危機(jī)公關(guān)論文范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危機(jī)公關(guān)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國政府公共關(guān)系的管理起步較晚，隨著改革的深入愈來愈面臨著來自社會(huì)各個(gè)方面的壓力與挑戰(zhàn)。具體來講有以下四個(gè)方面。

1.政府危機(jī)公關(guān)的認(rèn)知誤區(qū)

政府公關(guān)關(guān)系的主體是政府，目前各級政府尚未充分認(rèn)識(shí)到政府危機(jī)公關(guān)的重要性。具體表現(xiàn)為：一是不夠重視自身形象的塑造以及公眾對于公共服務(wù)的滿意度，缺乏回應(yīng)性；二是政府缺乏公共服務(wù)的熱情以及動(dòng)員公眾參與的意識(shí)；三是政府缺乏對于大眾媒體的合理引導(dǎo)，抱有排斥畏懼心理，過于謹(jǐn)小慎微，單純依靠政府單方收集信息。

2.公關(guān)客體的復(fù)雜化

社會(huì)公眾是政府公關(guān)的客體，我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化呈現(xiàn)出多元化的特征。公眾的利益訴求多樣化，政府面對的社會(huì)公眾是以一定利益關(guān)系為基礎(chǔ)的利益集團(tuán)，這些團(tuán)體的利益既有一致性也存在差別性。隨著我國公民社會(huì)的逐步發(fā)展，公眾參政議政積極性的提高，社會(huì)公眾對政府公共管理活動(dòng)更為敏感，對政府的要求和期望進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.現(xiàn)代傳媒對政府危機(jī)公關(guān)的沖擊

現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)以及先進(jìn)移動(dòng)終端塑造了一個(gè)人人皆媒體的傳播環(huán)境，社會(huì)公眾信息獲取傳播能力大大增強(qiáng)。新的傳播媒介使得傳統(tǒng)的政府公關(guān)手段效用逐漸減輕，傳統(tǒng)上政府在信息上的不對稱優(yōu)勢也進(jìn)一步喪失。

4.危機(jī)公關(guān)體制機(jī)制的缺失

由于我國政府公關(guān)主體意識(shí)的缺位，各級政府鮮有將公關(guān)活動(dòng)定位于持續(xù)深入構(gòu)筑與社會(huì)公眾平等和諧關(guān)系的一個(gè)過程。因此無論部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置還是制度設(shè)計(jì)上都沒有就政府公關(guān)做出專門的安排。具有公關(guān)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)分散于政府的宣傳、調(diào)研、民政、等部門，由于缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。

二、公共危機(jī)下政府公共關(guān)系的重塑

1.轉(zhuǎn)變管理理念培養(yǎng)

政府公務(wù)人員的危機(jī)公關(guān)意識(shí)與能力第一，政府工作人員應(yīng)樹立全員公關(guān)思想，把政府公關(guān)作為一種價(jià)值觀念和管理哲學(xué)應(yīng)用于政府公共管理活動(dòng)中。政府公共關(guān)系的成功有賴于組織各部門和全體工作人員的協(xié)同努力。因此，政府公務(wù)人員是國家和人民之間關(guān)系維系的紐帶，代表著政府和國家，其言行舉止都影響到政府的形象，在日常工作中應(yīng)切實(shí)做到權(quán)為民所系、情為民所系、利為民所謀，努力用自己的實(shí)際行動(dòng)爭取公眾的理解和認(rèn)同。第二，政府機(jī)關(guān)營造組織內(nèi)部濃厚的公關(guān)文化。文化作為意識(shí)形態(tài)內(nèi)化的最高形態(tài)，是政府公關(guān)有效進(jìn)行的內(nèi)在動(dòng)力。公關(guān)文化作為一種內(nèi)生機(jī)制能夠促使政府轉(zhuǎn)變管理理念，更加關(guān)注政府的外部形象和聲譽(yù)，更加注重于公眾的溝通和交流，從根本上增強(qiáng)政府危機(jī)公關(guān)能力。第三，提高政府工作人員的危機(jī)公關(guān)能力。現(xiàn)代政府公關(guān)作為一門管理科學(xué)，具有更強(qiáng)的專業(yè)性和規(guī)范性。這就特別需要推進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)典型案例教學(xué)和情景模擬演練，增強(qiáng)每個(gè)公務(wù)人員的危機(jī)應(yīng)對能力。此外應(yīng)合理安排政府公關(guān)人員，根據(jù)公關(guān)人員的知識(shí)、年齡以及性別結(jié)構(gòu)層次進(jìn)行合理分工，提升整體公關(guān)能力。

2.公關(guān)客體的培育和組織

我國目前已經(jīng)是一個(gè)高度分化的社會(huì)，人們的需求也日益多樣化，不同群體、階層的利益也呈現(xiàn)出差異化的特征。在一個(gè)多元化的現(xiàn)代社會(huì)，公民的個(gè)體意識(shí)和參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)，我國的公民社會(huì)發(fā)展迅速，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)日趨多樣。民間組織在利益表達(dá)、權(quán)利維護(hù)、政治參與、協(xié)調(diào)互動(dòng)等方面作用更加明顯。有限政府的價(jià)值取向使得政府不再是危機(jī)治理中的唯一主體，政府需要廣泛聽取各方意見在決策執(zhí)行過程中努力擴(kuò)大公民參與。政府應(yīng)該認(rèn)識(shí)到民間組織是公民政治參與的重要平臺(tái)。假如沒有一個(gè)組織化的參與，可能形成的就是公意、公憤或等，這些很容易造成秩序的混亂。在公民社會(huì)發(fā)展、參與性日益增強(qiáng)的環(huán)境下，充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能作用有利于廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同應(yīng)對危機(jī)帶來的危害。政府危機(jī)公關(guān)主要發(fā)揮兩方面的作用：一是危機(jī)過程中促使利益表達(dá)的規(guī)范化，推動(dòng)公民有序政治參與；一是充分調(diào)動(dòng)各類社會(huì)力量如非政府組織、企業(yè)等共同治理公共危機(jī)。政府開展危機(jī)公關(guān)一方面培養(yǎng)群眾的政治參與知識(shí)和能力，積極進(jìn)行交流溝通，引導(dǎo)公眾有序參與，另一方面可以利用非政府組織作為切入點(diǎn)，通過非政府組織積極介入凝聚和提煉公眾的利益訴求進(jìn)而與政府進(jìn)行有效的對話加快問題的解決。在危機(jī)治理過程中，由于非政府組織獨(dú)特的自身定位以及專業(yè)化的職能，使其能夠?qū)ξC(jī)做出快速反應(yīng)，提供多樣化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對社會(huì)資源的高效整合。

3.現(xiàn)代政府公關(guān)媒介的運(yùn)用

首先，以新聞發(fā)言制度為中心，全面整合傳統(tǒng)的政務(wù)信息渠道，完善危機(jī)信息機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確請、真實(shí)性和時(shí)效性。目前我國的新聞發(fā)言制度并沒有作為一種通暢社情民意的常態(tài)化途徑而存在，而且常常出現(xiàn)部門間口徑不一的現(xiàn)象。文章認(rèn)為應(yīng)將新聞發(fā)言制度與傳統(tǒng)信息渠道有選擇的進(jìn)行整合，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)和管理使其成為政府與社會(huì)進(jìn)行信息交流反饋、政策咨詢、政務(wù)公開、問計(jì)于民的常規(guī)化平臺(tái)。此外還應(yīng)健全新聞發(fā)言制度的監(jiān)督職能和權(quán)限設(shè)置，明確其法律效力和責(zé)任以保證信息的權(quán)威性有效性，加強(qiáng)政府內(nèi)部以及大眾傳媒之間的上下溝通與反饋，特別是政府內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)促使各部門通力合作提高效率。其次，提升政府網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能力。網(wǎng)絡(luò)高效的促進(jìn)了信息資源的充分交流與整合，大量網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)如微博、微信、博客等為公眾構(gòu)建了新的溝通平臺(tái)。面對網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的沖擊，政府應(yīng)主動(dòng)出擊，積極利用網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛溝通交流，把握信息的主動(dòng)權(quán)，及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息遏制流言的滋生和傳播，增強(qiáng)政府活動(dòng)信息的輻射力、滲透力和影響力；合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，疏導(dǎo)公眾情緒理解其利益訴求從而有針對性地引領(lǐng)公眾參與決策，做到有的放矢。通過新型傳媒網(wǎng)絡(luò)，公眾將有更多的機(jī)會(huì)和渠道參與政府的危機(jī)管理，因而政府應(yīng)以積極的姿態(tài)，有效引導(dǎo)公眾參與危機(jī)決策的制定和執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)普及使得信息的透明度、傳播力大大增強(qiáng)，政府積極開展網(wǎng)絡(luò)公關(guān)能夠進(jìn)一步了解社情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素充分利用網(wǎng)絡(luò)的先導(dǎo)作用進(jìn)行疏導(dǎo)和解決。

4.加強(qiáng)政府危機(jī)公關(guān)的體制

篇2

在公路工程的施工過程中，外界的很多因素都會(huì)對其產(chǎn)生影響，那么就會(huì)出現(xiàn)很多的質(zhì)量問題，對施工的整體質(zhì)量產(chǎn)生影響，特別是一旦公路工程施工中的關(guān)鍵部位受到了影響后，公路建設(shè)的整體質(zhì)量都會(huì)大幅度的降低，并且其使用壽命也會(huì)受到影響，所以，我們應(yīng)深入的研究并分析公路工程施工中關(guān)鍵部位的施工技術(shù)。

1.1公路路面的施工技術(shù)

在公路工程的施工階段，公路路面是最易受到影響和破壞的，其也是公路工程施工中的最關(guān)鍵部位。影響公路路面施工質(zhì)量的因素主要有兩種，分別為施工技術(shù)以及所選擇的鋪設(shè)路面的材料。現(xiàn)階段，我們在鋪設(shè)公路路面時(shí)主要會(huì)選用兩種材料，分別為瀝青路面和水泥路面，應(yīng)在充分的考慮到路面實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇。而在分析路面的施工技術(shù)時(shí)，我們可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析：（1）墊層。墊層的施工就是指在路基的上部鋪設(shè)合適的材料的過程，從而起到保護(hù)路基的作用。我們應(yīng)嚴(yán)格的遵照施工中的各項(xiàng)要求來進(jìn)行墊層的施工作業(yè)，保證墊層施工的整體質(zhì)量。其施工中的最主要內(nèi)容就是要嚴(yán)格的控制施工原材料中的顆粒的大小和沙的含量，這兩大參數(shù)都是會(huì)直接影響路面鋪設(shè)的密實(shí)度的。鋪設(shè)墊層時(shí)，其材料的密度是必須要符合相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范的；（2）底基層。在底基層的施工過程中，我們需要注意的關(guān)鍵內(nèi)容就是科學(xué)合理的分配底基層的配料，在其施工過程中，我們應(yīng)嚴(yán)格的依據(jù)施工技術(shù)的具體要求對底基層的配料進(jìn)行準(zhǔn)確的配比，制成能夠與公路底基層鋪設(shè)相適應(yīng)的材料，并采用科學(xué)的方法進(jìn)行鋪設(shè)工作；（3）基層。與底基層的施工工作類似，對基層進(jìn)行施工時(shí)也要重點(diǎn)注意施工材料的配比。在具體施工要求的指引下，應(yīng)有效的配比基層應(yīng)用材料。另外，對于基層的施工來說，還應(yīng)對施工材料進(jìn)行具體的篩分試驗(yàn)，確保材料的配合是科學(xué)合理的；（4）面層。面層施工的最主要任務(wù)就是鋪設(shè)水泥材料或是瀝青材料，鋪設(shè)時(shí)應(yīng)注意攪拌材料時(shí)所使用的力度，如果使用的力度過大，那么材料內(nèi)部的粘結(jié)性就會(huì)下降，其鋪設(shè)的緊密度也會(huì)降低。所以，對面層進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)有針對性的控制攪拌機(jī)裝置中材料的溫度和數(shù)量等。

1.2公路路基的施工技術(shù)

路基與路面一樣，同樣也是公路施工中的最重要環(huán)節(jié)，路基的最大作用就是承受公路上各行駛車輛所產(chǎn)生的壓力，其施工質(zhì)量對公路施工的整體質(zhì)量都是有著決定性的影響，下面我們就從兩個(gè)方面來分析公路路基的施工技術(shù)：（1）路基開挖施工技術(shù)分析。路基的開挖過程是非常繁瑣的，在開挖的準(zhǔn)備階段，應(yīng)提前做好設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作。制定嚴(yán)禁的施工計(jì)劃，明確淤泥的處理措施、開挖的實(shí)際范圍以及開挖設(shè)備的選擇等內(nèi)容。在開挖的過程中可能會(huì)遇到很多不良因素的影響，那么為了消除這些不良因素的影響，我們就應(yīng)選取相應(yīng)的施工技術(shù)。路基開挖的是否規(guī)范是會(huì)影響公路的標(biāo)準(zhǔn)的，那么我們就必須保證所選用的開挖技術(shù)是符合施工技術(shù)的具體要求的。（2）路基的填筑技術(shù)。路基的填筑工作也是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，并且填筑的質(zhì)量對于路基的整體質(zhì)量也是有著直接的影響的。如果沒能夠有效的處理路基的填筑過程，或是所選擇的填筑材料的質(zhì)量不符合要求，又或是路基的填筑過程是含有水分的，那么就都會(huì)導(dǎo)致路基出現(xiàn)破損和開裂等質(zhì)量問題。所以，在路基的填筑過程中，對施工技術(shù)的具體要求就是應(yīng)充分保證所選用的填筑材料的質(zhì)量，其應(yīng)具備足夠的堅(jiān)固性，從而保證路基的整體質(zhì)量。

1.3公路橋梁施工技術(shù)

在公路工程的施工建設(shè)過程中，穿越溝渠和河流是經(jīng)常會(huì)遇到的問題，那么就應(yīng)結(jié)合橋梁的實(shí)際建設(shè)情況來解決各類問題，橋梁施工就也成為了公路工程施工中的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。在橋梁的施工建設(shè)過程中，我們所需要重點(diǎn)注意的施工技術(shù)就是為其選擇合理的搭建工藝，并且在其施工過程中也是很多問題需要我們注意的，如要保證所選取的施工材料應(yīng)能夠滿足公路施工的具體要求以及怎樣才能最大限度的提升橋梁的堅(jiān)固性等。要想保證橋梁的結(jié)構(gòu)是足夠完整的，那么就要求了其應(yīng)能夠同時(shí)承受行駛中的車輛的壓力以及公路自身的壓力。所以，對公路橋梁進(jìn)行施工時(shí)，為了充分的保證施工質(zhì)量，就必須嚴(yán)格的控制施工技術(shù)。

1.4公路涵洞施工技術(shù)

在公路的施工建設(shè)中，涵洞也是其一個(gè)重要部位。如果公路是要通過溝渠的，那么就必須建立涵洞，這樣公路才能順利的跨越溝渠。對涵洞進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)公路的實(shí)際情況選擇與之相適應(yīng)的涵洞的類型。應(yīng)嚴(yán)格的根據(jù)設(shè)計(jì)方案的具體要求進(jìn)行涵洞的跨度施工，依據(jù)施工技術(shù)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。而在對其斷面進(jìn)行施工時(shí)，其關(guān)鍵技術(shù)就是要保證其合理性和堅(jiān)固性。總計(jì)，涵洞施工時(shí)的關(guān)鍵技術(shù)就是要保證其與公路是相符合的。

2結(jié)語

篇3

論文摘要:如何成功應(yīng)對公共危機(jī)已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會(huì)公器,在公共危機(jī)管理中發(fā)揮著重要作用。本文主要討論政府公共危機(jī)管理中新聞媒體如何運(yùn)用,以及對如何構(gòu)建政府與媒體的良性互動(dòng)提出了一些建議,以期對政府公共危機(jī)管理有所幫助。

一、公共危機(jī)管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

(一)公共危機(jī)管理的內(nèi)涵

公共危機(jī)管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應(yīng)對危機(jī)狀態(tài)的一種形式。公共危機(jī)管理就是公共管理機(jī)構(gòu)通過建立危機(jī)應(yīng)對機(jī)制,采取一索列必要措施,防范、化解危機(jī),恢復(fù)社會(huì)秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。公共危機(jī)管理的主體是政府及其他公共機(jī)構(gòu),政府和其他公共機(jī)構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種公共危機(jī)。

(二)公共危機(jī)管理的特點(diǎn)

1、公共危機(jī)管理的目標(biāo)是為社會(huì)提供公共產(chǎn)品。公共危機(jī)管理以保持社會(huì)秩序、保障社會(huì)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標(biāo)。

2、公共危機(jī)管理的外部環(huán)境是開放的、非競爭的。企業(yè)通常處于激烈的市場競爭的環(huán)境之中,雖然有不同企業(yè)之間的聯(lián)合,但更多的時(shí)候它們是商業(yè)上的競爭對手,雖然有共贏的局面,但更多的時(shí)候是在有限的市場中甲多占一份就意味著乙少占一份。

3、公共危機(jī)管理依法行政,強(qiáng)制力是其管理的基礎(chǔ)。公共危機(jī)管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟(jì)手段。公共危機(jī)管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機(jī)管理主要依靠行使公共權(quán)力進(jìn)行公共危機(jī)的管理,而“公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?jì),強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性并行。

二、新聞媒體與政府公共危機(jī)管理

(一)新聞媒體的含義及在政府公共危機(jī)管理中的作用

作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達(dá)的不僅僅是它所代表的某個(gè)階層或階級的觀念,還必須表達(dá)一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的作用主要體現(xiàn)在信息的流動(dòng)和溝通對社會(huì)和公眾的影響上。公共危機(jī)事件由于它的特殊性,必然會(huì)成為報(bào)道的焦點(diǎn)。

客觀上來說,新聞媒體對危機(jī)事件的充分介入,能夠在無形之中對政府危機(jī)管理產(chǎn)生很大幫助,其作用主要表現(xiàn)如下:1、幫助政府傳遞信息;2、協(xié)助政府進(jìn)行危機(jī)預(yù)防、反應(yīng)和恢復(fù);3、提升政府在公眾心目中的形象;4、為政府提供外腦;5、幫助政府贏得社會(huì)支持。

三、政府公共危機(jī)管理中如何運(yùn)用新聞媒體

一個(gè)以公共服務(wù)為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應(yīng)知、需知的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地告知公眾。同時(shí),政府又是新聞傳播的管理者,應(yīng)引導(dǎo)、調(diào)控新聞媒體對事實(shí)加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。政府公共危機(jī)管理可以分成三個(gè)部分:危機(jī)發(fā)生前,主要是政府對危機(jī)的減緩能力和預(yù)見能力;危機(jī)發(fā)生時(shí),政府的反應(yīng)能力與治理能力;危機(jī)發(fā)生后,政府的恢復(fù)能力。下面,我們將從這三方面分別探討新聞媒體在其中的運(yùn)用。

(一)危機(jī)前

危機(jī)管理的關(guān)鍵不在于危機(jī)發(fā)生后的治理,而在于減緩與預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。政府設(shè)立監(jiān)督與預(yù)警機(jī)制,預(yù)見危機(jī)發(fā)生的可能性,然后采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,攤薄不善的資源管理,能夠較好地縮減危機(jī)的發(fā)生及其沖擊力。而提高政府預(yù)見能力的前提條件是獲取充分的信息。政府雖然有收集信息的專門通道,然而由于一些主觀或客觀的原因,導(dǎo)致信息的不充分或誤導(dǎo),而新聞媒體正好彌補(bǔ)了這一缺陷。新聞媒體在守望環(huán)境中,可以及時(shí)反映可能危害社會(huì)的征兆,為決策層提供預(yù)警。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提出對某種危險(xiǎn)傾向存在的合理推測,向社會(huì)和決策層發(fā)出警告。我國社會(huì)的主流是穩(wěn)定和平的,但社會(huì)在任何時(shí)候都可能伴隨著危機(jī)的發(fā)生,社會(huì)總是在一個(gè)一個(gè)危機(jī)的解決之后向前推進(jìn),因而我國的媒體不能只報(bào)喜而不報(bào)憂,應(yīng)當(dāng)對政府的政策以支持為主基調(diào),以批評作陪襯,小罵大幫忙。通過批評,可以讓政府認(rèn)清自身的不足,進(jìn)而改進(jìn)政策,消除矛盾,減少危機(jī)發(fā)生的可能。

(二)危機(jī)發(fā)生時(shí)

當(dāng)危機(jī)不可避免地發(fā)生時(shí),政府的媒體政策就是要主動(dòng)尋求與作為信息傳播載體的媒體的合作,通過媒體這一中介和載體進(jìn)行及時(shí)、有效的信息傳導(dǎo),使危機(jī)信息比例合理化,避免誘發(fā)潛在危機(jī),同時(shí)避免過度強(qiáng)調(diào)危機(jī)管理中的不確定性和不可回避性,加強(qiáng)作為危機(jī)管理主體的政府和社會(huì)公眾的溝通。

1、爭取輿論主動(dòng)權(quán),及時(shí)地通過媒體向公眾最新消息

危機(jī)一旦發(fā)生,政府就必須及時(shí)冷靜地應(yīng)對各種突發(fā)性與不確定性狀況,快速地采取措施控制或抑制各種不利因素的發(fā)展和擴(kuò)散,掌握主動(dòng)權(quán),力求短時(shí)間內(nèi),以最小的代價(jià)扭轉(zhuǎn)不利局勢,促使事件向好的方向發(fā)展。

2、通過媒體權(quán)威性信息,提高信息的可信度,穩(wěn)定公眾心理

政府要本著誠信透明的原則,真實(shí)的信息,以避免公眾由于信息的封鎖而獲取小道消息,從而對事件進(jìn)行臆斷與主觀猜測,而夸大事件的危機(jī)度,降低對政府的信任感,使政府處于被動(dòng)的不利地位。

3、通過媒體聽取公眾的意見,征求與調(diào)整治理措施

政府在危機(jī)發(fā)生后,通過媒體向公眾信息,不僅可以得到公眾的理解和支持,而且通過公眾的討論,集思廣益,可以尋求較好的解決方法,也容易為公眾所接受。

(三)危機(jī)發(fā)生后

這里講危機(jī)發(fā)生后,是指單件的危機(jī)事件得到治理以后,非指實(shí)際意義上的結(jié)束,因?yàn)檫€有一個(gè)恢復(fù)力的問題。在危機(jī)治理后,政府需要重新恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定,重新獲得公眾的信任。這就要媒體對危機(jī)處理的后續(xù)工作進(jìn)行持續(xù)不間斷的報(bào)道。正是通過對后續(xù)事件的報(bào)道才能真正體現(xiàn)政府的辦事能力。

四、努力構(gòu)建政府與新聞媒介的良性互動(dòng)

在非常態(tài)的危機(jī)之中,媒體對政府進(jìn)行監(jiān)督和制約,政府在對媒體有所約束的情況下,又充分加以利用。這種良性的互動(dòng)關(guān)系格外重要,它不但是政府和媒體成熟、理性的體現(xiàn),也是整個(gè)社會(huì)成熟、理性的體現(xiàn),更是妥善解決危機(jī)的劑。因此構(gòu)建政府與新聞媒介的良性互動(dòng)要著手做好以下幾方面:

(一)轉(zhuǎn)變觀念,樹立對新聞媒體的正確認(rèn)識(shí)

首先要認(rèn)清新聞媒體的功能與作用,大眾傳媒既不是政府的附庸,也不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)絕對的自由,而是在應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),政府的管理之下,保障一定的新聞自由。

(二)推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和生產(chǎn)力的發(fā)展,創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境

新聞媒體的發(fā)展是建立在一定的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,良好的政治秩序與經(jīng)濟(jì)的快速增長會(huì)帶來大眾傳媒的更加繁榮。人們素質(zhì)的提高,對媒體信息鑒別能力的增強(qiáng)也有利于主流媒體的發(fā)展。

(三)健全法律體系,規(guī)范與保護(hù)新聞媒體

健全法律體系,通過法律保護(hù)與鼓勵(lì)這種自由權(quán)利,有利于新聞媒體更好地為政府服務(wù),實(shí)踐其監(jiān)督的權(quán)利。

(四)建立政府信息公開制度,提高透明度

信息的管理就如同治理洪水一樣,宜采用“疏導(dǎo)”的方式,而不是“堵截”的方式。為此,政府需要建立健全信息公開制度,建立一種讓媒體公正介入危機(jī)事件的秩序,為媒體提供充分的信息資源,利用媒體正確的輿論導(dǎo)向作用,反映民眾的意見與呼聲,才能真正體現(xiàn)媒體的群眾觀念,才有利于推進(jìn)民主進(jìn)程,有利于建立一整套良好的公共危機(jī)防治體系。

參考文獻(xiàn):

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篇4

關(guān)鍵詞:公共危機(jī);公共危機(jī)管理;政府;垂直管理;對策

1 公共危機(jī)管理的基本概念

1.1公共危機(jī)的內(nèi)涵

所謂公共危機(jī)是指由自然或社會(huì)原因所引起的突發(fā)性事件，對公共秩序與安全、公眾利益已經(jīng)造成或立即造成嚴(yán)重威脅，直接導(dǎo)致社會(huì)不安全因素與公眾恐慌因素驟升等震蕩，需要由以政府為領(lǐng)導(dǎo)的公共部門進(jìn)行動(dòng)態(tài)科學(xué)決策并高效應(yīng)對的緊急突發(fā)事件。[1]

1.2 公共危機(jī)管理的內(nèi)涵

“公共危機(jī)管理”與私人領(lǐng)域的危機(jī)管理(Crisis Management)相對，這一概念的采用，更多地是受了公共管理理論的影響，公共危機(jī)管理意在強(qiáng)調(diào)其管理的主體并不僅僅是政府，還有非營利組織等其它組織，政府在其中起主導(dǎo)作用。

2 公共危機(jī)中的垂直管理及其問題

2.1 垂直管理的內(nèi)涵

我認(rèn)為：垂直管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，或者說公共危機(jī)中的垂直管理有兩種表現(xiàn)形式。一方面，從原則上說，各種危機(jī)事件大都起源于地方，地方理應(yīng)成為事件的第一反應(yīng)者。但是，我國在危機(jī)管理中基層往往過于依賴上級政府，導(dǎo)致上級政府管理部門疲于奔命。另一個(gè)方面，是信息的通知模式也是垂直模式。信息垂直的流向并不是由事發(fā)地區(qū)向上級傳達(dá)，而是由上級政府首先知道，再層層下達(dá)到事發(fā)地區(qū)，導(dǎo)致出現(xiàn)了這樣一種局面：距離災(zāi)難最近的政府卻最晚知道信息。

2.2 垂直管理的存在的主要問題

第一，應(yīng)急管理的重心過于上移。

無疑，垂直管理的確是一種應(yīng)對公共危機(jī)的管理方法。然而，從垂直管理的兩種表現(xiàn)形式來看：第一種情況會(huì)導(dǎo)致層級間政府在面對的危機(jī)的過程中，下級政府因?yàn)椴辉敢獬袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，所以選擇被動(dòng)等待上級的指令，使上級政府承擔(dān)了本應(yīng)由下級承擔(dān)的義務(wù)，使得管理的重心過于上移，使得權(quán)力過于集中在上級，而下級政府則成了擺設(shè)，在危機(jī)到來的時(shí)候，在人民用期盼的目光望著他們的時(shí)候，選擇等待上級的指令，被動(dòng)地看著損失越來越大，消極地等著情況好轉(zhuǎn)，這樣下去，長此以往，政府在人民中的公信力將會(huì)越來越低，不能得到人民的信任。而第二種情況則會(huì)導(dǎo)致下級政府完全搞不清楚狀況，不能及時(shí)知道災(zāi)情，更不要說去疏散人群，搶救人命甚至是抵抗災(zāi)情了。沒有了政府的引導(dǎo)，在來勢洶洶的危機(jī)面前，群眾是那么軟弱無力，不能有效地保護(hù)自己和家人。這樣的政府怎么能讓群眾信服呢？

第二，時(shí)效性差、效率低下

雖然上級政府在資源調(diào)動(dòng)和人員素質(zhì)方面有一定優(yōu)勢，但是不可否認(rèn)，這種垂直管理模式使我們的政府在等待上級命令的時(shí)間里錯(cuò)過了搶救的最佳時(shí)間，造成了無可彌補(bǔ)的損失。上級政府雖然有著較好的學(xué)歷經(jīng)歷，但是面對危機(jī)，最重要的應(yīng)該是盡快了解危機(jī)的實(shí)際情況并作出相應(yīng)的決策。如果下級政府根本就不知道發(fā)生了什么事情，在損失已然造成的情況下再怎么做恐怕也只是亡羊補(bǔ)牢了，這樣的管理本身就具有時(shí)效性差的特點(diǎn)，我們怎么能夠?qū)@樣的模式報(bào)以高效的希望呢？

第三， 嚴(yán)重挫傷下級政府積極性

我們能夠看到，許多下級政府在危機(jī)到來的時(shí)候，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，選擇被動(dòng)的等待上級政府做出決策，消極地執(zhí)行上級政府的指令。然而，我們也能夠看到，一些政府官員希望能夠救百姓于水生火熱之中，希望能夠?yàn)榘傩兆鳇c(diǎn)實(shí)事。但是，上級政府似乎已經(jīng)習(xí)慣了在危機(jī)管理中“大展拳腳”，因此一旦下級政府在未經(jīng)上級政府命令的情況下，自行采取行動(dòng)，那么就有可能被冠上“越權(quán)”的帽子。如果搶救的結(jié)果好的話還好，但是一旦搶救不盡如人意，那么這位官員就會(huì)成為眾矢之的，他必須為危機(jī)的搶救不力甚至是為危機(jī)的發(fā)生負(fù)上責(zé)任。那么，這樣下去有哪位官員，有哪個(gè)下級政府敢在危機(jī)來臨的時(shí)候挺身而出？由此可以看出，這種垂直管理嚴(yán)重地挫傷了下級政府解決問題，管理公共危機(jī)的積極性。

2.3 垂直管理的原因分析

第一，地方過于依賴中央政府。

我國是單一制國家，而且由中央給地方以財(cái)政撥款，另外地方的人事權(quán)掌握在中央。可以說，我國的行政組織體制是一種壓力體制。這就導(dǎo)致了，地方政府在危機(jī)管理和其它事務(wù)管理中唯中央馬首是瞻，因此在危機(jī)管理中，地方政府更傾向于聽從中央政府的命令行事。另一方面，中央較之地方更有權(quán)威性，能夠調(diào)動(dòng)更充足的物質(zhì)資源和人力資源。因此，在面對危機(jī)的時(shí)候，出于畏懼和依賴心理，地方政府會(huì)選擇等待中央政府的指令。

第二，權(quán)責(zé)不明確。

面對危機(jī)，出于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，政府會(huì)出于對自己利益的保護(hù)，本著“少做少錯(cuò)”，“不做不錯(cuò)”的想法，選擇逃避承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，而把責(zé)任推給上級政府。而我國并不明確的責(zé)任體制為這種互相推委提供了可能性。由于體制上或法律上沒有明確規(guī)定，面對什么等級的危機(jī)哪個(gè)政府應(yīng)該做什么，應(yīng)該負(fù)什么樣的責(zé)任；沒有明確規(guī)定政府內(nèi)部各個(gè)部門應(yīng)該履行哪些職能，因此在不同的層級政府間，在同級政府的內(nèi)部各個(gè)部門，人們把責(zé)任推來推去卻沒有相關(guān)的法律可以對他們予以制裁。

第三，行業(yè)垂直管理模式的影響

以我國目前的政治和法律的制度安排，群眾面臨的各種矛盾和問題都應(yīng)該能夠在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q。基層黨委、政府、人大、政協(xié)和法院、勞動(dòng)仲裁等機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該成為群眾利益受到侵害時(shí)的投訴渠道。但是，我國現(xiàn)行的應(yīng)急管理體系較多地延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分災(zāi)種的行業(yè)垂直管理模式，應(yīng)急管理的重心過于上移，權(quán)力過于集中于上級部門，雖然權(quán)力集中便于調(diào)動(dòng)資源，但它最大的問題是效率低下，成本很高，容易造成資源浪費(fèi)。[2]

3 基本對策

第一，針對地方過于依賴中央政府，各個(gè)部門之間權(quán)責(zé)不明確的問題，事實(shí)上都是我國整體的公共危機(jī)管理體制不健全的表現(xiàn)。我國應(yīng)該建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確的公共危機(jī)管理體制。其中，分屬不同級別的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)具有應(yīng)有的相應(yīng)的職能，按明確的職能與權(quán)限來確定責(zé)任，對危機(jī)管理機(jī)構(gòu)設(shè)定詳細(xì)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。在處理危機(jī)事件中，凡本職本崗位應(yīng)做的事，要盡職盡責(zé)，份內(nèi)的工作如出現(xiàn)差錯(cuò)或失誤，予以責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究制度，必須落實(shí)到嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。只有這樣，才能確保政令暢通，令行禁止。

第二，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的分災(zāi)種的行業(yè)垂直管理模式的影響，我國的垂直管理可謂是根深蒂固。面對這種情況，我們應(yīng)該向西方學(xué)習(xí)。目前，西方發(fā)達(dá)國家的危機(jī)管理一般都堅(jiān)持“分級響應(yīng)、重心下移”的原則。它們擁有從國家到地方的多級管理機(jī)構(gòu)，分布在不同層次的指揮機(jī)構(gòu)和救援力量。根據(jù)災(zāi)害的種類、規(guī)模 發(fā)生的可能性、社會(huì)影響程度等因素，實(shí)行分級管理，規(guī)定相應(yīng)級別的機(jī)構(gòu)啟動(dòng)指揮系統(tǒng)實(shí)施救災(zāi)。

總之，如果我國要真正地加強(qiáng)公共危機(jī)管理能力，就要改變權(quán)力過于集中于上層的狀況，就要改變這種垂直管理的公共危機(jī)管理模式，就要把一部分決策權(quán)下放到地方政府手中，讓它們在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠迅速反應(yīng)、及時(shí)處理。同時(shí)還要充實(shí)參謀咨詢機(jī)構(gòu)和信息工作機(jī)構(gòu)，以形成合理科學(xué)有效的決策機(jī)構(gòu)體系。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：雷電施工機(jī)械危害預(yù)防

1雷電的產(chǎn)生

雷電是自然界中一種常見的放電現(xiàn)象。關(guān)于雷電的產(chǎn)生有多種解釋理論，通常我們認(rèn)為由于大氣中熱空氣上升，與高空冷空氣產(chǎn)生摩擦，從而形成了帶有正負(fù)電荷的小水滴。當(dāng)正負(fù)電荷累積達(dá)到一定的電荷值時(shí)，會(huì)在帶有不同極性的云團(tuán)之間以及云團(tuán)對地之間形成強(qiáng)大的電場，從而產(chǎn)生云團(tuán)對云團(tuán)和云團(tuán)對地的放電過程，這就是通常所說的閃電和響雷。具體來說，冰晶的摩擦、雨滴的破碎、水滴的凍結(jié)、云體的碰撞等均可使云粒子起電。一般云的頂部帶正電，底部帶負(fù)電，兩種極性不同的電荷會(huì)使云的內(nèi)部或云與地之間形成強(qiáng)電場，瞬間劇烈放電爆發(fā)出強(qiáng)大的電火花，也就是我們看到的閃電。在閃電通道中，電流極強(qiáng)，溫度可驟升至2萬攝氏度，氣壓突增，空氣劇烈膨脹，人們便會(huì)聽到爆炸似的聲波振蕩，這就是雷聲。

2雷電危害的種類

雷擊的危害主要有三方面：第一是直擊雷。是指雷云對大地某點(diǎn)發(fā)生的強(qiáng)烈放電。它可以直接擊中設(shè)備，雷電擊中架空線，如電力線，電話線等。雷電流便沿著導(dǎo)線進(jìn)入設(shè)備，從而造成損壞。第二是感應(yīng)雷。它可以分為靜電感應(yīng)及電磁感應(yīng)。當(dāng)帶電雷云（一般帶負(fù)電）出現(xiàn)在導(dǎo)線上空時(shí)，由于靜電感應(yīng)作用,導(dǎo)線上束縛了大量的相反電荷。一旦雷云對某目標(biāo)放電,雷云上的負(fù)電荷便瞬間消失,此時(shí)導(dǎo)線上的大量正電荷依然存在,并以雷電波的形式沿著導(dǎo)線經(jīng)設(shè)備入地，引起設(shè)備損壞。當(dāng)雷電流沿著導(dǎo)體流入大地時(shí),由于頻率高,強(qiáng)度大，在導(dǎo)體的附近便產(chǎn)生很強(qiáng)的交變電磁場，如果設(shè)備在這個(gè)場中，便會(huì)感應(yīng)出很高的電壓，以致?lián)p壞。對于靈敏的電子設(shè)備，尤需注意。第三是地電位提高。當(dāng)10kA的雷電流通過下導(dǎo)體入地時(shí)，我們假設(shè)接地電阻為10Ω,根據(jù)歐姆定律,我們可知在入地點(diǎn)A處電壓為100kV。因A點(diǎn)與B、C、D點(diǎn)相連，所以這幾點(diǎn)電壓都為100kV。而E點(diǎn)接地，其電壓值為0，設(shè)備的D點(diǎn)與E點(diǎn)間有100kV的電壓差，足以將設(shè)備損壞。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明：直擊雷的損壞僅占15%，感應(yīng)雷與地電位提高的損壞占85%。目前，直擊雷造成的災(zāi)害已明顯減少，而隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，感應(yīng)雷和雷電波侵入造成的危害卻大大增加。一般建筑物上的避雷針只能預(yù)防直擊雷，而強(qiáng)大的電磁場產(chǎn)生的感應(yīng)雷和脈沖電壓卻能潛入室內(nèi)危及電視、電話及聯(lián)網(wǎng)微機(jī)等弱電設(shè)備。

3防雷的方法和技術(shù)

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，雖然人類不可能完全控制暴烈的雷電，但是經(jīng)過長期的摸索與實(shí)踐，已積累起很多有關(guān)防雷的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成一系列對防雷行之有效的方法和技術(shù)。

（1）接閃接閃就是讓在一定范圍內(nèi)出現(xiàn)的閃電能量按照人們設(shè)計(jì)的通道泄放到大地中去。把一定保護(hù)范圍的閃電放電捕獲到，納入預(yù)先設(shè)計(jì)的對地泄放的合理途徑之中。避雷針是一種主動(dòng)式接閃裝置，其功能就是把閃電電流引導(dǎo)入大地。避雷線和避雷帶是在避雷針基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。采用避雷針是最首要、最基本的防雷措施。

（2）接地接地就是讓已經(jīng)納入防雷系統(tǒng)的閃電能量泄放入大地，良好的接地才能有效地降低引下線上的電壓,避免發(fā)生反擊。過去有些規(guī)范要求電子設(shè)備單獨(dú)接地，目的是防止電網(wǎng)中雜散電流或暫態(tài)電流干擾設(shè)備的正常工作。接地是防雷系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。接地不好，所有防雷措施的防雷效果都不能發(fā)揮出來。防雷接地是防雷設(shè)施安裝驗(yàn)收規(guī)范中最基本的安全要求。

（3）均壓連接接閃裝置在捕獲雷電時(shí)，引下線立即升至高電位，會(huì)對防雷系統(tǒng)周圍的尚處于地電位的導(dǎo)體產(chǎn)生旁側(cè)閃絡(luò)，并使其電位升高，進(jìn)而對人員和設(shè)備構(gòu)成危害。為了減少這種閃絡(luò)危險(xiǎn)，最簡單的辦法是采用均壓環(huán)，將處于地電位的導(dǎo)體等電位連接起來，一直到接地裝置。金屬設(shè)施、電氣裝置和電子設(shè)備，如果其與防雷系統(tǒng)的導(dǎo)體，特別是接閃裝置的距離達(dá)不到規(guī)定的安全要求時(shí)，則應(yīng)該用較粗的導(dǎo)線把它們與防雷系統(tǒng)進(jìn)行等電位連接。這樣在閃電電流通過時(shí)，所有設(shè)施立即形成一個(gè)“等電位島”，保證導(dǎo)電部件之間不產(chǎn)生有害的電位差，不發(fā)生旁側(cè)閃絡(luò)放電。完善的等電位連接還可以防止閃電電流入地造成的地電位升高所產(chǎn)生的反擊。

（4）分流分流就是在一切從室外來的導(dǎo)線與接地線之間并聯(lián)一種適當(dāng)?shù)谋芾灼鳌．?dāng)直接雷或感應(yīng)雷在線路上產(chǎn)生的過電壓波沿著這些導(dǎo)線進(jìn)入室內(nèi)或設(shè)備時(shí)，避雷器的電阻突然降到低值，近于短路狀態(tài)，將閃電電流分流入地。分流是現(xiàn)代防雷技術(shù)中迅猛發(fā)展的重點(diǎn)，是防護(hù)各種電氣電子設(shè)備的關(guān)鍵措施。由于雷電流在分流之后，仍會(huì)有少部分沿導(dǎo)線進(jìn)入設(shè)備，這對于不耐高壓的微電子設(shè)備來說仍是很危險(xiǎn)的，所以對于這類設(shè)備在導(dǎo)線進(jìn)入機(jī)殼前應(yīng)進(jìn)行多級分流。采用分流這一防雷措施時(shí)，應(yīng)特別注意避雷器性能參數(shù)的選擇，因?yàn)楦郊釉O(shè)施的安裝或多或少地會(huì)影響系統(tǒng)的性能。

（5）屏蔽屏蔽就是用金屬網(wǎng)、箔、殼、管等導(dǎo)體把需要保護(hù)的對象包圍起來，阻隔閃電的脈沖電磁場從空間入侵的通道。屏蔽是防止雷電電磁脈沖輻射對電子設(shè)備影響的最有效方法。

4雷電對施工機(jī)械的危害及預(yù)防

公路施工作業(yè)處在露天環(huán)境下進(jìn)行。施工機(jī)械的電氣控制系統(tǒng)特別是微電子控制裝置受雷電直擊或雷電感應(yīng)過電壓損害的幾率很大。京珠高速公路清遠(yuǎn)段地處石灰?guī)r山區(qū)，在雷雨季節(jié)是雷電襲擊的高發(fā)地區(qū)，每當(dāng)天空中烏云密布大雨來臨時(shí)，雷電往往會(huì)對施工機(jī)械進(jìn)行正面的襲擊；而有時(shí)即使在天空中沒有雨云又不下雨的情況下，感應(yīng)雷也會(huì)時(shí)有發(fā)生，其產(chǎn)生的浪涌電壓入侵并損壞路面攤鋪機(jī)的微電控制裝置，為此，防雷工作勢在必行。

（1）在瀝青混合料攬拌廠場安裝避雷針裝置由于瀝青混合料攪拌設(shè)備及其配套機(jī)械集中在一個(gè)生產(chǎn)廠場使用，比較容易進(jìn)行集中防雷，為此，在拌和廠場安裝避雷針。避雷針的高度高于攪拌樓的最高點(diǎn)，達(dá)到有效的保護(hù)半徑，防止雷電對任何一臺(tái)作業(yè)機(jī)械直擊。避雷針接地要可靠，由于石灰?guī)r山區(qū)的地質(zhì)土壤比較干硬，土壤電阻值過大，所以接地網(wǎng)的埋設(shè)與廣珠東線的做法不盡相同。接地網(wǎng)的角鋼樁點(diǎn)埋設(shè)土坑要求1.0m深左右，角鋼在土坑內(nèi)要露出20cm左右，在土坑內(nèi)按比例填滿木炭和顆粒生鹽作為降阻介質(zhì)，生鹽與木炭的重量比例為1:10，即1kg生鹽摻合10kg木炭，然后填土復(fù)蓋。這樣可以確保接地電阻值在4以下。當(dāng)雷電襲擊時(shí)由避雷針及其引線經(jīng)過接地網(wǎng)迅速將強(qiáng)大的雷電電流引入大地，防止雷電對機(jī)電系統(tǒng)的直擊。此外，還對瀝青混合料攪拌操作控制室進(jìn)行屏蔽，做法是將操作室內(nèi)微電子控制系統(tǒng)的工作接地、保護(hù)接地與金屬結(jié)構(gòu)的控制室外殼用導(dǎo)體連接在一起，再通過接地引線引入地下接地網(wǎng)，使它們保持相等的地電位，預(yù)防靜電及雷電。

(2)對路面攤鋪機(jī)械電氣控制裝置裝設(shè)過電壓保護(hù)器由于路面攤鋪機(jī)械是隨時(shí)移動(dòng)作業(yè)的，不可能集中避雷，而處在露天環(huán)境下的移動(dòng)機(jī)械電氣控制裝置最容易受感應(yīng)雷浪涌電壓的入侵，例如瀝青瀝青攤鋪機(jī)控制路面平整度和控制機(jī)械定位的壓力傳感器等就深受其害。為了保護(hù)這些控制靈敏度極高的機(jī)械微電子控制裝置免遭感應(yīng)雷浪涌電壓入侵損毀，根據(jù)每臺(tái)機(jī)械控制裝置的不同構(gòu)造特點(diǎn)，對其裝設(shè)過電壓保護(hù)器。

5結(jié)束語

雷電災(zāi)害對機(jī)械電氣控制裝置特別是微電子裝置的侵害是一種常見的自然災(zāi)害，為避免雷電對其侵害，應(yīng)根據(jù)機(jī)械電氣控制設(shè)備的不同構(gòu)造特點(diǎn)而采用不同的防雷方法。只要合理地選用防雷設(shè)備，應(yīng)定期由專業(yè)防雷公司檢測防雷設(shè)施，評估防雷設(shè)施是否符合國家規(guī)范要求，施工項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立防范雷電災(zāi)害責(zé)任人，負(fù)責(zé)防雷安全工作，建立各項(xiàng)防雷安全工作，建立各項(xiàng)防雷設(shè)施的定期檢測，雷雨后的檢查和日常的維護(hù)。施工單位在防雷設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)、土壤、氣象、環(huán)境、被保護(hù)物的特點(diǎn)，雷電活動(dòng)規(guī)律等因素綜合考慮，采用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)施工。就會(huì)大大降低雷電災(zāi)害帶來的損失。

參考文獻(xiàn)

篇6

根據(jù)目前海塘工程的布局以及組織，可以應(yīng)用物業(yè)化的管理理念，將海塘工程的維修養(yǎng)護(hù)工作委托給物業(yè)公司，全面的提升海塘的整體品位。首先，需要注重海塘工程的外觀養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常性的對海塘工程基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證海塘的清潔，利用道路清掃車等設(shè)備，保護(hù)海塘工程的外觀形象；其次需要注重海塘工程環(huán)境的綠化以及整治，在保證海塘基本工程不受影響的前提下，提高綠化效率；最后，在海塘工程中布置監(jiān)控系統(tǒng)，能夠?qū)Ｌ翆?shí)施遠(yuǎn)程的監(jiān)督，這樣也能夠提升海塘工程管理的效率。實(shí)行海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理物業(yè)化，需要不斷的提升物業(yè)公司的能力，推行現(xiàn)代企業(yè)化的物業(yè)管理。第一，加強(qiáng)人力資源管理，改變以往管理人員只做管理的怪圈，保留必要的管理技術(shù)人員外，讓更多的員工參與到海塘養(yǎng)護(hù)操作中。可以根據(jù)崗位制定完善的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)員工的工作熱情。第二，推行彈性工作制度，根據(jù)季節(jié)性、內(nèi)容等情況的不同，合理的設(shè)置工作上下班時(shí)間。第三，完善考核制度，建立有效的考核機(jī)制，做到定期檢查與突擊檢查相互配合，保證海塘工程養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量。

2實(shí)施海塘工程管養(yǎng)分離模式分析

國務(wù)院相關(guān)文件中明確指出，在水利工程水管單位管理人員編制問題上，要將維修養(yǎng)護(hù)人員從水管單位中分離出來，組件獨(dú)立的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。錢塘江海塘經(jīng)過了好幾年的管養(yǎng)分離，可以看出其是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要分清步驟，逐漸的實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離目標(biāo)。首先，在水管單位，要從內(nèi)部開始實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)部門與管理部門、人員以及經(jīng)費(fèi)等的分離，將海塘工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員從水管單位中分離，并將這些專業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的人員集中起來，組建獨(dú)立的海塘養(yǎng)護(hù)企業(yè)，負(fù)責(zé)海塘工程的維修養(yǎng)護(hù)工作。維修養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)程度以及工作量進(jìn)行確定，根據(jù)工作崗位的不同制定不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。其次，將組建的海塘養(yǎng)護(hù)企業(yè)從水管單位匯總正是脫離出來，但其主要工作仍然是海塘的養(yǎng)護(hù)工作。最后，當(dāng)維修養(yǎng)護(hù)資金到位后，將維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)與水管單位徹底的分離。海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作需要有水管單位通過招標(biāo)，選擇最佳的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，促進(jìn)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理向著市場化、社會(huì)化的方向發(fā)展。

3目前海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作中急需解決的問題

經(jīng)過幾年的海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)分離模式實(shí)踐，取得了一定的成績，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對海塘維修養(yǎng)護(hù)工作產(chǎn)生了一定的影響。目前，海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理急需解決的問題包括以下幾個(gè)方面：

3.1海塘工程維修養(yǎng)護(hù)人員素質(zhì)問題

大部分海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)中對于管理隊(duì)伍的建設(shè)方面沒有足夠的重視，缺乏行之有效的管理規(guī)范，所以導(dǎo)致企業(yè)管理相對滯后。企業(yè)管理，主要還是要以人作為管理的核心，如果企業(yè)目標(biāo)管理人員管理經(jīng)驗(yàn)少，缺乏科學(xué)管理以及相關(guān)知識(shí)的認(rèn)知能力，那么很難保證管理的質(zhì)量，對海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理的持續(xù)發(fā)展有很大的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理工作中，更加需要專業(yè)的管理人才，但是由于企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致人才的流失現(xiàn)象嚴(yán)重。另外，現(xiàn)階段的海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)管理中，組織能力弱，導(dǎo)致企業(yè)管理中上下級之間缺乏必要的溝通，這使得進(jìn)行管理時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)管理秩序紊亂的現(xiàn)象，難以保證管理工作順利的完成。這就必須加強(qiáng)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)。首先，企業(yè)要及時(shí)的招聘具有專業(yè)水平的高素質(zhì)管理人才，管理人員還必須具備先進(jìn)的管理理念，這樣給企業(yè)管理隊(duì)伍增加的新鮮血液，就能夠起到很好的帶動(dòng)作用，保證管理的積極主動(dòng)性。其次，要對企業(yè)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，培訓(xùn)活動(dòng)要求具有針對性，即針對企業(yè)管理的不足進(jìn)行，除了增強(qiáng)管理人員專業(yè)的管理知識(shí)外，還要加強(qiáng)其法律意識(shí)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際管理操作水平。

3.2水管單位的改革問題

我國水利部已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的水利工程管理定崗標(biāo)準(zhǔn)，各地的水管單位正在按照相應(yīng)的要求制定方案。只有保證水管單位改革到位，根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)確定管理人員，才能實(shí)現(xiàn)真真意義上的海塘工程管養(yǎng)分離，推動(dòng)海塘工程維修養(yǎng)護(hù)工作的市場化以及社會(huì)化。并且，只有在水管單位改革落實(shí)后，才能確定人員的富裕情況，才能夠方便海塘維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)確定組織形式。

4總結(jié)

篇7

縣級供電企業(yè)在實(shí)行績效管理的過程中，績效管理人員與員工很容易發(fā)生不溝通或者溝通不順暢的情況，“共同建立績效計(jì)劃”則變成了績效管理人員的工作，只能夠?qū)⒖冃Ч芾砣藛T的意愿體現(xiàn)出來。這樣的情況使員工的積極性受到嚴(yán)重的影響，讓員工對績效管理人員出現(xiàn)抵觸的情緒。另外，要根據(jù)員工工作的需要以及實(shí)際情況建立相應(yīng)的績效指標(biāo)，倘若制定考核指標(biāo)過少，則不能正確的將員工的績效考核結(jié)果進(jìn)行反饋，還會(huì)給績效管理人員的判斷帶來一定的影響，倘若制定指標(biāo)過多，就會(huì)導(dǎo)致績效考核人員浪費(fèi)時(shí)間或者判斷有困難，最后會(huì)直接影響績效考核的結(jié)果。

縣級供電企業(yè)在實(shí)行績效管理的過程中，績效管理人員要和員工有保持互相合作的關(guān)系，不斷的進(jìn)行與績效有關(guān)的溝通，并且根據(jù)績效考核情況的具體變化，對原先建立的績效制度進(jìn)行修改以及調(diào)整。現(xiàn)今，有不少縣級供電企業(yè)在實(shí)行績效管理時(shí)由于反映制度以及溝通不全面，績效管理人員在此過程中要進(jìn)行全面的企業(yè)員工進(jìn)行咨詢以及績效輔導(dǎo)，使員工在真正遇到困難得到及時(shí)的幫助以及解決，及時(shí)修正以及調(diào)整績效計(jì)劃。構(gòu)建健全的績效反應(yīng)制度，能夠有效的推動(dòng)企業(yè)績效管理工作全面的發(fā)展。

要做好縣級供電企業(yè)的績效考核評價(jià)制度，一定要遵循“目標(biāo)明確、措施到位、輿論先行”的基本原則。“目標(biāo)明確”是指在進(jìn)行績效考核時(shí)所采取的考核系統(tǒng)必須是有執(zhí)行能力并且目標(biāo)明確的。“措施到位”是指績效管理人員要根據(jù)績效考核評價(jià)的具體流程，構(gòu)建嚴(yán)格考核、明確職責(zé)、嚴(yán)密的績效考評制度，還要根據(jù)企業(yè)具體的發(fā)展情況不斷創(chuàng)新、完善以及修訂。“輿論宣傳”是指在實(shí)施過程中要不斷的進(jìn)行宣傳，盡可能的在最大程度上取得企業(yè)員工支持與理解績效考核，減少績效管理在實(shí)施時(shí)的阻礙。

篇8

關(guān)鍵詞：公務(wù)車輛；管理；解決方案

車輛管理是機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的重要組成部分，主要是為干部日常工作提供安全、及時(shí)、高效的用車服務(wù)保障。其管理水平的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行，而且還影響著機(jī)關(guān)形象。所以，機(jī)關(guān)車輛管理上只有不斷創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度的科學(xué)化與經(jīng)濟(jì)化，從而為機(jī)關(guān)單位贏得利益、為社會(huì)創(chuàng)造效益。試想，如果沒有采取科學(xué)有效的管理措施的話，機(jī)關(guān)車輛就會(huì)給城市交通、環(huán)境污染造成一定的影響，所以說，新新形勢下的機(jī)關(guān)車輛管理必須要改革、必須要?jiǎng)?chuàng)新，這樣才能從根本上帶動(dòng)所有機(jī)動(dòng)車輛管理的健康發(fā)展。

1、現(xiàn)行公務(wù)車輛管理存在的弊端

（1）事業(yè)單位公務(wù)車輛運(yùn)行成本過高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，社會(huì)轎車每萬公里運(yùn)輸成本是0. 82萬元，而黨政機(jī)關(guān)單位公務(wù)轎車則高達(dá)3萬元以上，全國超編配車率達(dá)50%以上。有的部門和人員還采取虛開加油、維修發(fā)票等手段，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

（2）使用效率低，資產(chǎn)流失。

目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān)公務(wù)用車的管理方式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物，這種管理方式形成了多投入、少產(chǎn)出、高消耗、低效益、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。由于單位普遍存在重錢輕物，重物輕管的現(xiàn)象，受車輛配備、使用及車輛管理體制所限，單位對機(jī)關(guān)公務(wù)用車費(fèi)用無法進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)核算和有效管理，致使部分車輛利用率低，資產(chǎn)閑置狀況嚴(yán)重，造成人為的浪費(fèi)和自然消耗。由于公務(wù)用車沒有統(tǒng)一的管理模式，缺乏有效的約束機(jī)制，各單位的車輛配備、更新、報(bào)廢等手續(xù)得不到有效監(jiān)控，造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，為國家和集體帶來了無法估量的損失。

（3）維修保養(yǎng)流程控制難。

在車輛維修方面，過去駕駛員到修理廠修車缺乏嚴(yán)格的審批和查驗(yàn)程序，造成車輛維修成本偏高，而傳統(tǒng)模式下的車輛管理又很難實(shí)現(xiàn)有效的程序和成本控制。

2、加強(qiáng)公務(wù)車輛管理的具體對策

（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以借鑒銀行運(yùn)鈔車的管理方法，實(shí)現(xiàn)單位與車輛分離，以各縣、市為單位，成立一個(gè)公務(wù)車輛管理中心，負(fù)責(zé)管理各種公務(wù)車輛，逐步實(shí)現(xiàn)公車服務(wù)社會(huì)化。他相當(dāng)于現(xiàn)在的出租車公司，但又不同于出租車公司。他把各事業(yè)單位的公務(wù)車輛集中起來，按高、中、低檔，用車性質(zhì)和路途遠(yuǎn)近，對車輛進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)劃，合理派遣，做到隨叫隨到。平時(shí)確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的車輛相對固定，遇到重大事件時(shí)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌調(diào)配。各單位因工作需要用車時(shí)，應(yīng)提前向公務(wù)車輛管理中心提出預(yù)約，管理中心根據(jù)各單位的要求，在車輛、人員的配置上，盡量滿足各單位。同時(shí)，公務(wù)車輛管理中心必須加強(qiáng)監(jiān)督，成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對假借公務(wù)之名者，一律不予出車；對已出車的進(jìn)行罰款處理，并加以公示。到月底或季末，公務(wù)車輛管理中心根據(jù)車輛計(jì)價(jià)器的價(jià)格，統(tǒng)計(jì)后與各事業(yè)單位結(jié)帳。

（2）禁止公車私用。公務(wù)車輛管理中心設(shè)立統(tǒng)一的停車場，夜間和節(jié)假日，車輛一律停于停車場。因工作原因，確需提前上班或推遲下班的，駕駛員需向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)同意后，方可將車帶回家停放，否則按公車私用處理。特殊情況確需使用公車的，必須報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（3）對事業(yè)單位車輛安裝GPS，它可以進(jìn)行用車詳細(xì)分析和記錄車輛狀態(tài)，如：何部門、何人用車、何時(shí)出發(fā)、何時(shí)返回、經(jīng)過路線以及行駛里程統(tǒng)計(jì)等，起到有效管理車輛的作用。通過高度智能化的管理模式，有效節(jié)約公車使用成本，遏制“公車私用”，提高車輛辦公利用效率；減少資源浪費(fèi)，節(jié)約財(cái)政支出；提升事業(yè)單位公眾形象；提高管理效率，降低工作成本。

（4）公務(wù)車輛管理中心要結(jié)合財(cái)務(wù)部門對車輛進(jìn)行好成本核算。車輛實(shí)行油費(fèi)、洗車費(fèi)包干使用制。每輛車按每月行車情況核定油費(fèi)、洗車費(fèi)，超支自行解決。實(shí)行用卡加油制，油卡由專人管理，登記好每輛車每次加油時(shí)間及數(shù)量，并按季度進(jìn)行公示。車輛維護(hù)由每輛車的駕駛員負(fù)責(zé)，車輛需要維修的，應(yīng)由駕駛員向車輛管理中心提出申請，車輛管理中心根據(jù)車輛情況，核定額度，對車輛進(jìn)行維修，維修點(diǎn)按月到財(cái)務(wù)部門結(jié)帳。財(cái)務(wù)部門根據(jù)車輛管理中心的備案，對每輛車的維修費(fèi)進(jìn)行核對無誤后付款，按月進(jìn)行公示。

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位公務(wù)車輛的管理，可以控制車輛數(shù)量，節(jié)約費(fèi)用開支，提高車輛使用率。

參考文獻(xiàn)：

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[3]盛文翔，楊彥林.關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛調(diào)度管理和安全行車工作的一點(diǎn)粗淺思考[J].市場周刊，2012（1）.

篇9

Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程成本控制；問題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、協(xié)作部門多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過程、全方位的投資管理還沒有完全形成，投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問題

最近幾年不少建設(shè)單位對項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過大，投資回收期無限延長，甚至出現(xiàn)無法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問。

在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過程中審核不嚴(yán)格，對甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過程中，對工程變更沒有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對待，這就要求編審人員不僅具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過價(jià)值工程對方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開，公正，誠信的原則；對影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過也不能絕對低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競爭。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對工程造價(jià)的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過程中，對施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對工程造價(jià)的控制 這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個(gè)階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會(huì)成本核算和控制。每個(gè)員工都要有成本節(jié)約意識(shí)，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐玥.探析工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要點(diǎn)[J].山西建筑，2010.8.

篇10

整合營銷傳播是一種創(chuàng)造性、計(jì)劃性地整合各種營銷傳播形式如廣告、銷售、公關(guān)等, 向目標(biāo)消費(fèi)群體和潛在顧客進(jìn)行產(chǎn)品及品牌的營銷傳播的新型營銷傳播方式。當(dāng)前我國B2C電商企業(yè)的營銷傳播方式還比較單一, 缺乏整合營銷傳播的意識(shí)與手段, 因此本文將以目前國內(nèi)整合營銷傳播運(yùn)作較為成功的京東作為典型案例, 分析整合營銷傳播在我國B2C電子商務(wù)企業(yè)的應(yīng)用情況。  

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