能力作風建設年總結范文

導語：如何才能寫好一篇能力作風建設年總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

能力作風建設：一是加強學習，組織勞動法和揚州文史專題講座；二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評；三是評選“十佳農經干部”；四是全面總結今年能力作風建設工作。

新農村建設：組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作；做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結；督查市級幫扶部門（單位）幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結；開展新農村建設指導員年度工作考核考評，布置2010年新農村建設指導員輪換工作；布置2010年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作；組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。

三大合作：一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見；二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見；三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金；四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工(！)作；五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作；六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作；七是做好相關業務工作年終報表匯總。

經營管理與財務管理：做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作；認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動；下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》；繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作；指導各地抓好2008年度農村財務年報統計匯總工作；繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。

篇2

一是以落實科學發展觀和深化科技系統“樹構爭”活動為載體，采取多種有效形式，強化工作作風建設，抓好班子和隊伍建設，建設一支“為民、務實、清廉”的科技干部隊伍。堅持務實、認真和民主集中制原則，注重工作實效。

二是以扶持工業20強和后備10強企業為重點，以培育知名企業、知名品牌為目標，不斷擴大市場的占有份額。積極引導新上的高科技工業企業項目向科技工貿小區集中，進一步培育壯大科技產業集群和新型工業。加快發展生物技術、新醫藥、新材料等高新技術產業，促進工業經濟向科技集約型轉變。

三是以完善科技體制機制為保障，優化科技創新環境。進一步建立健全科技管理創新機制，不斷探索新的管理辦法，使科技工作在全區經濟和社會發展中發揮日益重要的作用。

四是把提高自主創新能力作為推動產業結構升級的中心環節，增強企業的核心競爭力。在政策、項目、經費和技術方面加大對企業自主創新的支持，強化企業的技術創新主體地位，加大對企業技術研發機構特別是高新技術企業研發機構建設的扶持力度，增強企業自主創新能力、活力。組織好申報科技進步獎工作，以此帶動企業的科技創新。

五是加快都市現代化農業建設步伐，依托“六大農業特色基地”，重點對頤菲農業生態園、圣農生態科技園等園區進行升級改造，壯大規模，提升檔次。大力推進高科技含量的優質專用小麥和優質玉米產業發展，促進農業增效、農民增收。繼續積極開展科技知識進農村活動，充分發揮“區農業科技服務中心”作用，抓好新型農民培訓工程，完善科技示范基地建設。

篇3

緊緊圍繞市委市政府和政府法制部門的工作部署，緊扣市糧食局工作中心任務，以能力作風建設為主題，以提高法律法規及業務素質為重點，全面加強隊伍規范化、系統化的培訓，不斷提高政策業務水平，增強工作能力和服務社會的本領，促進糧食事業又好又快發展。

二、基本原則

學以致用的原則。緊緊圍繞工作崗位的特點和要求，把法律法規和業務培訓同研究解決糧食工作的實際問題結合起來，增強培訓的針對性。

注重實效的原則。結合糧食系統實際，制定切實可行的培訓計劃，合理安排培訓內容，科學合理地設置培訓課程，及時總結培訓經驗，提高培訓質量和效果。

三、培訓內容

一是增強機關公務人員的依法行政能力和水平，貫徹落實“六五”普法規劃實施方案，采取集中與自學相結合的學習方式，努力在糧食系統形成崇尚法律、遵守法律、依法行政的良好氛圍。

二是提高糧食行政執法業務水平，局監督檢查處每季度組織開展一次法制業務學習，分析討論案例，對行政執法中的問題進行研究，提出解決問題的辦法。

三是加強對行政執法人員的培訓。通過學習國家法律、法規及規章，提高依法行政水平，確保法律、法規的正確實施。采取集中學習和個人自學相結合，行政執法人員全年培訓學習時間不少于15天，其中：市法制辦負責公共法律知識集中培訓考核，時間不少于6天；本局政策法規處負責專業法律知識培訓考核，時間不少于9天。對國家新頒布的相關法律、法規及規范性文件，制訂好學習宣傳提綱，及時組織學習和宣傳。

四是對系統內的企事業法人代表，利用工作會議的機會，以會代訓，提高他們帶頭學法，帶頭守法，帶頭用法的意識，以糧食人的表率帶動全社會的糧食經營者，使全社會的糧食流通管理秩序再上一個臺階。

五是繼續做好宣傳《糧食流通管理條例》工作，擴大社會影響，在報紙、雜志、網絡等新聞媒體積極宣傳國家糧食流通法律、法規、政策，以提高糧食經營者守法經營意識和誠信經營素質，在全社會范圍內營造守法經營的氛圍公務員。

四、幾點要求

一是高度重視，加大投入。要以高度的政治責任感和使命感，把法律法規和業務培訓工作作為建設高素質糧食干部隊伍的一件大事，列入議事日程，堅持常抓不懈。全局上下要進一步提高認識，精心組織領導，加大投入力度，做到有領導分管，有專人負責，保證學有所得，學有所獲。

篇4

以黨的十七大精神為指針，用科學發展觀統領學校全局，建設學校可持續健康發展的保障體系;創新人才培養、管理、任用機制，建設一支思想品德好、業務素質強、努力工作、樂于奉獻的中層領導干部隊伍;建立完善的競爭、激勵機制和科學、合理、優質、高效的管理機制;保障中層領導隊伍的素質建設和中層執行力作用的最大發揮。

二、考核原則：

思想作風建設和工作能力、工作業績相結合的原則;

本職工作和學校中心重點工作相結合的原則;

本人工作和部門工作相結合的原則;

工作業績考核和民主測評相結合的原則。

三、組織領導：

在校委會統一領導下進行考核工作。考核工作分為兩大部分：

(一)工作績效考核：由分管校領導對所轄部門(科室)的中層領導，根據其崗位職責制定考核細則，負責組織考核工作。

(二)民主測評：校委會組織成立測評組，具體負責組織對所有中層領導的各類民主測評工作。

測評組長：侯建忠

副組長：郝英明

成員：(另定)

四、考核辦法：

工作績效考核和民主測評相結合，滿分100分。其中：工作績效占60分;民主測評占40分。

(一)、工作績效考核(60分)：

1、以部門根據崗位職責制定年度工作目標(主管領導把關)，就目標任務完成情況進行考核(針對目標任務的計劃安排、組織落實、實際效果、總結分析等)。核查過程管理資料，檢查工作效果。

2、根據學校統籌安排，要求中層領導代課達規定的工作量。根據教務科統一安排，凡需代課的中層領導，必須服從安排，承擔一定的教育教學任務，并接受教學部門的教學業務考核。中層正職承擔教學任務超過所代學科規定工作量標準的二分之一，享受相應的超課補助;中層副職承擔教學任務超過所代學科規定工作量標準的三分之二，享受相應的超課補助。

(說明：1、每名中層領導的年度工作目標制定要求簡明扼要，緊扣本部門崗位職責和要求，主要寫出中心工作、指標、任務即可。以月或周列表說明，執行中如有調整要及時報告。2、中層領導兼課者，其本人的教學工作考核，由分管教學校長負責，其分值比例要占本人工作績效考核分值的三分之一，即20分。)

(二)、民主測評(40分)：

1、綜合素質測評：(見附表1)

(1)、測評內容：品德修養、工作作風、大局意識、責任意識、創新意識、統籌能力、組織能力、協作能力、工作效率、工作實績十項。

(2)、記分辦法：每項以優秀、良好、一般評價，以票數記分。其中每張票中有一票優秀記6分，有一票良好記4分，有一票一般記2分;一般票數達到總票數50%以上的，從總得分中扣5分。

2、工作表現測評：(見附表2)

(1)、測評內容：對被測評人一年來工作表現進行綜合評價，分優秀、良好、一般三類。

(2)記分辦法：校級領導及其他參評人員分別評價記分。校級領導評價：有一票優秀記20分，有一票良好記15分，有一票一般記10分;教職工代表、中層全體領導及其他人員評價：有一票優秀記10分，有一票良好記6分，有一票一般記4分。

3、測評方法：

(1)系主任、幼兒園正副園長首先參加本系(園)全體教職工的綜合素質測評和工作表現測評，然后隨同其他科室領導參加由校級領導、全體中層領導、科室人員、教師代表組成的評議組評議，兩次評議平均得分為其實際得分。

(2)科室中層領導由校級領導及全體中層領導、科室人員、教師代表組成的評議組評議。

(3)所有中層領導的綜合素質測評得分和工作表現測評得分兩項合計的平均分為其民主測評得分。

(三)、附加分：(獎勵分)

工作有創新、有突破、執行力強、業績突出者經校委會核實認定后重獎，在總分內加計10分，并作為后備干部培養。

五、獎懲措施：

以每名中層領導的工作績效考核得分、民主測評得分和附加分三項合計得分進行積分排隊，總分排列在前5名的授予學校先進工作者稱號，在模范表彰、職稱、職務晉升中優先，總分排列在后2名者進行誡勉教育或降職、免職。

六、組織管理：

1、本項工作在校委會統一領導下進行，分管校級領導根據本方案的要求制定好所分管部門中層領導工作考核的實施辦法。可采用加減分的辦法，依據工作目標，任務及過程管理逐項考核，做到公平、公正、公開。

篇5

[關鍵詞]企業管理 執行力建設

執行力就是完成執行的能力和手段,是企業制度、人員、文化等因素的綜合體現;是保證上級各項決策全面、有效地落實,推動各項工作高效率、高質量的發展的重要保障和前提。那么,如何提高執行力就成為企業急需解決的問題,這也是企業從傳統管理模式向現代管理模式過渡所要研究解決的問題。

一、執行力弱的表現

1.制度束之高閣。對上級的制度執行不力,用文件落實文件,以會議落實會議,充當“傳話筒”;本單位的制度不健全、不完善或不執行亦或執行不到位,只是把它當作應付上級檢查的一種擺設。制度一大堆,但都束之高閣,形同虛設,不起任何實質性的作用。

2.“精神”貫徹不力。比如對一些關于“加強安全管理”、“加強黨風廉政建設”、“思想政治工作”、“構建和諧礦區”之類的會議和文件精神,有的要求比較具體,可以一定程度量化,執行起來比較容易;有的工作要求比較“虛”,多為轉變觀念,提高認識,統一思想之類的內容,執行起來,彈性很大,過程很長,短期內不會發生明顯轉變。

3.具體工作摻水分。“虛功”做不實,更多的原因是認識問題、水平問題,而對具體的、實實在在的工作不能很好地完成,則是工作態度、作風問題。一是看人辦事。同樣的問題,看是誰布置的,布置的人不同,完成的程度、力度不同。二是根據自己的好惡去執行。自己喜歡的、認可的就執行;反之,就不去執行。三是所致。雖是具體的工作,但一級一級傳下來,由于受傳達者的情感、態度等因素的影響,到具體干事的人面前,已是“強弩之末”、“面目全非”,沒什么力度和效果。

二、執行力弱的危害

工作執行力不僅僅是態度問題,更是責任問題。執行力弱,會給工作帶來很多危害。具體講有如下四點:

一是對上級的意圖不能很好的領會和貫徹。管理是一完整的閉環,如同鏈條,執行力差,鏈條就會斷裂。鏈條一斷,上級組織的意圖就無法延伸,“一盤棋”就成了“半盤棋”,整個大局就會受到影響。

二是工作容易出漏洞。執行出漏洞,管理工作勢必不徹底,縱沒到底、橫沒到邊,留下死角。時間長了,量變形成質變,“小病”釀成大災,形成惡性循環。

三是業務管理部門威信降低。業務管理部門執行力差,不僅不能很好的貫徹企業管理者的決策,而且對日常工作中的問題不能及時發現,久而久之,組織的管控能力就會降低,管控權威就會受到影響。

四是各級管理人員、員工工作作風紀律松散。不抓執行力,就會使員工的組織觀念、紀律觀念、服從觀念、規范觀念、大局觀念、集體觀念等越來越淡,團體的凝聚力、工作的戰斗力就會越來越弱,企業整個管理工作就會受到極大影響。

三、執行力弱的根源

一是企業的一些制度、文件本身不切合實際,沒有指導性和可操作性。有些企業管理人員,不注重調查研究,對一些好經驗、好做法不結合實際加以思索,雖然勉強做到學以致用,但不能活學活用,常常生搬硬套,脫離實際,制定出來的一些東西,下級執行起來十分困難,便只好虛于應付,起不到指導和促進工作的效果。

二是中間環節太多。上級給下級布置,下級給副職布置,副職給部門布置,部門負責人再給科員布置,科員在到生產區隊布置,區隊再落實到班組和個人,繁瑣的布置環節,不僅使落實的內容變形走樣,而且極大地延長了落實的時間,失去了管理的時效性,最后導致執行力大打折扣。

三是政出多門、管理機制不活、管理程序不暢。部門聯合管理,責任主體不明,見了好事、易事人人搶著干,見了困難、難事繞道走,個個撒手不管,推來推去;主管部門多,意見不一,基層工作難做,執行起來左右掣肘。

四是工作態度問題。管理者與被管理者本身就是一對矛盾。管理者總想把工作抓嚴做細,被管理者總想比較輕松而簡單的完成任務,這是人之常情。要克服這些矛盾,就必須加強思想政治工作、企業文化工作,把人的思想中一些固有的消極的東西轉化為積極的東西。

五是缺少有效的監督檢查和應有的獎罰機制。工作布置的多,檢查的少;檢查的多,考核獎懲的少,久而久之,形成干多干少都一樣、干好干壞無所謂、干與不干一個樣的不良風氣,導致企業管理始終是“穿新鞋走老路”。

四、提高執行力的幾點措施

作為地處陜煤化集團陜北新區的煤炭生產企業,如何更好的實施“加快發展,三年翻番”戰略部署,打造陜煤化集團先進企業品牌,我們將面臨許多新形勢、新機遇和新挑戰。本人認為除了解放思想、勇于創新,有一個超前的工作思路外,提高工作執行力是非常重要的。因此,要加快發展,做大做強,就必須把全面提高執行力作為加強隊伍建設、強化企業管理的突破口,通過“五健全、五提高”有效推動各項工作的開展。

1.健全決策機制,提高執行水平。正確決策是正確執行的基礎,是各項工作成功的重要前提。科學的決策,核心在人,在于個人的態度。提高執行力首先要提高決策能力,我們要進一步規范和完善企業決策制度,對決策內容、程序、紀律等作出明確規定,使領導班子決策有制度遵循。其次要完善民主決策機制。堅持對重大事項實行集體決策,充分發揮每一位班子成員的聰明才智。

2.健全責任機制,提高執行意識。作為煤炭生產企業,在執行的過程中必須增強四個意識,即:責任意識、大局意識、安全意識、質量意識和效率意識。在決策過程中要充分發揚民主,而一旦形成決定就必須嚴格執行,不能打任何折扣。執行中注重明確任務、分清責任,提高執行的自覺性和堅定性。

3.健全督查機制,提高執行效率。督促檢查是保證決策執行的重要手段,要以加強四項建設為措施,以提高執行效率。一是加強學習,將全員的思想統一到新高度,形成工作合力。二是加強班子建設,班子要有向心力、凝聚力,多溝通、多交流,要做好對上積極爭取支持、對下多關心多幫助。三是加強作風建設,對待權力如履薄冰,抓好廉政建設工作,嚴格做到令行禁止。四是加強隊伍建設,要求各級干部和管理人員要在工作中帶頭承擔責任,帶頭勇挑重擔,帶頭真抓實干,切實把工作抓到位、抓到底、抓出成效,充分發揮督查工作在決策執行中的重要作用。

4.健全激勵約束機制,提高執行紀律。抓好決策執行是項系統工作,是個永無終結的過程,必須制定完善各項執行制度,充分調動人員的積極性。要形成工作閉環,即:布置―檢查―整改―總結―獎罰。一是建立激勵機制。用精神和物質的各種手段激勵全員,強化他們的正確行為,引導他們的工作目標,把他們的潛能變成顯能,進一步變成管理工作的效能。二是建立壓力機制。在強調全員的積極性和自覺性的同時,要建立全員有壓力的機制,有壓力才能有動力,才能有創造力。三是建立獎懲機制。堅持以獎勸善,以罰懲懶,旗幟鮮明地關心、支持那些能干事、干實事、干成事的人。對執行不力者,要追究相關責任。

篇6

一、重精細，政務服務水平不斷提高

辦公室工作千頭萬緒，在眾多的工作事項中，我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重，花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。

（一）參謀，力求抓住關鍵。按照街道黨委、辦事處全年工作目標任務，密切關注和把握本街道辦工作重點和工作動態，前瞻思考，超前謀略，為街道黨委、辦事處提供富有實效的政務服務。為街道先后組織籌備召開了60余次綜合性會議，起草上報了半年工作總結，轄區經濟發展思路和多次領導匯報材料，充分發揮了智力服務的作用。

（二）辦文，力求精品力作。公文代表著機關的形象，其質量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上，保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。截至今年12月初，共以街道黨委、辦事處名義上報下發公文89篇。

（三）信息，力求又快又準。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中始終要求做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們共上報各類信息100余件。

二、重管理，后勤服務水平不斷提高

后勤服務是保證街道日常工作正常運轉的重要舉措。在后勤工作中辦公室堅持按照“干大事，從細節做起；做小事，從大局著眼”的總體要求，增強工作的前瞻性和主動性，作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。

（一）積極改善辦公條件。一是根據上級辦公用房的要求，對機關辦公設備進行合理調配。二是對機關辦公環境進行了定期不定期的集中整治，確保了街道機關有良好的工作環境。

（二）大力強化辦公秩序。今年以來，我們始終把強化辦公秩序作為重中之重，切實抓緊抓好。一是根據街道實際情況及時落實值班制度，進一步加強重大活動的安全工作，嚴格節假日及夜間安全值班制度，定期組織集中安全檢查隱患；二是進一步加強了文件保密工作，加強文檔管理工作，加強文檔工作人員防泄密意識教育，加強了機關文印、辦公用品的管理，確保了無文件泄密事件發生。同時，對辦公打印推薦雙面打印方式，有效節約辦公成本，減少了辦公資源浪費。三是充分發揮各級組織的作用，認真做好應急預案措施，做好對上級各部門的值班信息平安報送工作。

（三）認真做好服務工作。一是按照街道黨委、辦事處的要求，為每個辦公室配備了辦公用品。二是做好了暴雪天氣的通行保障工作。先后組織三次清理院內除雪工作，為車輛的安全出行做好保障。三是做好了車棚的維修。因暴雪積壓，車棚損壞，專門組織了對車棚的維修。四是加強網絡管理，積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件，提供服務。

（四）全面搞好檔案管理。一是對街道六樓檔案室所有檔案進行了新的規范和整理，并著手對2014年前的檔案進行規范，準備全面移交到區檔案局。二是完成了今年各類檔案的接管及規范性文件整理，使街道黨委、辦事處檔案得到妥善保管。三是制定了檔案管理規范。

三、重溝通，綜合協調水平不斷提高

今年以來，我們注重加強上下左右的相互溝通，切實完成了綜合協調的各項任務，積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。

（一）上行協調多匯報。辦公室收到或了解到涉及全街的各項工作，堅持多匯報、多請示，認真做好協調工作，確保領導能在第一時間掌握事件動態。

（二）平行協調多交流。為了更好地開展工作，辦公室充分利用各種機會，加強對站、所、室、中心和其他鎮街辦公室的交流，為辦公室正常運轉營造好了環境。

（三）下行協調多聯絡。今年以來，我們認真做好與基層村居的協調工作，對基層單位的同志熱情周到，對待上訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務基層、聯系基層。辦公室主動加強與基層的聯絡和協調，調動各方面的積極性，確保領導決策早傳達、早落實。

四、重實效，積極做好各方面工作

1、數據信息方面，辦公室強化了短信平臺和電子信息平臺建設，完成了信息中心的更新換代，在上傳下達、會議通知、會場會議的服務等日常工作方面均獲得了較為理想的成果。2、在制度方面，強化了制度程序，實現了辦公室管理制度化、車輛管理制度化和登記審批程序化。3、辦公室在節約方面也做了大量的工作。辦公打印大力推廣雙面復印，為辦事處節約了大量的資源。辦公室努力做好了細節上的各方面的工作，使辦事處向高效、節約、環保型機關靠攏。

今年，雖然在工作中我們取得了一定的成績，但與上級的要求和自身的目標還相差甚遠。下步工作中，我們將著力做好以下幾點。

一、加強學習，努力拓寬視野。堅持按照工作學習化、學習工作化的要求，把學習貫穿于全體人員工作的全過程，樹立樂于學習、善于思考的精神，營造學思結合、學用相長的風氣，濃化學習氛圍，強化學習動力；注重組織辦公室人員向領導學，向同事學，向群眾學，向書本學，向實踐學，博學多思、博采眾長，通過學習，真正提高認識問題、分析問題、解決問題的能力和水平，切實增強工作的主動性、前瞻性和創造性。

二、愛崗敬業，努力推動開拓創新。按照干一行、愛一行、鉆一行、精一行的要求，努力提高精品意識和創新意識 ，無論辦文、辦會、辦事，盡量做到精心謀劃、精心組織、精心實施，力求辦出特色、辦出水平；牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，嚴謹細致，精益求精，盡最大努力把工作做深、做細、做實、做精，不斷增強工作的預見性、針對性和實效性，使辦公室工作更好地適應新形勢、新任務、新要求，拓寬新思路，開創新局面。

篇7

在新一學期的工作中，深入貫徹學校“一訓三風”精神，圍繞上級團委安排及及學校總體部署，堅持把為學生服務作為突破口，加強團委建設，以提高團工作水平和活動質量為目標，大力推進團的各項活動。狠抓團的基礎建設，不斷開拓進取，努力開創我校團委、少先隊工作的新局面。充分調動和發揮廣大團員的主體性和創造性，促進團的工作全面發展。不斷發揮共青團組織的宣傳教育作用，增強共青團在青年中的滲透力和影響力，進一步加強團的作風建設和團組織機構及各項工作的完善，爭取以新的姿態、新的作為，開創我校共青團工作的新局面

二、具體思路

1、深化理想信念教育，進一步加強和改進青少年的思想教育

（1）深入開展理論學習教育活動，在全校團員青年中掀起濃厚的學習熱潮。在工作中要重點抓好團干，團員的學習。針對學生團員的特點，采取不同的方式，加強對理論學習的指導。加強對團干部的教育和培訓，通過舉辦團干理論培訓班、團干讀書會、參觀交流等方式，努力提高團干的工作能力和業務水平。

（2）進一步加強團員的思想道德教育。以重大節慶紀念日為契機，大力弘揚和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。廣泛開展理論教育和社會實踐活動，加強青少年的心理健康教育工作。努力擴大團員的積極作用，同時爭取建立一兩個校外理念教育和實踐教育基地，進一步加強學校團隊干部隊伍的培訓交流，大力推進校園文化建設，形成良好的校園文化氛圍。

2、適應學校新課程的發展，開展系列活動，強化團的自身建設。

學校是學生團員的大舞臺，隨著學校新課程的推進，對加強團的自身建設也提出了更高的要求，特別是各團支部的建設，只有抓好團員的意識建設，才能促進學校團工作的新發展。為此，我們做到以下三個“強化”：

（1）強化團員意識。大力開展以保持先進性教育為主要內容的團員意識教育活動通過開展“我優秀所以我入團，我入團所以我先進”教育活動，通過“舉團旗、戴團徽、學團章、交團費、唱團歌、過團日”、團員先進意識大討論、征文、演講比賽等活動，引導團員了解自己應具備什么先進意識；引導團員了解自身缺乏哪種先進意識；通過組織引導、組織幫助，個人自剖，增強團員的政治意識、組織意識和模范帶頭意識。增強團員意識教育的針對性、實效性，推動團員青年深入學習理論、積極投身社會實踐、努力創造青春業績。通過舉行團組織生活經驗交流會等形式，拓寬團內生活的內容和形式，真正建立團員學生喜歡的團內生活。

（2）強化團的管理制度建設。對團支部實行量化考核制度，并建立有力的保障機制，保證各團支部健康有序地發展。制定《團支部工作量化考核評分細則》，要求各團支部對照執行，認真做好團員教育和管理工作。做到自轉能力強，制度落實，班子健全，落實團委各項工作，有計劃地開展各項工作和活動。

（3）要強化團的隊伍建設。根據團支部干部的選拔、培訓、考核等制度，努力培養一支素質好的學生團干部隊伍，為學校育人工作作出貢獻。對于一些班級團支部好的經驗，校團委將進行大力推行，并給予及時的表揚及獎勵，在工作中校團委將針對隊伍建設中出現的一些弊端及時地進行調整，努力作好建設工作。

3、進一步加強團委學生會網站建設。

網站不僅是團委會工作的平臺，而且也是我校宣傳工作的重要體現。團委會要繼續做好撰寫宣傳學校教育教學活動和建設發展動態和成就的網絡稿件。著重體現學校各種活動所開展的情況以及取得的效果。按照內容生動、圖文并茂的要求，及時更新網絡內容，做到及時將有關材料和通知到團委會網站上，增加網站的信息量，提高網站的質量，提高網站的點擊率，努力把網站建設成宣傳團委會、學校和服務師生的陣地。

4、繼續抓好常規工作，力求有所創新；同時加大對學生會工作的指導力度。

本學期校團委為了豐富校園生活，搞好校園文化建設，營造濃厚的校園文化氛圍和良好的素質教育環境，進一步推進素質教育，舉辦各項文體活動，努力提高學生文化藝術修養，促進學生德、智、體、美諸方面全面發展。同時，校團委還繼續加大對學生會的指導力度，讓學生會更充分發揮自我監督及自我服務的作用。

三、具體工作安排

九月：

1、校團委學生干部會議，制定團委計劃。

2、校團委、學生會、班團支部，班委會計劃交流。

3、“陽光體育”系列活動。

4、法制、安全宣傳教育活動。

5、第二屆團代會、學代會的籌備。

十月：

1、“慶國慶”系列活動。

2、“六項評比”工作反思。

3、第二屆團代會、學代會的召開。

4、做好第三屆校運動會的宣傳工作。

十一月：

1、做好學校消防安全教育活動。

2、做好高二年段社會時間活

3、校園文體系列活動籌備。

4、校元旦匯演籌備。

十二月：

1、學生民主座談會。

2、做好校元旦匯演的節目篩選、排練及相關工作。

3、做好元旦系列綜合活動。

一月：

篇8

謝明東同志作中心發言，圍繞解放思想，緊緊結合林區工作實際,著重談四點：

一、為什么解放思想：一是為了貫徹落實總書記視察海南時的講話精神的需要；二是為了更好地保護林區生態資源的需要；三是更好地發展林區產業的需要；四是為了加快推進林區民生工程建設的需要。

三、怎樣解放思想：一是學會用科學的思路、發展的思維方式考慮發展的問題；二是領導干部要帶頭解放思想。

四、解放思想干什么：一是強化資源保護，加快林區的生態建設；二是加快民生工程建設，具體體現在林區的飲水、電網改造、危房、道路改造、廣場建設、吊橋建設六項工程；三是落實學校、醫院的剝離及公安過度公務員工作；四是完善制度建設，規范企業管理；五是加強作風建設，有為才有位，有位要有為。

謝局長作中心發言前，副局長吳先明、歐疑云、鐘育飛、鐘光豪四位同志被先后指定作了發言。中心發言后，與會人員踴躍發言，單位領導、局機關負責人中有7位同志緊緊圍繞會議的主題，結合本單位實際先后發言。

省局學習實踐活動檢查指導組組長黃啟清同志聽了大家的發言后講話，認為大家的討論理論很深，能結合實際談看法和思路，有針對性、有預見性、有可行性，說明前段時間學習實踐活動開展很有成效。吊羅山有迷人的魅力，有很大的發展潛力；有很強的發展動力。提出了三點要求：

一、處理好學習和工作的關系，做到“兩不誤，兩促進”。

二、處理好理論和實踐的關系。他肯定了理論學習宣傳欄辦得不錯，對提高隊伍能力、素質和能力作了強調。

三、處理好保護和發展的關系，按照科學發展觀的要求把工作做好；

最后，謝明東局長對討論會進行總結，要求廣大黨員干部職工：切實解放思想，轉變觀念；學以致用，用新的觀念指導我們的各項工作；按學習實踐活動方案按時間高質高效開展好做好學習實踐活動。

保亭縣什玲鎮八村村委會12個黎、苗族自然村同胞居住在吊羅山林業局北坡林場管護區域內，當地的文化、社會經濟發展滯后，部分村民還沒有完全改變靠山吃山的觀念，法律意識淡薄，小面積蠶食林地、林下套種檳榔等經濟作物、偷砍盜伐林木的現象時有發生，社情民情相當復雜，給管護工作帶來極大的壓力和困難。

吊羅山林業局通過深入學習實踐科學發展觀活動，結合衛留成書記在省委五屆三次全體（擴大）會議上的講話精神，在扎實抓好各項工作的同時，清醒地看到當前我局天然林資源保護工作中存在的問題和困難，林業局領導班子進一步認真研究應對措施，全力以赴抓好保護工作。2008年11月6日下午，吊羅山林業局謝明東局長親自帶領副局長鐘育飛、林政科科長陳孝、吊羅山國家級自然保護區管理局副局長劉海偉、林區公安分局局長陳國雄、副局長林超群、白水嶺自然保護區派出所所長鄭文濤、八村林場派出所所長李團豪、北坡林場場長陳仕非到保亭縣什玲鎮與鎮黨委書記龍仕僑、副鎮長黃福清等有關人員，就如何進一步提高村民的法律意識，保護好吊羅山在八村地區的天然林資源進行座談。

篇9

在舉國上下認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，全黨“保持黨員先進性教育”活動開展得如火如荼的關鍵時期，縣地稅局召開了全縣地稅工作會議。周波局長對上一年地稅工作的回顧總結全面客觀、實事求是，對新一年工作部署思路清晰、措施有度，我完全贊成。下面，我就地稅工作講兩點意見。

一、圍繞主題，服務大局，年全縣地方稅務工作成效顯著

剛剛過去的年是鄖西地稅系統極不尋常的一年，可以說是改革之年、創新之年、務實之年、發展之年。在這一年中，全縣地稅干部經受了改革的考驗和洗禮，踏平了發展中的坎坷和曲折，沖破了思想上的束縛和羈絆。地稅系統全體同志與時俱進、開拓創新，把握機遇，應對挑戰，緊緊圍繞服務縣域經濟發展這一主題，堅持依法治稅、從嚴治稅，各項工作都取得了顯著成績，超額完成了各項工作目標，為我縣的經濟發展和社會穩定作出了突出貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向全體地稅干部致以崇高的敬意和衷心的感謝！

年的地稅工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，主要表現在以下五個方面：

(一)組織收入規模邁上新臺階。廣大地稅干部面對年的嚴峻收入形勢，積極調整工作思路，創新抓收機制，始終以組織收入為中心，強化稅收征管，嚴格稅收執法，全年共組織地稅各項收入5628萬元，地稅收入在我縣首次突破5000萬元大關，收入總規模和人均貢獻率都在鄖西地稅發展史上創造了新的里程碑，為全縣經濟社會發展提供了可靠的財力支持。其中，征收社保費2641萬元，使全縣社會保障支撐能力進一步增強，有力地促進了社會穩定。

(二)服務地方經濟的職能進一步增強。積極發揮稅收職能，用足用活各項“減、免”稅收優惠政策，有力地支持了地方經濟建設。一年來，地稅部門積極參與、支持企業改制，服務招商引資、高速路建設，在全縣開展大規模的稅費源普查，尋找縣域經濟發展增長點，為150戶下崗失業人員減免稅收70萬元，免收登記工本費2萬元，為達不到起征點的1330戶納稅人辦理退稅3.5萬元。不斷抓好稅源的涵養生息，使“經濟決定稅收，稅收來源于經濟”的經濟稅收觀在整個地稅工作中得到了具體體現。

(三)依法治稅水平不斷提高。通過《行政許可法》的宣傳、學習和貫徹，廣大地稅干部的法制觀念和依法行政能力明顯增強，抵制執法干擾的自覺性大為增強，公正執法、公平執法、依法征管、依法服務已成為廣大地稅干部的自覺行動。稅務行政許可、收費一卡制規范實施，涉稅文件得以清理，大力開展民主評稅，杜絕了“人情稅”、“關系稅”現象。

(四)稅收征管改革和信息化建設不斷向前推進。以加快機制轉換為重點，不斷推進稅收征管改革進程；計算機信息技術已廣泛運用于稅收征管，初步實現了“一個大廳辦稅，一個窗口辦結”的征管格局；開通了視頻會議，推行了電子定稅，使納稅人的稅負更加公平和公正，進一步降低了成本，提高了工作效率，信息化建設走在了全縣的前列，地稅工作步入了信息化、法制化、規范化、科學化的新階段。

(五)隊伍建設取得新的進展。全縣地稅機關按照“帶好隊、收好稅”的總體要求，堅持從嚴治隊不動搖，狠抓領導班子和干部隊伍的思想建設、組織建設和作風建設，形成了一支識大體、顧大局、素質高、作風硬、能戰斗的稅務干部隊伍。去年在全縣行評“回頭看”活動中榮獲第一名，社會形象得到了全面提升。

二、發揚成績，乘勢而上，在貫徹落實科學發展觀中開創地稅工作新局面

同志指出：“科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題。”今年，我縣總體形勢是機遇與挑戰并存，困難與希望同在。一方面，國家實施促進中部地區崛起戰略，加大對欠發達地區和貧困地區的扶持力度，為我們加快發展提供了難得機遇。國家投資體制改革將有利于我縣優勢資源的開發，十漫高速公路全線開工，南水北調中線工程配套項目即將實施，必將有力拉動縣域經濟發展。隨著我縣基礎設施條件的改善和招商引資力度的加大，經濟發展空間將進一步拓展。這些都為完成全年經濟社會發展預期目標打下了較好基礎。但是，我縣當前面臨的主要問題仍然是經濟總量小、發展不夠快、后勁不夠足，首要任務仍然是加快發展。這就要求我們地稅干部在樹立和落實科學發展觀中，一定要牢牢抓住發展這個主題，正確處理科學的發展方式與發展本身的關系，全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調控政策，強化以經濟建設為中心的思想，化挑戰為機遇，變壓力為動力，推動全縣經濟持續快速協調健康發展。在稅收工作中努力實踐“三個代表”重要思想的要求，落實科學發展觀，服從服務于全縣發展大局，是當前地稅部門面臨的一項重大課題。為此，我提四點希望和要求。

(一)落實科學發展觀，服務全縣經濟社會發展大局。以科學發展觀為指導開展稅收工作，關鍵是要處理好近期目標與長遠發展、經濟發展與財政收入增長、加強征管與涵養稅源的關系，在確保經濟活力得到充分激發的前提下，為全縣經濟社會發展奠定堅實的財力基礎。地稅部門要加強調查研究，吃透縣情，根據全縣經濟發展實際有效地開展工作，既要有前瞻性、長遠性的考慮，又要為全縣經濟發展出好主意、當好參謀。要不折不扣地落實各項稅收優惠政策，大力支持事關全縣經濟社會發展全局的重點工程建設，落實下崗職工再就業等稅收優惠政策，大力整頓稅收秩序，優化納稅服務，為各類投資主體提供優質、高效、便捷的行政服務。

(二)強化稅收征管，大力組織收入。發展是硬道理，收入是硬指標，全縣經濟發展任務重、基礎設施欠賬多，社會保障壓力大，都需要強大的財力作后盾。地稅部門要充分認識自己的職責和義務，始終堅持以組織收入為中心，切實加強稅收征管，加快稅收信息化建設步伐，增加稅收征管的科技含量，提高征管質量。要在緊緊抓住重點稅源、重點稅種的同時，抓好零散稅收，堵塞稅收漏洞，努力挖掘稅收增長潛力，確保完成今年5000萬元稅收任務目標。

(三)嚴格依法治稅，狠抓隊伍建設。《行政許可法》的正式實施，對地稅工作人員的依法行政能力提出了新的標準和要求。地稅部門要結合貫徹實施行政許可法，嚴格落實“依法征收、應收盡收、堅決不收過頭稅”的工作方針，不斷完善執法程序，全面推行政務公開，切實增強稅收執法的透明度。要加強執法監督，真正做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。要狠抓地稅隊伍建設，進一步端正執法思想，牢固樹立以人為本、以納稅人利益為本、以政府責任為本的執法理念，堅決杜絕收人情稅、關系稅和買賣稅收等違紀違法行為。

篇10

今天的會議也十分重要。剛才，劉震同志代表水土保持司作了一個比較全面、系統、詳盡的工作報告，既回顧總結了一年來調整水土保持思路、加大水土流失防治力度、深化水土保持改革所取得的成效和經驗，又對今年及今后一段時期的水土保持工作進行了全面的部署。北京、重慶、山西、江西、陜西、廣東等六省、市的典型發言，內容豐富，經驗寶貴，有新意，有特點，從不同的角度和層面介紹了利用新的機制和措施，加大水土保持監督執法力度和加快水土流失防治步伐的做法和經驗，聽了很受啟發。概括起來，這些發言的特點一是思路好，二是做法好，三是措施好，四是效果好，五是經驗好。去年以來，各地積極調整思路，深化改革，真抓實干，使全國水土保持生態建設工作又上了一個新臺階，許多方面都取得了突破性進展，成效十分顯著，這是水土保持戰線廣大同志們認真實踐水利部黨組新的治水思路，勵精圖治，拼搏進取，扎實工作，共同努力的結果。

下面，我就當前形勢下進一步調整水土保持思路應重點把握的幾個問題，講幾點意見。

第一，充分發揮生態的自我修復能力，加快水土流失防治步伐。進入新的世紀，我國經濟社會的快速發展對水土保持生態建設提出了新的要求。如何加快水土流失防治步伐和植被恢復，盡快改變生態惡化的局面，成為全社會共同關注的熱點和焦點問題。對此，**中談到生態建設時，特別強調指出"要注意發揮生態的自我修復能力"。汪恕誠部長多次強調要樹立人與自然和諧共處的思想，依靠大自然的力量充分發揮生態的自我修復能力，加快植被恢復和生態系統改善。這些指示精神為我們開展好水土保持生態建設指出了方向，明確了思路調整的重點。為抓好貫徹落實，去年水利部專門下發文件，強調在水土保持生態建設中發揮生態自我修復能力的重要性和必要性，并提出了具體的要求。

依靠生態的自我修復能力恢復植被，是水土保持生態建設中一次重大的戰略調整。過去水土保持生態建設偏重于人工治理，對依靠大自然的力量恢復生態重視不夠，盡管做出了許多艱苦的努力，付出了很大的代價，但治理進度緩慢，很難適應國民經濟和社會發展的要求。全國第二次水土流失遙感調查成果表明，我國的水土流失防治任務仍然十分艱巨，很多地區生態惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，近幾年沙塵暴頻繁發生，就是水土流失嚴重、生態惡化的重要信號，按現在的治理速度和投入水平，僅僅依靠人工治理，要在短期內改變這種狀況是不可能的。因此，必須調整工作思路，依靠大自然的力量，發揮生態的自我修復能力，通過大面積的封育保護，加強管理，才有可能盡快改善生態環境。

當前各地要把發揮生態自我修復能力作為一件大事來抓。一要進一步統一思想，充分認識我國水土流失的嚴重性、防治的艱巨性和改善生態環境的緊迫性，在水土保持生態建設中充分發揮生態的自我修復能力，注意處理好依靠自然力量和進行人工治理的關系，在堅持以小流域為單元，發動群眾積極治理水土流失的同時，要更加注重封育保護，促進大面積的植被恢復。二要積極進行探索，不斷總結和積累經驗。水利部決定今年開展水土保持生態修復第一批試點工作，如何開展，在什么地區合適，效果如何等都需要經過探索，逐步積累經驗，然后再大范圍推廣。各地要結合當地實際，開展試點，豐富工作內容。要重點抓好有關封育保護法規和規劃的制定，加強部門協調，搞好效益監測等工作，明確不同類型水土流失區的修復模式，探索出一條加快水土流失防治步伐的新路子。三要尊重自然規律，按照人與自然和諧相處的理念來開展水土保持工作，堅持預防為主、保護優先的方針，控制人為破壞和對自然的侵害，減少對自然的過度干擾和索取。當前要抓住退耕還林、生態移民、農村產業結構調整以及經濟快速發展等一切有利于水土保持和生態建設與保護的機遇，大力轉變傳統的農牧業生產方式，為生態的自我修復創造條件。

第二，要始終把工作的著力點放在解決群眾生產、生活中的實際問題和提高農民收入上。多年的水土保持實踐表明，治理水土流失成敗的關鍵取決于治理區群眾的生產、生活問題是否得到有效解決。凡是在治理過程中，從群眾的根本利益出發，使他們的生產、生活條件得到改善，取得實惠的地方，群眾治理水土流失的積極性就高，治理的成果就能鞏固，生態建設的目標就能實現，反之，就會失敗，得不償失，勞民傷財。長期以來，人們為了解決溫飽問題，過度向大自然索取，結果打破了生態系統的平衡，導致生態惡化。當前，雖然溫飽問題已經得到解決，但我們仍然面臨發展生產和保護生態的雙重壓力。因此，開展水土保持生態建設一定要針對導致生態破壞、水土流失惡化的主要原因和關鍵問題，標本兼治，采取相應的措施才能奏效。一是在工作方法上決不能就水保論水保，就生態論生態。我們的工作要著眼于生態，但著力點要放在解決群眾生產、生活中的實際問題、改善農業生產條件、發展農村經濟和增加農民經濟收入上。這些年在長江上游和黃河中游的重點治理工程中大搞坡改梯、坡面水系建設，在黃土高原推廣淤地壩等小型水利水保工程，種植經濟林和經濟作物，推廣沼氣，深受當地群眾的歡迎，解決了群眾的實際問題，進而協調了人口、資源、環境和社會經濟發展的矛盾，使治理區生態環境進入良性循環的軌道。二是在更高層次上進行水土整治，大力改善農業生產條件，提高土地生產力，以較少的土地取得較高的經濟效益。在綜合治理中，要建設必要的高標準農田，配套水利設施，國家的補助資金也要多向這方面傾斜。高標準農田也不一定只種糧食作物，要根據當地情況和群眾要求，宜糧則糧，宜林則林，宜草則草。牧區要建設基本草場，能形成特色經濟的地方就大搞特色產品基地等等，保證群眾有糧吃、有錢花，并能得到穩定發展，以此調動群眾治理水土流失的積極性，實現生態系統的保護。三是尊重群眾意愿，因地制宜，因水制宜，采取符合當地實際的水土保持措施，治理水土流失。制定規劃時就應當征求群眾的意見，采取群眾愿意接受的措施，解決群眾在生產、生活中的實際問題，這樣實施起來群眾的積極性高，治理效益好，成果容易鞏固。

第三，加強水利水保工程建設，搞好小流域綜合治理，充分發揮水利在生態建設中的重要作用。水土流失綜合治理要因地制宜，突出重點，抓關鍵性措施。要圍繞治理區水土流失成因，在堅持綜合治理的同時，進一步加大水利水保工程建設力度，合理開發、高效利用水資源，從根本上改善治理區農業生產條件，為農業結構調整和群眾增收致富奠定堅實的基礎。要協調好生產、生活和生態用水，在水和生態建設的結合點上做文章。在黃土高原地區，要加強以淤地壩為重點的壩系工程建設，上攔下保，減少泥沙下泄，淤地種糧，退耕還林還草，促進林草上山；在長江上游地區，要搞好坡改梯、退耕還林和灌排兼備的坡面水系工程建設；在草原區，要通過加強水源及節水工程建設，發展人工草場和草庫倫，促進圍欄封育和草原保護；在內陸河流域，要合理利用、節約保護水資源，保證生態用水，防治土地沙化，恢復綠洲生態。

同時，水利系統各部門要圍繞水土保持生態建設形成合力。制定水資源規劃和開發利用水資源要充分考慮生態用水，在安排農業綜合開發水利建設項目、小型農田水利建設項目和節水灌溉項目時要盡可能與水土保持生態建設項目相銜接，以提高水利資金的使用效益。在水能資源較為豐富的地區，要把農村水電建設與水土保持生態建設有機地結合起來，通過以小水電代燃料，解決農村能源問題，促進大面積封育保護，減少植被破壞，鞏固退耕還林成果。

第四，加強部門間的協調與配合，搞好水土保持基礎工作。水土保持是一項綜合性很強的工作，涉及多行業、多部門。加強綜合協調，歸口管理，發揮各方面的積極性，是法律賦予水利水保主管部門的職責。尤其是在當前全社會廣泛關注、各行各業共同參與生態建設的新形勢下，各級水利水保主管部門一定要抓住這一有利時機，積極當好政府的參謀，履行好自己的職責，努力創造一個統一規劃、部門配合、相互協調、共同治理水土流失的良好氛圍。

一要抓好水土保持綜合規劃。堅持以小流域為單元，山水田林路統一規劃、綜合治理，堅持工程、生物和農業技術三大措施并舉，堅持生態、社會、經濟三大效益兼顧，充分考慮水資源的承載能力，合理安排生態用水。規劃要廣泛征求有關部門和當地干部群眾的意見，形成共識，統一目標，使規劃真正代表群眾意愿，符合當地實際，科學合理。規劃經當地政府批準后，納入地方社會經濟發展計劃，作為統一實施的依據。

二要加強部門之間的協調配合。在統一規劃指導下，加強部門協作，分工負責，避免重復投資、重復建設。同時要發揮各級水土保持委員會的作用，定期和不定期召開會議，研究、協調解決水土保持生態建設中的重大問題。

三要重視和加強基礎性工作。制定好標準、規范等，為相關部門、行業開展治理提供依據，同時要搞好宣傳和技術推廣工作，以優質服務贏得部門和行業的支持。對各類開發建設項目的管理工作，既要嚴格按程序審批，又要注意簡化手續，做到程序少、服務好、管得住。要經常與有關行業主管部門溝通情況，取得理解和支持，這幾年各地在執法工作中加強部門協作，積累了不少好經驗，效果很好，要繼續堅持。同時，要積級探索新的合作方式和途徑，形成合力。

四要加強水土保持監督監測工作。要加強水土保持監督檢查工作，注意發揮人大監督、輿論監督和群眾監督的作用，對不符合水土保持生態建設要求的各類生產建設活動，要依法督促其履行水土流失防治義務，同時嚴肅查處違法案件，查處一件，教育一片。要加強水土保持監測工作，不僅要掌握全國的水土流失動態，而且要掌握全國生態建設的效益情況，對有關部門和社會開展的生態建設也要進行監測，凡是符合水土保持生態建設標準的都應列入統計內容，為國家宏觀決策提供依據。

第五，適應市場經濟要求，不斷改革體制和創新機制。我國社會主義市場經濟體制的日益完善和經濟全球化的發展，必將對現行的水土保持管理體制、投入機制、產權制度、監督管理形式、組織治理方式等產生重大影響，我們必須根據當前面臨的新形勢、新任務和新要求，加快水土保持的體制創新、機制創新和政策創新，為促進水土流失治理、改善和保護生態環境、支持經濟社會可持續發展創造必要條件。一是進一步建立和完善水土保持投資多元化機制。實行國家投資、集體投資和個人投資相結合，內資、外資和有償、無償資金相結合。要積極為投資者創造條件，保障其合法權益。國家用于水土保持生態建設的資金要作為引導資金，盡可能與其他渠道的資金捆綁使用，吸引更多的社會資金用于水土保持生態建設，多渠道增加對水土保持生態建設的投入。二是繼續推行土地承包、股份合作、租賃和拍?quot;四荒"使用權等多種形式的水土流失治理責任制。特別是加強對"四荒"治理開發的管理，既要以保護生態環境為主要目標，又要兼顧治理開發者的經濟利益，不允許造成新的水土流失。要積極培育和支持大戶治理，資金上給予支持，技術上給予指導，政策上給予優惠，通過大戶帶動群眾治?quot;四荒"，提高經濟效益，保證生態效益，使"四荒"的治理開發再上一個新的臺階。三是加快水土保持建設管理體制的改革步伐。結合水土保持的實際積極推行"三制"，既要有利于項目的建設管理，提高資金使用效益和工程質量，又不能完全照搬大型基建項目實行"三制"的做法，要不斷探索符合水土保持實際的推行"三制"的途徑和方法。為了適應農村稅費改革和即將取消"義務工和勞動積累工"的形勢，要大力推廣云南省的做法，在所有項目建設區實行投工、投勞承諾制。在項目建設前，要先征求項目區群眾的意見，在國家扶持的基礎上，群眾需要對投工、投勞作出承諾，做到一事一議，要尊重群眾意愿，不能強求。

最后，我就今年水土保持工作和會后的落實，再強調兩點：

一是抓好各項工作的落實。水土保持生態建設的目標和思路已經明確，當前關鍵在抓落實。各級水行政主管部門一定要加強對水土保持工作的領導，把水土保持作為水利建設的重要任務之一，納入重要議事日程，建立目標責任制，部里確定的任務要結合當地實際認真加以落實。當前要重點抓好三方面工作：一抓思路調整的落實，根據中央的治水方針和水利部黨組新的治水思路，理清當地水土保持生態建設的思路；二抓國家水土保持生態建設重點工程的落實，加強項目建設管理，用好國家的資金，加大項目檢查力度，保證質量效益；三抓水土保持法律法規的貫徹落實，進一步建立和完善水土保持法律法規體系和監督執法體系，加強對開發建設項目的水土保持管理，嚴格執行水土保持方案報告制度。

二是切實轉變工作作風，加強調查研究，提高決策的科學性。黨的十五屆六中全會強調指出：加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系。水土保持關系到生態環境的改善和經濟社會的發展，關系到廣大群眾的脫貧致富，水土保持部門的同志們要深入學習六中全會精神，緊緊圍繞經濟建設和改革、發展、穩定的大局，以對黨、對人民高度負責的精神，從國家和人民利益出發，勤政廉政，扎扎實實地做好本職工作。水利部把今年作為水利工作的轉變作風年、調查研究年，汪恕誠部長在全國水利廳局長會議上對此提出了具體要求，各級水土保持部門要認真貫徹落實。一要認真分析我國加入世貿組織后面臨的機遇與挑戰，針對生態建設中的重大問題和水土流失區群眾急需解決的重點、難點問題，深入實際調查研究，真正幫助群眾解決實際困難。二要進一步轉變政府職能，改進工作方式，精簡會議和文件，改進文風和會風，提高質量，注重實效。三要加強制度建設，進一步建立健全各項規章制度，規范工作程序，增加決策的透明度，提高工作效率和依法行政水平。