城市綠化的主要措施范文

導語：如何才能寫好一篇城市綠化的主要措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵字】園林綠化；工程質(zhì)量；管理控制

園林綠化是栽種植物以改善園林環(huán)境的活動，園林綠化作為園林生態(tài)系統(tǒng)中的還原組織 園林生態(tài)系統(tǒng)具有受到外來干擾和破壞而恢復原狀的能力，就是通常所說的園林生態(tài)系統(tǒng)的還原功能。園林生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能的主要原因是由于園林中綠化生態(tài)環(huán)境的作用。對園林綠化生態(tài)環(huán)境的研究就是要充分利用園林綠化生態(tài)環(huán)境使園林生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，能夠改善園林居民生活環(huán)境質(zhì)量這一重要性質(zhì)。

目前園林設計中的生態(tài)設計中有一個可供我們綠化參考的原則，那就是：在房前屋后，要多栽落葉型樹木。因為在夏季，樹蔭能夠遮擋陽光，使室內(nèi)涼爽，少開空調(diào)，因而減少園林的熱島效應。而在冬季，樹葉掉光了，太陽光能夠照射入室，為室內(nèi)增加溫暖，減少對能源的消耗。園林綠化工程建設的質(zhì)量是項目建設的核心，是決定園林綠化工程建設成敗的關鍵，它對提高工程項目的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益均具有重大意義，在實施園林綠化工程前，要想對施工質(zhì)量進行有效管理必須要從以下幾個方面入手：

一、成立綠化項目施工管理機構

組建項目經(jīng)理部是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的前提。園林綠化工程涉及面廣，是一個較為復雜的綜合工程。工程施工方法不一，質(zhì)量要求不一，季節(jié)性強，受自然條件影響大等特點，因而施工項目的質(zhì)量比一般工程項目的質(zhì)量更難以控制，搞好施工之前的組織設計是搞好園林綠化工程質(zhì)量的關鍵。

1、組建項目經(jīng)理部，園林綠化施工企業(yè)在接到園林綠化工程施工任務后，要及時成立園林綠化工程項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理由政治素質(zhì)強、施工經(jīng)驗豐富、具有一定領導能力、組織能力和管理能力的人選擔任。

2、建立規(guī)劃施工項目管理目標，項目經(jīng)理部要及時組織有關部門人員對施工圖進行匯審，確定圖紙的正確性與適用性。項目經(jīng)理要深入施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場進行調(diào)查研究，搜集地形地貌、地下管線、施工條件等有關資料，對質(zhì)量、工期、效益目標做出規(guī)劃。目標規(guī)劃工作從根本上決定了項目經(jīng)理的管理效能，因此要及時組織項目經(jīng)理班子成員對目標系統(tǒng)做出詳細規(guī)劃，進行目標管理。結(jié)合工程特點、地區(qū)環(huán)境和施工條件，從施工的全局和技術經(jīng)濟的角度出發(fā)，遵循施工工藝的要求，科學地制定施工組織設計。

3、制定制度和規(guī)范，園林綠化工程項目經(jīng)理部要建立合理而有效的園林綠化項目管理組織機構，及時制定重要規(guī)章制度和規(guī)范，從而保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)，項目經(jīng)理要對規(guī)章制度和規(guī)范進行審批、督促和效果考核。

4、選用專業(yè)園林人才，項目經(jīng)理在人選上要選擇精通園林綠化專業(yè)、經(jīng)驗豐富、精干高效的人才進入項目經(jīng)理部，要選擇那些選得其才，用得其能，置得其所的優(yōu)秀人才進入項目經(jīng)理班子。項目經(jīng)理必須做好施工項目組織設計工作。

二、做好園林綠化工程施工現(xiàn)場管理

做好園林綠化工程施工現(xiàn)場管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的關鍵。對園林綠化工程施工項目質(zhì)量控制就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標準，通過一系列的檢測手段和方法及監(jiān)控措施，在進行園林綠化工程施工中得到落實，為了確保工程質(zhì)量，重點要做好園林綠化工程現(xiàn)場管理。

1、嚴格控制園林綠化材料的質(zhì)量

園林綠化工程施工過程中，土建部分投入了一定的各種原材料、產(chǎn)品、半成品、構配件和機械設備，綠化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料，施工過程中的施工工藝和施工方法是構成工程質(zhì)量的基礎，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設施、控制設備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合工程質(zhì)量的標準和要求，因此，嚴格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。對投入材料的訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗均應進行全面控制，從組織貨源到使用認證，要做到層層把關，對施工過程中所采用的施工方案要進行充分論證，做到施工方法先進，技術合理，安全文明施工，有利于提高工程質(zhì)量。

2、遵循植物生長規(guī)律，掌握苗木栽植時間

園林綠化工程質(zhì)量的好壞與苗木的成活率有很大關系，園林綠化工程中投入的苗木材料是有生命的綠化植物，不同的綠化苗木具有不同的生長規(guī)律，栽植季節(jié)和栽植時間也各有差別。掌握不同苗木的最佳栽植時間是苗木成活的關鍵，因此，必須遵循苗木生長規(guī)律，在苗木最適宜時間內(nèi)栽植，確保苗木成活，提高工程質(zhì)量。

3、全面控制園林綠化工程施工過程，重點控制工序質(zhì)量

綜合性園林綠化工程項目都是由若干個分項、分部工程組成，要確保整個工程項目的質(zhì)量達到整體優(yōu)化的目的，就必須全面控制施工過程，使每一個分項、分部工程都符合質(zhì)量標準，每一個分項、分部工程又都是通過一道道工序來完成，由此可見，工程質(zhì)量是在工序中創(chuàng)造的，要確保工程質(zhì)量就必須重點控制工序質(zhì)量。對每一道工序質(zhì)量都必須嚴格檢查，當上一道工序質(zhì)量不符合要求時，決不允許進入下一道工序施工，只要每一道工序質(zhì)量都符合要求，整個工程質(zhì)量就能得到保證。

三、嚴把園林綠化分項工程質(zhì)量檢驗評定關

園林綠化工程分項工程質(zhì)量等級是分部工程、單位工程質(zhì)量等級評定的基礎，分項工程質(zhì)量等級不符合標準，分項工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評為合格，而分項工程質(zhì)量等級評定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級評定的真實性和可靠性。為此，在進行分項工程質(zhì)量評定時，一定要堅持標準，嚴格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯誤，每一分項工程檢查驗收時不可降低標準。

加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保證。目前，一般的園林綠化工程施工期不超過半年，但園林綠化工程合同規(guī)定從工程施工到工程移交需兩年，即綠化養(yǎng)護期規(guī)定為苗木兩個生長季節(jié)，目的就是確保綠化苗木成活，生長良好。園林綠化工程后期養(yǎng)護管理是苗木成活的關鍵，如果園林綠化工程施工優(yōu)良，但綠化養(yǎng)護管理不到位，將嚴重影響園林綠化工程景觀效果，影響工程質(zhì)量。因此，必須加強園林綠化工程后期養(yǎng)護管理工作，確保工程質(zhì)量。

綜上所述，園林綠化工程施工管理質(zhì)量控制與進度控制、成本控制、安全控制之間既存在著相互對立，又存在著相互統(tǒng)一的關系，必須正確處理好他們之間的關系，做到工程質(zhì)量合格，進度符合合同要求，投資成本合理，安全文明施工。

參考文獻：

篇2

關鍵詞：城市綠化；養(yǎng)護；管理

文章編號：1674-3954（2013）09-0042-01

前言

養(yǎng)護與管理是一項經(jīng)常性的工作，必須根據(jù)園林植物的生物學特性，了解其生長發(fā)育規(guī)律，結(jié)合當?shù)厣鷳B(tài)條件，制定一套符合實情的科學的養(yǎng)護措施進行養(yǎng)護管理工作，只有這樣，才能保持現(xiàn)有的綠化成果，才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點，市民休閑的好去處。

1 城市綠化養(yǎng)護管理工作的重要性和必要性

1.1城市綠化養(yǎng)護管理工作的重要性

綠化不僅對環(huán)境的保護和改善發(fā)揮作用，還要塑造理想的藝術構圖和景觀特色，達到美化城市的作用。城市綠化工程施工的過程就是把園林規(guī)劃設計者的設計意圖轉(zhuǎn)化為具體園林景觀的過程。園林綠化的花草樹木是有生命的，需要澆水、施肥、修剪整形、病蟲害防治等養(yǎng)護、管理，而且是連續(xù)的而不是間斷的養(yǎng)護和管理。只有在全過程中重視了養(yǎng)護和管理工作，園林植物造景效果才能真正實現(xiàn)；園林綠化工程的建造成本才能降低；有限的植物材料資源才能充分利用。如果只栽不管，各種植物半死不活，處于病態(tài)、枯萎、死亡狀態(tài)，不僅起不到應有的綠化功效，而且大煞風景，那么前面的綠化工作就全部白費，設計者的意圖和園林景觀更無從談起。所以，從施工開始就要重視園林養(yǎng)護和管理工作，只有進行科學施工和養(yǎng)護，才能實現(xiàn)園林綠化的設計意圖，才能充分體現(xiàn)綠化的生態(tài)價值、景觀價值、人文價值，才能真正成為城市的亮點，因此，加強園林綠化的養(yǎng)護管理顯得尤為重要。

1.2城市綠化養(yǎng)護管理工作的必要性

綠化不同于建筑和市政工程，竣工驗收就達到最佳狀態(tài)。綠化工程的竣工時不一定看出栽植植物的成活，需要經(jīng)過一個完整的生長期的考驗，要對植物材料澆水、修剪、施肥、除病蟲、搭設風障、遮陽、問苗、補植等等日常養(yǎng)護工作，使其生長茂盛，達到設計要求。

在養(yǎng)護管理中要始終貫徹促成園林設計理念的實現(xiàn)，這也是提高園林養(yǎng)護水平，打造城市地方特色園林的必然要求，養(yǎng)護管理不僅要使栽植植物成活、生長，而且能長得更好、更美，就必須根據(jù)這些植物的生物學特性，了解其生長發(fā)育規(guī)律，并結(jié)合當?shù)氐木唧w生態(tài)條件，制定一套符合實情的科學的養(yǎng)護管理措施，這樣方能起到錦上添花的作用。

2 目前綠化養(yǎng)護滯后的主要原因

2.1對綠化養(yǎng)護的重要性認識不到位

城市綠化養(yǎng)護管理向來是“三分種，七分管”，這充分說明養(yǎng)護管理的重要性。目前的狀況是重建輕管，或只建不管，甚至棄管，把好端端的綠地弄得面目全非，園林綠化建設的生態(tài)價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率地發(fā)揮，園林建設必將失去其本來的意義。

2.2管理體制不順，綠化養(yǎng)護經(jīng)費不足

建成區(qū)的綠化，有時因為產(chǎn)權和管理范圍交接不明晰，責任不清而造成管理不到位。建設部門過分追求園林綠地建設資金的投入，而忽視了后期對綠地的養(yǎng)護管理資金的投入，重建輕管現(xiàn)象比較嚴重。綠化養(yǎng)護經(jīng)費的不足，綠化養(yǎng)護管理工作就成為“無米之炊”，包袱越背越重，造成綠化養(yǎng)護技術裝備落后，綠化養(yǎng)護措施不到位，從而影響綠化養(yǎng)護管理水平的提高。

2.3養(yǎng)護管理人員的技術業(yè)務素質(zhì)有待提高

城市綠化養(yǎng)護管理涉及面廣、量大，管理人員既要通曉專業(yè)知識，又要具備業(yè)務監(jiān)督和指導能力。目前的情況是管理人員和養(yǎng)護人員缺乏必要的專業(yè)技術培訓，養(yǎng)護管理措施簡單，養(yǎng)護效率低下，效果較差。

2.4自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠，尚未形成規(guī)范化管理

設計與施工未經(jīng)園林部門審核，宣傳執(zhí)法力度不夠，缺乏有效的管理保護措施，一些人和個別單位的領導綠化意識淡薄，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，擅自改變綠地的使用性質(zhì)，擺攤設亭，擠占綠地。

3 搞好城市綠化養(yǎng)護管理的措施

3.1科學植物配置，精心組織施工，是提高綠化水平的關鍵

園林綠化要根據(jù)不同的使用功能和性質(zhì)進行科學設計、合理布局，嚴格按照規(guī)范科學合理栽植，提高成活率，為后期的養(yǎng)護管理提供良好的基礎條件。施工時，必須對園林植物的選苗、起苗、包裝、運輸、栽植等做到精心挑選和安排。制定相應的養(yǎng)護技術措施和養(yǎng)護勞動力的投入。

3.2提高養(yǎng)護隊伍成員的素質(zhì)

所謂“三分種，七分管”，由此可見養(yǎng)護工作在城市綠化中的重要作用。當?shù)卣畱訌妼︷B(yǎng)護工作的重視度，成立專門的養(yǎng)護小組，做到全面、細致、到位的養(yǎng)護，這是做好養(yǎng)護工作的重點。在養(yǎng)護的工作上，應多引進先進的管理技術，加強對養(yǎng)護工作人員的技術培訓，定期開展養(yǎng)護知識講座，集思廣益，吸收先進觀點和看法，取其精華，充分調(diào)動養(yǎng)護人員的積極性和學習性，切實的提高養(yǎng)護人員的技術水平。

3.3完善行之有效的養(yǎng)護管理機制，加強養(yǎng)護監(jiān)管，是提高城市綠化水平的重要保證

過去，由于管理體制不順暢，養(yǎng)護管理主體單位不明確，責任不清，出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象，為避免此現(xiàn)象的發(fā)生，養(yǎng)護工作需要有完備的技術規(guī)范、管理標準，要抓好養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)，制定完整、詳細的養(yǎng)護管理措施。管理部門要嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護考核管理標準，加強監(jiān)督、指導養(yǎng)護管理措施的落實。實行優(yōu)質(zhì)獎勵、失管失養(yǎng)懲罰的養(yǎng)護制度。

3.4增加投資是提高綠化水平的重要保障

園林綠化部門要認真履行政府管理職能，對城市的綠化管理制定出切實可行的具體辦法，采取切實有效的措施，依法加強管理。一方面，政府要增加投資，不斷開展城市綠化、美化工作，安排好綠化養(yǎng)護經(jīng)費，組織養(yǎng)護管理專業(yè)力量或委托有資質(zhì)的園林綠化公司進行規(guī)范有效的養(yǎng)護管理，鞏固和發(fā)展生態(tài)園林城市的成果；另一方面積極舉行綠化養(yǎng)護管理的評比，提高綠化管養(yǎng)水平。

3.5加強綠化宣傳教育，加大綠化執(zhí)法力度，保護綠化成果，是提高綠化水平的有效措施

篇3

經(jīng)市委常委會議研究，今天市委、市政府在這里召開高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會議，主要任務是深化城市四創(chuàng)工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起城市綠化工作的，加快創(chuàng)建全國園林城市的步伐。剛才，*同志對我市今冬明春城市綠化工作進行了具體的安排部署，希望各責任單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，確保各項任務落到實處。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強城市綠化工作的重要性

城市綠化是城市建設的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）加強城市綠化工作是堅持“以人為本”的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要求我們做各項工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現(xiàn)，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全市各級各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來認識城市綠化工作，通過大規(guī)模的植樹造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。

（二）加強城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的十六屆五中全會提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其中一項重要內(nèi)容就是要改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用日益突出，到城市來工作和生活的人越來越多，對城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，這就對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求。只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時，切實搞好城市的綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。

（三）加強城市綠化是發(fā)展生產(chǎn)力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內(nèi)涵，有利于改善投資環(huán)境、樹立良好城市形象，有利于增強城市競爭力、促進全市經(jīng)濟的發(fā)展。同時，加強城市綠化建設，增加公共綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開拓廣闊市場，帶動起一個很大的綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強城市綠化是加強兩個文明建設、提高城市現(xiàn)代化文明的重要途徑。城市綠化建設既是物質(zhì)文明建設又是精神文明建設。通過動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅可以培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發(fā)市民群眾愛家鄉(xiāng)、愛*的熱情，從而為構建更加文明富裕和諧的新*奠定堅固的群眾基礎。

總之，開展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境，是*經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，希望各責任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成共識，通過加強城市綠化工作，帶動城市環(huán)境的綜合整治，帶動市民素質(zhì)的提高，帶動城市管理上水平。

二、認清形勢，增強搞好城市綠化的緊迫性

去年以來，在四個辦事處和市直有關部門的共同努力下，我們通過開展創(chuàng)建國家園林城市活動，全市的城市綠化工作取得了明顯成效，城市面貌發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，我市共栽植行道樹8600余株、草坪48000多平方米，建成20個街頭游園綠地，5個游園正在施工建設，新增綠化面積17.5萬平方米，城市綠化覆蓋率由10.5%達到19.1％，綠地率由8.1％增加到14.3％，人均公共綠地由4.2平方米達到5.1平方米。

第二，建成了一批城市綠化精品工程，城市品位有所提升。我市投資2000多萬元建設的朱載堉廣場已完成主體工程，現(xiàn)正在進行地面鋪裝，計劃元旦前正式開園；太行路花壇、太行花園改造完善已經(jīng)全面完成，基本達到了四季常青、三季有花，使太行路真正成為我市的景觀大道；城建園、豐收園、沁化園、環(huán)保園、華新樹林等20個街頭游園相繼完成，為我市增添了現(xiàn)代氣息。

第三，市容市貌明顯改觀。在“四創(chuàng)”活動中，我們著重實施了設施建設、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設、廣告規(guī)范等工程，大力開展“三種經(jīng)營”和交通秩序整治，嚴格落實“門前五包”，使我市的市容市貌得到了明顯的改善，受到了市民群眾的普遍贊譽。

第四，促進了我市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。去年以來，我市以“四創(chuàng)”活動為載體，大力開展城區(qū)綠化和市容環(huán)境整治，不斷完善城市基礎設施，健全城市功能，使城市的影響力、聚集力進一步得到增強，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如在經(jīng)營城市方面，通過招商引資，投資2000萬元的城市弱電改造項目、投資2000萬元的天然氣利用項目、投資3900萬元的商業(yè)步行街工程、投資1100萬元的隆發(fā)家俱建材市場，投資1.7億元的沁水灣住宅項目、投資5000萬元的商務中心，投資8000萬元的書香蓮郡住宅項目等，有的已經(jīng)建成投用，有的正在施工建設。同時，懷府餐飲文化一條街等項目正在積極運作。據(jù)不完全統(tǒng)計，到明年我市城市建設項目資金預計達到6億元。

但是，我們也要清醒地看到，與先進縣市相比，我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理仍然滯后。目前，我市的20*—2*0年城市總體規(guī)劃已編制完成，但詳細的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃還沒有編制，沒有綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學指導，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會阻礙城市綠化事業(yè)的發(fā)展。同時，由于綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃部門就沒有辦法嚴格控制“綠線”，隨意侵占綠地的現(xiàn)象就不可能得到有效遏止，比如說，原先的老廣場綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現(xiàn)在都不復存在，如果有詳細的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我們就可以嚴格把關，嚴格執(zhí)行，侵占綠地的現(xiàn)象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。城市綠化建設需要大量的資金。

去年以來，雖然我們在城市綠化方面的投入大幅度增加，但與城市綠化需求相比，仍顯不足。特別是社會投資搞綠化，綠化建設市場化運作還沒有推開，落實全民義務植樹任務還不到位，綠化建設仍然主要靠市財政投資，投資渠道相對單一。三是城市綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創(chuàng)建園林城市目標的主要矛盾，反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標還較低。我市現(xiàn)在的綠化覆蓋率為19.1％，綠地率為14.32％，而國家園林城市標準分別為37％和32％，分別低于國家標準17.9個百分點和17.68個百分點。同時，在城市綠化和游園建設中，還存在重數(shù)量、重面積，輕質(zhì)量、輕管理等問題，綠化管理水平相對落后，有些綠化項目建設沒有做到精心規(guī)劃設計，有些綠化建設項目忽視施工過程的管理，綠化質(zhì)量上不去。四是綠化分布不均勻，綠化結(jié)構不合理。新城區(qū)綠化狀況好于老城區(qū)，中心城區(qū)綠化面積明顯不足；園林部門直接管理的游園綠地管理水平較高，而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差；種植的草坪多，樹木少，小樹多，大樹少，特別是適宜在我市生長的喬木種植量偏少，植物配置和選擇不優(yōu)化；城市周圍防護林帶尚未建成，還沒有一條達標道路、沒有一個達標公園，綠化達標單位的數(shù)量遠遠不夠等等。五是工作力度不大，創(chuàng)建氛圍不濃。

城市綠化雖然與自然條件和經(jīng)濟條件密切相關，但與當?shù)赜嘘P部門工作力度的大小也有著直接的關系，如果說，我們與沿海縣市比較，差距主要是自然條件和經(jīng)濟基礎原因造成的，那么，我們與周圍縣市比較，我們的差距又是怎樣形成的呢？我看主要還是應從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的，關鍵是要有戰(zhàn)勝困難的信心和決心，要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣，經(jīng)濟實力、基礎條件都不如我們*，但是溫縣用兩年時間，新建街頭游園19處，植樹5萬多株，創(chuàng)建市級園林式、花園式單位32家，新增綠地52萬平方米，在今年9月底順利通過了省級園林城市的檢查驗收。我想溫縣能夠做到的，我們*更應該能夠做到。

三、突出重點，迅速掀起城市綠化工作新

剛才，*同志已經(jīng)把今冬明春城市綠化的目標任務做了安排，重點就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達標、背街小巷綠化，完成5條達標道路、20條達標小巷，4個達標小區(qū)，全市獨立成院的單位80％以上建成花園式單位。為了確保這些目標任務的的順利實現(xiàn)，我們必須把握好以下幾個工作重點：

第一，要嚴格規(guī)劃管理，全面提高城市綠化水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設的重要依據(jù)。為了減少綠化建設的盲目性，盡量避免城市綠化走彎路，我們必須盡快著手編制“城市綠地規(guī)劃”工作。在編制規(guī)劃時，要堅持因地制宜、注重特色的原則，根據(jù)我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點，合理分布綠地，科學配置植物種類，統(tǒng)籌考慮城市綠化建設。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應能力強的鄉(xiāng)土樹種。同時，要堅持以“全面增綠、突出重點”為原則，不僅要加強平面綠化，還要加強立體綠化，要利用一切可以綠化的空間進行綠化建設。在全面增綠的同時，還要保證重點區(qū)域和綠化重點工程建設。

第二，要加大資金投入，確保城市綠化工程順利實施。資金是綠化建設的保障，我們要在政府投入為主導的基礎上，多管齊下，千方百計拓寬城市綠化資金渠道，想方設法落實城市綠化資金，確保各項城市綠化工程的順利推進。去年，我市根據(jù)《義務植樹法》和《*省城市義務植樹條例》，參照*和周邊縣市的做法，開始征收義務植樹綠化補償金，并設立專戶，專款專用，用于城市綠化。今年，我們要繼續(xù)實行，具體征收范圍和標準是：全供行政事業(yè)單位，縣級干部200元，科級（含副科級）干部150元，一般干部100元；差供事業(yè)單位，科級（含副科級）干部100元，一般干部50元；自收自支事業(yè)單位，每人30—50元；金融保險、郵電通訊、電業(yè)、河務、工商、稅務、質(zhì)檢、藥監(jiān)、煙草、鹽業(yè)、氣象等垂直單位，比照行政事業(yè)單位繳納。各單位收齊后統(tǒng)一交到市財政局，市財政局要加強管理，專款專用，最大程度地把有限的資金利用好。

第三，要保證城市綠化用地，穩(wěn)步推進城市綠化建設。用地是綠化建設的前提，也是當前城市綠化的難點，要從多方面著手，解決好綠化建設用地問題。我們要根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定“綠線”，嚴格推行“綠色圖章”管理制度。今后，凡城市內(nèi)的所有新、改、擴建工程，在辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)前，必須經(jīng)園林部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理辦法對其進行審核，并簽署意見，竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。對城市建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，要限期進行建設，沒有能力建設的，依法收回土地使用權，并優(yōu)先用于城市綠化，增加城市綠化用地。

第四，要嚴把城市綠化工程質(zhì)量，努力打造城市綠化精品。綠化質(zhì)量是城市綠化的生命，質(zhì)量不過關的綠化工程，不僅不能豐富城市景觀，而且還會導致城市形象受損，造成勞民傷財，因此我們必須強化城市綠化的工程質(zhì)量管理。在綠化施工前，要實行招標投標制，擇優(yōu)選取施工隊伍；施工時，要實行工程監(jiān)理制度，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工結(jié)束后，要實行竣工驗收制度，按照標準規(guī)定，對綠化工程進行驗收。同時，要引入競爭機制，加快園林事業(yè)改革步伐，逐步建立起綠化養(yǎng)護行業(yè)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”的運行機制，降低管理成本，提高管理水平。

四、強化四種意識，確保城市綠化任務的圓滿完成

城市綠化是一項長期而艱巨的任務，需要城區(qū)各辦事處、市直各部門的相互協(xié)調(diào)和密切配合。各級各部門要將今冬明春綠化工作納入重要議事日程，早計劃、早部署，各司其責，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進我市的城市綠化工作。

一要強化生態(tài)意識。搞好綠化工作，功在當代，利在千秋。*要建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代文明城市，需要營造良好的生態(tài)環(huán)境，需要深入持久地推進綠化建設。要加強綠化管理，嚴格執(zhí)法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生，既要搞好今冬明春綠化工作，又要保護好“四創(chuàng)”綠化成果，真正實現(xiàn)自然與景觀的有機結(jié)合。

二要強化全民意識。搞好城市綠化，必須堅持“人民城市人民建”的方針，牢固樹立抓綠化就是美化生活環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境，抓綠化就是抓生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟的觀念。各有關單位要立即行動起來，積極投身到創(chuàng)建國家園林城市的行列中，進一步形成全社會關心、支持和參與城市綠化的強大合力，使廣大市民真正成為城市綠化建設的主體。市宣傳部門要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，深入開展城市綠化建設的宣傳教育，不斷增強市民參與生態(tài)環(huán)境保護和城市綠化建設的自覺性，營造全社會愛綠、護綠、造綠、播綠的良好社會氛圍。駐沁部隊、城區(qū)企業(yè)以及各個學校，都要自覺地服從城市綠化的大局，積極參加義務植樹活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，也要組織形式多樣的綠化活動，為城市綠化貢獻力量。

三要強化精品意識。各綠化承建單位要堅持建管并重的原則，把建設精品工程作為我市城市綠化工作上水平的突破口，實行“包苗、包栽、包活、包管理”四包綠化責任制，提高綠化檔次。市建委、園林處要做好技術指導工作，嚴格質(zhì)量標準，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。

篇4

經(jīng)市委常委會議研究，今天市委、市政府在這里召開高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會議，主要任務是深化城市四創(chuàng)工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起城市綠化工作的，加快創(chuàng)建全國園林城市的步伐。剛才，*同志對我市今冬明春城市綠化工作進行了具體的安排部署，希望各責任單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，確保各項任務落到實處。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強城市綠化工作的重要性

城市綠化是城市建設的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）加強城市綠化工作是堅持“以人為本”的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要求我們做各項工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現(xiàn)，也是我們實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。全市各級各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來認識城市綠化工作，通過大規(guī)模的植樹造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。

（二）加強城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的十六屆五中全會提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其中一項重要內(nèi)容就是要改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用日益突出，到城市來工作和生活的人越來越多，對城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，這就對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求。只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時，切實搞好城市的綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。

（三）加強城市綠化是發(fā)展生產(chǎn)力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內(nèi)涵，有利于改善投資環(huán)境、樹立良好城市形象，有利于增強城市競爭力、促進全市經(jīng)濟的發(fā)展。同時，加強城市綠化建設，增加公共綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開拓廣闊市場，帶動起一個很大的綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強城市綠化是加強兩個文明建設、提高城市現(xiàn)代化文明的重要途徑。城市綠化建設既是物質(zhì)文明建設又是精神文明建設。通過動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅可以培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發(fā)市民群眾愛家鄉(xiāng)、愛*的熱情，從而為構建更加文明富裕和諧的新*奠定堅固的群眾基礎。

總之，開展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境，是*經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，希望各責任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成共識，通過加強城市綠化工作，帶動城市環(huán)境的綜合整治，帶動市民素質(zhì)的提高，帶動城市管理上水平。

二、認清形勢，增強搞好城市綠化的緊迫性

去年以來，在四個辦事處和市直有關部門的共同努力下，我們通過開展創(chuàng)建國家園林城市活動，全市的城市綠化工作取得了明顯成效，城市面貌發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，城市綠化總量和綠化水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，我市共栽植行道樹8600余株、草坪48000多平方米，建成20個街頭游園綠地，5個游園正在施工建設，新增綠化面積17.5萬平方米，城市綠化覆蓋率由10.5%達到19.1％，綠地率由8.1％增加到14.3％，人均公共綠地由4.2平方米達到5.1平方米。

第二，建成了一批城市綠化精品工程，城市品位有所提升。我市投資2000多萬元建設的朱載堉廣場已完成主體工程，現(xiàn)正在進行地面鋪裝，計劃元旦前正式開園；太行路花壇、太行花園改造完善已經(jīng)全面完成，基本達到了四季常青、三季有花，使太行路真正成為我市的景觀大道；城建園、豐收園、沁化園、環(huán)保園、華新樹林等20個街頭游園相繼完成，為我市增添了現(xiàn)代氣息。

第三，市容市貌明顯改觀。在“四創(chuàng)”活動中，我們著重實施了設施建設、拆墻透綠、接口硬化、立面改造、彩磚鋪設、廣告規(guī)范等工程，大力開展“三種經(jīng)營”和交通秩序整治，嚴格落實“門前五包”，使我市的市容市貌得到了明顯的改善，受到了市民群眾的普遍贊譽。

第四，促進了我市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。去年以來，我市以“四創(chuàng)”活動為載體，大力開展城區(qū)綠化和市容環(huán)境整治，不斷完善城市基礎設施，健全城市功能，使城市的影響力、聚集力進一步得到增強，促進了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。比如在經(jīng)營城市方面，通過招商引資，投資2000萬元的城市弱電改造項目、投資2000萬元的天然氣利用項目、投資3900萬元的商業(yè)步行街工程、投資1100萬元的隆發(fā)家俱建材市場，投資1.7億元的沁水灣住宅項目、投資5000萬元的商務中心，投資8000萬元的書香蓮郡住宅項目等，有的已經(jīng)建成投用，有的正在施工建設。同時，懷府餐飲文化一條街等項目正在積極運作。據(jù)不完全統(tǒng)計，到明年我市城市建設項目資金預計達到6億元。

但是，我們也要清醒地看到，與先進縣市相比，我市的城市綠化工作還存在著較大差距。一是綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理仍然滯后。目前，我市的20*—2*0年城市總體規(guī)劃已編制完成，但詳細的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃還沒有編制，沒有綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學指導，城市綠化工作就必然存在一定的盲目性，就會阻礙城市綠化事業(yè)的發(fā)展。同時，由于綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后，規(guī)劃部門就沒有辦法嚴格控制“綠線”，隨意侵占綠地的現(xiàn)象就不可能得到有效遏止，比如說，原先的老廣場綠地、天鵝樓前邊綠地、自治街口綠地現(xiàn)在都不復存在，如果有詳細的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，我們就可以嚴格把關，嚴格執(zhí)行，侵占綠地的現(xiàn)象將大大減少。二是城市綠化資金籌集渠道還需進一步拓寬。城市綠化建設需要大量的資金。

去年以來，雖然我們在城市綠化方面的投入大幅度增加，但與城市綠化需求相比，仍顯不足。特別是社會投資搞綠化，綠化建設市場化運作還沒有推開，落實全民義務植樹任務還不到位，綠化建設仍然主要靠市財政投資，投資渠道相對單一。三是城市綠化總量仍顯不足，綠化水平尚待提高。城市綠化總量的不足仍然是我市城市綠化工作和創(chuàng)建園林城市目標的主要矛盾，反映城市綠化總量的綠化覆蓋率、綠地率等主要指標還較低。我市現(xiàn)在的綠化覆蓋率為19.1％，綠地率為14.32％，而國家園林城市標準分別為37％和32％，分別低于國家標準17.9個百分點和17.68個百分點。同時，在城市綠化和游園建設中，還存在重數(shù)量、重面積，輕質(zhì)量、輕管理等問題，綠化管理水平相對落后，有些綠化項目建設沒有做到精心規(guī)劃設計，有些綠化建設項目忽視施工過程的管理，綠化質(zhì)量上不去。四是綠化分布不均勻，綠化結(jié)構不合理。新城區(qū)綠化狀況好于老城區(qū)，中心城區(qū)綠化面積明顯不足；園林部門直接管理的游園綠地管理水平較高，而屬于單位、辦事處或街道管理的綠地則較差；種植的草坪多，樹木少，小樹多，大樹少，特別是適宜在我市生長的喬木種植量偏少，植物配置和選擇不優(yōu)化；城市周圍防護林帶尚未建成，還沒有一條達標道路、沒有一個達標公園，綠化達標單位的數(shù)量遠遠不夠等等。五是工作力度不大，創(chuàng)建氛圍不濃。

城市綠化雖然與自然條件和經(jīng)濟條件密切相關，但與當?shù)赜嘘P部門工作力度的大小也有著直接的關系，如果說，我們與沿海縣市比較，差距主要是自然條件和經(jīng)濟基礎原因造成的，那么，我們與周圍縣市比較，我們的差距又是怎樣形成的呢？我看主要還是應從我們的主觀上多找原因，從我們的工作上多找差距。困難是客觀存在的，關鍵是要有戰(zhàn)勝困難的信心和決心，要有迎難而上、敢于勝利的精神。比如溫縣，經(jīng)濟實力、基礎條件都不如我們*，但是溫縣用兩年時間，新建街頭游園19處，植樹5萬多株，創(chuàng)建市級園林式、花園式單位32家，新增綠地52萬平方米，在今年9月底順利通過了省級園林城市的檢查驗收。我想溫縣能夠做到的，我們*更應該能夠做到。

三、突出重點，迅速掀起城市綠化工作新

剛才，*同志已經(jīng)把今冬明春城市綠化的目標任務做了安排，重點就是突出道路綠化、庭院綠化、公園達標、背街小巷綠化，完成5條達標道路、20條達標小巷，4個達標小區(qū)，全市獨立成院的單位80％以上建成花園式單位。為了確保這些目標任務的的順利實現(xiàn)，我們必須把握好以下幾個工作重點：

第一，要嚴格規(guī)劃管理，全面提高城市綠化水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是綠化建設的重要依據(jù)。為了減少綠化建設的盲目性，盡量避免城市綠化走彎路，我們必須盡快著手編制“城市綠地規(guī)劃”工作。在編制規(guī)劃時，要堅持因地制宜、注重特色的原則，根據(jù)我市的氣候條件、自然條件、歷史文化背景等特點，合理分布綠地，科學配置植物種類，統(tǒng)籌考慮城市綠化建設。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大樹；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒能力強的植物，注意積極發(fā)展和推廣適應能力強的鄉(xiāng)土樹種。同時，要堅持以“全面增綠、突出重點”為原則，不僅要加強平面綠化，還要加強立體綠化，要利用一切可以綠化的空間進行綠化建設。在全面增綠的同時，還要保證重點區(qū)域和綠化重點工程建設。

第二，要加大資金投入，確保城市綠化工程順利實施。資金是綠化建設的保障，我們要在政府投入為主導的基礎上，多管齊下，千方百計拓寬城市綠化資金渠道，想方設法落實城市綠化資金，確保各項城市綠化工程的順利推進。去年，我市根據(jù)《義務植樹法》和《*省城市義務植樹條例》，參照*和周邊縣市的做法，開始征收義務植樹綠化補償金，并設立專戶，專款專用，用于城市綠化。今年，我們要繼續(xù)實行，具體征收范圍和標準是：全供行政事業(yè)單位，縣級干部200元，科級（含副科級）干部150元，一般干部100元；差供事業(yè)單位，科級（含副科級）干部100元，一般干部50元；自收自支事業(yè)單位，每人30—50元；金融保險、郵電通訊、電業(yè)、河務、工商、稅務、質(zhì)檢、藥監(jiān)、煙草、鹽業(yè)、氣象等垂直單位，比照行政事業(yè)單位繳納。各單位收齊后統(tǒng)一交到市財政局，市財政局要加強管理，專款專用，最大程度地把有限的資金利用好。

第三，要保證城市綠化用地，穩(wěn)步推進城市綠化建設。用地是綠化建設的前提，也是當前城市綠化的難點，要從多方面著手，解決好綠化建設用地問題。我們要根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定“綠線”，嚴格推行“綠色圖章”管理制度。今后，凡城市內(nèi)的所有新、改、擴建工程，在辦理規(guī)劃許可、施工許可手續(xù)前，必須經(jīng)園林部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及“綠線”管理辦法對其進行審核，并簽署意見，竣工時必須做到主體工程與配套的綠化工程同步驗收。對城市建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，要限期進行建設，沒有能力建設的，依法收回土地使用權，并優(yōu)先用于城市綠化，增加城市綠化用地。

第四，要嚴把城市綠化工程質(zhì)量，努力打造城市綠化精品。綠化質(zhì)量是城市綠化的生命，質(zhì)量不過關的綠化工程，不僅不能豐富城市景觀，而且還會導致城市形象受損，造成勞民傷財，因此我們必須強化城市綠化的工程質(zhì)量管理。在綠化施工前，要實行招標投標制，擇優(yōu)選取施工隊伍；施工時，要實行工程監(jiān)理制度，加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工結(jié)束后，要實行竣工驗收制度，按照標準規(guī)定，對綠化工程進行驗收。同時，要引入競爭機制，加快園林事業(yè)改革步伐，逐步建立起綠化養(yǎng)護行業(yè)“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理”的運行機制，降低管理成本，提高管理水平。

四、強化四種意識，確保城市綠化任務的圓滿完成

城市綠化是一項長期而艱巨的任務，需要城區(qū)各辦事處、市直各部門的相互協(xié)調(diào)和密切配合。各級各部門要將今冬明春綠化工作納入重要議事日程，早計劃、早部署，各司其責，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進我市的城市綠化工作。

一要強化生態(tài)意識。搞好綠化工作，功在當代，利在千秋。*要建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代文明城市，需要營造良好的生態(tài)環(huán)境，需要深入持久地推進綠化建設。要加強綠化管理，嚴格執(zhí)法，依法治綠，堅決杜絕亂砍亂伐、隨意侵占綠地、違反綠化規(guī)劃等現(xiàn)象的發(fā)生，既要搞好今冬明春綠化工作，又要保護好“四創(chuàng)”綠化成果，真正實現(xiàn)自然與景觀的有機結(jié)合。

二要強化全民意識。搞好城市綠化，必須堅持“人民城市人民建”的方針，牢固樹立抓綠化就是美化生活環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境，抓綠化就是抓生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟的觀念。各有關單位要立即行動起來，積極投身到創(chuàng)建國家園林城市的行列中，進一步形成全社會關心、支持和參與城市綠化的強大合力，使廣大市民真正成為城市綠化建設的主體。市宣傳部門要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，深入開展城市綠化建設的宣傳教育，不斷增強市民參與生態(tài)環(huán)境保護和城市綠化建設的自覺性，營造全社會愛綠、護綠、造綠、播綠的良好社會氛圍。駐沁部隊、城區(qū)企業(yè)以及各個學校，都要自覺地服從城市綠化的大局，積極參加義務植樹活動。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，也要組織形式多樣的綠化活動，為城市綠化貢獻力量。

三要強化精品意識。各綠化承建單位要堅持建管并重的原則，把建設精品工程作為我市城市綠化工作上水平的突破口，實行“包苗、包栽、包活、包管理”四包綠化責任制，提高綠化檔次。市建委、園林處要做好技術指導工作，嚴格質(zhì)量標準，達不到綠化標準的，必須進行補植補種，有關費用由責任單位承擔。

篇5

第一條為加強城市綠化管理，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)(林業(yè)部門管理的林地除外)。

第三條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，負責指導、督促、檢查和協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)的城市綠化工作。

縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門主管本縣(市)區(qū)的城市綠化工作，指導、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化達標。負責所屬公園、街道的綠化管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)負責組織、督促和檢查駐地單位、居住小區(qū)責任范圍內(nèi)的綠化工作。

水利、鐵路、公路等部門分別負責河道、鐵路、公路兩側(cè)責任范圍內(nèi)的綠化及其管理維護。

第四條綠化城市是各級人民政府的職責。市、縣(市)區(qū)人民政府應當確定本屆政府的城市綠化目標，把綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵和支持城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化水平。

第五條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和公民應當依照本條例的規(guī)定，承擔綠化建設及管護任務，并有權對損毀樹木、破壞綠地及綠化設施的行為進行制止和舉報。

第六條保護綠地及其設施所有者和使用者的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。

鼓勵社會各界及個人投資新建綠地及其設施，誰投資、誰管理、誰收益。鼓勵認捐、認養(yǎng)綠地。

第七條本條例所指的綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地。具體分類由市人民政府另行公布。

第八條每年的六月為本市植樹月。

第二章規(guī)劃

第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

各縣(市)、東川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由縣(市)、東川區(qū)規(guī)劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施，并報市城市綠化行政主管部門備案。

第十條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，實行綠線管制制度，任何單位和個人不得擅自改變用地性質(zhì)。

第十一條本市城市綠化建設到2010年實現(xiàn)以下指標：

(一)城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40％，綠地率不少于35％，人均公園綠地不少于10平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地不少于6平方米。

(二)其他縣(市)區(qū)的城市建成區(qū)綠化覆蓋率不少于45％，綠地率不少于40％，人均公園綠地10—12平方米。

(三)生產(chǎn)綠地面積不少于建成區(qū)面積的2％。

第十二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項建設項目，應當按照下列規(guī)定留足綠化用地，其面積占建設用地總面積的比例分別為：

(一)公園綠地：新建各類公園綠地不少于公園用地陸地面積的70％。新建城市道路綠地，紅線寬度大于50米的道路不少于30％；紅線寬度在40—50米的道路不少于25％；紅線寬度小于40米的道路不少于20％；

(二)附屬綠地：在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項目不少于25％，改擴建項目不少于20％；在一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項目不少于30％，改擴建項目不少于25％；在二環(huán)路以外地區(qū)，新建項目不少于35％，改擴建項目不少于30％。

第十三條城市新建建筑物、構筑物和架設、埋設各類管線，應當按照國家技術規(guī)范與樹木保持相應的距離。

綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應當納入城市供排水規(guī)劃。

第十四條城市綠化應當因地制宜，喬、灌、花、草相結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與植物多樣性相結(jié)合，平面綠化與墻面、屋頂?shù)却怪本G化相結(jié)合。

公園、風景名勝區(qū)的規(guī)劃設計，應當以植物造景為主，保持生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和民族文化，吸收和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀造園藝術。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的滇池主要入湖河道兩側(cè)預留10—100米的土地為規(guī)劃綠地，應當按綠化規(guī)劃分階段進行綠化。

第十六條公園綠地和附屬綠地內(nèi)喬灌木的種植面積不得少于綠地總面積的70％。

第三章建設

第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應當通過多渠道籌集綠化建設資金。

市、縣(市)區(qū)城市綠化正常經(jīng)費的來源，應當從當年本級政府可安排的城市維護費建設資金中安排12—15％。

第十八條新建、改擴建工程項目的綠化建設費用，應當列入建設項目總投資，并由城市建設行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位應當每年根據(jù)本單位的綠化任務、養(yǎng)護標準和技術要求，安排相應的綠化經(jīng)費。

第十九條因新建市政設施需要占用綠地，或者因城市綠化需要遷移、拆除市政設施，應當按照經(jīng)批準的城市規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條城市綠化工程的設計、施工和監(jiān)理，應當由具有城市綠化設計、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔。無資質(zhì)的單位和個人不得進行設計、施工和監(jiān)理。

承擔城市綠化工程設計、施工和監(jiān)理的單位，應當執(zhí)行國家行業(yè)技術規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

市城市綠化行政主管部門按照權限，負責本市城市綠化工程設計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢，并按照有關規(guī)定負責施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督檢查。

第二十一條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設項目及大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的建設項目的附屬綠化工程，應當按照規(guī)定實行招投標和施工監(jiān)理制。

第二十二條凡進行新建、改建、擴建項目的，建設單位在辦理規(guī)劃手續(xù)時，應當同時向規(guī)劃行政主管部門報送附屬綠化工程設計方案，由規(guī)劃行政主管部門移送城市綠化行政主管部門辦理綠化審批手續(xù)。未辦理綠化審批手續(xù)的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

建設單位必須按照批準的綠化工程設計方案進行施工，因特殊原因確需改變設計方案的，應當報原批準機關審批。

第二十三條對于符合城市規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準的二環(huán)路以內(nèi)特許的舊城改造項目，因客觀條件限制，綠地率達不到指標的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，其不足綠化用地面積應當按照價格主管部門批準的標準繳納異地綠化建設費后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

異地綠化建設費由辦理綠化審批手續(xù)的城市綠化行政主管部門收取，專戶儲存，專門用于異地綠化建設。

第二十四條在五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)的風景名勝區(qū)、各類公園、廣場綠地、河(湖)濱綠地和紅線寬度在20米及其以上的道路綠化工程設計方案，由市城市綠化行政主管部門審批；紅線寬度小于20米的道路綠化工程設計方案由所在地城市綠化行政主管部門審批，報市城市綠化行政主管部門備案。在其他縣(市)區(qū)范圍內(nèi)公園綠地的綠化工程設計方案，由所在地城市綠化行政主管部門審批，報市城市綠化行政主管部門備案。

第二十五條工程建設項目的附屬綠化工程應當在主體工程竣工后兩個月內(nèi)完成。附屬綠化工程完工后，必須向所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門申請辦理驗收手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃驗收手續(xù)。

第四章管理

第二十六條任何單位和個人不準擅自占用綠地。

因需要占用綠地，須由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門批準，其中，占用公園綠地的，還應當向批準機關交納綠地占用費。經(jīng)批準占用綠地的，應當按批準占用的面積和期限歸還，歸還時，應當原址原樣恢復綠地。

綠地占用費的具體收費辦法由昆明市人民政府另行制定。

第二十七條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木禁止擅自砍伐、移植。確需砍伐(含自然死亡的樹木)、移植的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)后方可進行：

(一)在五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的，由市城市綠化行政主管部門初審后，報市人民政府審批。在其他縣(市)區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木10株以下的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門初審，報同級人民政府審批并報市城市綠化行政主管部門備案；砍伐樹木10株及其以上的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門提出意見，市城市綠化行政主管部門初審，報市人民政府審批；

(二)移植樹木的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門審批，報市城市綠化行政主管部門備案。

經(jīng)批準砍伐、移植樹木的，應當由申請人在砍伐、移植前予以公示或者公告。

第二十八條經(jīng)批準在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的單位和公民，須在規(guī)定的期限內(nèi)按“砍一栽五”的原則和要求補植樹木，并保證補植樹木的成活。其補植的樹木，由負責初審的城市綠化行政主管部門驗收。

不具備補植樹木條件的單位和個人，可以委托城市綠化行政主管部門進行補植。

第二十九條城市綠化管護單位和樹木所有者，應對樹木的生長和養(yǎng)護管理進行經(jīng)常性檢查，防止責任事故發(fā)生。

城市樹木的高度應當按國家有關規(guī)范與架空線保持安全凈距。因樹木自然生長影響架空線安全的，由管線主管單位向所在地城市綠化行政主管部門提出修剪申請。修剪申請批準后，由樹木管護單位負責限期修剪，費用由管線主管單位承擔；樹木管護單位逾期不修剪的，管線主管單位可以自行修剪。

因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾斜、倒伏可能危及管線、交通、建筑及人身安全時，有關單位可以先行修剪、砍伐樹木或者采取其他處理措施，并于三日內(nèi)到所在地城市綠化行政主管部門補辦手續(xù)。

第三十條因交通事故、市政設施建設等原因損壞綠地及其設施的，由責任人負責賠償損失。

第三十一條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一登記造冊和掛牌標示，劃定保護范圍，制定養(yǎng)護措施。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和居民負責養(yǎng)護，并與所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護責任書，接受其監(jiān)督和技術指導。

嚴禁砍伐、移植或修剪古樹名木。因國家重點工程需要移植古樹名木，由市城市綠化行政主管部門審查后，報市人民政府審批。

第三十二條禁止下列損壞綠地及其設施的行為：

(一)踩踏城市道路綠化帶、花壇；

(二)穿行綠籬、爬樹、搖樹、攀枝、斷枝、斷桿、斷根、采花、摘果、摘葉、刻劃樹皮、剝皮；

(三)在樹上釘釘、架線、掛物、拴系物品和牲畜、懸掛廣告或指示牌、倚樹蓋房、搭棚；

(四)在綠地范圍內(nèi)設置營業(yè)攤點；

(五)在綠地內(nèi)傾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖藥、鏟草、狩獵、捕鳥、葬墳、生火、放養(yǎng)寵物、攤曬衣物、堆放物料、擅自采集植物標本等；

(六)在非硬地綠化的人工草坪內(nèi)行駛、停放車輛；

(七)擅自在綠地內(nèi)設置廣告牌；

(八)其他損壞綠地和園林設施的行為。

第三十三條綠地遭受水、火、旱、風、病、蟲、霜、雪等災害，市、縣(市)區(qū)人民政府及有關部門，應當及時采取補救措施。

第三十四條因城市綠化引入本市的植物，應當按照國家有關規(guī)定進行檢疫。

第五章法律責任

第三十五條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工、監(jiān)理或承接工程項目的，處以一萬元以上二萬元以下罰款，造成損失的，應當負賠償責任。對超越資質(zhì)等級從事業(yè)務的，不予辦理年檢手續(xù)。

第三十六條違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自變更批準的綠化工程設計方案，責令限期改正，補辦手續(xù)，逾期不改的，對責任單位處以三萬元至五萬元罰款。

第三十七條對違反本條例第二十五條規(guī)定，不辦理綠化工程驗收手續(xù)，或者驗收不合格即交付使用的，責令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

(一)擅自減少綠化用地面積的，處以每平方米五千元罰款；

(二)達不到附屬綠化工程設計方案要求的，處以三萬元至五萬元罰款。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，違法占用城市綠地的，責令限期改正，恢復原貌，并根據(jù)違法占用天數(shù)、面積補交綠地占用費，其中，未經(jīng)批準占用城市綠地的，處以應補交綠地占用費五倍的罰款；占用城市綠地超過批準期限的，處以應補交綠地占用費兩倍的罰款。

第三十九條違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，處以被砍伐、移植樹木價值三倍至五倍的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條違反本條例第二十八條規(guī)定，未按期限和要求補植樹木的，責令限期改正，逾期仍完不成補植任務的，按未補植株數(shù)處以每株二千元罰款。

第四十一條違反本條例第三十一條規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木或因其他人為因素致使古樹名木受到損壞或者死亡的，責令停止侵害，賠償損失，處以每株二十萬元的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條有本條例第三十二條規(guī)定行為之一的，責令停止違法行為，并按下列規(guī)定給予處罰：

(一)有第(一)、(二)、(三)項行為的，處以二十元至二百元罰款；造成嚴重后果的，按照綠地及其設施賠償費的三至五倍處以罰款；

(二)有第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項行為的，處以五十元至五百元罰款；造成嚴重后果的，按照綠地及其設施賠償費的三至五倍處以罰款；

有前款行為、造成樹木死亡的，并處以每株五百元至一萬元的罰款。

第四十三條管理部門違反本條例規(guī)定，擅自改變規(guī)劃確定的綠化用地性質(zhì)、降低綠化指標、越權審批、不按規(guī)定的程序辦理許可手續(xù)或者挪用綠化專項費用的，對直接責任人由本單位或有關部門給予行政處分，對責任單位處以五千元至一萬元罰款。

城市綠化行政主管部門有前款規(guī)定行為之一的，由行政監(jiān)察部門追究責任。

第四十四條城市綠化行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)致使國家和他人遭受損失的；

(二)、、違法審批的；

篇6

關鍵詞：園林；城市綠化；環(huán)境產(chǎn)業(yè)；綠化管理

1、時代背景

近年來，我國在快速發(fā)展為城市化建設的同時，也面臨著如何建設一個經(jīng)濟、社會和環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色城市的重要課題。據(jù)了解，改革開放以來，中國城市化進程迅速加快，如今全國已擁有668座城市，比20a前增加了3倍。城市在追求財富的過程中，都或多或少對環(huán)境產(chǎn)生過破壞。此間有關專家預測，21世紀中國將進入城市化水平更高的“城市世紀”，這將使本來就已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力[1]。因此，激活綠色經(jīng)濟、倡導綠色文明、推廣綠色生活方式、營造綠色城市環(huán)境勢在必行。近年來，我國城市綠地面積增長很快，1998年、1999年、2000年，分別比上一年提高了9.14%、9.58%、8.95%，都接近于國民經(jīng)濟的增長幅度。這個成就的取得，歸功于全民環(huán)境覺悟的提高，增強了綠化祖國的自覺性；國家法律、法規(guī)，把綠化建設列為各級政府的職責，并且規(guī)定為各行各業(yè)以及公民的義務；在城鄉(xiāng)建設中，把綠化列為必須同步進行的建設項目之一[2]。總的來說，在國家法律、法規(guī)的調(diào)控下，綠化事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展形成了相互促進、互為基礎的態(tài)勢。

在綠化事業(yè)的發(fā)展過程中，城市綠地系統(tǒng)的結(jié)構發(fā)生了變化。據(jù)《中國城市建設統(tǒng)計年報》測算，在城市綠地中，公共綠地占15.8%～16.95%，公園占9.8%～10.1%，屬于園林專業(yè)部門以外的占61.19%～62.82%。苗圃占城市綠地的3.67%，其中屬于園林專業(yè)部門以外的占40.58%～59.16%[2]。

當今綠化事業(yè)的實踐，比過去任何時期都要豐富得多、精彩得多，不但出現(xiàn)了量的增長，而且形成了質(zhì)的變化。由于綠化事業(yè)格局的演化，形成了如下新的行業(yè)特征[3，4]：

（1）綠地功能由以休閑、游覽為主，轉(zhuǎn)向以環(huán)境功能為主；

（2）管理范圍由對行政系列內(nèi)單位的管理為主，轉(zhuǎn)向涵蓋城鄉(xiāng)面對全社會綠地樹木的管理；

（3）綠化建設的投資由政府單一渠道，轉(zhuǎn)向投資主體多元化；

（4）綠化生產(chǎn)由計劃管理，轉(zhuǎn)向市場運作；

（5）政府主管部門的職能由行政指揮，轉(zhuǎn)向依法調(diào)控；

（6）綠化建設與經(jīng)濟發(fā)展和建設事業(yè)處于相輔相成的地位。

可見，形勢在呼喚符合時代特征的管理理論和管理策略。

2、規(guī)劃建綠和依法治綠

法制建設是管理能力的建設。法制建設的出發(fā)點，在于以立法的形式把城市綠化規(guī)劃目標，化作具體任務，落實到社會各項經(jīng)濟活動中去。管理機關的職權是法律賦予的，管理者的行為只能規(guī)范在法律范圍之內(nèi)，法制是實施管理的準繩。人們常說：“領導重視就什么都好辦了”。但是，這與法制相比較，“依法治綠”才是最公平、最持久、最權威的管理。我國多項法律、法規(guī)中，對保障城市綠化事業(yè)的發(fā)展，都作了若干規(guī)定。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和城市綠化事業(yè)的推進，實施管理中有些問題值得重新探討。

根據(jù)市場經(jīng)濟體制和城市綠化事業(yè)發(fā)展的新階段，增加了“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業(yè)的發(fā)展。目前應該清理計劃經(jīng)濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經(jīng)濟和“入世”不相適應的法規(guī)、條例。至少應該研究以下這幾個方面的問題[6，7]。

（1）面對綠化事業(yè)社會化的特點，確立綠化建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、社會各方的職責和權益；

（2）面對綠地面積增加、質(zhì)量提高的現(xiàn)實，確立全社會發(fā)展綠化和維護綠化的法律保障；

（3）對新興的、發(fā)展中的綠化產(chǎn)業(yè)，要依法規(guī)范市場秩序，建立相應的中介機制、監(jiān)管機制。

3、良性管理模式的建立

3.1用地范圍的嚴格控制

在規(guī)劃編制中，為配合城市規(guī)劃強制性內(nèi)容管理，建議對綠線進行專章規(guī)劃，以單獨圖則編制，用以加強城市綠線的法律地位。審批通過后的綠線規(guī)劃具有法律效力，如需調(diào)整需要通過原規(guī)劃審批部門的審批；灰綠線主要作為規(guī)劃審批管理的參考依據(jù)，為城市綠化建設預留建設空間，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

“綠線”的劃定是實現(xiàn)綠化規(guī)劃的前瞻措施，維護“綠線”比劃定“綠線”更重要。當今實施的“拆房建綠工程”，對當代人來說是個大成就，但需要以數(shù)倍、數(shù)十倍的投入進行環(huán)境重塑。前車之鑒不容忽視，以多少無奈吞下歷史的苦果，不要因現(xiàn)在的寬容給后人留下隱患。應該嚴守規(guī)劃，從法制出發(fā)，像維護“紅線”一樣，維護“綠線”的嚴肅性，控制建筑物、構筑物的新建，制訂土地轉(zhuǎn)讓、土地借用、房屋拆建等的法制措施。

加強城市綠線管理制度是控制綠化用地的重要法律手段，是切實抓好城市綠化建設的重要管理措施。因此，從規(guī)劃編制到實施管理對策，應建立完善的編制程序和管理制度。

3.2調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，協(xié)調(diào)綠化發(fā)展

當今，城市綠化是涵蓋城鄉(xiāng)的系統(tǒng)工程，近郊、遠郊都納入了城市綠化系統(tǒng)規(guī)劃之中。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構、采取綠化與生產(chǎn)相結(jié)合的措施、開展多種經(jīng)營，是城鄉(xiāng)一體化大規(guī)模發(fā)展綠地的基本措施。回顧人類的生產(chǎn)歷史，綠化、植樹從來就是謀求生存、富民強國的手段。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開辟生產(chǎn)致富的道路，是發(fā)展綠化的必由之路。在法制建設和綠化管理中，應該研究解決資金投入、合作經(jīng)營以及土地使用、農(nóng)業(yè)稅收等方面的扶持政策。

3.3養(yǎng)護管理法制化

城市里的一切綠地、樹木，不論所有權屬于誰，都是綠化系統(tǒng)的組成部分。做好所有綠地、樹木的養(yǎng)護管理，使其茁壯生長，是發(fā)揮綠化效益、提高城市綠化水平、鞏固綠化成果的關鍵，與發(fā)展具有同樣意義。我國法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定，即使是綠地、樹木的所有者，也不準損壞樹木、侵蝕綠地。綠化事業(yè)發(fā)展到目前的水平，需要以立法的形式把綠地、樹木、養(yǎng)護、管理列為所有者的責任。國外在城市綠化管理中，不乏這方面的先例。需要制定不同的養(yǎng)護質(zhì)量標準，把養(yǎng)護管理責任落實到單位和市民中去，建立賞罰法規(guī)。同時，興辦綠化養(yǎng)護企業(yè)，開發(fā)綠化養(yǎng)護市場。實行集約化經(jīng)營，為社會綠化養(yǎng)護服務。

3.4綠化效益的技術保障

城市綠化效益來源于功能，功能來源于綠地的數(shù)量和質(zhì)量，環(huán)境效益、社會效益都是以植物為基礎的。過量建造亭、臺、樓、閣，堆砌假山，搞豪華的硬地鋪裝，其后果是投資與效益成反比。在當今綠化建設高速發(fā)展的時候，應該制訂綠量指標、建筑物限制指標，從技術政策上保障綠化的實效。

3.5建立有效的管理隊伍

建立有效的管理隊伍，應建立、健全綠化管理機構，提高管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)，有效開展綠化管理工作。同時，采用科學管理手段，提高管理效率。采用數(shù)字化管理方式，制定指導各區(qū)、塊的詳細規(guī)劃及批準規(guī)劃，并對城市每一塊可改造成綠地的空地或改造地做出評估。

4、良性的體制建設

4.1公益事業(yè)與企業(yè)化管理

國家興建的公園和各種類型的公共綠地，是城市的基礎設施，所有權屬于國家，其建造的目的是為了提高環(huán)境質(zhì)量，豐富市民的文化生活。它是不以盈利為目的的事業(yè)單位，以社會效益為一切經(jīng)營活動的準則。公民是納稅者，理應獲得公益事業(yè)的服務。

公園、公共綠地等事業(yè)單位在經(jīng)濟體制改革中，實行所有權與經(jīng)營權分離，在國家所有權不變的前提下，經(jīng)營者以企業(yè)法人的資格，承擔公園、公共綠地的養(yǎng)護管理任務，按照約定的工作數(shù)量、質(zhì)量和費用定額，核定養(yǎng)護、管理費用投資。通過招標投標的方式，確定承擔養(yǎng)護、管理任務的企業(yè)。承擔養(yǎng)護管理的企業(yè)實行企業(yè)化管理，這與公園、公共綠地的事業(yè)性質(zhì)是兩個不同的概念，二者不容混淆。至于養(yǎng)護管理資金的來源，理應主要來自地方財政。至于資金核撥的依據(jù)，應改變過去那種按人頭撥款的局面，將“以費養(yǎng)人”改為“以費養(yǎng)事”，這在綠化管理體制上是一大進步。公園、公共綠地的收入，則實行收支兩條線，以收抵支。公園、公共綠地的公益事業(yè)性質(zhì)是不容改變的[9～11]。

4.2轉(zhuǎn)變政府主管機關職能

轉(zhuǎn)變觀念是轉(zhuǎn)變職能的關鍵。要清理行政管理的舊觀念、舊方式、舊習慣，按照政企、政事分開的原則調(diào)整管理制度，擺脫那些不該管、管不了、也管不好的事務。由側(cè)重于微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，把主要精力用在綠化規(guī)劃的制訂與實施上，綠化市場的監(jiān)控和引導上，綠化法規(guī)的制訂、修訂和實施上，以及發(fā)展科學技術和人才培養(yǎng)上。在管理范圍上，要由側(cè)重于行政序列內(nèi)的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ鐣G地、樹木的管理。在管理手段上，由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，逐步建立市場管理、招投標管理、質(zhì)量管理、工程監(jiān)理等中介組織。發(fā)揮對城市綠化指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督的功能[9~11]。

為此，我們希望我們的政府應該把握如下幾點，確保我國市政風景園林事業(yè)健康發(fā)展，有利于國民整體和長遠利益。

（1）管理好城市、鄉(xiāng)村的公共風景園林資源，保證以社會環(huán)境效益為目的的公益風景園林建設行為占主導地位。以圖謀經(jīng)濟利益為目的的開發(fā)，不能損害適宜社會公共利益的生態(tài)資源。破壞自然、人文、人工優(yōu)秀遺產(chǎn)的罪惡行為必須制止。山水城市、生態(tài)城市、園林城市，適宜居住、創(chuàng)業(yè)、適宜詩意的生活，是人類最高的理想境界[8，10]。

（2）協(xié)調(diào)好各種利益主體之間的矛盾，平衡社會各階層的需要，關照弱勢力群體。少數(shù)人的高檔別墅不能修到城市飲用水源的保護地帶，少數(shù)人使用的高爾夫球場不能破壞市民公園，所謂“山水豪庭”不能占山砍樹毀滅社會生態(tài)林。

（3）處理好開發(fā)與保護的矛盾，保障風景園林的文化傳承。歷史街區(qū)、歷史遺址要保護，應盡量園林化；不能搞土地投機、吃土地差價。土地效益最高地區(qū)也是歷史遺存最集中的城市中心區(qū)和展示城市風貌特色最鮮明的景觀地區(qū)，對這一地區(qū)應以旅游風景園林項目開發(fā)為主，不能以犧牲人文資源為代價而進行商業(yè)開發(fā)。任何國家風景園林技術人員都會這樣認為的，因為有關國際公約（如華盛頓）早就論及這一點[11]。

篇7

關鍵詞：城市綠化；養(yǎng)護管理；城市園林

中圖分類號：K928.73 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

改革開放以后，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國家的綜合國力不斷增強，人民的生活水平也得到了很大的提高，為建設精神文明，我國各大城市的園林綠化狀況也得到了很大的改善。城市的園林綠化工作不斷加強，各種園林式小區(qū)、花園式單位，園林化學校不斷涌現(xiàn)。加大對城市的園林綠化，不僅使得城市的環(huán)境得到美化，也讓人民的生活水平及生活質(zhì)量得到提高，同時也為廣大基層勞動人民提供了更多的就業(yè)機會。現(xiàn)在，我國在從事園林綠化工作的人員也不斷增加，這部分大員大多是普通的失業(yè)人員或進城務工人員，而專門的綠化養(yǎng)護管理人員是少之又少，因此，在提高城市綠化水平方面，我們必須針對相關的工作人員進行必要的培訓及技術指導，使我國城市的綠化效果達到最優(yōu)，保證城市的綠化水平[1]。

一、對于城市綠化養(yǎng)護管理工作的重要性

栽培學中有句話叫“種三管七”，意思是說植物的種養(yǎng)關系三分靠種植，七分靠養(yǎng)護。這就表明，在園林綠化工程中，綠化的養(yǎng)護管理有著舉足輕重的作用，園林綠化工程的順利完成關鍵是靠綠化的養(yǎng)護管理工作。園林綠化工程完成以后，對于樹木后期的養(yǎng)護管理尤其重要，否則可能會因為后期的養(yǎng)護工作未到位，而導致已種植的樹木花草腐爛枯死，那么前期的綠化種植工作也就白費了，自然也就達不到預期的綠化效果和綠化設計的目標。因此，如果想要園林綠化成為城市建設中一道亮麗的風景線，為市民的生活提供更好更優(yōu)美的環(huán)境，我們就要保證園林綠化的工程質(zhì)量，使城市的綠化工作取得最好的效果。

二、影響城市綠化養(yǎng)護管理的原因

我國綠化工作雖說近些年來也在不斷發(fā)展，但總體來說，城市的綠化效果還是不盡人意，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是：對于城市綠化養(yǎng)護管理的重視度不高，認識不到綠化養(yǎng)護管理的重要性。雖然前期綠化設計會影響綠化工程的效果，但后期的綠化養(yǎng)護也是一大關鍵。綠化養(yǎng)護做好了不僅可以提高市民對于綠化的重視，而且也會激發(fā)市民參與綠化事業(yè)，促進園林綠化建設的進一步提高。其次是經(jīng)費不足，因?qū)G化養(yǎng)護不重視，那么投入其中的經(jīng)費自然也不多。還有就是從事綠化養(yǎng)護工作人員的專業(yè)技術水平不高，在目前的綠化養(yǎng)護中還只是用些比較簡單的方法來進行。

三、城市綠化養(yǎng)護管理工作的原則和措施

1、對于草地的養(yǎng)護管理

對于草地的養(yǎng)護管理要遵循均勻一致、純凈無雜、四季常綠的原則。草坪的生長高峰期一般是在秋季，但秋季過后就是冬天了，此時應加大施肥量，保證草坪能安全過冬；其次此時要做好草坪的疏草工作，為使草坪衰老不致過快，在這個季節(jié)，就對草坪進行定期打孔、灌肥。

2、對于樹木的養(yǎng)護管理

對于樹木的養(yǎng)護管理首先要注意保持樹木水分，注意施肥。在對樹木施肥要堅持保溫不漬，表土干而不白的原則，在對小樹施肥時要注意松土后再施液體肥料，針對于大樹時，要注意均勻施肥，可進行開穴干施。樹木對于肥料非常敏感，肥料太多的話很不利于樹木的生長。其次要保持良好樹型。樹木的樹型主要是靠自身的生長和人工的修剪而形成的，對于在成長中的樹木要注意及時修剪，根據(jù)實際情況可用綁扎、支架等方法塑造不同的園藝造型，再次就是要做好樹木的病蟲防治工作。一般來說，樹木出現(xiàn)得最多的病害就是根腐病、白粉病、炭疽病等，而木虱、天牛、潛葉蛾等對于樹森的威害最大。對于樹木的養(yǎng)護不僅要及時進行藥物治療，更重要的是要預防，對于已腐壞的樹木要及時焚毀或深埋。

3、對于綠地花卉的養(yǎng)護管理

種植在綠地上的花卉一般有地栽和盆栽。對于地栽，其株型通常來說較高，在種植時要注意不能將根露在外面，為防止倒伏可進行培土。對于干枯的樹葉要及時清理，殺蟲藥要每個月打一次，經(jīng)過修剪后要噴殺菌劑，在暴雨來臨之前及暴雨過都要進行殺菌工作。對于盆栽，首先要注意花種的選擇，其次要做好花苗的防旱、防漬、防凍工作。盆栽擺放通常來說間隔要比較大，要保證盆栽的通風和透光性，若有病蟲出現(xiàn)，可選擇用手提噴霧進行依次噴藥治療[2]。

四、結(jié)語

一個良好的生態(tài)環(huán)境對于城市的建設有著非常大的促進作用，園林綠化是保持良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。要想取得良好的城市綠化效果，就需要做好城市的綠化養(yǎng)護管理工作。在平時對于綠化的養(yǎng)護工作當中，不僅要熟悉和掌握有關于園林綠化的工作原理，而且要具備有關園林養(yǎng)護管理方面的工作能力，利用先進的園林綠化養(yǎng)護管理技術。只有這樣才能保證園林綠化的工程質(zhì)量，將城市的園林綠化工作做得更好，提高城市的綠化效果，為城市的生活增光添彩。

參考文獻：

[1]鹿秀紅.關于城市園林綠化養(yǎng)護管理的探究[J].科技致富向?qū)?2011(06)

[2]張建欣.淺談園林養(yǎng)護管理工作[J].現(xiàn)代園藝.2011(13)

作者簡介：

劉 倩（1987.1- ），女，漢族，2008年畢業(yè)于臨沂師范學院生物科學專業(yè)，現(xiàn)就業(yè)于山東省濰坊市昌樂縣園林管理局養(yǎng)護管理科副科長，助理工程師，大本，負責園林綠化養(yǎng)護管理。

篇8

收稿日期：2011-04-15

作者簡介：崔 杰（1983―），男，四川成都人，助理工程師，主要從事園林方面的工作。

關鍵詞：城市；公共綠化空間；養(yǎng)護

中圖分類號：TU986.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）05-0129-02

1 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的重要性和必要性

1.1 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的重要性

（1）養(yǎng)護管理有助于城市局部的生態(tài)改善。城市環(huán)境的改善不是一蹴而就的事情,是需要經(jīng)過長時間的綠化建設和養(yǎng)護來實現(xiàn)的。通過相應的養(yǎng)護工程,可以保證城市公共綠化效果持續(xù)下去,城市綠化空間的不斷發(fā)展和擴大,有助于對城市局部的噪音環(huán)境、空氣濕度、空氣含氧量、汽車尾氣污染等進行改善。這種持續(xù)的綠化環(huán)境保證了城市生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化。

（2）養(yǎng)護管理對城市景觀美化具有重要作用。城市綠化空間不同于建筑物,在竣工后就能將其形象完全展示到居民眼前,樹木和草坪等綠化空間是需要多年的養(yǎng)護才能實現(xiàn)其景觀效益。只有對種植的綠化物進行有效地養(yǎng)護管理,才能使得綠化物成型,達到綠化設計者當初的設計要求,最終實現(xiàn)城市景觀的美化和綠化。因此,加強對城市公共綠化空間的養(yǎng)護管理對城市局部生態(tài)環(huán)境改善和景觀美化具有重要重要,各城市都應該對城市綠化空間養(yǎng)護管理工作加以重視。

1.2 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的必要性

隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國城市發(fā)展十分迅速。在高樓大廈不斷建立的同時,城市也需要相應的綠化空間來對城市生態(tài)環(huán)境進行優(yōu)化。城市生態(tài)環(huán)境的好壞與城市公共綠化建設有直接關系,而城市公共綠化建設的效果好壞由直接由綠化空間養(yǎng)護管理效果好壞來決定。綠化種植工程能不能為城市公共場所的城市美化和生態(tài)效益起到良好的效果,關鍵在于綠化工程的養(yǎng)護管理。如果對城市公共綠化空間不進行相應的養(yǎng)護,那么種植的樹木或培植的草皮都可能因種種自然或人為因素而枯萎死亡,那么城市綠化工程不僅不會給城市帶來景觀改造和生態(tài)環(huán)境效益,還會造成國家人力財力的巨大浪費。只有對種植的樹木和其他綠化帶進行有效地養(yǎng)護才能使得綠化工程能持續(xù)有效進行,將綠化效果持續(xù)保持下去,將城市公共綠化空間的人文價值、景觀效益和生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。因此,加強對城市公共綠化空間的養(yǎng)護管理十分有必要。

2 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的問題及原因分析

2.1 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的問題

（1）綠化養(yǎng)護重美化功能輕生態(tài)效益。我國城市建設過程中大多以犧牲環(huán)境為代價來實現(xiàn)城市的繁榮。盡管一些城市重視綠化建設,但這種對綠化建設的強調(diào)主要側(cè)重城市景觀的美化,在養(yǎng)護過程中重視綠化帶的視覺效果,而將一些綠化物的生態(tài)效益指標加以忽視,導致城市綠化物品種單一,綠化物的群落生態(tài)效益難以實現(xiàn)。

（2）綠化物選種的盲目性造成養(yǎng)護費用過高。一些城市在綠化過程中過于重視“面子工程”,不注重當?shù)貧夂颉⑼寥赖拳h(huán)境,將一些對本地氣候、土壤適應能力較差的樹種進行種植,這勢必造成綠化工作量的加大,造成養(yǎng)護費用過高。另外,一些城市綠化工程不考慮植物群落間的相互作用,單一的樹種不利于植物水分吸收,同時容易造成樹種帶來病蟲危害,這給城市公共綠化空間養(yǎng)護費用都造成了相應的壓力。

2.2 城市公共綠化空間養(yǎng)護管理問題產(chǎn)生的原因

（1）養(yǎng)護工作人員專業(yè)素質(zhì)不夠,養(yǎng)護工作創(chuàng)新性缺乏。當前我國城市公共綠化空間的養(yǎng)護工人在技術業(yè)務方面存在不足之處。他們在養(yǎng)護工作中對綠化物種的病蟲害預防知識相應的缺乏,養(yǎng)護方法較為簡單,以體力勞動為主,缺乏技術含量。從整體上來說,綠化空間的養(yǎng)護工作缺乏創(chuàng)新,效果不佳。

（2）相關部門對養(yǎng)護工作的重視不夠。相關部門對城市綠化工程“重視種植輕視養(yǎng)護”,養(yǎng)護工作不受到相關部門的重視,必然造成養(yǎng)護工程難以有效開展,也將導致城市綠化工程難以持續(xù)有效的開展,城市居民對公共綠化事業(yè)的熱情也將受到打擊,進而對公共綠化帶不夠愛護,造成惡性循環(huán)。另外,相關部門對養(yǎng)護工作不夠重視還帶來一個直接的后果，就是城市公共綠化空間的養(yǎng)護經(jīng)費缺乏。經(jīng)費的缺乏導致綠化人員的不足,技術設備難以更新,相應的綠化養(yǎng)護措施難以有效實施,嚴重制約我國城市公共綠化空間養(yǎng)護工作的開展,造成養(yǎng)護管理相關問題的出現(xiàn)。

3 改進城市公共綠化空間養(yǎng)護管理的相關措施

3.1 創(chuàng)新機制,提高養(yǎng)護人員素質(zhì)

面臨我國城市公共綠化空間養(yǎng)護人員整體素質(zhì)不高的局面,相關綠化養(yǎng)護管理部門要引起相應的重視,積極創(chuàng)新機制,加強對養(yǎng)護人員的技術培訓,將這種專業(yè)培養(yǎng)機制化,努力提高養(yǎng)護人員的整體素質(zhì)。另外,在養(yǎng)護人員隊伍建設上,相應的管理部門要通過各種方式組織專職養(yǎng)護隊伍,并不斷進行新知識和新技術的定期培訓,使得他們有較強的業(yè)務素質(zhì)和過硬的專業(yè)技術,促進我國城市綠化空間養(yǎng)護工作效果。

3.2 養(yǎng)護前進行科學規(guī)劃,優(yōu)化選種

養(yǎng)護工程管理的工作不僅僅是側(cè)重于養(yǎng)護本身,為了使得養(yǎng)護工程能有效推進,相關部門需要在養(yǎng)護前期進行科學綠化規(guī)劃,優(yōu)化選種。在綠化物的選種過程中,相關部門需要對城市當?shù)氐臍夂蚝屯寥赖纫蛩剡M行考慮,結(jié)合當?shù)厝宋沫h(huán)境,科學規(guī)劃,選種合適的綠化物,努力做到適地適種,多種植物科學搭配,根據(jù)不同的植物特征進行不同的養(yǎng)護措施。只有通過科學規(guī)劃,優(yōu)化選種,才能促進綠化物成活率的提高,從而為養(yǎng)護工程奠定良好的基礎,促進養(yǎng)護管理工作的改進。

3.3 養(yǎng)護中實施有效的養(yǎng)護措施

養(yǎng)護管理工作的好壞,最直接體現(xiàn)于綠化養(yǎng)護過程中相關措施是否有效地實施和運行。綠化養(yǎng)護工作要求有相應的管理標準和嚴格的養(yǎng)護環(huán)節(jié)和措施,具體來說這些措施包括灌溉、施肥、補植、改植、清理死苗和病蟲害防護等。在灌溉過程中,養(yǎng)護工作需要注重季節(jié)降水量的變化、土質(zhì)情況和綠化物品種各因素,進行合理灌溉,既保證植物水分,又避免對水資源的浪費。在施肥過程中,養(yǎng)護工作人員同樣需要注重對土壤、綠化物品種、綠化物所處不同生長階段等因素的考慮,做到科學合理施肥。在補植和改植過程和清理死苗過程中,養(yǎng)護人員要做到補植的及時性,保證補植品種與相應規(guī)格與原來植株相似,而改植需要采取科學的程序,保障改植植株的成活率。對于那些沒有成活的植株要進行及時清理,并迅速進行補植,如果出現(xiàn)大面積的死苗現(xiàn)象,要進行進行相應的科學分析,進行改植。在病蟲害方面的養(yǎng)護工作要以預防為主,通過對植物的科學管理,增強綠化物的抵抗能力。在此過程中,城市公共綠化空間養(yǎng)護人員需要對綠化物進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)有病蟲害現(xiàn)象要及時處理,通過生物防治、物理人工防治和化學防治相結(jié)合的手段,控制病蟲害的擴散。

4 結(jié)語

城市公共綠化空間為城市市民的休閑娛樂提供了去處,對改善城市局部生態(tài)環(huán)境和美化城市景觀具有重要作用。我們應該積極重視城市公共綠化空間的養(yǎng)護管理,以保證城市綠化空間的不斷擴大,美化城市景觀,優(yōu)化市民生活環(huán)境。

參考文獻：

篇9

【關鍵詞】城市綠化；問題；措施；新技術

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

在目前的研究學科中，人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是的一個重要研究課題。城市是一個規(guī)模龐大和關系復雜的動態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，非常容易受到環(huán)境條件變動的干擾，但是在城市生態(tài)系統(tǒng)中城市綠地系統(tǒng)是唯一具有自凈功能的,能夠改善環(huán)境質(zhì)量，保持城市生態(tài)平衡，美化景觀，同時還能增進居民身心健康等，擁有非常重要的作用。在全球城市化進程中，發(fā)展的速度在不斷加快,同時也帶來了越來越嚴重的環(huán)境問題，因此人們開始慢慢重視城市綠化，同時也從認識上知道這是改善城市生態(tài)環(huán)境必采取的重要手段,因此許多國家已將其作為城市現(xiàn)代化水平和文明程度的一個衡量標準。

二、當前城市綠化現(xiàn)狀

1、綠地結(jié)構單一，沒有體現(xiàn)生物多樣性的特點。一些城市雖然種植了較多的綠化樹種，但植物景觀單調(diào)，在色彩、整體外觀上缺乏新意，沒有生機活力，難以體現(xiàn)其藝術魅力。另外，綠地結(jié)構層次不豐富，沒有足夠的綠色植被，景觀單調(diào)，樹木經(jīng)常以大面積種植單個樹種的形式出現(xiàn)，缺多多種植物結(jié)合造景。

城市綠化生態(tài)功能低下。城市綠化中如果只注重景觀效果，則極易造成其空有美化功能，而無實效功能，因而無法形成立體空間范圍內(nèi)的生態(tài)網(wǎng)絡，使生態(tài)結(jié)構簡單脆弱，最終無法實現(xiàn)利用植物群落改善城市環(huán)境及生態(tài)的目的。

盲目引進物種，忽略本土植物。一些城市中，希望通過大力引進多品種的種植樹種，對其講行配種與栽植，以達到綠化數(shù)量的增加、滿足綠化標準、美化城市環(huán)境的目的。然而在種植過程中，由于舍近求遠的引進、盲目的栽種導致種植物種不適應當?shù)厮痢⑾嗷ヒ种疲艿讲∠x害的大面積侵襲，從而破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡。

重建設輕管理。在城市綠化建設中，忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設原則，沒有統(tǒng)一的管理措施，并且管理技術含量低，城市綠化部門的管理工作存在明顯的滯后。

三、我國城市綠化工作的發(fā)展方向及對策

1、加強政策扶持力度,完善相關法律、法規(guī)的建設

城市綠化最大的特點是先投資,后受益,間接效益與直接效益并存,所以有關部門要制定長遠戰(zhàn)略,對綠化建設工作常抓不懈。另外,還應出臺一些具體政策,完善相應的法律、法規(guī)的建設以保證城市綠化工作的順利進行。

2、制定可行的、超前的城市總體規(guī)劃

在城市建設、改造之前要制定一個可行的、超前的規(guī)劃,嚴格按照城市總體規(guī)劃實施,編制各種用途綠地詳細規(guī)劃,包括綠地的質(zhì)量、規(guī)模和分期實施計劃,以確保城市規(guī)劃綠化指標和規(guī)劃綠化用地的落實,從根本上避免重復浪費和短期行為。要做好局部的、具體的規(guī)劃,留有足夠的綠化用地,嚴禁規(guī)劃綠地改作它用。

開辟新法，最大限度增加綠化量

由于當前城市用地日益緊張，寸土寸金，只有充分利用立體空間講行城市綠化，才能有效的緩解用地矛盾，增加必需的綠化空間，因此采用城市立體綠化，是增加城市綠化量的有限途徑，是美化城市的新方法。

4、重視大環(huán)境的生態(tài)建設,加強城鄉(xiāng)結(jié)合部、通道綠化的建設

城鄉(xiāng)結(jié)合部和通道的綠化是城市大環(huán)境生態(tài)建設重要的組成部分,進行城鄉(xiāng)結(jié)合部、通道綠化是擴大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的一種重要、有效的方式。城鄉(xiāng)結(jié)合部、通道綠化的建設要以城市林業(yè)理論為指導,營造各種類型的防護林、風景林、經(jīng)濟林,為市區(qū)生境與自然環(huán)境之間的聯(lián)系建立生物廊道,為野生動物創(chuàng)造棲息地,為市民提供短途旅游和改善生活環(huán)境,推動綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為城郊居民提供經(jīng)濟來源。

5、在城市綠化工作管理中引進參與式管理的模式

在城市綠化工作管理中引進參與式管理模式,讓城市居民參與到城市綠化的規(guī)劃、論證、決策、建設中來,這樣即可以增進居民與政府的相互理解,又能讓居民以“所有者”的身份認真對城市綠化建設,自覺地去了解綠化相關的知識。這樣的城市綠化建設與社區(qū)的利益相關,可以獲得社區(qū)居民的大力支持,使綠化真正成為人們自覺的行動。

6、提高整體管理及監(jiān)控水平

（一）全局出發(fā)，注重平衡。為了使城市各區(qū)域的生態(tài)環(huán)境趨于合理的平衡，我們必須從城市的整個生態(tài)環(huán)境出發(fā)，進行合理的布局。從全方面多角度的基點出發(fā)，構建完善的城市綠化體系。嚴格杜絕對植物景觀美化作用的一味追求，著眼于其生態(tài)平衡，切實發(fā)揮綠地的維護與平衡作用。

（二）多種選擇，增加布景。我國植物資源十分豐富，其中耐污染，可用于改善生態(tài)環(huán)境的植物種類亦有不少，可選擇多種植物，擴充造景材料。

（三）規(guī)劃設計應做到因地制宜，突出特點，風格多樣，在尊重當?shù)卦械牡匦巍⒌孛病⑺w和生態(tài)群落的基礎上，首先保留原有的動植物，再引進與當?shù)氐纳鷳B(tài)條件相適應的植物品種。建立和諧的生態(tài)關系，完成改善環(huán)境、保障居民的健康和身心愉悅的目標。

7、高科技的應用

我國城市綠地的分散比較破碎，小塊分布程度高，采取人工平段講行城市綠地的難度非常大，人們逐漸運用信息系統(tǒng)對城市綠地講行規(guī)劃管理既提高了城市綠地管理的現(xiàn)代化水平，也提高綠地管理效率。

（一）GIS技術在綠化中的應用。GIS技術是從國外引進的一種數(shù)據(jù)管理技術，它將傳統(tǒng)分析方法中單一、靜態(tài)的數(shù)據(jù)進化為多數(shù)據(jù)源、多時相以及時空結(jié)合的綜合分析方式，能夠進行數(shù)據(jù)綜合和模擬分析，并且能夠得到傳統(tǒng)方法難以得到的重要信息。GIS技術已經(jīng)成功應用到綠地管理各個討程中，成為各城市進行規(guī)劃的必要工具。目前，開發(fā)組件式軟件已成為國際上大多數(shù)的GIS軟件公司重要的發(fā)展戰(zhàn)略，GIS技術也成為了各城市進行城市綠化管理的工具，也是主要應用的息管理技術軟件。GIS在國內(nèi)一些地理信息系統(tǒng)研究機構得到了很好的

發(fā)展，為我國發(fā)展GIS組件技術做出了很大的貢獻。

（二）數(shù)據(jù)庫技術。數(shù)據(jù)庫技術能夠?qū)?shù)據(jù)集合按照一定的結(jié)構、組織和描述性特點講行儲存，減少沉余度，其數(shù)據(jù)獨立性高，易擴展，能夠為多種用戶進行共享，與我國城市綠地管理中的信息系統(tǒng)管理與應用相適宜。在城市綠地管理過程中，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)即確保數(shù)據(jù)的安全可靠，又提高用戶使用中的方便性和簡單性。數(shù)據(jù)庫的這些特性，提高了其在城市綠地中的應用率及管理效率。

（三）NET技術平臺。NET開發(fā)平臺是完全不同于傳統(tǒng)應用開發(fā)的技術架構，包含很多組件，可簡化且規(guī)范應用系統(tǒng)的開發(fā)與部署，以提高城市綠化管理數(shù)據(jù)的安全性和可再利用價值。這一開發(fā)平臺在我國各城市的綠地管理中有著廣泛的應用。

四、結(jié)束語

在保護生態(tài)環(huán)境方面，構建和諧氛圍方面，促進社會發(fā)展方面，城市綠化為可持續(xù)發(fā)展做出了非常重要貢獻。因此我們在進行綠化建設的時候，可考慮在其中引進市場化的經(jīng)營管理思想和模式，讓城市綠化建設跟經(jīng)濟全球化，進行市場發(fā)展的全面接軌,使得城市綠化建設更加深入和提升，這樣的話，就能夠使綠化的全面管理水平、行業(yè)可持續(xù)的發(fā)展與管理水平獲得全面的提升。

參考文獻：

[1] 楊 艷,陸 彥.住宅質(zhì)量政府監(jiān)管職能定位分析與制度建議[J]. 工程管理學報. 2013(01)

[2] 馮笑鵬.小議建設工程實施階段質(zhì)量控制的幾個要點[J]. 城市建筑. 2012(09)

[3] 劉輝.對房屋建筑工程施工質(zhì)量控制的探討[J]. 城市建筑. 2012(09)

[4] 王洪波.建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理探析[J]. 城市建筑. 2012(13)

篇10

關鍵詞：城市園林綠化存在問題發(fā)展對策

城市園林作為城市唯一具有生命的基礎設施， 在改善城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，同時它還是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，在保持整個城市的生態(tài)平衡方面有著積極作用，是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分， 也是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。隨著城市園林體制改革和相關配套措施的實施，城市園林綠化發(fā)展水平雖然得到不斷提高，但是，綜合全國一些城市分析，我國的一些城市園林綠化還未達到一些理想的效果，在城市規(guī)劃中，亟待對園林綠化工作采取更有效的措施。

一、城市園林綠化在城市建設規(guī)劃中的重要作用

1.園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式

園林綠地不但貼近人們生活的空間， 是人們戶外活動的好去處，滿足了當代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望，而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂、社交活動的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一。綠色的環(huán)境可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺，進而促進身心健康。

2.園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候，監(jiān)測、改善環(huán)境

空氣是人類賴以生存不可缺少的物質(zhì)， 是重要的外環(huán)境因素之一，植物不但能通過光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣，其自身構成的綠色空間還對煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過植物地下根系吸收大量有害物質(zhì)而起到凈化土壤的作用。

3.園林綠化可以增加城市的人文景觀

追求人與環(huán)境的協(xié)調(diào)是園林綠化的總體目標，作為一門具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術內(nèi)涵的學科和建設行業(yè)，園林綠化在營造生態(tài)環(huán)境的同時，也致力于建立文化歷史、藝術間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識與審美價值內(nèi)涵，體現(xiàn)城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道，就會使體驗到南方沿海城市特有的風韻；而徜佯在白樺掩映的林陰道上，便會感受到北方城市的風格。

二、目前城市規(guī)劃建設中園林綠化存在的主要問題

1.綠化行業(yè)規(guī)范缺失

目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的《園林工程監(jiān)理規(guī)程》、《屋頂綠化規(guī)范》、《立體綠化規(guī)范》、《城市園林綠化養(yǎng)護企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范，尚缺乏統(tǒng)一的《園林綠化工程施工合同》。而且除了北京等少數(shù)幾個省市了地方規(guī)范外， 很多省份尚未此方面的地方規(guī)范，因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設計、建設、監(jiān)理和養(yǎng)護工作缺少具體可參照的標準，給管理工作帶來一定難度。

2.老城區(qū)綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣

通過近年來的綠化建設使城市綠化面貌有了很大改觀， 但城市綠化面臨的任務仍十分艱巨，特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)，綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地，而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上彌補了這個缺陷， 但屋頂綠化建設屈指可數(shù)。

3.綠化養(yǎng)護資金缺少，居住區(qū)綠化養(yǎng)護管理體制不順

綠化養(yǎng)護資金是決定養(yǎng)護質(zhì)量的關鍵因素， 目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護仍由政府承擔， 一部分居住區(qū)無物業(yè)管理造成綠化無人養(yǎng)護， 一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護費用標準偏低的現(xiàn)象，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護主體不明、責任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔養(yǎng)護經(jīng)費的養(yǎng)護模式。此外，部分地區(qū)綠化管理機構設置也存在問題。

三、城市園林綠化的發(fā)展對策

1.完善城市綠化規(guī)劃

規(guī)劃是建設的龍頭，城市綠化工作要有一個新的突破，關鍵在于有一個前瞻而科學的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應急避難功能，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確近期發(fā)展目標，按照生態(tài)學原理和“城市與自然共存”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，在城市組團之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間，建設高標準的區(qū)域型綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨立性。

2.積極探索屋頂綠化發(fā)展途徑

由于屋頂綠化建設的投入大大高于平地綠化， 且后期養(yǎng)護費用也高于平地綠化； 因此首先在政策上明確關于開發(fā)屋頂綠化的強制性指標要求， 其次建立計入綠地率的鼓勵性條文規(guī)定來調(diào)動開發(fā)單位的主動性和積極性；此外，建立若干政府開發(fā)建設示范項目。

3.因地制宜，優(yōu)化綠化設計

根據(jù)城市不同特點進行不同的綠化設計， 突出城市文化底蘊和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭，營造一批人文景觀，結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設施，展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風情，提升城市品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主；而老城區(qū)由于綠地面積有限，其綠化建設應以改造為主，結(jié)合城市居民活動休閑的需要做精做細，營造不同的城市綠化風格。合理配植綠化樹種，并大力提倡使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先選

用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護的植物。

4.作好綠化養(yǎng)護的保障工作

現(xiàn)行的養(yǎng)護操作模式還很簡易原始，主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥，忽視了修剪的藝術性、施肥、病蟲害的預防等環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果，造成喬木長勢不佳、灌木整形單一，因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時，抓好養(yǎng)護的質(zhì)量也同樣重要。

參考文獻：