會計核算職能的一般特征范文

導語：如何才能寫好一篇會計核算職能的一般特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：基層人民銀行 會計核算 整合

隨著我國金融體制改革的不斷深入，金融業特別是銀行業金融機構已經建立了統一的會計核算體制，為其業務管理和數據采集提供了重要保障。而作為國家宏觀調控和決策部門的人民銀行，其會計核算仍處于相對分散、條塊分割的狀況，這不僅不利于人民銀行金融服務水平的提高，而且影響中央銀行職能的有效發揮。

一、當前基層人民銀行會計核算業務現狀

目前，基層人民銀行會計核算業務主要分散在會計財務部門、營業部門、國庫部門和貨幣金銀部門，各部門的會計核算依托不同的核算系統處理，呈現出各自為政、自成體系的格局。近年來，隨著支付系統以及核算系統建設的快速推進，各部門的會計核算內容和方式均發生了較大變化，由此引發的崗位設置、人員配備和業務量之間的矛盾也日益突出。

（一）崗位設置情況

中心支行營業室一般設有10個崗位。其中ABS核算系統崗位為9個，分別為網點柜主管、錄入（接柜）、復核；聯行柜主管、記賬、復核；綜合柜主管、錄入和復核。國庫部門一般設有12個崗位，主要負責國庫會計核算與管理、國庫監管、國庫統計與分析、國債管理、國庫綜合管理等。其中，核算崗位為6個，包括錄入崗、復核崗、重要要素審核崗、系統管理崗、會計主管崗、國庫部門負責人崗。貨幣發行部門一般設有記賬、復核和主管3個會計崗位，主要負責對貨幣投放、回籠、發行基金調撥等業務進行核算與記載。

由以上崗位設置情況可以看出，各部門會計核算崗位在一定程度上存在工作性質相似、工作內容相通等特點，如每個業務部門都設置了主管、記賬、復核等基本崗位。另外，我們還可以看出，會計核算崗位設置過多、過細，造成崗位人員較多，人力資源浪費。

（二）業務量情況

隨著大小額支付系統的上線運行以及各商業銀行行內系統的建設，通過人民銀行營業部門辦理的業務范圍和種類都在不斷地減少，營業部會計核算總業務量呈現逐漸下降趨勢，人均業務量偏小，營業室每日人均辦理業務不超過20筆。伴隨TCBS系統的推廣、財政集中支付系統和一票多費系統的使用、同城清算的取消以及財稅庫行橫向聯網系統的運行，國庫會計業務核算的現代化進程不斷加快，傳統的手工操作（稅票的手工錄入、復核等操作）業務量在逐步減少，采用電子數據傳輸形式完成的核算業務量逐漸增加，對人員數量的需求逐年下降。發行會計業務量近幾年來基本持平，這主要是因為銀行業金融機構存、取款以及發行基金調撥的頻率變動較小。

二、會計核算業務整合的必要性與可行性

（一）必要性

1.人員崗位設置過多與業務量少的矛盾突出，人力資源浪費現象嚴重，亟需優化會計核算崗位。目前各部門的會計核算依托不同的核算系統處理，而各系統要求設置的崗位較多、分工極為明細，造成崗位設置與人均業務量之間矛盾突出。如支票影像交換系統要求至少設置兩個操作員崗和一個主管崗，但系統自上線至今發生的業務屈指可數。若按現行規定配足人員，就會形成人多事少的現象；若不按規定配備人員，兼崗現象嚴重，則內控制度不能有效執行，操作風險增加。

2.業務系統獨立分散與會計核算資源共享需求的矛盾凸顯，會計信息獲取成本過高，亟需整合會計核算系統。會計、國庫和發行等幾個部門實行相互獨立的會計核算，各部門系統自成體系，兼容性比較差，多套業務數據各自流通，信息不能共享，難以形成直觀簡明的信息資源，且信息采集傳輸中存在風險。如：會計部門編制會計報表，需要從ABS、TBS等導出數據，再通過會計報表管理系統進行匯總才能完成，不僅存在數據傳輸中的風險，增加了部門之間的協調成本、會計部門的并表成本，而且也只能提供月度報表和年度報表，無法隨時提供準確、翔實的會計信息供領導決策參考。

3.會計管理“縱向集中”與“橫向分散”的矛盾存在，“大會計”管理職能缺位，亟需構建統一的會計核算體系。“縱向集中”指會計集中核算后，會計主體已不完全對應于行政機構，各級機構層層核算的狀況已改變，并更趨于集中。“橫向分散”是指在同一級機構中，會計核算分散于會計營業、國庫、發行等部門。會計核算“四集中”啟動了會計核算“縱向集中”的步伐，而于2011年8月上線運行的中央銀行會計核算數據集中（簡稱ACS）使“縱向集中”的程度愈加深入。相比之下，會計核算“橫向分散”的狀態顯得不合時宜，雖然各級會計部門是本行會計工作的主管部門，對全行會計工作實行統一管理，但隨著會計財務部門職責的日益增多，其已經很難有精力開展對營業網點和后督會計核算業務的監督指導，會計管理更多依賴于部門內部的自覺性，在實際工作中，會計財務部門和各業務部門必然存在一定的管理職能重復，進而造成會計部門管理地位不明確、缺乏管理權威，難以真正行使“大會計”管理職能。

4.繁瑣的業務流程與提高工作效率的矛盾顯現，業務流程設計不合理，亟需改變現行會計制度。一是業務處理崗位設置過多，流程過長，人員分工太細，導致一筆業務要在部門內部流轉數個環節才能辦理完畢，大大影響了工作效率。如：一筆業務從網點柜發起，經過錄入、復核，再到聯行錄入復核，最后至綜合柜軋賬、登賬，需經過7-8個崗位處理，業務流程繁瑣、耗時耗力。二是各會計核算系統相互分割，信息資源不能共享，導致有的業務要流轉多個部門才能辦結，嚴重影響了人民銀行的金融服務水平和服務形象。如：貨幣發生現金提取，先由營業室網點柜錄入員核實商業銀行支票真偽和庫存量，然后由貨幣發行會計記賬出庫，待貨幣發行會計5010科目當天業務完成后，再與營業室的6010科目和3200科目進行手工對賬，待對賬成功后方能進行當天日結。

（二）可行性

1.相同的工作性質、風險特征以及人員素質要求為會計核算業務整合奠定了基礎。首先，人民銀行的營業部門、國庫部門和貨幣金銀部門業務核算均是會計核算工作，除核算對象和內容有所區別外，在工作方法、工作要求等方面具有較多共性，這使會計、國庫和發行業務核算能夠整合到一個部門辦理。其次，人民銀行會計、國庫和發行核算具有相似的風險特征，主要是核算差錯事故和資金安全，而將會計、國庫、發行核算業務整合到一個部門，有利于加強核算業務管理，防止差錯事故和案件發生。最后，由于會計、國庫和發行核算業務的工作人員均是會計人員，具有會計專業工作能力，經過短期的培訓后，均能夠同時擔任會計、國庫和發行業務的核算工作，這為會計核算業務整合提供了人力資源保障。

2.國庫會計監督管理職能的難以發揮為會計核算業務整合提供了動力。隨著財稅制度的改革以及國庫自身業務的發展，國庫部門的工作越來越繁重，人員極為緊張，國庫部門只能將有限的人員擺放在日常會計核算崗位上，普遍存在“重核算，輕監管”現象，造成對商業銀行經收處的國庫業務和財稅部門收納支撥業務的國庫監管不到位。實際上，國庫業務的核算與監督是性質不同的工作，完全可以將兩者分離，分離后，國庫部門專門行使監督管理職能。這樣既有利于加強對經收處和財稅部門稅款收納報解的監督管理，又能夠有效促進國庫核算質量的提高。

3.發行業務會計核算的獨特個性為發行會計核算業務整合鋪平了道路。不同于人民銀行其他部門的會計核算，貨幣發行會計核算并不具備完整意義上的會計核算功能。它實行雙線核算，一方面，貨幣金銀部門采用單式記賬方法登記發行基金的收、發和結余情況，而發行基金的成本及其在運輸、保管、投放、回籠以及銷毀等業務活動中所產生的一切費用，均在各級行會計部門列支，貨幣發行會計核算并不涉及。因此，在現行發行會計核算體系下，發行會計實質上只是充當了會計出納職能，主要負責現金管理，隨時掌握現金收付的動態和發行庫庫存余額，保證發行基金的安全。另一方面，發行會計核算的調撥、發行、回籠和銷毀等業務均在會計營業部門的發行基金往來和表外科目上同步核算與記載，發行會計核算實質上已構成基層人民銀行會計核算的一個重要組成部分。

三、會計核算業務整合的思路及模式

總體思路：整合崗位，形成一個服務窗口；整合制度，形成一個標準流程；整合系統，形成一個操作平臺。

模式：建立由會計部門、營業部和事后監督共同組成的大會計管理架構。會計部門的職能是檢查和指導營業部和事后監督工作；營業部負責全行會計業務集中核算；事后監督負責全部會計核算業務監督和會計檔案保管。

（一）整合崗位，形成一個服務窗口

整合會計核算部門，變分散核算為集中核算。將營業、國庫、發行原有崗位重新整合，歸入會計營業部門。借鑒商業銀行系統模式，實行綜合柜員制。設置前臺柜員、后臺柜員、會計主管、綜合人員若干人。前臺柜員主要負責各自主機，實行隨機接柜制，誰接柜誰辦結的原則，綜合處理三類核算柜面業務，形成一站式服務窗口；后臺柜員則負責對應復核前臺業務并完成賬務核算。各柜員按業務種類輸入代碼，進入不同的業務處理界面進行相關操作。這樣可以大大減少會計崗位人員，將結余出來的會計人員充實到其他部門，最大限度減少人力資源浪費，統一人員的使用，提高核算效益。

（二）整合制度，形成一個標準流程

完善會計制度建立機制，構建有機統一的核算制度體系。按精簡、效能、實用的原則，由總行制定統一的會計制度框架，所有會計財務、國庫會計、發行會計、事后監督以及內審部門的專業活動都以此為統一準則和依據。由會計部門負責統一執行會計制度，統一會計核算業務，統一會計人員集中培訓，統一定期對會計核算進行檢查，編制統一的會計報表，進行統一的會計信息披露。

篇2

一、會計核算及其職能

首先需要明確的是企業會計核算的基本職能。在當前的企業會計核算工作之中，相關的單位主要是貨幣，并且這一點也是企業會計核算的基本特征所在。會計核算工作的基本職能主要是以貨幣為計量單位，通過算賬、記賬和報賬，來全面并且及時的反饋出企業的經營活動狀況。會計核算工作主要是對企業價值量以及經營活動的一種連續化的、系統性的記錄，而通過對數據的匯總處理和加工整合，可以為企業的運作提供相關的依據和基礎。通過會計核算工作，企業的管理人員可以直觀的了解到企業在最近一段時間之內的經營成果和財務狀況。所以，總的來講，現代化的企業會計工作就是運用相關的價值量，對經濟活動和企業的各項業務項目結果進行連續的記錄，同時，通過對數據的處理、計算、加工以及整合，將企業在各項經濟運營活動當中的財務會計信息進行準確的記載和分析，通俗的分析就是對企業的經濟業務進行準確的記錄，而會計核算，則是通過相關技術和手段的使用，使得企業成本、收入、各項開支費用以及利潤情況得到集中的體現，使用會計報表等不同的形式來加強企業的會計和經濟管理，促進企業效益的不斷持續增長。

二、財務會計管理與會計核算之間的關系

企業的日常工作之中，會計核算和財務會計管理之間存在有一定聯系。二者之間互相的影響、互相促進，共同的以提升企業經濟效益為根本目標，為企業的發展而服務。從員工的工作上來進行分析，相關的工作主要是從會計核算開始，一步一步的邁向財務管理。而從理論上來進行分析，會計核算是財務管理工作的依據和基礎所在。另外，從企業的管理職責上來進行分析，通常的情況之下會計人員在職責上的劃分更加細致，而財務會計的管理工作一般是全面展開的形式。通過會計核算與財務會計管理之間的相互結合，可以幫助企業合理的調整資金分配，并且對銷售和生產進行優化，提升企業的經營效益。

三、財務會計管理與會計核算的作用

財務會計管理和會計核算工作在當前的企業建設和發展過程之中均有著巨大的價值和作用。會計核算工作，通過對相關資料進行分析和預測，可以為企業的財務工作發展和財務計劃的制定提供相關的決策依據。通過對企業財務會計管理工作的改良，通過對會計記錄的分析，還可以使得企業管理人員可以通過有效的、恰當的手段對內部資金和資源進行合理的分配，幫助制定出細致并且周全的計劃，為企業加強內部控制并且促進長久穩定發展奠定基礎。

四、建立適應現代企業特點的會計管理體系

當前，建立起適應現代化社會和經濟形勢的會計核算體系，是所有企業需要共同面臨的一個重大問題，在實踐的工作當中不僅需要加強對以往工作缺陷的分析，加強工作經驗的總結，同時還應當結合當前經濟市場的基本形勢，制定出全面并且完善的政策和方案。在實踐之中應當加強統籌式的管理，注重資源和資金的配合與協調，并且明確企業資本和基本經營預算的工作方向，明確工作的重點，進一步的深化企業的會計體制改革，逐步的盤活企業內部資本存量，促進企業的投資方向逐步的向多元化方向發展，建立起完善的現代化管理制度，借鑒國內外的相關經驗，探索改良財務管理制度，完善內部的治理結構。

篇3

會計核算是財務管理的重要內容，也是影響企業經營決策和經濟效益的關系因素。會計核算方法的選擇受到多方面因素的影響，包括市場經濟的發展趨勢，企業在市場經濟中的競爭地位以及我國的法律政策等。不同的會計核算方法的選擇不僅會影響企業對財務信息的處理，還會影響到企業財務信息的有效性和真實性。

關鍵詞：

會計核算方法；影響

近年來，我國國民經濟獲得了快速的發展，市場競爭壓力逐漸加大。在激烈的市場競爭中，企業要獲取更加的市場經濟優勢必須要加強對會計核算的重視，選擇合適的會計核算方法進行會計核算，加強企業的財務管理。隨著新會計準則的制定，企業在會計核算方法選擇方面應該要更加謹慎，因為企業的核算方法會直接影響到企業財務信息，左右企業管理者的經營和決策，影響企業的經濟效益。會計核算方法的選擇與企業的經營特征密切相關，企業只有根基自身經營的狀況和特點來選擇更加適合的會計核算方法，會計核算才能夠適應企業的發展，為企業經濟效益的提高提供更加真實有效的財務數據。但是，由于現代化市場經濟發展具有一定的復雜性，影響會計核算方法選擇的因素較為多樣，企業必須要對相關的因素進行具體的分析，然后進行綜合考慮。

一、會計核算方法選擇的社會現狀

1.會計核算的范圍進一步加大，核算模式更加優化

隨著時代的發展，現代化信息技術的發展和應用越來越廣泛，這位我國開機核算方法的創新提供了更多的技術和人才支持。我國已經進入到知識經濟發展師弟啊，該時代背景下企業的會計核算廣泛不斷增大，會計核算模式也得到了進一步優化。首先，從會計核算的范圍來講。傳統的會計核算范圍主要包括對企業會計核算相關指標的核算和處理、會計核算的標準以及其他相關的內容。新形勢下信息技術的廣泛應該使得我國會計核算的核算范圍在原有的基礎上增加了對財務信息的審計以及對人力資源信息的管理與核算等內容。換句話說，財務會計核算人員在制作財務會計報表時不僅需要統計好企業相關的財務信息，還需要對企業的人力資源信息，甚至對于跨國企業來說，工作人員還需要按照各國不同的貨幣原則進行財務會計報表的制定和信息的披露；其次，對于會計核算的模式而言。傳統的企業會計核算模式較為單一，新時代背景下的會計核算模式則更加豐富化和多樣化。目前我國企業會計核算模式已經將明細核算、會計報表等模式更加細化，增加了多日記核算、記賬憑證等多種方式。會計核算范圍的加大和核算模式的更加優化使得我國會計核算人員的工作任務更加程序化和簡易化，工作效率得到了提高，并使我國企業財務會計核算管理職能發生了改變由傳統的核算職能轉變為了管理職能，能夠更好的促進我國企業的全面發展。

2.會計核算方法更加靈活，內容更加豐富

首先，從會計核算內容豐富的程度來看，當前我國企業會計核算采用了棋盤式的報表提示。該種報表體系的確立以信息技術為核心，相對傳統的科目編碼記賬模式而言，其會計內容更加豐富，方式也更加靈活化；其次，就會計核算的靈活性而言。現代化企業會計核算主要依靠的是信息技術的智能處理，計算機網絡技術能夠在程序編碼的幫助下自動實現會計核算，且能夠實現隨機核算，大大提高了核算的靈活性。當然，這也是相對傳統的會計核算方式而言的。我國傳統企業會計核算實行的是定時的核算，核算方式較為單一且固定，靈活性較差。市場經濟的變化較快，企業咋發簪過程中需要及時掌握最新的財務信息才能夠做出正確的經營與決策。這一點傳統的會計核算必然難以做到，但是現代化會計核算更加靈活和全面，能夠及時為企業經營者提供有效的財務數據和信息，為企業經營者經營決策的調整提供重要的依據。

二、會計核算方法選擇的要素分析

1.會計核算方法選擇的原則分析

會計核算方法的選擇標準應該要從時效性、準確性等方面著手。首先，從準確性角度分析，目前我國會計核算屬于電算化模式，該模式結合計算機網絡技術進行會計核算。在不考慮會計核算任務量的多少時，精確程度的高低成為了企業在會計核算方法選擇上需要重點考慮的問題。精確性指的是會計核算方法對于企業財務信息的披露真實性和有效性，只有當會計核算的精確度越高，企業管理人員能夠掌握的財務信息更加真實，做出的經營決策才能更加全面，也才能夠更好的保持相關利益主體的實際利益；其次，從會計核算的規范性分析。會計核算的規范性主要體現在會計核算的開放性、智能性和實時性等。會計核算的規范性能夠方便企業不同的部門進行協調合作，促進會計核算信息的流通，為企業相關利益主體提供更多的信息收集途徑；最后，就會計核算的時效性分析。信息時代的到來決定著市場信息更換速度的加快，企業只有在有限的時間內做好會計核算工作，保證會計核算內容的真實性和有效性才能夠準確反映當時的財務會計現狀。

2.會計核算方法分析

我國企業會計核算方法仍然處于不斷完善的過程。就目前企業會計核算方法的應用現狀來看，我國企業會計核算方法主要有平均分配法、集權平均法、實際成本法等多種。這些會計核算方法部分是針對成本的分配和處理而制定的，部分需要依靠公允價值計量進行配合，另外一部分則需要根據企業不同的生產要素進行綜合分析。可以確定的是，目前國際國內關于會計核算方法種類較多，經濟行為的而差異性也會導致會計核算方法的不同。且目前我國會計核算方法采用的多為組合形式的核算方法，如將制造費用和生產成本進行聯合分析和核算的方法即是組合方法。因此，企業要選擇合適的會計核算方法需要根據會計核算方法的要素或者相關領域進行有針對性的分析。例如，在成本核算方面來看，企業有計劃成本法、交互分配法以及直接分配法等多種選擇。

三、影響會計核算方法選擇的因素分析

1.影響會計核算方法選擇的一般因素分析

法律法規是影響我國會計核算方法選擇的重要因素之一，企業在選擇會計核算方法時應該要嚴格遵循法律法規的規定和要求。信息技術在會計信息處理中的應用主要體現在跨級信息系統的建立，而在會計信息系統的背景下，企業能夠明確掌握會計核算的操作流程和操作標準以及其他相關信息，在此基礎上，企業必須根據自身經營的特征進行會計核算方式的選擇。也就是說，在會計核算相關信息基本確定的情況下，法律法規對會計核算方法選擇的影響作用最大，企業需要以國家相關的法律法規為會計核算選擇的首要考慮因素。當然，除了法律法規因素外，企業會計核算原則、經濟計劃、收入費用的穩健等也是企業選擇會計核算方法時需要重點考慮的因素，企業在進行會計核算方法的選擇時也需要根據本企業的實際情況以及會計核算的原則進行綜合考慮。

2.影響會計核算方法選擇的潛在因素分析

企業會計核算方法選擇的影響因素除了一般因素外，還需要考慮其潛在因素。企業會計核算方法選擇的潛在因素包括以下幾個方面：第一，企業的潛在承諾。潛在承諾指的是企業在日常的經營和管理工作中，為了與相關的利益主體保持密切的聯系，且有需要在合同規定以外對利益主體進行潛在承諾。具體來說，企業對銷售客戶的口頭承諾、對工作人員的基本承諾以及對供應商、債權人等的非正式承諾等均屬于潛在承諾；第二，外部治理環境因素。企業會計核算的本質是對企業財務信息進行披露，而財務信息披露的質量需要依靠一定的環境因素。對于企業來講，企業所依賴的環境因素包括內部治理環境和外部治理環境，會計核算和財務信息的披露不僅能夠反應企業的內部財務狀況，同時還能夠反應企業的外部治理環境現狀。只有當會計核算反應出企業的真實狀況，企業管理者才能夠根據財務會計信息的披露進行經營與決策。目前我國企業主要依靠制定財務會計報表的形式對財務會計信息進行披露，這就要求企業必須要根據外部治理環境選擇靈活的、有針對性的會計核算方法。

3.影響會計核算方法選擇的經濟因素分析

經濟因素是影響我國企業會計核算方法選擇的重要原因。從整體上來說，當前影響我國企業核算方法選擇的主要因素包括有稅收情況、企業的市場價值和生產成本等。首先，從企業的稅收情況方面看，稅收是企業財政支出的重要組成部分。企業需要交納的稅收越多，代表著企業的經營成本越高，企業收取的經濟效益越低。因此，就企業的所得稅而言，企業必須要采用更加合理的會計核算方式，使企業的損失降低到最小。一般來說企業可以采用加速折舊法進行處理。加速折舊法的主要優勢在于當企業所用的生產設備效率較高時，企業可以多提折舊費，相應的，若企業生產設備的效率越低，企業可以少提取折舊費。同時加速折舊法較為重視對經營資產的回收，利用回收的資金進行科技投入可以有效的提高企業的經濟效益。而對于稅收部分而言，采用加速折舊法可以推遲一部分稅款，相當于實現無息貸款，對提高企業的經濟效益具有較強的適用性。其次，就企業的市場價值而言，企業的最終目標就是獲取最高的經濟效益，而對于股份企業來說，要衡量它們的市場價值就需要企業對每股的盈余進行密切的關注。折舊計提方式和不同的存貨計價方式會導致每股的盈余出現不同，從而影響企業的市場價值。因此，企業需要根據企業的市場價值來選擇合適的會計核算方式；最后，就企業的生產成本來說，企業的生產成本與市場的經濟波動有一定的關聯。當物價開始上漲或者下降，企業的存貨價值必然會相應的受到影響。企業的存貨價值如果降低則會導致財政支出增加，提高企業的經營成本。該種情況下則需要企業采用不同的會計核算方法進行會計核算。

四、結語

綜上所述，目前我國企業財務會計核算方法選擇的社會現狀為：會計核算的范圍進一步加大，核算模式更加優化；會計核算方法更加靈活，內容更加豐富。會計核算方法選擇需要對其相關影響因素要素進行分析，本文就會計核算方法選擇的原則和方法進行了分析。會計核算方法需要遵循準確性、規范性和時效性三方面原則，而會計核算的方法種類較多，比較常見的加速折舊法、平均分配法等，企業需要根據實際情況選擇合適的會計核算方法。影響會計核算方法選擇的一般因素主要有法律法規、會計核算原則、經濟計劃、收入費用的穩健等，影響會計核算方法選擇的潛在因素有企業的潛在承諾和外部治理環境因素等，而影響會計核算方法選擇的經濟因素則包括稅收情況、企業的市場價值和生產成本。企業在綜合考慮會計核算的原則、方法和影響因素的情況下課恰當選擇可行的會計核算方法，使企業的會計核算更加合理、準確及有效。

作者：李旭晉熔 單位：長江師范學院財經學院

參考文獻：

[1]單海華.會計核算方法的選擇對會計信息質量的影響分析[J].中國鄉鎮企業會計,2016,02:129-130.

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［關鍵詞］社會保險基金；會計核算；制度

1現行社會保險基金會計核算內涵及特征

(1)社會保險基金會計核算基礎的內容。社會保險會計核算制度是伴隨社會保險發展成熟起來的,它是對社會保險的內容進行記錄、計量和報告的一門專業會計。其理論淵源主要依據的是以庇古為代表的福利經濟學和以馬丁?費爾德斯坦為代表的健康經濟學。

我國《社會保險基金會計制度》中規定：社會保險基金的會計核算采用收付實現制,會計記賬采用借貸記賬法。在確立收付實現制的社會保險基金會計核算方法,主要目的是將社會保險基金納入國家社會保障預算體系,以實際收支的款項為確認標準,能如實反映國家社會保障預算的收支和結余情況。

(2)社會保險基金會計核算的特征。一是社會保險基金會計主體的多樣性。一般情況下一個經濟主體內只有一個會計主體,但是在我國頒布的有關制度中經辦機構與社會保險基金是不相同的,基金經辦機構僅僅是一個經濟實體,所以基金經辦機構會計與社會保險基金會計要分設,這樣就形成了兩個或兩個以上的會計主體。二是社會保險基金會計銀行存款賬戶的分列性。一般企業在銀行的賬戶可收可支,具有結算功能。社會保險基金會計核算辦法規定：銀行存款賬戶既要開設支出戶又要開設收入戶。收入戶核算收到的社會保險費及有關收入；支出戶核算有關基金的支付及有關費用支出,該戶除從財政專戶存款中撥入款項外,一般只支不收。三是社會保險基金會計平衡公式及會計要素的特殊性。國際上會計平衡公式一般為：“資產=所有者權益+負債”或“資產=資本+負債”,而由于我國社會保險會計的獨特性,它的平衡公式為：“資產＝負債＋基金”,這樣才能反映我國社會保險基金會計的特點。

2當前社會保險基金會計核算制度存在的問題

(1)現行收付實現制的會計核算基礎存在諸多不足。一是不能全面準確記錄反映我國社會保險基金的資產負債狀況,不利于保障基金的安全。當前,我國城鎮職工基本養老保險制度采用的是社會統籌與個人資金賬戶相結合的方式,其中社會統籌部分采用的是建立在代際間轉移基礎上的現收現付制,而個人賬戶則跟普通的基金制度保持一致。以收付實現制為基礎的會計核算,是以現金的實際收付作為確認收支的依據,只能反映基金財務支出中以現金實際支付的部分,并不能反映那些已發生但尚未用現金支付的債務,如借入款項的利息、個人賬戶的應計利息等；這部分債務成為隱性債務并在社會保險基金的會計賬務和報表中得到反映,只有在實際支付利息或歸還本息時才支出,導致社會保險基金的會計賬務和報表不能準確記錄反映社會保險基金的負債狀況,不利保障基金安全。二是不能進行恰當的成本效益核算,不能準確反映社會保險基金活動的真實結果。社會保險基金是為了保障勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要,通過向勞動者及其所在單位征收社會保險費,或國家財政撥款而收集起來的資金。社會保險基金具有強制性、儲存性、基本保障性、統籌性、特定對象性和增值性等特點。收付實現制以會計期間款項的收付為標準入賬,當收入產生和款項到賬的時間在同一區間時,收付實現制記錄的收入便不能說明經濟活動的真實結果；同理，當費用發生與支付不在同一區間時,收付實現制記錄的費用也不能準確反映當期活動的支付。

(2)會計核算歸屬不明確。目前我國社會保險基金的會計核算是以《社會保險基金會計制度》為依據,區分企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金單獨設置會計科目,編制會計報表,進行會計核算等,并沒有正式將社會保險基金的會計核算納入政府或事業單位會計體系當中。單獨核算社會保險基金不能全面反映政府的基金預算。社會保險基金的會計核算應納入政府會計核算體系中,作為政府托管基金的,歸屬政府會計的一部分。同時如果將社會保險基金會計核算納入到政府會計體系中,也便于政府統一編制預算。

(3)會計核算制度不統一。其中的問題主要表現在三個方面：一是會計報表不統一,填報的會計報表既有人事部門的社會保險會計報表,又有勞動部門制定的企業社會保險會計報表,到了年終的時候還要填報財政部門的會計報表,這樣造成了會計核算不必要的麻煩；二是會計科目的設置不完善,養老、醫療保險的個人賬戶管理好壞直接關系到改革的進展,但到目前為止還沒有設立專門科目對其進行核算,其他科目設制也不完整,難以滿足社會保險會計核算的需要；三是會計核算制度不完善,由于記賬方法不統一,會計核算管理在社會保險基金的征繳、存儲、撥付核算中不能充分發揮作用。

3完善社會保險基金會計核算制度的對策建議

(1)實現收付實現制和權責發生制相結合。實踐證明社會保險基金會計執行收付實現制和權責發生制相結合的核算基礎是切實可行的,因為它不僅可以彌補社會保險基金會計的現行收付實現制核算基礎存在不足,滿足政府對社會保險基金實行統一管理的需要,而且又能使社會保險基金管理經辦機構增進績效。

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社會保險基金涵義計量

一、社會保險基金會計核算基本涵義

（一）社會保險基金會計核算基礎的內容。社會保險會計核算制度是伴隨社會保險發展成熟起來的，它是對社會保險的內容進行記錄、計量和報告的一門專業會計。我國《社會保險基金會計制度》中規定：社會保險基金的會計核算采用收付實現制，會計記賬采用借貸記賬法。在確立收付實現制的社會保險基金會計核算方法，主要目的是將社會保險基金納入國家社會保障預算體系，以實際收支的款項為確認標準，能如實反映國家社會保障預算的收支和結余情況。

（二）社會保險基金會計核算的特征。一是社會保險基金會計主體的多樣性。一般情況下一個經濟主體內只有一個會計主體，但是在我國頒布的有關制度中經辦機構與社會保險基金是不相同的，基金經辦機構僅僅是一個經濟實體，所以基金經辦機構會計與社會保險基金會計要分設，這樣就形成了兩個或兩個以上的會計主體。二是社會保險基金會計銀行存款賬戶的分列性。一般企業在銀行的賬戶可收可支，具有結算功能。社會保險基金會計核算辦法規定：銀行存款賬戶既要開設支出戶又要開設收入戶。收入戶核算收到的社會保險費及有關收入；支出戶核算有關基金的支付及有關費用支出，該戶除從財政專戶存款中撥入款項外，一般只支不收。三是社會保險基金會計平衡公式及會計要素的特殊性。

二、現行社會保險基金會計核算制度存在的問題

（一）現行收付實現制的會計核算基礎存在諸多不足。一是不能全面準確記錄反映我國社會保險基金的資產負債狀況，不利于保障基金的安全。當前，我國城鎮職工基本養老保險制度采用的是社會統籌與個人資金賬戶相結合的方式，其中社會統籌部分采用的是建立在代際間轉移基礎上的現收現付制，而個人賬戶則跟普通的基金制度保持一致。以收付實現制為基礎的會計核算，是以現金的實際收付作為確認收支的依據，只能反映基金財務支出中以現金實際支付的部分，并不能反映那些已發生但尚未用現金支付的債務，如借入款項的利息、個人賬戶的應計利息等；這部分債務成為隱性債務并在社會保險基金的會計賬務和報表中得到反映，只有在實際支付利息或歸還本息時才支出，導致社會保險基金的會計賬務和報表不能準確記錄反映社會保險基金的負債狀況，不利保障基金安全。二是不能進行恰當的成本效益核算，不能準確反映社會保險基金活動的真實結果。社會保險基金是為了保障勞動者在喪失勞動能力或失去勞動機會時的基本生活需要，通過向勞動者及其所在單位征收社會保險費，或國家財政撥款而收集起來的資金。社會保險基金具有強制性、儲存性、基本保障性、統籌性、特定對象性和增值性等特點。

（二）會計核算歸屬不明確。目前我國社會保險基金的會計核算是以《社會保險基金會計制度》為依據，區分企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金單獨設置會計科目，編制會計報表，進行會計核算等，并沒有正式將社會保險基金的會計核算納入政府或事業單位會計體系當中。單獨核算社會保險基金不能全面反映政府的基金預算。社會保險基金的會計核算應納入政府會計核算體系中，作為政府托管基金的，歸屬政府會計的一部分。同時如果將社會保險基金會計核算納入到政府會計體系中，也便于政府統一編制預算。

（三）會計核算制度不統一。其中的問題主要表現在三個方面：一是會計報表不統一，填報的會計報表既有人事部門的社會保險會計報表，又有勞動部門制定的企業社會保險會計報表，到了年終的時候還要填報財政部門的會計報表，這樣造成了會計核算不必要的麻煩；二是會計科目的設置不完善，養老、醫療保險的個人賬戶管理好壞直接關系到改革的進展，但到目前為止還沒有設立專門科目對其進行核算，其他科目設制也不完整，難以滿足社會保險會計核算的需要；三是會計核算制度不完善，由于記賬方法不統一，會計核算管理在社會保險基金的征繳、存儲、撥付核算中不能充分發揮作用。

三、完善社會保險基金會計核算制度的對策建議

（一）實現收付實現制和權責發生制相結合。實踐證明社會保險基金會計執行收付實現制和權責發生制相結合的核算基礎是切實可行的，因為它不僅可以彌補社會保險基金會計的現行收付實現制核算基礎存在不足，滿足政府對社會保險基金實行統一管理的需要，而且又能使社會保險基金管理經辦機構增進績效。

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回顧會計發展的歷史,我們可以得到一條重要的線索:不同的經濟形態,有著不同的生產方式,不同的生產方式又具有不同的管理模式,會計是經濟管理的重要組成部分,其會計方法要與管理的模式相適應。人類社會的經濟形態由農業經濟社會開始,經過工業經濟社會,發展到網絡經濟的新時代,傳統會計方法的某些方面在網絡經濟的發展的制約便顯現出來。企業為了生存和發展,在管理方式和會計方法上必然要作出改進,在網絡經濟的環境下,企業通過Internet/Intranet不斷開拓市場,以最快的速度,最低的成本提供自己的產品和服務,大量涌現出沒有固定經營場所、沒有固定辦公地點的虛擬企業。虛擬企業的實質是借助電子商務手段,突破企業間的時空界限,通過業務外包等形式在全球范圍內對企業的資源進行動態配置和優化組合。為了適應這種新的經濟形態,會計的理論和方法必須作出更新,網絡會計的產生也就勢在必然。

一、網絡會計的主體與職能

(一)網絡會計的會計主體

會計假設是人們在長期會計實踐中總結出來的并在會計工作中遵循的約定,是保證會計活動正常開展的基本前提。目前被普遍接受的主要有會計主體、持續經營,會計分期、貨幣計量四個方面的假設。在此基礎上確定了會計的一般原則,如劃分收益支出與資本支出、歷史成本、權責發生制等。隨著網絡經濟的發展,虛擬企業所形成的商業環境普遍存在,而虛擬企業是建立在利益共享原則基礎上的臨時性結盟組織,他們根據任務的要求和市場變化迅速進行重組分合,使會計核算的主體、內容都呈現出模糊狀態。

會計主體是會計服務的特定對象,它規定了會計活動的范圍。確定會計主體應具備兩個條件,一是能夠控制其資源,進行生產經營活動,并承擔相應的責任;二是獨立進行會計核算并提供會計報表。為討論網絡會計的會計主體可以對虛擬企業作如下分類:(1)聚集型虛擬企業,即在虛擬企業中劃分層次和結構,核心企業對供應鏈進行管理和控制,虛擬企業利用網絡充當買賣中介,實現直線營銷。(2)價值鏈型虛擬企業,這類企業是虛擬企業采取的主要形式,核心企業把價值鏈中低層次、非核心的業務活動,外包給其他最好的專業公司去做,以較少的投入取得最佳的回報。在這種類型企業中,核心企業是生產作業鏈的主導,上下游企業互為顧客,在網絡環境中組成一個聯合體。(3)聯盟型虛擬企業,即各自擁有關鍵技術和資源的企業,通過建立戰略聯盟,制定統一的標準,加強相互產品的兼容性,以達到提高綜合競爭能力的目的。

無論哪一種類型的虛擬企業,其一,都必須獨立核算,自負盈虧,為了有效的組織生產和經營,明確虛擬企業內部的利益分配,必須相互提供會計報告;其二,虛擬企業必須自主營運其資源,從事生產經營活動,所以按照傳統的標準,虛擬企業應該是網絡會計的主體。特定的會計主體決定了網絡會計與傳統會計或電算化會計的區別,會計電算化是采用電子計算機和會計軟件處理普通實體企業的會計業務,用計算機代替手工記賬、算賬,是會計技術手段上的改進,沒有突破傳統的會計主體假設的核算范圍,所以會計電算化還不能稱作真正意義上的網絡會計。

(二)網絡會計的會計職能

傳統會計的兩大職能,一是進行會計核算,二是實行會計監督。會計核算就是對會計主體的經濟活動進行連續、系統、綜合的記錄計算與分析,以價值指標來反映經濟活動的過程與結果。會計監督職能是在全面系統的反映經濟活動的同時,對經濟業務的真實性合法性進行考核和控制。在虛擬企業中對經濟活動的記錄與控制是超越時空和多方位的,網絡數據的安全至關重要,原有的核算與監督兩大職能的內涵難以滿足網絡經濟發展的要求,網絡會計的發展,要求賦予會計職能以新的內容,網絡會計職能,應由傳統核算型轉變為動態管理型,監督職能轉變為全方位的安全控制職能。

網絡會計要以全新的方法對各項會計數據作出表述,最大限度的滿足虛擬企業對網絡會計信息的要求。網絡會計為客戶提供的會計信息有兩個特征:一是實時化提供會計信息。這是網絡會計有別與傳統會計的一個重要方面,網絡會計核算將事后的靜態核算提前到事中的動態核算,由于及時處理會計數據,經濟業務一旦發生和確認后,就立即存入服務器,自動進入網絡會計信息系統進行檢測和處理。方便快捷的產生反映經營狀態和資金狀況的動態會計信息。二是多元化提供會計信息。傳統會計只能按照行業統一標準提供規定模式的相關指標和數據,而不同的顧客對會計信息的要求是不同的,網絡會計應該以滿足顧客需求為首要任務,隨著網絡技術的發展,網絡會計完全可以提供多元化的會計信息,例如市場行情,經濟合同的執行情況,生產環境等等。

二、網絡會計的基本體系

(一)網絡會計的基本架構

網絡會計必須采用網絡結構系統來設計,按照內部體系和外部體系分別設置。對內與生產經營管理活動處理系統相連接,對外通過公用系統多極鏈接融入整個社會網絡。內部會計系統作為整個經營管理網絡系統的一個子系統,與各個具體業務處理點緊密相連,從各個業務處理環節直接輸入基本數據,并通過網絡系統按設定的路徑及時的傳送到會計系統的中央處理機上,形成一個以電子聯機實時處理的網絡化控制的信息系統。網絡會計對外部的連接主要是通過收集相關的經濟業務信息,如網上購銷,網上辦稅等,并進行相關業務的處理,通過設置會計頻道方式向外界會計信息和相互交流,保持與外部的溝通。設置內部和外部網絡會計系統,有利于強化企業內部經營管理機制和以業務為中心的責任考評,協調好各成員的協作關系,同時能夠實時的反映與核算經濟業務,及時地會計信息,提高企業的綜合競爭能力。(二)網絡會計的組織構成

按照虛擬企業內部各個成員之間的關系,虛擬企業可以分為二類,即主導型虛擬企業和平等型的虛擬企業。主導型虛擬企業是以某個掌握核心技術或資源的企業為主體,去組織其他企業而形成的虛擬企業。平等型虛擬企業是企業各個成員均掌握自己的核心技術或資源,提供的產品互不矛盾,為了共同的利益而組成的虛擬企業。

在主導型虛擬企業中,企業的會計組織可以采用兩種方式來設置:一種是在主導企業會計機構的的指導下,根據事先達成的會計制度或標準,由各個成員的會計機構利用網絡自主進行核算。另一種是在主導企業設置會計處理機構,處理和控制整個虛擬企業全局性的事務,各個成員只設置業務輸入終端。無論采用哪一種方式,都必須經過各個成員的一致同意。在平等型虛擬企業里,各個成員企業一般各自設置會計機構,依據多方達成的協議,利用網絡各自進行會計核算和會計信息。

(三)網絡會計的核算方法

傳統的會計方法包括會計核算的方法、會計分析的方法、會計檢查的方法。網絡會計的主要任務是對內進行協調、核算、控制和管理,對外提供有價值的會計信息,其方法也就圍繞其主要任務來確定,通常應包括會計核算的方法和會計控制的方法。現就虛擬企業的實際情況,對于會計核算作以下設想。

1、設置更為靈活的會計賬戶體系。

傳統會計嚴格的按照資產、負債、所有者權益來劃分賬戶類別,許多賬戶的名稱和使用方法較為抽象,非專業人士難以理解。在網絡會計的環境中,實時的會計報告系統隨時反映綜合的信息,并且信息的內容易于公眾所理解。因此,要盡可能按照虛擬企業的經濟業務內容來設置賬戶體系,賬戶的名稱要簡明、易懂,賬戶的結構只設”增加、減少、期末余額”,取消”借、貸”符號;采用現金收付實現制,取消跨期攤提賬戶,以避免人為的調節成本和利潤的現象;賬戶的余額要反映現時價值,即每日按照市場的報價進行調整,以便動態的反映企業資產的價值。總之,設置的賬戶應與網絡會計處理系統相適應,又能被外界普遍接受。

2、自動化、無紙化、實時化的報告系統。

傳統的會計報告具有內容高度綜合,報告數據可比,信息格式統一,定期以書面形式發表等優點,但是隨著網絡經濟的發展,客戶對信息的要求愈來愈高,傳統報告提供的信息單一,人為的調節報表數據,信息內容相對滯后等問題已顯現出來,因此,網絡會計報告無論從內容和形式都應作出較大改革。自動化、無紙化、實時化的報告系統是網絡會計報告的重要特征。從存儲技術上看,會計報告的載體由紙質存儲發展到磁介質、光電介質存儲。從數據的錄入來看,網絡會計報告系統已由手工錄入發展到借助計算機強大的數據庫系統,自動計算、分類、和組合,隨時產生能夠滿足特定需要的會計報告。從會計報告的傳輸形式來看,已由人工傳遞、郵政遞送、報紙公開發表,發展到通過互聯網傳送或公開,報表的傳送不在受到時空的限制。從會計報告的內容來看,網絡會計報告能提供一切用戶感興趣的信息,包括按照統一標準產生的信息和特定要求定制的信息,既有過去已經發生的信息,又有正在發生業務的信息,同時又有對未來的狀況進行的預計。因此,網絡會計報告的報告應該是多元化的,全方位的。對于虛擬企業內部各成員間的相互提供的報告應根據多方的約定來實現,對于向虛擬企業外部的報告則應根據立法或有關部門的相關規定來執行。

參考文獻

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關鍵詞：商品流通企業；會計核算；內部控制

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

前言

商品流通企業的主要經濟活動是商品的購買、存儲、銷售、調撥，實現商品從生產領域向銷售領域的轉移。與工業企業相比，商品流通企業最主要的特點是不涉及生產，所以商品進貨、存貨、庫存等會計核算有其特殊性。而且隨著商品流通類型的多樣化發展，企業還應加強會計內部控制。

一、商品流通企業會計對象的特點

商品流通企業會計對象有其自身的特點，企業以組織商品流通活動為主，通過對商品進行采購、存儲、銷售、調撥，將商品從生產領域向消費領域轉移，其作用在于實現商品的流通，從而滿足社會生產生活各個環節對商品的需求，企業也在這一過程中實現盈利。與工業企業相比，商品流通企業會計對象的特點非常鮮明。首先，商品流通企業幾乎不涉及生產過程，經營過程主要是對商品組織供應和銷售。其次，由于企業以商品采購和銷售為主，所以商品資產是企業資產的主要構成，在資產總額中占據較大比重，企業需集中對商品資產進行有效的管理。最后，商品流通企業資金運行軌跡是從貨幣到商品，再由商品到貨幣。

從商品流通企業會計對象的特點來看，企業雖不直接參與生產，但在商品的組織和銷售過程中，可以收集相關經濟信息，對市場前景展開預測，從而提高企業經濟效益。作為財務會計的一個分支，商品流通企業會計既包含一般企業會計的核算和監督職能，還需要以商品流通業務為中心，對資金的籌集、使用、收回進行核算，因而會計核算及管理方法與其他行業存在區別。

二、商品流通企業會計核算問題

商品流通企業應充分做好進貨、存貨、庫存的會計核算。

第一，進貨費用核算。進貨是商品流通企業實現商品銷售的前提，由于企業僅從事商品的流轉，而不涉及商品的生產加工環節，所以不存在因商品生產而產生的人力、物力損耗，只是對購買商品的進價以及采購過程中消耗的人力、物力、財力費用進行支付，企業對進貨費用的處理較為靈活。企業采購商品時所發生的貨物運輸費、裝卸費、保險費以及其他可歸屬存貨采購成本的費用，應當計入存貨采購成本，期末再按商品的存銷情況加以分攤。已經售出商品的進貨費用應計入當期損益，未售出則計入期末存貨成本。如果進貨費用金額很小，且商品品種繁多，流通速度快，企業在進行會計核算時可不必將進貨費用細化到每件商品，而是在發生時直接計入銷售費用。

第二，存貨日常核算。商品流通企業的存貨品種較多，對存貨的日常核算可采用實際成本法或計劃成本法。企業從事商品流通的行業特點不同，會計核算方法也各有側重。例如，批發企業多采用數量進價金額核算，鮮活商品零售企業多采用進價金額核算，綜合性零售企業多采用售價金額核算，專業性零售企業多采用數量售價金額核算。而且企業在開展具體的會計核算工作中，也可將以上四種核算方法綜合運用。采用售價進行核算時，企業應將售價和進貨價格的差額在“商品進銷差價”賬戶核算，期末再將差價在已銷商品與結存商品間加以分配，分別確定已銷商品和期末結存商品的進價成本。批發企業采用數量進價金額核算時，可應用毛利率法結合加權平均法等方法，計算已銷商品和期末結存商品成本。鮮活商品零售企業采用進價金額核算時應根據實地盤存制核算商品進價成本。

第三，庫存商品賬管理。商品流通企業購進商品形成存貨后，對庫存商品賬的管理也必須確保嚴密。實際操作中很多企業采取“三賬分設”的管理辦法，即業務部門、倉儲部門、財務部門分別設置賬目，以實現互相牽制的管理模式。一般業務部門設立商品調撥賬，只是對商品的數量進行記錄，并不記錄商品金額。倉儲部門對入庫商品進行保管的同時，設立商品保管賬，同樣只記錄商品數量，不記錄商品金額。而財務部門則是設立系統的庫存商品賬，既有庫存商品的總賬和明細賬，還有根據商品類別設置的類目賬。這樣財務部門可以通過庫存商品總賬對庫存商品類目賬進行控制，而后者又可進一步對庫存商品明細賬進行控制管理。另外，商品流通企業可根據業務實際和庫存規模，只設立庫存商品明細賬，或是財務和業務部門的商品賬合并設置，倉儲部門設置保管賬。

三、商品流通企業會計內部控制問題

隨著商品經濟的發展，商品流通形式呈現出多樣化的特征，商品流通環節較多，企業在開展會計核算的同時，還必須加強會計內部控制。

第一，商品采購的會計內部控制。商品采購是商品取得的主要來源，企業對采購環節的內部控制直接影響到商品流通的全過程，因此，企業應建立崗位責任制，確保采購、倉儲、財務人員相互獨立，部門互相牽制。首先，商品入庫時，企業應實施不同的授權檢驗，確保入庫商品質量合格，且檢驗過程需有采購人員在場，而無關人員應避免接觸商品和財務，對未能如期到達的商品或發票，會計人員要認真追查。其次，商品入庫后應科學分類存儲，保證安全，財務、倉儲、采購部門人員要定期對商品進行盤點對賬，發現問題，及時處理。

第二，商品銷售的會計內部控制。商品銷售是企業實現利潤的前提，企業應對銷售、發貨、收款三項業務工作分別設置崗位，各司其職。商品發貨時，發貨人員應仔細審核單據是否齊全，并在發貨后將相關單據交由財務部門結算，倉儲部門應同時做好登記。對部分殘次品等商品進行處置時，質檢、財務、倉儲及生產方應共同提出解決方案，確保處理方式和處理價格的合理。

第三，商品運輸的會計內部控制。隨著企業商品流通規模的擴大，以及商品流通形式的多樣化發展，很多商品流通企業已具備自有車隊或船隊，成立起運輸分公司，所以加強對商品運輸的內部控制不容忽視。企業從事采購或銷售工作時，如果使用自有運輸工具，也應和委托外單位運輸一樣，辦理相關手續，并經審批后方可執行，而且要注意辦理保險，規避運輸風險。

參考文獻：

[1]韓冬青.商品流通企業會計核算處理辦法探析[J].消費導刊，2006（10）.

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今天的21世紀，是發展知識經濟的時代，是高科技大發展和經濟管理水平大提高的時代，這種大環境，將推動會計發生相應的重大發展。

一、會計的歷史定位

（一）會計具有重要地位

一般人認為，在知識經濟條件下，會計工作廣泛運用電子技術，電子計算機在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會計人員的手工勞動，不需要現在這么多的會計人員，這些多余的會計人員，應從會計的核算工作轉向會計的管理工作，提高會計工作的水平，更好地為發展經濟服務。在這種條件下，會計更重要。同時，也有人認為，在知識經濟條件下，會計工作廣泛運用電子技術，取代了會計核算工作，解放了會計人員的手工操作，使會計人員面臨著失業的危險。由于使用電子計算機而使會計核算發生了變化，會計工作是否不重要了，會計人員是否會失業？會計是千秋大業，凡有經濟活動的地方，都需要對經濟活動進行核算，使用計算機進行核算只是改變了核算的手段和形式，但不可能改變核算的內容和要求。相反，核算的內容范圍擴大了，要求提高了，信息需要加強了。更需要在新的條件下，以新的、更高的要求對經濟進行會計核算。所以，經濟越發展，會計越重要。在會計工作中，由于使用計算機而富余的會計人員，不是無事可干而失業，而是要不失時機地轉向會計的管理工作。當會計核算工作由于使用電子計算機而發生變化時，會計人員一方面應拓寬會計核算范圍和深化會計核算工作，另一方面應將主要力量和精力，集中于會計管理工作中，用知識進行管理，使會計管理工作達到現代化的水平。會計核算工作的變化，是會計工作進入新階段的機遇，是發揮會計工作作用的新起點。

（二）會計的重心在管理

會計工作不等同于會計核算工作，它包括會計核算工作和會計管理工作兩個方面。

會計是否有管理職能，還有不同的認識。有人認為，會計就是會計核算，不是算賬，就是一個會計信息系統，不具有管理職能。在現代經濟條件下，會計是否具有管理職能，要從會計是一個完整的系統出發，即從會計工作總體出發，要從客觀的條件和要求出發來分析。會計具有管理職能，是因為：

1.經濟發展的需要。經濟越發展，越需要會計對經濟活動中的資金運動進行管理，以維護正常的經濟秩序和正確處理各方面的經濟關系。

2.企業、事業等單位管理的需要。企業、事業等單位要進行現代化管理，需要會計機構、會計人員，利用所掌握的信息，對經濟活動中的資金運動進行管理，以便促進本單位實現提高經濟效益的目標。

3.上層建筑的需要。體現上層建筑要求的《中華人民共和國會計法》規定，會計機構、會計人員的主要職責是：進行會計核算；實行會計監督。會計監督就是一種管理活動。

4.會計工作現代化的需要。會計工作逐步實現現代化，特別是逐步實現會計工作電算化，把會計人員從繁重的手工計算中解放出來，有條件并需要會計人員大量從事管理工作。

5.會計學科分類的要求。國家教委制定的學科分類，已將會計學從屬于經濟學改為屬于管理學中的一門學科，從而確定了會計學的管理性質。會計管理是經濟管理的重要組成部分，是會計工作的重要內容。會計管理的任務，在于通過對經濟活動的會計管理，預測經濟前景，參與經營決策和做好財務決策，編制財務計劃并組織財務活動，控制消耗并監督企業經濟行為，檢查財務計劃執行情況和遵紀守法情況，考核經營業績，分析執行情況，挖掘潛力，提出措施，以便促進企業、事業等單位提高經濟效益。

二、會計管理向全方位、知識管理方向發展

新世紀知識經濟的發展、高科技的進步和現代化的管理，將促進會計管理（財務管理）向全方位、知識管理的方向發展。

（一）會計系統重視系統管理

會計系統是由相互聯系和相互作用的若干要素結合而具有特定功能的有機整體。會計系統既是一個封閉系統，又是一個開放系統，它的運行受系統內外各種因素的影響。因此，會計管理要重視系統管理，即對會計系統的整體進行全面管理。系統因客體的不同，而有各種不同的子系統，對子系統也要作為一個相對獨立的系統進行系統管理，如對成本系統的管理，對資金的系統管理。會計系統因管理條件不同而形成不同管理環節的系統管理。它包括會計預測、會計決策、財務計劃、會計控制、會計檢查、會計考核和會計分析，而形成會計管理體系。這種立足管理環節的系統管理，也就是全過程管理。會計重視系統管理，是全面的管理，但同時，也要注意全面管理中的重點管理，即管理中心——經濟發展中的主要矛盾。不同企業，因客觀條件不同而主要矛盾不同，相應會計管理的中心也不同；有的企業以成本管理為中心，有的企業以資金管理為中心，有的企業以銷售管理為中心。

（二）會計管理重視人本管理

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關鍵詞：行政事業單位 會計核算 不足 對策

一、行政事業單位會計核算的相關概念

行政事業單位會計是指在行政事業各項經濟業務基礎上對單位預算執行情況進行記錄、反映、監督的專業會計。行政事業單位會計核算是指對單位預算執行過程與結果進行分析計算得出準確、全面、及時的財務數據信息，為單位未來發展決策的制定提供重要依據。現階段我國很多地區行政事業單位都在不斷完善自身會計核算體系，不僅開始采用權責發生制作為單位會計核算基礎，而且還在會計科目上做出了一定調整和完善以確保單位會計信息能夠被真實、全面地反映出來。

行政事業單位會計核算具有以下兩個特征，第一，資金來源具有單一性。一般來講，行政事業單位日常運營管理所需資金基本上都是通過財政撥款取得，資金來源較為單一。因此，一直以來政府財政對行政事業單位會計核算工作非常重視，對行政事業單位收支核算工作提出了一定要求，要求其會計核算工作必須嚴格納入政府預算管理中去。同時，財政部門還在不斷加強對行政事業單位會計核算的監督，時刻關注單位預算編制、收支項目設置、收支控制等工作，約束其經濟行為，盡可能地實現程序銜接、規范統一。第二，會計核算工作謹遵各項規章制度。行政事業單位的公共職能存在著一定的差異性，單位在開展會計核算工作過程中雖然具有靈活性，但是都要以會計相關規章制度為大前提，這樣才能夠確保單位會計核算工作與時俱進，更好地適應經濟發展大環境。

二、目前行政事業單位會計核算工作存在的不足

（一）對會計核算工作的重視程度有待加強

一些行政事業單位領導對會計核算工作重視程度不夠，不僅自己不積極去學習會計核算工作的相關知識，不能對會計部門工作起到正確引導作用，而且也沒有對其他部門提出一定要求，使各個部門積極配合會計部門的工作，確保向會計部門反饋信息的準確性、全面性、完整性，為會計核算工作順利開展奠定堅實的基礎。

（二）會計核算基礎工作有待完善

目前，我國很多地區行政事業單位會計核算基礎工作做得不到位，原始憑證的真實性存在一定問題使會計核算工作開展受到一定阻礙，主要表現為以下幾點。第一，信息填寫問題。有相當一部分行政事業單位在進行原始憑證填寫時存在錯填、漏填等情況，摘要、金額存在著一定的差異性，使得會計人員核算缺乏有效依據。第二，擅自篡改原始憑證內容。一些單位工作人員為了一己之利，存在著擅自篡改原始憑證內容的情況，會計人員在核算過程中不得不逐一去核對原始憑證內容，進而導致會計核算工作量增大。第三，及時性差。一些單位在進行原始憑證管理過程中缺乏時效性，沒有嚴格按照財政部門要求將這些憑證上交給財政部門，財政部門不能及時取得有效信息，缺乏時效性。

（三）會計核算相關規章制度不健全

現階段一些行政事業單位還沒有建立健全自身會計核算相關規章制度，存在著沒有構建年度財務預算制度、預算方案不能完全適應單位發展、缺乏具體預算管理細則、缺乏完善的財政資金管理制度等問題。這些都會使單位會計核算工作缺乏方向性和規范性，使會計人員在實際業務操作過程中過于隨意，出現問題無法進行落實，對會計核算工作的順利開展造成一定阻礙。

（四）對會計核算工作的監督管理力度有待加強

首先，單位內部對會計核算工作的監督管理力度不夠，管理人員沒有積極對預算支出認真審查核實，僅僅根據會計部門所反饋的信息來做出判斷，無法及時發現細節問題；其次，財政部門對單位會計核算工作的監督管理力度也有待加強。由于財政部門日常業務量較大，無論是在人力上還是在經費上都存在著不足的情況，難以抽出一定的精力全面監督檢查行政事業單位會計核算工作，助長了一些單位不法分子利用監管上的漏洞，降低會計核算工作質量。

（五）會計人員的業務水平有待提高

有相當一部分行政事業單位會計人員知識結構落后，無法全面掌握最新的會計業務處理方式以及相關法律法規，仍然按照以往的業務處理方式進行會計業務處理，這樣不僅會使會計核算信息質量大打折扣，而且還會間接對財政資金合理使用造成一定阻礙。同時，單位也沒有積極建立健全激勵機制，沒有將會計人員的工作情況與其薪資績效相掛鉤，這樣不利于會計人員工作主觀能動性的提高。

三、對于行政事業單位會計核算工作的幾點完善措施

（一）提高對會計核算工作的重視程度

行政事業單位領導應當加強對會計核算工作的重視程度。首先，自身應當去積極學習一些會計核算相關知識，以便于在對會計部門管理和領導過程中能夠提出一些方向性意見和建議，正確引導會計部門開展核算工作大方向；其次，單位領導應當對其他部門提出一定要求，通過開會討論等形式要求其積極配合會計核算工作，加強各個部門相互之間的溝通交流，確保向會計部門反饋信息的準確性、全面性、完整性，為會計核算工作順利開展奠定堅實的基礎。

（二）完善會計核算基礎工作

首先，在原始憑證管理方面，會計人員要加大對報銷人員提供原始憑證的審核力度，對于錯填、漏填、篡改信息等情況要及時與當事人溝通，要求其更正信息內容，嚴重者要及時向領導反饋，杜絕情況的發生；其次，單位會計部門要謹遵財政部門要求，及時向財政部門提交相關憑證，積極配合財政部門工作，充分體現時效性；最后，會計人員還要重視資產管理，做好賬目明細記錄工作，及時記錄資產使用、處理、報廢記錄，這樣不僅能夠促進國有資產有效利用，而且還能夠間接提高會計核算工作質量。

（三）建立健全會計核算相關規章制度

政府和單位都應當積極去建立并完善會計核算相關規章制度。首先，政府相關部門應當積極建立年度財務預算制度及細則，使行政事業單位在會計核算和生成報表過程中都能夠按照規定來，使會計核算更具有統一性和規范性。同時，單位應當根據自身發展實際情況制定相應規章制度。不僅要明確權責，出現問題能夠及時落實到個人，而且還要在規章制度中規范實務操作流程，避免會計人員在實際業務操作過程中出現過于隨意情況的發生，為會計核算工作的順利開展奠定堅實的基礎。

（四）加大對會計核算工作的監督管理力度

首先，單位內部應當加大對會計核算工作的監督管理力度。對于業務較為復雜的單位，單位領導應當建立監督審查部門主要負責預算支出審查核實工作，并將出現的問題一一列出反饋給領導。同時領導也可以采取抽查的方式，對會計核算業務情況進行檢查，進而起到督促作用。其次，財政部門應當向上級部門申請一定人力和物力來加大對行政事業單位會計核算監督檢查工作力度，不僅要仔細審查各個單位上報的信息，而且還可以通過不定期下到實地檢查的方式進行監督管理，間接促進會計核算工作質量的提高。

（五）提高會計人員的業務水平

首先，行政事業單位應當加大對會計人員的繼續教育培訓力度，可以通過外聘專業人士的方式為單位會計人員講授最新的會計業務處理方式以及相關法律法規等相關知識，及時優化其知識結構；其次，單位還應當建立健全激勵機制，將會計人員的工作情況與其薪資績效相掛鉤，對于一些核算工作做得出色的人員要給予物質或精神上的獎勵，這樣在一定程度上有利于會計人員工作主觀能動性的提高，為會計核算工作順利開展提供一定保障。

參考文獻：

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[2]武永周.行政事業單位會計核算存在問題與監督體系的規范[J].西部財會，2013（2）.

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1.內控制度不健全，監督職能難以發揮

首先，從源頭處來看，很多供電企業在制定相關的內控制度時，沒有深思熟慮，所制定的制度從一開始就不完善，這就增加了實際操作的難度。再者，從操作過程來看，供電企業沒有貫徹執行本企業所制定的內控制度，沒有將實效發揮出來。這對于供電企業的長遠發展是非常不利的，它在很大程度上損害了企業的利益，甚至會導致供電企業資產流失或者浪費現象的出現。內控制度的不健全，監督職能也難以發揮實效。一些供電企業的會計人員在進行會計工作時，容易受到來自企業高層的影響，他們首先會考慮管理層的意圖和想法，按照他們的規定辦事，從而趨利避害。這樣一來，監督機制就成為空談。更有甚者，為了自己的私利而行賄受賄，挪用公款，利用各種手段搶占利益。這個漏洞對于供電企業而言是百害而無一利的。

2.建賬體系不規范，會計信息不真實

目前，很多供電企業由于各種原因，披露不真實的會計信息，將虛假的賬簿呈現在大眾面前，甚至是設置多套賬簿以混淆視聽。只有企業內部的管理層，才能接觸到真實的會計信息。這些供電企業對財務報表進行加工修飾，然后再提供給稅務機關或銀行，從而起到不納稅少納稅的目的。這也是會計核算工作難以規范化的重要原因之一。

二、供電企業會計核算優化對策

1.設置合理會計機構，提高從業人員素質

首先，供電企業要設置分工明確、層次清晰的會計機構，真正將“六個統一”落到實處，即統一會計核算、統一會計憑證、統一會計賬簿、統一會計科目、統一收款票據、統一會計報表，真正做到“會計憑證、會計賬簿、會計報表”的健全，從而形成完整的工作流程，為會計從業人員的相關工作進行指導。再者，對于供電企業而言，其會計從業人員的素質對會計核算工作起著直接的影響。因此，供電企業要通過各種途徑來提高會計從業人員的素質，為其長遠發展儲備人才。具體可以從以下幾個方面來實施：其一，制定切實可行的工作說明書，明確指出會計人員的資格和要求，對會計從業人員的上崗資格進行監督和管理。其二，定期對會計從業人員進行培訓，培訓內容可涉及職業相關技能、職業道德意識以及本企業的核心競爭力等等方面，使會計人員建立其健全的知識體系，同時要特別注意培養會計從業人員的法律意識，讓他們形成依法辦事的習慣，能夠真正按照法律的相關規定來執行任務，進行會計核算和賬務處理。需要注意的是，培訓課程要具有針對性，根據不同人員、不同崗位特征進行設計，從而發揮其最大效用，促進人才成長和發展。例如，對于實操人員而言，供電企業可以對其進行實踐能力和動手操作能力的培養，使其熟練掌握各項業務的操作；而對于缺乏理論知識的會計人員而言，供電企業則可以對其進行會計基礎知識以及會計從業理論的培訓，以幫助其將理論與實踐相結合，爭取做到學有所成，學以致用。

2.完善企業內控制度，健全外部監督機制

首先，對于供電企業而言，健全的內控制度有利于其長遠發展，也是企業生存不可或缺的力量之一。只有有力的控制企業的會計信息、資產信息以及經營活動，才能夠確保及時準確的會計核算。因此，企業必須建立完善的內控制度，才能在社會經濟的不斷發展中站穩腳跟。會計從業人員需要對原始數據進行審查和檢驗，如果有數據不符的情況出現，應及時進行糾正，以確保內部資金的合理應用。再者，外部監督機制對于中小企業，尤其是供電企業而言，其重要性是不言而喻的。供電企業一般規模較大、部門設置較多、機構設置繁多，在管理上具有一定的難度。因此，規范外部監督機制，借助外部力量實現會計核算的規劃范至關重要。從這個層面來看，供電企業需要根據會計基礎工作的相關規定和規范健全各項體系，建立起系統化的賬簿體系。其三，如果供電企業出現不規范行為，做出不符合會計基礎工作要求的事情，相關財政部門要及時指出，進行引導和教育，并嚴肅處理相關問題，以幫助供電企業更好的進行會計核算工作，確保企業的高速運行。

3.規范會計核算體系，加大法制建設力度

法律作為監督企業的有效手段，具有強制力和規范性，能夠在最大程度上約束企業，促進其更快成長。因此，供電企業要想快速發展，不斷完善，就需要努力健全和完善會計方面的法律法規政策，特別是對于會計核算方面的法律法規，更需要引起高度重視。供電企業要以“嚴謹”的原則為指導，以“可操作性”為前提，以“科學”為核心，建立起完善的的會計核算制度，增強法律規范的執法力度，有效的對整個組織和機構的活動進行控制。同時，供電企業還需要對實施細則和配套措施進行完善，杜絕會計核算工作中的違法行為的出現，使“企業有章可循，監管有法可依”。對于國家和政府部門而言，其對供電企業的影響力也是十分顯著的。因此，國家與相關政府部門，也需要加大建設力度，完善會計核算工作的法律體系，通過制定具有指導性的法律法規政策來確保供電企業會計核算工作的執行，同時產生約束效力。例如，國家和政府相關部門可以對《中華人民共和國會計法》進行重新修訂和完善，同時將《企業會計準則》的作用發揮到實處，將《企業財務通則》發揮其最大效用，將《企業會計制度》的相關法律法規進行普及等。這些法律法規政策的完善、頒布和實施，能夠在最大程度上保證供電企業會計核算工作的順利開展，確保其會計監督的順利進行，保障其會計核算內容的準確性和真實性，同時也使得供電企業及時提供完整的會計信息成為可能。

三、結束語