相關的專業人員來動態維護，協同財務部門共同完成資產業務統一體系的建立。

（五）資產地圖信息

以資產地圖中心為人機界面，用圖表結合的方式呈現資產價值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產地圖中心的設備分布情況，還能列表反映資產地圖中心的所有設備明細，通過明細列表，還能穿透查詢到資產卡片，并能通過卡片查詢實物資產圖片。

同時，資產卡片信息中的屬性信息，例如存放地點，使用單位通過與資產地圖的節點建立了對應關系，將抽象的文字信息與資產地圖緊密結合，這種對應為建立直觀的分析體系起到了至關重要的作用。

（六）數據組合圖形分析

利用即時查詢出來的信息，自動生成各種分析圖表，數據與圖表結合生動描述了事物的本質。同時根據分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產的結構狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產價值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結合

FMIS信息系統全面完整的提供了固定資產卡片信息、固定資產業務信息、資產地理分布信息，利用這些已有的信息和系統的整合功能，形成企業決策生態鏈。通過整合資產卡片信息、資產業務信息、基本資產管理信息、資產地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進行企業決策提供參考。

資產地圖能夠非常直觀、形象的對電網企業的設備分布狀況進行完整的描述。利用這一特點，資產地圖中心其他來源的管理信息、地圖中心周邊的經濟發展狀況、政府部門對中心周邊的經濟發展預測等定量、定性信息，決策對地圖中心是否需要追加生產能力，根據設備成新率決定是否對老化設備進行更新等。根據企業管理層的決策，可以將決策鏈的分析結論整合到工程項目立項的可行性分析報告中，將資產生命周期管理的功能擴展到工程項目管理，為企業注入新的資產，提供詳實的決策信息。

利用資產信息管理系統的精巧構思，從資產卡片信息的完善、建立完整的業務體系、整合卡片信息及業務信息的資產分析體系，進而利用這些信息建立完整的決策生態系統，由淺入深、由易到難，由基礎工作到成體系，點面結合，循序漸進推進企業信息化建設的進程。

依據企業信息系統建設的完善程度，逐步推進企業信息化進程。先落實基礎工作，再逐步在前期工作的基礎上進一步完善高端功能，遵循了信息化建設的一般規律。

作為電網企業的主要資產，如何充分利用這些資產的使用價值，創造更大的社會財富，更好地完善電網企業的社會職能是一個主要任務。資產信息系統充分、全面、有條理的記錄資產生命周期內的各項業務，并建立能夠充分利用這些有價值的信息，結合資產分布地經濟發展狀況、政府投資計劃等信息，進而輔助企業領導層從更高層面提出企業發展計劃、投資決策等。將資產信息管理系統提供的信息提升到企業戰略級的應用中，充分發揮資產信息系統在決策層面的作用。

九、結論

通過該平臺實現以固定資產全生命周期管理系統管理為基礎的各部門協同配合的管理新模式，全面、動態地監管整個電網國有資產運轉的各個過程，最大限度地輔助管理者管理好國有資產，防范國有資產的流失，為領導者的決策提供最準確、最及時、最全面的信息，充分發揮好電網國有資產的經濟效益和社會效益。

陽泉運行的固定資產全生命周期管理系統投入使用后，實現了工程、資產相關的業務主管、業務專職以及財務管理等人員在同一個系統平臺上協同工作和相互溝通的環境；實現了數據的集中統一和管理分布式應用；全面實現了資產業務活動的全過程管理，使得相關管理工作者能夠從繁瑣的重復事務性工作中解脫出來從事利用信息系統產生的信息進行信息再利用的創造性活動，將工作重心由原來的事務處理工作提升到主動創新的活動中去。

經實踐證明，固定資產全生命周期管理信息系統開發與正確應用，給企業帶來了明顯的經濟效益，這種經濟效益可分為有形的直接經濟效益和無形的間接經濟效益兩大類。

（一）有形經濟效益分析

固定資產全生命周期管理系統投入運行后，產生的有形經濟效益主要可從以下幾個方面進行估算：

將針對工程建設的精細化管理落到實處，工程建設過程中產生的業務信息進行全面記錄，形成完整的信息鏈。強化了資產工程建設的過程控制，有力促進了工程形成的固定資產及時入賬，縮短了固定資產盤點時間。固定資產盤點，需耗費大量的人力，物力，信息系統的盤點解決方案為資產盤點提供了良好的平臺。提供了準確無誤的固定資產卡片、業務過程信息，強化過程控制，提供了正確的信息供領導決策，進而優化資產營運管理。有些分公司采用統一的數據口徑，避免信息表現形式多種多樣，大大節約了信息格式轉換費用。所有信息創建錄入的來源自然唯一，即保證管理信息的正確統一，又大幅減少重復勞動、節約信息采集費用。通過對資產信息的統一管理，可以及時地更新和管理數據，快速地查詢、統計和分析，提高了數據的唯一性和準確性，同時提高了工作效率。通過數據挖掘，對資產管理的所有信息進行分析，形成各種統計報表和圖表，為公司領導層更好、更快地進行決策和解決問題提供支持。

（二）無形經濟效益分析

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1.缺乏完善的內部審計制度。煤炭企業缺乏健全、有效的內部審計制度是普遍出現的問題，主要體現在企業領導不重視內部審計的工作而導致內部審計的執行力不足。內部審計制度的缺失導致煤炭企業的內部審計部門不能發揮出最大的職能，無法獲得幫助企業解決問題的相關依據。審計部門的監督功能弱，進而無法發現煤炭企業存在的問題，及時向高層提出相關的解決措施。

2.管理職責劃分不明確。煤炭企業一般將自己的重點放在產品的生產和經營環節中，經營的精力都放在產品生產環節的安全以及產品帶來的盈利方面，沒有認識到資產管理的重要性。首先是缺乏績效考核制度的約束，企業管理者大多強化企業的產品質量、產量、成本和利潤等指標，并且其帶來的成效十分明顯，可以有效的降低成本，增加企業的經營利潤。所以管理管理者更加不重視對固定資產的管理，導致企業固定資產的管理力度弱，執行力不強，固定資產永遠處于核算不清的狀態；其次是固定資產管理過程中的權責劃分不明確，某些煤炭企業的固定資產管理部門中存在著嚴重的分工不明，部門與部門、職位與職位之間的權利與義務不明，甚至出現重疊或是缺位，致使固定資產的管理過程非常混亂，一旦出現問題部門與個人相互推諉，找不到負責人，嚴重制約煤炭企業的發展。

3.實物管理制度不健全。煤炭企業的生產環節是一個漫長的過程，其固定資產主要投入在工作面和巷道方面。往往環境地質條件的變化會導致工程中需要的相關設備也不同，其安裝、生產活動、維護方式都會改變。尤其是大型企業，工程產量大、時間長，工作面的變動大，固定資產投放十分分散。無論是工作過程還是盤算清點都需要耗費大量的時間和精力，給煤炭企業的固定資產清算工作帶來了相當大的難度。還有部分煤炭企業因為大型重型設備的投入大，管理通常重視大型設備的管理的清算，但是忽略了種類多、數量大的設備。尤其是體積小的井下工作設備的管理十分不到位，動輒發生丟失事件或者是維護、修理不及時，導致設備損毀，對固定資產的管理非常不利。

4.固定資產的調整沒有順應市場。許多企業在固定資產的管理過程中沒有順應市場的發展需求及時對固定資產的分類標準以及折舊年限進行調整。由于國民經濟的不斷發展，生產生活中對煤炭的需求量也在逐年增長，煤炭企業的產品生產數量也在不斷增加。某些設備長期處在超負荷運作的環境下，十分容易出現破壞或者是折舊。有些設備的運行時間非常短就需要申請報廢，使煤炭企業的生產成本增加；或者是許多煤炭企業同時投資了其他行業如電力產業、化學工業等，但是其固定資產沒有按照統一的標準進行投資，或者直接參照煤炭企業的固定資產投資標準，與市場以及其他行業的發展不相適應。

二、煤炭企業固定資產管理的策略

1.完善煤炭企業固定資產的管理結構。首先要明確管理者的責任，企業的經營和發展與管理者有著密不可分的聯系，管理者在明確自身的職責后對固定資產管理工作進行決策；將固定資產的管理與業績考核相掛鉤，固定資產的管理到位、管理水平高的予以一定的獎勵，而管理過程中問題頻發，管理質量低的要實施一定的經濟或者其他處罰。有效的獎懲制度可以激發管理者做好固定資產管理工作的積極性，提高他們的工作責任感，以更加嚴謹、慎重的態度進行固定資產的管理和控制。

2.明確固定資產管理過程中的權責體系。首先需要設置合理的固定資產管理組織結構，將管理過程中的每一份責任細化到崗位、人員，讓煤炭企業中的每一位職工都能明確自身所承擔的責任以及能夠執行的權利。從固定資產管理中的采購開始做起，嚴格控制招標、采購、監控的全過程，使固定資產的管理做到橫向縱向都能夠到邊，不出現絲毫遺漏。

3.建立健全固定資產的管理制度和體系。

3.1規范制度為固定資產管理工作打好基礎首先要確定固定資產核算工作的范圍，從設備的管理以及會計的基礎性工作開始做起，完善固定資產的內控制度，強化對企業財務工作的管理和控制。為固定資產的計劃、采購、使用、維護、保管一直到報廢的全過程實施合理的管理與清算，建立完善相關的制度，努力實現管理過程的規范化和流程化，使各個部門之間協調配合，分工明確。

3.2加強固定資產的清算動態管理企業固定資產的管理工作與記錄工作務必分開，不能將其交由同一個部門進行處理。完善內部的約束機制，確保固定資產清算過程的合理與清算結果的真實準確性；定期對固定資產進行清算，不要等到問題出現后才想到了解問題，偶爾進行突擊檢查可以督促工作人員實時記錄并保持警惕；另外，作為固定資產管理的薄弱環節，現場管理的工作一定要到位，加強工作人員現場管理的意識，責任落實到人。固定資產的轉移、運輸等流動程序的管理一定要加強，提高其運營效率和煤炭企業的經營效益。

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隨著計算機技術的不斷發展和提升，高校固定資產管理環境已經出現了本質上的轉變，其管理體系已經越來越信息化、網絡化、科學化。計算機技術不僅改善了高校固定資產管理途徑，還為高校固定資產管理創建了新的管理機制，以網絡體系對各項信息進行記錄、分析和處理，大大改善了高校固定資產管理效益，降低了日常管理難度。在近年來高校辦學規模不斷拓展中，計算機技術從根本上提升了高校固定資產管理效益，以網絡作為媒介改善了信息傳輸質量及系統控制質量，實現了高校資產的統一管理和信息化共享，資產使用效益得到明顯提升。

1.計算機技術在采購過程中的應用

采購是高校固定資產管理的基礎環節。計算機技術在高校固定資產管理采購過程中可以明顯提升采購信息的使用效益，對不同信息進行合理篩選，形成統一數據記錄。該數據記錄可以有效反映采購內容，形成對應采購清單，大大提升了采購數據信息記錄、保存效果，對設備運用具有非常好的促進作用。計算機技術在采購過程中的應用筆者省高校采購為例進行分析。

省明確指出高校在進行設備采購過程中要對2000元以上設備進行上報，要建立明確采購清單，將上述采購清單交由教育部設備中心進行備案和采購。傳統采購中采購清單主要由人工列出，由信件形式進行上報，而計算機環境中只需要構建采購EXCEL，將該EXCEL通過電子郵件發送即可。這種采購上報操作非常簡便，上報效益大幅改善。

常規高校固定資產管理計算機采購過程中人員需要對計算機采購內容進行合理構建，要對采購表格進行合理設置。在該過程中人員需要依照具體需求狀況對采購表格中的各項信息進行填寫、核對，形成完善的采購表單。該表單填寫完成后可以直接通過網絡體系向上級部門傳輸，實現采購信息的實時交流。與此同時，該表單還可以直接通過計算機硬盤系統進行存貯，對采購信息進行計算機保存。這種保存方式明顯改善了傳統紙質保存中可能出現的損壞或遺失現象，保存效益大幅提升。一旦表單數據發生轉變，人員還可以及時調出表格對其進行修改，高校固定資產管理采購工作效益得到本質上改善。

2.計算機技術在資產管理中的應用

傳統高校固定資產管理過程中主要通過人工完成各項數據記錄，對數據進行處理，這種管理效益非常低下。在上述管理過程中人員需要耗費大量的精力對高校固定資產管理內容進行處理，需要耗費大量的時間對管理中存在的問題進行解決，非常容易導致高校固定資產管理效益大打折扣。而計算機技術可以有效改善上述狀況，對其管理效益提升具有至關重要的作用。在固定資產管理過程中計算機技術可以通過計算機和互聯網對各項信息進行實時交流，通過其計算機運算體系對數據進行高效計算，其資產管理數據有效性和可靠性得到非常好的保障。

在計算機技術引入到高校固定資產管理后，其資產管理效益已經得到了根本上的改善，管理科學化水平大大上升。在該技術應用中管理人員可以在計算機中構建專門高校固定資產管理文件夾，在該文件夾中對各項管理文件進行構建、記錄、處理和分析，形成對應的計算機管理體系。例如在對高校設備采購進行管理的過程中人員可以在計算機硬盤中構建“學校設備采購文件夾”，在該文件夾下構建對應的“學校設備采購計劃”文件“、學校設備采購信息”文件、“學校設備現狀調查”文件等，對各項采購過程中所需要的文件信息進行記錄，形成對應采購文件體系。而在文件中人員可以依照文件名稱對其內容進行具體劃分，例如“學校設備采購信息”文件內容就可以劃分為設備采購型號、設備性能、采購時間、采購臺數等。計算機技術下的資產管理要做好對各項管理結構的設置，要依照管理具體內容形成對應文件體系，對管理信息進行保存。當系統信息存貯到一定量時人員可以適當將資料轉移到外置硬盤中進行備份保存，防止數據丟失導致高校固定資產管理效益受到制約。

3.計算機技術在資產統計中的應用

資產統計是高校固定資產管理的重要環節，是對資產內容進行分析的核心。在傳統高校固定資產管理過程中主要通過人工統計處理，這種處理方式非常容易產生失誤，導致資產統計效益受到影響。尤其是在表格上報過程中，教育部需要對所有表格進行處理，工作量非常大，時間較為集中，統計難度非常高。計算機技術作為一種高效數據處理工具，可以明顯提升上述數據的處理效益。該技術可以由自身數據處理體系及智能化運算體系對高校固定資產統計數據進行分析和運算，得到資產統計計算結果，其計算效益非常顯著。

計算機技術在高校固定資產統計中運用時要對數據體系進行分類，要依照高校固定資產統計要求及統計途徑對各項數據進行合理劃分，建立專門數據存貯途徑對數據進行分類保存、計算和處理。人員要依照高校固定資產計算要求設置對應計算公式，對計算機資產管理計算過程進行編制，形成高效計算途徑。例如省教育部在對各高校設備資源進行統計時就構建了專門的計算機統計體系，對設備編號、單位好、分類號等重要信息進行分類記錄，形成對應的計算機數據庫。高校人員依照其具體狀況對該界面內容進行填寫、保存，由計算機系統轉換形成完善的數據表單，通過數據結構內容進行計算，資產統計效益得到明顯提升。

4.計算機技術在加強來源中的應用

計算機技術可以明顯提升高校固定資產管理信息來源，對其信息管理內容進行強化。在該技術中高校固定資產管理信息可以得到有效拓展，各項信息采集效益可以得到本質上提升。這種全面化信息體系對高校固定資產管理途徑的優化和措施的改善具有至關重要的作用。該技術下人員可以及時通過網絡獲取相關技術知識、產品信息、市場環境狀況等，可以及時通過網絡環境內容對高校固定資產管理進行更新，保證高校固定資產管理與時俱進，形成科學化、規范化、高效化資產管理平臺。這種平臺大大提升了部門之間的交流，對高校資產運用效益的改善具有至關重要的意義。

二、總結

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（大同煤礦集團永定莊煤業有限責任公司，山西 大同 037024）

摘　要：筆者認為在目前的大形勢下，煤炭企業在管理過程中，仍然需要進一步完善、規范，以確保固定資產不流失，做到資產的保值增值，增強企業的競爭實力與發展后勁。

關鍵詞 ：煤炭企業；固定資產管理；現狀；改進

中圖分類號：F407.21文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）25-0140-02

一、煤炭企業固定資產管理的內容及特點

固定資產管理是一種過程化的管理，是針對固定資產的每個過程加以優化，最終達到固定資產使用效率最大化的目的。主要包括以下幾個內容：固定資產的購建、計價、折舊、使用、保管、日常維護保養、調撥、處置、盤存、減值準備，內部固定資產管理控制。煤炭企業固定資產的特殊性是地下開采，因而沒有固定的車間，而是隨著綜采作業面的的開鑿而不斷移動，因而煤炭企業的固定資產有著移動更換頻繁、地點分散、流動性大、種類多、器械大，而隨著煤炭開采技術的提高和安全生產難題的逐步解決，煤炭生產規模越來越大，其中固定資產投入的科技性、規模性、技術性得到加強，這就更要切實管理好煤炭企業的固定資產，提高資產的使用效率，達到降本增效的目的。這就必須從管理層思想入手，從上到下形成齊抓共管，來扭轉目前薄弱的管理局面。

二、當前煤炭企業固定資產管理存在的主要問題

（1）在固定資產管理過程中，管理層對基層的固定資產管理效果沒有細化的績效考核約束

在煤炭企業中，管理層比較注重強化控制煤炭安全、產量、進尺、可控成本費用、經營利潤等考核指標，而且相當部分煤炭企業較以前取得了卓著的成效，較好地降低了噸煤成本，提高了企業經濟效益。但大多數企業管理者對各經營者固定資產管理具體績效未納入考核的范圍，導致煤礦企業固定資產資產管理力度不夠，形成了一種從資產的購入到報廢均是形式化管理，無法從根本上扭轉固定資產管理落后的局面，出現了固定資產修舊利廢挖掘不充分及年底清查“年年清年年不清”的弊端等。

（2）企業對報廢的固定資產監控不嚴

煤炭企業因行業的特殊性，固定資產使用頻繁，工作量大，導致固定資產報廢及腐蝕嚴重，加之有已到使用期限、因技術落后等原因，每年都會有固定資產報廢，在經過上級主管部門批準后，機器設備的管理部門與財務臺賬經過注銷登記，賬上已經不再反映這部分資產。但是在財產清查過程中對此并不太重視，對這部分資產的管理形成了空擋，監管不嚴，極易造成資產流失。尤其在煤炭行業目前全行業虧損的情況下，對這部分可以修舊利廢，企業應當重視起來。

（3）在固定資產管理過程中，管理資產的各部門之間缺乏配合

在各企業職能部門在管理過程中，缺乏很好的配合，如機器設備的存放地點、使用部門已變動，只有管理部門臺賬有記載，而財務臺賬未轉移，卡片也沒有變更，長期以來，造成管理脫節，賬、卡、物登記情況不相符。由于煤炭企業機器設備使用環境的特殊性，井下各生產對組在機器設備的使用和移交過程中，移交手續不全，有的只是口頭移交，不辦理卡片的變更手續。機器設備管理部門、使用隊組清楚工作面使用、存放的機器設備，但財務資產管理過程中沒有依據，無法變更臺賬，久而久之，通過幾次轉移，臺賬上登記的使用部門和實際的使用部門及存放地點很難一致。

（4）非機電設備固定資產管理組織結構設計不科學、權責分派不明晰

煤炭企業非機電設備固定資產管理職能部門分工職責不明確或管理缺位，導致資產管理責任覆蓋有遺漏，使該部分固定資產的管理互相推諉;例如，煤炭企業的非生產儀器設備及辦公設備沒有相關主管部門進行實物跟蹤管理，只有在購入時財務作采購建賬處理，實物資產日常具體驗收、臺賬登記、部門調拔等業務部門管理職責不清楚，尤其是年底資產實物清查更是不了了之。再如房屋建筑物，在完工移交時，承建企業、建設管理部門（基建部門）與使用部門三方都辦理了驗收移交手續，資產管理部門、財務部門也參加，但只是將實務進行了交接，而建筑圖紙等資料沒有全部進行交接，臺賬信息也就殘缺不全了。

三、解決當前煤炭企業固定資產管理問題的主要對策

針對以上固定資產管理過程中存在的問題，筆者認為只有理順資產管理程序，進一步完善資產管理制度，建立一套資產管理運行體系，實現資產管理動態化，才能扭轉煤炭企業固定資產管理的薄弱局面。

（1）提高認識，全面清查固定資產，建立資產管理卡片，核實所有實物、建筑物、土地使用權。

要做到誰使用誰負責，對清查要做到不漏、不偏、不做過場。清查時要核實資產名稱、數量、規格型號、運行狀態、安裝地點、使用地點、存放地點等，各管理部門、使用部門應根據清查結果建立清冊，并上報財務部門，將實物資產與資產臺賬進行核對，核對不一致的，分析查找原因，并報上級部門批準進行相關處理，核實的資產重新返回個管理部門及使用部門，建立固定資產管理臺賬，并制定專人管理，責任落實到人。財務部門的資產管理人員對核報的、審批的固定資產進行卡片與資產移動式的管理，使實物與臺賬相一致。對企業的實物，建筑物，土地使用權，只要產權屬于企業都要清查，核實相關房產的證件，并登記造冊，要清查房屋結構、面積、坐落地點、是否在用、是否出租，并根據清查結果報財務部門核對，建立完善卡片。

（2）進一步完善的固定資產管理制度，形成考核體系

在現有固定資產管理制度、辦法的基礎上，完善各部門、各崗位的工作標準、工作程序，加強部門間的配合協調，從固定資產的購入、使用、減少、再利用等方面建立一系列的權限與責任，建立內部固定資產管理控制制度，嚴格執行固定資產保管、使用制度，做好對固定資產的入庫、保管、領用、移交工作，將這些工作與個人的工資聯系在一起，有獎有罰，進行考核，增強各環節工作人員的責任心，提供管理人員素質。首先對管理層進行考核，把固定資產管理作為一項考核指標，納入各單位負責人的年度薪酬考核指標，與領導的效益獎金直接掛鉤，讓單位負責人由被動管理變為主動管理。其次，要對設備管理人員考核，企業應設立專職，建立檔案，對基層的設備管理人員下達管理考核指標，明確設備管理人員的責任目標。次之，對設備使用人進行考核，定期對設備進行檢查，須做好日常維護、保養工作，并定期組織設備清查，確保卡、帳、物相符。

（3）盤活存量固定資產，發掘其潛能

為了更加有效的聚合固定資產的資源優勢，企業應首先將相關的存量固定資產按照營運狀況分為正常運轉、帶病運轉、停機待修等類別，對于后兩類，該修的修，該報廢的報廢，以實現資金的轉換，對于技術陳舊落后、經濟上不合算、效率低下的固定資產應當及時停用，轉換技術先進新的固定資產，從而整體提高運轉效率，提供啊企業市場競爭優勢。對報廢的固定資產在固定資產管理體系中應單獨作為一種類別進行管理、監控，即使注銷也要進行備查登記，經批準后實現資金轉換，避免流失企業的資產。

（4）將固定資產納入成本考核范圍

固定資產的折舊費用作為成本費用中的固定費用，一般不納入變動成本的考核范圍，若將其也按變動成本進行考核，與工資掛鉤，將會促使使用部門（對組），在不用試能夠及時進行固定資產的移交，及時變更臺賬，方便以后財產清查時的核對，并且避免了各生產對組搶占設備，閑置浪費的現象，可以達到降低企業的生產成本，提高機器設備的利用效率，降低企業成本費用的目的。

（5）對固定資產進行條碼式的管理

由于煤炭生產作業的特殊性，具有生產環境條件有效，工作面復雜，井下機器設備較多，比重較大等特點，給固定資產的管理增加了難度，而人工手動進行固定資產管理易出錯，手工對賬要求管理人員素質較高，容易產生偏差。因此使用統一管理軟件，利用條碼技術，采用手持檢測設備進行管理。從固定資產增加環節進行管理，將完整的基礎信息錄入管理系統中，給機器安裝唯一的條碼標識，（但要牢固、耐腐、耐磨），在清查中及時變更使用信息、固定資產狀態信息等，通過這樣的固定資產管理系統與企業的生產管理軟件相聯接，建立企業的整體管理網絡平臺。

參考文獻：

[1] 秦麗：我國煤炭企業固定資產管理現狀、問題及對策研究[J].

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關鍵詞:高校 固定資產管理 對策

高校固定資產作為國有資產的一個重要組成部分，對高校的長遠發展有著重要的作用。近幾年來，伴隨著我國教育教學體制改革的不斷深入，高校固定資產管理面臨著一系列新的問題，固定資產的品種越來越復雜，管理難度也越來越大，切實加強高校的固定資產管理，更好的防治高校固定資產流失，提高資產的使用效率顯得尤為重要。

一、當前高校固定資產管理面臨的問題

(一)高校固定資產管理制度不健全，管理不科學

《事業單位財務與會計制度》對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，但是各個高校根據自身的實際情況做出了不同的規定。就目前來看，許多高校對校內固定資產的管理還沿用以往按照資金來源和用途歸口分類管理的方法。首先，在固定資產購置方面缺乏相應的制度規范。購置沒有計劃，盲目購置，從而造成了高校固定資產的大量流失；其次，在高校固定資產管理方面缺少必要的制度約束，造成了資產管理的非科學化。在資產管理方式上，管理方法陳舊，不利于高校資產的有效管理；再次，高校相關部門領導對資產制度建設不夠重視，沒有建立相應的固定資產管理制度。

(二)高校固定資產管理的賬實不符，家底不清

在高校固定資產管理的過程中，賬實不符和家底不清是其面臨的最主要的問題。首先，高校固定資產入賬不及時。在高校管理過程中，高校固定資產品種繁多，包括自購、自制、捐助以及委托加工等多個方面，這些固定資產都應該及時入賬。但是，在實際的固定資產管理過程中，有些資產沒能及時入賬，比如說，有些社會捐贈的固定資產，由于成本無法估計，從而使得固定資產缺少價值依據，就沒有及時入賬，造成了固定資產的流失；其次，報廢、報損固定資產的賬目核實不及時。在高校資產管理中，有些實驗設備報廢，但是因為手續不完整，相關財務部門無法進行有效的核實，造成了賬目不清。

(三)高校固定資產管理的驗收機制不規范，驗收不及時

首先，在高校資產管理過程中，有些固定資產在購入之后很長一段時間都不能進行及時的驗收。在高校基本建設完成之后，有些固定資產的賬目沒有及時辦理驗收手續，有的直接作為費用支出，從而造成了資產賬實不符，不利于高校資產的有效管理；其次，由于資產管理制度的不完善，高校基建財務和事業財務存在兩種賬目的情況。在高校基本建設完成之后，應該及時進行驗收。但是，在實際的運行過程中，雖然對資產進行了驗收，但是沒有進行決算。在這種情況下，就會造成高校建筑等固定資產不能夠及時入賬，造成了固定資產的流失。

二、加強高校固定資產管理的對策

(一)建立健全高校固定資產管理體制

高校固定資產作為高校國有資產的重要組成部分，對高校教學水平和科研能力的提升有著重要的作用。1995年頒布的《行政事業單位國有資產管理辦法》中明確對固定資產的核算與管理做出了系統性的規定，認為行政事業單位的國有資產管理機構對單位資產進行管理。首先，明確責任，建立行之有效的高校資產管理體制和運行機制。高校財務部門應該設立相應的職能科室，對高校各個部門的固定資產進行系統有效的管理；其次，積極完善高校固定資產購置制度。在高校固定資產的購置過程中，要按照學校的實際發展規劃和科研情況進行，要防止設備的重復購置。同時，要采用公開招標的資產購置方式，實現固定資產購置的合理透明性；再次，建立積極有效的獎懲制度。高校相關部門應該定期對固定資產進行管理和評價工作，做到獎罰分明。對有突出貢獻的單位和個性進行獎勵，對于破壞或者是危害固定資產管理的行為進行懲罰，從而形成一種良好的資產管理風氣。

(二)優化高校固定資產的驗收環節

在高校的發展過程中，購置固定資產的目的是為學校發展服務的。首先，在高校固定資產的驗收過程中，要加強資產使用者的質量鑒定，進而提供完整的質量驗收報告。固定資產的專職驗收人員要進行抽檢，以便更好的入賬，保證固定資產的質量；其次，對高校固定資產進行實物驗收。在高校固定資產管理中，資產驗收人員應及時采用抽檢方法，對資產進行全面的實物驗收，保證高校固定資產的有效性管理，為強化固定資產管理奠定重要基礎。

(三)轉變觀念，重視高校固定資產管理

在高校固定資產管理的過程中，提高人員的管理意識是非常重要的。首先，相關部門領導要轉變觀念，重視高校資產管理。把對固定資產的管理認識提高到學校發展的高度，高度重視資產管理；其次，要建立專門的資產管理機構，加強相關人員對高校固定資產的管理；再次，高校財務管理人員要有明確的工作態度和高度的責任感，保證高校固定資產管理工作的順利進行。

參考文獻：

[1]楊新.加強事業單位固定資產管理的幾點舉措【J】.河北水利，2003年第3期

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[關鍵詞]高校；固定資產；科學化管理

高校固定資產有其自身的特點，其組成中教學科研儀器占很大比例，為適應高等教育的發展，應深入研究、積極探索高校固定資產科學化管理。

一、理順體制，建立專門的領導機構和強化管理職能機構，建立固定資產管理責任機制

為了適應高等教育的快速發展，理順固定資產的管理體制是關鍵，必須改革高校原有的固定資產管理體制，建立適應新形勢的高校固定資產管理體制。應設立由校領導負責的專門領導機構“國有資產管理委員會”和其直接領導下管理學校固定資產的職能機構“資產管理處”。國有資產管理委員會領導全校的國有資產管理工作，并對國有資產管理方面的重大問題作出決策。管理委員會主任由主管校領導擔任，副主任由其他校領導擔任，委員由有關部門領導組成。該委員會作為高校固定資產管理的專門領導機構，是管好高校固定資產的強有力保證。資產管理處作為高校固定資產的職能機構，負責國有資產和日常管理，統一對學校占有、使用的資產實施管理。

為防止高校固定資產流失，高校必須根據自己的實際情況，建立完善和規范的固定資產管理體系，使學校的固定資產形成統一計劃、統一采購、統一調撥等一套管理系統。按照“國家所有，統一領導，統一政策，分級管理”的管理模式，建立固定資產管理機構，全面實行監督管理。設立固定資產管理職能機構，把價值管理、實物管理、產權管理、效益管理相結合，責、權、利三者相統一。該機構成為全校固定資產集計劃、供應、調配、管理、服務于一體的管理機構，同時在各部門建立歸口管理部門，從而為管理工作順利開展提供可靠的、強有力的組織保證，在校內外形成一個強有力的管理體系，這是管好國有資產的基礎和保證。

二、健全制度，增強資產管理調控力，以制度促管理，增進管理的靈活性和進取性

高校固定資產管理部門應進一步健全管理制度，不斷增強固定資產管理的調控能力。固定資產管理中出現的問題，很多是由于固定資產管理制度不健全造成的。高校資產管理部門應從實際出發，建立健全完善的內部控制體系，充分發揮審計的作用，依據內部控制不相容的原則，充分提高固定資產管理活動的效能。結合學校的實際情況和特點，不斷完善固定資產管理的各項規章制度，及時修訂形同虛設、效能低下的規章制度，以適應學校的發展。對資產的每個管理環節明確責任，加強資產的計劃申報、論證、招標、采購、驗收、保管、使用、維修、處置等每個管理節點的制度建設，做到有章可循，違章必究。對各部門的職責及相互協調的程序在制度中要有明確的規定，以避免由于責權不清而推諉扯皮。同時加強資產的內部審計制度和落實好定期的資產清查工作，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。應加強學校內部的監督和審計，學校的紀檢監察和審計部門要加強監督固定資產管理制度的落實，防止固定資產管理過程中不良現象的發生。要倡導在資產管理中走制度化管理與機制創新相結合的道路，加強管理制度的建設和創新，用新機制來約束高校固定資產的管理，根治管理活動中的不良現象，促進固定資產的最優化配置，以增進高校固定資產管理的靈活性和進取性。

三、以人為本，加強隊伍建設，提高管理人員素質和科學化管理水平

科學管理的核心是人員管理，在高校固定資產管理過程中，包括資產使用者、資產管理者和資產決策者。充分發揮工作人員的主觀積極性，努力增強工作人員的綜合素質和實際操作能力、業務技能，充分開發工作人員的智力和體力，發揮工作人員的自主性，是提高科學化管理水平的必要條件。加強高校固定資產管理工作，制度能否落實，措施是否到位，關系到領導和職能部門。高校分管領導要親自抓，負總責，要進行經常性檢查，了解并熟知單位的固定資產管理工作，對學校資產管理工作做到心中有數，定期組織清查。對在清查中發現的問題，應該及時解決。要敢于堅持原則，保護國家財產不受損失，不怕得罪人。隨著高校體制改革的不斷深入，高校固定資產總量不斷擴大，這對資產管理人員提出了更高的要求。原來只是對賬簿的建立、登記、財產的保管，現在已經不適應高校的快速發展。適應當今高校發展的固定資產管理者，應有做好固定資產科學化管理工作的知識、思路和能力，具有認真細致的工作態度和較強的責任心，熟悉國家有關固定資產方面的方針、政策、法規，精通固定資產管理的各項規章制度，熟悉儀器設備的結構、性能、工作原理，了解所需設備生產廠家的歷史、產品信譽、售后服務情況等。

要進一步完善用人制度，以人為本，嚴格紀律，切實做到獎勤罰懶，充分發揮管理人員的積極性和創造性，在賦予管理人員一定決策權的同時，明確其所應承擔的責任，并按決策效果好壞實行獎罰。具體來說，就是要對在設備投資決策過程中態度認真、責任心強、能嚴格把關、促進設備資源合理配置的人員給予肯定，并適當地給予物質獎勵。對于因不負責任濫用職權或主觀臆斷，造成決策性失誤，從而導致設備資源低效運行和閑置浪費的人員，應追究行政及經濟責任。

加強管理人員的培訓工作力度，提高管理人員的綜合素質，造就一支高素質、高水平的固定資產管理隊伍，特別是懂技術、會管理的復合型人才，充實到資產管理隊伍中來，顯得尤為重要，這是提高高校國有固定資產管理水平的基礎。現在對固定資產的管理，不僅僅局限于保管，更應管好管活，讓這些資產發揮更好更大的效益。

四、強化內部審計在資產管理過程中的監督作用，加強對高校固定資產內部關鍵節點的控制

加強審計監督職能在固定資產管理過程中的重要作用。審計監督職能首先是對設備資產購置的整個過程進行監控，并參與采購、驗收工作；其次是對資產的出租、出借、轉讓、變賣以及“非轉經”資產進行監督，監督設備資產變價收入是否按要求人賬；最后是對資產的賬目進行審計，賬賬、賬物是否相符。高校的審計監督部門要對高校固定資產管理的全過程進行審計監督，以確保資產管理的效率性、安全性，防止資產的流失。

面對越來越激烈的市場競爭，內部審計控制是一項長期重要的管理工作，每個高校要根據自身情況，在實施過程中不斷總結，不斷改進，不斷提高，使學校每一項經濟業務都有法可依、有章可循。資產過程管理的失控往往是管理制度不落實、管理運行不流暢所造成。高校固定資產的管理是一個復雜的系統工程，涉及的部門多，管理對象繁雜，管理對象的生命周期長。根據高校固定資產管理的特點，可以引入過程控制的管理理念，將固定資產管理過程劃分為計劃、預算、論證、購置、使用、轉移、處置和監督等主要環節，在每個環節中設計若干個可以操作的具體控制節點，明確控制節點的具體內容、操作程序，落實責任部門和責任人。固定資產購置環節主要分購置預算、專家論證、審批、招標、驗收、建賬六個關鍵節點；固定資產使用調配環節主要分資產清查、定期巡查、資產調配、維修四個關鍵節點；固定資產報廢環節主要分專家論證、審批備案、招標、銷賬四個關鍵節點；等等，以此類推，只要控制好每個節點的質量，就可以保證管理制度的落實和管理體制的正常運行，從而實現對固定資產的有效管理。

五、以校園網絡平臺為依托，建立大型高校固定資產管理數據庫，實現固定資產動態化、信息化管理

信息技術的不斷發展和校園網絡的不斷完善，給高校固定資產科學化管理帶來了新的機遇。依托校園網絡，建立高校固定資產管理網絡平臺，實現固定資產管理部門、財務部門和各使用部門之間信息的交流和互動管理。各級管理部門可以隨時了解每個部門固定資產使用現狀、變動情況，以充分利用現有儀器設備，避免資產重復購置和浪費，實現資源共享，提高資產的合理利用率和效益。網絡克服了地域的限制，對固定資產從購置到報廢整個周期進行動態管理，及時記錄固定資產增減、調配等變動情況，及時掌握固定資產的采購、使用現狀、處置等具體情況。網絡克服了信息滯后、信息不透明、信息流通不方便的傳統固定資產管理模式，實現了能夠及時、準確地提供管理者所需要的固定資產管理信息。

大型高校固定資產管理數據庫的建立和動態化、信息化管理，高校可以自行研發系統，也可購置網絡版的高校固定資產管理系統。該系統可實現資產管理部門和財務部門的充分溝通，保證國有資產賬賬相符。該系統可及時掌握高校固定資產變化的情況，為高校決策提供科學依據。該系統可實現資產信息的共享，簡化工作程序，節約人力物力，大幅度地提高管理效率和管理質量。該系統可實現固定資產信息實時、動態的管理，改變了以往高校固定資產管理過分依賴校級管理部門，使各使用單位能最大限度地參與固定資產管理工作，發揮各使用保管部門的主觀能動性，讓學校的每一個教職工都能夠根據自己的權限，隨時從網絡中查詢學校的資產情況、資產使用狀況、資產的構成比例等信息，對資產的管理進行有效地監督，減少資源的重復購置和浪費。

固定資產數據動態管理系統涵蓋了財政部、教育部規定的固定資產類別，通過固定資產數據動態管理系統這一平臺，能實現固定資產信息錄入、修改、查閱、報表、統計、接口等多項功能，可以方便對固定資產進行統計匯總，根據分配的權限、實現網上登記、對賬、查閱等功能。

六、構建科學的高校固定資產績效評價體系，合理高效配置有限的教育資源，促進高校固定資產的良性循環 隨著高校管理體制改革不斷地深入，投資主體的多元化，高校對固定資產的管理更加注重使用效率、合理配置。建立高校固定資產績效評價指標體系，是對高校固定資產管理工作的全面分析與評價，客觀反映高校固定資產的全面運行狀況，既符合高校自身管理的需要，也是教育主管部門為改善宏觀管理提出的新要求。建立高校國有資產管理的績效評價，目的就是要對高校國有資產的運營效果，從管理角度作出一個系統測評，綜合獲取資產運作的成績和效果，進一步建立和健全國有資產管理的各項規章制度，明晰產權關系，實施產權管理，保障資產的安全和完整，推動資產的合理高效配置和有效利用，對經營性資產實行有償使用并監督其實現保值增值。

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關鍵詞：發電企業；固定資產；內部控制

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、發電企業固定資產管理概述

根據我國《電力工業企業固定資產管理辦法》相關規定，可將發電企業固定資產分為生產經營性固定資產、租出固定資產、基建用固定資產、融資租入固定Y產及未使用固定資產。相對于其他類型企業固定資產管理而言，發電企業固定資產管理涉及內容更多，復雜程度更高，整體工作具有一定難度[1]。發電企業屬于典型的技術、資金密集型企業，其固定資產不僅類型多，而且數量多，且價值較高，分布較為廣泛。同時，發電企業固定資產變動較為頻繁，且更新頻率快，且規模愈來愈大若要通過財務管理及時、準確地反映固定資產變化，存在一定難度。發電企業加強固定資產管理，能夠讓高層管理者確切地掌握固定資產實際情況，以實現資源優化配置，避免重復購買，有利于降低發電企業運營成本。

二、發電企業固定資產管理存在的部分問題分析

在電力行業不斷快速發展的背景下，發電企業運營管理水平較以往有了顯著提升，在固定資產管理方面取得了一定進步。但在實際管理過程中，在部分環節上還是暴露了一定問題，主要體現在以下幾個方面[2]：（1）固定資產管理與實物管理存在偏差。在發電企業管理固定資產的過程中，價值管理是十分重要的環節之一，主要由財務部門負責。然而，很多發電企業財務部門偏向于資產價值管理，但卻忽視了設備運行管理。在構建固定資產臺賬的初期，工程技術人員及生產技術人員參與度較低，導致固定資產價值與實物價值出現偏差，容易出現“有物無賬，有賬無物”的情況。另外，部分發電企業在固定資產盤點工作方面存在一定不足，未能做到按時、按量盤點，使得固定資產臺賬未能及時更新，實物與賬面記錄存在差異。（2）固定資產內部轉移不夠規范。部分發電企業在進行固定資產轉移時僅進行實物交接，但相關信息歸集及記錄工作卻未及時跟上，因此無法及時、有效地收集固定資產轉移信息，可能會導致資產丟失、權責不清等問題，會對固定資產安全產生一定影響。另外，國有發電企業存在多種低價使用主業固定資產的現象，這給發電企業運營帶來了一定風險，影響了固定資產的安全。（3）固定資產管理制度有待完善。以往國有發電企業是整個行業的壟斷者，市場競爭意識不足，固定資產管理手段落后，整體管理效率不高。然而，隨著電力改革及市場開放程度的加大，發電企業固定資產管理工作所面臨的壓力愈來愈大，相關管理制度有待優化、完善，工作重心也需要調整。

三、發電企業加強固定資產管理的相關策略

1.完善固定資產管理體制

完善發電企業固定資產管理體制，有利于促使相關工作規范化開展，保證管理工作充分發揮成效。在體制完善過程中，要求管理人員樹立先進的、科學的、現代化的管理理念，并不斷增強競爭意識，加大制度執行力，讓制度具有可操作性。管理人員要對固定資產進行全過程記錄，包括固定資產購入、更換、租賃、報廢等環節。同時，要對固定資產預算、審批、驗收等制度進行優化，其中重要設備要由專人負責[3]。發電企業固定資產類型復雜，且專業性較強。因此，要制定出有效的溝通機制，促使相關部門相互配合，形成一個標準化的固定資產管理流程。另外，要完善考核、獎懲制度，以發揮督促、激勵作用，增強固定資產管理人員的主觀能動性與積極性，讓相關工作能夠順利開展。

2.加強固定資產計價工作

很多發電企業所涉及的固定資產金額、數量較大，這給固定資產管理帶來了一定難度，也對固定資產計價工作提出了較高的要求。為保證發電企業固定資產計價工作順利實施，一方面，發電企業內部要加強資產管理人員專業知識培訓工作，促使其業務能力不斷提升。要求資產管理人員不但要把握固定資產增減賬務處理工作，而且要與單位各部門之間密切聯絡，隨時掌握固定資產變更情況，實現固定資產動態跟蹤管理。另一方面，要充分落實固定資產折舊計算工作。資產管理人員要嚴格遵循相關規定，對舊設備進行合理、科學地資產折舊，并由專人進行核實，以保證固定資產折舊的精確度。

3.重視固定資產內部控制

對于發電企業而言，固定資產是其重要的基礎性資源。在固定資產管理方面，要構建出有效的崗位分離制度。固定資產采購由使用部門提出，采購期間審批人員及請購人員要相互分離；同時，固定資產記賬人員與資產保管人員要相互分離，盤點工作由記賬人員、保管人員及獨立的第三人共同協作實施；固定資產報廢處理過程中，要保證報廢通知人與保管人員相互分離。通過崗位分離，讓固定資產管理更加透明化、規范化，避免出現暗箱操作、的行為，讓企業利益得到最大程度保護。同時，企業可結合實際運營情況，設置固定資產考核指標，對固定資產管理行為進行約束，達到固定資產規范化管理目標。另外，要加強內部審計工作。通過強化內部審計，對固定資產管理進行有效監督，避免賬實不符、閑置浪費等問題，讓固定資產資源得到充分利用。

四、結語

固定資產管理是發電企業日常運營管理過程中的重要環節，其涉及因素較多，影響范圍較大，流程較為復雜。為了保證發電企業固定資產管理取得成效，必然要對管理體制、計價工作及內部控制工作等進行完善，科學、合理地支配并利用固定資產，促使發電企業資金利用率提升，為企業帶來更大的經濟效益。

參考文獻：

[1]趙俊.論企業固定資產管理現狀及有效管理途徑[J].商場現代化，2015（26）：56-57.

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關鍵詞：固定資產管理 存在問題 對策措施

一、加強企業固定資產管理的必要性

所謂的固定資產，指的是為了保證企業能夠正常運轉而持有的使用年限在一年以上的有形資產，需要經過多個生產經營周期才能夠將其價值全部轉移的那部分資產。伴隨著我國當前市場經濟改革的不斷深入開展，我國企業所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業只有充分對所占有的有效資源進行有效整合，才能最大限度地降低企業的運營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴大市場份額。而固定資產，作為企業開展運營的重要資產組成部分，其管理效率對于企業來說具有極為重要的現實意義。因此，加強企業固定資產的管理是非常必要的。

二、我國企業在固定資產管理過程中存在的問題

最近一段時期以來，我國企業開始逐漸重視對固定資產的管理，且在固定資產的管理模式上取得了一定進步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認為，當前我國企業在固定資產管理方面存在的問題主要表現在以下幾個方面：

（一）缺乏健全的固定資產管理制度

我國有些企業存在固定資產管理不提折舊或者少提折舊的現象，導致企業的固定資產管理存在嚴重的賬實不符問題，難以真實客觀地體現企業的財務狀況，還有一些企業沒有制定科學的固定資產處置方式，導致廢棄的固定資產長期閑置，使企業的資源得不到充分的利用，造成了企業固定資產的流失。

（二）缺乏較強的固定資產投資風險防范意識

有的企業在進行固定資產投資項目決策時，沒有制定科學的風險應對機制就盲目進行投資。在這種情況下就有可能導致固定資產投資失誤。由于固定資產投資所需占用的資金數額巨大，投資回收期限較長，一旦出現失誤，往往會給企業帶來嚴重的經濟損失。

（三）存在較為嚴重的固定資產浪費現象

有些企業，特別是一些規模較大的集團企業，由于企業經營范圍比較廣泛，所投資的固定資產項目也比較多，往往對固定資產的管理缺乏規范的機制。具體說來，主要包括重復購置、固定資產底冊記錄不明晰、提前報廢等問題。在有些大型企業中，由于企業部門或者分公司比較多，對固定資產的管理級次也比較多，更易產生固定資產賬目不明問題的產生。

（四）缺乏針對固定資產管理的有效監督

有的企業認為那些已經達到使用年限的固定資產已經不具備什么使用價值了，因此就放松了對報廢固定資產的管理，認為開展報廢固定資產的管理不僅不能取得一定的經濟收益，反而還會占用一定的人力、財力，不利于企業成本的控制。這種觀點具有一定的科學性，但是對于那些價值比較大的固定資產來說，在其達到報廢標準之后所能夠實現的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產的處理，企業還是應當予以充分重視的。

三、加強我國企業固定資產管理的對策措施

針對上述部分關于我國企業在固定資產管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個方面的對策措施，以期能夠對我國當前企業固定資產管理問題的有效解決提供一點可借鑒之處：

（一）不斷完善企業的固定資產管理制度

要想使企業固定資產管理規范化，首先應當制定完善的固定資產管理制度，對固定資產管理過程中的各個責任主體以及所承擔的職責予以明確，這是加強企業固定資產管理的重要基礎。除此之外，企業還應當加強針對固定資產管理的內部監督控制機制，確保實現固定資產的賬實相符，從源頭上防止固定資產流失問題的出現。比如，企業應當制定科學的固定資產盤查制度，嚴格遵守不相容職務分離原則，將固定資產的記錄、核查等相關工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內部控制機制的充分發揮。認真開展定期的固定資產盤查工作，對于盤查過程中發現的問題應當及時上報并查明原因，使固定資產管理人員不斷增強管理意識。

（二）逐步構建固定資產集中采購機制，加強對固定資產的統一管理

一般而言，固定資產的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業的生產運營所帶來的影響也是比較深遠的。因此，企業應當逐步構建出一整套科學完備的固定資產集中采購機制。通過集中采購，不僅能夠使企業獲得一定的規模效益，在一定程度上降低企業的采購成本，還能夠提升企業的資產管理水平。對此，企業可設立專門的采購中心，對各個部分的固定資產進行盤點，對于其需要的固定資產進行認真預算，在統籌企業資金的基礎上，對企業的固定資產編制合理的采購計劃，從而有效實現企業資源的優化配置。

（三）加強財務管理工作，強化企業財會人員的隊伍建設

對于企業的固定資產管理工作而言，我們首先要按照企業財務制度的規定，建立健全企業的固定資產賬簿。我們應該從企業實際情況出發，例如企業的財務情況、企業的生存情況、企業的設備情況、企業固定資產使用和保管情況，對企業的財務記錄、監督、內審等進行規劃，按照國家的有關法律、法規對固定資產進行管理。其次，關于折舊費，也應嚴格按照國家規定進行計提，不得根據主管意愿隨意提取，對計提的固定資產折舊費，也應報相關部門備案處理，以便查詢及核實。為了加強對固定資產的管理，需要對財務人員進行定期培訓，以不斷提升企業財務工作人員的專業素質。

（四）對于不使用的、閑置的固定資產要及時處理，提高固定資產的使用效率

對于企業來說，要從整體上把握企業的固定資產，對于企業閑置的、沒有使用的固定資產要按照企業的營運狀況把固定資產分為正常運轉、不經常運轉、報廢處理等類別，并針對每一類資產，按照企業制定的相應政策進行及時處理，實現資金的快速轉化，提高資金使用的效率。我們對于企業正常運轉的固定資產，不能認為其正常運轉了，就沒有問題存在了，我們還應該從技術水平、經濟合理性、資產使用的效率等方面對其進行考核。通過考核若是發現固定資產技術陳舊、效率低下，應當及時處理。

筆者結合監理公司項目多，部門分散且固定資產多與雜的情況，以年度為單位，根據購買時間、初始領用項目部、購買的順序號以及固定資產的類別來進行統一編號，并在資產上加貼標簽，方便項目部以及公司財務部的統一管理。同時每項固定資產有相應的管理責任者，對資產負有安全管理責任。管理者要保證資產的完整，及時告知資產的使用狀況。財務部和各項目部固定資產管理者通過QQ群建立緊密的聯系，來了解公司的資產狀況。

日常管理中，各項目部管理者首先對于項目部所有固定資產的變動在固定資產表中要及時做好登記以及跟蹤。其次項目部之間的調動，要辦理好移交手續。另外對于固定資產的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時間、固定資產編號、固定資產的規格型號、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內容，財務部根據維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報銷維修發票，雙方同時要做好固定資產的維修記錄登記。每月根據項目部資產的變動，管理者需要編制固定資產增減變動表；同時新領用的人員填寫固定資產領用表，財務部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對資產的總賬和明細賬進行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產表財務部再次下發給管理員進行核對糾誤，從而保證資產的賬實相符。

每年年末財務部與項目部管理員一起對固定資產進行一次全面的盤點，盤點后編制“固定資產盤點明細表”，根據固定資產盤點的實有數和固定資產帳面數核對，做到帳務、實物和固定資產明細表相核對一致。如發生盈虧，須編報“固定資產盤盈盤虧報告表”，列出原因和責任，由公司領導批示后進行相應的處理，并對資產表上的信息進行調整。同時，對于那些閑置、陳舊的固定資產在盤點后及時處理，由項目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進行轉售處置，出售后回收的資金上交財務部，依據稅務規定入賬處理。

四、結束語

通過上述幾個部分的分析與論述，我們可以看到，加強企業固定資產管理對于企業的持續、健康發展具有極為重要的現實意義。我們應當認真分析當前企業在固定資產管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應對。只有這樣，才能夠不斷優化企業固定資產的配置，為企業的可持續經營奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]劉春英.淺談企業固定資產的特點、現狀及管理手段[J].黑龍江科技信息，2011；17

[2]李春娥，鄒云飛.加強固定資產管理 提高資產利用率[J].山東煤炭科技，2008；01

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1縣級公立醫院在運營的過程中關于固定資產存在的問題

（1）制度問題。根據調查，我國相當多的縣級公立醫院在醫院固定資產管理的規章制度方面并不完善和健全，有的醫院甚至根本就沒有意識到固定資產的管理問題，因此也沒有建立一套符合自身實際的規章制度。湖南省內的一家縣級公立醫院，其在新的規章制度出來之前，在固定資產的結算中，它是不計折舊的，這樣就導致沒有對應的成本核算。此外，醫院在購置醫療設備的時候，對其使用效率沒有充分的了解，因此這就為后來醫療設備的閑置埋下了隱患。（2）職責問題。在縣級公立醫院的運營當中，由于缺乏對固定資產的有效管理和核算，就會導致很多不必要的浪費。而醫院相關管理機構的設置在很大程度上決定了固定資產管理的有效與否。由于醫院管理機構的職責分配不明確，會導致在固定資產的管理過程中出現一系列的問題。比如醫療設備的采購不合理、維修過程不透明、資產數據不透明等等。而這些因素會使得在醫院的發展過程中處于被動地位，在面對外部競爭的時候，則失去了基本的競爭力。

2針對縣級醫院關于固定資產問題的措施

（1）完善固定資產的相關管理制度。醫院在制定固定資產管理制度的時候，必須要結合自身的實際情況，不可以照搬其他醫院的制度。縣級公立醫院應當建立一套從采購到報廢的一整套固定資產的管理制度，明確管理過程中的每一個步驟，做到透明和公開。一般來說，各個科室在申請購置新的醫療器材之前，都要組織專門的人員對其進行可行性研究和分析，確保醫療資源的有效配置，最后才能按照規章制度，根據合理的醫院程序向上級申請，申請通過了才能購置新的醫療器材。（2）明確管理職責是固定資產管理的基礎。在這個過程中，應當事先建立一個合理的固定資產的管理部門，并通過加強固定資產管理部分的職責，來加強對固定資產的管理。關于這個部門的設立，大致可以分為設備科、后勤科和財務科，設備科負責專用設備的日常管理工作，后勤科負責房屋及其它固定資產的管理工作，財務科負責固定資產的核算，清查以及大型專用設備的效益考核工作。（3）根據最新的國家標準對固定資產進行核算。早在2012年，我國就已經實行了最新的醫院會計制度，其中對于醫院固定資產的折舊核算發生了很大的變化。它要求醫院在經營的過程中，應當把當月的折舊計算到當月的成本當中去。而這對于縣級公立醫院來說是一項繁雜的過程，從固定資產的種類，到相關醫療器材的使用年限，而且對于資產的來源都要計算清楚，正是由于固定資產核算工作的復雜，醫院的有關部門在進行核算的時候，更加要投入更多的精力，確保固定資產核算的精細化、科學性和正確性。（4）在現代化的背景下，建立一套合理、安全的固定資產管理信息系統，這對于固定資產的管理具有重要的劃時代意義。通過固定資產管理信息系統，醫院的固定資產管理變得更加公開化和透明化，不僅加強了對管理過程的監督，而且有利于資源在醫院內部的有效利用。除此之外，固定資產管理信息系統一定要確保其安全性和可靠性，定期對信息系統進行維護和升級，必要的時候還要根據實際情況對信息系統的內容進行相應的調整，確保固定資產資料的可靠性和權威性。（5）在縣級公立醫院改革的大潮中，應大力呼吁省級及中央政府對縣級公立醫院的資金投入。我縣為省級貧困縣，又是農業縣，縣級財政收入嚴重不足，對縣級公立醫院的投入也是力不從心，致使我院的搬遷工作進展遲緩，醫療設備陳舊，嚴重影響我院的發展。

3結束語