申報材料真實性承諾書范文

導語：如何才能寫好一篇申報材料真實性承諾書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

各鎮(zhèn)街道農技水利服務中心：

根據(jù)《浙江省財政廳 浙江省農業(yè)農村廳關于提前下達2021年中央財政農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金的通知》（浙財農〔2020〕73號）和《關于下達2021年化肥減量增效示范項目實施方案的通知》(平農〔2021〕30號)等文件精神，現(xiàn)組織各鎮(zhèn)街道申報2021年化肥減量增效示范項目，現(xiàn)就申報有關事項通知如下：

一、項目申報要求

1.項目申報單位和實施主體

項目申報單位為各鎮(zhèn)街道農業(yè)農村辦（農業(yè)經濟發(fā)展辦），項目實施主體2021年水稻核查種植面積50畝以上的糧食生產專業(yè)合作社聯(lián)合社、農民專業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)和規(guī)模種植大戶。實施2021年平湖市省級糧食綠色高產高效創(chuàng)建等項目的不能重復補助。

2.項目實施要求

項目實施主體必須全面落實化肥實名制購買，并將化肥農藥使用記錄通過金服在線小程序錄入。驗收時未達到要求的不予補助。

二、項目實施內容

（一）化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設。2個鎮(zhèn)街道分別建設1 個水稻化肥減量增效技術服務示范區(qū)，每個示范區(qū)實施面積不少于1萬畝，要求相對集中連片，示范區(qū)內配方肥到位率達到90%以上，化肥用量減少5%以上。配方肥畝均用量原則上不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。

（二）化肥定額制示范方建設。化肥定額制示范方建設按 《關于印發(fā)<浙江省農業(yè)投入化肥定額制示范方建設方案>的通知》（浙耕肥發(fā)〔2020〕26號）文件要求執(zhí)行。水稻連片不小于200畝。示范方內開展“實名購買-限量施用-技術配套-監(jiān)管激勵”全生產過程化肥定額施用管理模式示范，規(guī)模主體建立實際購肥、用肥等信息檔案。推薦使用具有緩控釋效果的水稻配方肥、有機無機復混肥等新型肥料，其中水稻配方肥畝均用量不超過30公斤，有機無機復混肥畝均用量不超過50公斤。肥料品種由項目實施主體從《平湖市2021年商品有機肥供應商備案目錄》和《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》（平農〔2019〕175號）。

（三）配方肥推廣應用。2個萬畝示范區(qū)配方肥應用覆蓋率90%以上，5個化肥定額制示范方配方肥應用全覆蓋。以示范區(qū)、示范方建設為抓手，帶動全市配方肥累計示范面積5萬畝以上。水稻畝均可補助數(shù)量不超過30公斤，配方肥品種由項目實施主體從《平湖市2021年配方肥供應商備案目錄》中自主選擇。

三、項目資金補助環(huán)節(jié)

全市計劃推廣水稻、小麥等作物配方肥1560噸，每噸補助500元，合計補助78萬元。

四、項目申報材料

（一）申報時間

2021年4月6日至4月12日，逾期未申報者視作自愿放棄。

（二）申報材料

1.項目實施方案簡表

2.化肥“兩制”承諾書（申報化肥定額制示范方的項目實施主體需單獨提供）

申報材料一式五份，送市植保土肥技術推廣中心（市新華北路500號北幢403室），聯(lián)系電話：85038906。

五、其他事項

項目申報后，市農業(yè)農村局將適時開展立項評審、擬立項公示，項目實施任務下達后，方可開展項目實施。          

 

平湖市農業(yè)農村局

2021年4月2日

 

附件1

化肥減量增效萬畝示范區(qū)建設實施方案簡表

項目名稱

***鎮(zhèn)水稻化肥減量增效萬畝示范區(qū)

申報單位（印）

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

 

項目建設地點主要建設內容

    2021年，**鎮(zhèn)申報化肥減量增效萬畝示范區(qū)1個，實施面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，應用水稻配方肥面積***畝，申請配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                       

負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

附件2

化肥定額制示范方建設實施方案簡表

項目名稱

化肥定額制示范方建設

申報單位（印）

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項目實施單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

項目建設地點主要建設內容

2021年，**鎮(zhèn)申報水稻化肥定額制示范方1個，合計示范面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻化肥定額制示范面積***畝，申請配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                    

   負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件3

配方肥示范推廣實施方案簡表

項目名稱

***鎮(zhèn)街道配方肥示范推廣

申報單位（印）

 

聯(lián)系人

 

聯(lián)系電話

 

項目實施主體、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

 

 

 

項目建設地點主要建設內容

 2021年，**鎮(zhèn)申報配方肥示范推廣面積***畝，涉及主體***個，合計應用水稻配方肥****噸，申請補助***萬元。其中，（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；（實施單位名稱）建設地點***村，水稻配方肥示范推廣面積***畝，申請補助配方肥***噸；

計劃總投資（萬元）

 

申請補助資金

（萬元）

 

項目真實性承諾：

本單位保證申報材料數(shù)據(jù)真實完整，與其他各類財政補助項目無重復申報，如有虛假愿承擔一切責任。

                                      

                                     負責人：             單位（蓋章）

                                                        年    月     日

 

 

附件4

2021年平湖市化肥“兩制”承諾書

 

2021年計劃種植水稻面積   畝，自愿參加化肥“兩制”示范，現(xiàn)承諾如下：

1.化肥實名購買、定額施用。自覺落實化肥實名制購買，并金服在線小程序錄入化肥農藥使用記錄。

2.享受財政補助的肥料在申報實施區(qū)域水稻田使用，不得轉賣他人。

3.水稻整個生育期畝均化肥使用總量（折純）和氮肥使用量（折純）原則上不超過《平湖市主要農作物化肥定額制施用標準》。

如違反以上承諾，不享受財政補助。轉賣肥料的3年內不具備肥料補助資格。

 

 

                         承諾人（簽字、蓋章）：

                              年   月   日

 

篇2

鄭振凱 深圳第二高級技工學校

本文系深圳市哲學社會科學“十二五”規(guī)劃課題“技工院校教師評價體系建設研究”（項目編號：125B132）研究成果之一。

摘要：我國技工院校現(xiàn)有教師評價體系存在重大缺陷，本文認為應從現(xiàn)代人才評價理論入手，對現(xiàn)有教師職稱制度從評價觀念、評價策略、評價標準、評價方法等各個方面進行全面改革，從而建立基于崗位聘用和工作實績并融“評價、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評價體系。

關鍵詞 ：技工院校 教學人才 職稱改革 評價體系 三位一體

人才評價是一種對人的素質、能力、業(yè)績、貢獻、發(fā)展性及其價值進行認定、區(qū)分與促進的過程。目前，我國對于人才評價的制度與方法有很多，例如人才認定、職業(yè)資格制度、職稱評審制度等等。其中，職稱評審制度是做好專業(yè)技術人員工作的一項重要內容。2014年3月，國務院專門出臺了《關于深化職稱制度改革試點的指導意見》，明確要求建立“專業(yè)技術人才評價新機制”；2014年6月，國務院出臺的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）明確將“健全教師專業(yè)技術職務（職稱）評聘辦法”作為建設現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內涵。本文以職稱評審制度改革為研究基點，提出建立和完善技工院校教師職稱評價體系應從現(xiàn)代人才評價理論入手，對現(xiàn)有教師職稱制度從評價觀念、評價策略、評價標準、評價方法等各個方面進行全面改革，建立人才“評價、使用、開發(fā)”三位一體的教師職稱評價制度。

一、建立評價觀念新思維

職稱制度的根本目的在于激發(fā)教師工作積極性和提高教師職業(yè)發(fā)展水平。但實際上，當前教師職稱制度已背離了制度原本的功能和目標定位，成為了稱號評定和待遇分配機制。《國務院關于深化職稱制度改革試點的指導意見》明確提出“探索專業(yè)技術人才評價新機制”，即職稱評審要向人才評價轉變，建立基于評價過程和人崗匹配理論的人才開發(fā)和管理的人才評價制度。因此，技工院校教師職稱評審新制度應把人才特點與職稱評審緊密對接起來，通過崗位分析，設計融工作能力、工作潛力、工作過程、工作業(yè)績等的全面評價指標體系和評價機制，建立基于崗位聘用和工作實績并融“評價、使用、開發(fā)”三項功能于一體的職稱評價新機制，從而使職稱評審從關注教師靜態(tài)“成果”評審向關注人才評價、人才使用以及人才開發(fā)全過程的觀念轉變。

二、建立評價策略新模式

1.終身評審。職業(yè)教育是終身教育。隨著經濟社會的發(fā)展，科學技術迅猛發(fā)展，技術更新日新月異，這就要求不斷提高和更新自身專業(yè)技術和綜合職業(yè)素質，但當前的職稱評審制度本質上屬于“一評定終身”的一次性評價，缺乏對職稱評審的后期聘用管理。雖然普遍實行聘期管理，但幾年一次的聘期考核工作基本流于形式，從而導致許多教師一旦評上高級職稱，便“馬放南山，刀槍入庫”，不愿多上課，不愿當班主任，不愿搞教科研，甚至把精力放在工作以外的事情上。因此，必須加強聘后管理，把一評定終身轉變?yōu)榉昶副卦u，建立健全教師崗位考核制度。新評審制度以日常考核為基礎，把聘期內每次日常考核結果作為聘期考核結果，把聘期考核結果作為是否續(xù)聘的決定依據(jù)，發(fā)揮評委會在教師專業(yè)技術職務續(xù)聘考核評價工作中的積極作用，避免重聘用輕聘期考核的管理現(xiàn)象。由此使職稱評審由一次性評價轉變?yōu)榻K身評價，突出職稱評審服務于教師職業(yè)發(fā)展的積極作用。

2.服務發(fā)展。職稱評定結果主要服務于人事管理。一方面，通過職稱評審，深入了解教師的工作水平和工作業(yè)績，為“選賢任能”提供參考依據(jù)；另一方面，通過職稱評審結果，授予教師相應專業(yè)技術職務等級，為崗位安排提供參考標尺。但在該過程中，評審專家對于教師的評價過程不予公開，僅最終公布評審認定的結果，缺乏公信力。新評審制度應從服務教師職業(yè)生發(fā)發(fā)展的角度出發(fā)，構建專家評審意見反饋制度，即要求每位評審專家對參評人所呈現(xiàn)的優(yōu)勢和不足進行評價并提出建設性指導意見和建議，學校綜合參評人所在部門全方位評價后，形成反饋材料，正式向將每位專家的評審意見反饋給參評人，以利于教師形成對自身職業(yè)生涯發(fā)展的綜合思考，促進教師綜合職業(yè)素質的提升，從而達到通過評價服務于發(fā)展的效果。

三、建立評價標準新格局

1.突出業(yè)績指標。當前技工院校教師職稱評價標準普遍存在重資歷輕實績的情況。從評價標準的構成來看，“資歷”內容占居重要比例。所謂“業(yè)績”，則主要指學術研究成果，其可量化的評價指標主要為的數(shù)量和期刊等級、出版著作情況等，而作為技工院校教師主業(yè)的“一體化教學”相關指標則規(guī)定的甚少。基于人的趨利本能，申報人往往為評職稱而實施突擊考證、發(fā)文等短期行為，出現(xiàn)了學術期刊發(fā)文版面費節(jié)節(jié)攀升、論資排輩之風盛行等現(xiàn)象，最終導致評職稱變成了一種形式主義。教師評價不是看參評者說了什么、發(fā)表了多少論文，取得什么證書，而是要看參評者做了什么，效果如何，效益如何。因此，職稱評審對教師業(yè)績的評價必須與教師的日常工作緊密結合在一起。新評審制度應從技工院校教師的工作實際出發(fā)，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的評價指標，一是優(yōu)化職稱評審剛性標準，淡化論文、職稱外語、計算機、繼續(xù)教育等方面的評價指標；二是量化職業(yè)特性指標，如為教學競賽及技能競賽獲獎、教學設備研發(fā)獲獎、指導學生參加競賽獲獎、專利、為企業(yè)解決技術難題等單獨設立評分項目；三是強化日常工作表現(xiàn)，對申報人的師德、日常工作業(yè)績、工作業(yè)績考核三方面進行全面考核，并加大業(yè)績考核結果在量化考核中的評分比重；四是增設職業(yè)加分指標，如對長期擔任班主任、參與技術開發(fā)、專業(yè)建設等情況給予加分，使量化考核評分表內容更加充實豐富。從而建立起人才評價與人才職業(yè)生涯發(fā)展相結合的技工院校教學人才評價標準。

2.合理設置指標結構。傳統(tǒng)職稱評審條件主要存在三個方面的突出問題：一是導致專業(yè)技術人員“千人一面”。傳統(tǒng)職稱評審七大條件實質上形成了專業(yè)技術人員職稱評審的“獨木橋”，有且只有符合七大條件的人員才能通過評審，不僅無視不同崗位對人才的差異性要求，更不利于專業(yè)技術人員形成“技術專長”。二是嚴重阻隔了人才流通。以某省高級講師資格條件設置為例，獲得高級講師職稱，必須“實際從事講師工作5年以上”、“平均學年授課時數(shù)400學時以上”、“擔任班主任工作3年以上”等等。而在國家提倡積極從企業(yè)吸納高技術技能人才任教的背景下，試想，企業(yè)程技術人員和高技能人才到學校任教，其工資待遇需要通過職稱評審來實現(xiàn)，如何達到“5年以上”、“3年以上”的條件要求？從本質上而言，職稱制度已經成為技工院校引進高端技能人才來校任教的“堅實壁壘”。三是導致利益鏈條的產生。由于條件設置過于僵硬，導致不少教師為評職稱，被迫購買“條件”，市場的產生就是典型事例。因此，新制度應改變原有“條塊分割”的評審條件設置方法，采用結構評價表的方法，設置多樣化評價標準及分值，以拓寬教師參加職稱評審的路徑，打通具有不同專長教師職業(yè)生涯發(fā)展的路徑如一些教師擅長學術研究、一些教師擅長教學、一些教師擅長技術開發(fā)，無論擅長那一項技術或崗位工作，只要結構化評價達到合格分數(shù)線均可被評為高一級職稱，從而真正達到克服人才評價中重學歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向，起到鼓勵教師走多元化發(fā)展的道路。

四、建立評價方法新體系

1.強化量化評價。從評價指標的評判標準來看，仍然存在較多模糊性評價指標，如某省技工學校高級講師職稱評價標準中規(guī)定了“需熟練掌握相關的技術規(guī)范、技術規(guī)程和技術標準的背景材料”、“解決過本專業(yè)教學中的疑難問題，并取得良好效果”等指標，但什么樣的情況屬于“熟練掌握”、“良好效果”卻沒有特定的指向性標準，同時也沒有明確該項指標在評價標準所占權重。評價指標設置的模糊性往往容易導致“人情評價”、“指標無效”、評審結果與實際情況誤差大等情況，最終導致難以評價出申報人的真實專業(yè)技術水平。但如何做到量化評價呢？一是精心提煉指標，即通過深入分析技工院校教師的崗位職責與職業(yè)發(fā)展特點提煉評價指標；二是分類設定權重，即將評價指標分為實績評價指標、綜合評價指標并設定相應比例權重，如將實績評價指標設定為占總指標的70%、綜合評價指標設定為30%，既突出實績導向，又避免走偏；三是量化指標，即將評價指標按比例量化為具體分值，如業(yè)績指標合計十項，則按業(yè)績指標總分值的十分之一進行量化；四是比較調整，即按照具體指標的“含金量”對分值進行調整，如獲得五一勞動獎章的“含金量”顯然高于，則加重獲獎分值而減少分值，以此達到評價指標衡定分值的正態(tài)分布。以此實現(xiàn)人才評價與量化考核相結合的目的，既提高了可操作性，也為教師指明了努力方向。

2.強化多元評價。當前技工院校教師的職稱評價主要由政府部門組織的教育專家進行評價，是一個相對封閉的評價體系。從教育教學的角度出發(fā)，教育專家能夠對申報人的專業(yè)教學水平做出正確的評判，但一方面，對于合格的技工院校教師而言，不僅需要具備一定的專業(yè)教學能力，同時需要具備相應的實踐操作能力，僅有教育專家的評價顯然不足以對申報人的專業(yè)教學能力與實踐操作能力做出全面、客觀的評價；另一方面，職業(yè)教育本質上是就業(yè)教育，評判職業(yè)教育質量的根本標準是學生的就業(yè)情況，即畢業(yè)生是否達到市場標準。要求學生達到市場標準，首先應要求教師達到市場標準。因此，教師是否被市場主體所認可理應成為教師職稱評價的重要指標，引入企業(yè)技術專家參加技工院校教師職稱評審是完善技工院校教師職稱評審制度的內在要求；其三，教師是學校人力資源的重要組成部分，教師的聘用應當符合學校人力資源管理的需求，人才評價專家參與技工院校教師職稱評審將有利于保障教師職稱評審的正確方向；其四，教師作為學校一線工作人員，其直接上級對其最為了解，將基層管理人員的評價作為教師職稱評審的必要環(huán)節(jié)，將有利于保障教師職稱評審的真實性和可信度。為此，新評審制度應組建由教育專家、企業(yè)技術專家、人才評價專家共同組成了評審專家委員會，作為職稱評審的專業(yè)機構，并在評審過程中，增加了參評者所在部門評審的環(huán)節(jié)。通過合理搭配評審專家結構、組織多元化評價主體，突出同行專家的評價主體作用，切實發(fā)揮同行專家在職稱評審中的作用，落實真正意義的同行專家業(yè)內認可評價機制。

3.強化動態(tài)評價。當前技工院校教師職稱評審表現(xiàn)為靜態(tài)評價：一是從參評過程來看，申報人主要是通過報送紙質材料和業(yè)績成果參加職稱評審；二是從評審環(huán)境來看，評審工作在“封閉式”環(huán)境下進行；三是從評審方法來看，評審專家主要通過“評材料”的方式進行評審；四是從評審效果來看，主要是對申報人過去的、固化的“成果”進行評審。這種評價方式，難以適應發(fā)展中的人才評價標準的需求，如過去要求教師為“高素質型”，而現(xiàn)在要求教師為“雙師型教師”、“一體化教師”。在封閉的、紙面化的評審機制中，難以全面了解申報人真實的工作過程和工作能力，很難對教師做出準確的評判。因此，新評審制度應改資料審查的靜態(tài)評價機制為資料審查、現(xiàn)場考核、公開課評議、面試答辯相結合的動態(tài)評價機制。建立動態(tài)評價機制的目的就在于不改變申報人工作環(huán)境、工作內容、工作對象等真實環(huán)境的情況下，對申報人的真實水平和能力進行評價，并在并交過程中采用“雙向互動，現(xiàn)場評分”的方式實施，實現(xiàn)評審專家與評審對象“面對面”評價，變靜態(tài)評價為動態(tài)評價，確保教師專業(yè)能力水平評價結果的真實性。

4.強化評審監(jiān)督。從評價過程來看，對職稱評審的監(jiān)督主要來自于兩方面：一是在申報人所在學校對申報材料審核，該項審核的目的原本在于切實保障申報材料的真實性。而實際工作中，審查工作往往由人事部門負責，但真正最了解實際情況的是申報人所在部門的教職工，人事部門往往只能做形式審查。二是評審結果的公示。由于上述原因，除申報人所在部門外，其他部門的教職工也不了解申報人的實際能力、實際業(yè)績等真實情況，難于真正發(fā)揮監(jiān)督作用，而申報人所在部門的同行，雖然對申報人的實際水平與實際業(yè)績“了如指掌”，但礙于要長期在一個部門共事等壓力，出于人情考慮，往往也不會在后期公示環(huán)節(jié)公開提出質疑和舉報。從實際效果而言，兩種監(jiān)督方式難以起到實質性的監(jiān)督作用。新評審制度應構建“三審核一承諾三公示”的監(jiān)督機制：“三審核”，即實行自我審核、部門審核以及學校人事部門審核的三級審核制度。“一承諾”，即凡參與職稱評審的人員必須做出誠信承諾，簽署誠信申報承諾書，對自己所提交材料的真實性負責。“三公示”，即部門公示、評前公示及評后公示。部門公示，即將申報人的所有申報材料在其所在部門公示，以便于部門監(jiān)督和部門同行評價；評前公示，即人事部門審核合格后，將全校所有申報人的申報材料在校內公示，以便于全體教職工監(jiān)督；評后公示，評委會評審結束后及時將評審結果在全校公示，以便于申報人與全體教職工對職稱評審全過程進行監(jiān)督。通過建立健全實質性監(jiān)督制度，保障確保職稱評審工作始終在“陽光”下運行，確保評審過程的公平公開和真實有效。

參考文獻

[1]熊嵐.人本取向的高校教師評價的價值追求[J ] .淮陰師范學院學報,2000(10)

篇3

廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則根據(jù)《廣州市人民政府印發(fā)關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號)要求，制定本實施細則。

一、引進人才的范圍

本細則所稱引進人才包括：

(一)用人單位接收普通高校應屆畢業(yè)生(指在畢業(yè)后兩年內落實工作單位并辦理就業(yè)接收手續(xù)的普通高校畢業(yè)生)。

(二)用人單位引進在職人才(指廣州地區(qū)用人單位引進的專業(yè)技術類、管理類和技能類在職人才)。

二、責任分工

本市市屬、區(qū)屬單位引進人才由市人力資源和社會保障部門負責辦理;各區(qū)人力資源和社會保障部門根據(jù)市人力資源和社會保障部門的委托開展引進人才相關工作。

中央駐穗、省屬及在省登記、注冊單位引進人才按省組織部門、省人力資源和社會保障部門、省教育部門等有關部門的工作部署開展。

三、辦理程序

(一)注冊及立戶

1. 注冊登記

在本市依法成立并具有用人自主權的用人單位均可申辦引進人才入戶廣州。用人單位辦理引進人才入戶業(yè)務須先在廣州市人力資源和社會保障局引進人才申報系統(tǒng)(以下簡稱“申報系統(tǒng)”)進行注冊登記。

2. 人事戶頭立戶

本市局級以上機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及經批準可從事人事、勞動保障事務業(yè)務的公共就業(yè)和人才服務機構，可向市人力資源和社會保障局申請人事戶頭立戶。經批準立戶的單位可辦理引進人才或人員的檔案調轉、審核、保管等涉及人員檔案的相關業(yè)務。

(二)申辦

1. 申報主體

經批準已設立人事戶頭的單位可直接通過申報系統(tǒng)申報;未設立人事戶頭的單位在申報系統(tǒng)注冊并填報材料后，通過已設立人事戶頭的主管部門、公共就業(yè)和人才服務機構審核后申報。

通過公共就業(yè)和人才服務機構申報引進人才的，必須由引進人才本人(以下簡稱申報人)或用人單位與服務機構簽訂或委托協(xié)議。

2.申報方式

引進人才申報采取“先網上申報、后現(xiàn)場審核原件”方式進行。

辦理普通高校畢業(yè)生接收的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務機構)先在“申報系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申報資料，經市人力資源和社會保障部門審核后到高校畢業(yè)生對外服務窗口提交申報材料原件及復印件并辦理有關手續(xù)。

辦理引進在職人才的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務機構)先在“申報系統(tǒng)”下“引進人才申辦系統(tǒng)”中填報并上傳申辦材料，再由申報人或用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務機構)到初審受理窗口現(xiàn)場提交申報材料原件及復印件，審核通過后辦理有關手續(xù)。

3. 申辦條件說明

(1)符合《廣州市引進人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》)第六條規(guī)定的各類人才均可申辦引進人才手續(xù)。

(2)《辦法》第六條第一項第3目中的“項目主要完成人”是指項目前三名完成人。

(3)《辦法》第六條第一項第4目中的“本市年度重點項目”、“本市戰(zhàn)略性主導產業(yè)的重點項目”是指經本市發(fā)展改革部門立項批復的年度重點項目;“主要承辦單位”是指承擔上述重點項目主體工作或主要任務的單位。中高級管理職務人員是指上述單位的經理、副經理等單位負責人以及財務負責人、上市公司董事會秘書、單位所屬部門正副職等管理人員;骨干技術崗位人員是指上述單位中具有副高級專業(yè)技術資格、高級技師職業(yè)資格以及博士以上學位的專業(yè)骨干人員。本市年度重點項目和本市戰(zhàn)略性主導產業(yè)的重點項目以市發(fā)展改革部門公布的年度目錄為準。

(4)《辦法》第六條第一項第5目中的“近3年內取得國家發(fā)明專利證書人員”是指自申請入戶之日起前3年內取得的國家發(fā)明專利證書且屬于前三名完成人之一。

(5)《辦法》所稱中等職業(yè)教育學歷包括中專、職高、中技學歷;執(zhí)業(yè)資格具體目錄和對應等級應以國家政策文件中明確規(guī)定的對應等級為準。

(6)《辦法》中所稱的“高級技師、技師職業(yè)資格、高級職業(yè)資格”是指擁有各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門考核頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書，且在發(fā)證機關網上可以查詢屬實的。申報人辦理入戶所從事的工種(職業(yè))須與所持有的國家職業(yè)資格證書所考核工種一致。

(7)根據(jù)國家對招用技術工種從業(yè)人員的有關規(guī)定，《辦法》第六條第五項“我市緊缺工種(職業(yè))目錄”由市發(fā)展改革部門與省、市人力資源和社會保障部門結合我市產業(yè)結構調整和產業(yè)轉型升級的實際制定，并適時調整。

(8)申報人所持有的職業(yè)資格證書、專業(yè)技術資格證書、執(zhí)業(yè)資格證書等證書的發(fā)證機關所在地應當與申報人參加該資格考試、評審、認定期間繳納社保或實際工作地區(qū)一致。

4. 申辦材料

申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務機構)提供的資料原件、復印件及網上申報上傳的資料等應真實、有效、完整、一致。

(1)接收普通高校畢業(yè)生的申辦材料

①注冊填報資料

申報人應填報并上傳就業(yè)證明材料或協(xié)議等。就業(yè)證明材料包括就業(yè)協(xié)議書或社保繳費證明、就業(yè)登記表。其中就業(yè)協(xié)議書需有本人簽名、畢業(yè)院校和用人單位意見和蓋章，并注明畢業(yè)院校和用人單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。通過公共就業(yè)和人才服務機構申辦的人員還需提供協(xié)議。

②入戶申請資料

申報人辦理入戶手續(xù)的，應向窗口提供報到證、畢業(yè)證書、學位證書的原件及復印件并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

③就業(yè)調整改派資料

辦理就業(yè)調整改派的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調整就業(yè)單位申請表》(須有原接收單位和現(xiàn)接收單位的意見和蓋章，注明單位聯(lián)系人和聯(lián)系電話，下同)、報到證并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。如同時申辦入戶的，須一并提供入戶申請資料。

④跨年度接收材料

辦理跨年度(指畢業(yè)年度與申辦接收或入戶手續(xù)的年度不一致)接收手續(xù)的，需提供《廣州市普通高校畢業(yè)生調整就業(yè)單位申請表》、就業(yè)證明、報到證、畢業(yè)證、學位證和《廣州市計劃生育證明》(附件3)并將資料上傳到“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”。

⑤若同時辦理就業(yè)調整改派和跨年度接收手續(xù)的，須提供上述第③④項資料。

(2)引進在職人才的申辦材料

①《廣州市引進人才申報表》

申報表(附件1)要填寫清晰、有引進單位意見和主管部門意見(須單位法定代表人或負責人簽署意見、簽名和加蓋單位公章);個人簡歷必須按時間先后順序把從高中起的學習和工作經歷(包括失業(yè)狀態(tài))詳細列明;并與所附的申報材料(如戶口本、專業(yè)技術證書和職業(yè)資格證書等)相一致。申報表填寫完成后須由電腦打印并掃描上傳“申報系統(tǒng)”。

②調動或就業(yè)登記資料

申報人應主動、如實向引進單位申報調出單位和個人檔案(干部或工人檔案)情況。引進人才有個人檔案的，申報單位或其主管部門應在申報前完成引進人才檔案的商調和審核，并上傳原單位同意調出函和檔案轉遞接收證明。經核實，有正當理由暫時不能辦理檔案調轉、不能提供檔案轉遞證明或原單位同意調出函的，用人單位或公共就業(yè)和人才服務機構應為申報人建立臨時檔案并提交其在引進單位表現(xiàn)的考核材料，同時須提供在引進單位連續(xù)參加1年以上的社會保險證明材料、在引進單位的就業(yè)登記材料、由申報人簽署《暫不辦理個人檔案或同意調出函承諾書》(附件2)等資料。申報單位未如實申報引進人才檔案情況或未按規(guī)定辦理檔案商調和審核工作以及未建立臨時檔案的，不予受理申報，相關責任后果由申報人本人和用人單位承擔。

③用人單位資料

企業(yè)須提供已通過年審的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證;行政機關和事業(yè)單位提供組織機構代碼證。

④引進報告

機關工作人員提供經人力資源和社會保障部門批準的錄用或轉任證明;事業(yè)單位引進的在編人員提供事業(yè)單位增人卡或其他入編證明;其他人員提供引進單位和主管部門加具意見的引進報告(主要反映申報人的基本情況、工作崗位、工作表現(xiàn)以及引進單位的意見等內容)。

⑤身份資料

包括身份證、戶口簿等。

⑥學歷資料

包括畢業(yè)證、學位證書及相關學歷、學位鑒定或網上查詢證明等。大專(含大專)以上學歷的，可登陸中國高等教育學生信息網進行在線驗證，并打印《教育部學歷證書電子注冊備案表》;或提供全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心出具的《中國高等教育學歷認證報告》;或提供廣東省教育廳《學歷證書鑒定證明》。學士以上學位的，需提供廣東省教育廳《學位證書鑒定證明》。國(境)外學歷學位的，需提供國家教育部留學服務中心《國(境)外學歷學位認證證明》或市人力資源和社會保障部門核發(fā)的《廣州市留學人員優(yōu)惠資格證》。

⑦專業(yè)技術資格資料

各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門所核發(fā)的專業(yè)技術資格證書，需提供資格證書、評審表(認定表)或考試報名表、網上查詢證明;對無法提供網上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市人事考試中心出具證書鑒別證明。

⑧職業(yè)資格資料

各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，需提供職業(yè)資格證書、網上查詢證明;對無法提供網上查詢證明、異地核發(fā)的證書以及證書有疑問的，由本市職業(yè)技能鑒定指導中心組織水平測試并提供測試成績單。

⑨參加社會保險證明

按規(guī)定需要參加社會保險的申報人在本市引進單位參加社會保險的證明及歷史繳費記錄。引進單位與參保單位不一致的，需提供有關協(xié)議或證明。除經認定的高層次、高技能人才和《辦法》已有明確規(guī)定人員外，其他人員須提供申辦前在引進單位連續(xù)參加6個月以上社會保險證明及歷史繳費記錄。

⑩計劃生育證明

指擬遷入地鎮(zhèn)(街)計劃生育部門出具的《廣州市計劃生育證明》(附件3)。計劃生育證明有效期原則上不能超過6個月。

?單方調動意見書

夫妻雙方戶口均在市外，不調方若同意擬調方單方調入廣州的，由不調方提供意見并簽名(夫妻同調人員不需提供該項材料)。

?本市合法住所證明

本市合法住所證明包括本人或夫妻共同擁有房地產權的固定住所的合法產權證明;政府、用人單位或學校安排的供其居住的住所的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有房地產權供其居住的本市房屋的合法產權證明;合法承租且依法辦理了一年以上租賃備案手續(xù)的房屋租賃合同等。

落戶到上述合法住所的，屬于集體戶的，須提供集體戶戶口簿、引進單位或人力資源服務機構同意落戶證明;屬于家庭戶的，須提供房屋產權證明、戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明;屬于租賃房屋家庭戶的，須提供戶口簿及業(yè)主、戶主同意搭戶證明。

?隨遷家屬資料

隨遷家屬包括已就業(yè)配偶和未成年子女(指16周歲以下的子女，屬在校初中或高中學生的可延至19周歲以下)。辦理家屬隨遷需提供結婚證、所有隨遷家屬的戶口簿及身份證、配偶就業(yè)證明或參保記錄、子女出生醫(yī)學證明，屬在校初、高中學生的未成年子女，需提供學校就讀證明。

屬于下列情況之一的，其子女隨遷須待本人入戶后再向本市公安部門申請：隨遷子女非本人親生子(女)，或屬本人親生子(女)但撫養(yǎng)權不歸屬本人的;隨遷子女與引進人才本人不在同一戶口簿上或戶口地址不一致的。

?隨軍家屬證明材料

申報人屬駐穗部隊現(xiàn)役軍人配偶且符合隨軍條件的，需提供我市軍轉安置部門出具的同意引進證明材料。

?高層次人才證明

屬《辦法》第六條第一項第1、2、3、7目的高層次人才提供高層次人才認定證書、市人才工作局證明。并憑上述申辦材料第①、②、③、④、⑤、⑩、?、?、?項優(yōu)先辦理入戶。第4目的中高級管理職務的高層次人才須提供引進單位的任命書或相關證明材料;第5、6目的高層次人才須提供證書等相關證明;以上第4、5、6目的高層次人才,憑上述申辦材料①至?項優(yōu)先辦理入戶。

四、初審

市人力資源和社會保障部門及其駐市政府政務服務中心窗口、委托的各區(qū)人力資源和社會保障部門、市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心為引進人才申辦業(yè)務的初審機構。

初審機構應當對申辦材料的真實性、完整性、合法性進行初審。若提交資料不真實、不完整或不符合條件的，應予以退案并一次性告知需要補齊的全部材料。申請材料有不誠信情形的，將個人信息列入引進人才誠信異常目錄。初審機構對申請材料有疑問的，可采取相應的調查核實措施并留存其相關資料原件;經核實材料造假的，對其虛假材料予以沒收并列入黑名單。具體要求：

(一)接收普通高校畢業(yè)生

初審機構在網上分別對人事戶頭在“申報系統(tǒng)”下“高校畢業(yè)生接收申辦系統(tǒng)”所提交的“注冊登記”、“入戶申請”、“調整改派、跨年度接收”等申報資料進行初審，提交資料真實、完整并符合條件的，初審工作應在2個工作日內完成。

(二)引進在職人才

申報人或用人單位應按照申辦材料要求在“引進人才申辦系統(tǒng)”填報并上傳資料信息。人事戶頭單位將申報人或用人單位網上提交的信息材料審核后提交初審機構。無人事戶頭單位可通過公共就業(yè)和人才服務機構提交材料。初審受理工作應當場完成，提交資料真實、完整并符合條件的，初審機構應在受理后10個工作日內完成初審并及時提交市人力資源和社會保障局審核。

(三)網上預約

1. 高校畢業(yè)生接收申辦業(yè)務實行批量預約制度。用人單位或其主管部門(包括公共就業(yè)和人才服務機構)一次性申辦普通高校畢業(yè)生入戶卡30人以上，應在“申報系統(tǒng)”中進行預約申請并根據(jù)系統(tǒng)生成的預約時間以及手機短信提醒內容到場辦理有關手續(xù)。

2. 引進在職人才全部實行預約制度。引進在職人才均須通過用人單位或其主管部門在“申報系統(tǒng)”中進行預約，并根據(jù)系統(tǒng)生成的預約時間以及手機短信提醒內容到場辦理有關手續(xù)。

五、審核

(一)審核內容

市人力資源和社會保障部門通過系統(tǒng)對引進人才申報材料進行審核，并可視審核情況抽查審核申報人的書面申報材料(原件及復印件)。審核通過的及時公示(引進在職人才)或公布，不通過的予以退案并告知理由。

(二)審核時限

市人力資源和社會保障部門確認網上申報材料真實有效且資料齊備完整之日起，對接收普通高校畢業(yè)生的應在2個工作日內完成審核，對引進在職人才的應在10個工作日內完成審核。有特殊情況的，在20個工作日內完成審核。

六、公示

(一)公示時間

引進在職人才需進行公示(接收普通高校畢業(yè)生不需公示，但隨時受理異議投訴)。市人力資源和社會保障部門應及時將審核通過擬引進的在職人才情況在市人力資源和社會保障局網站上進行公示。公示時間為5個工作日，公示期間受理異議投訴。

(二)公示內容

公示內容包括擬引進在職人才的姓名、單位、公示起止時間等內容。對公示情況有異議的組織和個人，應當在公示期內向市人力資源和社會保障部門書面提出，如屬單位的須加蓋單位公章，如屬個人的簽署個人真實姓名。市人力資源和社會保障部門應當自接到異議之日起25個工作日內組織并完成調查核實。經核實異議成立的，申報不予通過，同時書面告知申請人并說明理由。經公示無異議或經核實異議不成立的，準予辦理入戶手續(xù)。

七、辦結

(一)辦理批復

接收普通高校畢業(yè)生自公布之日起即可由提交資料的人事戶頭單位打印相關批復。引進在職人才自公示完成并無異議投訴或投訴不成立之日起5個工作日內核發(fā)引進批復。

(二)辦理入戶

接收普通高校畢業(yè)生自入戶申請或跨年度接收申請通過審核并公布之日起，由畢業(yè)生本人或用人單位及主管部門在審核通過當年內，憑報到證、畢業(yè)證、學位證到市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心領取《廣州市區(qū)入戶卡》。

引進在職人才自審核通過之日起，在有效期內申報人憑本人身份證、單位介紹信等材料到市政府政務服務中心市人力資源和社會保障局服務窗口領取《廣州市區(qū)入戶卡》，并到本市公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。

八、要求

(一)加強部門聯(lián)動

各部門要各司其職，加強協(xié)調，實現(xiàn)部門聯(lián)動。市發(fā)展和改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調各部門做好引進人才入戶工作。市人力資源和社會保障部門負責引進人才入戶的組織實施工作，負責引進人才的受理、審核、公示、核發(fā)批復和簽發(fā)《廣州市區(qū)入戶卡》等工作。市公安部門負責辦理引進人才入戶手續(xù)。市人才工作局負責出具高層次人才證明材料和核實高層次人才證書。市人口計生部門負責核實引進人才計劃生育情況和資料。各區(qū)人力資源和社會保障部門要在市的統(tǒng)一部署下嚴格審核、加強聯(lián)動，做好引進人才入戶工作。

(二)完善工作措施

市人力資源和社會保障部門在受理、初審、審核、公示過程中，對有疑問和異議的引進人才資料可采取相應的調查核實措施：可詢問與核查事項有關的單位和個人，查閱、記錄、復制申報人與辦理入戶有關的證明資料，并要求單位或個人對與核查事項相關的情況作出說明、提供相關證明資料;確有必要的，可對申報者進行綜合水平測試或技能實操測試。有關單位和個人應當配合，按照審核部門要求如實提供相關情況和材料。

(三)強化崗位監(jiān)管

受理、初審、審核和協(xié)助出具、核實相關資料的部門應當明確并細化工作流程和崗位責任，建立責任追究和監(jiān)督制度。引進人才業(yè)務實行經辦負責制，用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務機構均應保證有關申報材料的真實性，在申報過程中實行法定代表人(或負責人)和經辦人共同簽字負責制。初審、審核部門和相關經辦人員在審核材料中違反有關規(guī)定的，追究行政責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

(四)嚴查材料造假

加強對申報材料的審核，嚴厲打擊弄虛作假行為。經有關部門查實申報人存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的，取消其申請資格，并把情況向引進單位、主管部門及各審批部門通報;已經入戶的，有關部門予以注銷，退回原籍。用人單位及主管部門、公共就業(yè)及人才服務機構有上述行為的，經有關部門查實后，5年內不再受理該單位和機構辦理引進人才相關業(yè)務，并追究法定代表人和經辦人責任。涉及犯罪的，移送司法機關依法處理。

九、附則

(一)本市引進人才申請的受理時間為每年的3月1日至12月31日。

(二)本實施細則自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

(三)增城、從化引進人才業(yè)務可參照本細則制訂本區(qū)域引進人才工作實施指南。

篇4

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2020年）》（國發(fā)〔2005〕44號，以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強國際科技合作與交流專項經費（以下簡稱專項經費）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》（〔2006〕56號）和國家有關財務規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條專項經費來源于中央財政撥款，主要用于支持依法在中國境內成立，具有法人資格的科研機構、高等學校、內資或者內資控股企業(yè)開展的高水平國際科技合作與交流項目。

第三條專項經費由財政部、科技部共同管理，科技部負責具體組織實施。

第四條專項經費項目的組織實施按照“集中力量、突出重點、政府引導、合理配置、專款專用”的原則，緊密圍繞建設創(chuàng)新型國家的總體目標和《規(guī)劃綱要》的重點任務與要求，以提高我國自主創(chuàng)新能力為中心，服務于社會主義現(xiàn)代化建設和國家外交工作兩個大局，充分利用全球科技資源，促進我國科技進步和國家競爭力的提高。

第五條科技部建立專項經費項目管理數(shù)據(jù)庫。將項目預算安排情況、項目承擔單位及項目負責人、承擔單位承諾的科研投入、外方合作單位及科研投入、合作研發(fā)成果及知識產權管理情況等內容納入數(shù)據(jù)庫進行管理。

在不違反國家對外合作政策與對外合作協(xié)議及承諾，以及財政管理有關規(guī)定的前提下，科技部建立專項經費信息公開公示制度，對非保密信息予以公開，接受社會監(jiān)督。

第二章支持重點和開支范圍

第六條專項經費重點支持符合以下條件的國際科技合作與交流項目：

（一）通過政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或者協(xié)議框架確定，并對我國科技、經濟、社會發(fā)展和總體外交工作有重要支撐作用的政府間科技合作與交流項目。

（二）立足國民經濟、社會可持續(xù)發(fā)展和國家安全的重大需求，符合國家對外科技合作政策目標，著力解決制約我國經濟、科技發(fā)展的重大科學問題和關鍵技術問題，具有高層次、高水平、緊迫性特點的國際科技合作與交流項目。

（三）與國外一流科研機構、著名大學開展實質性合作研發(fā)，能夠吸引海外杰出科技人才或者優(yōu)秀創(chuàng)新團隊來華從事短期或者長期工作，有利于推動我國國際科技合作基地建設，有利于增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“項目-人才-基地”相結合的國際科技合作與交流項目。

專項經費不支持國內成熟技術產業(yè)化和屬于基本建設支出范圍的國際科技合作與交流項目。

第七條專項經費主要用于支付在項目組織實施過程中發(fā)生的，與國際科技合作與交流直接相關的各項費用。其開支范圍主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、技術引進費、差旅費、會議費、合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費和其他費用。

（一）設備費：是指在項目組織實施過程中購置或者試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經費要嚴格控制設備購置費支出。

（二）材料費：是指在項目組織實施過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（三）測試化驗加工費：是指在項目組織實施過程中支付給外單位（包括課題承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

（四）燃料動力費：是指在項目組織實施過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

（五）技術引進費：是指在項目組織實施過程中用于引進必要的國外先進適用技術經費。

（六）差旅費：是指在項目組織實施過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

（七）會議費：是指在項目組織實施過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標準和會期。

（八）合作交流費：是指在項目組織實施過程中項目研究人員出國及外國專家來華工作的費用。合作交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經費管理的有關規(guī)定。

（九）出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目組織實施過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

（十）勞務費：是指在項目組織實施過程中支付給沒有工資性收入的項目組成員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用，以及聘請海外專家來華進行合作研發(fā)、技術培訓、業(yè)務指導、講學等支出的勞務性費用。支付給海外專家的勞務費標準應當與國內同等水平人員的標準相一致。

（十一）專家咨詢費：是指在項目組織實施過程中支付給臨時聘請專家的咨詢費用。專家咨詢費不得支付給參與項目組織實施及其管理相關的人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員(500～800元)/人天、其他專業(yè)技術人員(300～500元)/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的，超出期間的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員(300～400元)/人天、其他專業(yè)技術人員(200～300元)/人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員(60～100元)/人次、其他專業(yè)技術人員(40～80元)/人次的標準執(zhí)行。

（十二）管理費：是指在項目組織實施過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。管理費按照項目專項經費預算分段超額累退比例法核定，核定比例如下:

項目經費預算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；

超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。

項目管理費實行總額控制,由項目承擔單位管理和使用。

（十三）其他費用：是指在項目組織實施過程中圍繞關鍵技術引進和優(yōu)秀人才引進，且無法在上述科目列支的費用。專項經費嚴格控制其他費用支出，加強審核和監(jiān)督。確有需要的，原則上采用后補助的方式資助，按照預算調整的有關程序報批。

第三章申請和立項

第八條申請專項經費必須經國務院有關部門、中央直屬企事業(yè)單位的國際科技合作或科技主管部門、地方省級科技廳（委、局）推薦，并具備以下條件：

（一）項目承擔單位與外方合作單位有良好合作基礎，且與外方合作單位簽訂了合作協(xié)議或者意向書。

（二）外方合作單位具有較強的技術實力或者較高的科研水平，并有一定人員、資金或設備投入。特殊情況下，外方合作單位可以技術投入（包括知識產權、專有技術和資料等）的方式參與合作。

（三）科技部根據(jù)對外科技合作政策認為應當具備的其他申請條件。

第九條科技部對各推薦部門推薦的項目進行初步審查，并組織專家或委托中介機構組織專家（包括同行專家、財務管理專家、國際科技合作管理專家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專家）對項目申請材料進行評審或評估。

第十條對于專項經費需求超過500萬元的重大項目，項目承擔單位在編制項目申報材料時，應當同時編制項目概算及其任務分解等材料。科技部組織有關專家對重大項目的申報材料和項目概算及其任務分解等材料進行咨詢評議。咨詢評議結果作為重大項目立項決策以及總預算控制的重要依據(jù)，并報財政部備案。

第十一條科技部根據(jù)立項評審或評估意見，結合國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策，擇優(yōu)確定專項經費支持項目，并通知項目申請單位編制項目預算。

第四章預算編制和審批

第十二條項目申請單位在接到科技部編制項目預算通知后，應當組織本單位財務部門會同項目負責人編制項目預算，并按本辦法及通知要求編制完畢后報送科技部。

第十三條項目預算編制要求：

（一）項目預算的編制應根據(jù)合作研發(fā)與交流的合理需要，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。

（二）項目預算編制時要編制來源預算與支出預算。

來源預算除申請專項經費外，有自籌經費、外方投入經費來源的，需提供出資證明及其他相關財務資料。自籌經費包括單位的自有貨幣資金、專項用于合作研發(fā)與交流的其他貨幣資金等。外方投入經費是指外方投入的由中方支配和使用的貨幣資金。外方投入中不由中方支配、使用的貨幣資金，以及設備、人員、技術等非貨幣資金投入不列入來源預算，但應在來源預算說明中予以明確，包括外方各種投入的主要用途、使用方案，以及外方投入與合作研發(fā)成果、知識產權分享的關系。

支出預算按照經費開支范圍確定的支出科目和不同經費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經費、自籌經費和外方投入經費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

（三）由多個單位共同承擔一個項目的，應當同時編制列示各單位承擔的主要任務、經費預算等。

（四）編制項目預算時，項目申請單位應當申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務；應當對項目實施可能形成的，由中方享有全部產權的科技資源和成果，提出社會共享方案；由合作各方共同享有產權的科技資源和成果，應當提供合作協(xié)議約定的共享方案及使用方案。

第十四條科技部、財政部組織專家或委托中介機構組織專家（包括財務管理專家、同行專家、國際科技合作管理專家）對項目預算進行評審或評估，并對預算評審或評估結果進行審核。對于項目預算存在重大異議的，應當按照程序進行復評。

第十五條科技部按照財政科技經費管理的要求，提出項目預算安排建議報財政部批復后，向項目申請單位下達項目立項批復和預算批復，并抄送項目推薦部門。項目預算應當納入科研項目管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，重大項目應分年度滾動安排。

第十六條項目申請單位在接到科技部下達的項目預算及項目立項批復后，即為項目承擔單位。

第五章預算執(zhí)行

第十七條科技部根據(jù)項目立項批復和預算批復，與項目推薦部門、項目承擔單位簽訂項目任務合同書和項目預算書。項目任務合同書和項目預算書是項目和預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據(jù)。

第十八條專項經費的撥付，按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條項目承擔單位應當嚴格按照下達的項目預算執(zhí)行，一般不予調整，確有必要調整時，應當按照以下程序進行核批：

項目預算總額調整，應當按程序報科技部審核、財政部批準。

項目總預算不變、項目合作單位之間以及增加或者減少項目合作單位的預算調整，應由項目負責人提出調整意見，項目承擔單位核定后，按程序報科技部批準。

項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目，在不超過該科目核定預算10%，或超過10%（含10%）但科目調整金額不超過5萬元的，由項目承擔單位根據(jù)研究需要調整執(zhí)行；其他支出科目預算執(zhí)行超過核定預算10%（含10%）且金額在5萬元（含5萬元）以上的，由項目負責人提出調整意見，項目承擔單位核定后，按程序報科技部批準。

第二十條項目承擔單位要嚴格按照本辦法的規(guī)定，制定內部管理辦法，建立健全內部控制制度，加強對專項經費的監(jiān)督和管理，對專項經費、自籌經費以及外方投入經費分別進行核算。

第二十一條項目承擔單位應當嚴格按照本辦法規(guī)定的項目經費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴禁以任何方式變相謀取私利。

第二十二條項目承擔單位應當按照規(guī)定編制專項資金年度財務決算報告。項目研究經費下達之日起至年度終了不滿三個月的項目，當年可不編報年度決算，其經費使用情況在下一年度的年度決算報表中編制反映。項目決算報告由項目承擔單位財務部門會同項目負責人編制。項目決算報告按程序經審核、匯總后，于次年的4月20日前報送科技部。

第二十三條在研項目的年度結存經費，結轉下一年度按規(guī)定繼續(xù)使用。項目因故終止，項目承擔單位財務部門應及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，按程序經審核、匯總后報送科技部，由科技部組織進行清查處理，剩余經費（含處理已購物資、材料及儀器、設備的變價收入）收回科技部，由科技部按照財政部關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條預算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務調整、項目負責人變更或調動單位、項目承擔單位變更等影響經費預算執(zhí)行的重大事項，項目負責人、項目承擔單位應當及時按程序報科技部。

第二十五條專項經費形成的固定資產屬國有資產，一般由承擔單位進行管理和使用，國家可以調配用于相關科學研究與開發(fā)。

第二十六條專項經費形成的，以及外方投入由中方擁有的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關規(guī)定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

第六章合作成果與知識產權管理

第二十七條專項經費項目的知識產權管理和保護應遵循平等互利、尊重協(xié)議、信守承諾的原則，遵守我國相關知識產權法律法規(guī)以及我國參加或者與合作國簽訂的有關知識產權保護的國際公約或者雙邊條約。

第二十八條科技部在與項目承擔單位簽署的項目任務合同書中，應當明確約定該項目的知識產權具體目標、保護方式、屬于中方部分的權利歸屬與分享以及項目承擔單位的管理職責等事項。

第二十九條項目承擔單位在與外方合作單位簽訂項目合作協(xié)議時，應當設立知識產權專門條款或者雙方另行簽署專門的知識產權協(xié)議，對合作中所涉及或產生的知識產權歸屬及權益分配、違約責任、爭議處理等知識產權事項做出具體約定，并按照原項目申請渠道報科技部備案。

專項經費項目所產生的研究成果及其形成的知識產權中屬于中方的部分，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益以及項目任務合同書或合作協(xié)議中另有約定的以外，依照《關于國家科研計劃項目研究成果知識產權管理若干規(guī)定》（〔2002〕30號）授予項目承擔單位。項目承擔單位可以依法自主決定實施、許可他人實施、轉讓、作價入股等，并取得相應的收益，具體規(guī)定依照科技部的《關于國際科技合作項目知識產權管理的暫行規(guī)定》（國科發(fā)外字〔2006〕479號）執(zhí)行。

第七章監(jiān)督檢查

第三十條財政部、科技部對專項經費撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三十一條科技部會同財政部組織專家或委托中介機構對專項經費的使用和管理進行專項財務檢查或中期評估。專項財務檢查和中期評估的結果，將作為調整項目預算安排、按進度核撥經費的重要依據(jù)。

第三十二條項目完成后，項目承擔單位應當及時向科技部提出財務驗收申請。項目承擔單位通過財務驗收后才可進行項目驗收。科技部負責組織對項目進行財務審計與財務驗收。財務審計是財務驗收的重要依據(jù)。

第三十三條存在下列行為之一的，不得通過財務驗收：

（一）編報虛假預算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經費進行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用專項經費；

（四）違反規(guī)定轉撥、轉移專項經費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調整預算；

（七）虛假承諾、自籌經費不到位；

（八）其他違反國家財經紀律、損害國家利益、危害國家安全的行為。

第三十四條項目通過驗收后，各項目承擔單位應當在一個月內及時辦理財務結賬手續(xù)。項目經費如有結余，應當及時全額上繳科技部，由科技部按照財政部關于結余資金管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條科技部應當結合財務審計和財務驗收，建立科研項目經費的績效評價制度。

第三十六條專項經費管理建立承諾機制。項目承擔單位法定代表人、項目負責人在編報預算時應當共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導致的后果承擔責任。

第三十七條專項經費管理建立信用管理機制。科技部對項目推薦部門、項目承擔單位、項目負責人、中介機構和評審評議專家在專項經費管理方面的信譽度進行評價和記錄。

第三十八條對于預算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的項目承擔單位，科技部將會同財政部予以停撥經費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。對于未通過財務驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經費等違反財經紀律的行為，科技部、財政部可以取消有關單位或個人今后三年內申請國家科研項目的資格，并向社會公告。同時建議有關部門給予紀律處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關。

第八章附則