崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施范文

時(shí)間:2023-06-08 17:40:01

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崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以制度建設(shè)為抓手,逐步建立健全以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制和超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),努力打造一支“服務(wù)型、法治型、清廉型”的干部隊(duì)伍,為促進(jìn)全市住房公積金管理工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、目標(biāo)要求

按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,結(jié)合中心反腐倡廉工作實(shí)際,以強(qiáng)化資金安全管理為主線的信息管理新系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī),緊緊圍繞隊(duì)伍管理權(quán)、行政審批權(quán),行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,到2010年底,在全中心基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系。通過(guò)對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要內(nèi)容

緊密結(jié)合公積金管理工作實(shí)際的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊圍繞權(quán)力的設(shè)定、行使、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)等環(huán)節(jié),在完成職權(quán)清理、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖的基礎(chǔ)上,對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖,以權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,逐步形成以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為控制節(jié)點(diǎn)、制度問(wèn)責(zé)為手段的權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制。

四、方法步驟

按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管的原則,各科室、管理部結(jié)合自身實(shí)際,在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展工作,進(jìn)行系統(tǒng)管理。

(一)準(zhǔn)備工作階段

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)。中心成立由黨組書(shū)記、主任張凌翔同志任組長(zhǎng),姜向東副主任任副組長(zhǎng),各科室、管理部負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在稽查科,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作責(zé)任到位。

二是加大宣傳力度。召開(kāi)全中心干部職工大會(huì),進(jìn)行廣泛思想發(fā)動(dòng),組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),運(yùn)用多種形式,營(yíng)造工作氛圍,使全體干部職工明確開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作、制定防控措施的目的意義、主要內(nèi)容、工作方法和步驟等,提高全體人員的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

(二)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段

廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指容易發(fā)生廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn),可能使干部職工責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)和具體事項(xiàng)。各科室、管理部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”的原則,根據(jù)各自職能,認(rèn)真梳理本科室職權(quán),編制工作流程,分析職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照“職工崗位找、科室和管理部查、分管領(lǐng)導(dǎo)審、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)”的程序,對(duì)照《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)附件),查找已經(jīng)構(gòu)成或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全防控機(jī)制。

一是職工崗位找。按照全員參與的要求,每一位干部職工對(duì)照崗位職責(zé),結(jié)合以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實(shí)際,查找出廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并認(rèn)真填報(bào)個(gè)人《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》。

二是科室、管理部查。個(gè)人自查結(jié)束后,各科室、管理部召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專(zhuān)題會(huì)議,在對(duì)個(gè)人自查情況進(jìn)行審核修改確定的基礎(chǔ)上,對(duì)本單位職權(quán)行使的每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查,并認(rèn)真填報(bào)單位《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》。

三是分管領(lǐng)導(dǎo)審。各科室、管理部分管領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)分管科室、管理部的自查情況,認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行逐項(xiàng)逐條審查把關(guān),并經(jīng)確認(rèn)后上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位提交的《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》,進(jìn)行審核后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全、找準(zhǔn)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在確保查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,建立三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定機(jī)制,按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn),分別制定相應(yīng)預(yù)防措施和制度規(guī)范,以便有的放矢采取針對(duì)性措施進(jìn)行有效防范。

一是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)、具有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位、以及從事人事、財(cái)務(wù)、物資等管理的崗位,屬于容易產(chǎn)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均應(yīng)評(píng)定為“一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。

二是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),均應(yīng)評(píng)定為“二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。

三是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易造成輕微違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),而容易受到內(nèi)部責(zé)任追究,被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的,均應(yīng)評(píng)定為“三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)”。

(四)制訂措施落實(shí)階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合具體工作實(shí)際及特點(diǎn)規(guī)律,狠抓具體防范措施的制訂和落實(shí)。

一是制訂防范措施。各科室、管理部要圍繞排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)崗位存在的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定為著力點(diǎn),綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)等方法,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐條制訂具有針對(duì)性和可操作性的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在對(duì)各科室、管理部制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,和中心辦公室一起制定中心完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以確定,建立廉政預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,實(shí)行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯(cuò)“三誡勉”制度,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處理、風(fēng)險(xiǎn)分析“三風(fēng)險(xiǎn)”功能,構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”,形成符合中心工作實(shí)際和具有中心特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二是明確防范職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求,針對(duì)每個(gè)科室、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位制訂的具體防范措施,逐級(jí)逐項(xiàng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、崗位具體人員、紀(jì)檢監(jiān)察等的各自職責(zé),堅(jiān)持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各負(fù)其責(zé)。

三是狠抓督促落實(shí)。有了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有了防范措施和防范職責(zé),落實(shí)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)責(zé)任、運(yùn)用考核抓落實(shí),將廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍,強(qiáng)化監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)防范措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。

(五)總結(jié)完善提高階段

中心將在狠抓防范措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范效果進(jìn)行總結(jié)、完善和提高。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)隨改革發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移的規(guī)律,建立經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)排查制度,進(jìn)一步調(diào)整、完善和提高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施,堅(jiān)持查控結(jié)合,動(dòng)態(tài)管理,使權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)得到關(guān)注和防范,確保防范的效果。同時(shí),把廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇,作為責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的進(jìn)一步落實(shí)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。各科室、管理部要高度重視,建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實(shí)機(jī)制。通過(guò)積極開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。要將各項(xiàng)工作細(xì)化落實(shí)到每一名干部職工,最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。各科室、管理部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案(包括業(yè)務(wù)工作流程圖)和《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查表》于9月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體防范措施和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作統(tǒng)計(jì)表》于10月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入重要議事日程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施;各科室、管理部要相互配合,齊抓共管,形成合力,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

篇2

方法:對(duì)于2011年6月至2012年6月份來(lái)我院就診的兒童患者347例進(jìn)行歸納和分析,其中185例是采取防范措施之前就診的兒童患者作為對(duì)照組,采取防范措施后就診的兒童患者有162例作為觀察組。歸納兩組兒童患者在我院的護(hù)理投訴數(shù)據(jù),總結(jié)和分析影響兒童患者護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并且對(duì)采取防范措施前后的護(hù)理效果進(jìn)行觀察。

結(jié)果:采用防范措施后兒童患者家屬的投訴比例為5%,大大地低于采取防范措施之前的投訴率22%。

結(jié)論:有效采取兒童護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,可以有效降低兒童護(hù)理中的風(fēng)險(xiǎn),降低兒童患者家屬的投訴率,從而提高醫(yī)療服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞:兒科護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素防范措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801(2013)11-0343-01

兒童患者由于其年齡幼小,自我控制能力較差,不能很好的配合治療,又加上兒童特殊的體質(zhì),用藥敏感性高等原因,使得兒科護(hù)理較比成人科室護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)更大些,很易產(chǎn)生護(hù)理糾紛。本文通過(guò)歸納和分析我院從2011年6月至2012年6月來(lái)兒科就診的兒童患者347例,總結(jié)出產(chǎn)生兒童護(hù)理糾紛的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并采取有效防范措施且獲得理想的效果,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。以我院從2011年 6月-2012年 6月就診的 347例兒科患者作為探究對(duì)象。其中有男的175例,女的 為172 例,年齡在分布在1個(gè)月至8 歲間,其平均年齡為5.5 歲 。 其中162例是加強(qiáng)采取防范措施后就診的兒童患者作為觀察組,185例是未采取防范措施之前就診的兒童患者為對(duì)照組。。

1.2方法。搜集和歸納對(duì)照組和觀察組的兒童患者,在我院院內(nèi)或者兒科室內(nèi)的護(hù)理投訴情況,并對(duì)其護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,確定主要因素,從而制定有效防范措施并對(duì)防范措施實(shí)施前后的護(hù)理效果進(jìn)行觀察。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。采用SPSS 14.0 處理各種數(shù)據(jù),采用百分比(%)來(lái)表示計(jì)量數(shù)據(jù)。

1.4結(jié)果。對(duì)我院兒科護(hù)理存在的常見(jiàn)投訴原因,及對(duì)防范措施進(jìn)行有效實(shí)施前后,對(duì)對(duì)照組和觀察組患者的護(hù)理投訴情況進(jìn)行歸納比較如表1。 由表1中可表明采取防范措施前,患者的投訴率為22%,而經(jīng)過(guò)有效的防范措施實(shí)施后,其患者的投訴率降為5%,下降了17%,防范效果明顯。

從歸納的風(fēng)險(xiǎn)因素分析表1中可以明顯看出導(dǎo)致兒科護(hù)理產(chǎn)生糾紛的主要原因如下:

2.1護(hù)理規(guī)章制度落實(shí)不得力:醫(yī)療及護(hù)理工作的安全有序進(jìn)行,離不開(kāi)護(hù)理規(guī)章制度來(lái)作保障。 沒(méi)有護(hù)理規(guī)章制度的細(xì)致落實(shí) ,兒童護(hù)理工作的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)無(wú)法的得到保證。

2.2護(hù)理人員的資歷較低:年輕護(hù)士較多,臨床經(jīng)驗(yàn)不足,而且兒科疾病又面臨著發(fā)病急,復(fù)雜,變化較快,而患者年齡幼小,無(wú)法描述病情,家長(zhǎng)又缺乏相關(guān)知識(shí),把希望寄托在醫(yī)護(hù)人員身上,護(hù)理人員若無(wú)法做出準(zhǔn)確的判斷和解釋?zhuān)虼司筒荒苎杆俨扇∠鄳?yīng)的護(hù)理措施,從而會(huì)增加醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

2.3護(hù)理人員責(zé)任心不強(qiáng),其服務(wù)態(tài)度較差:由于兒科病房的環(huán)境太過(guò)嘈雜,經(jīng)常處于這樣的環(huán)境中,護(hù)理人員難免會(huì)有煩躁情緒。因而就很難做到耐心解釋家屬的各種質(zhì)疑,冷靜處理各種問(wèn)題,從而會(huì)導(dǎo)致各種沖突的發(fā)生。又有少數(shù)責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)理人員,缺乏及時(shí)巡視兒童患者,家屬呼叫不能及時(shí)到位,導(dǎo)致患兒家屬?gòu)?qiáng)烈不滿(mǎn)。存在這些護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素的根本原因,通常是護(hù)理人員受教育水平較低,年齡較小,經(jīng)驗(yàn)不足,溝通能力欠佳。

3采取的防范措施

針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)因素的分析總結(jié),制定如下的有針對(duì)性的防范措施,并且有效地實(shí)施,以降低減少糾紛的發(fā)生。

3.1建立和健全完善的護(hù)理管理規(guī)章制度 ,并且保證各項(xiàng)制度的有效細(xì)致的落實(shí),在護(hù)理活動(dòng)中要求護(hù)士嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度,避免打錯(cuò)針,避免發(fā)錯(cuò)藥。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行護(hù)理交接班制度,交接班時(shí)要做好病人情況、急救物品和器材,以及確缺失的物品及時(shí)補(bǔ)充等相關(guān)事宜的交接。

3.2加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范中,護(hù)士的專(zhuān)業(yè)技能的強(qiáng)弱,及其分析問(wèn)題、判斷問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的高低,起著重要的作用,占據(jù)重要地位。要想保證患兒的安全,需要有預(yù)見(jiàn)性高水平的護(hù)理,才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。針對(duì)我兒科護(hù)理人員招聘人員較多、年齡較小,水平較低,又參差不齊,有中專(zhuān)、有大專(zhuān)等,嚴(yán)格開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí),以不斷提高護(hù)理人員工作專(zhuān)業(yè)技能和理論水平。為了提高臨床先進(jìn)精密儀器操作水平,對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行精密儀器的注意事項(xiàng)、操作規(guī)程等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。從而使護(hù)理人員對(duì)胃插管操作、靜脈穿刺操作技術(shù)、 頭皮針均能熟練掌握,并對(duì)各種醫(yī)療器械的操作規(guī)程及注意事項(xiàng)也均能熟練掌握。

3.3加強(qiáng)溝通技巧。發(fā)生兒科護(hù)理糾紛經(jīng)常是護(hù)理人員在護(hù)理活動(dòng)中服務(wù)態(tài)度不良或者沒(méi)達(dá)到患者家屬的期望導(dǎo)致的;主要是由于護(hù)士年齡較小、閱歷少、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、技能專(zhuān)業(yè)知識(shí)及臨床經(jīng)驗(yàn)等普遍較低,導(dǎo)致缺乏溝通技巧,無(wú)法和患者家屬有效的溝通,使患者家屬產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿(mǎn)情緒。

3.4加強(qiáng)藥品管理 兒科患者用藥同成人比,其用藥劑量極為嚴(yán)格,劑量又常常較低,對(duì)藥物反應(yīng)又極為敏感。所以需要加強(qiáng)兒童用藥管理,用藥前要仔細(xì)詢(xún)問(wèn)患兒的用藥史以及是否過(guò)敏。此外,還需要做到及時(shí)清點(diǎn)和專(zhuān)人管理各種急救物品,以保證兒科急救工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語(yǔ)

兒科護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)大多是可以人為控制的,認(rèn)真分析兒科護(hù)理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,制定和實(shí)施有效的護(hù)理防范措施,可以有效地避免臨床護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生率,提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和安全性,保證兒童的健康均具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

篇3

目的分析手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素,探究護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。方法根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和手術(shù)室環(huán)境的特殊性以及護(hù)理實(shí)際,對(duì)手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析和總結(jié),對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的防范措施進(jìn)行總結(jié)。結(jié)果手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素很多,如手術(shù)室管理不嚴(yán)格、手術(shù)室人員業(yè)務(wù)技能不熟練等。結(jié)論雖然手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素有很多,但是如果能夠積極采取護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施,必然能夠在護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)管理上取得良好的效果,讓患者在手術(shù)室能夠安全、放心地接受治療,保證患者的手術(shù)安全。

關(guān)鍵詞:

手術(shù)室;護(hù)理風(fēng)險(xiǎn);防范措施;安全

0引言

手術(shù)室在治療患者疾病和搶救患者生命的過(guò)程中發(fā)揮著不可忽視的作用。手術(shù)室是醫(yī)院諸多科室中非常重要的科室,且其也是護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高的科室。手術(shù)室的環(huán)境具有一定的特殊性,再加上手術(shù)室的各項(xiàng)工作都是依靠醫(yī)生、護(hù)士、麻醉師的默契配合才能完成的,且手術(shù)室的各項(xiàng)工作都是極其細(xì)致且復(fù)雜的,再加上其他因素的影響,使得手術(shù)室存在諸多護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)因素,一旦因護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)不良事件,就有可能對(duì)患者手術(shù)安全造成嚴(yán)重的影響,導(dǎo)致醫(yī)患糾紛的發(fā)生,影響患者對(duì)醫(yī)院的信任度和滿(mǎn)意度。因此,做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范顯得頗為重要[1]。在下文中,簡(jiǎn)要分析手術(shù)室的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),并概括手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范措施,為更好地減少手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)提供些許參考依據(jù)。

1手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)

1.1在手術(shù)室監(jiān)管方面

部分手術(shù)室管理者缺乏對(duì)手術(shù)室管理重要性的認(rèn)識(shí),在管理和監(jiān)控上不能把好關(guān),未能根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步健全手術(shù)室相關(guān)規(guī)章制度,未能對(duì)手術(shù)室人員加以嚴(yán)格的要求,不能及時(shí)查找出在操作上違反規(guī)程的人員,不能對(duì)其及時(shí)究責(zé)并給予相應(yīng)的處罰,如管理者監(jiān)管力度不強(qiáng),使得一些手術(shù)室人員在思想和行為上松懈,不注重嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,因不合理使用電刀導(dǎo)致不良后果發(fā)生。因管理不嚴(yán)或監(jiān)控不嚴(yán),一些手術(shù)室護(hù)理人員存在僥幸心理,不能按照要求進(jìn)行各項(xiàng)操作,如不能合理擺放患者的,使得患者的皮膚受壓,出現(xiàn)不良后果[2]。還有一些手術(shù)室護(hù)理人員不能按照要求將術(shù)中需要使用到的器械和物品準(zhǔn)備齊全,對(duì)即將使用的器械和物品的性能不注重加以檢查,由此產(chǎn)生一些不良后果的發(fā)生,比如未能及時(shí)檢查氣壓止血帶的情況,使得氣壓止血帶于術(shù)中出現(xiàn)漏氣情況;未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)吸引器負(fù)壓不足的情況,導(dǎo)致手術(shù)時(shí)間的延長(zhǎng)或者導(dǎo)致出血量的增加。

1.2在術(shù)前訪視方面

手術(shù)室護(hù)理人員對(duì)術(shù)前訪視的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí),不注重于術(shù)前和患者及其家屬的溝通和交流,使得患者及其家屬對(duì)手術(shù)相關(guān)情況缺乏正確的了解,使得患者對(duì)相關(guān)注意事項(xiàng)也缺乏了解,不利于取得患者的信任和配合。因?yàn)椴恢匾曔M(jìn)行術(shù)前訪視,有時(shí)無(wú)法了解即將進(jìn)行手術(shù)治療的患者的具體情況,如不清楚患者的口腔內(nèi)存在金屬假牙,不清楚既往有骨折史的患者體內(nèi)存在金屬固定物等,無(wú)法針對(duì)患者的情況給予相應(yīng)的指導(dǎo),有時(shí)會(huì)因此出現(xiàn)工作上的疏忽,使患者承受的痛苦大大增加,使醫(yī)患糾紛發(fā)生概率大大提高[3]。

1.3在手術(shù)清點(diǎn)記錄單的填寫(xiě)方面

手術(shù)室護(hù)理人員缺乏對(duì)手術(shù)清點(diǎn)記錄單重要性的認(rèn)識(shí),不認(rèn)真規(guī)范地填術(shù)清點(diǎn)記錄單,導(dǎo)致手術(shù)清點(diǎn)記錄單時(shí)常出現(xiàn)諸如缺項(xiàng)、漏填、涂抹混亂等情況,有時(shí)手術(shù)清點(diǎn)記錄單上的填寫(xiě)記錄和手術(shù)名稱(chēng)不一致,紗布、 棉球、 縫針等物品的數(shù)量不準(zhǔn)確、有多次涂改的痕跡等,手術(shù)清點(diǎn)記錄單填寫(xiě)得不規(guī)范,會(huì)在醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí)將手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員置于被動(dòng)地位[4]。

1.4在業(yè)務(wù)技能方面

部分手術(shù)室護(hù)理人員業(yè)務(wù)技能不過(guò)關(guān),如不能準(zhǔn)確傳遞手術(shù)器械,傳遞手術(shù)器械時(shí)不能夠緊緊夾持,操作不當(dāng)彈出縫針,導(dǎo)致在尋找上存在一定難度,這樣會(huì)影響手術(shù)的順利進(jìn)行,使患者手術(shù)時(shí)間得以延長(zhǎng),會(huì)使患者遭受他們本不該承受的痛苦,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生 [5]。

1.5在標(biāo)本保存和送檢方面

手術(shù)室器械護(hù)士需要對(duì)術(shù)中切下的組織標(biāo)本加以保管,完成手術(shù)后,按照要求對(duì)標(biāo)本進(jìn)行合理的保存,在保存標(biāo)本的容器上將患者的姓名、科室、住院號(hào)等相關(guān)信息標(biāo)記清楚,在查對(duì)無(wú)誤后,及時(shí)送檢。倘若在此過(guò)程中,一個(gè)環(huán)節(jié)不注意,就有可能導(dǎo)致標(biāo)本遺失,就有可能對(duì)標(biāo)本質(zhì)量造成影響。

1.6在其他方面

部分手術(shù)室護(hù)理人員未樹(shù)立正確的制度意識(shí),尤其是不能將查對(duì)制度落實(shí)到位,如查對(duì)不準(zhǔn)確,導(dǎo)致接錯(cuò)患者情況的發(fā)生。部分手術(shù)室護(hù)理人員在術(shù)后護(hù)送患者時(shí)不注重看護(hù),使患者管道發(fā)生脫落或者移位情況。部分手術(shù)室護(hù)理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),未能意識(shí)到自身在手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范中的作用,不能及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),即使識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),也未能采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘右蕴幚怼?/p>

2手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1加強(qiáng)手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范教育

進(jìn)一步加強(qiáng)手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范教育,增加手術(shù)室護(hù)理人員對(duì)此的正確認(rèn)識(shí),使其認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性,使其從意識(shí)上加以重視,從行動(dòng)上加以落實(shí),時(shí)刻牢記自身的崗位職責(zé),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),善于采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,共同做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范,將手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生率降至最低[6]。

2.2健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)實(shí)際,進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,定期或不定期帶手術(shù)室護(hù)理人員對(duì)手術(shù)室各項(xiàng)規(guī)章制度加以學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)其制度意識(shí),要求其將各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位,如將無(wú)菌操作制度落實(shí)到位,將查對(duì)制度落實(shí)到位等,最大限度地降低因違反規(guī)章制度導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。

2.3加強(qiáng)術(shù)前訪視

注重和患者及其家屬的術(shù)前訪視,于術(shù)前,走進(jìn)病房,增加和患者及其家屬的溝通、交流,除了要對(duì)患者的具體情況加以詳細(xì)了解外,還注重站在專(zhuān)業(yè)的角度采用通俗易懂的語(yǔ)言將手術(shù)名稱(chēng)、術(shù)中需要患者配合的事項(xiàng)、術(shù)前需要患者做好的準(zhǔn)備工作等向患者解釋清楚,增加患者對(duì)此的正確理解,取得其信任和積極的配合。

2.4強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和外出進(jìn)修的機(jī)會(huì),在增加手術(shù)室護(hù)理人員對(duì)新技能、新動(dòng)態(tài)的了解的同時(shí),使其對(duì)各項(xiàng)儀器、設(shè)備、器械等的性能、使用方法加以熟練的掌握,使其明白要定期對(duì)儀器、設(shè)備、器械的完整性和性能等加以嚴(yán)密的檢查,以保證運(yùn)用到手術(shù)過(guò)程中的儀器、設(shè)備具有良好的完整性和性能。同時(shí),進(jìn)一步督促手術(shù)室護(hù)理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平,以更好地做好各項(xiàng)工作,保證手術(shù)室工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高[7]。

2.5加強(qiáng)跟班檢查的力度

高年資護(hù)士、護(hù)士長(zhǎng)不定期進(jìn)行跟班檢查,一旦發(fā)現(xiàn)手術(shù)室護(hù)理人員在護(hù)理工作中存在不恰當(dāng)?shù)淖o(hù)理操作行為,就要及時(shí)給予指導(dǎo),對(duì)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)加以及時(shí)的防范,對(duì)于存在的護(hù)理問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決,對(duì)造成不良后果的護(hù)理人員給予相應(yīng)的懲罰,以敲響警鐘,督促手術(shù)室護(hù)理人員嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展各項(xiàng)工作,以最大限度地減少手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害[8]。

2.6強(qiáng)化手術(shù)室標(biāo)本的管理力度

將管理手術(shù)室標(biāo)本的重要性向手術(shù)室護(hù)理人員,尤其是向器械護(hù)士解釋清楚,增加其對(duì)此的正確認(rèn)識(shí),督促其按照要求規(guī)范地保存標(biāo)本、記錄標(biāo)本的相關(guān)信息、及時(shí)將標(biāo)本送檢等,進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)本的管理。

3效果和體會(huì)

自從進(jìn)一步加強(qiáng)手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范后,本科在手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范上取得可喜的效果,無(wú)護(hù)理差錯(cuò)事件和護(hù)理糾紛事件發(fā)生。今后,需要進(jìn)一步加大手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范力度,要進(jìn)一步做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步加大手術(shù)室管理力度,進(jìn)一步增強(qiáng)手術(shù)室護(hù)理人員的制度意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)等,使其自覺(jué)履行崗位職責(zé),積極主動(dòng)識(shí)別存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取相應(yīng)的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以防范,以最大限度地降低護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的不良事件的發(fā)生概率,使患者享受到的服務(wù)更加安全、可靠,使手術(shù)室整體工作質(zhì)量得到提高 [9-10]。

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篇4

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理風(fēng)險(xiǎn);防范措施;泌尿外科手術(shù)

doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.09.312 文章編號(hào):1004-7484(2013)-09-5049-02

手術(shù)前后的護(hù)理工作一直是醫(yī)患關(guān)注的重點(diǎn),護(hù)理質(zhì)量的好壞將直接影響到患者的身體健康以及醫(yī)護(hù)人員與患者之間的和諧關(guān)系。近幾年以來(lái),患泌尿外科疾病接受手術(shù)的患者大多為一些老年人群,且手術(shù)過(guò)后大多伴有并發(fā)癥,病情也容易加重,如果在手術(shù)前后的護(hù)理中得不到安全有效的護(hù)理服務(wù),將會(huì)產(chǎn)生許多風(fēng)險(xiǎn)因素,一旦發(fā)生護(hù)理失誤,將會(huì)對(duì)患者的生命安全造成極大威脅。本文將對(duì)接受泌尿外科手術(shù)前后的風(fēng)險(xiǎn)情況加以分析,探討有效的解決措施。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇我院2010年4月至2012年8月泌尿科室的16名女性護(hù)理人員。其中最小年齡為25歲,最大年齡為40歲平均年齡在30歲左右,參與護(hù)理工作時(shí)間低于五年的有5人,在五年以上十年以?xún)?nèi)的有6人,超過(guò)十年的護(hù)理人員有5人。在這些護(hù)理人員中,大都是大專(zhuān)及以上學(xué)歷,大專(zhuān)學(xué)歷的有8人,學(xué)歷為本科及以上的有8人。

1.2 一般方法 在采用護(hù)理防范措施之前,在護(hù)理部門(mén)統(tǒng)一抽查550臺(tái)手術(shù),在使用護(hù)理防范措施之后再抽查手術(shù)530臺(tái),統(tǒng)計(jì)出被抽查的患者是否存在由于護(hù)理不當(dāng)而導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)情況。在實(shí)施護(hù)理防范措施的前后,護(hù)理部門(mén)需要隨機(jī)抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)的130臺(tái),再由護(hù)士長(zhǎng)在其中抽查95臺(tái),研究醫(yī)護(hù)專(zhuān)家學(xué)者著作的關(guān)于外科手術(shù)過(guò)后的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評(píng)定準(zhǔn)則以及對(duì)護(hù)理工作導(dǎo)致的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加以評(píng)定,如果風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,則意味著導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)狀況比例越大。需要參考的護(hù)理防范措施有機(jī)下幾種:第一點(diǎn)首先要增強(qiáng)護(hù)理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。一切從實(shí)際出發(fā)培養(yǎng)護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)護(hù)理知識(shí)與技能,規(guī)定專(zhuān)業(yè)化的護(hù)理操作程序與步驟,尤其在臨床護(hù)理服務(wù)中,值班護(hù)理人員要時(shí)刻互相提醒,將容易誘發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)因素扼殺在搖籃里。提高處理突發(fā)事件的護(hù)理能力,爭(zhēng)取避免各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。第二點(diǎn),護(hù)理人員自身的專(zhuān)業(yè)技能水平也是護(hù)理工作的關(guān)鍵因素。要提高護(hù)理人員的綜合能力水平,醫(yī)院必須多舉辦一些知識(shí)傳授的講座與會(huì)議,增強(qiáng)護(hù)理工作人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)水平。將一些獎(jiǎng)懲制度融入護(hù)理知識(shí)的學(xué)習(xí),以考試的形式來(lái)考核護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)能力,考核內(nèi)容應(yīng)該包括理論知識(shí)與操作技能,如果考試沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的分?jǐn)?shù)則將不予合格,需考慮換下崗位。最后,提高護(hù)理人員的職業(yè)精神與操守,拓寬與患者溝通渠道。醫(yī)療護(hù)理工作必須要秉承以人為本的理念,把患者的利益放在中心地位,用愛(ài)心和關(guān)懷來(lái)護(hù)理病患,通過(guò)溝通來(lái)了解患者的各種合理需求,避免出現(xiàn)護(hù)患糾紛。如果護(hù)患之間出現(xiàn)矛盾,則護(hù)理人員應(yīng)該采取冷靜理智的手段穩(wěn)定情緒,安慰患者,以免造成不必要的傷害。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)上述治療進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析,計(jì)量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示,進(jìn)行t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料進(jìn)行X2檢驗(yàn),P

2 結(jié)果

2.1 護(hù)理防范措施在實(shí)施前后導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)狀況系數(shù)比較 見(jiàn)表1。

對(duì)泌尿外科手術(shù)護(hù)理工作的質(zhì)量水平進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,在護(hù)理部門(mén)隨機(jī)抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)130臺(tái)和由護(hù)士長(zhǎng)在其中抽查的95臺(tái)手術(shù),統(tǒng)計(jì)出的護(hù)理行為導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)狀況在護(hù)理防范措施實(shí)施后有顯著降低,具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P

3 討論

醫(yī)療衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性的復(fù)雜化的工程,在任何一個(gè)環(huán)節(jié)中都有可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)因素。護(hù)理工作的風(fēng)險(xiǎn)情況主要是指由于護(hù)理不當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患,一項(xiàng)完整專(zhuān)業(yè)的護(hù)理程序具有科學(xué)性、連續(xù)性以及動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),在泌尿外科手術(shù)患者的護(hù)理過(guò)程中,護(hù)士必須長(zhǎng)時(shí)間與患者進(jìn)行接觸,隨之而產(chǎn)生的護(hù)理失當(dāng)行為也會(huì)增加。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,患有泌尿外科疾病的患者大多采用腔鏡手術(shù)來(lái)進(jìn)行治療,這種手術(shù)無(wú)疑增加了護(hù)理的難度。由于人們的生活質(zhì)量與水平都在不斷提高,接受泌尿外科手術(shù)的大多是一些老年人群,他們本身的身體狀況比較脆弱,因此護(hù)理的難度就更大,在護(hù)理中稍有疏忽就會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)于實(shí)施護(hù)理防范措施前后所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加以比較研究,分析泌尿外科手術(shù)的護(hù)理工作容易產(chǎn)生的一些風(fēng)險(xiǎn)狀況,以及有效的應(yīng)對(duì)措施。

在這項(xiàng)研究中,實(shí)施防范措施之前,共造成了14例風(fēng)險(xiǎn)情況,大多是由于缺乏專(zhuān)業(yè)護(hù)理知識(shí)、缺乏法律知識(shí)、職業(yè)道德水平缺乏以及勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大而疲勞所導(dǎo)致的。通過(guò)加強(qiáng)護(hù)理防范措施,在抽查的530臺(tái)手術(shù)中,由于護(hù)理失當(dāng)所誘發(fā)的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)情況有明顯的降低,所占比例僅僅只有0.75%,在這部分誘導(dǎo)因素中,全部都是由于護(hù)理強(qiáng)度過(guò)大等外部因素。因此,必須優(yōu)化護(hù)理人員的結(jié)構(gòu),采用合理的人數(shù)配置來(lái)進(jìn)行高質(zhì)量的護(hù)理工作,降低護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)誘發(fā)因素;同時(shí)必須提高護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能水平以及加強(qiáng)法律意識(shí),才能提高護(hù)理的質(zhì)量,降低風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率,從而有效避免護(hù)患之間的矛盾沖突。

參考文獻(xiàn)

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[2] 王海霞,狄友華.循證護(hù)理模式在泌尿外科手術(shù)患者術(shù)后護(hù)理中的效果分析[J].吉林醫(yī)學(xué),2012(35):129-130.

篇5

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、布局不合理,傳輸斷面受限,輸變電設(shè)備重載或過(guò)載;輸變電設(shè)備運(yùn)行環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害、雷害和鳥(niǎo)害及冰雪災(zāi)害引起的線路跳閘;輸變電設(shè)備新建改造、檢修試驗(yàn),設(shè)備制造質(zhì)量及缺陷以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員責(zé)任性違章等引起的事故等。在電網(wǎng)調(diào)度管理方面針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)要求調(diào)度部門(mén)為了確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,必須梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程,在調(diào)度管理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和機(jī)制創(chuàng)新,辨識(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)并制定控制措施,以對(duì)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施超前分析和流程化控制,有效防范責(zé)任性電網(wǎng)事故的發(fā)生。

電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施的實(shí)施主要以防止調(diào)度人員責(zé)任事故,進(jìn)而防止大面積停電事故為主線,針對(duì)電網(wǎng)調(diào)度工作的流程和調(diào)度人員的工作行為,分析可能存在的危險(xiǎn)因素,提出相應(yīng)的控制措施,超前防范事故的發(fā)生。我們主要從以下方面實(shí)施電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控:

(1)每周六的白天當(dāng)班調(diào)度值班員針對(duì)下周的大中型檢修工作內(nèi)容、特殊方式、惡劣天氣、影響電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行的設(shè)備缺陷及薄弱環(huán)節(jié)等開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析并制定預(yù)控措施,在周一開(kāi)展全班安全日活動(dòng)時(shí)要求該值值班員對(duì)全班人員,其他值班員對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控措施進(jìn)行評(píng)估,提出改進(jìn)和完善措施。做到每個(gè)調(diào)度值班員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施清楚掌握。

(2)電網(wǎng)調(diào)度安全分析:調(diào)度運(yùn)行專(zhuān)責(zé)針對(duì)檢修周計(jì)劃,提前對(duì)影響電網(wǎng)運(yùn)行的檢修工作內(nèi)容做好方式安排,對(duì)檢修方式下存在的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的預(yù)控措施。按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度,對(duì)調(diào)度運(yùn)行中存在的問(wèn)題和隱患,在調(diào)控中心的周運(yùn)行分析會(huì)上進(jìn)行分析評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施。如要求監(jiān)控人員對(duì)重載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)控,防止負(fù)荷越限,并要求變電運(yùn)維人員變電設(shè)備接點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)紅外線測(cè)溫,線路運(yùn)維部門(mén)加強(qiáng)線路特巡等全方位配合,完善危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控措施后向全局各相關(guān)部門(mén)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并在《電網(wǎng)運(yùn)行周報(bào)》中的“下周電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)控措施”中予以提前告知。

(3)屬于大中型的檢修工作要求制定運(yùn)行方式安排和事故預(yù)案,對(duì)于暫時(shí)不能整改的重大問(wèn)題和隱患制定有效地預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)備案。

(4)調(diào)度業(yè)務(wù)流程控制:對(duì)調(diào)度主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理,修編固化后形成統(tǒng)一的規(guī)范;以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細(xì)、準(zhǔn)確,明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果等;要求各執(zhí)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。業(yè)務(wù)流程控制圖如后附圖1所示。

(5)密切跟蹤電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況,重點(diǎn)防范重載線路及不滿(mǎn)足N-1的變電站主變?cè)较捱\(yùn)行,及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式,確保電網(wǎng)輸變電設(shè)備安全。

(6)在調(diào)度操作管理方面,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行電氣檢修業(yè)務(wù)單編制、審核、批復(fù)流程。大中小型操作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn),調(diào)度班長(zhǎng)必須到位監(jiān)督,嚴(yán)防誤操作及方式安排不當(dāng)事故的發(fā)生。

(7)利用春秋安檢查復(fù)核電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置相關(guān)功能是否正確投入,重點(diǎn)檢查低頻低壓減載裝置、備自投裝置、穩(wěn)控切負(fù)荷運(yùn)行情況和設(shè)備狀況,及時(shí)督消除設(shè)備及管理方面不安全因素,確保與電網(wǎng)實(shí)際需求相匹配。(保護(hù)及安穩(wěn)裝置運(yùn)行復(fù)核表)

(8)針對(duì)事故、障礙、異常進(jìn)行分析并寫(xiě)出事故分析報(bào)告,查清責(zé)任、原因制定切實(shí)可行的防范措施。

(9)對(duì)非計(jì)劃停電檢修嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行,嚴(yán)格檢修計(jì)劃的剛性執(zhí)行。

(10)編制電網(wǎng)迎峰度夏、度冬工作安排和事故預(yù)案,確保電網(wǎng)迎風(fēng)度夏(冬)期間電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

(11)嚴(yán)格細(xì)化新(擴(kuò))建設(shè)備接入安全分析和啟動(dòng)方案編制工作,確保安全順利完成基建、技改等新設(shè)備投入,把風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)在運(yùn)行監(jiān)控、調(diào)試、啟動(dòng)投運(yùn)、預(yù)試檢修等具體工作環(huán)節(jié)中,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

(12)建立《電網(wǎng)隱患排查治理檔案表》,主要針對(duì)電網(wǎng)存在的重大及一般性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備缺陷、臨時(shí)運(yùn)行方式等對(duì)電網(wǎng)造成的風(fēng)險(xiǎn),從發(fā)現(xiàn)時(shí)間、隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范措施、銷(xiāo)號(hào)時(shí)間等內(nèi)容建立檔案表,使調(diào)度值班員熟悉掌握電網(wǎng)存在的隱患內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施及銷(xiāo)號(hào)時(shí)間,形成一個(gè)閉環(huán)流程。

電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制在電網(wǎng)調(diào)度專(zhuān)業(yè)實(shí)施兩年多來(lái),我們始終把安全風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié),落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和防止電網(wǎng)事故的防控措施,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程和機(jī)制,組織開(kāi)展電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程、控制結(jié)果、措施有效性等,組織進(jìn)行評(píng)估。對(duì)暫不能整改的重大問(wèn)題和隱患,制定落實(shí)有效地預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,超前防范,對(duì)調(diào)度運(yùn)行管理崗位和調(diào)度值班人員熟悉掌握電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施,保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行起到了切實(shí)有效作用。

篇6

關(guān)鍵詞:工程;經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;正確管理

工程經(jīng)濟(jì)管理工作作為工程項(xiàng)目中最核心的組成部分,其具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性的特點(diǎn),起到對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵作用,因此,做好工程經(jīng)濟(jì)管理,對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)制定防范措施具有重要意義。作為企業(yè)管理者來(lái)說(shuō),必須要加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí),將其納入到工作日程中來(lái),科學(xué)、合理的開(kāi)展工程經(jīng)濟(jì)管理工作,進(jìn)一步提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)分析

(一)成本風(fēng)險(xiǎn)

工程項(xiàng)目由于施工跨度久,在這期間可能會(huì)發(fā)生物價(jià)的變化,尤其是工程當(dāng)中會(huì)大量使用到的鋼筋、水泥等基本材料,增加施工成本。對(duì)于某些已經(jīng)確定了施工總價(jià)的承包項(xiàng)目來(lái)說(shuō),一旦承包價(jià)格不能隨著物價(jià)的調(diào)整而變化,則就直接面臨著施工單位虧損的局面。以此帶來(lái)的成本風(fēng)險(xiǎn)無(wú)異于阻礙了施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)管理風(fēng)險(xiǎn)

首先就質(zhì)量管理來(lái)說(shuō),由于質(zhì)量不合格導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收,這樣的結(jié)果必然會(huì)造成工程返工,額外浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力;其次,就安全管理來(lái)說(shuō),由于缺乏相應(yīng)的安全措施,無(wú)法及時(shí)排除安全隱患,安全事故頻發(fā),不僅會(huì)使工程結(jié)果付之東流,還會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失;最后,就工期管理來(lái)說(shuō),由于人為或者非人為的不可抗因素造成工期的延誤,使工程無(wú)法按時(shí)完成,直接降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

(三)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中,由于企業(yè)壓價(jià)的原因很容易出現(xiàn)競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前市場(chǎng)處于自發(fā)調(diào)價(jià)的狀態(tài),導(dǎo)致市場(chǎng)供不應(yīng)求,無(wú)論是企業(yè)的員工還是企業(yè)設(shè)施的閑置都會(huì)為企業(yè)帶來(lái)巨大損失,基于此,企業(yè)就會(huì)想盡一切辦法取得中標(biāo),通常這種情況下都是采取壓價(jià)的方式,以期盡量減少公司損失;另外,政府對(duì)工程項(xiàng)目予以定價(jià)操作,這也間接成為了一種壓價(jià)行為,諸如此類(lèi)的因素最后導(dǎo)致的結(jié)果就是阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在工程項(xiàng)目中,施工人員是最核心的組成部分,但是在當(dāng)前實(shí)際施工中,大部分組成人員都是文化素質(zhì)、操作技能水平較低的農(nóng)民工,即便是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)仍舊缺乏對(duì)工作環(huán)境的正確認(rèn)知,既不具備施工的安全意識(shí),又缺乏熟練的操作技能,這樣在施工活動(dòng)中,極易造成工傷或者是工程質(zhì)量不過(guò)關(guān),導(dǎo)致諸多糾紛的發(fā)生,增加各種勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(五)合同風(fēng)險(xiǎn)

往往承包合同中的風(fēng)險(xiǎn)最容易被企業(yè)忽視,這點(diǎn)尤為重要。在承包合同中,此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在:第一,合同中對(duì)于某些風(fēng)險(xiǎn)必須要由承包者承擔(dān)進(jìn)行了明確規(guī)定的,例如有的合同中會(huì)有這樣的規(guī)定“如若施工價(jià)格在某個(gè)范圍內(nèi)有了波動(dòng),價(jià)格仍不變”。第二,業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),單方面提出不等條款,例如“由于第三方干擾造成的工期拖延,業(yè)主不予補(bǔ)償,全權(quán)由承包者承擔(dān)”,這樣的合同規(guī)定無(wú)疑將所有風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)移給了承包者。第三,由于合同中某些條款的模糊,例如合同中缺少對(duì)業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)處罰等規(guī)定,造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、工程經(jīng)濟(jì)的正確管理措施

(一)實(shí)現(xiàn)材料管控,預(yù)防成本風(fēng)險(xiǎn)

首先,簽署供貨協(xié)議,將可能存在的物價(jià)飛漲風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給供貨商;其次,委派專(zhuān)業(yè)人員對(duì)原材料漲幅現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與研究,同時(shí)根據(jù)未來(lái)原材料價(jià)格的趨向走勢(shì)進(jìn)行合理的預(yù)測(cè),如果預(yù)測(cè)材料漲價(jià),應(yīng)提前進(jìn)行儲(chǔ)備原材料,做到提前預(yù)測(cè)、規(guī)劃,預(yù)防材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn);最后,如果說(shuō)材料漲價(jià),施工企業(yè)要在保證員工休息與工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能縮短工期,降低由于材料漲價(jià)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有力控制。

(二)提高質(zhì)量、安全管理,預(yù)防管理風(fēng)險(xiǎn)

為了預(yù)防工程經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)必須要嚴(yán)格按照我國(guó)相關(guān)施工規(guī)范,嚴(yán)謹(jǐn)施工過(guò)程與施工手段,通過(guò)加強(qiáng)施工企業(yè)的內(nèi)部管理,對(duì)施工全過(guò)程予以監(jiān)督、管理,盡量漸少降低施工質(zhì)量的行為出現(xiàn);另外,就安全管理方面來(lái)看,提高施工人員的綜合素質(zhì),樹(shù)立并提高自我管理、自我規(guī)范的意識(shí);增強(qiáng)施工過(guò)程中意外情況發(fā)生的防范意識(shí),預(yù)先制定有效的應(yīng)對(duì)策略,在問(wèn)題出現(xiàn)后予以及時(shí)、正確的補(bǔ)救,實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、安全管理風(fēng)險(xiǎn)的防范。

(三)提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí),防范競(jìng)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

形成對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的正確認(rèn)識(shí),就必須要正確處理工期與效益之間的關(guān)系,摒棄傳統(tǒng)的重進(jìn)度、輕質(zhì)量觀念,加強(qiáng)參與工程建設(shè)人員對(duì)施工方案的研究與分析。而且在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)必須要保持冷靜與理智,成立正規(guī)、強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì),就目前形式做出正確分析,在決策問(wèn)題上不能武斷,要集思廣益。在參與競(jìng)標(biāo)活動(dòng)前,要讓管理團(tuán)隊(duì)對(duì)此做出正確、合理的評(píng)價(jià),根據(jù)分析結(jié)果做出最終的決定。

(四)增強(qiáng)管控措施,預(yù)防勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在施工企業(yè)聘用員工的環(huán)節(jié)中,盡可能聘用那些較有施工經(jīng)驗(yàn),綜合素質(zhì)較高的人員,同時(shí)在確保聘用人員素質(zhì)與操作能力的基礎(chǔ)上,在進(jìn)入工作崗位之前予以嚴(yán)格的培訓(xùn),進(jìn)一步提高員工的安全意識(shí),增強(qiáng)其施工技能;做好技術(shù)、安全交底工作,確保施工人員盡快熟悉工作場(chǎng)地,提高施工人員危機(jī)應(yīng)變能力,從根本上降低勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn);另外,施工企業(yè)還可以通過(guò)豐富員工的業(yè)余生活,組織一些文藝匯演或者比賽等活動(dòng),緩解員工的緊張與疲勞,使其在輕松休閑之后能更用心的投入到工程建設(shè)的工作中去。

(五)加強(qiáng)合同管理,預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)

首先,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行合同管理,認(rèn)真審查合同內(nèi)容,對(duì)其中的各項(xiàng)不合理?xiàng)l款予以剔除,從根本上保證施工企業(yè)的合法權(quán)益;其次,與對(duì)方開(kāi)展詳細(xì)的溝通、談判活動(dòng),爭(zhēng)取合同條款的平等,將自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,最終以合同方式確定雙方責(zé)任與利益,同時(shí)在運(yùn)行過(guò)程中,嚴(yán)格按照合同規(guī)定及程序予以操作;最后,加強(qiáng)索賠,對(duì)于工程建設(shè)的實(shí)際情況與合同之間存在異議的,搜集相關(guān)材料,提供全面、準(zhǔn)確、公正的證據(jù)及資料,合理要求索賠,確保施工企業(yè)的合法權(quán)益。

(六)完善合同管理體系

合同管理,就是對(duì)合同策劃、談判、評(píng)審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動(dòng)的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性(風(fēng)險(xiǎn)性)、時(shí)效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并因之而采取權(quán)宜之策,施以控制措施,以實(shí)現(xiàn)合同利益最大化的一系列對(duì)合同當(dāng)事人具有法律效力的活動(dòng)。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),而風(fēng)險(xiǎn)和效益是共存的,根據(jù)追求項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最小化、效益最大化原則,在項(xiàng)目一接到手,應(yīng)該召集計(jì)經(jīng)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、物資、機(jī)電等部門(mén)相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè),進(jìn)而擬定風(fēng)險(xiǎn)回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案,以盡可能地降低潛在損失。

(七)責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)

一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系,責(zé)任成本管理體系是否完善,責(zé)權(quán)利是否明晰,決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞,而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目乃至整個(gè)企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)成果。建立健全、完善的項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化以下方面:一是進(jìn)一步明確成本費(fèi)用發(fā)生的部門(mén)、班組和崗位,以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤。二是分段對(duì)成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算,制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。四是認(rèn)真加工處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。即在實(shí)際工作中,堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購(gòu)管理和非生產(chǎn)性開(kāi)支等效益流失渠道,在管理中實(shí)行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比制、購(gòu)置設(shè)備開(kāi)支計(jì)劃制以及管理費(fèi)用開(kāi)支定額制,從而有效降低成本費(fèi)用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,我國(guó)工程企業(yè)在工程經(jīng)濟(jì)管理中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有各種不確定性,但可以通過(guò)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí),強(qiáng)化合同規(guī)范,提高工程管理等有力措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析與判斷,并采取有效措施予以防范。

參考文獻(xiàn):

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篇7

一、指導(dǎo)思想

實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險(xiǎn)的前置處理和有效預(yù)防,使黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)普遍提高,反腐倡廉機(jī)制得到深化,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步提高,推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,促進(jìn)旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、廉能管理工作目標(biāo)、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容

(一)工作目標(biāo)。以“查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),建立廉政防控機(jī)制”為重點(diǎn),圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,將重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用作為監(jiān)管重點(diǎn),通過(guò)查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)估崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有效防控措施,完善管理制度和工作流程圖,做到“風(fēng)險(xiǎn)定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,形成以工作崗位為點(diǎn)、工作流程為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

(二)主要內(nèi)容。圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理開(kāi)展工作的內(nèi)容主要有:檔案管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、工資管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、專(zhuān)項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范和綜合工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范等幾個(gè)方面。從崗位、股室、單位“三個(gè)層次”,通過(guò)自查、交叉查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提的方式,認(rèn)真查找、梳理易發(fā)問(wèn)題的重大事項(xiàng)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出防范措施,探索和完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警教育機(jī)制。同時(shí),嚴(yán)格對(duì)照機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則,以“三個(gè)滿(mǎn)意”(黨政部門(mén)滿(mǎn)意、社會(huì)各界滿(mǎn)意、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意)為衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

三、工作部署

一、根據(jù)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施意見(jiàn)》的具體要求,結(jié)合我局實(shí)際,在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,制定我局廉能管理《實(shí)施方案》,明確責(zé)任分工。

二、組織全局人員學(xué)習(xí)關(guān)于開(kāi)展廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神,明確廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。宣傳廉能風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性和主要精神,營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理氛圍,牢固樹(shù)立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加大全民參與力度,在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)。

三、成立我局廉能風(fēng)險(xiǎn)防范推進(jìn)委員會(huì),具體負(fù)責(zé)我局的廉能管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

四、對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定,本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則。

1、清理崗位職權(quán),對(duì)本部門(mén)本單位所有崗位所涉及的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理,逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類(lèi)別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在理清崗位職權(quán)、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)同時(shí),對(duì)內(nèi)部各股室和崗位的工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化和再造,制定職權(quán)運(yùn)行流程圖和崗位說(shuō)明。

2、排查崗位風(fēng)險(xiǎn),采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方法,利用舉報(bào)、投訴、等手段,排查風(fēng)險(xiǎn)崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面可能存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真查找在目標(biāo)責(zé)任制檢查考核,要針對(duì)不履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。要將查找到的廉能風(fēng)險(xiǎn)登記匯總,填寫(xiě)《查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表》,建立臺(tái)賬,形成廉能風(fēng)險(xiǎn)信息檔案。

3、做好風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為高級(jí)、中級(jí)和低級(jí)。

4、制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)群眾等方面的工作效能,制定并簽訂相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)和責(zé)任書(shū),向社會(huì)公布。

5、制定本單位各個(gè)崗位的《工作職責(zé)》。提出防范措施,建立防控模式,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,建立完善的以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。設(shè)立廉能風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)欄,公開(kāi)各項(xiàng)工作職責(zé)和流程,接受群眾監(jiān)督。設(shè)立廉能管理工作舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,對(duì)整改不力的,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉能管理工作,是扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系、努力提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平建設(shè)的一項(xiàng)有力舉措。通過(guò)開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育,以勤政廉政先進(jìn)典型為榜樣,以反腐案例為典型,開(kāi)展好廉能教育主題活動(dòng)。結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)專(zhuān)題教育,增強(qiáng)全體人員的宗旨意識(shí)和反腐倡廉意識(shí)。

篇8

一、風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析、評(píng)價(jià),并適時(shí)采取及時(shí)有效的方法進(jìn)行防范和控制,用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來(lái)綜合處理風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。風(fēng)險(xiǎn)管理是質(zhì)監(jiān)管理的有機(jī)組成部分,嵌入質(zhì)監(jiān)文化和實(shí)踐中,貫穿于質(zhì)監(jiān)部門(mén)履行職能的全過(guò)程。

它由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等活動(dòng)組成。風(fēng)險(xiǎn)管理體系不僅適用于企業(yè),對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)也同樣具有借鑒意義。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原理,所謂質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過(guò)程中,因作為或不作為可能使質(zhì)監(jiān)管理職能失效,侵犯國(guó)家或行政相對(duì)人的利益,并造成一定的物質(zhì)或精神上的損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損害性、可預(yù)防性、不確定性,研究執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是質(zhì)監(jiān)風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,也是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。只有在正確識(shí)別出自身所面臨風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動(dòng)選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體而言,主要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及表現(xiàn)如下:

1.受理申訴舉報(bào)環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:不依法受理消費(fèi)者投訴舉報(bào),對(duì)消費(fèi)者的申訴舉報(bào)互相推諉,泄漏舉報(bào)人信息等。

2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:檢查工作中不亮證,無(wú)證執(zhí)法,多頭執(zhí)法,重復(fù)執(zhí)法,執(zhí)法擾民,執(zhí)法態(tài)度粗暴,執(zhí)法方式簡(jiǎn)單,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)弄虛作假,疏忽重大安全隱患等。

3.立案環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:以收代罰,該立案的不立案,超出職權(quán)范圍立案等。

4.調(diào)查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:實(shí)施調(diào)查時(shí)接受相對(duì)人宴請(qǐng)、賄賂,向當(dāng)事人泄漏案情,恐嚇、威脅當(dāng)事人,做假筆錄等。

5.取證環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:采取不爭(zhēng)當(dāng)手段取證,偽造證據(jù),重證人證言輕物證,收集的證據(jù)未經(jīng)過(guò)提供人簽字和蓋章等。

6.采取強(qiáng)制措施環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:濫用強(qiáng)制措施,以扣代查,超過(guò)封存扣押物品期限不做出處理決定,對(duì)封存扣押物品保管措施不強(qiáng),隨意變賣(mài)處理封存扣押物品,罰沒(méi)物品不上交等。

7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:實(shí)施抽樣時(shí)不依據(jù)抽樣標(biāo)準(zhǔn)及法律進(jìn)行抽樣,擅自改變抽樣原始狀態(tài),更換抽查樣品等。

8.案件審理環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:案件審理把關(guān)不嚴(yán),干預(yù)執(zhí)法人員辦案,向當(dāng)事人泄漏案情,不執(zhí)行案件三級(jí)審理機(jī)制,沒(méi)做到查、審、決三分離等。

9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:告知書(shū)沒(méi)有送達(dá)當(dāng)事人,沒(méi)有告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利,對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯不予采納,濫用自由裁量權(quán),大案小處,小案重罰等。

10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)是:對(duì)行政處罰執(zhí)行不到位,應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的產(chǎn)品沒(méi)有沒(méi)收,先收款后辦案,收罰款后不開(kāi)罰沒(méi)款發(fā)票等。

除上述環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)外,執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風(fēng)等都可能引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。為有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),需要對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全面梳理,盡可能全面、準(zhǔn)確地找出風(fēng)險(xiǎn)源。

三、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生既有內(nèi)因,也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對(duì)稱(chēng)狀態(tài),執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化,執(zhí)法的復(fù)雜性和艱目勝大大增強(qiáng)。而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的外部因素很多是客觀的,單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)重點(diǎn)放在內(nèi)因和內(nèi)在表現(xiàn)上。就目前而言,質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有三大類(lèi),即行為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。執(zhí)法作為類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責(zé)中應(yīng)作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責(zé)職能范圍內(nèi)的管理事務(wù)而形成的影響和后果。

質(zhì)監(jiān)行政訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。行政訴訟類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因?qū)嵤┬姓?zhí)法行為而引起的行政復(fù)議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償?shù)群蠊陀绊憽哪壳暗那闆r看,質(zhì)監(jiān)執(zhí)法案件對(duì)法律舉證的有效性是當(dāng)前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié),一旦發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟,敗訴的概率就會(huì)很高。

司法瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。質(zhì)監(jiān)瀆職類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)主要是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在實(shí)施行政執(zhí)法過(guò)程中因主觀過(guò)失、未履行或未完全履行職責(zé),客觀上侵犯國(guó)家利益形成國(guó)家及其他財(cái)產(chǎn)重大損失而可能觸犯法律的危險(xiǎn)和后果。此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的界定以《刑法》中關(guān)于瀆職犯罪的相關(guān)條文和檢察機(jī)關(guān)對(duì)瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

四、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是量化測(cè)評(píng)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實(shí)施行政執(zhí)法帶來(lái)的影響或損失的可能程度,也就是將風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果與質(zhì)監(jiān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則比較,或者在各種風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以便作出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的決策。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以用嚴(yán)重度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不良影響用“嚴(yán)重度”進(jìn)行評(píng)價(jià)并賦予分值(得分1—10分),分值越高則表明風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)越高。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)及等級(jí)見(jiàn)下圖:

對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估的同時(shí),應(yīng)建立執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作動(dòng)態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過(guò)程,及時(shí)評(píng)估案件的風(fēng)險(xiǎn)大小。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到一定級(jí)別后,發(fā)出預(yù)警信息,及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)和人員介入、引導(dǎo)、干預(yù),制定和實(shí)施科學(xué)的處置預(yù)案,最大限度減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

五、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指在確定了執(zhí)法活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn),并分析出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及其影響程度的基礎(chǔ)上,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等相應(yīng)防范計(jì)劃。積極有效地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),具體應(yīng)從以下幾方面入手:

1.準(zhǔn)確查找執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。每個(gè)從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權(quán),有權(quán)利就有風(fēng)險(xiǎn)。執(zhí)法主體應(yīng)結(jié)合職能和工作環(huán)境,開(kāi)展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。按照“對(duì)照崗位職責(zé)一梳理崗位職權(quán)一找準(zhǔn)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)一公示接受建議”的程序,進(jìn)行自我查找,認(rèn)真查找履行職責(zé)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。務(wù)必使找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)確細(xì)化、符合實(shí)際,尤其是對(duì)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位要進(jìn)行重點(diǎn)查找。

2.制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應(yīng)建立防范措施,查漏補(bǔ)缺,建章立制,最大減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。要按照風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人的要求,結(jié)合工作職責(zé),有針對(duì)性地對(duì)制定切實(shí)可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用,要制定《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,通過(guò)制度,嚴(yán)格自由裁量權(quán)的使用。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),要通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、案件調(diào)查和走訪服務(wù)對(duì)象等形式,廣泛開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息的收集工作,深入了解行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象的利益訴求,將收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息,及時(shí)反饋到相關(guān)部門(mén),第一時(shí)間處理矛盾糾紛。同時(shí),要加強(qiáng)與政府、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門(mén)的工作聯(lián)系和信息交流,對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題,共同研究,協(xié)商解決,爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的配合與支持,有機(jī)平衡質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中多方利益關(guān)系,最大程度化解外部質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

篇9

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)電算化;安全風(fēng)險(xiǎn);防范

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步,越來(lái)越多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的重要性,會(huì)計(jì)電算化的企業(yè)覆蓋面和升級(jí)率在急速擴(kuò)大。而另一方面隨著會(huì)計(jì)電算化的普及,會(huì)計(jì)電算化軟件在安全、穩(wěn)定前提下,軟件功能也在不斷擴(kuò)大。然而,就在會(huì)計(jì)電算化實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)大的功能的同時(shí),會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的安全問(wèn)題也越來(lái)越突出,本文提出強(qiáng)化技術(shù)安全管理、建立科學(xué)有效的制度保障機(jī)制和提高人員素質(zhì)等措施,以防范電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

一、會(huì)計(jì)電算化過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

(一)由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)自身的特點(diǎn)

由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)自身的特點(diǎn),增加了固有風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谑止?huì)計(jì)核算下,要想更改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)必須要同時(shí)更改相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證日記賬、明細(xì)賬、總分類(lèi)賬和會(huì)計(jì)報(bào)表。一方面工作量比較大,另一方面也會(huì)在相關(guān)的紙質(zhì)存儲(chǔ)介質(zhì)上留下相應(yīng)的痕跡,因此一般無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行更改。而在會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)中,一般只需要錄入的原始憑證或記賬憑證,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)錄入的原始憑證生成記賬憑證,并對(duì)記賬憑證進(jìn)行進(jìn)一步加工處理生成會(huì)計(jì)賬薄和會(huì)計(jì)報(bào)表。因而只需增、刪、修改錄入的原始憑證或記賬憑證,就會(huì)改變最終的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果,并且不會(huì)在磁性介質(zhì)上留下任何可辯的痕跡。另外,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)因計(jì)算機(jī)病毒,電源故障人為操作失誤,程序處理錯(cuò)誤和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等原因而出現(xiàn)錯(cuò)誤。

(二)系統(tǒng)軟件維護(hù)中存在風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)軟件維護(hù)中存在風(fēng)險(xiǎn)。軟件維護(hù)主要包括正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)等。正確性維護(hù)是指診斷和改正錯(cuò)誤的過(guò)程;適應(yīng)性維護(hù)是指單位的會(huì)計(jì)工作發(fā)展變化時(shí),為適應(yīng)而進(jìn)行的修改活動(dòng);完善性維護(hù)是為了改善軟件已有功能的需求而進(jìn)行的軟件修改活動(dòng)。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種會(huì)計(jì)軟件,其功能均處于不斷的完善、開(kāi)發(fā)、改造和升級(jí)之中。有些單位購(gòu)買(mǎi)軟件時(shí)不注重軟件售后服務(wù),軟件性能缺乏穩(wěn)定性,難以適應(yīng)日新月異的、新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)的會(huì)計(jì)工作的需要。系統(tǒng)升級(jí)改造前缺乏必要的論證、考察,盲目改造或?qū)浖龆伍_(kāi)發(fā),造成新問(wèn)題不斷出現(xiàn),給實(shí)際會(huì)計(jì)工作造成麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。

(三)電子信息檔案管理存放中存在的風(fēng)險(xiǎn)

電子信息檔案管理存放中存在的風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)檔案在收集過(guò)程中,由于操作人員時(shí)間觀念不強(qiáng),沒(méi)有及時(shí)或定期按規(guī)定把計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的所有會(huì)計(jì)資料備份到磁性介質(zhì)或光盤(pán)上;沒(méi)有脫離原計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行保存。一旦因意外或人為錯(cuò)誤造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)被破壞,就不能在最短時(shí)間,最小損失下恢復(fù)系統(tǒng)下有的會(huì)計(jì)資料,電算化系統(tǒng)不能正常工作。實(shí)際工作中許多單位的帶你在檔案在保管過(guò)程中,操作員往往是單備份保存,且保存在電算化系統(tǒng)附近,一旦意外,后果不堪設(shè)想,有的檔案保管人員缺乏必要的物理知識(shí),不懂磁性介質(zhì)的物理特性,將電子檔案存放在磁場(chǎng)附近造成備份資料瞬間消失。

二、會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,科學(xué)的防范方法在于建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,制定切實(shí)可行的電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,完善崗位分工責(zé)任制,規(guī)范會(huì)計(jì)操作流程。

(一)加快電算化法制建設(shè)

加快電算化法制建設(shè),規(guī)范電算化安全管理,電算化會(huì)計(jì)的規(guī)范化、制度化管理,是電算化安全正常運(yùn)行的制度保證。規(guī)范化制度化管理主要是通過(guò)認(rèn)真落實(shí)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)章來(lái)實(shí)現(xiàn),通過(guò)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)制度、管理辦法來(lái)指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,達(dá)到規(guī)范會(huì)計(jì)行為的目的。相關(guān)的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要對(duì)會(huì)計(jì)電算化的軟件采用的標(biāo)準(zhǔn)、軟件的安全性、具體的會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)信息的規(guī)范使用、會(huì)計(jì)電算化文檔的保管以及會(huì)計(jì)電算化人員的責(zé)任作出指導(dǎo)和說(shuō)明,對(duì)于原有的會(huì)計(jì)工作規(guī)范、管理辦法、會(huì)計(jì)制度,根據(jù)電算化要求,作出相應(yīng)的調(diào)整。

(二)加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度

加大對(duì)會(huì)計(jì)電算化人才的培養(yǎng)力度要針對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的特點(diǎn)和工作要求,科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到教育對(duì)象層次化,知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí),造就一批具有創(chuàng)新思維、高素質(zhì)的一線應(yīng)用,系統(tǒng)維護(hù)以及懂得二次開(kāi)發(fā)的技術(shù)人才。軟件企業(yè)要建立起一支龐大的技術(shù)過(guò)硬的高素質(zhì)隊(duì)伍,來(lái)滿(mǎn)足規(guī)模市場(chǎng)的定制工作。企業(yè)應(yīng)立足于國(guó)際水平培養(yǎng)聘用一批高級(jí)技術(shù)人才。他們能夠精通信息技術(shù)和財(cái)務(wù)管理知,熟練地進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的加工和分析,滿(mǎn)足各方對(duì)財(cái)務(wù)信息的要求,推動(dòng)企業(yè)電算化事業(yè)真正向“管理型”、“智能型”、“網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變。只有建立一套完整的會(huì)計(jì)電算化理論體系,培養(yǎng)會(huì)計(jì)電算化復(fù)合型人才,才能真正促進(jìn)我國(guó)的會(huì)計(jì)電算化的健康發(fā)展,加快會(huì)計(jì)電算化實(shí)施進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化保密控制

加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化保密控制,保密控制主要是保證會(huì)計(jì)電算化的程序、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不被借用、濫用和非法使用。由于電算化系統(tǒng)的特殊性,為了防止非法進(jìn)入財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和修改數(shù)據(jù)庫(kù)行為的發(fā)生,可采取設(shè)置程序保密控制,文件密碼存儲(chǔ)控制,用戶(hù)進(jìn)入操作系統(tǒng)。

三、結(jié)論

總之,會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,只要正視這些風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素,積極采取有效的防范措施,制定嚴(yán)格的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部制定嚴(yán)格的電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督與控制,給電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境,那么會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)是完全可以控制與防范的,會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)是完全可以控制與防范的,會(huì)計(jì)電算化一定能在合法健康的軌道上有效運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞:企業(yè)會(huì)計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)防范 措施

1、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念及其特征

企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是指企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn),即在企業(yè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,因?yàn)榻M織管理、制度安排、技術(shù)方法及其人員素質(zhì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的可能。一般包括:因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)核算反映的資料,經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì),從而揭示企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)計(jì)核算反映的違法行為被其他人舉報(bào)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);因?yàn)閮?nèi)部控制不夠嚴(yán)密,造成了企業(yè)會(huì)計(jì)核算失控,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)產(chǎn)的失控,出現(xiàn)了貪污的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德的影響,其業(yè)務(wù)水平和能力的限制也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。以上這些內(nèi)容表明了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和普遍性。一般來(lái)講,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有如下特征:

1.1風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。一般來(lái)講,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性,潛在與會(huì)計(jì)的工作當(dāng)中,他們是否能夠從潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),這是需要一定的條件的。假如會(huì)計(jì)信息存在著錯(cuò)漏,但是又沒(méi)有被人發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)人員就不會(huì)因此承擔(dān)全部的責(zé)任和損失,只有當(dāng)追究責(zé)任時(shí),各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。會(huì)計(jì)信息主要是引導(dǎo)社會(huì)資源優(yōu)化配置及其維護(hù)社會(huì)秩序的一個(gè)非常重要的依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真不但會(huì)使企業(yè)的形象受損,同時(shí)也不利于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)計(jì)人員也會(huì)因此承擔(dān)法律責(zé)任。

1.3風(fēng)險(xiǎn)具有可變性。影響會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多,當(dāng)這些因素在發(fā)生變化時(shí),會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就隨之發(fā)生變化,隨著當(dāng)今監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制的不斷完善,人們?cè)谝欢ǔ潭壬鲜鼓承┎豢煽刂频臅?huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)榱丝梢钥刂频臅?huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而有效的降低了會(huì)計(jì)信息失實(shí)的程度。當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于同一個(gè)事項(xiàng)會(huì)給出很多的會(huì)計(jì)處理方法,但是這又增加了會(huì)計(jì)信息的不確定性,我們應(yīng)該通過(guò)限制這些選擇的可能性,有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,更好的增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性,從而有效降低會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀

我國(guó)的很多企業(yè),特別是國(guó)有企業(yè)的盈利水平都比較低,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因雖然比較多,但是忽視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善的重要因素。會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中普遍存在的。所以,企業(yè)員工、特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,只有有效樹(shù)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低,才能夠有效保證企業(yè)的生存發(fā)展。

我國(guó)的企業(yè)產(chǎn)生的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)原因比較多,其形成的原因也各不相同,既有企業(yè)的外部原因,同時(shí)也有企業(yè)自身的原因。主要具有如下表現(xiàn):制度環(huán)境總在變化,比如產(chǎn)業(yè)政策等,假如決策不得體,那么將會(huì)帶來(lái)較大的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn);在決策的過(guò)程中缺乏真實(shí)的信息,決策者對(duì)于決策事項(xiàng)的未來(lái)變化事先是不能夠掌握和控制的,或者不能夠獲取充分有用的信息;道德風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的各種欺詐、違約等現(xiàn)象普遍存在,這些都稱(chēng)之為“道德風(fēng)險(xiǎn)”。一般來(lái)講,道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)有著非常大的影響,主要表現(xiàn)為信用度比較低。主要是在違約及其債權(quán)關(guān)系的嚴(yán)重扭曲等方面,使得企業(yè)的償債能力只是依附于其他企業(yè)的信用程度上。同時(shí),經(jīng)濟(jì)合同履行率較低也直接影響了企業(yè)產(chǎn)生的正常運(yùn)營(yíng),加大了企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范

3.1有效降低固有風(fēng)險(xiǎn)的途徑。會(huì)計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)主要是來(lái)自于會(huì)計(jì)自身的缺陷,對(duì)于理論研究的深入能夠更好的降低該風(fēng)險(xiǎn)。從會(huì)計(jì)實(shí)踐當(dāng)中出發(fā),對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論進(jìn)行不斷的改進(jìn),努力探求減少會(huì)計(jì)處理的不確定性,從而提高其可靠性。應(yīng)該注意,理論研究不能夠只是停留在概念上,應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)用性的理論研究,使其具有良好的可操作性,使研究成果真正的落實(shí)到會(huì)計(jì)處理當(dāng)中的偏差上。

3.2建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)督檢查機(jī)制。建立并健全企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)系統(tǒng)是保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要措施,好的管理制度能夠維護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全完整,更好的防止損失,防止失誤,是有效彌補(bǔ)設(shè)計(jì)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有非線性、突變性及其爆炸性等特點(diǎn),所以建立新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)模式是非常必要的。只有通過(guò)這種方式,才能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)管理變?yōu)橹鲃?dòng)的、有預(yù)見(jiàn)性的風(fēng)險(xiǎn)管理,從而更好的辨認(rèn)可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。有效優(yōu)化會(huì)計(jì)行為,就必須要具備相應(yīng)的實(shí)施監(jiān)督機(jī)制作保證。要建立并健全完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,就需要開(kāi)展全方位的監(jiān)督檢查,不斷優(yōu)化監(jiān)督實(shí)施的機(jī)制,完善外部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

3.3根據(jù)相應(yīng)的要求,建立健全內(nèi)部控制制度。首先,需要制定科學(xué)的崗位及其責(zé)任。需要根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)之間的規(guī)定,建立并健全各個(gè)崗位的操作規(guī)程,從而嚴(yán)格按照規(guī)章辦事;其次,要從單位的實(shí)際的業(yè)務(wù)流程來(lái)著手,查找會(huì)計(jì)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從而制定切實(shí)的防范措施,強(qiáng)化內(nèi)部控制措施,解決一人多崗造成工作失誤的現(xiàn)象;最后,應(yīng)該加強(qiáng)賬務(wù)的管理,特別是對(duì)其他應(yīng)收款和應(yīng)付款的往來(lái)核算的管理,從而確保財(cái)產(chǎn)的安全。好的內(nèi)部控制制度能夠使得企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),盡早的采取措施來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn),從而最大的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少損失,確保企業(yè)的穩(wěn)定。

3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)的職業(yè)道德教育。在企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該建立完善的技術(shù)和職業(yè)道德教育制度,這樣才能夠更好的提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng),有效減少信息失真的發(fā)生。通過(guò)會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育手段,能夠形成較好的職業(yè)道德風(fēng)尚,從而最大限度的減少會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)。

4、小結(jié)

自從我國(guó)加入WTO以來(lái),各個(gè)企業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn),所以我們應(yīng)該更新觀念,調(diào)整策略,與時(shí)俱進(jìn)。特別需要加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建設(shè),以一個(gè)全新的姿態(tài)去迎接企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的全面挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的有效管理,確保企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、高效的發(fā)展。

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