固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度范文

時間:2023-08-30 17:07:48

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固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度

篇1

第一條為加強中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資貼息資金(以下簡稱“貼息資金”)預(yù)算管理,提高財政資金使用效益,帶動和引導(dǎo)社會投資,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱貼息資金是指由中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資(含國債項目資金)安排的,用于符合條件、使用了中長期銀行貸款的固定資產(chǎn)投資項目貼息的資金。

第二章貼息資金安排的適用范圍和標準

第三條貼息資金主要適用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目。主要包括:

(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目;

(二)保護和改善生態(tài)環(huán)境項目;

(三)促進欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目;

(四)推進科技進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目;

(五)符合國家有關(guān)規(guī)定的其他項目。

第四條貼息資金貼補率不得超過當期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)符合貼息條件的項目銀行貸款總額、當年貼補率和貼息年限計算確定,不得超過項目建設(shè)期實際支付的銀行中長期貸款利息總額。

第五條貼息資金可根據(jù)項目建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額一次或分次安排。

第三章貼息資金預(yù)算管理

第六條財政部門要加強對貼息資金的預(yù)算管理,實行“先審核,后下達預(yù)算”的辦法,嚴把預(yù)算下達審核關(guān)。并按照預(yù)算管理程序要求,下達項目貼息資金預(yù)算。

第七條有下列情形之一的,財政部門可以暫緩或停止下達預(yù)算:

(一)投資計劃不符合國務(wù)院確定的投資安排范圍和重點,不符合貼息資金使用范圍和國家有關(guān)規(guī)定;

(二)投資計劃相應(yīng)的項目貼息資金超過應(yīng)付銀行中長期貸款利息總額;

(三)已申請其他貼息資金;

(四)項目單位銀行貸款未落實;

(五)需要地方財政部門承諾有關(guān)事項,沒有承諾的;

(六)項目建成后,需同級財政部門安排運營經(jīng)費而同級財政部門沒有出具意見的;

(七)需要地方財政部門財力配套,地方財政部門未出具意見的;

(八)審計部門、財政監(jiān)督機構(gòu)和評審機構(gòu)發(fā)現(xiàn)項目單位有違反國家法律法規(guī)行為;

(九)項目單位違法違規(guī)受到舉報的;

(十)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第八條貼息資金預(yù)算下達后,必須嚴格執(zhí)行,除特殊情況外一律不得調(diào)整。對確需調(diào)整的項目,應(yīng)嚴格按照調(diào)整預(yù)算的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條中央對地方項目貼息資金要納入地方同級財政預(yù)算管理。

第四章貼息資金的資金撥付和財務(wù)管理

第十條財政部門要堅持按照貼息資金預(yù)算、國庫集中支付管理規(guī)定、基本建設(shè)程序等要求撥付資金。

第十一條財政部門撥付貼息資金,要根據(jù)項目單位的申請,按照貼息資金預(yù)算,綜合考慮項目建設(shè)進度、貸款到位情況以及實際利息發(fā)生額等因素。

第十二條對中央項目的貼息資金,由財政部撥付到主管部門(含中央企業(yè)),各主管部門應(yīng)及時將資金撥付到項目單位;對地方項目的貼息資金,通過中央財政補助地方財政部門,由地方財政部門撥付到項目單位。實行國庫集中支付管理的項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條有下列情形之一的,財政部門要責令其限期整改,逾期不改正的,要核減、停止撥付或收回貼息資金:

(一)提供虛假情況,騙取貼息資金的;

(二)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金的;

(三)銀行貸款為流動資金貸款的;

(四)擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準,存在超概算、超規(guī)模、超標準等情況的;

(五)項目單位違法違規(guī)受到舉報的;

(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第十四條項目單位收到貼息資金后,必須專款專用,單獨核算,并分別按以下情況進行財務(wù)處理:在建項目沖減工程成本;竣工項目沖減財務(wù)費用。

第五章監(jiān)督檢查

第十五條國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級財政主管部門要加強對貼息資金使用的監(jiān)督和檢查,每年要不定期組成檢查組或委托財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處等機構(gòu)抽查使用貼息資金的項目單位,確保貼息資金按規(guī)定安排使用。使用貼息資金的項目單位,應(yīng)在每年年底前向同級財政部門報告貼息資金的使用情況,并抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十六條各單位要對以下內(nèi)容進行重點審核,并按照有關(guān)規(guī)定做出檢查結(jié)論,對不屬于本部門職權(quán)范圍的事項依法移送,并將相關(guān)情況上報財政部。對于應(yīng)繳回資金,由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處負責以“其他收入”科目就地監(jiān)繳入庫。

(一)核定項目是否按規(guī)定實施,項目單位是否按規(guī)定使用貼息資金。對項目單位擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準或未按規(guī)定安排使用貼息資金的,要將撥付的貼息資金收繳國庫。

(二)貼息資金是否按規(guī)定進行財務(wù)處理。對未按規(guī)定處理的,要及時予以糾正。

(三)項目竣工后,核定貼息項目中長期貸款計息單。對累計貼息額超過項目建設(shè)期實際支付銀行利息額部分,作為凈結(jié)余資金收繳國庫。

篇2

關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn) 聯(lián)合監(jiān)督 編碼 程序

從1997年以來,我國先后實施了部門預(yù)算、國庫集中支付制度、“收支兩條線”等多項改革,原有財務(wù)制度體系因其固有的滯后性決定了它已無法客觀真實反映事業(yè)單位資金活動.從2007年開始,中華人民共和國財政部就著手研究新的事業(yè)單位財務(wù)制度體系。經(jīng)過15年,財政部于2012年2月7日以財政部第68號令正式頒布《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,并于2012年4月1日全國施行;財政部于2012年12月6日以財政部第72號令正式頒布《事業(yè)單位會計準則》,并于2013年1月1日全國施行;《科學事業(yè)會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學會計制度行業(yè)會計制度》行業(yè)會計制度,財政部決定從2014年1月1日起全國執(zhí)行。到目前為止,我國以《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》為宗旨,《事業(yè)單位會計準則》為規(guī)范,《事業(yè)單位會計制度》為基礎(chǔ),《科學事業(yè)會計制度》、《高等學校會計制度》、《彩票機構(gòu)會計制度》、《中小學會計制度》等行業(yè)會計制度為補充的新事業(yè)單位財務(wù)制度體系已基本建立。

一、固定資產(chǎn)定義

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上,單位價值在1000元以上,(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年 以上的大批同類物質(zhì),作為固定管理。固定資產(chǎn)一般分為六大類:包括房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書;檔案;家具;用具 ;裝具及動植物。行業(yè)事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細目錄由國務(wù)院主管部門制定,報國務(wù)院財政部備案。對于應(yīng)用軟件,如果其構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分,應(yīng)當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中,一并作為固定資產(chǎn)進行核算;如果其不構(gòu)成相關(guān)硬件不可缺少的組成部分,應(yīng)當將該軟件作為無形資產(chǎn)核算。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)管理部門未設(shè)置或名存實亡

據(jù)筆者了解,大部分事業(yè)單位根本就未設(shè)立資產(chǎn)管理部門,其職責由單位辦公室或財務(wù)部門兼任。這樣的崗位設(shè)置極不合理,原因很簡單:一、不專業(yè) ;二、如由財務(wù)部門兼管,既不符合行政事業(yè)單位內(nèi)控制度,也易出現(xiàn)腐敗。

(二)“二重、二輕”―重購買、輕管理、重使用、輕保養(yǎng)

單位重購買是有原因的:一、單位年底突擊花錢,有“洗錢”嫌疑;二、單位負責人的認為:單位固定資產(chǎn)購買的多,對外就能體現(xiàn)單位業(yè)務(wù)繁忙,提供的社會服務(wù)多,也就是說負責人的政績就能體現(xiàn)出來;三、通過固定資產(chǎn)票據(jù)來處理“三公”經(jīng)費,以規(guī)避中央八項規(guī)定精神。正是由于這些原因,直接導(dǎo)致虛假資產(chǎn)出現(xiàn),資產(chǎn)管理處在無序狀態(tài),部分資產(chǎn)長期閑置,使用率低,資源浪費和流失現(xiàn)象十分嚴重,造成極大的浪費。

(三)單位固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不到位,賬賬不符、賬卡不符、賬實不符,盤虧、盤贏混亂假象時有發(fā)生

沒有資產(chǎn)管理部門,沒有專業(yè)的管理人員,就必然導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬與固定資產(chǎn)明細賬不符,與固定資產(chǎn)卡卡片不符,與實際存在實物不符。單位不重視制度執(zhí)行,在資產(chǎn)清查盤點時,發(fā)現(xiàn)盤虧原因是使用部門設(shè)備已報廢,未辦報廢手續(xù)和進行賬務(wù)處理;發(fā)現(xiàn)盤贏卻是購入或受贈的固定資產(chǎn)未入賬等等混亂假象。

三、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理混亂原因

(一)外部聯(lián)合監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督力度不夠

外部監(jiān)督包括上級主管機關(guān)監(jiān)督、同級財政部門監(jiān)督、同級審計部門監(jiān)督、政府采購部門監(jiān)督以及媒體監(jiān)督等等監(jiān)督。單部門監(jiān)督是遠遠不夠,如何聯(lián)合監(jiān)督,怎樣聯(lián)合監(jiān)督,聯(lián)合監(jiān)督什么等等一系列問題決定了,我國目前聯(lián)合監(jiān)督機制不健全,沒有了這種聯(lián)合監(jiān)督機制,就其本源,監(jiān)督力度無法體現(xiàn)。

(二)內(nèi)部管理制度不完善,賬務(wù)體系不合理

大部分單位沒有建立固定資產(chǎn)編碼、購置、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度。賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額,未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片,導(dǎo)致賬物脫節(jié),賬面總值對實物失去控制。

四、針對管理混亂原因,筆者認為應(yīng)采取以下決策方案

(一)外部聯(lián)合監(jiān)督

1、財政部門聯(lián)合政府采購部門狠抓源頭,嚴控固定資產(chǎn)采購第一關(guān)

事業(yè)單位年初預(yù)算表中有一項政府采購預(yù)算表,其中包括項目名稱、計量單位、數(shù)量、采購項目類型、采購目錄、采購方式、采購資金來源等事項,單位預(yù)算經(jīng)過“二上二下”程序,經(jīng)過人大批準后,予確定 。財政部門應(yīng)根據(jù)審批預(yù)算下達直接支付指標,采購辦加強審核事業(yè)單位政府采購形式合法性。財政部門聯(lián)合政府采購部門提高預(yù)算執(zhí)行的有效性,確保政府采購工作在公開透明的環(huán)境下運行,防止固定資產(chǎn)購買隨意性、變相性,預(yù)防腐敗的發(fā)生。

2、事業(yè)單位上級主管部門應(yīng)聯(lián)合媒體、審計部門加大聯(lián)合審計力度

上級主管部門聯(lián)合媒體、審計部門,對下屬事業(yè)單位進行法定審計或?qū)m棇徲嫊r,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方面有漏洞的,應(yīng)及時提出整改建議,防止漏洞發(fā)生。如資產(chǎn)管理方面漏洞嚴重,其中相關(guān)負責人已觸犯刑律的,應(yīng)及時移交司法機關(guān)處理。以資產(chǎn)審計作為一個突破點,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,并把審計反映的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系,堅決懲治腐敗行為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,提高審計的震撼力。

3、提高單位負責人認識,走出不以固定購買數(shù)量為政績導(dǎo)向的誤區(qū)

事業(yè)單位提供的是公共產(chǎn)品,它的特性如不具有消費的竟爭性、消費的非排他性、具有效用的不可分割性、具有消費的強制性決定了事業(yè)單位的公益屬性。作為單位負責人應(yīng)該認識到,事業(yè)單位的公益屬性決定了事業(yè)單位活動宗旨是給人民提供高效,優(yōu)質(zhì)、便捷的公共產(chǎn)品,當然也應(yīng)遵循一個前提:以最小投入達到最大輸出。事業(yè)單位的資金活動是財政資金不斷投入,提供的產(chǎn)品不斷輸出。如出現(xiàn)投入大于輸出時,談何政績?購買固定資產(chǎn)的目的是為了能夠更好的提供公益產(chǎn)品,單位固定資產(chǎn)數(shù)量之多,金額之大,不是主要,主要的是人們老百姓能夠親身感受公共服務(wù)與產(chǎn)品的優(yōu)越性,對此單位負責人應(yīng)該走出這樣認識誤區(qū)。所以單位負責人加強正確的政績觀學習是很有必要的。

(二)內(nèi)部管理

1、成立資產(chǎn)管理部,明確管理職責

事業(yè)單位資產(chǎn)管理部應(yīng)加強同其他部門編制、下達和組織落實每年資產(chǎn)采購計劃;做好資產(chǎn)登記、保管、盤存等日常性工作;在堅持社會效益的同時兼顧經(jīng)濟效益的原則下,盤活資產(chǎn),提高資產(chǎn)利用率。

2、提升信息化管理水平

要充分利用信息化管理手段提升固定資產(chǎn)管理的信息化水平,單位資產(chǎn)信息化管理程度很低, 不能動態(tài)反映資產(chǎn)的真實狀況。信息化程度越高,效率越高,隨著用友、IBM等資產(chǎn)管理系統(tǒng)都比較完善,事業(yè)單位可以通過這些資產(chǎn)管理信息平臺進一步完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)。隨著單位規(guī)模的逐步擴大,其固定資產(chǎn)的投資規(guī)模相應(yīng)擴大,而目前很多單位仍停留在手工管理模式,其運作機制已和單位的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模不相適應(yīng)。

3、堅持“誰用、誰管、誰負責”原則,制定固定資產(chǎn)編碼、采購、保管、使用、維護、調(diào)撥、報廢、盤存制度

資產(chǎn)采購與驗收、庫管等職責應(yīng)予分立,避免集中一人。資產(chǎn)的保管與賬簿的記載應(yīng)當由不同人員分管,嚴禁責任混淆。同時建立健全資產(chǎn)管理制度落實的工作機制,完善資產(chǎn)管理制度執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定,將資產(chǎn)管理制度落實到責任部門、落實到責任人。對此,筆者就編號到盤存的資產(chǎn)管理程序制度,談?wù)勎业膫€人經(jīng)驗與看法。

(1)明確編碼制度

原國家標準(GB/T 14885-2010)采用4層7位數(shù)字代碼表示,第1位表示門類,第2、3位表示大類;第4、5位表示中類;第6、7位表示小類。其分類結(jié)構(gòu)如圖1所示。

固定資產(chǎn)分類代碼的第1位表示的是固定資產(chǎn)定義6個門類。

根據(jù)筆者的工作經(jīng)歷,通過增加數(shù)字代碼能夠更加全面地反映固定資產(chǎn)分類。

編號公式如下:固定資產(chǎn)編碼=【國家標準分類代碼】+年份+月份+日數(shù)+購買序號

舉一例 : 某單位在2014年2月份通過政府采購購買了三項固定資產(chǎn):2月6號購買彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺、2月28日購買綠友牌22寸草坪修剪機一臺.

打印機按照固定資產(chǎn)分類與代碼(GB/T 14885-2010)標準屬于【通用設(shè)備(2)-計算機設(shè)備及軟件(01)-輸入輸出設(shè)備(06)-打印設(shè)備(01)】【國家標準分類代碼】為2010601

修剪機按照固定資產(chǎn)分類與代碼(GB/T 14885-2010)標準屬于【專用設(shè)備(3)-農(nóng)業(yè)和林業(yè)機械(11)-植物管理機械(04)-修剪機械(03)】【國家標準分類代碼】為3110403

按照上述編碼公式:

彩色辦公旗艦 HP CP6015dn打印機二臺固定資產(chǎn)編碼分別為

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+001=201060120140206001

【國家標準分類代碼】+2014+02+06+002=201060120140206002

綠友牌22寸草坪修剪機一臺固定資產(chǎn)編碼為

【國家標準分類代碼】+2014+02+28+003=311040320140226003

(2)明確采購至盤點程序制度

先有申請部門填寫資產(chǎn)購置申請單一式三份,報請單位政府采購小組、單位負責人通過后,由申請部門送資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門各一份。

固定資產(chǎn)管理部門采購后,應(yīng)及時將發(fā)票、采購貨物驗收單位送交財務(wù)部門。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)采購貨物票據(jù)副本,做好固定資產(chǎn)明細賬、卡片及標簽登記工作。

資產(chǎn)管理部門將資產(chǎn)交給申請部門后,申請部門負責人應(yīng)在固定資產(chǎn)登記明細表上簽字,以明確科室保管責任。

部門負責人、單位負責人調(diào)動、離任,免職等事項盤點、年度時期盤點,財務(wù)部門應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好盤點統(tǒng)計工作。

需要處置資產(chǎn),申請部門填寫固定資產(chǎn)處置表,報政府采購小組同意后,及時向上級主管部門備案,(如屬于上報主管財政部門的事項,還應(yīng)獲財政部門批準)資產(chǎn)管理部門做好善后處置工作,財務(wù)部門負責監(jiān)督全過程。

資產(chǎn)管理部門將處置結(jié)果報送財務(wù)部門,財務(wù)部門根據(jù)結(jié)果負責財務(wù)處理或財政部門備案工作。

資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)減少登記工作。

資產(chǎn)管理部門根據(jù)固定資產(chǎn)盤點明細表將盤點分析報告上報本單位政府采購小組負責人及單位負責人,另交財務(wù)部門負責人一份做賬務(wù)處理。

參考文獻:

[1]財政部.事業(yè)單位會計規(guī)則.經(jīng)濟科學出版社,2012;3

篇3

【關(guān)鍵詞】中小學;財務(wù)制度;問題對策

一、前言

隨著社會的發(fā)展和進步,給我國的中小學教育帶來了新的變革,同時對中小學財務(wù)管理制度也帶來了影響,面對新的中小學教育形式,原有的財務(wù)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在復(fù)雜的教育費用收支管理,出現(xiàn)了很多的問題和管理中的漏洞。在財務(wù)管理工作中對制度合理性的要求十分的苛刻,財務(wù)管理制度決不能出現(xiàn)任何漏洞,所以財務(wù)管理制度的問題決不能忽視,本人在中小學財務(wù)管理崗位有十分豐富的工作經(jīng)驗,通過對工作中遇到的財務(wù)管理制度方面的問題,進行深入的剖析和探討,找到了一些解決問題的辦法,分享給各位同仁,希望對大家的工作有所幫助。

二、當前中小學財務(wù)管理制度面臨的主要問題

1.財務(wù)管理制度和國家財政政策不符合

隨著我國中小學教育的發(fā)展,國家對中小學教育的投入也越來越大,從最初的免除學雜費,到現(xiàn)在基本已經(jīng)沒有什么收費的項目,的的確確是我國教育事業(yè)的一大進步。與此同時,國家也開始調(diào)整國家對教育事業(yè)的財政政策,來適應(yīng)新形勢下的中小學教育,比如:財政國庫集中支付,財政收支分類改革,財政資金使用績效評價等一系列改革的深入推進,但是中小學校的財務(wù)管理制度比較僵化,沒有做到與時俱進和國家財政政策保持一致,這就會造成中小學財務(wù)管理制度跟法律違背或者不適應(yīng)的狀況。

2.固定資產(chǎn)管理存在制度漏洞

中小學校的固定資產(chǎn)管理主要是對教學用具、辦公用品、體育設(shè)施及一些后期服務(wù)的設(shè)備。中小學校作為教學單位,對教學比較重視,普遍對固定資產(chǎn)的管理比較松懈。沒有一套成型的固定資產(chǎn)管理制度,固定資產(chǎn)從入賬之日起即以原值體現(xiàn)在報表上,無法反映其凈值和新舊狀況,導(dǎo)致資產(chǎn)虛增。一旦需要更新或報廢,由于缺乏可靠的依據(jù),往往憑主觀判斷,要么提前報廢造成資產(chǎn)浪費,要么因經(jīng)費緊張遲遲得不到重置,隨意性^大。很容易造成固定資產(chǎn)的折損不合格和固定資產(chǎn)的流逝,這是對教學資源的極大浪費。

3.中小學校財務(wù)收支管理制度不健全

當前我國中小學的財務(wù)收支越來越頻繁,尤其是在采購支出上,收支管理制度不合符當下的采購法, 不合理的財務(wù)管理制度在財務(wù)支出過程中,極易出現(xiàn)問題。有些基建項目已建成投入使用若干年,由于未辦理竣工決算手續(xù)而無法轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),長期掛在往來賬上,使學校固定資產(chǎn)賬面價值明顯不實。

三、解決中小學校財務(wù)管理制度問題的對策

1.針對于中小學財務(wù)管理制度更新完善,不適應(yīng)我國財政政策的問題,首先要根據(jù)國家財政政策不斷地更新完善自身的財務(wù)管理制度,中小學校應(yīng)積極應(yīng)對國家財政改革政策,主動轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念,提高資金使用的效益意識,節(jié)約意識,成本意識、風險意識 。其次是要對國家的財政政策進行深入地解讀,結(jié)合中小學財務(wù)管理實際制定出既符合國家財政政策也適應(yīng)中小學自身財務(wù)管理的財務(wù)制度。

2.合理優(yōu)化資源配置,提高資產(chǎn)利用率。

財務(wù)部門作為中小學校固定資產(chǎn)的監(jiān)督、管理部門,要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī),制定校內(nèi)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度、辦法;會同有關(guān)職能部門組織專家對國有資產(chǎn)的購置或建設(shè)進行論證;強化各處室、各年級對國有資產(chǎn)使用保養(yǎng)等的監(jiān)督、檢查;進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記;對國有資產(chǎn)的變動、變賣、調(diào)配使用、出租、評估、合作經(jīng)營等日常管理工作,對非經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行定期清點、核實,嚴防流失。提高固定資產(chǎn)的利用率,尤其是要提高對教學用具、辦公類固定資產(chǎn)等的利用率,達到合理優(yōu)化資源配置。

3.健全財務(wù)收支管理制度,優(yōu)化財務(wù)管理模式。

中小學校對財務(wù)收支管理制度的健全,主要是針對財務(wù)支出制度的管理,首先要找出自身財務(wù)支出方面的問題,每個單位財務(wù)管理制度有其問題的特殊性,需要具體問題具體分析,收支問題普遍都是支出管理比較松懈等問題;其次就是對財務(wù)支出制度的健全,針對支出管理制度中不合理的問題進行修改,管理好中小學校的教育經(jīng)費,讓中小學生更好的享受國家的義務(wù)教育。

四、結(jié)語

中小學教育是我國教育事業(yè)的基礎(chǔ),做好中小學教育是第一步,這一步必須要走穩(wěn),步伐堅定。我國中小學財務(wù)管理制度的問題都是普遍存在的,這就要求財務(wù)工作者和財務(wù)管理者,不斷地對本單位內(nèi)的財務(wù)管理制度進行優(yōu)化管理,制定出完善、合理的財務(wù)管理制度,按照制度對財務(wù)收支進行嚴格的管理,位讓中小學生享受到更好的義務(wù)教育保駕護航。

參考文獻:

[1]李曉虹.淺析當前中小學財務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國科技財富.2013(12).

篇4

2009年,計劃財務(wù)工作主要圍繞市局黨組的工作要求,加強服務(wù)意識,幫助基層,履行崗位職責,抓好以下幾點工作:

一、抓好財務(wù)管理制度的修編,做好財務(wù)管理規(guī)范化工作。主要圍繞“制度體系建設(shè)”展開,以制定、修訂整體財務(wù)管理制度為核心,加強監(jiān)督力度,逐步形成“制度健全,執(zhí)行有力,監(jiān)督到位”的財經(jīng)管理制度體系,實現(xiàn)對財與物的制度化與規(guī)范化管理。第一,以制度建設(shè)為中心,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。以法律、法規(guī)為依據(jù),對歷年來制訂的財經(jīng)法規(guī)進行梳理,針對市局近幾年來出臺的各項財務(wù)管理制度進行跟蹤分析,重點對固定資產(chǎn)管理、經(jīng)費報銷、票據(jù)管理、收費項目及標準、工資及各項津補貼、技術(shù)機構(gòu)及協(xié)學會財務(wù)管理、內(nèi)部控制、內(nèi)部審計制度八個方面進行分析論證,擬制定《漳州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度》,形成綜合財務(wù)管理制度,確保整體財務(wù)管理工作有章可循。第二,以教育培訓(xùn)為橋梁,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。繼續(xù)加強對全系統(tǒng)財務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),進一步加強財務(wù)工作人員財經(jīng)法規(guī)意識,提高財務(wù)人員的政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)及解決[由網(wǎng)站收集整理]財務(wù)管理實踐中疑難問題的能力,更充分的發(fā)揮財務(wù)人員的管財、理財職能,為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)、獻好策。擬邀請市檢察院、市審計局的同志開辦財務(wù)管理講座,重點就單位內(nèi)部控制制度、行政事業(yè)收費制度、政府采購制度、固定資產(chǎn)管理制度等方面內(nèi)容對全系統(tǒng)的財務(wù)工作人員進行培訓(xùn),以教育培訓(xùn)保證財務(wù)人員隊伍安全。第三,以監(jiān)督檢查為保證,實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。開展以自查和抽查相結(jié)合的財務(wù)監(jiān)督檢查,依據(jù)《漳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局財務(wù)規(guī)范化管理考評標準》,從制度建設(shè)、經(jīng)費管理、會計工作、資金管理、票據(jù)使用管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理等幾個方面對各個縣級局及直屬單位的財務(wù)管理工作進行考評,逐步規(guī)范基層單位的財務(wù)管理

二、抓好年度預(yù)、決算編報工作,保證整體財務(wù)穩(wěn)健運行。按照全年的工作安排,分析全年經(jīng)費的使用、分配情況,確保全系統(tǒng)人員經(jīng)費、創(chuàng)收指數(shù)等收支預(yù)算,不出差錯,準確無誤。認真做好決算工作,確保全系統(tǒng)年度決算能夠忠實體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況。

三、抓好各項報表的編報工作,確保領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)的準確性。針對全年的工作任務(wù)、目標,緊扣創(chuàng)收主線,采取逐月跟蹤檢查、督促的方式,認真統(tǒng)計、匯總、分析每月三項收入的創(chuàng)收進度與收繳情況,準確放映全系統(tǒng)各項收費情況,及時為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準確的數(shù)字依據(jù)。

四、抓好固定資產(chǎn)管理工作,杜絕國有資產(chǎn)流失。在07年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強原有工作力度。加大對各項裝備的投入,特別是抓好技術(shù)機構(gòu)的設(shè)備更新改造工作。同時做好固定資產(chǎn)購買、處置的申報、審批、建檔工作,確保系統(tǒng)固定資產(chǎn)逐年增長。

篇5

【關(guān)鍵詞】財務(wù)內(nèi)控力;事業(yè)單位;財務(wù)管理

財務(wù)管理是事業(yè)單位運營管理的重要組成部分,包括資金的使用、投資、運行、籌資與分配等,是一種綜合性、全方位的管理,提高事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理是保證事業(yè)單位良好持續(xù)發(fā)展的重要保障。但目前事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部管理和控制方面存在較多問題,給事業(yè)單位的發(fā)展帶來不利影響,因此單位必須認清當前內(nèi)部財務(wù)存在的問題,找到解決的措施,增強對財務(wù)的控制管理。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理方面存在的問題

1.內(nèi)部控制制度有待完善

目前不少事業(yè)單位在會計核算方面比較簡單,缺乏內(nèi)部控制意識,也沒有制定完善的內(nèi)部控制制度,單位財務(wù)管理力度不強。雖然很多單位在賬務(wù)管理方面對財務(wù)內(nèi)部控制管理有所涉及,但是在會計管理方面制度仍有待提高,依法建賬制度不健全。也有少數(shù)單位缺乏財務(wù)管理理念,內(nèi)部制度建設(shè)意識淡薄,重支出,輕管理,以權(quán)代法,排斥內(nèi)部會計制度的建立和實施。

2.會計核算不規(guī)范

目前不少事業(yè)單位存在會計核算不規(guī)范,固定資產(chǎn)管理混亂等問題,單位年終進行財務(wù)核算時,不按照相關(guān)規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)收入和支出,導(dǎo)致結(jié)余科目不能正確、真實地反映事業(yè)單位結(jié)余狀況。有些事業(yè)單位還同時使用兩種會計制度,導(dǎo)致支出核算混亂。在固定資產(chǎn)管理中,固定資產(chǎn)臺賬不能及時準確地反映單位固定資產(chǎn)實際情況,存在賬實不符、帳外資產(chǎn)等問題。

3.財務(wù)管理制度不健全

目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理制度仍不夠健全完善,事業(yè)單位存在執(zhí)行不同會計制度現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)不重視財務(wù)制度建設(shè),未單獨制定內(nèi)部財務(wù)管理制度,加之事業(yè)單位成本核算缺乏統(tǒng)一明確的指導(dǎo)意見,導(dǎo)致我國事業(yè)單位的財務(wù)管理模式界定不規(guī)范,致使財務(wù)管理過程中出現(xiàn)不必要的錯誤,會計信息出現(xiàn)較多錯漏現(xiàn)象,不利于財務(wù)管控力工作的正常實施。

4.會計人員素質(zhì)有待提高

我國的《會計法》規(guī)定會計人員必須持證上崗,但由于多種因素的影響,當前事業(yè)單位財務(wù)人員扔存在無證上崗現(xiàn)象出現(xiàn),有的財務(wù)人員甚至沒有相應(yīng)會計技術(shù)資格證書。在財務(wù)管理中財務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)的高低直接影響著會計工作的質(zhì)量。

二、加強事業(yè)單位內(nèi)控力提高財務(wù)管理水平的措施

1.加強事業(yè)單位內(nèi)部控制

內(nèi)部控制是事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容,事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的健立與健全要做到以下幾點,首先在單位內(nèi)部建立審計部門,并且定期或者不定期的開展內(nèi)部審計工作,通過公司內(nèi)審找到管理中存在的缺陷與漏洞。另外完善事業(yè)內(nèi)部會計控制,積極防范事業(yè)單位面臨的財務(wù)風險,提高事業(yè)單位財產(chǎn)的安全和會計信息的可靠性。同時在事業(yè)單位內(nèi)部建立崗位權(quán)責制,對于一些內(nèi)控工作不利的工作人員進行嚴格的批評,提高部門內(nèi)控管理的積極性。制定清晰的財務(wù)收支管理賬目,引入先進的財務(wù)管理統(tǒng)計軟件,提高管理水平。

2.加強事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督

會計內(nèi)部審計監(jiān)督作用能夠有效提高財務(wù)管理水平,確保會計信息的完整性、真實性和有效性,能夠及時發(fā)現(xiàn)單位在運用過程中出現(xiàn)的一些違法苗頭,進而保護國有財產(chǎn)的安全。會計內(nèi)部審計工作開展過程中要遵循制度化、規(guī)范化和獨立性原則,這樣才能夠保障內(nèi)部控制的有效實施。同時固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)會計制度,建立和完善本事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度,建立固定資產(chǎn)的登記、驗入庫、清理盤點、報告制度等,確保國有資產(chǎn)的完整、避免國有資產(chǎn)流失。

3.完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度

完善的財務(wù)管理制度是提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控力的重要基礎(chǔ),在單位財務(wù)管理中,需按照《會計法》和《內(nèi)部會計控制基本規(guī)范》的規(guī)定,建立健全完善的財務(wù)管理制度。在會計核算管理過程中要強化資產(chǎn)核算的及時性和準確性,單位要根據(jù)會計核算特點,制定科學、合理的內(nèi)部財務(wù)管理制度。同時要要建立健全預(yù)算管理制度,財務(wù)預(yù)算編制管理程序和豐富應(yīng)該清晰、明確,做好財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行與管理,通過完善的財務(wù)預(yù)算經(jīng)營活動,提高財務(wù)管理水平。另外還要加強固定財產(chǎn)的清查管理,在單位內(nèi)部定期做好財務(wù)清查工作,加強財產(chǎn)管理和資金周轉(zhuǎn)管理,確保會計報表質(zhì)量的提高。同時還要加強原始記錄的管理,統(tǒng)一原始記錄格式,明確簽署、傳遞、反饋和保管原始記錄的要求,確保財務(wù)工作過程的有效性與真實性,從而推動事業(yè)單位的發(fā)展。

4.提高會計人員素質(zhì)

針對事業(yè)單位會計人員素養(yǎng)不高的問題,要在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高技能的專業(yè)會計團隊,提高會計人員的綜合素質(zhì)。首先政府部門可以增加管理會計專業(yè)設(shè)置,提高社會對管理會計的重視度,提高管理會計人員的思想覺悟,提高會計人員的工作積極性。其次,對在職會計人員進行定期或不定期的專業(yè)技能培訓(xùn),提高會計人員理論知識水平和專業(yè)技能力,使他們及時了解國內(nèi)外先進的管理會計發(fā)展趨勢,使他們能夠熟練掌握管理會計最先進的知識與技能,提高他們的專業(yè)素養(yǎng),以便更好地為事業(yè)單位服務(wù)。

三、結(jié)語

財務(wù)管理對事業(yè)單位發(fā)展有著重要的影響,針對當前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題,單位需不斷結(jié)合具體的財務(wù)工作,加強單位財務(wù)內(nèi)部控制,提高會計質(zhì)量信息,確保會計信息的真實、可靠,切實提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平,保證單位的健康、良好發(fā)展。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;改革;現(xiàn)狀;解決措施

中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)015-000-01

我國事業(yè)單位財務(wù)管理所面臨的問題比較嚴峻,財務(wù)管理系統(tǒng)不完善,整體管理水平十分有限。事業(yè)單位對管理理念意識較差,管理理念不能夠滿足國家日益發(fā)展的要求。在預(yù)算管理和固定資產(chǎn)的管理水平上,還有很大的發(fā)展空間,往往入不敷出,不能夠合理的管理固定資產(chǎn)的使用率,造成虛列支出的嚴重后果。管理體系不完善,管理水平也就不能夠達到預(yù)期效果,管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高。根據(jù)存在的問題制定了相應(yīng)的解決措施,對癥下藥,具有針對性的解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題,對事業(yè)單位財務(wù)管理進行改革。

一、事業(yè)的單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題

我國事業(yè)單位財務(wù)管理目前存在的問題較多,主要源于事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視程度不夠,因此造成了眾多問題的發(fā)生,財務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀。就目前我國事業(yè)單位財務(wù)管理問題的總結(jié)分析如下:

(一)事業(yè)單位財務(wù)管理意識較差,管理觀念落后

我國事業(yè)單位普遍存在著財務(wù)管理意識差的問題,財務(wù)管理水平低、粗放,并沒有完全領(lǐng)會財務(wù)管理的智能。單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理不重視,在財務(wù)管理上經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。財務(wù)管理人員的管理水平有限,很難達到創(chuàng)新的要求,工作業(yè)務(wù)能力較低,管理停留在表面,并沒有真正掌握管理要素,致使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理嚴重脫節(jié)。

(二)事業(yè)單位財務(wù)管理預(yù)售管理薄弱

財務(wù)預(yù)算管理是行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的保證,不僅可以提高資金的使用效率,還能夠增強事業(yè)單位活動,促進事業(yè)單位的發(fā)展。但通過調(diào)研研究發(fā)現(xiàn),我國大部分事業(yè)單位對財務(wù)預(yù)算管理并不十分重視,沒有一個統(tǒng)一規(guī)范化的管理制度制約財務(wù)支出,造成預(yù)算管理的隨意性較大,長此以往會造成財務(wù)資金短缺,資金流失嚴重等問題。

(三)事業(yè)單位財務(wù)管理固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

由于事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視程度不夠,一些固有資產(chǎn)在保管上往往會出現(xiàn)財產(chǎn)損壞的現(xiàn)象,部分財產(chǎn)還有丟失的危險,固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,不能夠及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的問題,任其發(fā)展下去,固定資產(chǎn)的損失程度將更為嚴重。部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購方面不透明,沒有一套規(guī)范化的明文規(guī)定保管固定資產(chǎn)。

(四)內(nèi)部財務(wù)管理制度不完善

據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,大多是事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理制度不完善,財務(wù)管理監(jiān)督制度弱化,整體財務(wù)管理水平較低,未形成一套完整的約束體系,資產(chǎn)流向不明確,很有可能會造成資產(chǎn)的損失,或是個別工作人員挪用資產(chǎn),進行違法違規(guī)操作。財務(wù)管理人員的專業(yè)管理水平有限,管理意識薄弱,責任感不夠。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理改革的應(yīng)對措施

就我國目前事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀,要加強我國事業(yè)單位的發(fā)展速度,提高財務(wù)管理水平,增強資金的使用效益,就必須提高對財務(wù)管理的認識,采取有效的應(yīng)對措施解決財務(wù)管理中存在的問題,完善財務(wù)管理體系。

(一)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念,提高理財意識

首先應(yīng)把財務(wù)管理觀念從原來的粗放型管理轉(zhuǎn)到適應(yīng)公共財政的要求上來,對事業(yè)單位管理的重點應(yīng)放在提高財務(wù)管理能力上來。結(jié)合國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,提高理財意識,增加資金的使用率,規(guī)范化資金的日常運作,提高到位率和使用效益。整體提高財務(wù)管理的觀念,增強財務(wù)管理意識,對財務(wù)管理體系要進行不斷的更新,采用先進的管理技術(shù),提高管理水平。

(二)加強預(yù)售管理

財務(wù)預(yù)算是控制財務(wù)支出的重要手段,財務(wù)管理上的首要任務(wù)就是對財務(wù)的支出要明細化和規(guī)范化,在財務(wù)支出申請上要嚴格按照財務(wù)管理要求進行,避免出現(xiàn)財務(wù)支出使用不明確的現(xiàn)象發(fā)生。各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準,厲行節(jié)約,杜絕不合理支出,嚴格預(yù)算支出審批執(zhí)行程序。

(三)加強固定資產(chǎn)管理

加強固定資產(chǎn)的管理制度,固定資產(chǎn)的購置需要具有完善的制度,對購置的規(guī)定資產(chǎn)進行驗收并保管,登記記錄,如有丟失需要進行賠償,對固定資產(chǎn)進行不定期的清查。制度詳細的制度體系,確保規(guī)定資產(chǎn)的保管安全性,避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)丟失或毀壞的現(xiàn)象發(fā)生。在固定資產(chǎn)的使用上要明確,定期清查固定資產(chǎn)可及時發(fā)現(xiàn)問題并及時解決,對于使用不明確的固定資產(chǎn)要及時排查,避免固定資產(chǎn)不必要的損失。

(四)完善財務(wù)管理體系

加強事業(yè)單位的財務(wù)管理首先要完善財務(wù)管理體系,規(guī)范化財務(wù)管理制度,加強財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)培養(yǎng)。對于財務(wù)管理體系中不完善的部分,要采取積極有效的應(yīng)對措施,解決管理體系中的不足之處,完善管理體系。制定一套詳細的管理計劃,加強財務(wù)管理監(jiān)督,最大化的保證財務(wù)的使用效益。財務(wù)管理人員要進行專業(yè)培訓(xùn),在財務(wù)審計和核算上具有較高的管理水平,增強管理人員的責任感和使命感,更好的發(fā)揮專業(yè)素養(yǎng)完成財務(wù)管理要求。提高財務(wù)管理水平,可促進事業(yè)單位的發(fā)展,從而促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題 對策

引言

事業(yè)單位是以社會公益為目的,由政府支持財政、保障和支持社會服務(wù)組織的機構(gòu),不以盈利和生產(chǎn)為目的,其財務(wù)管理水平直接影響了國家的經(jīng)濟水平,近年來事業(yè)單位逐步走向市場,經(jīng)濟業(yè)務(wù)量不斷增加,財務(wù)管理工作出現(xiàn)了很多問題和新的挑戰(zhàn),因此必須優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理工作,完善相關(guān)制度,實現(xiàn)新突破,滿足社會和經(jīng)濟發(fā)展的要求。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理的主要內(nèi)容

財務(wù)管理是保證事業(yè)單位正常運行的基礎(chǔ),因為事業(yè)單位的公益性,財務(wù)管理也具有服務(wù)性和公益性,為人民服務(wù)的同時保障國家的發(fā)展建設(shè),目前資金來源呈多元化形式,在管理過程中需要分類處理[1]。財務(wù)管理主要從單位預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負債、專用資金幾個方面進行管理監(jiān)督,并且接受檢查和人民的監(jiān)督,需要對每一項對嚴格控制,提高資金利用率,保證事業(yè)單位的正常運行。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理的特點

事業(yè)單位財務(wù)活動反映的是國家財政方面的分配關(guān)系,要嚴格執(zhí)行國家的相關(guān)政策、方針,符合財經(jīng)紀律和財政制度的要求,是社會主義財政體系的組成之一,政策性非常強,涉及了社會的各行各業(yè)、城鄉(xiāng)村鎮(zhèn)和每個人的生老病死、衣食住行,類型復(fù)雜,由國家無償撥款保證事業(yè)單位各項任務(wù)順利開展和正常運行。

三、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的問題

(一)財務(wù)預(yù)算管理工作不規(guī)范。預(yù)算能夠反映出單位資金的收支規(guī)模、方向和業(yè)務(wù)范圍,是財務(wù)管理工作中的重點,不少事業(yè)單位并未將各種補貼、獎金和招待費納入預(yù)算內(nèi)容,缺乏統(tǒng)一性。一些單位的專項經(jīng)費管理缺乏規(guī)范,轉(zhuǎn)款不專用,出現(xiàn)各種專項經(jīng)費被挪用、占用的現(xiàn)象,如截留抗震救災(zāi)資金等問題普遍存在。很多事業(yè)單位預(yù)算編制混亂,財政部門不能掌握下?lián)艿馁Y金去向,采用“基數(shù)加增長”方法進行撥款,使各單位分配不公,影響支財政部門出效率,而預(yù)算監(jiān)管弱化,盲目、滯后,隨意加大各種開支、以各種名義發(fā)放獎金、補貼,單位預(yù)算只是形式,并不還能發(fā)揮勤其功能和作用。

(二)財務(wù)管理制度不健全。首先,我國大部分事業(yè)單位都存在財務(wù)管理制度不完善的問題,一些單位的制度只在名義上存在,只是涉及到很少一部分,對整個財務(wù)管理并沒有實質(zhì)性的意義,不能對賬戶處理和資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的各類問題提供解決辦法;其次,相關(guān)人員財務(wù)管理意識不強,不能嚴格執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)管理制度,只憑借個人意愿和經(jīng)驗辦事,不按要求、不講原則,對單位內(nèi)部的賬本、支票等方面的相關(guān)規(guī)定完全不重視,新舊財務(wù)銜接制度不到位,無法正常執(zhí)行或者與單位實際情況不符。在固定資產(chǎn)方面,缺乏立管理機構(gòu)和專業(yè)人員,加之事業(yè)單位財務(wù)管理本身就不能獨立,導(dǎo)致缺乏監(jiān)督處罰手段和制度依據(jù),事業(yè)單位財務(wù)管理部門毫無作用。

(三)資產(chǎn)管理混亂。我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作中資產(chǎn)漏洞長期存在,不重視資金使用效益,沒有進行成本核算,不及時結(jié)算財產(chǎn)物資,如:單位購置設(shè)備、物品數(shù)量少,但給商家的資金多,因不及時結(jié)算產(chǎn)生糾紛,無法收回;有的事業(yè)單位花十幾萬置辦辦公自動化系統(tǒng),但其工作人員很少,造成嚴重的資金浪費。

(四)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)低,財務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。我國事業(yè)單位普遍存在工作人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象,缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),自身專業(yè)知識短缺技能低,在實際工作中應(yīng)對能力弱,學習能力和適應(yīng)能力差。大多數(shù)剛畢業(yè)的學生只是有豐富的理論缺乏實踐,工作經(jīng)驗不足,影響了事業(yè)單位的正常發(fā)展和形象。

四、新形勢下事業(yè)單位財務(wù)管理的具體對策

(一)對我國事業(yè)單位財務(wù)管理進行合理預(yù)算。改變事業(yè)單位傳統(tǒng)的“逐年遞增”的預(yù)算編制模式,積極創(chuàng)新和改革,采用新的“零星預(yù)算”法,細化年度預(yù)算,要具體到每一個項目,將突發(fā)狀況考慮在預(yù)算之內(nèi)。同時預(yù)算項目要按照時間、類別進度進行,不可隨意更改,善于聽取聽取意見、主動收集資料,明確預(yù)算的嚴肅性,合理利用,提高經(jīng)費利用率。

(二)完善財務(wù)管理制度。新形勢下,必須建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度,保障國家相關(guān)政策的實施,根據(jù)實際情況,結(jié)合國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,各單位可建立內(nèi)部財務(wù)制度,明確各個崗位和各工作人員的職責,規(guī)范支出,對固定資產(chǎn)嚴格控制,最大限度地發(fā)揮資金的效益[3]。

(三)切實考核審查,提高監(jiān)督能力。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),加強考核制度,公開糾察,核對賬目不僅要從表面開始,要從深層次進行考核,從源頭監(jiān)管,保證所有財產(chǎn)的完整和安全,對單位固定資產(chǎn)定期排查,實行各物品登記制度,同時要求監(jiān)督人員要不斷提高自身素質(zhì),有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,加強監(jiān)督力度。

(四)加強資產(chǎn)的管理力度。首先要加強固定資產(chǎn)的管理,依照國家的相關(guān)法律法規(guī)加大對固定資產(chǎn)的監(jiān)管,分級負責、錢物分開管理等原則,定期盤查固定資產(chǎn),清查過程中出現(xiàn)的問題,要及時、正確、公正的處理;其次要將“資金”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y產(chǎn)”的概念,加強對國有資產(chǎn)的管理,防止流失、提高利用率,管錢與管物相結(jié)合,進行產(chǎn)權(quán)登記;再次,加強對債務(wù)債權(quán)的管理,定期回收借款,杜絕外借公款;務(wù)必將財務(wù)管理工作落到實處,確保賬務(wù)真實、可靠、有效。

(五)培養(yǎng)良好的內(nèi)控意識。事業(yè)單位以國家的財務(wù)會計管理規(guī)定為出發(fā),根據(jù)當前社會經(jīng)濟發(fā)展形式,制定和完善內(nèi)控制度并大力實施,單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高認識,起帶頭作用,組織大家學習相關(guān)法律法規(guī),定期進行工作匯報,加強內(nèi)部人員的管理監(jiān)督,規(guī)范憑證流轉(zhuǎn)程序,細化財務(wù)授權(quán)權(quán)限,建立嚴格的責任制度。

五、結(jié)束語

在政治經(jīng)濟不斷進步下,我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作必須進一步加強,切實解決管理、制度、預(yù)算、人員素質(zhì)等相關(guān)問題,優(yōu)化管理體系,完善制度,加強工作人員管理意識,提高財務(wù)管理工作效率,促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作不斷發(fā)展進步,滿足當前國家和企業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。

篇8

(一)加強綜合管理,健全財務(wù)管理崗位職責設(shè)置

XX年的工作中我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程,全面提升財務(wù)工作質(zhì)量,明確各個崗位責職,使財務(wù)管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照(會計法)的有關(guān)規(guī)定從事會計工作,配備財務(wù)人員,財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)工作能力,工作中真正做到報表的及時性,數(shù)據(jù)的真實性,資料的完整性,分析的針對性,財務(wù)的規(guī)范性,從而進一步提高工作質(zhì)量,通過考核來促進基礎(chǔ)管理。

為了提高我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量,制訂了工作目標考核辦法,量化、細化考核內(nèi)容,實行工作目標考核責任制。

(二)完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理行為

XX年的財務(wù)管理工作中,我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點,完善了會計人員崗位責任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項制度明確財務(wù)管理的目的、界定財務(wù)管理的職責、整合財務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財務(wù)管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進一步完善了財務(wù)管理制度,規(guī)范了財務(wù)管理行為。

(三)夯實會計基礎(chǔ)工作,理順業(yè)務(wù)流程

對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都嚴格取得或填制合法的原始憑證,并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會計基礎(chǔ)工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務(wù)經(jīng)費的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅持以預(yù)算為主線,所有的支出嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,并合理安排用款進度,保證預(yù)算期間各階段的資金需要。

(四)增強賬務(wù)核算準確性,為決策提供有效支持

在財務(wù)核算上,嚴格業(yè)務(wù)處理程序的管理,嚴格財務(wù)審批制度,保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當天發(fā)生的業(yè)務(wù),當天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到專款專用,賬目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準確、內(nèi)容完整,報送及時并附有財務(wù)情況說明書。

(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度

結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求,從而進一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試,進一步強化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃,嚴格入庫手續(xù),做好帳務(wù)處理。2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊,物款相符,登記準確,沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。

二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足

(一)財務(wù)管理力度需進一步加強

還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。

(二)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高

隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用,在規(guī)范和方便財務(wù)工作的同時,也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

(三)內(nèi)審制度需進一步健全

各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計人員,建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務(wù)審計制度,以便遵照執(zhí)行。

三、今后工作努力的方向及措施

(一)加強財務(wù)管理力度。

嚴格管理是做好財務(wù)工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務(wù)管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理行為。

(二)提高財務(wù)人員素質(zhì)。

篇9

一、加強會計監(jiān)督和會計管理,建立健全財務(wù)規(guī)章制度。為了適應(yīng)新的管理體制的要求,保證各項

工作任務(wù)的完成,我根據(jù)《會計法》及有關(guān)財務(wù)法律、法規(guī),修訂完善了《××市勞動和社會保障局財務(wù)管理制度》,明確了收支、往來及各項資產(chǎn)的管理細則,劃分了職責,規(guī)范了行為,建立了財務(wù)分析長效機制,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供了準確的數(shù)字依據(jù),使財務(wù)工作達到規(guī)范化、制度化。為規(guī)范會計人員的工作職責和行為,我制定了《××市勞動局會計人員崗位職責》和《××市勞動局會計人員行為規(guī)范》,為我局財務(wù)管理創(chuàng)立高效、快捷的工作作風打下了良好的基礎(chǔ)。為了加強國有資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失,我完善制定了《固定資產(chǎn)管理制度》,明確規(guī)定了資產(chǎn)購置、使用和報廢等一系列管理辦法。為了加強各類社會保險基金的監(jiān)督與管理,達到制度化、規(guī)范化、全方位監(jiān)控管理。我完善制定了《××市社會保險基金監(jiān)督管理辦法》。為了加強部門預(yù)算管理,細化支出預(yù)算,合理安排預(yù)算執(zhí)行計劃,提高財政資金的使用效益,根據(jù)××市財政局部門預(yù)算管理的有關(guān)要求,我著手制定了《定額支出預(yù)算管理辦法》。隨著一批財務(wù)管理制度的施行,進一步規(guī)范了我局會計基礎(chǔ)工作,做到了有章可循,使財務(wù)管理工作達到規(guī)范化、制度化的要求。

二、加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)市政府關(guān)于清產(chǎn)核資工作的具體安排和要求,針對我局國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,我著手制定了《固定資產(chǎn)管理制度》,明確規(guī)定了資產(chǎn)購置、使用和報廢等一系列管理辦法,按要求設(shè)計了《固定資產(chǎn)清查表》和《往來款項清查登記表》,根據(jù)國家財政部頒發(fā)的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》的規(guī)定,結(jié)合實際情況制定了統(tǒng)一的固定資產(chǎn)代碼,設(shè)計了固定資產(chǎn)登記表和卡片,實行

“一物一卡,賬卡物相符”的管理模式,帶領(lǐng)相關(guān)人員采取實地盤點的方式對全局各類資產(chǎn)進行了詳細的登記,核準了物品的名稱、型號、存放地點,對固定資產(chǎn)分類編碼,建立了固定資產(chǎn)臺帳。對于往來款項的清查核實,我在調(diào)閱帳薄的基礎(chǔ)上,追溯有關(guān)當事人,了解詳情,查明原因,限期清理。在詳細清查的基礎(chǔ)上,我組織有關(guān)人員借鑒先進的管理經(jīng)驗,研制開發(fā)了《××市勞動和社會保障局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》軟件,由靜態(tài)管理發(fā)展為動態(tài)管理,有效監(jiān)控了資產(chǎn)的使用狀態(tài)。

篇10

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財務(wù)管理;內(nèi)部控制

中圖分類號:F230 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01

事業(yè)單位的財務(wù)管理工作一直是我國財政管理部門重點關(guān)注的問題之一。近年來,為了配合我國市場經(jīng)濟體制改革,事業(yè)單位的財務(wù)管理制度及工作方式都發(fā)生了較為明顯的變化,傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理方式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當前事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制的需要。因此,有必要針對當前事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的主要問題,結(jié)合當前事業(yè)單位管理體制實際情況,提出對應(yīng)的財務(wù)管理策略,以提高財務(wù)管理工作整體水平。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容

財務(wù)管理工作是保證事業(yè)單位日常工作得以順利運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。在財務(wù)管理工作中,要注意到事業(yè)單位具有一定的公益性與服務(wù)型,因此財務(wù)管理工作也應(yīng)該以保證其實現(xiàn)對應(yīng)的公益功能與服務(wù)功能為基本保障[1]。同時,因為事業(yè)單位的資金來源范圍相對廣泛,呈現(xiàn)出較為多樣性的特點,因此在實際的財務(wù)管理工作中管理程序較為繁瑣,需要根據(jù)不同的資金來源進行分類管理。另外,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作需要接受上級的檢查和人民的監(jiān)督,因此在管理過程中應(yīng)該加強內(nèi)部審核管理,提高資金的利用效率,通過規(guī)范的財務(wù)管理方式為事業(yè)單位的穩(wěn)定運行提供資金支持。

二、當前事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題

1.財務(wù)管理工作重視度不足

當前,事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的重視雖然有所改善,但是依然存在著這樣兩個方面的不足:①在財務(wù)改革沒有進行之前,事業(yè)單位的財務(wù)經(jīng)費及管理工作受到其上級部門的嚴格管理,通常下級單位將財務(wù)管理工作直接交給上級部門管理即可。這種情況導(dǎo)致事業(yè)單位管理人員對財務(wù)管理工作沒有引起足夠重視,簡單的將財務(wù)管理工作視作為會計記賬工作,忽視了具體的管理工作;②長期以來,事業(yè)單位職工認為財務(wù)管理工作應(yīng)該就是單位財務(wù)部門的工作,對相關(guān)的工作不予重視。殊不知,財務(wù)管理工作涉及到整個單位的運營,直接關(guān)系到單位的上下。財務(wù)工作不受重視會造成單位其他工作受阻的問題。

2.財務(wù)管理內(nèi)部控制制度亟待完善

在沒有實施財務(wù)改革之前,事業(yè)單位的財務(wù)經(jīng)費及其管理多由上級部門予以供給,在財務(wù)管理方面缺乏必要的經(jīng)驗積累,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠健全,存在對應(yīng)的漏洞[2]。尤其是事業(yè)單位在實施財務(wù)管理制度的過程中,內(nèi)部控制制度尤為缺乏,內(nèi)部控制制度急需完善,主要表現(xiàn)在這樣兩個方面:①財務(wù)管理工作的內(nèi)部分工不盡合理,相關(guān)的責任沒有完全予以落實,導(dǎo)致財務(wù)工作處理效率較低;②事業(yè)單位的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度的落實程度不高,尤其是在大額費用審批、出差管理、現(xiàn)金管理以及物資管理等方面存在明顯的缺位;③財務(wù)管理內(nèi)部控制工作缺乏連續(xù)性,存在著會計賬務(wù)、管理人員頻繁更替等,使得財務(wù)管理工作質(zhì)量持續(xù)波動,容易出現(xiàn)亂賬問題。

3.事業(yè)固定資產(chǎn)管理亟待規(guī)范

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位,尤其是高等學校、科研事業(yè)單位進行教育教學、科學研究的重要工具,也是解決科技問題的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐。固定資產(chǎn)的管理水平直接關(guān)系到事業(yè)單位的工作水平和工作狀況,甚至影響到其對應(yīng)行業(yè)的整體發(fā)展水平。隨著國家對相關(guān)事業(yè)單位的投入增加,固定資產(chǎn)迅速增加,使得這些單位的固定資產(chǎn)管理問題日益重要。部分單位存在著資產(chǎn)浪費、重復(fù)購買、利用率低等問題,需要財務(wù)部門進行統(tǒng)籌管理。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)策略與建議

1.以事業(yè)單位整體為對象提高財務(wù)管理的重視程度

財務(wù)管理工作關(guān)系到事業(yè)整個事業(yè)單位,需要全體單位職工予以重視,否則將會影響事業(yè)單位的正常工作。為了提高事業(yè)單位財務(wù)管理工作的整體效益,必須做好財務(wù)管理的宣傳工作,首先要提高管理人員對財務(wù)管理工作的重視程度,通過必要的教育和指導(dǎo),使得管理人員重視財務(wù)管理工作。同時,將財務(wù)管理工作的重要作用向每一名職工進行宣傳、普及,并將之納入到單位管理的范疇中。保證事業(yè)單位管理人員和職工能夠上下一體,權(quán)利配合做好單位的財務(wù)管理工作,確保財務(wù)管理工作得以順利進行。

2.建立并完善財務(wù)管理內(nèi)部控制制度體系

財務(wù)經(jīng)費管理是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,相關(guān)人員必須重視對財務(wù)經(jīng)費的合理控制,通過構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度體系,形成對財務(wù)經(jīng)費的有效約束,提高經(jīng)費的使用效率。在具體的實施過程中,可以從這樣幾個方面著手:

(1)形成票證、貨幣資金管理制度體系。設(shè)置專門的崗位進行現(xiàn)金保管工作,當日將現(xiàn)金賬目結(jié)清,且每月進行解算,確保資金與賬目的完全吻合,保證現(xiàn)金余額處于庫存限額當中。與此同時,必須安排人員保管轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票,并對原始憑證進行嚴格審查[3];

(2)建立完善的單位內(nèi)部控制制度體系。通過完善事業(yè)單位內(nèi)部審計工作制度體系,并采取有效的方式對內(nèi)部控制制度進行監(jiān)督、評價和管理,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制工作中存在的主要問題,并提出針對性的改進策略,形成完善的內(nèi)部控制制度體系。

3.提高固定資產(chǎn)的利用率

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位,尤其是高等學校、科研單位正常運行的物質(zhì)保障,是高等教育和科研事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,財務(wù)管理人員應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的“重錢輕物”管理思想,提高對固定資產(chǎn)的管理意識。并制定嚴格的資產(chǎn)管理制度,不論是課題組還是各個部門的經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),都歸單位所有,有單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用,提高固定資產(chǎn)的利用率。同時,對于大型事業(yè)單位,還可以使用資產(chǎn)管理軟件,從資產(chǎn)購置、登記,到資產(chǎn)的使用、變更等進行高效管理,能夠?qū)崿F(xiàn)對資產(chǎn)的協(xié)調(diào)使用,顯著提高固定資產(chǎn)的利用效率。

總之,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作是事業(yè)單位的社會功能得以實現(xiàn)的基礎(chǔ),在新時期應(yīng)該以財務(wù)管理改革為契機,結(jié)合單位自身存在的主要問題,采取針對性的措施提高財務(wù)管理工作的質(zhì)量,為事業(yè)單位的順利運行保駕護航。

參考文獻:

[1]張曉紅.加強水利科研事業(yè)單位財務(wù)管理對策分析[J].價值工程,2014(18).