危機公關案例范文
時間：2023-04-04 18:53:01
導語：如何才能寫好一篇危機公關案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
麥當勞（McDonald's Corporation）是大型的連鎖快餐集團，成立于1954年。總部位于美國伊利諾州歐克布魯克。麥當勞公司旗下最知名的麥當勞品牌擁有超過32000家快餐廳，分布在全球121個國家和地區。1990年，麥當勞在中國大陸（深圳）開設第一家餐廳。在很多國家麥當勞代表著一種美國式的生活方式。
案例回放：
3月15日，中央電視臺315晚會報道了位于北京三里屯的一家麥當勞發生雞翅超過保溫期后不予取出、甜品派以舊充新及食材掉地上不加處理繼續備用等違規情況。
當晚9點左右，北京市衛生監督所數名工作人員趕到現場，對麥當勞三里屯店進行突擊檢查。記者跟隨檢查人員進入后廚，發現其衛生情況并不樂觀，夾道等處有不少面皮。且記者未在操作間發現任何計時設備。
約一個小時后，衛生監督所工作人員向媒體公布了檢查結果，發現麥當勞后廚有數處問題違規，并相應提出了《衛生監督意見書》。檢查人員介紹，檢查期間發現麥當勞操作間的垃圾桶沒有加蓋，冷庫內存放的食品有些未上架存放，食品和外包裝材料有混放情況，且在夾道內發現數批面包坯子而未存放在食品專用庫內。
麥當勞公司方面相關負責人也趕到現場。面對媒體，其公關部相關負責人田女士沒有提供央視報道中提及的員工手冊，她表示，麥當勞方面對此事十分重視，將借此契機加強內部管理，并啟動系統自查，如果查明屬實，將對相關員工進行懲罰。
當天晚上9點50分，距被曝光違規操作僅一個小時麥當勞新浪官方微博作出回應：央視“315”晚會所報道的北京三里屯餐廳違規操作的情況，麥當勞中國對此非常重視。我們將就這一個別事件立即進行調查，堅決嚴肅處理，以實際行動向消費者表示歉意。我們將由此事深化管理，確保營運標準切實執行，為消費者提供安全、衛生的美食。歡迎和感謝政府相關部門、媒體及消費者對我們的監督。
對于麥當勞的這種解釋，不少網民指責其態度敷衍。麥當勞作為一家世界500強企業，在銷售環節中出現這樣的問題必須承擔相應的責任并徹底自查，而不是拿“個別事件”的理由來敷衍公眾。麥當勞食品衛生手冊制定要求高，實際操作起來困難，尤其是成本控制。但不能高標準宣傳，降低標準來操作，涉嫌欺騙。
3月16日，麥當勞三里屯店關門歇業。麥當勞中國一名負責人對媒體表示，目前麥當勞已經對三里屯門店進行了停業整頓處理，將追究相關人員的責任，并同時對其全國1400多家門店重申了餐廳操作標準，要求各門店進行徹底自查。
3月16日上午，國家食品藥品監管局食品安全監管司主要負責人對麥當勞(中國)有限公司負責人進行責任約談，要求麥當勞(中國)有限公司對3.15晚會媒體曝光的問題高度重視，認真汲取教訓，采取有效措施，立即進行整改，強化誠信教育，嚴防此類事件再次發生，有效維護消費者的切身利益。
3月22日，麥當勞三里屯店正式恢復營業。該店門上不僅貼上了“用心承諾”的字樣，在門前還擺放了一封致歉信。“深表歉意”、“監督”、“批評”、“產品質量”等字均用了大號字體。北京麥當勞方面表示，在停業期間，餐廳積極接受并配合了相關部門的檢查。目前三里屯餐廳已經完成了內部自查和培訓，恢復對外營業。
案例點評 :
承擔責任原則（SHOULDER THE MATTER）
事件曝光后，麥當勞馬上通過官方微博及時向公眾公開道歉，并向相關監督部門表示感謝，誠意十足。同時，公司相關負責人也在第一時間趕到現場，與媒體和公眾進行溝通。符合承擔責任原則。
項目分數：40分 評分：40分
真誠溝通原則（SINCERITY）
出了問題并不可怕，可怕的是企業在面對問題時，還依然狡辯或者顧左右而言他，繞開消費者需要正視的問題，這樣無疑會消費者寒心。被曝光后，麥當勞既沒有新聞會，也沒有過多的言論反駁，而是通過官方微博致歉，道歉態度誠懇，言辭懇切，讓更多受眾看到其真誠的一面，符合真誠溝通原則。
項目分數：20分 評分：20分
速度第一原則（SPEED）
央視報道播出之后僅僅一個小時，麥當勞新浪官方微博即發出聲明，承認這是一次違規事件，表示將立即調查，嚴肅處理，并在未來進行改善。這一快速回應讓麥當勞迅速占據了輿論制高點。第二天各傳媒報道這一事件時幾乎都會附帶提及這一表明積極態度的微博聲明，麥當勞的企業形象也因此在這一事件中得到了保全。符合速度第一原則。
項目分數：20分 評分：20分
系統運行原則（SYSTEM）
除了第一時間致歉聲明，企業相關負責人也及時趕到現場，與公眾和媒體進行溝通。此外，對問題店進行停業整頓，并通過媒體釋放全國各門店徹底自查的舉措，符合系統運行原則。
項目分數：10分 評分：10分
權威證實原則（STANDARD）
在這次事件中，麥當勞除了致歉聲明，還請北京市衛生監督所進行檢查，并將檢查結果公布于眾，雖然檢查結果證明麥當勞在衛生方面確實存在問題和漏洞，但讓人看到了麥當勞認識錯誤并勇于改正錯誤的態度和決心。符合權威證實原則。
篇2
一、當前我國科技檔案管理工作存在的不足
1.科技檔案的收集與整合較為困難
科技檔案作為科學研究和生產活動的憑證，具有重要的價值和作用，然而當前科技檔案的收集和整合工作很難開展。在現實的生產和實踐中，形成科技檔案的文件材料經常是分散的，而且這些文件材料常常掌握在科研工作者個人手中，不能完全保證統一、按時移交，有時由于科研工作者個人工作性質的原因，所移交的文件材料中復制件占有相當大的比例，這既使得科技檔案作為憑證的作用大大降低，也間接影響了科技檔案的建檔工作。例如，在工程勘察和工程測量中，隨著工程的一步步推進，常常會接連產生大量的圖紙、圖表、照片等勘察和測量材料，這些材料真實記載了工程勘察和工程測量的實際狀況，具有重要的查考和利用價值。但在實際工作中，由于絕大多數科研工作者本身并不具備專業的檔案學知識，加之實際工作環境和工作條件的限制，不能將這些工作中產生的文件材料加以有效保管，導致這些具有重要保管價值的文件材料很難完整、系統地收集整合起來。而科技檔案收集的不完整又會降低科技檔案的利用價值，在一定程度上影響今后科研工作的查考和利用，對科研工作產生一些負面的作用。[1]
2.科技檔案收集的種類和范圍較為狹窄
科技檔案是在科學研究和生產建設中直接形成的、保存備查的信息記錄，其所具有的類型多種多樣，所覆蓋的領域也較為寬泛。在實際工作中，由于生產活動所處的行業或部門不同，會形成不同種類的科技檔案，包括水文、氣象、天文、地質等一系列測量和勘探活動形成的文件材料以及有關工程和產品的設計、建筑施工活動、產品的生產和制造等多種類型的檔案。理論上，這些科技檔案都應被完整、系統地收集并保管，而目前在具體的實踐中，我們對于科技檔案的收集更多地偏重于工業生產技術檔案、建設項目檔案以及部分設備檔案，而對于其他方面的本應按照科技檔案進行收集歸檔的文件材料并沒有加以足夠的重視，檔案收集的覆蓋面較為狹窄，收集工作不盡如人意。
3.科技檔案的管理缺乏統一的規范
當前，絕大多數企業或單位并沒有形成相應的科技檔案管理規范，并沒有一套標準的管理規范作為參考。而一些規模較大的企業和在科技檔案管理工作領域較為成熟的科研單位雖然制定了一些針對本單位所形成的科技檔案的管理規范，但是這些規范大都是各個單位根據本單位的實際工作情況制定的，不同單位的管理規范差異較大，隨意性較強，一般只能適應本單位自身的狀況，并沒有統領本行業乃至整個科技檔案界的能力。現階段，我國有關科技檔案管理方面的條例只是單純地對科技檔案進行了界定，并沒有具體地提出科技檔案的管理規范，更沒有針對其收集、保管、鑒定、利用提出具體的措施，這就造成了在科技檔案管理范疇內并沒有一套完整、系統的能夠統領科技檔案管理工作的管理規范，這不利于科技檔案管理工作的進一步發展。
4.科技檔案的數字化工作滯后
在信息化、網絡化時代，科技檔案的管理也應跟隨時代的潮流，在建檔以及后續的管理過程中，充分利用信息網絡技術，提高科技檔案的管理水平。但目前，科技檔案的信息化過程較為緩慢，數字化工作滯后，生產工作以及科學研究中產生的大量的紙質檔案沒有能夠有效地數字化，科技檔案的數字化工作也沒有形成長期有效的管理體系。此外，在實際工作中，對于科技檔案數字化之前的鑒定工作以及科技檔案信息資源數據庫的建設工作也尚不完善，仍然處于不成熟的階段。以吉林省為例，據相關調查顯示該省僅有不足4%的立檔單位其科技檔案能夠完全實現數字化，只有25%的立檔單位科技檔案數字化程度超過了50%，也就是說，僅有不足30%的立檔單位其科技檔案的數字化程度超過了50%，還有約15%的立檔單位根本沒有對科技檔案進行數字化，這充分說明了吉林省的科技檔案數字化比例偏低，科技檔案的數字化工作進展緩慢。
二、當前我國科技檔案管理工作存在不足的原因分析
1.科技檔案管理工作的相關法律法規尚不完善
系統健全的法律法規是科技檔案管理工作順利進行的有效保證。而現階段，有關科技檔案管理工作的法律法規建設仍不完善，這使得當前的科技檔案管理工作沒有一個相對規范的標準，也造成了當前科技檔案的各項管理漏洞較多。具體來說，首先，目前有關科技檔案管理的規范大都為政策性、綱領性的規范，并且這些規范執行效果差，沒有形成強制性的管理程序。其次，當前有關科技檔案的歸檔制度和科技檔案收集工作的機制不健全，檔案管理部門對于收集科技文件材料的時間沒有統一的規定，對于科技檔案的收集情況缺少監督，造成科技檔案難以按照檔案系統一體化的要求及時、準確、齊全地收集，且沒有對科技檔案的收集工作引進績效考核制度。此外，在實際工作中，很少有單位能夠將科技檔案工作納入到本單位實際的管理體系之中，這也是造成當前科技檔案管理工作混亂，科技檔案資料保管各自為政現象嚴重，未能真正按照《檔案法》的規定進行集中統一管理的原因所在。
2.企事業單位及員工的社會檔案意識仍然不足
企業或單位是科技檔案的擁有者和形成地，單位的相關工作人員是科技檔案形成過程中的實際操作者，因此企業及其員工的檔案意識和對科技檔案的重視程度都會對科技檔案的后續工作產生直接且至關重要的影響。在當前的市場經濟環境下，企業在決定進行某項活動之前都會考慮收益，也就是企業將該項活動是否有利潤、是否值得進行當作了決策的首要因素。而科技檔案的收集與管理恰恰是最難以直接看到經濟收益的，科技檔案只有在為相關的科研及生產活動提供參考和幫助時才會產生效益。也正是因為如此，造成了很多單位和企業對科技檔案管理的重視程度嚴重不足。此外，由于觀念上的偏差，一些單位對于科技檔案的管理流于形式、管理粗放、浮于表面，沒有深入地思考和挖掘科技檔案的潛在價值，這也嚴重阻礙了科技檔案管理工作的進步。[2]3.對于科技檔案管理工作的投入仍然偏少人力、物力、財力的支持是科技檔案管理工作得以有序開展的重要保障，因此，在科技檔案收集、保管及后續開發利用過程中，就需要一定的經濟支持來保證這個過程能夠有質量、有條理地進行。這在現代互聯網社會的環境下更是如此，科技檔案的信息化和網絡化管理需要持續的、穩定的投入才能進行下去。而當前，對于科技檔案管理投入的匱乏成為了制約科技檔案管理工作以及后續開發利用的瓶頸。仍以吉林省為例，根據每年對科技檔案管理投入經費的統計顯示，每年對于科技檔案管理投入經費超過100萬元以上的單位所占的比例僅為8%，而投入少于10萬元的單位比例則高達76%，這足以客觀地反映出當前對于科技檔案管理的投入仍然十分不足。并且，對于科技檔案管理的投入過少會導致一系列的“不良反應”，經濟投入少，在科技檔案信息化管理的過程中所需要的硬件設施就難以滿足，同時在軟件方面也難以開發出高質量的、適合科技檔案的管理系統，極易使得科技檔案管理在硬件配置和軟件開發這兩方面都陷入難以為繼的地步。此外，過少的經濟投入使得在科技檔案管理中難以招聘到技術水平較高的綜合性人才，也難以對檔案管理人員進行專業化培訓，不利于推動科技檔案管理水平的提高。
三、提升我國科技檔案管理水平的對策與建議
1.完善科技檔案管理工作的相關法律法規
完善科技檔案管理工作的相關法律法規既是規范、科學地管理科技檔案的基礎，也是進一步完善我國檔案法制體系的必然要求。當前，我們應從以下幾個方面著手：第一，要保證科技檔案管理工作相關法律法規制定的協調性，法律法規的制定要以當前各單位科技檔案管理工作的實際狀況為基礎，與當前的工作形勢相適應，還要與諸如《科學技術進步法》等其他有關科學技術方面的法律相協調；第二，要保證科技檔案管理工作相關法律法規制定的針對性和具體性，在制定法律法規時，要在堅持《憲法》和《檔案法》的基礎上，根據科技檔案管理工作的實際情況，有針對性、分層次地制定具體的科技檔案管理的法律法規，使科技檔案的管理工作有具體的規范可依；第三，要保持科技檔案管理工作相關法律法規的開拓性，在制定相關法律法規的過程中，我們還應具有一定的預見性和開拓性，要以當前科技檔案管理工作為基礎，充分考慮科技檔案管理工作的發展規律。
2.提高社會檔案意識，加大對科技檔案管理工作的投入
提高社會檔案意識，首先要增強科研工作者及相關人員的檔案意識，科研工作者作為直接參與形成并整理相關科研資料的人員，應當對科技檔案知識有一個比較詳細的了解，從而能夠從科技資料的形式和內容上確保其符合科技檔案接收和整理的規范。同時，還要引導科研工作者在工作實踐中體會科技檔案的價值，這樣有助于科研工作者加深對科技檔案的重視程度，從而有助于提升科技檔案的內在質量。加大對科技檔案管理工作的投入，要求各個單位要從管理上重視科技檔案工作，要結合本單位實際情況，增加對科技檔案管理工作的人、財、物的配置，推動科技檔案向現代化管理方式轉變。[3]
3.改進科技檔案的管理方式，實行前端控制
改進科技檔案的管理方式主要是指根據科技檔案專業性的特點進行收集和建檔工作。科技檔案的專業性體現在其產生于特定的領域，是這一領域內科研生產活動的產物，這就要求我們在進行科技檔案的收集時要根據科技檔案的專業性來收集，以此更好地將科技檔案的信息完整、系統地體現出來。對科技檔案實行前端控制，是指通過制定科研工作計劃，了解科研工作的各個階段，整體把握科研項目的工作進程，掌握科技檔案的形成規律，從而在科技檔案形成的過程中，做好科技檔案收集工作的規劃，以期提高科技檔案收集工作的質量。
4.建設高水平的科技檔案管理隊伍
高水平的科技檔案管理隊伍是科技檔案管理工作得以有序運行的重要保障，在人才隊伍的建設中，應當注意以人為本，尊重人才，發揮人才的比較優勢，打造一支高水平的檔案管理隊伍。具體來說，應做到以下幾點：第一，要為科技檔案工作隊伍注入新鮮血液，大力引進具備科技檔案管理專業知識的人才；第二，要加強對相關人員的業務培訓，培養專業能力，提高其科技檔案管理的技術水平；第三，要對相關人員進行職業素養教育，要使其從內心接受檔案管理這份工作，將自身的熱情投入到科技檔案管理工作中來，為檔案事業添磚加瓦，作出貢獻。此外，還要進一步完善人才激勵機制，將績效考核等先進的管理制度運用于對科技檔案管理人員的考核中，激發其工作的主動性和積極性，以此推動科技檔案管理工作的進一步發展。
四、結束語
科技檔案作為一種重要的信息資源，其價值和意義非同一般。隨著科學技術的迅猛發展以及信息網絡技術的深層次推廣，對于科技檔案管理工作的關注和研究也會更加深入。當前，我國在科技檔案管理工作這一領域已經取得了一定的進步，但我們仍需清楚地看到，我國對于科技檔案的管理工作還不是十分成熟，依然存在一些不足和問題。科技檔案管理工作的提高并不是一蹴而就的，只有進一步加強研究和實踐，才能在理論和技術上取得突破，才能推動科技檔案管理工作不斷走向完善。
作者:毛業博 單位:黑龍江大學信息管理學院
參考文獻：
[1]張衛東,張帥，劉夢瑩.科技檔案資源集成化服務研究[J].檔案學通訊，2012(6)
篇3
1.1概念
突發公共安全事件指的是在社會運行過程中，由于自然災害、社會運行失靈等因素引發的，可能危及公眾安全和正常秩序的突發性危機事件。
1.2主要特性
1.2.1隱蔽性、突發性、無序性和緊迫性
突發公共安全事件往往是人們事前沒有意識到，不易被察覺，具有很深的隱蔽性，在特定的時間、地點和臨界狀態下卻突然發生。面對突發危機人們很難把握和預測，難以全面掌握相關信息，了解危機的態勢和發展動向，導致危機應對的無序性和危機管理者須在有限時間內及時做出決策的緊迫性。
1.2.2群體性
突發公共安全事件，也是群體性突發事件。在人口眾多，人群密度高度集中的地方突發性公共安全事件發生的可能性更大。而危機一旦產生很容易導致場面失去控制，發生擁擠、混亂，甚至引發踩踏事件。
1.2.3破壞性
突發公共安全事件發生后，會導致較為嚴重的后果，將破壞社會秩序和公共價值。可能會對社會公眾的生命健康和財產安全造成毀滅性的傷害，給社會公眾的心理帶來負面影響，還會危及政府的公信力和權威。
2上海外灘踩踏事件的原因分析
造成上海外灘群體性踩踏事件的原因是復雜的，多方面的。不僅有行為過失，管理失誤等人為因素，還有場地基礎設施問題的客觀因素，也有人為和環境等各方面交錯的因素。只有找出引發事件的原因，對其分析評估，才能得出在群體性踩踏等突發公共安全事件中政府危機管理存在的問題，找到相應的解決措施，避免今后類似事件的發生。
(1)人流量在短時間內迅速攀升，人群密度超過安全臨界值是引發此次踩踏事件的導火索。南開大學城市公共安全中心劉茂等在《人群擁擠踩踏事故的風險分析及預防控制》中引用國外學者Still的論述，對于靜止的人群，安全的臨界密度為4.7人/m2，而對于運動的人群，安全的臨界密度為4人/m2。中國礦業大學資源與安全工程學院佟瑞鵬指出，當人口密度超過5人/m2時可將其視為連續介質，此時人群中產生的任何擾動，都將以波的形式在人群中傳播，當波演變為激波時，就很容易引發擁擠性踩踏［2］。數據顯示，事發當日20時至21時，外灘風景區的人員流量約12萬人，21時至22時約16萬人，22時至23時約24萬人，23時至踩踏事件發生時約31萬人。在此期間，人流量一直處于進多出少、持續上升的趨勢。事發前外灘人流量短時間劇增，造成人口密度突破了安全密度臨界值，此時個體不再受主觀意愿支配走動而是“隨波逐流”。同時群體中的異向人群引起的相互沖突、阻塞以及群體中個體的差異(老人、兒童、婦女等群體)引起了不同的行進速度，在此種情況下，當有人摔倒或者彎腰撿東西時都會造成踩踏事件的發生。
(2)場地、通道等設施不合理是產生此次踩踏事件的外在客觀原因。外灘風景區相對狹小，還有臺階、狹窄通道等使人容易跌倒的相對復雜環境。事發現場的廣場東南角通往黃浦江的觀景平臺是上下人行通道階梯處，人流量巨大使得群體的速度降低，又因異向人群產生的相向沖力，使得某個個體速度降低或摔倒，由此引發“多米諾骨牌”效應。
(3)主辦方活動籌措不嚴密，責任落實不到位是此次踩踏事件的主要原因。1)活動主辦方對活動整體把握失當，活動安排不夠嚴密，沒有做到統籌兼顧，風險和責任意識不足。2)活動主辦方對活動變更風險未做評估，對于新年倒計時活動變更信息宣傳嚴重不到位，致使大量游客都集中在了活動變更前的場地。3)活動主辦方黃浦區旅游局與相關政府職能部門聯系不夠緊密，致使信息流通渠道不暢通，人員設備配置嚴重不足。
(4)公眾危機意識淡薄、綜合素質亟待提高是發生此次踩踏事件的重要原因。1)公眾缺乏危機意識和公民意識。在國內，公眾缺乏危機意識和應有的公民意識。通常人們不能正確估計和判斷隱藏在大型群體性活動中的風險，很多人喜歡盲目跟風，好湊熱鬧。為了活躍現場氣氛和引人注目，有些人甚至起哄和喧嘩，卻不能預先識別出隱藏在擁擠人群中的風險。2)公眾的綜合素質還有待提高。公眾的安全知識和應對危機時自救能力等綜合素質有待提高。因缺乏安全知識，危機來臨時人們往往不知所措，容易產生情緒上的波動和恐慌，這樣反而加大了群體性突發事件發生的概率。同時，人們的自我保護意識和自救能力薄弱，在面臨危機時不知道如何自救、他救和互救。
(5)政府應急管理中存在的缺位和不足是導致此次群體性踩踏事件的根本原因。在大型集群活動中，政府管理在避免群體性突發事件的產生時起著至關重要的作用。若管理者有良好的風險意識，盡早識別出潛藏其中的風險，預測評估，采取必要的交通管制，制訂相應的應急方案，就能大大降低群體性踩踏等風險發生的概率。1)政府管理者缺乏風險意識，危機管理經驗不足，未制定出科學有效的應急預案。政府部門危機意識和責任意識薄弱，對此次活動人流量未做充足的風險預測評估，未制訂出科學有效的應急預案，預防工作準備不足。任何活動伴隨的風險都是客觀存在的，它具有普遍性、隱藏性、可變性、多樣性等特點，而人們受自身知識水平、管理經驗的局限對外在事物的認識是有限的。當面臨復雜不確定的環境時，若管理者未能高度重視，識別出潛藏在其中的風險，那么隨著外界環境的變化，在特定的狀態下就會觸發危機的產生。2)尚未建立健全統籌有效的公共危機預警系統。危機預警是公共危機管理的首要階段。建立有效的危機預警系統就可以根據一些敏感性指標的異常變化及時預測其發展征兆，幫助政府等管理組織及時作出反應，必要時向公眾發出警示，發揮其導向功能，由此降低突發事件的風險。3)缺乏有效的危機管理協調溝通機制。在我國各地政府都設有應急領導小組，但其相關職能被分攤在政府各大部門中。也就是說，當突發公共安全事件來臨時還需要去調動相關人員。因此，如何做好各個部門之間的協調溝通、調動與配合，在突發緊急的情況下尤為重要。
3突發公共安全事件中政府危機管理改進措施
由于突發公共安全事件的特性，任何時候、任何活動都不能把風險排除在外。因此，在群體性突發事件中，政府危機管理極其重要。下文通過分析政府的管理職能，提出突發公共安全事件中政府危機管理的監測預防、協調控制和善后處理的“三點一線”的管理模式。
3.1制定政府危機管理的監測預防措施
政府危機管理的目的就是將突發事件發生的概率降到最低，避免其發生。因此，在危機管理中做好檢測預防等工作是避免突發事件發生的重要前提。一方面，政府需要制訂完善的應急處置預案，加強各職能部門的協調聯動應急機制;另一方面，要通過宣傳教育等方式提高公眾的自我保護意識和能力。
3.1.1成立專門的應急管理中心
通過成立專門的應急管理中心，引進和培養危機管理人才，建立科學規范的危機管理體系。各省市應成立應急管理中心，重視危機管理人才的培養，借鑒公共危機管理比較成熟國家的管理經驗，創建科學的管理體系。如美國成立的聯邦緊急事務管理署(FEMA)，加拿大成立的關鍵基礎設施保護與應急準備辦公室，都是專門負責其國內緊急事件與安全的機構。
(1)建立突發公共安全事件中的政府危機管理預警機制，形成完整的綜合信息系統。創建集信息搜集、加工、決策、警報、咨詢等子系統為一體的公共危機預警系統監測危機現象。通過分析評估搜集到的數據資料信息，預測和判斷危機的發展態勢，由應急管理中心向政府部門和公眾發出準確的警示信號。引進科技人才，通過互聯網技術建立電子監測預警系統并與通信公司、新聞媒體合作，將發出的預警信號以短信、廣播或新聞報道的方式傳達給受眾，以便決策者和活動參與者及時了解潛在危機的發展趨勢，并采取相應的防御措施。
(2)建立突發公共安全事件中政府危機管理的預防機制，制訂科學和操作性強的應急處置預案。可采用委任的模式，由活動主辦方依照活動場地的大小、路況等基礎設施建設和預計能容納人數的多少，根據檢測的信息撰寫風險報告書，從人員編組配備、專用物資保障等諸多方面制訂活動應急處置預案，交至應急管理中心審核。在此過程中，要根據外部動態環境的變化及時對應急預案進行補充和調整，必要時提前演練。
(3)建立公開透明的突發公共安全事件中政府危機管理信息傳播渠道。完善新聞發言人制度，設立危機管理新聞發言人，向社會公眾及時傳播突發事件的發展態勢，滿足公眾對事件的知情權。同時也可借助新聞媒體的力量如實報道事情的起因、經過和現狀，并對危機管理涉及的相關內容進行報道和宣傳。
(4)建立各職能部門的協調聯動應急機制，促進各部門間的聯防聯控，加強各職能部門間應對危機的聯合防御控制能力，并以此來提高政府獲取信息、快速決策、協調指揮的組織能力及減災防災的綜合服務能力。將危機管理中涉及相關職能的部門整合到一起，由應急管理中心統籌管理。當突發公共安全事件發生后，應急管理中心緊急采取聯合應急控制措施，要求各聯動單位接到通知后立即進入應急狀態，根據應急中心危機管理小組指令，按照職責分工和應急聯動處置預案的要求，迅速指揮、調動本單位應急處置隊伍，相互協調、密切配合，全面、及時展開應急救援，準確高效地處置突發事件。
(5)突發公共安全事件中政府管理的具體預防管理措施。提前由應急管理中心的危機管理小組排查活動場地，排除一切隱患。必要時，在事故容易發生場地進行改造，重新設計線路。增加移動攝像頭、廣播、安全指示箭頭和照明工具等公共設備的配備和基礎設施的建設。根據預計人流量和檢測情況，配備足夠的警力、安保人員和醫療救助人員，在活動場地進行嚴密的布局和防護;采取嚴格的交通管制，嚴控人流量，并提前告知公眾。活動當天嚴格限制私家車輛的通行，事先在活動場所用隔離帶劃分出區域隔離，將每條隔離帶都設置為單向道，并在兩條相鄰通行道之間設立緊急安全通道。如要舉辦大型活動，應以廣播、視頻、網絡新聞、通告等形式提前告誡參與者參加活動時盡量做好安全防范準備，減少不必要物品的攜帶，并在活動場地設置出入口，在入場時進行嚴格安檢。
3.1.2完善和建立相關法律體系，加快依法行政建設
雖然我國應對突發事件有《中華人民共和國突發事件應對法》作為標準，但是關于應急管理配套的法律法規還不健全。因此應進一步建立和完善突發公共安全事件中政府危機管理的相關配套法律法規及相應的問責機制，使危機管理的整個過程趨于科學化和法制化。對政府管理人員的權、責、利進行統一和劃分，完善追究公共安全事件責任的法律法規，明確管理者的職權和職責，規范其行為。
3.1.3加強對公眾的危機教育，培養公共危機管理人才
政府要高度重視公共危機管理，創建多角度、寬領域的危機教育體系，培養公眾的危機意識，提升公眾的公民意識和應對危機的各種能力，這是公眾面對風險時戰勝危機必不可少的要素，也是政府危機管理中的基礎性工作。
(1)重視公眾危機意識和公民意識的培養，把危機教育納入學校日常教育中，制定突發事件防范手冊，每個學期開設一定的課時，從小培養公眾的風險意識和面對危機時的良好素質并進行必要的演練。
(2)把突發公共安全事件中的政府危機管理納入國家公務員體制中，定期展開培訓、學習和研討，增強國家公職人員的風險意識和責任意識以及應對突發事件的管理能力。
(3)設置“公共安全周”和“公共危機日”，制定相應的宣傳標語，并在這期間召開針對危機管理的科學研討會，加大對其宣傳和報道的力度。目的是引起社會公眾和組織團體對潛伏在身邊危機的重視，增強其責任安全意識和提高應對風險的能力。
3.2突發公共安全事件中政府危機管理的控制處理
為了防止群體性活動中突發事件的出現，危機管理者通過一定的手段監測、觀察并采取必要的措施，不斷糾正各種偏差，使活動按照危機應對計劃進行，這就是突發公共安全事件危機管理中的控制。
3.2.1事發前期控制措施
(1)當預警系統監測到人流量達到一定界限時，及時停止通往活動場地的所有交通方式，正常保留并加派疏散人流量所需的交通工具。
(2)應急管理中心的危機管理小組與通信運營商合作發出預警信號提醒公眾注意安全防范，避免隨意走動和擁擠。
(3)繼續加大監測力度，必要時調配警力和安保人員，應急管理中心要提高警惕，隨時做好應急救助的準備。
3.2.2事發之后控制措施
(1)若群體性突發事件一旦發生，由警力和安保人員及時找準事件發生源，迅速采取隔離措施，避免其他人員往事件源頭擁動。
(2)將危機信號反饋給預警系統中心，由預警系統統一危險警告和安全注意事項，并安撫人員的情緒，防止危機的擴大和蔓延。
(3)加大安保和救助人員的配置力度，及時、合理有序地對滯留人員進行疏散轉移和對傷亡人員醫療救助。
(4)保持信息的暢通，保證大眾對群體性突發事件的知情權，防止謠言的出現，保持社會輿論導向的正確性。
3.3突發公共安全事件中政府危機管理的善后處理
在突發公共安全事件出現后，政府必須承擔起責任，對事件做好善后處理。明其事件緣由，追究事件職責，并做好后續保障性工作穩定人心，樹立負責任、有擔當的政府形象。
3.3.1突發公共安全事件的評估
事件發生后，首先要迅速成立一個相對獨立、負責、精干的事件調查小組。明確參與調查人員的職責和工作程序。對事件全程分析評估，形成備案，以防范同類事件的發生。
(1)調查事件發生的原因，明確誘導因子。以此區分事件責任，查處相關負責人，并為后續工作的改進提供依據。
(2)對事件后果和損失進行評估。以此確定受害人和危害程度，按照一定的標準給予物質和精神的補償，同時也依評估結果劃分相關人員的責任大小。
(3)總結經驗和教訓。在評估結果的基礎上深刻反思總結，提出工作改進方案，并制定相應的公共政策。
(4)追究事件相關責任人的責任。找出那些工作失職、管理不善的相關責任人，按照合法程序給予必要的處分，強化政府管理人員的責任意識和群眾意識。
3.3.2突發公共安全事件中的心理援助
事件發生過后，對受害者本人及家庭、活動參與人員和社會公眾心理產生了不可估量的傷害。為克服參與群體恐慌和恐懼的心理狀態，開設心理咨詢機構，安撫公眾心理情緒，幫助參與者和幸存者順利度過心理障礙期。
3.3.3突發公共安全事件后的恢復重建
(1)社會秩序的恢復和重建。事件過后在一定時間和領域范圍內對社會正常的生產和生活秩序會造成不良的影響，為保證后期社會正常的生產生活，需要政府及時出面控制，加以規范和引導。
(2)公共政策和相關法律制度的重建。法律制度不健全和公共政策失效等因素與引發突發公共安全事件也有關聯。因此，要重建公共政策，完善法律制度，制定危機管理中的相關法律法規，把危機管理納入法制化體系中。
(3)公眾的公民意識和危機意識重建。群體性踩踏事件折射出公眾還缺乏公民應有的責任意識、公德意識和危機意識。通過教育、宣傳等途徑加強公眾的公民意識和危機意識有利于社會良好有序的發展。
(4)政府信譽的重建。突發公共安全事件后，損害了政府的信譽和權威。因此政府要強化責任意識，保證信息公開透明，做好后續工作，加強對危機管理的研究和創新，重塑高效、權威、負責的政府形象，提高政府的公信力。
4結語
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一、機構設置
根據2013年縣編辦《關于印發八個鄉鎮社會服務中心機構制定方案》文件的通知要求，結合我鎮目前的實際情況，我們已設立鎮環境衛生管理站（簡稱鎮環衛站）。環衛站直接接受鎮人民政府的領導，業務上接受縣城管局的指導、檢查、監督及考核。
二、人員配置及管理方式
（一）環衛站站長。環衛站設站長1名，全面負責我鎮環境衛生管理工作，站長暫時由分管衛生的領導。
（二）垃圾收集車運營人員。按照1輛垃圾收集車配1名司機和2名隨車清運員的配置標準，我鎮共配置2名司機和4名隨車清運員（見附件2）。運營人員由鎮政府解決和管理。運營人員的報酬按每輛垃圾收集車96000元/年的包干標準列入鎮財政預算予以解決（見鎮環衛站運營管理經費統計表4）。
（三）鎮區保潔員。我鎮按照1-8名保潔員的配置標準，以及人均14400元/年的勞務報酬標準計算鎮區保潔員工作包干經費，列入鎮財政預算予以解決，我鎮鎮區共配置5名保潔員（見附表2），保潔員由鎮政府解決、管理和考核，具體考核辦法由鎮另行制定。
（四）農村保潔員。農村保潔員按每個自然村500人配1名保潔員的標準進行配置，不足500人的按1名配置。每個自然村的保潔員配置上限為2人，并且按照人均9600元/年的勞務報酬標準計算予以解決。我鎮配備農村保潔員共計40名（見附件2），農村保潔員由各村上報鎮政府審查報批，村兩委負責日常管理，具體考核辦法由鎮政府另行制定。
（五）勞務報酬。垃圾收集車輛運營人員、鎮區保潔員及農村保潔員均采取政府購買服務方式予以解決。人員勞務報酬在包干經費限額內根據其工作量及實際情況具體核定。
三、機構和人員職責
（一）鄉鎮環衛站職責
1.貫徹執行有關環境衛生管理法規和政策，根據上級的要求并結合轄區的實際，編制鎮（鄉）環衛年度工作計劃。
2.負責組織鎮區主干道和公共場所的清掃、保潔工作以及轄區內各行政村生活垃圾的收集、壓縮和轉運工作。
3.負責轄區內垃圾桶、垃圾收集車、垃圾轉運車、垃圾投放點等的日常衛生管理和維護，確保所有設備運轉正常；加強對轉運站的運營管理，規范使用和管理轉運站設備，避免人為操作不當造成損失。
4.負責轄區主干道路及公共綠化的管理養護工作。
5.負責轄區環境衛生方面群眾投訴處理及環境衛生應急處置工作，以及檢查督促轄區內沿街門店落實“門前三包，責任制工作。
6.負責對各行政村和自然村日常環衛工作的指導、檢查和監督；制訂轄區內各行政村環境衛生的作業標準及其監管考核辦法，并組織定期檢查考核評比。
7.督促行政村做好居民生活垃圾規范投放、垃圾規范收集的宣傳教育引導工作。
8.協助縣城管局、愛衛辦等部門開展環境衛生綜合整治。
9.承辦鄉鎮政府和上級主管部門交辦的其他事項。
（二）鎮區保潔員職責
1.服從鄉鎮環衛站的管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責鎮區街道清掃保潔，保持鎮區街道道路無垃圾、無雜物、無堆積物；負責鎮區道路綠化帶和道路兩旁樹木的修剪及垃圾雜草的清理。
3.每天上午八點之前清掃完畢鎮街道垃圾，做到日產日清并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促鎮區沿街兩側門店和居民落實好“門前三包”責任制，教育引導居民養成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養，避免丟失和人為損壞工具。
6.完成鄉鎮環衛站交辦的其它工作。
（三）農村保潔員職責
1.服從村兩委管理，嚴格遵守工作時間和請假制度，上崗時必須穿戴好工作服。
2.負責衛生責任區域內的日常保潔工作，保持所負責范圍內的村級道路、房前屋后、綠化帶無垃圾、糞便、雜物。
3.負責收集衛生責任區域內居民的生產、生活垃圾，并將收集的垃圾集中到收集點。
4.督促村民落實好“門前三包”責任制，教育引導村民養成良好的生活習慣，做到不亂扔、亂堆放垃圾。
5.加強對垃圾清運工具的保管和保養，避免丟失和人為損壞工具。
四、設備配備
（一）生活垃圾收集車：2輛。
（二）公共垃圾桶：縣城管局配制700個，鎮政府配制565個（各村垃圾桶分配情況見附件1）。
（三）保潔工具：每個保潔員配置手推車1輛，掃把2把，鐵鏟1把，安全保潔服冬夏各1套。
五、經費保障
環衛站運營管理經費按照辦公經費、設施維護費、設施運作費、人員勞務報酬等科目進行測算，我鎮環衛站年度運營管理經費共計924762元。經費實行專賬管理、專款專用。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村要把建立健全環衛管理機構作為推進農村環境衛生整治、促進鎮村環境一體化工作、建立健全環境衛生管理長效機制的一項重要工作來抓，切實加強組織領導，明確目標任務，抓好責任落實。立即啟動鎮環衛站和鎮村兩級環衛隊伍的相關籌備工作，落實環衛站的辦公場地，抓緊配齊管理人員及其他人員。
篇5
關鍵詞:基層單位;工傷保險檔案;管理
中圖分類號:X922 文獻標識碼:B 文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0128-01
工傷保險檔案是指企業職工在工作過程中遭受意外傷害而就醫過程中直接形成的、有保存價值的文字、圖表、電子文檔材料等,它既是工傷認定過程的真實反映和記錄,又是勞動能力鑒定重要基礎和依據,也是單位維權的憑證和依據。工傷保險檔案具有內容的單一性、載體的多樣性、形式的特殊性等特點。隨著我國醫藥改革的到來,工傷檔案的內容、形式、載體等屬性也發生較大的變化,而一個完整的工傷保險檔案要經過工傷快報、工傷認定、停工留薪審批、勞動能力鑒定等階段,要經過經辦機構、定點醫院、上級主管部門、單位等部門,程序繁瑣、工作量大,就此對工傷檔案管理談幾點粗淺的認識。
一、加強領導,建立基層檔案組織
抓好工傷檔案工作,首先要從思想上重視工傷檔案管理工作,提高認識,從監與管兩方面入手,分管檔案工作的領導應給以多方面的支持和提供可靠地保障,用規范化、標準化來要求工傷檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用工作,建立起“內外”有別而又相互統一的檔案管理網絡。“內”就是要協調內部各職能部門增強檔案意識,注重收集與及時移交,防止工傷檔案材料的散失;“外”就是要抓住每一個環節的檔案收集,積極與企業勞資人員、定點醫院通力協作,以保證歸檔檔案資料的完整、準確、系統。建立基層檔案管理組織,不僅是行政管理的重要組成部分,而且是必須做好的一項基礎性工作,因此,要明確有關人員與部門的職責,用制度管人,用制度辦事,將工傷檔案工作以法律文書的形式規定下來,鼓勵和支持檔案管理人員深入現場收集檔案資料,作為檔案人員應有針對性地列出所需收集的資料名目,自企業報送工傷材料開始,就積極介入。
二、建立健全工傷檔案管理制度、編制分類方案和規則
制度要健全,執行要堅決。按照檔案管理的法律法規及國家規定的有關規定與標準,對已經收集的文字、圖紙、圖片資料,應根據工傷檔案形成的規律和特點,在便于保管和利用的前提下,進行科學分類整理,設置相應的歸檔類目,應根據本單位的實際情況和具體要求,制定本單位的工傷檔案管理實施細則,細則應主要明確本單位工傷檔案的范圍,歸檔的基本要求和基本內容,工傷檔案的移交與整理、保存與借閱的要求。這樣就可以在組織工傷檔案的過程中給相關人員提供標準,增加工傷檔案資料整理的可操作性。
資料要齊全,內容要完整。要達到此目標要求,應該重視抓好工傷資料的收集工作,堅持檔案部門與工傷部門相結合,編制分類方案,正確區分和把握政策性文件、業務性文件、工傷財務文件、工傷備案材料、工傷認定材料、工傷保險傷殘工亡待遇核定材料、工傷保險醫療待遇核定材料、工傷預防費用核定材料、工傷人員登記變動材料的分類工作,齊抓共管,進一步做工傷檔案歸檔工作。
管理要及時,立卷要規范。為確保工傷檔案齊全、完整、系統,立卷要做到格式統一、字跡工整、圖表清晰,同時根據工傷材料的形成規律,對工傷材料的內容、價值、數量進行系統整理,按工傷保險待遇類別組卷,使檔案資料做到齊全、分類準確、體系鮮明、方便管理,方便利用,保持其整體功能。并將立卷好的工傷檔案按規定移交有關檔案管理部門,嚴格交接手續,認真核查案卷質量并確保檔案的完整。
三、加強對檔案人員的素質培訓完善規章制度
工傷檔案是民生檔案重要組成部分,它涉及參保人員的基礎信息、待遇領取、核準材料等,這些信息和材料有的要伴隨參保人員的一生,關系著參保對象的權益和享受社會保險待遇的切身利益。通過現場觀摩提高其感性認識;請進來就是邀請檔案局、檔案館的專業人員,針對社保業務檔案的具體情況,手把手地從工傷保險業務檔案基本材料收集整理、立卷、歸檔等環節進行現場指導,提高實際操作能力。組織本單位檔案人員及其相關人員,認真學習貫徹《檔案法》及國家關于工傷檔案管理的有關法律法規和辦法,在各部門間形成檔案共識,不斷提高業務能力,自覺增強責任意識,做到主動出擊、提前擬定計劃方案,同時要樹立“檔案質量,人人有責”的觀念,只有這樣,才能保證檔案的完整性、統一性,也才能保證電子文檔的及時傳輸和電子文檔的及時歸檔。
四、完善檔案執法機制、把依法治檔工作落到實處
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一、存在的問題
1.歸檔材料不夠齊全完整。
在日常收集工作中，某些項目的審批文件、審批手續不齊全、不完整，造成檔案資料缺失。一些大型的工程建設往往需要持續很長時間，如果沒有專門的人員負責跟蹤收集，很容易出現文件收集不全、丟失的情況，更談不上完整歸檔了。非正常收發渠道的文件材料歸檔更加困難，諸如合同、協議、備忘錄等文件材料，文書處理部門很難控制，這些材料的歸檔要比紅頭文件難得多。
2.檔案整理不規范。
在檔案整理過程中隨意性較大、分類不科學、組卷不合理、保管期限劃分不準確、卷內資料漏失等現象比較普遍。此外，紙質文件和電子文件歸檔不配套，多數基層單位沒有使用現代化設備開展檔案管理工作。
3.檔案保管條件落后。
有的基層單位領導缺乏對檔案工作重要性的認識，財力投入少，沒有專人負責。有的單位甚至沒有檔案室，檔案分散在工作人員手中。有些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導致先進設備沒有起到應有的作用。
4.檔案利用水平低。
隨著信息管理的不斷深入，越來越多的基層單位建立了檔案信息管理系統，但基層單位建立的是文件級檔案目錄數據庫，其在方便利用方面也存在著很大的局限性。利用者只能查到檔案的目錄，要查閱檔案原文還需到檔案室，影響了檔案的利用水平。
二、改進基層單位檔案管理的對策
1.建立考核機制，確保歸檔文件材料齊全完整。
首先，要提高單位領導的檔案意識，采取積極有效的措施，帶動單位工作人員對檔案工作的投入和責任感的提升，檔案工作的質量才會得到保障。其次，結合單位檔案工作的特點，制定相應的制度和考核機制。堅持檔案工作統一領導、分級管理的原則，形成一個嚴密的管理體系，才能為文件材料歸檔工作提供保障。同時制定文件材料歸檔制度、確定歸檔范圍、層層理順歸檔職責。在制度上保證檔案歸檔工作的順利進行，使歸檔工作有章可循。將文件材料歸檔工作作為一個單獨的考核項目納入考評體系，明確考核內容要求和獎懲措施等。
2.開展檔案宣傳工作，提高基層人員檔案意識。
對基層單位進行檔案宣傳，要有很強的針對性，從宣傳的內容、方法和途徑都要有正確的定位，做到宣傳到位有效而不流于形式。長期以來基層單位是檔案普法工作的薄弱環節，再加上單位工作人員少，流動性強，疲于應付各種事務性工作，所以對檔案工作缺乏必要的認識。有些單位工作人員甚至覺得檔案及檔案工作離自己較遠，對檔案的法制意識更是普遍缺乏，影響到檔案工作的正常開展。對于《檔案法》及檔案工作的宣傳，一定要注意體現親民性和檔案的親和力，用貼近生活、貼近基層、貼近百姓的宣傳內容和宣傳方式來達到宣傳的效果，通過宣傳讓干部和職工感受到檔案是現實，檔案是歷史，檔案是文化，昨天的工作記錄是今天的檔案，今天的工作記錄也是明天的檔案，在潛移默化中，真正感受到檔案的重要作用。
3.加大投入，改善檔案保管條件，提高檔案人員素質。
要保證檔案保管工作專項經費，不斷改善檔案保管條件，引進先進技術和設備，努力實現檔案管理的科學化、現代化。只有具備過硬的軟硬件條件，才能實現檔案信息資源的科學管理。加強檔案人員的專業培訓工作，提高檔案專業方面的知識和技能，掌握檔案管理軟件和信息化的知識，熟練運用計算機技術，并將之運用到實際的檔案管理工作中去。
4.優化和整合檔案信息資源，為提供利用打下基礎。
篇7
一、加強領導，規范管理。
（一）臨床用血單位管理
1、臨床用血單位必須與市人民醫院簽署臨床用血協議方可開展臨床輸血工作，按照《醫療機構臨床用血管理辦法（試行）》、《臨床輸血技術規范》的規定設立臨床輸血管理委員會，制定本單位用血計劃，負責臨床用血的規范管理和技術指導，開展臨床合理用血、科學用血的教育和培訓，積極推行血液成份輸血，對本單位臨床用血制度執行情況進行檢查。
2、輸血科（醫學檢驗科）做好血液的收領、核查、驗收、儲存、發放等工作，做好登記，保證血液安全。
3、臨床醫師和輸血醫技護人員應嚴格掌握輸血適應證，完善輸血前相關檢查，嚴格交叉配血試驗和臨床用血審核制度，規范填寫《臨床輸血申請單》、《輸血治療同意書》、《輸血記錄單》、《輸血不良反應回報單》等記錄。
（二）單采血漿站管理
建立健全組織結構，規范配備技術人員，嚴格按照《血液制品管理條例》及《單采血漿站質量管理規范》等法律法規和規范性文件要求，制定工作計劃，規范單采血漿行為，嚴格質量控制，加強管理，嚴格消毒，做好醫療廢物收集，嚴防經血液途徑傳播疾病的情形發生。
二、加強監督，嚴格執法。
市衛生執法監督所要建立監督檢查長效機制，嚴格監督檢查頻次，制定年度監督檢查工作計劃，進一步加大對臨床用血單位及單采血漿站的日常監督檢查和指導力度，嚴厲查處各種違法違規行為，針對重點單位和重點環節開展定期或不定期的監督檢查，對存在的問題依法給予嚴肅處理，及時糾正，消除安全隱患，杜絕非法采供血、不規范臨床用血、跨區域采漿、采集冒名頂替者、健康檢查不合格者或者無《供血漿證》者血漿等違法活動。
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[關鍵詞]科技檔案；科研單位；檔案管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619098
1科技檔案的含義
科技檔案是科學技術檔案的簡稱，是在科學研究、生產技術、基礎建設等活動中形成的具有保存和追溯價值的科技文件資料。科技檔案對國家、社會、單位和個人都具有技術指導作用，是科研過程的歷史記錄，是科研技術活動的重要依據。科技檔案因其具有專業技術性強的特點，不同于一般檔案的管理。例如科技檔案的收集、整理、分類需根據不同的專業進行區分；科技檔案的保管也需設置獨立的科技檔案館；科技檔案的借閱和應用主要是圍繞科技活動開展等。
科研單位相較于企業的科技檔案管理，在科技檔案內容收集上更側重于科研項目、工藝技術、基礎研發、產品設計定型、專利成果等活動資料的記錄和歸檔。科研單位在科技檔案的管理特點方面除了強調專業性特點外，更重視科技檔案管理的安全保密性。
2科技檔案管理的現狀及主要問題
1支持力度和重視程度不足
目前我國的企業普遍存在對科技檔案管理工作認識程度不深、支持力度不足的現象。往往將精力集中在新項目研究和技術開發的過程上，卻忽視在科研過程中形成的科技檔案信息數據的運用和管理。日常工作中不能發揮科技檔案的支撐和輔助作用，無法為科技檔案管理工作提供良好的環境，降低了科技檔案數據應有的信息價值。隨著我國政治、經濟、科技文化活動的日益增多和不斷發展，科技檔案管理工作的重要支撐作用日益凸顯。科技檔案管理工作也面臨著重要的轉型，需要加強管理人員的使命感和責任感，探索新的管理模式，迎接新的挑戰。
2安全保密系數低
首先，隨著現代化科技水平的不斷進步，傳統的科技檔案管理模式存在一定的漏洞，嚴重威脅著科技檔案管理工作的安全性和保密性。科技檔案涵蓋了科研單位眾多工作人員的科研成果和心血。而我國的科技檔案管理過程中，只是簡單的執行國家檔案管理的相關制度和規定，并未有效地結合單位自身特點建立科技檔案保護制度和流程標準，對于科研單位自身科技檔案保密認定的范圍不明確、職責不清晰。其次，雖然現階段已有眾多的科研單位已經開始利用信息系統管理科技檔案資料，但卻對管理系統的安全保密性要求不高。國際國內發生的利用互聯網技術或信息系統病毒竊取國家或企業核心數據的事件也是屢見不鮮。檔案保管人員缺乏安全意識、保密意識和憂患意識，無法有效地避免或杜絕科技檔案數據的缺失，直接或間接地造成的科技檔案資料發生泄密情況。
3工作缺乏亮點
由于傳統工作模式缺乏創新，科技檔案管理工作長期以來一直處于延續傳統工作模式的狀態之中，如簡單的數據收集、歸納、整理、錄入、你查我借、你問我答等，并沒有形成一種具有特色的科技檔案信息資源。科技檔案管理工作缺乏主動性、動態性和便捷性。科技檔案管理工作的最終目的是為了服務于科研工作，而傳統科技檔案管理工作的模式不能夠完全服務于科研工作并提升科研價值。因此科技檔案管理工作不能只是將科研成果保存起來，保證科技檔案數據不泄露、不損壞就可以了，更重要的是要發掘出科技檔案的真正價值。然而我國的科研單位在科技檔案管理工作中，卻未能認識到這一點。對科技檔案管理的工作還停留在原來的工作模式中，滿足于現狀，止步不前，不能做到結合工作實際創新管理模式，嚴重阻礙了科研單位科技檔案管理工作的創新發展，也影響了科技檔案發揮其應有的價值作用。
3科研單位科技檔案管理的特性和應用策略
1支撐性
科研人員、專家學者、技能技術人員是科研單位的主要人員構成，其在科研過程中需要引用、推理、驗證大量的科技數據或信息，尤其是在原有項目、型號、產品或技術研發成果基礎之上的創新和推廣，原有的科技檔案資料是新開展的科研活動關鍵支撐。因此科研單位應在日常的科技檔案管理工作中加強對科技檔案管理的重視，最大限度地圍繞科研項目、課題研究、重點工作系統全面的開展科技檔案收集、歸檔、調研、制度建設和支撐服務工作。務必保證科技檔案管理工作形成具有參考價值、指導意義、決策引導和成果裂變的管理體系。同時需根據社會發展趨勢和單位工作的實際情況，不斷在科研單位內部宣傳科技檔案管理工作的重要意義，增強科研人員的重視程度，為科研、生產提供優質數據支撐，為單位的現實工作服務，為科研單位科技檔案的制度化、體系化、標準化和規范化提供管理基礎。
2安全保密性
安全保密性是科研單位開展科技檔案工作的第一要務。科研單位的科技檔案資料的安全保密不僅關系
到眾多科研人員和科研單位的利益，甚至會嚴重威脅國家安全。因此這就要求科技檔案管理人員應具備高度的保密安全意識和責任感，嚴格遵守國家保密管理規定，并不斷建立健全科研單位的科技檔案管理制度、流程和標準。除了嚴格貫徹和執行科技檔案管理的國家安全、保密制度規定，保持高度的警惕性和保密意識，在科技檔案保管、借閱、利用過程中層層把關審批、記錄清晰、做到不失密不泄密外，還應加強科研單位科技檔案管理的體系的創新性建設。首先，可建立多層次的科技檔案審核機制，不定期地開展不同層級、不同專業、不同類型人員的抽檢、校對工作。其次，在科研單位引進信息系統或設備監控審批軟件，無論是查閱、打印、輸入、輸出或是銷戶科技檔案資料，均可在電腦中查詢到詳細的操作記錄，科技檔案管理人員可以實時便捷的管理與科技檔案相關的工作痕跡，及時處理異常或違規操作現象。有力地保障了科研單位科技檔案工作的安全保密性，同時更好地為科研工作提供技術服務。
3服務特色性
篇9
關鍵詞：電力工程；安全管理；現狀及對策
近年來我國電力工程中關于施工企業安全生產事故的報道屢見不鮮，在眾多事故中，人為因素引發的事故所占比例高達85%左右。電力工程中發生的安全事故不僅造成了巨大的人員傷亡，通常還會造成嚴重的經濟損失，對我國電力產業的發展極其不利。
1.施工單位安全管理現狀
1.1缺乏高素質的安全管理隊伍，安全監督力量不足
在電力工程施工單位中，對安全管理隊伍建設的力度仍嫌薄弱，很多管理人員都缺少相應的專業管理知識，文化水平和職業素質相對較低，通常都不參與到工程一線施工過程。管理隊伍對相關的政策法規和專業知識一般不能完全掌握，在開展安全管理工作時，常常是根據已有經驗及主觀意志對安全工作進行監管，這就導致有些潛在危險不能被及時準確的挖掘出來。部分管理人員由于責任意識的缺乏，在實際安全監督中沒有切實的履行自身職責，使安全監察缺少權威性與有效性。在部分施工單位中，管理人員老齡化現象嚴重，對現階段電力工程大規模生產的安全管理需求不能完全勝任，導致安全管理力度過于薄弱。
1.2對班組建設不夠重視，管理較為松散
對于現場施工人員的學習與工作進行組織的基本單位就是班組，班組是將各項安全規程與相關制度加以落實的基層組織形式，對于電力工程安全生產極為重要。然而現階段，施工單位班組安全管理基礎工作仍是薄弱環節，各項管理制度不健全，在落實執行中常會被忽略或更改。在開展班組安全活動過程中，常常會流于形式，不能真正發揮安全交流與組織的作用，各項安全措施的實施不到位，沒有真正開展隱患排查工作。
1.3對施工現場缺乏嚴密管控，安全管理手段落后
在電力工程中，涉及到的施工專業較多，施工工序十分復雜，具有較多的影響因素，很多原因都會引發工程事故。一旦事故發生后進行分析時，常會對主觀因素加以忽視，對客觀因素過于強調，在進行事故責任劃分時，存在諸多推卸責任問題，尤其是發生人員死亡事故時，常會將事故責任全部或大部分推到死亡人員身上，管理人員往往很少承擔責任。對于安全事故不能進行嚴肅而及時的處理，或者處理工作不到位，就很難保證施工人員從事故中吸取經驗和教訓。
1.4現場施工人員缺乏安全觀念，整體素質偏低
在電力工程事故發生原因中，現場施工人員安全觀念與責任心的缺乏和整體素質偏低是重要的事故原因之一。很多施工人員缺乏工程施工必備的安全意識，這一現象在臨時工和分包隊伍中尤為嚴重。在工程施工中，施工單位給現場工人提出的要求和考核標準一般都是施工質量和工程進度相關方面的內容，常以經濟效益的實現為目標。這就導致施工作業人員缺乏安全責任心，對國家財產、自己及其他人的生命安全缺乏應有的負責態度，常為了貪圖方便進行違規、違章操作，對于安全問題缺乏重視。另外，在施工單位中，存在的普遍問題就是施工人員受教育程度偏低，導致施工人員整體素質相較于其他行業偏低。由于知識面窄，文化水平較低，施工人員在安全知識學習中不能取得良好效果，對新型生產方法和技術不能準確而及時的掌握。
1.5安全教育形式較為單一，缺乏內容上的及時更新
現階段施工企業在展開安全教育工作中，還存在“走形式”問題，往往從表面看安全教育做的很完善很到位，但實際情況卻不然。很多施工單位在進行安全教育中，并不能嚴格貫徹“全員教育”“三級安全教育”等制度，而且安全教育的形式單一，缺乏內容上的及時更新，導致安全教育內容和現場實際之間缺乏必須的結合，使安全教育工作更多的流于形式。
2.相應對策
2.1重視安全管理隊伍建設，將安全管理水平全面提高
電力工程安全管理工作的開展，離不開高素質的安全管理隊伍，因此，施工單位要重視對于安全管理隊伍的建設工作，促進企業安全管理水平的全面提高。在這一過程中，首先要成立安全管理機構與巡查小組，保證安全員在施工現場的合理配備。要大力吸收具有電力工程安全管理專業知識的畢業生，加強安全管理培訓工作，制定相應的考核與聘用機制并展開不定期考核。
2.2對班組建設加強重視，保證基層安全管理工作有效開展
首先要保證班組具有扎實的基礎工作，這就需要對班、組長的設立加以重視，挑選具有高度責任心、較高文化水平、安全知識、技能全面而身體健康的人員作為開展班組工作的領導。同時，還要加強各項制度的建設工作，使班組具備適合于自身的制度章程，以便使之發揮良好的制約與指導作用。
2.3加強施工過程控制，強化現場安全管理工作
對電力工程施工過程進行控制，需要施工現場所有操作人員、管理人員和經營人員共同參與其中，對相關安全規范及程序進行認真遵守，保證各項安全制度的落實情況。同時，要加強安全規章制度的建設工作，針對不同工種、不同作業內容制定各項安全施工方案，展開規范化、標準化操作管理，加強在施工過程中的安全檢查與監督工作的力度。另外，還要合理配置現場的勞動力資源，將競爭機制引入其中，加大安全生產考評力度。
2.4重視安全教育，加強安全素質建設
加大安全生產重要性的宣傳力度，利用各種宣傳方式結合具體事故危害進行警示教育，促使員工培養充分的安全意識。同時，要對安全知識的教育工作加強重視，不僅要對施工單位內部員工進行教育，同時還要對臨時工、分包隊伍展開相應安全教育，使全員的安全知識得到有效提高。
3.結束語
企業要實現工程效益，最基礎的工作就是保證安全生產的順利開展。施工單位對于電力工程進行安全管理的狀況及管理水平，對整個工程都具有決定性的影響。因此，施工單位要不斷加強認識，采取各項措施提升自身安全管理水平，促進電力工程安全、有序、高效開展 。
篇10
關鍵詞：檔案信息化 建設 工程檔案 檔案管理
中圖分類號：TV2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0239-01
所謂檔案信息化，就是將室藏檔案作為基本依據，在不改變檔案原來信息內容的原則下，對檔案的存在形式做一改變，即用信息手段對檔案進行規整，同時又保證檔案本身的完整性與統一性，使檔案信息社會化、自動化，實現檔案資源共享。檔案信息化建設是指利用高新技術手段，將傳統介質文件（紙質文件、聲音文件、視頻文件）和已歸檔保存的電子檔案，系統組織成具有有序結構的檔案信息庫。工程檔案管理是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計、檢索、編研提供利用等活動的通稱；是一項政策性、機密性、專業性較強的工作。在工程項目中如何加強工程檔案信息化建設是做好檔案管理工作的關鍵，也是檔案工作向現代化邁進的必由之路。筆者結合自身的工作經驗，現對檔案信息化、檔案信息化建設及工程檔案管理提出幾點體會。
1 在檔案信息化過程中應遵守以下原則
1.1 規范性原則
檔案信息化建設需要制定完整統一的規范和標準，這是提高工作質量和效率的關鍵。在進行館（室）藏檔案信息化的過程中，有兩種形式：一方面是指將館（室）藏的檔案經過利用現代各種輸入設備技術輸入到計算機中，形成數字化信息；另一方面是指館（室）中可以直接接受電子類型的文件。這兩種形式，都要遵照規范性原則進行，因此，要制定相應的標準和規范，促進數字化檔案的良性發展，保證數字化檔案的標準化和規范化。
1.2 安全性原則
隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入，網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現出來。因此，我們必須加強網絡安全技術的研究與開發，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。
1.3 效益性原則
由于檔案信息數字化建設是一項巨大的系統工程，需要投入相當的人力、物力、財力，因此必須要遵守效益性原則，要根據自身的能力、館（室）藏基礎，分析用戶需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。
2 促進檔案信息化建設的幾點建議
2.1 調整檔案管理人員的知識結構，提高員工素質
為了適應檔案信息化建設的需要，檔案人員首先要具備一定的科學文化基礎知識，還應具備扎實的檔案學理論知識，以解決檔案信息庫建設中出現的新問題、新情況。還要有一些自然科學、社會科學及邊緣科學的專業知識。一方面，檔案信息是一種載體，檔案工作者要發揮檔案信息的社會效益，就要熟悉檔案的內容，掌握檔案內容所涉及的知識；另一方面，檔案工作者在對檔案進行收集、整理及管理的過程中，始終貫穿著分析、研究、綜合、判斷等各項工作。如果檔案人員不熟悉專業知識，在日常的管理工作中就無法完成自己的本職工作。
2.2 提高檔案信息化水平技術
對于工作人員配備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設備。系統軟件的開發應用或完善，可通過計算機系統軟件的操作進行培訓及推廣，逐步建立同一平臺為分中心做好前期準備工作；檔案中心目錄及全文的數字化。檔案信息數據輸入是目錄中心的基礎性工作，對各職能部門每年移交的大量成果檔案資料，邊整理邊輸入，從信息源頭抓起，建立統一的數據格式標準，實施紙質檔案和數字檔案“雙套制”工作模式，避免重復勞動，不但能節約人力和財力，而且也會大大加快了檔案信息數字化的進程；對上網信息進行密級界定。
2.3 提高檔案信息管理水平
加快檔案信息化基礎設施建設。建設數字化檔案館，繼續推進運用計算機管理檔案，提高檔案館計算機和網絡技術的應用程度，逐步提高檔案信息化水平；加強檔案目錄數據庫建設。要充分運用計算機技術，加快檔案目錄數據庫建設，提高檔案檢索利用服務質量。各部門向檔案館移交檔案時，要盡量做到同時移交機讀目錄；加強電子檔案歸檔管理。研究電子檔案接收、保管、利用的技術方法，制定電子檔案管理辦法。最后實現檔案信息處理計算機化，信息存儲數字化，信息采集實時化，信息服務網絡化。
3 推行檔案信息化管理，確立工程檔案發展的新方向
工程建設的過程就是工程檔案的形成過程，這就決定了工程檔案的建立是一個漫長而復雜的過程。為完善工程檔案的建立，提出以下幾點建議。
（1）加強工程檔案信息化建設，選用適合企業檔案管理的軟件，制定工程檔案信息化管理的規章制度和標準體系，為檔案信息化建設奠定有利基礎。檔案信息化建設必須要在統一規劃的基礎上，采取統一的數據格式，統一的軟件程序，統一的技術標準，統一的工作規程，改革不適應檔案信息化要求的管理體制，打破地域和部門分割，提高工程信息交換及共享水平，創造更多有利于方便公眾利用的條件。
（2）加強協作，確保建設順利。檔案信息化建設在資金、技術、設備、人才等方面都有很高的要求。在工作中只有堅持協作的原則，加強與各個部門的溝通、協調與配合，主動爭取各級領導的支持和各部門的配合，才能保證這項工作在各階段的順利實施。
（3）檔案工作人員要學習計算機和信息管理化知識，只有對計算機信息管理軟件系統有了足夠的了解，才能參與本單位的軟件開發工作，才能提出正確信息需求，使系統運行保持在良好狀態之中。
（4）加強檔案信息安全保障體系建設。在加強檔案信息化建設的同時，應把檔案信息安全放在突出位置，確保管理系統和數據的安全、可靠，防止檔案信息失密、泄密和丟失。
總之，隨著科技的進步，信息化已不可避免地進入了檔案管理的領域，因此，新形勢下檔案信息化建設成為歷史發展的必然趨勢。檔案管理工作是一門深奧的學問，做好檔案工作是無止境的，檔案信息化建設也是一個循序漸進和不斷探索的過程。在工作中利用計算機和網絡搭建專門的檔案管理平臺，不僅能促進檔案信息化建設與社會信息化同步發展，還能推進我國檔案事業的不斷進步，為新時期檔案事業的發展做出新的貢獻。
參考文獻
[1] 夏燕玲.檔案信息化建設與檔案管理的幾點思考[J].云南檔案，2010（3）.
[2] 趙鵬，李光.檔案工作落實科學發展觀的關鍵——實現檔案實物化管理向信息化管理的轉變[J].山東檔案，2005（5）.
