新聞單位履職報告范文
時間:2023-04-08 19:31:42
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篇1
一、指導思想
堅持以科學發展為指導,以“生態文明市”建設和“森林”建設為目標,按照“堵疏結合、標本兼治、形成合力、集中整治、完善機制、規范管理”的總體要求,對全市非法開采礦產資源行為進行集中整治,堅決治理礦山開采和生產經營中存在的亂采濫挖、破壞林地、生產安全隱患等突出問題,加快建立政府部門聯動執法、齊抓共管的監管機制,切實提高礦產資源管理水平,實現礦產資源開發利用和生態環境協調發展,為加快推進生態文明建設和“森林”建設提供有力保障。
二、工作目標
通過這次集中整治活動,嚴厲打擊非法開采和破壞林地的行為,使我市亂采濫挖等違法行為得到根本遏制;非法開采案件得到嚴肅查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任;基層政府的日常監管得到繼續加強,礦產資源管理長效機制得到建立完善;礦山安全生產隱患得到徹底根除,道路及周邊生態環境得到有效改善;矛盾糾紛得到全面化解,社會和諧進程得到穩步推進。
三、工作步驟
(一)準備階段(年月底前)。建立工作機構,制訂實施意見,召開動員會,全面部署專項整治工作,廣泛開展宣傳發動,營造集中整治工作氛圍。各鎮(街道)要按照動員會統一部署,針對轄區內非法開采礦產資源的問題,研究制訂具體實施方案,落實專職人員。要把專項行動中《關于嚴厲打擊非法開采礦產資源行為的通告》等宣傳資料張貼到鎮(街道)、農村的主要路口、公共場所,做到家喻戶曉,人人皆知,營造打擊非法開采礦產資源的良好氛圍。
(二)集中整治階段(年月—月底)。在全面動員部署的基礎上,市級有關職能部門和沿山各鎮(街道)要按照實施意見要求對轄區內的非法開采點進行集中整治。
1.全面落實管護措施。沿山各鎮(街道)對轄區內的廢棄礦山及重點非法開采區域要采取砌墻封塘、設置醒目警示牌,在主要道路上設置視頻探頭等措施,全面落實監管保護措施,盡力減少非法采礦行為的發生,實現源頭防控。
2.全面開展集中巡查。沿山各鎮(街道)對轄區內的非法開采點要進行日常巡查和監管,要按照礦產資源違法行為零報告和日報告制度的要求,及時組建專門的巡查隊伍,實行24小時不間斷動態巡查,真正做到不留空隙不留死角。發現有非法開采行為時,要立即控制作業工具,并及時上報市聯合執法組進行查扣。市聯合執法組對重點非法開采區域要進行高密度巡查。
3.全面查處違法行為。市級有關職能部門和沿山鎮(街道)要切實加大對非法采礦行為的打擊查處力度。市聯合執法組接到群眾舉報或鎮(街道)上報后,要立即趕赴現場處置。沿山鎮(街道)接到市聯合執法組的處置協助通知后,要及時組織力量趕赴現場,維持現場執法秩序,全力保障執法工作順利進行。國土資源、農業部門對非法開采行為要進行及時處理,通過分組突擊談話、查扣作業工具、實施證據保存等措施,從快從嚴給以行政處罰。發生阻擾執法或暴力抗法的,公安部門要及時到達非法開采現場,穩控局面,依法處置。國土資源、農業部門在辦理案件過程中,發現有犯罪嫌疑或涉及犯罪線索的,應及時向公安部門通報案情,對惡性犯罪嫌疑行為,單獨調查取證有困難的,公安部門應提前介入;符合刑事立案條件的,應及時立案。
4.全面加強綜合管理。公安交警、交通部門對沿山路面的超載超限運輸車輛要依法予以查扣,發現不能提供合法來源憑證的礦產品運輸車輛的,要及時上報市聯合執法組處置。工商部門要嚴肅查處收購、銷售非法礦產品的違法行為,情節嚴重的,依照刑法的規定移送公安機關,追究刑事責任。公安部門要切實加大重點區域、重點案件查處力度,嚴厲打擊非法開采礦產資源行為。安全監管部門在日常監管中發現非法開采,應及時告知市聯合執法組。建設、交通、水利部門要落實對工程建設所需礦產品使用的監督管理責任制,明確要求建設施工單位必須購買合法的礦產品,發現使用非法礦產品的,應立即通知市聯合執法組,并視情禁止其參與政府投資建設工程項目的招投標活動。廣電、報社等新聞單位要加大宣傳力度,對非法開采行為要公開曝光,進一步營造礦產資源規范管理的良好氛圍。監察部門要監督各部門、鎮(街道)在集中整治過程中履職及協作配合情況,并重點查處黨員干部參與支持非法開采等違紀違規問題。
(三)鞏固提高階段(月)。市集中整治非法開采礦產資源專項行動領導小組辦公室要組織有關部門成立聯合檢查小組,對沿山各鎮(街道)集中整治非法開采礦產資源專項行動開展情況進行監督檢查,并逐一評估,對沒有達到工作目標的地方,要適當延長集中整治時間,確保專項行動取得實效。同時,各地各部門要在全面總結本次專項行動開展情況、經驗教訓的基礎上,進一步完善日常監管機制,真正實現長效管理。
1.落實巡查監管。各鎮(街道)要按照“屬地管理”原則,強化對礦產開采的日常監管職能,進一步明確巡查職責和區域重點,做到分片包干,責任到人。同時要加強臺帳管理,要按照礦產資源監管巡查零報告制度的要求做到每日一報,真正形成“早發現、早報告、早制止”的巡查工作機制,及時將非法采礦行為消滅在萌芽狀態。市聯合執法組設為常設機構,負責指導、檢查、督促沿山各鎮(街道)的日常監管工作,并協調有關職能部門組織對非法開采開展聯合執法。
2.強化責任考核。要全面強化責任考核,沿山各鎮(街道)作為礦產資源管理的責任主體,要全面加強對非法開采的監管力度;市級職能部門作為執法主體,要認真履行工作職責,不認真履職或履職不規范、造成非法開采屢禁不止的,要嚴肅問責。同時,要加強對村級組織的考核管理,要將礦產資源管理列入農村干部責任制考核,加大獎懲力度,對村干部放任非法開采,甚至參與非法開采、非法牟利的,鎮(街道)要積極配合相關部門組織查處。
3.規范礦產管理。國土資源部門要對合法開采點的運輸車輛提供合法來源標識,以便公安交警、交通部門對礦產品運輸車輛進行稽查管理。同時針對我市重點工程多、礦產品供應緊張的局面,抓緊調研找尋合適的可開采點,規范礦產開采出讓。各鎮(街道)要從全局的高度,積極支持新設采礦點的設置,及時做好相關基礎工作,通過增加礦產品供應量,來緩解供需矛盾,平抑礦產品市場價格,進一步遏制非法開采礦產資源的現象。同時,要加快推進廢棄礦山治理工作,確保廢棄礦山生態面貌得到有效改善。
四、工作要求
(一)統一思想,加強領導。各鎮(街道)和市級有關部門要從保護生態環境、維護我市社會穩定和市場經濟秩序的高度,充分認識當前我市非法開采礦山資源的嚴峻形勢及危害性,扎實開展專項行動。市成立集中整治非法開采礦產資源專項行動領導小組,由市政府常務副市長任組長,市政府辦公室分管副主任、市國土資源局局長任副組長,市監察局、市公安局、市國土資源局、市農業局、市建設局、市安全監管局、市交通局、市工商分局等部門分管領導和沿山各鎮(街道)鎮長(主任)為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市國土資源局,由市國土資源局分管副局長兼任辦公室主任,負責整治非法開采礦產資源專項行動工作的日常工作。在此基礎上,從國土資源、農業部門抽調專人組成市聯合執法組,在市國土資源局設置辦公場所,實行集中辦公,其他職能部門要確定1名分管領導和1名工作聯絡員,根據工作需要,適時參加市聯合執法組活動。各鎮(街道)也要成立相應的領導機構和辦事機構,主要領導要親自抓,確保整治工作真正落到實處。
(二)明確職責,形成合力。各鎮(街道)是本轄區內整治專項行動的責任主體,負責非法開采點日常巡查和監管,及時發現和制止非法開采行為,配合市聯合執法組現場處置。國土資源、農業部門要加大對非法開采礦產資源和破壞森林資源的行為的查處力度。各有關職能部門要按照實施意見規定,各司其職、各負其責,切實抓好此項工作。
篇2
同志們:
剛才,會議通報表揚了我縣XX年度征兵工作先進單位和個人,縣委常委、縣人武部政委金林松同志對去年征兵工作進行了全面總結,對今年征兵任務作了全面部署,各鎮(街道)和相關部門也簽訂了征兵工作責任書,希望各單位認真抓好貫徹落實。下面,為做好今年的征兵工作,我再講幾點意見。
一、 認清形勢任務,切實增強征兵工作的使命擔當
征兵工作是為部隊注入新鮮血液的源頭工程,是加強國防和軍隊建設的一項基礎性工作,更是一項嚴肅的政治任務。近幾年來,我縣征兵工作總體上形勢良好,各鎮(街道)、相關部門做了很多工作,新兵質量穩步提高,征兵任務完成得比較好。但面臨的形勢依然十分嚴峻,受人口基數下降、就業和升學率提高、企業大量招工、大中專院校較少等因素影響,縣內能夠征集的適齡青年數量減少和分流現象越來越突出,“當兵冷”“征兵難”的問題給征兵工作帶來嚴峻挑戰。今年,省市征兵工作大會調整政策要求為:1.大學生征集指導比例是50%。去年我縣征集兵員312人(含女兵2人),其中大學生113人,超額完成大學生征集112人任務數。按照要求,今年我縣預計需征集大學生150人,任務較重;2.非全日制大學生需取得畢業證。否則不認可大學文化;3.退兵率不得高于征集數的1%。去年我縣零退兵;4.應征義務兵需在入伍地集中訓練5天以上。全縣各鎮(街道)、相關部門一定要吃透政策,既要積極適應征兵政策的新變化、新要求,也要充分認清當前征兵工作的嚴峻形勢,切實增強做好征兵工作的責任感、緊迫感,加強形勢研判,采取強有力的措施,妥善解決矛盾問題,全力確保今年征兵任務的圓滿完成。
二、深入宣傳動員,充分調動適齡青年的參軍熱情
宣傳動員是抓好征兵工作的前提和基礎。面對今年征兵工作時間緊、任務重的實際,縣人武部未雨綢繆,積極應對,前期組織各鎮(街道)狠抓了網上兵役登記、預征工作和宣傳發動,取得了一些成效。但從全縣的情況看,大學生預征人數離上級要求有較大差距。為此,我們必須高度重視,進一步深入抓好宣傳動員,充分挖掘社會潛力,為征兵工作打下堅實的人才基礎。
一是要加大宣傳工作力度。宣傳部門和新聞單位要把征兵宣傳作為當前的重點,積極開展征兵宣傳活動,充分利用廣播、電視、網絡、店招廣告、電子顯示屏、公益廣告陣地等,廣泛宣傳今年征兵政策和相關信息,切實提高征兵工作的宣傳覆蓋面和知曉率。縣、鎮(街道)、村(社區)三級都要組織人員深入學校、企業、樓院小區開展全方位的宣傳教育活動。要突出征集主體,進一步對轄區大學生搞好網格式摸底調查,對已經畢業離校的畢業生要安排專人聯系,對戶籍在轄區的返鄉大學生要上門入戶,面對面做好政策宣講和宣傳動員工作。
二是要主動創造便利的應征條件。各級要及時掌握大學生網上報名預征情況,千方百計創造條件,為大學生開辟“綠色通道”“七個優先”“五個不定”,七個優先:大學以上文化的優先;各級各類學校應屆畢業的優先;烈士、因公犧牲軍人、病故軍人和傷殘軍人的子女或同胞姐妹,現役軍人子女符合條件的優先;在搶險救災和災區重建中表現突出的優先;懂雙語、文化程度高、有專業特長特別是部隊建設需要的優秀少數民族的優先;革命老區中老、老復員軍人后代的優先;黨員、曾服現役的優先。在滿足上述優先條件的前提下,把前幾年雙合格,因其他原因未能批準入伍或年齡偏大接近臨界點的應征公民也應當納入優先范疇。五個不定:本人現實表現差,對黨的現行政策有不滿情緒的不定;異地入伍的不定;群眾反映問題一時難以查清的不定;現實表現還不清的不定;審查資料不全,家庭情況不清,直系親屬中有正在服刑的不定;未走訪調查,或走訪調查不清的不定。確保大學生合格一個征集一個。
三是要全面落實優撫安置政策。近年來,我縣在優待安置工作上想了很多辦法,制定了相關政策,提高了義務兵家屬優待金。對參軍入伍的大學生,按照國家、省、市和我縣出臺的優撫政策,縣人武部要會同民政和財政等部門不折不扣抓好貫徹落實,及時足額發放到戶,切實維護好軍屬正當權益。同時,各有關部門要進一步利用縣內發展資源和平臺,拓寬退役士兵的安置渠道,積極創造就業機會,以此激勵更多適齡青年積極報名應征。
三、把握關鍵環節,著力提高兵員征集的質量
新兵質量是檢查征兵工作成效的根本標準。各級各部門要把保證新兵質量作為征兵工作的核心,嚴格執行政策規定,狠抓關鍵環節,采取有效措施,切實將最優秀的青年輸送到部隊。
一是要堅持依法征兵。通過廣泛的宣傳教育,切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規意識,努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務、公民依法履行兵役義務的良好局面。根據近幾年征兵工作的情況來看,有個別單位在接受任務時表現出了比較強烈的本位主義思想,畏難情緒嚴重,對縣政府、縣人武部下達的征兵任務不是主動承擔、想辦法完成,而是講困難、擺條件、找借口,在一定程度上影響了征兵任務的落實。今年要堅決杜絕此類問題的發生,凡征兵辦公室下達的任務,任何人不得以任何理由拒絕、推諉或者降低標準,必須全力確保政令、軍令暢通。對違反兵役法規、拒絕或逃避服兵役的公民,要責令改正;情節嚴重的,要依法處理,切實維護兵役法規的權威性和嚴肅性,確保依法征兵工作落到實處。
二是要嚴格執行征兵政策規定。征兵工作搞的好不好,關鍵在于征兵政策執行的嚴不嚴。在執行征兵政策上,各級各有關部門負責人和征兵工作人員一定要講政治、講大局、講紀律,不得以任何理由變通政策、擅自放寬征集條件、降低征集標準,具體要做到嚴把政審、體檢、定兵三個環節,確保兵員政治、身體、文化、年齡四合格。為保證征兵工作嚴格、規范、公平、公正,縣人武部要牽頭抓總,提前組織征兵工作人員和各鎮(街道)專武干部,對征兵工作的政策法規、程序規定、標準要求進行嚴格培訓,確保對政策法規吃得透、講得清、執行得好,對轄縣內的預征對象情況清、底數明。
三是要嚴肅工作紀律。征兵工作中的不正之風,不僅干擾了征兵政策規定的落實,更是嚴重損害了政府和兵役機關的形象。各鎮(街道)和兵役機關要嚴守征兵紀律,帶頭樹正氣、剎歪風。要堅持標準,排除干擾,不符合征集條件的,一個都不能送。縣人武部、各鎮(街道)要公開征兵舉報電話。要高度重視群眾來信、來電、來訪,采取明查與暗訪結合、上查與下查結合,逐一調查核實,嚴肅查處違紀違法行為,切實維護黨委、政府和人民軍隊的形象。
四、加強組織領導,全力確保征兵工作的有力有效
抓好征兵工作是軍地各級各部門的共同責任,是一項嚴肅的政治任務。各成員單位、各級各部門,一定要加強領導,密切配合,落實責任,認真執行上級征兵命令,確保按照時間節點,高標準完成征兵工作。
一是要加強組織領導。各鎮(街道)要把征兵工作擺上議事日程,主要領導作為征兵工作的“第一責任人”,要對征兵工作負全責,必須保持清醒頭腦,從全局上把握大勢,要親自研究、親自部署、親自檢查、親自督導,要走到位、看到位、抓到位、落實到位。各級各部門要盡快完善征兵領導機構,落實工作人員,從人力、物力、財力等方面全力給予支持。縣征兵領導小組成員單位領導要深入基層,加強指導,及時研究解決征兵工作中的實際問題。
二是要加強協調配合。各級各部門要在縣委、縣政府、縣人武部的統一領導下,按照職責分工,各司其職,各負其責,緊密配合,同心協力做好征兵工作。兵役機關要搞好綜合協調,發揮軍地之間的橋梁和紐帶作用,充分調動各方面力量,保證工作有序開展;衛生部門要盡快協調確定體檢醫院,嚴把體檢工作人員選拔關,搞好業務培訓,落實體檢責任,堅決防止把身體不合格的青年送入部隊;教育部門要針對征集學歷要求提高的實際,加強各級各類學校的教育引導,幫助鎮(街道)、村(社區)掌握畢業和在校大學生信息,積極鼓勵優秀青年學生報名應征,并積極配合兵役機關搞好學歷審查;公安部門要切實搞好政審工作,保證新兵政治合格;監察部門要加強對征兵工作的監督,堅決糾正征兵中的不正之風;交通部門要周密組織新兵運輸,確保新兵運輸安全順利。
三是要嚴格落實獎懲。堅持責任追究制度,對完成任務好的單位和個人要給予表彰,對完不成任務甚至有退兵的單位和個人要嚴肅追究責任,并實施相應處罰。各鎮(街道)完成征兵任務情況要列入主要領導年度述職的重要內容之一。對今年完不成征兵任務的單位,縣政府將給予通報批評,黨委、政府主要負責人要向縣委和政府寫出書面檢查報告;連續兩年沒完成征兵任務的鎮(街道),評先進實行“一票否決”,并追究主要領導的行政責任。因體檢或政審問題造成責任退兵的,體檢或政審組長要寫出書面報告,并追究相關人員的責任。同時,要繼續實行經濟獎懲制度,對超額完成征兵任務的鎮(街道)給予獎勵,對未完成征兵任務的鎮(街道)給予處罰。
篇3
一、明確目標任務,制定學前教育發展規劃
1.總體目標:經過4年努力,高標準普及學前教育。基本形成0—5周歲學前教育一體化管理體系;基本建立以社區為依托,以幼托園所為中心的學前教育服務網絡;基本形成機制靈活、運作規范的學前教育發展模式;基本滿足廣大人民群眾對優質學前教育的需求,使我市的學前教育與經濟社會發展水平相適應,與各類教育發展相協調。
2.具體目標:
提高學前三年教育普及率。學前三年入園率保持在98%以上。實施“托幼一體化”教育,建立0—2周歲早教基地不少于15個,100%的0—5周歲兒童家長或看護人能夠得到平均每年不少于2次的優質科學育兒指導。
提高幼兒園建設達標率。至2012年全市100%幼兒園達到省級辦園標準;省等級幼兒園在園兒童數占幼兒園在園兒童總數的比例達到90%以上;100%的鄉鎮中心幼兒園和80%的中心村幼兒園進入省等級幼兒園行列;全市省一級幼兒園達到6-8所。
提高幼教師資水平。至2012年,全市幼兒園專任教師學歷合格率達到99%以上,其中70%以上專任教師達到大專以上學歷;持教師資格證比例達到85%,具有教師職稱比例達到80%;100%的教師參加繼續教育培訓。培養一批名園長、名優骨干教師,每年增加一定數量的公辦教師充實幼教隊伍。
3.規劃要求:市教體局要會同有關部門進一步完善學前教育發展規劃,統籌全市幼兒園的布局和建設。各鄉鎮(街道、經濟開發委)要制定轄區內學前教育專項規劃,并將其納入當地經濟社會發展總體規劃和當地基礎教育發展規劃。切實增強托幼園所布局與建設的科學性,加快改善辦學條件,確保轄區內適齡兒童(含外來人員子女)均能接受良好的學前教育。
二、加大財政投入,健全學前教育經費保障機制
4.落實學前教育事業經費。市、鄉鎮(街道)兩級財政在同級教育事業經費中必須安排一定比例的學前教育事業經費,將其列入年度預算并逐年增長。
5.新設學前教育專項發展經費。去年市財政新設學前教育專項發展經費100萬元,今年起每年安排300萬元。該項經費通過以獎代補的方式,用于公辦幼兒園、農村規范幼兒園建設和扶持優秀民辦幼兒園發展,獎勵學前教育先進鄉鎮(街道)和當年度上等級、創示范的幼兒園,補助幼兒教師繼續教育培訓,資助低保家庭和特殊困難家庭子女入園等。此專項經費實行滾存使用,不得挪作它用。專項經費使用由市教體局提出方案,提交學前教育聯席會議研究后由市財政核撥。
三、積極探索創新,深化學前教育體制改革
6.健全學前教育管理體制,增加學前教育發展合力。實行地方負責、分級管理和有關部門分工合作的學前教育管理體制。市政府統籌制定全市學前教育的發展規劃,出臺并組織實施相關政策,協調研究解決學前教育發展中的重大問題。鄉鎮(街道、經濟開發委)作為轄區內學前教育事業發展的責任主體,要切實承擔起發展轄區內學前教育的責任;負責舉辦鄉鎮(街道)中心幼兒園,積極籌措辦園經費,努力改善辦園條件,鄉鎮中心幼兒園實行獨立設置、獨立法人、獨立建帳設戶的“三獨立”;配好學前教育管理干部,推廣依托中心幼兒園對村辦托幼園所實施統籌管理的模式;切實加強對轄區內各類托幼園所的有序管理,按轄區內園(所)點布局規劃,建好標準化幼兒園,撤并小而差的園所,并在相關部門配合下,采取積極有效措施徹底取締轄區內的無證幼兒園。
健全學前教育聯席會議制度,定期召開聯席會議,加強溝通協作,合力推進學前教育事業發展。市教體局是學前教育的主管部門,負責全市各類托幼機構的審批,核發辦園許可證;負責制訂、完善幼兒園等級評定方法和標準,實行統一的幼兒園等級評定制度;負責幼兒園教學業務的指導;配強鄉鎮中心幼兒園園長、幼教專干和業務輔導員。公安、交通、文廣、城管執法、衛生、安監、工商等部門要加強對幼兒園周邊環境的綜合治理,努力為幼兒創造良好的成長環境。國土、建設、消防等部門要落實相關優惠政策和傾斜措施,保證幼兒園建設的順利進行,幼兒園建設中的應繳規費及日常水、電、氣等費用按中小學的標準收繳。發改、財政、民政、人事、勞動保障、婦聯等部門也要各司其職,通力協作。新聞單位要堅持正確的輿論導向,引導全社會關心支持學前教育,營造有助于提升學前教育質量和水平的社會氛圍。
7.深化辦園機制改革,滿足多樣化發展需求。堅持政府履職、多元辦園、成本分擔的學前教育發展和運行機制。市、鎮兩級政府要切實履行發展學前教育的職責,搞好統籌規劃,增加財政投入,加強對各類幼兒園的監管。堅持多元辦園,探索“政府主導、民辦公助、自主發展”的城市學前教育發展模式,積極鼓勵社會力量舉辦上檔次、上規模的民辦幼兒園。努力建立以公辦的鄉鎮中心幼兒園為示范骨干、集體(村)辦的中心村幼兒園為主體、個人辦的幼兒園為補充的農村學前教育辦園機制。堅持并完善學前教育成本由辦園主體、幼兒家長、政府合理分擔的機制。
四、完善建園機制,加快幼兒園標準化建設
8.建好住宅小區配套托幼園所。凡在舊城改造、新區建設和實施農居工程時,要根據建設部《城市居住區規劃設計規范(修訂版)》的要求,規劃建設好與居住人口相適應的公建配套幼兒園,并做到與其他建筑設施同步設計、同步建造、同步驗收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經濟適用房及農居房土地時,應根據學前教育設施布點規劃,以教育用地劃撥或作為土地公開出讓的前置條件安排好幼兒園的用地(如小區開發規模沒有達到需獨立設置托幼園所的,須在周邊新開發小區時通盤考慮,按規定規劃建設配套托幼園所)。規劃部門在組織托幼園所設計方案審查時,須邀請教育行政部門參加。建設單位應根據設計規模,按照《浙江省幼兒園設計規范》要求建好配套托幼園所,并無償移交給教育部門。公建配套幼兒園屬公共教育資源,由教育行政部門負責辦理幼兒園產權登記手續,幼兒園用地性質為教育用地,不得改變性質和用途。以前小區開發中已建設好的配套托幼園所不得改變使用功能。
9.加快農村幼兒園建設。加強公辦鄉鎮(街道)中心幼兒園建設,積極推廣依托鄉鎮中心幼兒園對村辦幼兒園(班)實施統籌管理的模式。根據新農村建設實際,統籌制定農村幼兒園網點規劃。村幼兒園(班)原則上以村集體舉辦為主。各行政村可根據實際需要,單獨或聯合舉辦規范幼兒園(班),所建幼兒園(班)可作為鄉鎮中心幼兒園的分園或教學點。在人口居住分散的山區,鄉鎮中心幼兒園應安排教師,采取巡回輔導站、幼兒活動站、游戲小組、家庭輔導站等靈活多樣的形式,讓幼兒接受一定程度的學前教育。中小學網點調整中產生的空置校舍,其功能仍為教育用房,其中適合開辦幼兒園的應優先改建成幼兒園。幼兒園的新建和改建必須嚴格執行《*省幼兒園設計規范》。從去年起全面啟動幼兒園標準化創建工程。
五、重視隊伍建設,提升學前教育師資素質
10.穩定幼兒教師隊伍。要根據公辦幼兒園的辦學規模和定編標準,合理確定教師編制,每年有計劃地增加事業性質的幼師人員編制。要落實鄉鎮中心幼兒園園長、幼教專干、業務輔導員的公辦教師編制,并逐步實現由鄉鎮中心幼兒園向各中心村幼兒園選派1名公辦編制的骨干幼兒教師,提高鄉鎮中心幼兒園的輻射、指導能力。加大幼兒教師招聘力度,招聘優秀人才從事學前教育工作,優化幼兒教師隊伍。各級各類幼托園所在招聘非公辦教師時應嚴格實施《教師資格證書條例》和教師準入制度,新進專任教師必須具有幼兒教師資格證書。市教體局對已取得教師資格證書的非在編幼兒教師,要建立健全注冊、登記的管理制度。要健全幼兒教師基本待遇保障制度,各類幼兒園應逐步提高教職工的工資福利待遇,幼兒園自聘教職工人均年收入原則上應不低于上年度本市社會在崗職工最低工資水平(以社保部門公布為準)。幼兒園應按勞動保障有關法律法規,依法為教職工辦理養老、醫療、失業、生育、工傷等社會保險。
11.提升幼兒教師素質。加強幼兒教師培訓,幼兒園公辦與在職非公辦教師繼續教育納入中小學教師繼續教育規劃,有計劃、分層次地實施幼兒園教師培訓,繼續教育經費納入財政預算。以名教師名班主任名校長培養工程、骨干教師研修班等載體,大力選拔和扶植業務骨干,培養一批省市級名園長和骨干教師。
六、加強規范管理,提高學前教育保教質量
12.規范社會辦學。教育行政部門要加強對社會力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導和服務,嚴格執行省定辦園標準,把好審批和注冊登記關,規范其辦園行為和收費標準。進一步加強民辦幼兒園辦學水平年度評估工作,評估結果向社會公布。各相關部門也要加大管理力度,對非法舉辦的幼兒園依法予以取締。
13.加強安全管理。加強對幼兒園園舍的安全檢查和教學活動中師生安全的預防。根據幼兒特點和確保安全需要,幼兒園招生堅持就近方便入園的原則,盡可能不安排幼兒在園寄宿,原則上不提倡車輛接送幼兒。幼兒園食品的采購、運送、儲存、制作等環節必須嚴格執行《食品安全法》的有關規定。幼兒園要根據在園幼兒數,按規定配置專(兼)職衛生保健人員,建立晨檢記錄、因病缺勤病因登記與追查、傳染病疫情報告等制度。
14.深化素質教育。認真貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要(試行)》,積極推進幼兒園教育改革,全面實施素質教育。進一步轉變教育觀念,以幼兒身心健康發展為根本,合理安排幼兒一日活動,防止學前教育小學化傾向。切實重視教育科研,扎實推進園本教研。充分利用多方資源,向家長開展多種形式的宣傳和指導,不斷深化早教工作,全面提升辦園水平。