固定資產(chǎn)的處理意見范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)的處理意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：固定資產(chǎn)；準則；差異；國際會計準則

中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）05－0074－02

一、新固定資產(chǎn)準則的優(yōu)點

1.體例結構更加簡潔

舊準則分為引言、定義、確認、初始計量、折舊、后續(xù)支出、減值、處置、披露等。新準則將定義與確認合并為確認，折舊和后續(xù)支出合并為后續(xù)計量，取消減值，調(diào)整為總則、確認、初始計量、后續(xù)計量、處置、披露等。通過調(diào)整，使新準則在結構上更加簡潔。

2.重新確定了固定資產(chǎn)的概念和范圍

在固定資產(chǎn)的概念上，取消了定義固定資產(chǎn)的價值標準，引用了“使用壽命超過一年”的說法，認為固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。明確固定資產(chǎn)應同時滿足下列兩個條件才能予以確認：一是與該固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)；二是該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。并且規(guī)定，與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本；不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當在發(fā)生時計入當期損益。

在范圍上，將作為投資性房地產(chǎn)的建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)排除在固定資產(chǎn)核算的范圍之外。企業(yè)的這兩類資產(chǎn)將不再通過“固定資產(chǎn)”科目進行核算，而是適用《企業(yè)會計準則第3號――投資性房地產(chǎn)》和《企業(yè)會計準則第5號――生物資產(chǎn)》。

3.明確了固定資產(chǎn)的初始計量

新準則規(guī)定，固定資產(chǎn)應當按照成本進行初始計量，并且提出了公允價值的概念，對于抑制投資各方特別是關聯(lián)企業(yè)之間投資的惡意操縱和利潤轉移具有重要意義。并分別規(guī)定了不同情況的計量依據(jù)：

外購固定資產(chǎn)的成本，包括購買價款、相關稅費、使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。

自行建造固定資產(chǎn)的成本，由建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構成。

投資者投入固定資產(chǎn)的成本，應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外，企業(yè)與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出，符合新準則確認條件的，應當計入固定資產(chǎn)成本。確定固定資產(chǎn)成本時，應當考慮棄置費用因素，增設“固定資產(chǎn)―預計棄置費用”明細賬戶，用于核算固定資產(chǎn)的預計棄置費用。確定固定資產(chǎn)成本時，應當考慮預計棄置費用因素，為了全面核算預計的棄置費用，除增設“固定資產(chǎn)―預計棄置費用”明細賬戶外，還需增設“預計負債―預計的固定資產(chǎn)棄置費用”明細賬戶。

新準則對于以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn)，規(guī)定要按照各項固定資產(chǎn)公允價值比例對總成本進行分配，分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。

新準則認為購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付，實質(zhì)上具有融資性質(zhì)，固定資產(chǎn)的成本應當以購買價款的現(xiàn)值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額，應予資本化的以外，應當在信用期間內(nèi)計入當期損益。

4.固定資產(chǎn)后續(xù)計量方面更加具有指導性

在后續(xù)支出方面，新準則規(guī)定，固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出時，其確認原則與初始確認固定資產(chǎn)的原則相同，即該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)，該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。發(fā)生的后續(xù)支出只要符合以上兩個特征，則應將其計入該項固定資產(chǎn)的入賬價值。

新準則只規(guī)定固定資產(chǎn)應當按月計提折舊，并根據(jù)用途計入相關資產(chǎn)的成本或者當期損益。并規(guī)定，企業(yè)應當根據(jù)與固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)的折舊方法，主要有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。

固定資產(chǎn)減值規(guī)定，可收回金額的計量結果表明資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的，應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額，減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失，計入當期損益，同時，計提相應的資產(chǎn)減值準備。并規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認，在以后會計期間不得轉回。這意味著固定資產(chǎn)減值一旦確認為損失即不能再轉回了。

新準則規(guī)定，企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法。一經(jīng)確定，不得隨意變更。并且固定資產(chǎn)使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變應當作為會計估計變更，即這些改變應當采用未來適用法，不需要進行追溯調(diào)整。但是，企業(yè)在每年年度終了，對固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核時，使用壽命預計數(shù)、預計凈殘值預計數(shù)與原先估計數(shù)有差異的，應當調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命、調(diào)整預計凈殘值，不作為會計估計變更。

5.增加了固定資產(chǎn)處置的新規(guī)定

新準則規(guī)定了固定資產(chǎn)終止確認的條件：一是該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài)；二是該固定資產(chǎn)預期通過使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟利益。同時規(guī)定：企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn)，應當對其預計凈殘值調(diào)整。

6.減少了固定資產(chǎn)披露方面的規(guī)定

舊準則規(guī)定對于已承諾將為購買固定資產(chǎn)支付的金額，暫時閑置的固定資產(chǎn)賬面價值，已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)賬面價值，已退廢和準備處置的固定資產(chǎn)賬面價值進行披露。新準則未作上述披露要求。

二、差異

1.關于固定資產(chǎn)的定義

舊會計準則中沒有涉及固定資產(chǎn)，而是將不動產(chǎn)、廠房和設備視為固定資產(chǎn)，認為不動產(chǎn)、廠房和設備是指企業(yè)為了在生產(chǎn)或供應商品或勞務時使用、出租給其他人，或為了管理的目的而持有，并且預期能在不止一個期間內(nèi)使用的有形資產(chǎn)。

2.范圍的差異

舊會計準則中的不動產(chǎn)、廠房和設備，既包括價值大、多次使用的不動產(chǎn)、廠房和設備，也包括企業(yè)期望在不止一個期間內(nèi)使用的主要配件和備用設備。而在我國是將這些主要配件和備用設備列作“包裝物及低值易耗品”核算的。

3.固定資產(chǎn)減值的差異

我國新會計準則規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認在以后會計期間就不得轉回。而舊準則規(guī)定當資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值時，應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額，減記的金額即為資產(chǎn)減值損失。如果有跡象表明以前期間據(jù)以計提固定資產(chǎn)減值準備的各種因素發(fā)生變化，使得固定資產(chǎn)的可收回金額大于其賬面價值，則以前期間已計提的減值準備應當轉回，但轉回的金額不應超過原已計提的固定資產(chǎn)減值準備。

4.折舊方面的差異

舊會計準則要求對于固定資產(chǎn)的每一重要組成部分都要單獨計提折舊，我國新的準則中沒有這樣明確的規(guī)定。在折舊范圍方面，舊準則指出土地不計提折舊，除此以外沒有其他的范圍規(guī)定。在折舊方法方面，舊準則提出了直線法、余額遞減法和工作量法，我國新準則規(guī)定了年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數(shù)總和法。

5.關于披露方面

新準則規(guī)定，固定資產(chǎn)應當按月計提折舊，并根據(jù)用途計入相關資產(chǎn)的成本或者當期損益。取消了舊準則“當月增加的固定資產(chǎn)，當月不提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月仍提折舊，從下月起停止計提折舊”的規(guī)定。新準則規(guī)定，確定固定資產(chǎn)成本時，應當考慮預計棄置費用因素，而舊準則沒有涉及到，因此，新準則在計提折舊時，應加上預計的棄置費用一起計算計提折舊。新準則規(guī)定，企業(yè)應當在附注中披露與固定資產(chǎn)有關的下列信息：（1）固定資產(chǎn)的確認條件、分類、計量基礎和折舊方法。（2）各類固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊率。（3）各類固定資產(chǎn)的期初和期末原價、累計折舊額及固定資產(chǎn)減值準備累計金額。（4）當期確認的折舊費用。（5）對固定資產(chǎn)所有權的限制及其金額和用于債務擔保的固定資產(chǎn)賬面價值。（6）準備處置的固定資產(chǎn)名稱、賬面價值、公允價值、預計處置費用和預計處置時間等。

三、幾點建議

盡快建立和國際會計準則一致的固定資產(chǎn)準則：

1.在固定資產(chǎn)的定義和范圍上，建議將“包裝物及低值易耗品”項目中的企業(yè)期望在不止一個期間內(nèi)使用的主要配件和備用設備作為固定資產(chǎn)項目。事實上，在我國企業(yè)中，大部分的低值易耗品使用期限都超過一個期間，其計入損益項目的辦法是采用攤銷的方法，這既不能確切地確定企業(yè)的利潤，也不符合國際會計準則的要求。

2.恢復固定資產(chǎn)減值轉回

我國新會計準則規(guī)定，固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認不得轉回，與國際慣例明顯相背，將不利于我國會計制度的改革和與國際會計的接軌。雖然在我國會計工作中存在利用固定資產(chǎn)減值轉回操縱利潤的現(xiàn)象，但是，只要明確規(guī)定計提減值和轉回減值的規(guī)定，嚴格審批手續(xù)，加強審計和監(jiān)督，一定能夠做得更好。

篇2

適用于全公司范圍內(nèi)的非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)（信息類資產(chǎn)除外，包含生產(chǎn)廠房）的報修、故障責任判定和檢修

2 控制目標

2.1 確保公司內(nèi)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)能得到及時的維修

2.2 確保公司內(nèi)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)人為損壞責任人的責任得到追究

2.3 確保較低的維修成本

3 主要控制點

3.1 固定資產(chǎn)管理員調(diào)查損壞的原因和損壞狀況

3.2 設備主管填寫責任判定和處理意見，請使用部門確認

3.3 固定資產(chǎn)管理員判斷是否值得檢修，是否在保修期內(nèi)

4 特定政策

4.1 各使用部門必須指定專人作兼職固定資產(chǎn)管理員，建立并管理本部門的固定資產(chǎn)臺

帳，監(jiān)督本部門固定資產(chǎn)使用情況，與設備能源部聯(lián)系固定資產(chǎn)的有關事務。

4.2 使用部門的固定資產(chǎn)管理員必須積極配合設備能源部的固定資產(chǎn)管理員進行固定資

產(chǎn)損壞原因和狀況的調(diào)查

5 非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)檢修流程說明

篇3

現(xiàn)在，固定資產(chǎn)投資審計已成為地方審計機關的工作重點。我們認為要推動地方級審計機關固定資產(chǎn)投資審計的深入開展，必須做到以下幾個方面：

一方面要加大固定資產(chǎn)投資審計宣傳力度。要通過新聞媒體對固定資產(chǎn)投資審計進行大力宣傳，提高各單位對開展固定資產(chǎn)投資審計的重要性、必要性的認識，進一步擴大固定資產(chǎn)投資審計的影響力；宣傳開展固定資產(chǎn)投資審計的主要內(nèi)容、查出的問題及取得的成果，讓社會各界看到固定資產(chǎn)投資審計在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約建設資金等方面起到的重要作用；將固定資產(chǎn)投資審計過程中的成功做法、總結的經(jīng)驗以及取得的階段性成果等理論積極上報給國家級、省級等各種刊物和網(wǎng)站，不同層面地宣傳固定資產(chǎn)投資審計；主動上門對有投資建設項目的單位和部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行政策宣傳，并從建設單位的自身利益出發(fā)宣傳進行固定資產(chǎn)投資審計的好處，讓固定資產(chǎn)投資審計深入人心，讓全社會積極主動的接受固定資產(chǎn)投資審計。

其次是要嚴格控制固定資產(chǎn)投資審計質(zhì)量。堅持關口前移，在政府投資決策前提前介入，主動參與，聯(lián)合相關部門，認真開展市場調(diào)研，對投資項目的可行性、發(fā)展前景和效益水平作一綜合評估，為領導決策提供科學合理的意見和建議；堅持跟蹤審計，在項目前期準備階段，嚴把立項關、招投標關和合同簽訂關，從源頭上監(jiān)督建設行為；在施工建設階段，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程施工必到，逢主要材料進場必到，讓監(jiān)督貫穿于施工全過程；在竣工決算階段，結合項目招投標文件、合同、簽證等對項目決算進行嚴格審核，進一步提高審計質(zhì)量；務求實事求是，對審計結果嚴格實施“階段復核制”，確保審計證據(jù)充分、審計報告真實、審計結論可靠、審計意見可行；對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出可行、可操作的審計意見和建議；對審計處理意見加強跟蹤監(jiān)督，限期整改到位。

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關鍵詞：固定資產(chǎn)；處置；原則

固定資產(chǎn)處置，包括固定資產(chǎn)的出售、轉讓、報廢和毀損、對外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務重組等。按照各項法規(guī)的要求，本文對固定資產(chǎn)處置的原則問題進行探討，以便充分合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)經(jīng)營使用效。

一、固定資產(chǎn)處置過程中應遵循原則

1.處置行為與財務柱銷分開原則

企業(yè)進行資產(chǎn)處置應當遵循處置行為與財務核銷分開的原則。企業(yè)在按照規(guī)定權限，經(jīng)過本單位、主管事業(yè)部和財務部對資產(chǎn)處置行為批準后，才能進行資產(chǎn)處置，但不能進行財務核銷。對于在規(guī)定權限以上需經(jīng)財務部批準的資產(chǎn)處置，企業(yè)須報主管事業(yè)部先行審核，并經(jīng)總部相關部門簽署意見后，再報財務部審批。

企業(yè)對經(jīng)批準處置的資產(chǎn)處置完畢后，不論金額大小，均應向股份公司財務部申請財務核銷，經(jīng)財務部批準后，方可進行財務核銷。

2.“零”價值管理原則

企業(yè)進行資產(chǎn)處置應當遵循“零”價值管理原則。企業(yè)在按照規(guī)定權限經(jīng)過本單位、主管事業(yè)部和財務部對資產(chǎn)處置行為批準后，必須對處置的資產(chǎn)全額計提減值準備，固定資產(chǎn)按規(guī)定留足凈殘值，存貨保留“1元”名義價值。

3.及時性原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應當遵循及時性原則，指定專人負責資產(chǎn)處置工作，定期對本單位的各項資產(chǎn)進行全面清查，對擬處置的資產(chǎn)，根據(jù)實際情況及時向股份公司申請?zhí)幹谩９煞莨靖鶕?jù)情況隨時審批，原則上不進行集中審批。

4.審計復查原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應當遵循審計復查原則。每年度末，企業(yè)處置的各項資產(chǎn)必須由具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的中介機構進行審計復查后，出具資產(chǎn)處置的專項審計報告。

5.二次備案原則

企業(yè)處置資產(chǎn)應當遵循二次備案原則。凡是處置行為、財務核銷，不論權限和數(shù)額大小，一律報股份公司財務部門兩次備案。即處置行為備案一次，財務核銷備案一次。總之，要以“零”價值管理觀念，抓好資產(chǎn)處置的兩個環(huán)節(jié)。一個環(huán)節(jié)是資產(chǎn)處置的行為批準，另一個環(huán)節(jié)是資產(chǎn)處置的財務銷賬批準。通過行為批準，企業(yè)可據(jù)此對同意報廢的資產(chǎn)進行清理、拆除、變賣，但不能進行財務銷賬，同時全額提足減值準備，當賬面價值為“零”時，必須保留“1元”名義價值在賬上。

二、固定資產(chǎn)報廢處置的程序

1.固定資產(chǎn)極廢行為的審批程序

各單位可在本企業(yè)的審批權限內(nèi)，根據(jù)固定資產(chǎn)使用單位(如生產(chǎn)車間或管理部門)提出的報廢申請，由固定資產(chǎn)實物管理部門(如設備管理、工程管理、房屋管理等部門)進行技術鑒定后，確認某項固定資產(chǎn)確實因正常磨損或維修成本過高而失去使用價值、因技術改造更新拆除且不能再利用、毀損嚴重確實不能修復等，必須進行報廢處置的，經(jīng)本單位財部門審核，法律部門復核，在“資產(chǎn)處置審批(備案)表”簽署意見并加蓋單位公章，完成必備的審批手續(xù)后，再報經(jīng)理辦公會批準，然后方可進行拆除、變賣，但還不能進行財務核銷。

2.固定資產(chǎn)報廢處置的財務核銷程序

財務核銷程序如下：企業(yè)將批準報廢的固定資產(chǎn)清理完畢后，須將“固定資產(chǎn)清理結果備案表”上報股份公司財務部申請財務核銷；財務部對企業(yè)所報“固定資產(chǎn)清理結果備案表”與“資產(chǎn)處置審批(備案)表”清單進行審核后，正式行文批復；企業(yè)根據(jù)批復文件內(nèi)容，對已報廢的固定資產(chǎn)進行財務核銷。

三、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧的處置

1.固定資產(chǎn)盤盈的處置

固定資產(chǎn)盤盈處置的規(guī)定如下：企業(yè)應當組織專人定期對本單位的固定資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實，通過以賬對物、以物對賬，把實物盤點與賬務核實相結合，認真做好核對工作；企業(yè)對清查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)盤盈，應當按照規(guī)定進行分類排隊、分析原因，提出處理意見。并按照規(guī)定取得合法證據(jù)后，及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值，確保賬實相符。

企業(yè)調(diào)整賬面價值后，應將“固定資產(chǎn)清理結果備案表”上報股份公司財務部備案。

2.固定資產(chǎn)盤虧的處置

固定資產(chǎn)盤虧處置的審批程序和財務核銷類似于固定資產(chǎn)報廢的程序。固定資產(chǎn)盤虧即：固定資產(chǎn)損失，是指企業(yè)實際發(fā)生的各項固定資產(chǎn)的滅失。固定資產(chǎn)損失發(fā)生的原因，可分為兩大類：一類是由于市場環(huán)境的變化、競爭的加劇、經(jīng)濟結構的調(diào)整及技術的進步等外部原因。另一類是企業(yè)內(nèi)部控制機制缺失、資產(chǎn)營運管理不善、監(jiān)督管理不力等內(nèi)部原因。

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根據(jù)財政部、勞動和社會保障部等6個部委《關于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金失業(yè)保險基金管理中有關違紀問題處理意見的通知》（財社字〔1998〕52號）精神，結合全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金清查情況，現(xiàn)就有關問題的處理補充通知如下：

一、1993年11月5日《國務院辦公廳關于做好國有企業(yè)職工和離退休人員基本生活保障工作的通知》（〔1993〕76號）下發(fā)后，用企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金為參加統(tǒng)籌企業(yè)離退休人員墊付的離退休費，可以從基本養(yǎng)老保險基金中列支；用失業(yè)保險基金為參加失業(yè)保險的停產(chǎn)整頓企業(yè)職工發(fā)放的救濟金或基本生活費，可以從失業(yè)保險基金中列支。

二、1996年1月10日勞動部、財政部等12個部委《關于做好困難企業(yè)職工生活保障、生產(chǎn)自救和分流安置工作的通知》（勞部發(fā)〔1996〕7號）下發(fā)后，用失業(yè)保險基金為參加失業(yè)保險困難企業(yè)職工發(fā)放的救濟金或基本生活費，可以從失業(yè)保險基金中列支；用失業(yè)保險基金轉業(yè)訓練費為參加失業(yè)保險的困難企業(yè)富余職工支付的在崗培訓和轉業(yè)培訓費用，可以從失業(yè)保險基金中列支。

三、根據(jù)《中華人民共和國擔保法》，社會保險經(jīng)辦機構不具備擔保資格，各類社會保險基金不得用于擔保和抵押。經(jīng)商中國人民銀行同意，凡用基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金等社會保險基金提供的擔保、抵押一律無效，立即取消。社會保險經(jīng)辦機構不承擔原來所屬的經(jīng)濟實體債務的經(jīng)濟連帶責任，不得用社會保險基金償還原來所屬經(jīng)濟實體的債務。

四、為了維護企業(yè)職工、離退休人員及失業(yè)人員的利益，取消財社字〔1998〕52號第六條“用兩項基金購置的辦公設備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產(chǎn)，確屬實際工作需要的，列入社會保險經(jīng)辦機構固定資產(chǎn)管理”的規(guī)定。現(xiàn)明確凡用兩項基金購置的辦公設備、辦公用房、職工宿舍、離退休人員活動用房等固定資產(chǎn)均要按照財社字〔1998〕52號文件第十條規(guī)定的處理辦法通過轉讓方式變現(xiàn)，取得的收入全部并入兩項基金。已經(jīng)轉列社會保險經(jīng)辦機構固定資產(chǎn)管理的，要按本條規(guī)定堅決糾正。

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關鍵詞:供電企業(yè);固定資產(chǎn);管理

一、具體問題描述

電力企業(yè)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資和債權投資、應收及預付款項、存貨、長期股權和債權投資、固定資產(chǎn)等。其中，固定資產(chǎn)因其自身的特點成為資產(chǎn)管理中的重點和難點。固定資產(chǎn)，一般是指年限在1年以上或者超過一個經(jīng)營周期，價值高于一定標準的，用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)有形資產(chǎn)，包括房屋、機器、設備等。其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，對于多數(shù)我們縣供電企業(yè)來講，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)結構中占有很大比重。而它又是企業(yè)管理的重要工作，也是財務資金管理的重要組成部分,管理得當可以有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率；管理失控將會導致重大損失。

二、存在的具體問題

(一)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的普遍現(xiàn)狀及我局固定資產(chǎn)狀況電力企業(yè)固定資產(chǎn)預算容易流于形式，往往得不到足夠的重視，對購置或處置隨意性較大。一些不是用于生產(chǎn)上的電子設備是相對較難以管理的，例如電腦、打印機、復印機等。由于這些設備都具有可移動性，比較便捷，某設備在哪里是否在用已經(jīng)很難清查，形成長期賬實不符。對采購等具體工作的重視程度大于管理方面，或重視人員和財務方面的管理，而忽視了對固定資產(chǎn)的有效管理，這兩種都是錯誤的管理方式。忽視固定資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)控，財務管理和資產(chǎn)管理相脫節(jié)，缺乏風險意識，造成資產(chǎn)潛在損失。

(二)采取的主要措施建立、完善組織保障體系,為保證資產(chǎn)管理工作的順利開展并確保其長效運行機制，從組織上溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)研究成立“輝縣市電業(yè)局資產(chǎn)管理工作領導小組”，負責建立、完善、落實資產(chǎn)管理各項制度，對資產(chǎn)的增減等重大事項按相關規(guī)定提出或作出處理意見。加強制度建設，以完善的制度來規(guī)范管理流程,建立健全各項資產(chǎn)管理制度，形成制度保障。2011年新鄉(xiāng)市供電公司將我局作為推行資產(chǎn)集約化管理方式開始的第一站，根據(jù)試點要求，我局對涉及的相關制度進行了重新的修訂和完善，其中包含固定資產(chǎn)的清查制度、保險制度。另外，對集約化資產(chǎn)管理的實施進行更加細化的制度制定。按省市公司要求，對我局管理的各類固定資產(chǎn)進行一次摸底清查盤點。我們按照固定資產(chǎn)的歸口管理部門分為7個組進行清查，財務部門按規(guī)定對帳實差異進行調(diào)整，最終實現(xiàn)帳卡物一致。對于正在進行的工程，對其賬戶開展嚴格的檢查和清理，在檢查中對已經(jīng)投入使用的或者已經(jīng)達到可以使用狀態(tài)的固定資產(chǎn)，一定要及時的開展驗收和入賬工作，或者辦理暫估入賬。加強對主變、配變設備的輪換、退庫管理。對于35KV主變、10KV配變隨負荷變化而轉移、退庫較為頻繁的情況，我們加強管理，審計部門出具審計意見，實物管理部門做好轉移記錄，物流分中心做好退庫記錄、領用記錄，財務部門據(jù)以變更資產(chǎn)卡片。

(三)加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設，貫徹落實各項規(guī)章制度我們堅持“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則，建立由實物管理部門、使用保管部門、價值管理部門組成的三級管理體系。不斷強化財務部門和其他部門之間的溝通和聯(lián)系，實現(xiàn)與實物管理部門和使用部門之間的良好協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一個復雜且聯(lián)系多個部門才能完成的系統(tǒng)工作，整個過程要經(jīng)歷申請、審批、購置、驗收等環(huán)節(jié)，因此需要多個部門的通力合作，才能順利完成。要不斷通過專業(yè)培訓來嚴格要求來提升財務人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)。財務部門是企業(yè)的核心部門，擔負著資產(chǎn)的核算、管理等重要工作，因此，財務人員的專業(yè)素養(yǎng)對整個工作的開展有著重要的影響作用。作為企業(yè)的財務人員，首先要嚴于利己，對資產(chǎn)要及時的入賬和計提。久拖未決的工程項目，財務人員有義務對其編制決策進行督促。在審查中，對于發(fā)現(xiàn)的隨意處置資產(chǎn)的行為，要按照規(guī)定嚴肅處理，并嚴格審查查處后的補償行為。財務人員還要通過不斷的專業(yè)學習和電力知識學習，豐富自己專業(yè)知識，提高自己的專業(yè)技能，并通過現(xiàn)場情況的了解和審查，掌握資產(chǎn)使用情況，加強與其他部門的溝通，隨時掌握資產(chǎn)的變動狀況。

(四)實行動態(tài)管理，每年對各項制度是否適應管理需要、人員是否符合崗位要求進行考核，以適應形勢發(fā)展和工作的需要固定資產(chǎn)保管、使用制度主要規(guī)定保管、使用、維護的方法、程序和責任。實行固定資產(chǎn)定號、保管定人、使用定戶的管理方法，并規(guī)定誰用、誰管、誰負責，落實到人，把固定資產(chǎn)管理納入崗位責任制，每年對各項制度進行審核，并對固定資產(chǎn)管理員進行考核。

三、對實踐過程的思考和效果的評價

總之，固定資產(chǎn)管理是一項關系企業(yè)發(fā)展的基礎性工作，其具有較強的政策性，并且從長久以來的發(fā)展分析，也是企業(yè)中財務管理的薄弱環(huán)節(jié)，為此，一定要重視固定資產(chǎn)的管理，這對規(guī)范會計管理制度，提高信息質(zhì)量起著積極作用，也是財務集約化之資產(chǎn)管理的重要保障。從電網(wǎng)企業(yè)的角度分析，固定資產(chǎn)的管理是最為基礎的核心工作，只有實現(xiàn)資產(chǎn)化經(jīng)營并盤活庫存的同時活用增量，才能在減少成本運營的基礎上提高企業(yè)的整體資產(chǎn)效益，實現(xiàn)資產(chǎn)價值的充分體現(xiàn)和不斷增加。通過努力，我們各項制度基本健全，逐步向固定資產(chǎn)的全壽命周期管理過渡。

作者:馬飛 單位:國網(wǎng)河南輝縣市供電公司

參考文獻：

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[關鍵詞] 旅游飯店 固定資產(chǎn) 管理

旅游飯店在我國主要是接待國內(nèi)外旅游者的場所。因此旅游飯店的房屋和設備，既要符合國際旅游者的需要，又要有我國的特色。旅游飯店用于固定資產(chǎn)的投資額一般均占內(nèi)部總投資的70%～85%，因此對飯店固定資產(chǎn)管理的水平和效果如何，將直接影響到飯店整體發(fā)展水平。

一、旅游飯店固定日常資產(chǎn)管理工作中存在的問題

建立良好的固定資產(chǎn)管理體制，不僅是固定資產(chǎn)管理中應遵循的原則，也應為飯店經(jīng)濟管理所借鑒。但由于管理要求的不斷細化，以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復雜性，一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問題在現(xiàn)今很多飯店逐步顯現(xiàn)出來。

1.賬實不符問題。賬實不符主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購項目的計劃指標被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列;二是利用“小金庫”等賬外資金越權違規(guī)購建固定資產(chǎn)，但為逃避監(jiān)管而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務處理。

2.管理制度不完善。部分飯店領導只重視購置，忽視日常管理。一是，對于固定資產(chǎn)的管理意識不強，長期不予盤點，以致于有部分固定資產(chǎn)已長期不存在，領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。二是，對固定資產(chǎn)處置存在隨意性，未按有關程序報批，違反了“先報批后處置”的程序，予以報損，造成資產(chǎn)的非正常流失。三是，飯店的固定資產(chǎn)賬務管理不嚴密,有些資產(chǎn)物隨人走,個別部門甚至出現(xiàn)了資產(chǎn)流失現(xiàn)象，如單位領導頻繁更換，給領導配備的手機、電腦等，離職時一同帶走，無法保證固定資產(chǎn)的安全和完整等等。

3.財務制度不完善。飯店財務部門和各個使用部門之間對固定資產(chǎn)的管理容易出現(xiàn)不一致的地方,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:一是固定資產(chǎn)的名稱規(guī)格原值等項目在財務部門的固定資產(chǎn)臺賬和資產(chǎn)管理部門的設備臺賬中不相符;二是財務部門與資產(chǎn)管理部門登錄的固定資產(chǎn)型號數(shù)量口徑不一致;三是有些設備已經(jīng)報廢,而財務部門仍然在提折舊;四是一些長期閑置的設備,財務部門未做任何財務處理。

二、加強旅游飯店固定資產(chǎn)日常管理的主要解決對策

針對固定資產(chǎn)日常管理中存在的種種問題，旅游飯店應進一步健全和完善固定資產(chǎn)日常管理體制，具體對策如下：

1.抓好日常管理，規(guī)范基礎工作。抓好日常管理，規(guī)范基礎工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。

(1)資產(chǎn)管理部門必須加強與財務部門的溝通，在賬戶的設置上必須協(xié)調(diào)一致。財務部門設置總賬和二級分類明細賬，資產(chǎn)管理部門除了設置與財務部門對應的總賬和明細賬外，還應該按使用部門設置分類分戶明細賬，并指導有關資產(chǎn)使用部門按規(guī)定設置分類分戶明細賬。

(2)認真做好對賬工作,這是固定資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)。這項工作說起來很簡單,但是許多飯店的固定資產(chǎn)管理問題就出在這里。在這個環(huán)節(jié)要注意以下幾點:規(guī)模較大的飯店,財務部門和資產(chǎn)管理部門必須按月核對;規(guī)模小的飯店,財務部門和資產(chǎn)管理部門每個季度必須核對;資產(chǎn)管理部門與各使用部門的對賬工作可以采用循環(huán)對賬的方法,每月核對幾個部門,但是必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產(chǎn)賬賬相符。

2.加強固定資產(chǎn)的盤點，做好固定資產(chǎn)報廢與清理管理工作。(1)定期對固定資產(chǎn)進行盤點。各單位每年應定期對固定資產(chǎn)進行盤點，發(fā)現(xiàn)盈虧問題查找原因按照有關規(guī)定及時處理。

3.把好報廢固定資產(chǎn)的審批關。固定資產(chǎn)超過規(guī)定的使用年限，或者因火災、風災、震災等遭受嚴重損壞無法修復使用等情況，方可申請對固定資產(chǎn)進行清理和報廢。財會部門根據(jù)了解報廢固定資產(chǎn)的實際情況與原因，并且確認符合報廢的規(guī)定之后，填寫“財產(chǎn)報廢單”，提出處理意見，然后必須經(jīng)領導批準，通過后才能進行固定資產(chǎn)清理。對專業(yè)性較強的專用設備報廢，必須由專業(yè)技術人員審查、鑒定，取得技術鑒定書，申明詳細理由，按規(guī)定程序報上級主管部門批準，基層單位一律不得擅自報廢處理。

(3)做好清理后的賬目處理工作。清理固定資產(chǎn)后，財會部門需配合有關部門正確估計報廢固定資產(chǎn)的殘值，監(jiān)督清理費用開支，并將變價收入及時入賬，并計入營業(yè)外收入，由飯店安排使用。

4.提高管理人員素質(zhì)，健全和完善制度設計。(1)高素質(zhì)的管理人員是提升旅游飯店固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。高素質(zhì)的管理人員是提升旅游飯店固定資產(chǎn)管理水平的決定性因素。但現(xiàn)有的人才根本無法滿足目前旅游飯店固定資產(chǎn)管理的需要，必須采取有效措施，通過引進、培養(yǎng)、培訓等方式，加強人力資源能力建設，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才，以適應新形勢下固定資產(chǎn)管理工作的要求。

(2)有關主管部門應對現(xiàn)行制度進行清理,健全和完善制度設計。財務制度對固定資產(chǎn)的分類應與資產(chǎn)管理部門的分類統(tǒng)一，各旅游飯店應根據(jù)各自的實際情況，健全和完善規(guī)章制度，完善固定資產(chǎn)賬目體系。要完善飯店固定資產(chǎn)的日常管理工作，必須不斷完善其固定資產(chǎn)的賬目體系。

總之,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，面對著越來越激烈的旅游市場競爭，對固定資產(chǎn)日常管理工作的要求也將日益嚴格。建立良好的固定資產(chǎn)管理體制,不僅是固定資產(chǎn)管理中應遵循的原則，也應為旅游飯店經(jīng)濟管理所借鑒。只有加強旅游飯店固定資產(chǎn)日常管理,才能提高資產(chǎn)的利用率,提高旅游飯店的競爭力,加強固定資產(chǎn)日常管理,提高資產(chǎn)利用效率,是保持旅游飯店發(fā)展后勁的有效途徑。

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掌握新舊銜接關鍵點

在固定資產(chǎn)核算方面，新制度要求將醫(yī)院資產(chǎn)按照資金來源進行詳細劃分，并按新的固定資產(chǎn)單價標準及分類重新界定、梳理，確定應計提折舊的資產(chǎn)范圍。鑒于此，醫(yī)院應對固定資產(chǎn)進行清理盤點、追溯調(diào)整，完善固定資產(chǎn)核算和相關成本核算體系。

在固定資產(chǎn)會計處理方面，財務處首先應追溯調(diào)整固定資產(chǎn)經(jīng)費來源，根據(jù)新制度的分類和折舊方法，計算院所現(xiàn)有資產(chǎn)累計折舊賬戶的累計余額，參照新財務制度中的醫(yī)院固定資產(chǎn)折舊年限表，合理確定資產(chǎn)折舊年限，補提累計折舊，并將其作為固定資產(chǎn)的備抵賬戶。

在資產(chǎn)清查方面，新會計制度要求建立嚴格的資產(chǎn)清查制度，清查過程中要保證數(shù)量和質(zhì)量的賬實相符。其清查的主要內(nèi)容包括：國家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按國家規(guī)定運用資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、醫(yī)院接受捐贈和其他經(jīng)法律確定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。具體包括：房屋、醫(yī)用專用設備、辦公設備、一般設備、家具、交通工具、藥品和各類材料物資、銀行存款、對外投資等。同時也要對單位機構設置、人員編制、人員現(xiàn)狀、資產(chǎn)占用、資金渠道、收入支出、債權債務等情況，進行全面統(tǒng)計核實。

針對以上要求，醫(yī)院在準備階段應制定資產(chǎn)清查登記表，按照固定資產(chǎn)分類，對清查小組人員進行分組、分工；實物登記階段，由固定資產(chǎn)清查小組對所有固定資產(chǎn)實物信息進行登記，使用部門及人員進行確認；在帳、卡、物核對階段，將實物登記情況與原有卡片核對，對清理中增減的固定資產(chǎn)查清原因，登表造冊。

正如新制度所要求，在對實物資產(chǎn)數(shù)量進行清查的同時，還要對實物的質(zhì)量進行鑒定。這可根據(jù)不同的實物采用不同的檢查方法，如物理法、化學法、直接觀察法等。為了明確經(jīng)濟責任，便于查閱，進行實物清查時，實物保管人員和盤點人員必須同時在場。對于盤點結果，應如實登記盤存單，并由盤點人員和實物保管人員一起簽字或蓋章。

在清查工作中，清查小組的工作應事無巨細。這就需要辦公室、監(jiān)察室、信息中心等部門密切配合。對實物、卡片逐一核實，做到物卡相符；對有物無卡、有卡無物、卡物不符的固定資產(chǎn)，如實登記。

總之，醫(yī)院需要嚴格按要求開展工作，組織進行內(nèi)部審核和復核，務求資產(chǎn)清查結果真實準確。相關科室應認真填報固定資產(chǎn)信息，如實填報資產(chǎn)清查報表，真實反映情況并如實暴露問題。對已核實的固定資產(chǎn)，由使用人、部門責任人共同簽字認可，防止虛報、瞞報現(xiàn)象，對出現(xiàn)帳物不清或帳實不符的情況，認真查找原因，并按規(guī)定處理。

依項目定清算方法

不同項目的清算方法各異，主要清查方法有實地盤點法、抽樣盤存法、核對賬目法、質(zhì)量檢查。在對醫(yī)院資產(chǎn)進行清查盤點中，具體執(zhí)行方式如下：

清查貨幣資金

對醫(yī)院的貨幣資金進行清查，可分為庫存現(xiàn)金和銀行存款兩類。

對庫存現(xiàn)金進行清查，可通過實地盤點，確定庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，再與現(xiàn)金日記賬的賬面余額進行核對，以查明余缺情況。除查明賬實是否相符外，還要查明有無違反現(xiàn)金管理制度規(guī)定。盤點結束后，應根據(jù)盤點結果，及時填制庫存現(xiàn)金盤點報告表，并由檢查人員和出納人員簽名或蓋章。對長款、短款情況要進行分析，明確經(jīng)濟責任。

針對銀行存款的清查，可采用核對法，將開戶銀行對賬單與本單位的銀行存款日記賬逐筆進行核對，以查明賬實是否相符，在清查過程中，查找雙方未達賬項的余額，并據(jù)以編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，清除未達款項影響，以便檢查雙方有無差錯，并確定銀行存款實存數(shù)。

其他貨幣資金的清查，與銀行存款的清查相同。

清查存貨

存貨的清查是指對庫存材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品、包裝物等的清查。清查方法主要采用實地盤點，首先將材料物資賬簿上的數(shù)量、金額填在存貨清查表上，然后根據(jù)賬存數(shù)對材料物資進行實地盤點，賬實差額作為盤盈、盤虧。對盤盈、盤虧金額要分析產(chǎn)生的原因，做出單獨說明。

清查固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)的清查，采用實地盤點的方法，將固定資產(chǎn)明細賬的記錄情況與固定資產(chǎn)實物一一核對。

其中包括明細賬上所列固定資產(chǎn)的類別、名稱、編號等，在清查中發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈或毀損，還要查明該項固定資產(chǎn)的原值、己提折舊額等；如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈，要對其估價，以確定盤盈固定資產(chǎn)的重置價值、估計折舊等，據(jù)以編制固定資產(chǎn)盤虧、盤盈報告單。

對出租的固定資產(chǎn)要檢查相關租賃合同：檢查各單位賬面紀錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費。對臨時借出、調(diào)撥傳出但未履行調(diào)撥手續(xù)，和未按規(guī)定手續(xù)批準轉讓去的資產(chǎn)，要求各單位收回或者補辦手續(xù)；對查出的各項賬面盤盈（含賬外資產(chǎn)）、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責任，提出處理意見；檢查房屋、車輛等產(chǎn)權證原件并取得復印件，關注產(chǎn)權是否受到限制，如抵押、擔保等，檢查取得的相關合同、協(xié)議；對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表，并注明總數(shù)量。

清查應收、應付款項

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（一） 固定資產(chǎn)的核算

固定資產(chǎn)的初始計量成本包括買價、相關稅費以及在固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的相關費用。這里值得注意的是：在新的增值稅暫行條例中，一般納稅人為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務而購買固定資產(chǎn)所支付的增值稅可以作為進項稅額抵扣，不再計入固定資產(chǎn)入賬價值。

另外如果購買固定資產(chǎn)的價款屬于超過正常信用期分期付款，固定資產(chǎn)的成本要以購買價款的現(xiàn)值為基礎確定。特殊行業(yè)購買的特定固定資產(chǎn)入賬時還應考慮棄置費用。

【例】2009年1月1日，某企業(yè)以分期付款方式購入一大型生產(chǎn)用設備，價款共計1000萬元。每年年末支付200萬元，另以銀行存款支付增值稅170萬元，保險費、運雜費10萬元。2009年12月31日，固定資產(chǎn)安裝完畢，達到預定可使用狀態(tài)，共發(fā)生安裝費50萬元。預計使用年限10年，凈殘值39760元，直線法攤銷。（P/A，10%，5）=3.7908）

賬務處理如下：

（1）2009年1月1日：

借：在建工程 7,581,600

未確認融資費用 2,418,400

貸：長期應付款 10,000,000

借：在建工程 100,000

應產(chǎn)稅費——應交增值稅（進項稅額） 1,700,000

貸：銀行存款 1,800,000

（2）2009年12月31日：

借：在建工程 500000

貸：銀行存款 500000

借：在建工程 758,160

貸：未確認融資費用 758,160

借：長期應付款 2,000,000

貸：銀行存款 2,000,000

借：固定資產(chǎn) 8,939,760

貸：在建工程 8,939,760

（3）2010年12月31日：

借：財務費用 633,976

貸：未確認融資費用 633,976

借：長期應付款 2,000,000

貸：銀行存款 2,000,000

借：制造費用 890,000

貸：累計折舊 890,000

（4）2011年12月31日：

借：財務費用 497,373.6

貸:未確認融資費用 497,373.6

借:長期應付款 2,000,000

貸:銀行存款 2,000,000

借:制造費用 890,000

貸:累計折舊 890,000

（5）2012年12月31日：

借：財務費用 347,110.96

貸:未確認融資費用 347,110.96

借:長期應付款 2,000,000

貸:銀行存款 2,000,000

借:制造費用 890,000

貸:累計折舊 890,000

（6）2013年12月31日：

借：財務費用 181,779.44

貸:未確認融資費用 181,779.44

借:長期應付款 2,000,000

貸:銀行存款 2,000,000

借:制造費用 890,000

貸:累計折舊 890,000

固定資產(chǎn)的價值隨著時間逐步轉移到產(chǎn)品價值或期間費用中去。也就是會計中所說的對固定資產(chǎn)計提折舊。計提折舊的方法有直線法攤銷、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等。

固定資產(chǎn)在使用過程中會不斷磨損，這便涉及到會計核算中固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，它包括費用化的支出和資本化的支出。一般來說，如果一項支出改變了原有固定資產(chǎn)的用途，或延長其使用壽命，使其未來流入的經(jīng)濟利益增加，我們就可以將其視為資本化支出。如果一項支出只涉及一般的修理性支出，我們一般在發(fā)生時計入當期損益。

【例】2009年1月1日，某企業(yè)對2005年1月1日購入的一臺生產(chǎn)用設備進行改良，共發(fā)生改良支出10萬元。該設備原價60萬元，已提折舊40萬元。2009年3月1日，該設備交付使用，可使其使用壽命延長3年。（改良前設備預計可使用壽命為6年，預計無殘值）。

賬務處理如下：

（1）2009年1月1日：

借：在建工程 200,000

累計折舊 400,000

貸：固定資產(chǎn) 600,000

借：在建工程 100,000

貸：銀行存款 100,000

（2）2009年3月1日：

借：固定資產(chǎn) 300,000

貸：在建工程 300,000

從2009年4月起，每月對該設備計提折舊：

借：制造費用 5,000

貸：累計折舊 5,000

企業(yè)的固定資產(chǎn)如果發(fā)生報廢、毀損、出售、對外投資，應將處置收入扣除賬面價值和相關稅費后的余額，計入當期損益。一般通過“固定資產(chǎn)清理”賬戶核算。

(二) 固定資產(chǎn)的管理

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財務管理的重要組成部分。由于固定資產(chǎn)投入大、價值高、使用年限較長，科學有效地搞好固定資產(chǎn)管理，保證其具有安全和良好的使用狀態(tài)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，是每一個企業(yè)應著重關注的問題。那么如何搞好固定資產(chǎn)管理呢？企業(yè)應建立健全良好的固定資產(chǎn)管理制度。

1、按規(guī)設崗，做到不相容職務相互分離。企業(yè)固定資產(chǎn)應由固定資產(chǎn)管理部門和財務部門分別立賬管理。固定資產(chǎn)管理部門應設專人保管實物，保管員應建立賬、卡、物相對應的統(tǒng)一管理制度。財務部門應設專人負責固定資產(chǎn)核算，及時、準確地登記固定資產(chǎn)賬簿。

2、固定資產(chǎn)增減變動的報批手續(xù)應齊全。企業(yè)因生產(chǎn)管理需要購買固定資產(chǎn)必須先由各部門填寫申購單，經(jīng)總經(jīng)理簽批和財務部門審核后，組織有關人員采購，報銷前須經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門進行財產(chǎn)登記，驗收入庫。對企業(yè)確已到報廢年限、無使用價值的固定資產(chǎn)，應經(jīng)總經(jīng)理審批，并經(jīng)主管部門核準后由財務部門和固定資產(chǎn)管理部門及時登記。

3、固定資產(chǎn)應定期進行實物盤點清查，做到賬實相符。固定資產(chǎn)管理部門的保管賬與財務部門的固定資產(chǎn)賬薄至少應每年核對一次，并進行實物盤點，同時要及時辦理好盤虧、毀損、報廢的報批手續(xù)。清查過程中若出現(xiàn)賬實不符，應及時查明原因。

篇10

摘要：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在2007 年根據(jù)財政部部署以2006 年12 月31 日為基準實行了統(tǒng)一清理，各單位按照要求對賬面資產(chǎn)和實物資產(chǎn)進行了認真地核對和清理，摸清了家底，報廢了廢舊資產(chǎn)，基本保證了賬卡、賬實相符。在具體管理工作中仍存在很多問題，需要從六個方面加以應對：1、提高固定資產(chǎn)管理的重視度；2、強化固定資產(chǎn)管理人員的配備和培訓；3、統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理模式；4、規(guī)范固定資產(chǎn)購建工作；5、實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和各單位財務軟件的有效銜接；6、強化固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。

關鍵詞 ：行政事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在2007 年根據(jù)財政部部署以2006 年12 月31 日為基準實行了統(tǒng)一清理，各單位按照要求對賬面資產(chǎn)和實物資產(chǎn)進行了認真地核對和清理，摸清了家底，報廢了廢舊資產(chǎn)，基本保證了賬卡、賬實相符。但在財務檢查及與其他單位財務人員的交流中，大家都感到固定資產(chǎn)管理很棘手，在具體管理工作中仍存在很多問題：

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存的問題

（一）固定資產(chǎn)清理不到位

由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)長期重購置、輕管理，資產(chǎn)管理部門和財務部門對賬不到位，造成固定資產(chǎn)賬卡不符，有的是有賬無卡，又由于長期未清理盤點或清理盤點不徹底，固定資產(chǎn)卡片和實物又不符，2007 年清理時，無從下手，清理核對工作量太大，只能從某一年度開始清理，以前年度部分就沒有做到位；部分單位財務管理薄弱，財務報銷手續(xù)不全，沒有辦法查清資產(chǎn)的來龍去脈，也是造成固定資產(chǎn)清理工作難以到位的原因之一。

（二）固定資產(chǎn)管理職責不清

按照《會計法》不相容崗位相分離的要求，資產(chǎn)的價值管理和實物管理應當分離，資產(chǎn)的價值管理由財務部門負責，實物管理由辦公室等資產(chǎn)管理部門負責，但在實際工作中部分單位將國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息維護、固定資產(chǎn)卡片登記等工作都推給財務部門一手操辦，實物管理部門沒有完整資產(chǎn)臺賬及資產(chǎn)卡片，更談不上賬實核對，工作職責不清，資產(chǎn)管理很難做好。

（三）固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高

目前固定資產(chǎn)的實物管理人員基本上都是兼職，經(jīng)常更換，并且很少有人接受過專門的培訓，固定資產(chǎn)的界定及日常管理知識缺乏，資產(chǎn)管理主動性差、資產(chǎn)調(diào)配手續(xù)不全，管理工作很難做到位。

（四）國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)沒有和單位的財務軟件實行有效銜接

各單位財務軟件固定資產(chǎn)管理模塊是按照以前的固定資產(chǎn)分類標準和格式設置固定資產(chǎn)卡片，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)是按照新的分類標準及要求登記固定資產(chǎn)卡片。一項資產(chǎn)有有新舊兩種分類、兩種資產(chǎn)卡片、兩個編號，給固定資產(chǎn)的核對、調(diào)整帶來很大麻煩，也增加了資產(chǎn)核算與管理的工作量。

（五）固定資產(chǎn)的購置仍未得到有效的控制

固定資產(chǎn)的年度預算編制不細致、購置和年度預算脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在，房屋等基建工程未批先建、超預算超規(guī)模建設，設備購置隨意性、資產(chǎn)采購不規(guī)范或監(jiān)管不到位等常有發(fā)生。

（六）資產(chǎn)處置時效性差

土地、房屋、車輛等專項資產(chǎn)處置需報財政部門審批，其他資產(chǎn)在一定限額內(nèi)各廳局本級報省機關事務管理局審批、下屬單位報各廳局審批，超過限額由財政廳審批。在實際工作中，審批效率太低、時間太長，尤其是專項資產(chǎn)處置上報后，長時間得不到批復，造成新的賬實不符。

二、行政事業(yè)單位做好固定資管理應采取的措施

（一）提高固定資產(chǎn)管理的重視度

只有加大宣傳、強化督查，轉變行政事業(yè)單位“重錢輕物、重購置輕管理”的思維模式，提高所有人員對固定資產(chǎn)管理重要性的認知度，尤其是提高領導干部對固定資產(chǎn)管理的重視度，才能將上級各項資產(chǎn)管理規(guī)章制度貫徹落實到位，也才能制定本單位行之有效的配套管理制度，從而保證固定資產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化、長期化。

（二）強化固定資產(chǎn)管理人員的配備和培訓

各單位應保證固定資產(chǎn)管理人員的相對穩(wěn)定，財政部門應加強對各單位固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務知識培訓，設定準入門檻，實行持證上崗，并定期進行繼續(xù)教育，保證固定資產(chǎn)管理人員能掌握固定資產(chǎn)管理的最新知識和上級的各項要求。

（三）統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理模式

財政部門加強培訓、應設定模式、強化督查、答疑解惑，統(tǒng)一固定資產(chǎn)入庫、出庫、部門轉移、處置等憑據(jù)的格式、內(nèi)容和日常管理手續(xù)和流程，努力實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務管理、實物管理規(guī)范化、制度化、程序化。對一些歷史遺留長期核對不清的資產(chǎn)，財政部門也應拿出處理意見，指導各單位做好具體處置工作。

（四）規(guī)范固定資產(chǎn)購建工作

努力推行固定資產(chǎn)部門預算，并提高預算編制質(zhì)量，增強固定資產(chǎn)購置的計劃性，實行財政集中采購，杜絕分散采購，促使固定資產(chǎn)購置實行實物發(fā)放，嚴禁單位自行購置固定資產(chǎn)，從而嚴把固定資產(chǎn)進口關，體現(xiàn)部門預算的嚴肅性，保證固定資產(chǎn)配置標準的統(tǒng)一，實現(xiàn)財政資金的節(jié)約使用和售后服務質(zhì)量的提高。對房屋、大型資產(chǎn)的構建推行建用分離，由政府組織專門部門或委托中介機構負責資產(chǎn)招標、建造、審計等事項，實行專業(yè)化管理、規(guī)范化運作，從而提高資金的使用效益和保證資產(chǎn)的配置標準和工程質(zhì)量，杜絕無審批構建，超預算構建、超標準構建等現(xiàn)象發(fā)生，同時也將各單位從資產(chǎn)構建的繁重工作中解脫出來。

（五）實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)和各單位財務軟件的有效銜接

財政部門應努力推進國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件和主要財務軟件的銜接工作，實現(xiàn)以國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)直接代替財務軟件中的固定資產(chǎn)模塊，各單位財務部門不再直接產(chǎn)生與固定資產(chǎn)有關的會計憑證，固定資產(chǎn)增加、變更時，由辦公室等資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)管理人員在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中填制、修改固定資產(chǎn)卡片，通過在線的方式將固定資產(chǎn)增加、變更信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊自動生成增加、變更固定資產(chǎn)的會計憑證；固定資產(chǎn)處置時，由資產(chǎn)管理部門通過國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)向上級部門提交固定資產(chǎn)處置申請并報送相應的紙質(zhì)請示，上級部門同意處置時，國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過在線方式自動將資產(chǎn)減少信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊生成減少固定資產(chǎn)的會計憑證，并在會計憑證后附上級批準文件，從而從制度上保證各單位固定資產(chǎn)的賬卡一致，減輕財務人員和固定資產(chǎn)管理人員的工作量，實現(xiàn)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理職能的有效分離，明晰上下級之間固定資產(chǎn)管理職責，提高固定資產(chǎn)管理工作的時效性。

（六）強化固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查