能力作風建設經驗范文

導語：如何才能寫好一篇能力作風建設經驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認真學習，提高素質。加強教育系統干部隊伍能力作風建設，是建設教育強市、基本實現教育現代化的內在要求，也是教育系統傾聽民生、順應民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學習實踐科學發展觀，著力增強機關干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支觀念新、素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，科室設立后，我們認真學習民辦教育的法律，法規，熟練掌握各項行政執法的程序。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成科長帶頭學、典型引導學、創新形式學、聯系實際學的生動局面。積極參加機關政治學習、法制講座，認真調研了兄弟縣市執法案例，學習他們的管理經驗及特色，科室內還采取了新老人員幫扶結對的方式，盡快提高本科室工作人員的業務能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風，著力打造高品質的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創儀征教育工作新局面。

為進一步優化民辦教育環境、構建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質態的進一步優化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質量效益這一主題，強化有效服務，以各項工作的全面推進彰顯能力作風建設活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性

二、明確分工，優良服務。我們認真學習本科室的職能，明確本科室行政服務的對象及其特點，在此基礎上細化分工，明確職責。我們印制了《民辦教育科行政服務對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務對象來訪記錄簿》，實行首問負責制，未發生推諉扯皮現象。我們在儀征教育信息網民辦教育科網頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規范服務，嚴格執行服務承諾，限時辦結，盡量爭取提前辦結，能高效便捷的為民服務，無服務對象投訴現象。

三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關統一組織的學校開學工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調研報告，會同相關部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學、金升外國語學校的運動會。科室內能做到團結和諧，分工協作，精神振奮。

四、務實高效，開拓創新。我們根據本科室的特點，認真履行工作職責。科室設立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學校、幼兒園、培訓機構逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關民辦教育的法律、法規文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創造性地完成各項本職工作打下了基礎。

五、勤政廉潔，嚴格管理。我們嚴格遵守廉政建設的各項規定，每周一次的科室工作會議除了談工作外還不斷地進行黨紀，政紀教育，嚴明紀律，嚴格管理，自覺落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律行為規范。向先進模范學習，向示范科室學習，使得本科室人員能認真地執行機關的各項紀律制度，愛崗敬業，鉆研業務，不遲到、早退，受到服務對象的好評。

今后，我們將不斷排查自己的不足，4月份我市能力作風建設進入對照檢查階段，任務是：緊扣干部隊伍能力作風建設主題，圍繞解放思想、提升能力、轉變作風這個中心，對照要求查擺問題，廣泛調查聽取民意，把本科室能力作風建設中存在的突出問題找準、找實，達到“思想受教育、能力有提升、作風有改進、人人有收獲”的目的對照“五個方面能力、五種優良作風”的要求，查擺我們自身建設方面存在的不足。對照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科學發展、和諧發展方面存在的不足。對照全市教育事業在新起點實現新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。對收集到的意見和建議認真進行梳理、分析和研究，準確把握干部隊伍能力作風建設存在的問題與不足。適時組織開展以“解放思想、提升能力、轉變作風”為主題的科室人員專題民主生活會，逐一剖析存在的問題和不足。強化依法行政。牢固樹立法律意識，牢固樹立群眾意識，牢固樹立執政為民意識，堅決遵守各項法律法規，堅決執行黨的各項教育方針。強化依法辦學。嚴格規范學校辦學行為，積極推進依法辦學、不斷提高業務能力、政策水平和為人民服務的本領，不斷提高工作效率，做到主動服務，規范服務，人性化服務，銳意創新，不斷進取，不折不扣地做好本職工作。

民辦教育科自成立以來，在局黨委、局長室領導下，在兄弟科室帶動下，根據本科室的特點，為改進工作作風，提升工作效率，扎實開展“能力作風建設”活動，提高科室工作人員服務學校、服務教師、服務學生、服務社會、服務經濟、服務人民的水平，主要做了以下工作：

一、認真學習，提高素質。加強教育系統干部隊伍能力作風建設，是建設教育強市、基本實現教育現代化的內在要求，也是教育系統傾聽民生、順應民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學習實踐科學發展觀，著力增強機關干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔“五種優良作風”，努力打造一支觀念新、素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，科室設立后，我們認真學習民辦教育的法律，法規，熟練掌握各項行政執法的程序。堅持“干什么學什么、缺什么學什么”，倡導自主學習、在線學習，形成科長帶頭學、典型引導學、創新形式學、聯系實際學的生動局面。積極參加機關政治學習、法制講座，認真調研了兄弟縣市執法案例，學習他們的管理經驗及特色，科室內還采取了新老人員幫扶結對的方式，盡快提高本科室工作人員的業務能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風，著力打造高品質的教育管理者隊伍，在和諧奮進中開創儀征教育工作新局面。

為進一步優化民辦教育環境、構建和諧教育提供堅強有力的保障。在做好局黨委委“規定動作”的同時，我科力求以“自選動作”促進全市民辦教育質態的進一步優化，按照“兩不誤，兩促進”的要求，圍繞提升質量效益這一主題，強化有效服務，以各項工作的全面推進彰顯能力作風建設活動的實際成果。做到準確理解和把握能力作風建設活動的重要意義，增強工作的主動性。準確理解和把握能力作風建設活動的目標任務措施，增強工作的針對性。準確理解和把握能力作風建設活動的具體工作安排，增強工作的計劃性

二、明確分工，優良服務。我們認真學習本科室的職能，明確本科室行政服務的對象及其特點，在此基礎上細化分工，明確職責。我們印制了《民辦教育科行政服務對象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務對象來訪記錄簿》，實行首問負責制，未發生推諉扯皮現象。我們在儀征教育信息網民辦教育科網頁上公布民辦教育審批、核準、備案的項目、條件、程序、工作日及法律依據，并制定了《申請指南》小冊子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規范服務，嚴格執行服務承諾，限時辦結，盡量爭取提前辦結，能高效便捷的為民服務，無服務對象投訴現象。

三、堅決貫徹局黨委、局長室的各項決策，圍繞教育教學這一中心做好各項工作。我們認真參加了機關統一組織的學校開學工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達13家之多。認真撰寫儀征市幼兒教育調研報告，會同相關部門積極做好儀征市幼兒教育工作會議的籌備工作。認真做好掛鉤聯系單位幫扶工作，積極參與其各項活動，如雙休日參加儀征市實驗中學、金升外國語學校的運動會。科室內能做到團結和諧，分工協作，精神振奮。

四、務實高效，開拓創新。我們根據本科室的特點，認真履行工作職責。科室設立后，我們將本科室各類檔案進行了歸類整理，為50多家民辦學校、幼兒園、培訓機構逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關民辦教育的法律、法規文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創造性地完成各項本職工作打下了基礎。

篇2

要重視理論學習。領導干部加強學習，關鍵要深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻把握其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史方位和重大意義，努力掌握貫穿其中的立場、觀點、方法、自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論解決現實問題的能力。

要改進學習方式。要加強和改進黨委中心組學習制度，提高中心組學習質量，堅持領導干部在職自學制度，科學安排時間，認真搞好學習。要結合工作實際，認真開展調查研究和專題研討活動，力求每次研討都能解決一兩個重點、難點問題。要堅持不懈抓好述學、評學、考學制度的落實，把理論學習情況作為評價干部的重要內容和使用干部的重要依據。

要弘揚良好學風。要緊密聯系個人思想實際，把改造主觀世界和改造客觀世界結合起來，自覺改造主觀世界，堅定理想信念，努力把理想信念體現在政治自覺上、體現在對黨忠誠上、體現在本職工作上。要緊密聯系工作實際，運用理論思維研究解決發展過程中的各種問題，努力破解制約科學發展的難題，促進經濟社會又好又快發展。

必須在提高領導科學發展能力上下功夫

要注重開拓創新。各級領導班子和領導干部要把提高開拓創新能力作為領導科學發展能力的關鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實抓好，著力提高領導班子和領導干部正確把握大局、進行戰略思維的本領，應對交發事件、駕馭復雜局面的本領，協調利益關系、做好群眾工作的本領，有效引導輿論、用好現代傳媒的本領，使各級領導干部真正成為推動改革創新、領導科學發展的行家里手。

要把握發展規律。各級領導班子和領導干部要加強對本地本部門發展中重大問題的前瞻性研究，加強對經濟社會發展規律、黨的建設規律的深入研究，在推進工作時更好地把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。經過深入研究、科學論證的發展思路一旦確定，就要保持穩定性和連續性，使我們的發展真正體現科學發展。

要強化實踐鍛煉。領導干部要積極投身科學發展實踐，自覺把實踐鍛煉當作生動的教材、成長的舞臺，主動深入基層開展調查研究，虛心向人民群眾學習，自覺汲取群眾的智慧和力量。要注重總結一些重大、突發事件的處理經驗，積累行之有效的工作方法，提高應對突發事件、駕馭復雜局面的能力。

要掌握思想方法。各級領導班子和領導干部要真正用科學發展觀指導發展，用哲學思維指導實踐，在領導科學發展中始終堅持全面、聯系、發展的觀點，正確處理好經濟發展與社會建設的關系，處理好城鄉發展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長與資源、環境保護的關系，處理好改革發展與穩定的關系，真正實現又好又快的發展。

必須在貫徹執行民主集中制上下功夫

貫徹執行民主集中制，要著眼于領導班子換屆和配備改革后的新情況、新特點，抓緊建立健全各項制度，確保領導班子團結協調、高效運轉。一要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則建立健全民主議事制度。二要健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，特別要根據領導班子配備改革后的新情況，認真實行和完善常委分工負責制。三要建立健全領導班子思想政治建設定期分析制度，采取聽取匯報、專題調研、重點約談等形式，掌握本地本單位領導班子建設的狀況，定期進行綜合分析，提出有針對性的意見建議。四要嚴格貫徹執行《關于改進縣以上黨和國家機關領導班子民主生活會的若干意見》，建立健全民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，不斷提高班子解決自身問題的能力。五要堅持談話談心制度。六要健全完善干部監督工作機制。

必須在加強作風建設上下功夫

加強作風建設．要樹立為民形象。各級領導班子及成員要始終堅持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關心的就業。就學、就醫和社會保障、住房保障等問題。不斷促進社會和諧。

加強作風建設，要樹立務實形象。領導干部要把作風擰在求實上，在其位、謀其政、盡其責，始終保持銳意進取的激情，把全部心思用在干事創業上，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實干，保證工作抓一件成一件，事業干一項成一項，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。

篇3

中圖分類號：D261文獻標識碼： A

一、加強行政效能建設的重要意義

（一）加強行政效能建設是優化行政環境、提高行政能力的需要

今年應該說形勢嚴峻，國際金融危機還在蔓延，沒有見底，我國的經濟形勢正在經歷前所未有的挑戰。中央提出要擴內需、保增長、調結構，對我們來說，既面臨難得的機遇，更面臨嚴峻的挑戰。如何高效率、高質量完成好各項任務，是我們當前必須面對和解決的一個重要課題。

（二）加強行政效能建設是推進行政管理的重要舉措

近年來，全國各地各行業大膽探索，把開展行政效能建設活動作為推進行政管理的重要舉措，取得了很好的效果。我們要把注重行政效率、講求行政效果、追求行政效益、提高執行能力作為重要內容，把解決政令不暢、效率不高、作風不實等突出問題作為切入點和突破口。

（三）加強行政效能建設是反腐倡廉建設的需要

提高行政效能既是勤政建設的重要內容，也是廉政建設的重要內容。加強廉政建設，主要目的是促進廣大干部發揚優良作風、規范從政行為，正確行使權力；加強勤政建設，主要目的是促進廣大干部形成昂揚向上的精神狀態，轉變作風，提高效率。

二、怎樣開展行政效能建設

開展行政效能建設，不僅要明確目標任務，更要找準突破口，創新工作方法。重點要從兩個方面抓：一要緊緊抓住突出問題，二要緊緊抓住制度建設。

（一）緊緊抓住突出問題

行政效能建設領域廣泛，內容豐富，任務繁重，必須突出重點，選準切入點和突破口。抓重點既要抓住重點單位，更要抓住突出問題。要針對工作的重點領域、重點部門、重點環節、重點崗位，從影響黨群干群關系的熱點難點問題入手，有的放矢地開展。

（二）緊緊抓住制度建設

加強制度建設是行政效能建設的基礎，也是行政權力高效協調運轉的根本保證。我以為，加強效能制度體系建設要從三個方面入手：一要對現有制度進行全面的清理，按照“堅持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。二要根據工作任務和實際工作需要，著眼于“實用”、“好用”、“管用”，研究提出制度“建立、完善、廢止”的意見。三要突出職責清晰、運轉協調、行為規范、獎懲分明的特點，重點要建立健全以下三個制度體系：

1、教育培訓體系

深入推進行政效能建設，關鍵在人。要把提高人的能力作為行政效能建設的主要任務，全面提升干部職工特別是領導干部的綜合素質，重點應在三個方面下功夫：一要把思想教育擺在首要位置，深入開展學習型機關創建活動，不斷增強干部職工的憂患意識、公仆意識和節約意識，切實提高思想道德素質；二要進一步引導干部職工學習現代經濟知識、科技知識、法律知識，加強崗位業務培訓，提高業務技能；三要著眼解決可持續發展中的實際問題，切實把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施。

2、崗位責任體系

要按照崗位責任制的要求積極研究探討，適當時機編寫出崗位說明書，理順單位之間以及單位內部的職能關系，重點要做好三項工作：（1）編寫崗位說明書。明確崗位職責是開展效能建設的基礎。要結合單位具體職能情況，對單位內每個部門和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確規定，使崗位職責進一步完善。（2）理順單位內部的職能關系。單位內部各部門之間職能交叉重復和職責不清也是崗位責任難以落實的重要因素。理順內部職能關系，要按照科學合理、高效便捷的原則，整合和規范內設科室、崗位設置，明確每個崗位的工作職責和工作標準，使每一個工作人員都明確自己的工作要求和責任。（3）理順單位之間的職能關系。單位之間職能交叉重復和職責不清是崗位責任難以落實重要因素。要按照主體明確、權責一致、有利發展的原則，結合單位實際情況對工作職能進行集中清理、全面梳理，并根據清理結果，重新規范和界定有關部門的職能，盡量做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦單位和協辦單位，分清權限和責任，使單位、部門的職能、權限和責任更加明確，從體制上杜絕部門之間推諉扯皮等現象。

3、服務質量體系

服務質量是反映行政效能建設的一面鏡子。加強行政效能建設，要緊緊圍繞端正服務態度、改進工作作風、提高服務效率三個方面下功夫，不斷建立健全行政效能建設服務質量體系。（1）提高服務效率。要樹立為民服務意識，端正服務態度，克服官本位思想，抱著對工作、對群眾、對上級高度負責的精神，堅持多服務、少干預，多幫忙、少添亂。（2）推進政務公開。公開是提升服務質量的重要手段。要結合水利信息化建設，本著方便群眾知情、辦事和監督的原則，深入推進政務公開和辦事公開，進一步增加工作透明度，要緊密結合實際，有重點、有步驟地不斷拓展公開內容、規范公開程序，完善公開形式。（3）加強作風建設。要改進工作作風，既要杜絕“門難進、臉難看、話難聽”的現象，更要注意克服“門好進、臉好看、話好聽、但事難辦”和推諉扯皮、效率低下、服務不力等現象，形成人人講服務、講效率的良好氛圍。

三、如何保證行政效能建設取得實效

行政效能建設任務重，要求高，必須加強領導，明確責任，才能保證活動的順利開展。主要應從四個方面抓起：一是加強組織領導，二是加強效能監察，三加強宣傳引導，四是強化效能考核。

（一）加強組織領導

加強領導，是行政效能建設能否順利推進的關鍵。 一要建立行政效能建設領導小組及辦公室，具體負責行政效能建設工作的組織指導、綜合協調和督促檢查。二要落實責任。單位領導班子和主要負責人是本單位第一責任人，要切實負責，親自抓；班子成員要承擔起各自的責任，做到齊心協力共同抓；所有領導干部都要在其位、謀其政、盡其責，敢抓敢管，一級抓一級，層層抓落實。三要落是任務，真正做到時時講效能，處處抓效能，事事顯效能，從而推動工作作風改進，促進工作效率和服務水平提高。

（二）加強效能監察

行政效能監察是保證行政效能建設得以落實的重要手段和措施。一要健全行政效能監察機制。既要充分發揮監察部門的監督職能作用，也要整合有關職能部門共同發揮作用。二要創新方式方法，堅持單位自查上級督查相結合、群眾監督與監督部門監督相結合、專項檢查與個別走訪相結合等多種方式方法開展效能監察工作。三要針對效能建設中的重點環節和重點部位，不定期進行巡回檢查。四要規范效能投訴，暢通行政效能投訴渠道。五要強化效能問責。對工作不力、效能低下的單位和部門責令限期整改，嚴肅追究當事人的責任和相關單位、部門負責同志的領導責任，確保效能建設取得實實在在的效果。

（三）加強宣傳引導

充分發揮宣傳的導向作用，是推動行政效能建設深入開展的重要手段。一要注意發現和培養先進典型，總結典型經驗和做法，搞好正面宣傳，通過情況反映、現場交流會等形式，使點上的經驗轉化為面上的做法，以點帶面，推動全局，發揮典型的示范和引導作用。二要抓好反面典型的警示作用。對效能低下和工作領導不力、馬虎應付、弄虛作假的工作人員和領導干部，該批評的要嚴肅批評，該通報的要進行通報，該曝光的要公開曝光，通過弘揚正氣，鞭撻不良行為，大力營造有利于加強效能建設的輿論氛圍。

篇4

認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監察工作，是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉變思想觀念，正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導，深入開展思想作風剖析整改，聯系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議；排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習，不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整，經濟的科技含量越來越高，安全監管工作的專業性、技術性更強，涉及行業、門類更多，要做好安全監管工作，既要掌握相關的法律法規，更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程，要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展，全局同志必須創新工作思路，既要依法行政，履行職責，更要為企業提供優質服務；既要加強監管，規范企業的安全生產行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執法，要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患，實現安全發展。三是切實落實責任，增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展，關系到人民群眾的生命財產安全，責任重如泰山。開展效能建設，切實改進安全監管工作，創新工作方法，進一步擴大安全監管覆蓋面，要深入到企業調查研究，要把安全服務送到企業，幫助企業增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術，消除安全隱患，不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風，創新工作方法，才能提高服務質量，提升自我素質，優化部門形象。

二、明確目標，落實責任

開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組，并根據市紀委、市監察局的部署要求，結合安監工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標：①各項工作制度進一步健全完善，使安監工作進一步制度化、規范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉，杜絕“三亂”、“四難”現象；④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結制度做到有效落實；⑤落實黨風廉政建設責任制，確保取得實質性成效；⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。根據目標任務，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟，對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評，每個階段都安排了具體活動內容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。

三、突出重點、認真整改。

開展機關行政效能建設，關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上，體現在加強安全監管，為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患，為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現在起，在安全生產監督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產的法律法規，做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構建高郵經濟和諧發展，安全發展的大環境。在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施：㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導，督促企業抓好安全生產，消除安全隱患；㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定，行政許可和行政執法依據；㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務；㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；⑵及時整改不處罰；⑶按時整改不處罰；㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調查核實，對舉報屬實的，安監局將認真處理，并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后，第一時間組織有關人員到達現場調查處理，對實名舉報的，5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴，5個工作日內辦結；㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查，注重指導，堅決不允許干擾企業正常的生產經營活動；㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量，降低收費標準；㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務，“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結；㈩加強安監隊伍自身建設，強化服務意識，提升服務能力，提高服務水平，嚴格執行安監干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責，進一步統一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監管工作做出成績，讓上級領導放心，使人民群眾滿意；進一步增強責任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環境。

篇5

目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業編制9個，其中，縣局機關司法行政編制18個，基層司法所司法行政編制38個，公證處司法行政編制6個，法律援助中心事業編制5個，社區矯正辦公室事業編制4個。全系統共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機關14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區矯正辦公室2人，全縣執業律師35人，執業法律服務工作者90人。

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學歷的有7人，占總人數的13.2%；在職大學24人，占45.3%；大專學歷20人,占37.7%;中專及以下學歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學歷的7人，僅占13.2%，全日制法學本科學歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總人數的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計27人，占50.94%。

二、加強執法監督、深化隊伍建設的做法及成效

立足建設“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍，不斷創新執法監督機制，完善執法監督措施，公正嚴格執法能力不斷提高，隊伍教育管理工作法治化、規范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務能力。以群眾需求為出發點，把學法、懂法、提高執法執業能力作為一項政治任務和必修課來抓，采取業務比武、外出觀摩、參加培訓等多種方式提高隊伍業務素質，提升服務能力。近三年來，組織開展了法律服務人員誠信體系建設、公證機構“零錯證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動15個、組織集中培訓30多場次、到周邊縣區學習交流80多人次、參加業務上級組織的專題培訓300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領導的批示和充分肯定，司法行政干部隊伍的法律知識水平、執法執業水平、服務群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅持勤政與廉政并重，積極改進工作作風。健全完善了政務公開、服務承諾、首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進了機關工作提速增效。全面落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任書，公開廉政承諾，廣泛接受監督，促進了各項制度的落實，保證了政風行風持續好轉。

三是嚴格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創先爭優”、政法核心價值觀、“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”等教育實踐活動為載體，以集中學習法律法規政策為手段，以開展批評與自我批評為突破口，教育全體干部職工嚴格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規范，著力解決司法行政隊伍在作風、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執法監督效能。修訂、完善了出勤、學習、考核等34項規章制度，匯編成冊，下發到每一名干部手中。其中，與縣法院聯合下發的《關于規范基層法律服務出庭行為的規定》，實行案件出庭函制度，解決了基層法律服務人員收案收費不規范的問題，收到了良好的法律效果和社會效果。各項規章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責分工和工作任務，做到了人人有任務、人人擔責任，工作有章可循、有據可依，實現了執法執業行為的制度化、規范化、科學化。

五是注重加強“班子”黨風廉政建設，確保“班子”廉潔自律。一個讓組織放心、群眾信服、干部擁護的班子，首先是一個廉潔的班子。班子成員自覺嚴守各項法律法規和規章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經得起考驗、工作上經得起檢驗、廉政上經得起檢查，保證了模范帶頭作用的發揮。

近年來，全縣司法行政隊伍建設取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評為隊伍建設工作先進單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評為“全國優秀人民調解員”“全省十佳人民調解能手”。全縣司法行政系統有1人受到司法部表彰，有1個集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務員管理局記功表彰，有4個集體和10名個人受到市司法局表彰，有2個集體和2名個人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊伍整體素質有待進一步提高。少數司法行政人員和法律服務人員存在愛崗敬業精神不強、社會管理知識缺乏、能力不足、水平不高、業務不熟、作風不實等問題，服務經濟社會發展、服務人民群眾的能力水平有待進一步提高，思維創新、制度規范、方法手段，還不能完全適應新形勢、新任務的要求，服務全縣中心工作的措施有待加強；法律服務隊伍中個別存有大局觀念不強，不講職業道德，受案虛假承諾，規避管理和監督，辦“關系案”、“金錢案”，不盡職盡責地維護當事人的合法權益等現象，服務能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調解隊伍資源配置不盡合理，專業性、行業性調解組織建設相對滯后，工作發展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質法律專業人才缺乏。司法行政機關肩負著法制宣傳、法治保障和法律服務三大職能，決定了司法行政隊伍必須是一支對法律掌握和運用比較透徹的隊伍。然而長期以來，基層司法行政隊伍普遍存在法律專業人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學歷的有7人，占總人數的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學本科學歷的只有2個，真正能夠適應司法行政業務發展需要，具有高水準的法律專業人才不多，總體業務素質與工作需要存在較大差距。

三是年齡結構呈老化趨勢。現有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總人數的15.1%；41歲以上的累計27人，占50.94%，隊伍年齡結構老化對司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強執法監督、深化司法行政隊伍建設，進一步推動司法行政工作科學發展和更好地服務全縣經濟跨越發展，應從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進和培養，增強隊伍活力。由人事部門通過公務員招錄，選拔一些具備法律知識、具有一定工作經驗、作風正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識化、德才兼備的高素質人員進入司法行政隊伍，切實解決人員老化和專業人才缺乏的問題。根據有關交流、輪崗的規定，實現交流、輪崗的制度化，機關各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機關各科室之間干部進行輪崗，增強隊伍活力。

（二）加強教育培訓，提高隊伍能力。堅持培訓與使用相結合的原則，把業務培訓作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓時間方面，應涵蓋崗前培訓和入崗后培訓；培訓對象方面，強化重點人員培訓，把業務骨干和一線人員作為重點，全力培養優秀司法行政干部；培訓內容方面，邀請法學界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識、憲法、現行法律法規、黨的方針政策，同時開展職業道德教育和社會公德教育活動。在傳授基礎知識的同時，培訓還應具有針對性，為不同崗位設置特色課程，有效、快速提高其業務能力，如對從事社區矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學基礎知識培訓，培養其心理分析輔導能力，確保能更好地完成調解、幫教任務。

（三）加強制度建設，規范隊伍行為。完善行政執法工作機制，建立健全工作制度，全面深入推行服務承諾、首問負責、限時辦結等工作制度，以制度的規范化來促進隊伍的建設和管理。形成一套科學、規范、可操作性和針對性強的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識不強、制度執行不力等突出問題，促進各項工作和管理走上科學化、制度化、規范化的軌道。將制度執行情況作為目標績效考核一項重要內容，開展經常性督查，對違反規章制度、不履行或不認真履行相應職責的，實行層級問責，切實提高制度的執行力，確保各項制度真正落到實處。

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（一）拓展品牌引領。深化行政指導服務企業多維創牌，抓好20*-2010年品牌培育規劃的落實。幫助企業多層次、多形式、多領域地開展馳名、著名商標培育和國際商標注冊。建立以廣大注冊商標為底、證明商標為腰、馳著名商標為塔尖的金字塔型*柑橘商標品牌體系，09年啟動“*蜜橘”商標培育工作，爭取09年同時獲得省、市著名商標，2010年爭創中國馳名商標。特別抓好“農”字號商標注冊和“農”字號品牌建設的力度。

（二）鼓勵創業引領。催生市場主體，讓更多的自然人成為更多的市場主體，創造更多的社會財富。以開展“企業服務年”活動為抓手，梳理出臺幫扶企業解困支持企業發展的政策措施，營造良好的發展環境。堅持履行職責與優化服務相結合，以一流的服務態度，一流的服務質量，一流的服務效率，一流的服務形象運用好工商職能幫扶企業。鼓勵傳統產業升級，積極幫助國有企業改制，主動幫助企業集團化發展，大力支持民營企業進入現代服務業、新行業新領域。指導和幫助企業用足、用活、用好股權出資、股權出質兩項政策和省、市、區里的相關扶持政策。政策性規定減免的收費項目要梳理匯總在工商辦事大廳公示，并嚴格落實。進一步免費做好企業不動產和動產抵押物登記工作，為企業融資排憂解難。鼓勵多種形式創業，注重創業人才培養和創業技能培訓。要建立市場主體信息分析公示制度，引領社會創業。

（三）推進市場發展引領。充分發揮工商部門在商品市場培育發展主導作用。以管促辦，以管助興，推進市場建設標準化和現代化，增強市場改造提升后勁，加強對重點市場的指導和聯系。總結提升市場商品準入工作。開展市場信用建設，每個所重點指導1-2個市場實施經營戶信用監管。建立經營戶退出機制，對嚴重失信的經營者，通過舉辦者與經營者之間的租賃協議，確定提前解除或到期不續簽期的退出辦法。引導鼓勵建設模具塑料、電動車、汽摩配、物流配送等網上市場，助動有形市場與無形市場互促共進。市場服務中心要在市場發展中起到帶頭示范作用。

（四）助動新農村發展。進一步推動農村小菜場專項整治，爭取再通過一至二年努力，基本完成*農村小菜場改造提升工作計劃，建立一批整潔亮麗的農村菜場。立足職能推進西部經濟社會發展。擴大訂單農業覆蓋面和農民參與面，普及涉農合同示范文本，增強農村種養殖大戶以訂單求市場的意識。大力培育發展農民專業合作社，引導走“品牌+訂單+合作社+農戶”發展之路。

（五）強化企業凝聚力引領。企業凝聚力的引領要融入日常性工作。要依托個私協會，堅持“活動興會”原則，強化協會職能，拓展協會陣地，提高工商和協會的向心力和引導力。按照科學發展觀實踐活動部署，開展教育進民企、政策進民企、服務進民企、品牌進民企活動。進一步引導民營企業家解放思想，激發創業激情，樹立創業信心。積極營造民企發展良好生態，用成就來鼓勵民營企業的士氣，用典型來引領民營企業的創新。

二、堅持以人為本理念，特別維護，體現民生

（一）嚴厲打擊嚴重違法行為。維權維序、管好秩序不是管死企業，但也不能無視企業的無良行為。要認真領會，科學把握省局提出的“三不政策”，落實好省局《關于促進全省民營企業平穩較快發展的若干意見》。要強化對食品安全、制假售假、不正當競爭、合同欺詐、傳銷等嚴重違法行為案件的查處，查處一個，規范一批。針對當前經濟形勢，切實處理好監管與扶持的關系，對打擊的尺度要準確把握，集中力量辦大案，抓重點、放輕微，攻大奸、戒小過，樹立權威，不犯眾怒，這是我們執法辦案的基本守則。

（二）扎實推進無照經營整治。無照經營任務艱巨、責任重大，一定要以高度的敏感性和責任感，落實好黃政辦〔20*〕160號文件和《查處取締無照經營工作流程》。對無照經營按照成因實行分別對待，打扶結合，疏堵并舉的辦法，對符合登記條件的，通過行政指導，幫助其辦理證照；對娛樂場所、酒店、高危行業等重點行業或區域無照經營行為，屬于省市局部署的嚴厲打擊的4個安全性違法行為，要按照“依法查處、責令改正、抄告相關、釜底抽薪、進行到底”的20字方針，切實推進。對涉及前置審批的，在職能到位依法查處的同時，按照政府發文部門分工，抄告相關前置部門。對少數對抗性比較強的無照經營戶，既要堅決取締，又要講究方法，理性處置，依靠政府，聯合相關部門，必要時借助社會輿論，盡力避免直接暴力沖突，切實保護執法人員的人身安全。經營場所和前置許可是無照變有照的兩大瓶頸，要認真研究辦法，爭取政府和有關部門支持綜合治理。確定2009年為無照經營整治年，開展重點行業和難點區域專項治理，并加強檢查考核，力爭取得明顯的階段性整治成效。

（三）流通領域食品安全監管不能松懈。“放心店”不是“免檢店”，要對所有的食品安全示范店重新梳理，重新檢查。對社區食品安全示范店要穩步提升，對農村食品安全放心店要回頭看。小食雜店整治規范工作要按照“摸清底數、建立檔案、制訂標準、示范引領、適時總結”的原則穩步推進。探索建立流通領域食品安全貢獻獎勵基金，爭取社會支持，擴大社會影響。

（四）有效治理廣告市場秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，進一步加大廣告監測力度，重點突破網絡廣告、短信廣告和涉農廣告，從防范、查處、曝光三個關鍵環節入手，進一步完善監測制、通報制、典型違法廣告曝光制和廣告信用監管等制度，有效遏制和查處嚴重損害消費者權益的違法廣告。

（五）加大商業賄賂等不正當競爭行為治理力度。抓住熱點領域和熱點問題，加強與紀委、檢察、公安等部門的聯動，積極查處壟斷性行業強制交易、強制服務、侵害消費者和其它經營者合法權益的行為。要特別注重查處制假售假、產品質量和食品安全事件背后存在的商業賄賂問題。借鑒學習溫嶺等地經驗做法，加強案件線索的排查調查取證工作，探索研究治理商業賄賂工作的規律，逐步建立治理商業賄賂長效機制。

（六）加強流通領域商品質量檢測。分區域、分種類，有重點、有目的地開展2009年度流通領域商品質量檢測，適應“兩費”取消后的經費保障環境，把有限的檢測經費用在刀刃上。檢測計劃檢測商品的的經費預算要事前報批。要認真摸排，借鑒兄弟單位經驗，科學有效送準檢測商品，要對鋼材、水泥、煤炭、電線、食品等重點關系公共安全、生產安全、食品安全的商品加強檢測。要加強后續處理，不能測而不處。檢測結果要抄送轄區工商所和辦案單位，相關單位后續要跟上。要以商品檢測為突破口，嚴肅查處嚴重侵犯消費權益的行為，發揮檢測的最大效應。深化食品安全檢測識建設體系，提高檢測預警與后續處理能力，構筑一道安全放心的防火墻和隔離網。

（七）穩步推進格式合同監管。拓寬新行業新領域，開展與人民群眾密切相關領域的格式合同檢查和評審委員會論證點評。開展備案格式條款的回頭看檢查，重點檢查備而不用或擅自更改已備格式條款的行為。

（八）強化消費維護引導科學消費。開展消費試驗，倡導理性消費。繼續深入推進“新消費運動”，讓實用消費進農村，責任消費進商場，愛國消費進家庭，科學消費進社區。以食品安全規范管理為抓手，積極行動，牽手三家（廠家、商家、買家），重樹消費信心，提升消費內需市場。進一步健全12315維權體系建設，強化消費維權。

三、樹立固本強基意識，特別鞏固，夯實基礎

（一）堅持依法行政，做到合法合理。要始終把依法作為工作的基本準則，只有在依法的前提下，才可以作出靈活性的適用。進一步加強和規范市場主體登記行為，提高登記質量和工作效能，做到“依法登記、微笑服務”。對該登記為企業的按法律規定登記為企業，對已登記為個體工商戶的，應結合前置審批規范，責令變更為企業。依法行政，更要體現文明行政。要嚴格規范涉企檢查和處罰行為，科所隊之間要加強溝通，防止在短時間內多頭重復檢查。要規范執法態度，規范處罰程序，規范辦案文書，全面推行行政告誡、行政指導，嚴防因執法不當粗暴執法，濫用自由裁量權和行政強制措施等行為而引發和激化監管與發展、與民生、與弱勢群眾的矛盾。

（二）推進責任區監管。總結經驗，查找問題，進一步推進責任區監管。要結合責任區監管，進一步加強經濟戶口數據的清理工作，要及時做實做好準入、商標、抵押登記、格式合同、不良行為等各類信息的錄入和補正工作，切實把好數據質量關，保證數據的全面、準確和完整。

（三）著力抓好信息化應用。以應用為目的，培訓為抓手，不斷提升基層管理信息系統應用。依托信息化技術，拓展監管領域，不斷提高對網絡經濟的監管水平。大力推動信息化手段在企業登記、合同監管、商標注冊、廣告監管、消費維權、食品安全和商品質量監管、公平交易執法等方面的運用，著力提高監管執法科技水平。

（四）充分運用社會化宣傳機制擴大工商影響。宣傳報道是社會認知工商的窗口，也是工商職能外化的平臺。全系統要高度重視和關注信息宣傳工作，要建立健全社會化宣傳機制。要做到內宣和外宣的結合，重點策劃和面上宣傳的結合，請進來和走出去的結合，理性思考和政務動態的結合，搭建“大宣傳”的框架。要加強專題策劃，集中反映系統工作，形成拳頭產品，增強社會影響。

（五）加強理財，開源節流。要充分認清“兩費”取消后當前工商經費保障面臨的新情況，科學編排預算，積極爭取擴大財政撥款。大力開展節約型工商建設，進一步嚴格控制預算調整，強化預算執行剛性，規范會議和接待支出。要加強系統的財務管理。以財務規范化達標為抓手，規范財務管理程序，開展財務和收費工作專項檢查，從嚴抓好收費監督、票據管理、固定資產管理和財務審計監督，嚴肅財經紀律，杜絕問題發生。

（六）加強能力培訓，提升行政效能。將教育培訓由應急性培訓向規范化培訓轉變；由補課性培訓向系統化培訓轉變；由普遍性培訓向個性化培訓轉變；由知識性培訓向素質化培訓轉變。實現對干部知識、能力和素質三位一體的新教育培訓模式。通過輪崗交流、各類能手評比、操作技能競賽等活動提升干部解決實際問題的工作能力。要堅持把工作業績、工作能力作為選人用人的重要依據。

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關鍵詞：軍事；審計監督；經濟監督

中圖分類號：F27文獻標識碼：A文章編號：16723198（2013）22009701

隨著軍事斗爭準備和全面建設現代后勤步伐的日益加快，軍事經濟監督工作面臨著時間緊任務重、投入多要求高與力量分散、效率低的矛盾。現階段軍事經濟監督力量的供給遠不能滿足新形勢下軍隊的需求，而現行軍事經濟監督工作也存在著諸多問題，如監督力量不集中、監督范圍有限、監督結果落實有難度等。其中除了審計自身存在缺陷外，與其他部門的協調溝通不暢和配套機制不全等問題也制約著軍事經濟監督的效果。

1軍事經濟監督力量概況

1.1軍事經濟監督力量構成

本級監督與上級監督相結合、專職監督與非專職監督相補充共同構成了我軍現行的經濟監督體系。具體到軍事經濟監督主體上主要包括軍隊審計部門、軍隊各經濟業務主管部門、紀檢部門、司法部門、廣大官兵和新聞媒體。現行監督體系雖然在構成上較為完整，但在運行中各監督力量無論自身還是系統整體上都存在一定缺陷，制約軍事經濟監督合力作用的發揮。

1.2現行軍事經濟監督體系存在的問題

現行體系中多個監督主體共同發揮作用顯然優于審計監督一頭獨大，監督權力分散的格局體現分權和制衡的精神，有利于權力相互監督、牽制，但隨著軍事經濟活動日益綜合化，經濟監督的復雜性增強，多頭監督體制也出現了“真空”現象。監督責任不明確，部分監督乏力，往往出現監督盲點。

首先，審計監督的主導地位沒有充分顯現。作為軍事經濟監督的重要力量，審計的協調功能缺位，無法緊密聯系其他監督主體環環相扣形成合力；作為審計監督靈魂的獨立性不強，導致監督成果很難得到紀檢、司法認同。此外審計功能有待延伸、審計范圍有待擴大，審計工作質量有待提高，審計能力建設成為突出問題。其次，各監督主體聯系松散，監督合力不強。主要體現在審計和其他監督主體銜接不夠緊密，各主體各自為戰、監督力量分散。由于協調配合機制缺乏，造成監督結果不能互相利用，重復監督現象普遍，嚴重浪費軍事資源、影響監督效率。

2完善軍事經濟監督體系，發揮軍事經濟監督力量整體合力

2.1增強審計主導地位

在市場經濟的新形勢下，審計監督在軍事經濟監督活動中的地位和作用越來越重要。在整個經濟監督體系中，審計在維護軍隊財經秩序、提高軍事經濟效益方面發揮主導作用。要增強審計的主導地位，就要提高審計質量。要將審計監督至于整個軍事經濟監督體系的核心環節，作為一種中心力量提供高質量的審計監督。審計部門主要從以下幾個方面加以改進：

（1）完善審計管理體制。首先要依靠黨委，贏得黨委首長信任，堅持黨委對審計工作的領導，及時向黨委匯報審計過程中遇到的重大問題，減小審計工作阻力，為審計結果運用創造良好環境。其次，在審計體系內部加強審計工作一體化建設，加強上下級審計部門的業務指導和交流，提高審計質量，同時積極推進宏觀審計，科學整合各級審計力量，集中進行行業審計和系統審計。

（2）加強審計制度建設。應從制度上嚴格規范審計監督工作，包括審計報告制度、審計問責制度、審計公示制度、審計回訪制度等，提高審計工作的規范化水平。另外，根據審計條例規定上級審計部門對下級審計部門落實審計制度的情況，應定期進行檢查。

（3）充分利用社會資源。由于軍隊審計編制有待完善，人少事多矛盾比較突出，因而能否靈活借助外部資源尤為重要。

隨著軍隊社會化保障的不斷深入，軍隊可以利用社會審計力量以更好地適應新時期軍事經濟監督工作的發展變化，如聘請符合條件的外部人員進駐軍隊審計事務所等措施，都具有必要性和可操作性。

2.2建立各監督主體協作機制

（1）建立軍事經濟監督統一領導機構和協同辦案制度。據審計條例第三十四條審計部門履行審計職責，可以提請軍務、干部、紀律檢查、財務、裝備經費管理等部門予以協助；有關部門應當予以支持。軍事經濟監督工作領導組由多部門成員組成，可發揮集體決策優勢。從相關業務部門抽調人員組成工作組成員并明確職責分工。

（2）建立軍事經濟監督信息共享平臺。由于重復審計嚴重浪費審計資源同時降低審計效率，建立信息共享平臺有助于監督主體綜合利用資源，擴大監督信息的使用范圍，及時交流和反饋相關問題。

3整合軍事經濟監督力量應注意的問題

一是完善軍事經濟監督體系。著力增強軍事經濟監督力量，應從理論體系、管理體制、法律規范、審計隊伍和作風建設等多方面展開，任何一部分缺位都會影響軍事經濟監督力量發揮作用。因而要理論與實踐相結合，從實踐中積累經驗，打牢理論基礎；建立工作責任制，規范從業人員行為，重視相關法律條例的制定，做到有法可依；加大宣傳，增強監督主體的地位和影響力，加強業務交流培訓，樹立先進典型，發揚好的做法等。還應注意到，完整的軍事經濟監督過程包括檢查和處理兩個階段，應著力加強軍事經濟監督的處理處罰力度。

二是構建各單位內部控制機制。各單位應重視內部控制在日常管理中的作用，通過內部控制制度的設計及實施，及時發現和糾正軍費在運轉流程中的薄弱環節和突出問題。審計部門應不斷強化以內部控制評價為基礎的審計，降低審計風險。在審計實施過程中，可先對被審計單位的內部控制設計和運行的有效性進行測試，確定是否依賴內部控制并實施進一步審計程序，并在審計報告中對被審計單位內部控制進行評價，協助業務部門做好軍事經濟管理工作。

參考文獻

[1]王艷艷.完善中國審計監督體系的探討[J].經濟研究導刊，2013，（04）.

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一、認真學習，提高認識

學習使人進步，這個“進步”首先是思想觀念上的進步。我們目前面臨的是知識經濟的時代，終身學習的時代，只有學習，而且是持續不斷的學習，我們才能發現別人的長處、自己的不足，才能打開思路，開拓創新，跨越發展。所以，持續不斷的學習，是解放思想的首要環節，而且是不可逾越的環節。通過深入學習黨的十七大、省市黨代會精神；梁保華同志在省委十一屆三次、四次全會上的報告；王建華同志在市委十屆三次、四次、五次全會、去年3月23日全市領導干部大會、今年4月9日全市領導干部大會上的報告；外地解放思想的新鮮經驗等內容，使審計干部充分認識開展新一輪思想大解放活動是貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀的有力舉措；是搶抓機遇、加快發展的迫切需要；是發展大城市建設的關鍵所在；是激發創造活力、建設高素質干部隊伍的重要途徑。迅速把審計干部的思想和行動統一到黨的十七大精神上來，統一到省委梁保華書記、市委王建華書記的講話精神上來，統一到市委市政府關于開展繼續解放思想大討論活動決策和部署上來。把審計干部從重業務、輕理論的觀念和思維模式中解放出來，把對審計工作的認識從單一的業務型理解，轉到業務型與服務大局融為一體來理解，在解放思想中不斷探索審計工作的內在規律，推動審計監督制度創新、完善和發展，在轉變觀念中不斷豐富審計的內容和方法，以適應審計工作的新發展、新要求，用新思路、新方法、新舉措來解決審計工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題。教育引導廣大審計干部職工樹立開放意識、創新意識、爭先意識、大局意識、服務意識，積極推動全市經濟社會又好又快發展。

二、轉變觀念，增強意識。

思想是行動的先導。解放思想在不同時期有不同的內涵、任務。與過去不同，新一輪思想大解放的歷史背景、時代特征和主要內容都發生了巨大變化。過去講解放思想，主要是破除思想禁錮，解決“不敢”的問題；當前解放思想，是要解決“不會”的問題，解決好“為誰發展、怎樣發展、實現什么樣的發展”的問題。總書記和總理對*戰略區位給予了充分肯定，極大地提升了*的發展定位；省委提出舉全省之力振興*，對*的發展給予了政策、資金、物資等多方面的支持；崛起騰飛中的*能否抓住新一輪思想解放蘊含的重大機遇，實現全市的科學發展、跨越發展，作為經濟監督機關，必須轉變思想觀念，牢固樹立審計就是服務的觀念，把解放思想大討論活動引向深入。一是增強為被審計單位服務意識。正確處理與被審計單位之間的關系，改變其“審計是找麻煩”的對抗性心理，多作換位思考，以推動整改為目的，實現文明審計，增進與被審計單位之間的和諧；對被審計單位在會計核算、財務管理、內控制度等方面存在的薄弱環節，按照一審二幫三促的原則，出具審計意見書（審計報告），提出改進意見和建議。針對被審計單位資金使用容易混亂的實際，及時提出審計意見和建議，幫助他們健全與完善各項管理制度和工作規范。二是增強為政府宏觀決策服務意識。要突出效益審計的理念，加強對財政制度改革措施實施的效果，以及財政資金使用效益的監督，加大對財政投資項目資金的跟蹤監督，避免造成財政資金損失浪費，促進財政資金使用效益。上半年在重大項目投資跟蹤審計中，審計人員針對施工單位方案不科學，造價過高的情況，結合實際，反復調研，提出了切實可行的施工方案與合理的造價，既為政府減少了損失，又為政府節約了投資資金，得到了政府的認可，至目前為止，全局共審減工程款3.5億元，審減率達11.7%。在平山花園安置小區投資審計中，僅提一條建議，就為政府節約資金達400萬元。三是增強為群眾利益服務意識。要關注群眾關心的熱點難點問題，以審計工作來維護群眾切身利益。圍繞“三農”問題，加大對在新農村建設中牽涉“三農問題”的資金使用、分配規范性方面的審計和審計調查力度，保證政府惠民涉農政策措施的有效實施；圍繞維護群眾切身利益，加大對農保補貼類資金的審計和審計調查力度，確保涉農專項資金按時、足額發放到農民群眾手中；抓好五項社保基金和住房公積金審計監督，確保職工生活、就醫和住房保障工作；抓好體育彩票和福利彩票資金審計，確保公益彩票資金安全,規范使用。

三、把握重點，爭先創新

爭先創新是市審計機關今年初提出的工作目標。爭先就是要正視自身不足，取人之長，補己之短，以先進的兄弟審計單位為標桿，迎頭趕上，創新是事業發展的動力之源，是解放思想的本質要求所在。爭先必須創新。實踐證明，創新則興，守舊則衰。新一輪思想解放的深入，必須始終堅持以創新為導向，勇于創新，善于創新，始終保持與時俱進的創新思維，才能永不自滿、永不懈怠，才能獲得源源不竭的發展動力。我市“一體兩翼”、“一心三極”的發展戰略強勢啟動，國際性海濱城市的建設框架全面鋪開，迫切要求全體審計人員解放思想，緊跟國際國內和周邊地區的競爭態勢，從經驗主義、條條框框的束縛中解放出來，學會辯證的思想方法，學會用發展的觀點看問題，始終在思想觀念上保持創新的活力，努力為全市科學發展、跨越發展保駕護航。

一要創新審計理念。通過解放思想，理清思路，確立民本審計、效益審計、責任審計理念，充分發揮審計在維護經濟秩序、構建和諧社會中的作用，做到“三破三立”：要破除專注微觀、就事論事的思維定勢，樹立胸懷全局、服務跨越發展的宏觀視野；要破除單純查錯糾弊的狹隘觀念，確立真實、合規和效益并重的工作目標；要破除盲人摸象、憑經驗查賬的落后習慣，建立總體把握、系統分析的整體模式。努力在依法審計上見能力，在服務大局上見意識，在圍繞中心上見態度，在突出重點上見眼光，在求真務實上見精神；在審計工作實踐中，要注意體現整體性，強調宏觀性，注重效益性，發揮建設性，增強創造性。

二要創新審計手段。加快計算機管理系統和計算機審計現場實施系統的建設運用，探索完善信息化條件下的新手段、新方法，提高審計效率和質量，盡快趕超全省信息化建設和計算機審計先進水平。從省廳對各省轄市計算機審計應用情況的評比結果來看，我市計算機審計工作形勢嚴峻：AO應用案例少，被省廳采用的專家經驗就更少，存在主要問題是固步自封，認為計算機審計是年輕人的事，老同志毋須學，或學也學不會；錯誤地認為計算機審計是個別同志的事，與我無關系，至于實際工作，我自有我辦法，比他用計算機還便利；過分強調教育培訓而忽略和放松了探索實踐，計算機軟件應用水平較低，審計經驗還比較欠缺。計算機是現今時代審計人員的常用工具，必須學通學好。廣大審計人員要排除畏難情緒，老同志老領導，要解放思想，緩解抵觸情緒，年青同志更要端正態度，虛心學習。

三要創新審計管理。堅持以審計質量為生命線，完善落實審計質量控制制度，加強對審計計劃、項目預算、審計實施、審計處理等全過程的管理，促進審計工作的規范化、科學化，加快傳統審計向現代審計的跨越。整合審計資源，優化人員、技術、知識、信息資源效能；加強質量控制，實現項目控制全程化、操作規程標準化、定性定量準確化、經驗推廣及時化；構建審計文化，重視精神層面的建設，以人為本，激發創造活力，實現人的全面發展；健全考核激勵機制，培養審計干部能干事、會干事、干成事。

四要創新審計內容。著重安排財政專項支出、公共支出、民生支出、環保支出、重點建設支出等審計項目。把內容創新放在審計創新的突出位置上，深化效益審計，向管理、決策、制度跟蹤問效。找準與政府中心工作的結合點和切入點，明確審計目標，突出審計重點，并確保工作成效，在服務*經濟社會發展中發揮四個方面的作用。首先加強財政審計，做財經秩序的“監督員”。以科學發展觀統領審計工作，加強財政資金、政府非稅收入審計，規范部門、單位財政收支管理，促進節約型社會建設；加強公共財政支出審計，促進建立公共財政體制；加強專項支出和重點支出審計，促進提高財政資金效益；加強財稅政策和調整經濟結構支出審計，在推動科學發展方面發揮審計的建設性、促進性作用。其次關注民生，做構建和諧社會的“劑”。積極履行審計職責，以維護廣大人民群眾的根本利益為目標，加強對教育、醫療、衛生、住房、社會保障、扶貧、抗震救災等民生資金的審計，嚴肅查處損害百姓切身利益的違法違規問題，促進黨和政府有關民生政策措施真正落到實處，保障群眾利益，讓人民群眾更好享受改革發展成果。第三要加強經濟責任審計，促使領導干部做科學發展、跨越發展的“排頭兵”。進一步深化黨政領導干部經濟責任審計，對重大經濟決策、重要經濟政策法規執行、重點資金和資產管理等情況進行審計，客觀反映領導干部任期經濟責任、管理能力和決策水平，為加強領導干部管理監督服務，促進領導干部積極貫徹落實市委、市政府的決策部署，做踐行科學發展觀的“排頭兵”。第四要加強環保審計，做可持續發展的“保護神”。加強對環保資金籌集、管理和分配情況的審計，加強發展循環經濟方面的支出和生態環境支出審計，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

四、強化作風，打造隊伍

解放思想，發揮審計監督職能，助推全市科學發展、跨越發展，必須打造一支素質過硬的審計隊伍。隨著改革的不斷深入，國家賦予審計監督的職責越來越重要，工作任務越來越艱巨，對審計工作的要求也越來越高，要履行好審計監督職能，就必須加強作風建設，建設一支高素質的審計干部隊伍。

一是抓“龍頭”，建設高素質的領導班子。黨的十七大指出：“黨的執政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業的全局，必須把提高領導水平和執政能力作為各級領導班子建設的核心內容抓緊抓好。”俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”。領導班子是干部隊伍的“龍頭”，“龍頭”的引領作用發揮得好，才能激發整支隊伍的戰斗力，增強凝聚力和向心力。

二是抓本領，造就一批業務過硬的精兵強將。首先要抓好審計人員業務知識的更新和提高。在世界科技發展日新月異、經濟突飛猛進的今天，如果審計人員不及時學習掌握新知識就跟不上時代的步伐，審計工作要創新發展，為經濟建設服務將是一句空話。其次要抓好學歷教育與業務職稱考試為主的繼續教育。審計機關是高層次綜合經濟監督部門，涉及的部門多、行業廣，要求工作人員有較高、廣博的文化科學知識和業務能力，必須舍得花本錢，加大人才培養力度。第三是抓崗位練兵，從實踐中鍛煉提高。要堅持理論與實踐相結合，有計劃地對審計人員輪崗，壓擔子，承擔主審項目，促使他們多學習、多接觸審計對象，以提高工作適應能力，使每個審計人員都成為精兵良將。

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關鍵詞：大學；軟實力；高等教育

改革開放以來，伴隨社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，中國加人世界貿易組織，高等教育的國際化、信息化、大眾化發展趨勢，推動了大學教育的全面、協調、快速、健康發展，老百姓對優質教育的需求空前高漲，高等教育市場日趨繁榮，中國高等教育的發展勢不可擋。正是這種巨大的發展潛力，大大增強了中國大學對世界的吸引力。軟實力反映大學國際影響力。中國經濟的飛速發展，一個“東方神話”，提高了中國的國際影響力，提升了中國的國際地位，中國“和平崛起”源于科教興國戰略和人才強國戰略的正確戰略決策。從某種意義上說，大學的軟實力，就是中國“和平崛起”的動力所系。

一、大學軟實力

20世紀90年代以后，發展知識經濟和循環經濟成為了當今世界的兩大趨勢。在確立現代科學的經濟發展觀、構建生態經濟發展模式的社會轉型期，努力提升一個國家、一個地區的軟實力，不斷增強國家與國家之間、地區與地區之間的競爭力，國際社會投入了共同的目光，并給予了極大的關注和重視。軟實力是相對于國內生產總值、城市基礎設施等硬實力而言的，它是一個國家、一個地區、一個城市或一個企業提升國際競爭力的核心競爭要素。硬實力是一個國家增強國際競爭力的強有力的基礎，軟實力是一個國家提升國際競爭力的必要的支撐。

作為一個學者的社團、知識社會的思想庫、科技創新的輻射源，大學居于社會發展的中心，承載著知識生產、發展科技、服務社會的神圣使命。一流的國家，需要有一流的高等教育；一流的城市，需要有一流的大學；一流的企業，需要有一流的人才。因此，在發展知識經濟、循環經濟，構建和諧社會的新形勢下，積極穩步地發展高等教育，高度重視大學高素質人才的培養，走品牌戰略發展之路，努力增強大學對社會的貢獻程度，大學軟實力的提升就應放在應有的高度，給予極大的關注。大學軟實力是一種特殊的學校文化，是大學精神、大學傳統、大學理念、大學制度、大學校風等多種因素的綜合體現。是大學辦學的綜合實力和核心競爭力的重要組成部分，主要由辦學理念、辦學特色、辦學品牌、大學文化、大學形象、創新狀態等諸要素構成。

大學軟實力源于大學綜合實力。大學先進的辦學理念，科學的發展定位，豐厚的教育投入，強大的人力資源，一流的學科專業，完善的經營管理，健全的運行機制等，蘊含著極其豐富的軟實力“隱性資源”。大學軟實力折射大學發展潛力。

二、培育和增強大學軟實力的途徑

（一）破除觀念障礙，形成增強大學軟實力的緊迫感

提升軟實力，不僅是高等教育發展的現實追求，同時，也是社會進步的客觀必然。在相對固定的一個時期，硬實力是可以“拿來”的，是可以短期內獲取的；而軟實力則只能立足于本身逐步培育、積累和提升。軟實力是構成大學競爭力的核心要素，哪所大學軟實力強，那所大學就具有發展潛力和優勢，就能吸納人才，留住人才，就能增強對考生的吸引力，吸引更多的企業與大學合作、捐資助學、選用畢業生。2006年開始實施的教育部重點建設國家示范性高等院校建設項目計劃，給大學的發展指明了方向，這就是要加強內涵建設，提高教育質量。因此，大學不可一味追求規模的“大”而“全”，物質建設的“高”而“尖”，而要下大力氣打造和提升大學的軟實力。

（二）制定戰略發展規劃

軟實力的建設是一項系統工程，涉及學校管理的方方面面。提升軟實力，大學必須加強宏觀思考和前瞻性的研究，重視整體發展規劃，制定包括軟實力建設在內的發展戰略。只有這樣，才能凸顯自身特色與優勢，明確軟實力的發展思路，以便于集中力量發展自己的強項，有所為有所不為，這是快速提升辦學軟實力的捷徑。香港科技大學以研究型大學為發展方向，對理科、工科和工商管理方面尤為注重并發展迅速，盡管建立僅10年左右，但取得的成就卻讓老牌名校刮目相看：2000年轟動一時的世界最小碳納米管出自該校信息大學之手；其商學院被英國《金融時報》評為世界50佳，亞洲獨此一家；MBA最具國際視野，美國將其會計研究排為世界第一，連哈佛大學和斯坦福大學都甘拜下風。香港科技大學的成功之道在于：科學規劃，準確定位，不斷發展自己的優勢，將自己獨特的鮮明形象展示在公眾面前。

（三）深化教育教學改革

大學軟實力的提升，關鍵是看辦學是否有特色、人才培養模式是否先進、畢業生是否適應市場需要。第一，應積極研究高等教育改革與發展的新問題，更新教育觀念，在教育思想、教育模式、辦學體制、科研機制、人才評價體系、教學內容、教學方法等方面開展理論探索，大膽創新。同時，加強制度創新和管理創新，為培養具有創新能力的應用型人才創造良好的條件和環境。第二，不斷改革和完善以就業為導向，以全面素質教育為基礎，以校企合作為途徑，以專業能力培養為主干，按照生產或工作過程組織教學的人才培養模式，做到向企業開放，向社會開放，向境外開放，培養高素質、應用型高等技術人才。第三，以精品專業建設為重點，建設幾個品牌專業，全面推動相關專業群的建設。第四，建立適應職業崗位（群）的技術型課程體系，以精品課程建設為重點，積極推進教學內容的改革。第五，改革教學方法，更新教學手段，建立與高等教育特點相適應的考核評價體系。

（四）造就一支高水平的教師隊伍和精干高效的管理干部隊伍

大學的發展，關鍵是人才的競爭，人才隊伍始終是第一競爭力。有了獨特的辦學理念和準確的辦學定位，如果沒有一支素質優良的教師隊伍和精干高效的管理隊伍，競爭力也很難形成。如何建立一支素質優良的教師隊伍和管理干部隊伍，形成競爭力？

1、貫徹科學發展觀，實施人本管理，尊重人、理解人、關心人、激勵人、教育人、保護人，充分開發人的潛能，構建和諧的人才成長環境，實現人與大學的共同發展。注意培養教師和管理干部的敬業精神和團隊精神，人人以校榮我榮，校衰我恥，始終把自己置于大學主人翁的地位。

2、要注意提高教師隊伍和管理干部隊伍的整體素質。一是要廣辟“才路”，把好“進口關”，提高隊伍建設的起點，同時，注意隊伍結構的合理性；二是要舍得花錢搞培訓，并組織到外參觀學習兄弟院校的先進教育教學和管理經驗；三是加大人事制度分配制度改革的力度，真正建立起公平競爭、優勝劣汰的人才激勵機制。提倡業績導向，能者上、平者讓、庸者下。

3、要引進和培養若干在區域和行業中叫得響的教學名師，培養一批專業帶頭人。一所大學有幾位、十幾位在外界有影響的專業帶頭人，就可以把整個教師隊伍帶動起來，并為大學帶來良好的品牌效益。

（五）強化大學內部管理

管理是生產力的重要因素，管理水平的高低是體現大學辦學綜合水平的一個重要方面。由于大學辦學歷史不長，在內部管理上普遍存在著管理理念滯后、運行機制不活、市場意識不強、基礎管理薄弱等問題。隨著這些問題的不斷凸顯，它們在很大程度上制約了大學的健康持續發展。因此，要培育和增強大學軟實力，必須強化大學的內部管理。具體來說，應采取以下對策：

1、要樹立人本管理理念，革新傳統管理方法，引進新的管理思維，創新管理機制，做到“四個”轉變，即從“以人管人”向“以制管人”進而向“文化激勵人”轉變，從經驗管理向科學管理轉變，從粗放管理向精細管理轉變，從事務管理向戰略管理轉變。

2、建立科學民主的決策程序，發揮學術參與作用，提高管理決策水平。

3、建立健全院內科學合理的制度體系，嚴格依章治理，提高執行力。

4、加強管理隊伍建設，構建人才激勵、評價考核、內部監督制約等科學的運行機制。

5、大力營造良好的管理文化環境，由制度管理向管理的最高境界――文化管理邁進。

（六）培育大學特色文化，塑造良好大學形象

創造大學特色文化，首先，必須樹立科學的文化發展觀，將單純的校園文化建設上升到大學文化建設上來，全面推進大學文化建設，形成自身的文化特色和風格。其次，狠抓校風、教風、學風、考風和民主作風建設，同時，豐富與發展大學傳統，創造出我們需要的理想的大學軟環境。最后，根據高職教育的特點，將優秀的企業文化引入大學文化，培養師生員工團結、敬業、合作、誠信、守紀的職業精神，建設和諧校園。塑造良好大學形象：

1、要抓好內涵建設，練好“內功”，著重提高教育教學質量和人才培養質量。

2、要把握大學的形象特征，明確形象定位，豐富大學的個性形象，建立大學形象識別系統。

3、將大學的辦學理念滲透到師生員工和社會大眾之中，注重師生形象的塑造。教師、學生是大學形象的代言人，要重視師生的形象塑造和行為引導，要求教師以敬業、樂業、專業為職業形象，學生以團結向上、樂群、對社會盡責為自身形象，自我約束，樹立大學良好形象。

4、構建和諧校園，消除內耗，增強師生員工的向心力，培養對大學形象的歸屬感和榮譽感，自覺維護大學形象。

5、重視公共關系工作，開展對外公關。要引進市場營銷的理念和策略，用心策劃，精心包裝，向社會展示大學良好的公眾形象；積極參加區域經濟文化建設，樹立良好形象；主動與政府和主管部門溝通，爭取他們的支持；借助校內外媒體，及時傳播大學發展動態，擴大大學在社會上的影響，展示大學形象。同時，要善于利用大學重大活動開展積極公關，宣傳大學，提高大學的知名度，提升辦學聲譽。

綜上所述，大學不提升軟實力，就難有持續的興旺，難以取得應有的社會地位，形成強大的內在活力，也不會有廣闊的發展空間。因此，我們必須把培育和增強軟實力作為大學當前和今后工作的重點。大學軟實力建設不像硬實力建設那樣能立竿見影，但只要重視培育軟實力并做深入、持久的努力，就一定能提升大學的軟實力，大大增強大學的辦學綜合實力。

參考文獻：

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2021年安監局上半年辦公室工作總結

上半年，辦公室在安監局黨組、班子的正確領導和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標，較好地完成了上半年的各項工作任務。現將主要工作總結如下：

一、重質量，政務服務水平不斷提高

（一）參謀力求抓住關鍵。

辦公室按照局黨組全年工作目標和任務，在完成日常事務性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點和工作動態（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領導班子提供富有實效的政務服務。今年上半年，成功___籌備召開了區年安全生產工作大會；春節慰問應急救援隊、市安監局和我區因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業務科室印制了整套的行政執法文書和行政審批文書；整理上報了一些具有我區安全生產工作特色的好經驗和好舉措，如花鄉拆違的做法，局領導提出的“六個都要”、“七個轉變”等，充分發揮了辦公室的服務的作用。

（二）辦文力求精品力作。

安監局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對。因此在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿我們先請局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復修改成文稿的工作方法。從領導平常說話中琢磨其思路，從每次領導改稿中體會其風格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運轉工作。在格式上，保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發全區的《關于區重大___的上報程序》、向區人大匯報的《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》、向區委常委會匯報的《上半年全區安全生產工作情況》得到了區委辦公室、區人大辦公室和區政府辦公室的高度肯定；尤其是《區人民政府貫徹實施某省市安全生產條例報告》，人大的同志說，通過這份報告看出了安監局的同志們對全區安全生產工作有詳實的了解、在抓全區安全生產工作是扎實、有力的。根據市局的有關要求，辦公室起草上報了《區安全生產__五規劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區、局領導在一些重要會議上的講話和《強化安全生產，構建和諧社會》的調研報告等。

（三）信息力求及時高效。

及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們收集、處理基層和區相關部門各類信息余件，上報市安監局條，在區委辦、區政府辦、區___宣傳部、區先進性教育辦公室、區政府信息中心的網站、刊物上、《中國安全生產報》、《新報》、電視臺登載、播出的信息達多條，其中一條被評為優秀信息，一條被市委信息刊物轉載，兩條被《新報》頭+采用。我局在安全月期間的活動信息還在某省電視臺《特別___》欄目播出，在法制晚報、某省晚報、某省青年報、京華時報上登載。辦公室還編印了《安全監管動態（范本）》期、《先進性教育活動簡報》期。為進一步加大宣傳力度，還在電視臺開辦了《安全視點》專題欄目，現已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。

（四）督查力求落到實處。

今年以來，我們對市安監局和區委、區政府的重大決策、重要工作部署，重要會議、重要文件、重大決定事項的執行，領導交辦事項和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實情況，加大督查、督辦力度，較好地推動了市安監局和黨組重大決策的落實和各項目標任務的全面完成。督促做好了___提案議案的回復工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風在線”投訴件件，辦理、督辦區政府督查件件。

二、重管理，保障服務能力不斷改進

（一）積極改善辦公條件。

今年我們一開始就積極與相關單位進行前期協調和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進一步改變了全局的辦公條件。

（二）切實加強財務管理。

順利完成了年財務決算和年財務預算工作，并按照要求完成了全國經濟普查的統計上報工作。同時，對外向財政局積極爭取資金上的支持，對此文文墨星河內進一步規范財務管理，嚴格執行財務制度，做到精打細算，勤儉持家。

（三）重視內部安全工作。

一是進一步加強重大節日期間的安全工作，嚴格值班制度；二是進一步加強了保密文件的管理工作，無___事件發生；三是進一步加強車輛安全和對司機的安全教育，確保了公務用車，不出事、不誤事。四是重點做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初為名___部辦理了___和人事的接轉手續，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫療卡；完成了我局公務員年終目標考核和優秀的評選上報工作。

（五）認真抓好信息化建設。

在時間緊、任務重的情況下，及時、主動加強與區政府信息中心的協調和聯系，爭取資金支持，用最短的時間，建設了高效、高質量的安監局網站。網站的建立為區屬各單位、各街鄉鎮以及地區基層企事業單位更好的了解安全生產方面的動態（范本）信息、法律法規、行政審批等提供了很好的服務。同時，各街鄉鎮安委會的動態（范本）信息能及時在網站上體現，加強了各單位間的橫向溝通和交流。網站設立專人管理，除及時更新信息、維護外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎上，還配合機關___工程改造，積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件，目前在發文上基本實現了無紙化辦公。我局還配合市安監局完成了我區信息化建設基礎調查和調研工作。

三、重溝通，綜合協調水平不斷加強

（一）上行協調多匯報。

今年以來，在完成市安監局，區委、區政府賦予的各項工作和全區性的重大活動中，我們在與市安監局、區委、區人大、區政府、區政協的協調工作中，堅持多匯報、多請示，根據工作分工，認真做好協調和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產月咨詢日、重要時期和重要節日大檢查，我們認真做好與各上級單位的工作協調，實現了活動成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現大的失誤。

（二）平行協調多交流。

今年上半年，安監局辦公室在協調工作中，堅持多交流、多溝通、多報告，認真做好與區級相關部門的工作協調，在群眾來信、來訪件的處理，各種協調會的召開，區委、區政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報等，我們按照局領導的指示，與區級有關部門特別是安委會成員單位進行了有效的綜合協調，樹立了一定的威信，保證各項工作的順利實施。同時，我們還加強了與其他區縣安監局的相互學習和相互交流。

（三）下行協調多聯絡。

認真做好與各街鄉鎮、各生產經營單位的協調工作，我們堅持做到接待基層的同志熱情周到，對待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務基層、聯系基層。在___由各街鄉鎮安全生產主管領導和科長參加的工作會、在安全月期間發放各種宣傳材料、在協調安排各類檢查等工作中得到各單位的好評，從未出現推、拖和態度不好的情況，我們將對基層單位的服務態度和服務質量與“考評政府部門，爭創優質服務”相掛鉤，作為首要的任務來抓。

四、重發展，機關黨的工作不斷推進

（一）圓滿完成保持___員先進性教育活動。

設立專人負責，及時召開動員大會，制定學習計劃，根據區委統一要求，有步驟地開展先進性教育活動，多次得到第三督導組的表揚。還配合區委開展了“萬人入戶送安全”活動，編制了安全生產專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學習筆記，字以上，撰寫心得體會篇，相互開展了批評與自我批評，并以此為契機，大力加強本科室人員思想作風建設，加強辦公室內部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活動。

積極___、參加區直機關運動會；___我局干部赴___、某省培訓、考察。局成立一周年紀念活動，制作了塊展板、安排了外出總結會；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢群體捐款，到聯系點看丹村和麗澤橋長途客運站“送安全”。

（三）抓機制。

為了進一步加強安監局機關和單位黨的建設，根據局領導的要求，辦公室起草制定了《黨風廉政建設責任制》、《黨組中心組學習制度》《___會制度》等項規章制度，要求全體人員要認真學習、自覺遵守、相互監督，努力推進我局內部的制度化、科學化、規范化建設。

（四）抓支部建設。

上半年主要抓了支部的___建設，年初改選了支部委員，制定了工作計劃，確定了發展對象，調整了聯系人，定期召開支委會研究支部工作，按期收繳黨費。月份，根據計劃發展了兩名新黨員。

五、重建設，辦公室隊伍素質不斷優化

（一）抓思想建設，打牢根基。

辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務會等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實強化工作人員的政治意識、大局意識、服務意識。工作中充分發揚民主作風，做到集思廣益，優中取精，樹立主人翁的意識。生活上互相關心，團結友愛，使大家體會到___的溫暖。

（二）倡導學習，樹立學習型科室。

辦公室工作人員利用互相學習、外出培訓、日常積累等形式自覺加強學習。通過學習，辦公室人員的公文寫作、計算機及網絡應用、辦會質量方面較去年相比有明顯進步，辦公室的整體工作水平和人員素質也在不斷提高。

（三）堅持用制度管理人。

嚴格執行工作制度，嚴格規范工作程序，教育工作人員學習上要知短，政治上要知恩，工作上要知責，待遇上要知足，切實把隊伍帶好。

下半年辦公室的工作重點：

一是抓服務，圍繞“工作爭一流、服務上水平”的工作目標，繼續抓好政務服務，充分發揮辦公室的樞紐作用。

二是抓重點，努力完成區政府對我局的第一次全面考評工作。三是抓先進性教育，著力點是開展“保持黨員先進性”教育活動回頭看和整改提高。四是抓建設，按照“落實科學發展觀，推進工作創一流”的要求，進一步抓好辦公室自身隊伍建設，以高素質的隊伍保證全年工作任務的圓滿完成。