房產(chǎn)調(diào)查報(bào)告范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇房產(chǎn)調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況

年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔〕1號(hào)）文件精神，通過(guò)加大監(jiān)管力度，制訂配套措施，房地產(chǎn)增幅總體趨于平穩(wěn)，但房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的問(wèn)題表現(xiàn)仍然比較突出。年元至10月新建商品房2200套26萬(wàn)平方米，同比增幅112%，新建商品住房銷售均價(jià)3280元/㎡，同比增幅15%，9月份商品住房銷售均價(jià)3180元/㎡，與去年年底相比漲幅9.3%，10月份新建商品住房銷售均價(jià)3280元/㎡，與去年年底相比漲幅12.7%。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信心增強(qiáng)，投資及銷售漲幅較大

截止年10月底，我市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)6.8億元，商品房開(kāi)發(fā)面積達(dá)65.35萬(wàn)㎡，開(kāi)發(fā)投資額比年同期4億元上升170%，顯現(xiàn)投資額和開(kāi)發(fā)面積均有較大增幅，主要是我市前幾年開(kāi)發(fā)量較小，每年年度規(guī)模控制在10萬(wàn)㎡，市場(chǎng)需求較為旺盛，加之由宜昌雅廈房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和迅達(dá)集團(tuán)枝江置業(yè)公司在成功開(kāi)發(fā)北奧茗苑和領(lǐng)秀之江一期之后，分別通過(guò)招拍掛取得大宗土地使用權(quán)，新建中央山水和領(lǐng)秀之江二期2個(gè)樓盤，項(xiàng)目規(guī)模均達(dá)45萬(wàn)㎡，市場(chǎng)需求旺盛，開(kāi)發(fā)企業(yè)投資信心明顯增強(qiáng)。

（二）商品住房購(gòu)銷兩旺，呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面

據(jù)調(diào)查，近幾年我市城區(qū)開(kāi)發(fā)的樓盤已全部售完。年城區(qū)新開(kāi)工建設(shè)的四個(gè)項(xiàng)目，建筑面積65.38萬(wàn)㎡，已超過(guò)前8年的總和，到目前為止年辦理預(yù)售許可證的商品住房也已銷售一空，出現(xiàn)了通宵排隊(duì)爭(zhēng)購(gòu)商品住房的局面。年新開(kāi)發(fā)的商品房符合預(yù)售條件的面積達(dá)26萬(wàn)㎡，盡管預(yù)售面積增大，但由于受前幾年開(kāi)發(fā)面積小的影響，供不應(yīng)求的矛盾仍然存在。

（三）市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快

由于商品住房供需矛盾突出，年城區(qū)商品住房均價(jià)從年初的2200元/㎡，上升到年底的3000元/㎡，漲幅達(dá)36.4%；年城區(qū)商品住房均價(jià)達(dá)到3280元/㎡，比年底上漲9.3%，近兩年房?jī)r(jià)增幅呈直線上升趨勢(shì)，極大刺激了消費(fèi)者買漲不買跌的非理性購(gòu)房欲望，加上一部分居民購(gòu)房剛性需求和投資需求的釋放，從而助推了房?jī)r(jià)的上漲，盡管全國(guó)大中城市房?jī)r(jià)從下半年開(kāi)始下跌，但我市房?jī)r(jià)下跌目前還未出現(xiàn)，年總體房?jī)r(jià)仍呈上漲趨勢(shì)。

（四）二手房市場(chǎng)日趨規(guī)范，交易市場(chǎng)十分活躍

由于廣大居民以舊換新、以小換大、以次換好以及農(nóng)村相當(dāng)一部分回鄉(xiāng)大學(xué)生在城區(qū)購(gòu)房成家立業(yè)的需求增大，加之商品住房銷售旺盛，價(jià)格攀升，有效帶動(dòng)了全市二手房市場(chǎng)，年辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記1500多件，交易面積達(dá)18萬(wàn)㎡，均價(jià)達(dá)1960元/㎡。

（五）住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分“新生代”購(gòu)房壓力增大

在商品住房供應(yīng)量不斷增加和二手房市場(chǎng)日益活躍的同時(shí)，中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)明顯不足。就我市而言，近幾年新開(kāi)發(fā)的商品住房戶均建筑面積120㎡左右，90㎡以下幾乎只占10%，90-140㎡占75%，140㎡以上占15%，從住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)看，中小套型普通商品住房的供應(yīng)量明顯不足。經(jīng)濟(jì)適用住房除湖北化肥和61699部隊(duì)解決職工住房困難投資建設(shè)外，政府2000年以后近十年沒(méi)有投資建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目，導(dǎo)致部分中低收入住房困難家庭和“新生代”購(gòu)房壓力增大。按現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格，一個(gè)年輕的機(jī)關(guān)工作人員一年的總收入1.8萬(wàn)元左右，只能購(gòu)7㎡的商品住房，房?jī)r(jià)收入比明顯失調(diào)。

二、房?jī)r(jià)上漲的主要原因

（一）城區(qū)商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及銷售價(jià)格情況

（二）房?jī)r(jià)上漲的原因分析

1、供給方面。一是土地供給偏少，住房供求矛盾突出。從年至年五年時(shí)間用于城區(qū)商品住房建設(shè)用地面積為129630㎡，共六個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積36.35萬(wàn)㎡，建設(shè)總套數(shù)為2624套，而五年的實(shí)際需求量為5000套以上，供不應(yīng)求矛盾非常突出。二是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。從近幾年的商品住房建設(shè)情況看，基本上是以中、高檔、大戶型商品住房為主，中小戶型的普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量偏少，難于滿足各收入層次的住房需求。在沒(méi)有相關(guān)政策扶持的情況下，開(kāi)發(fā)商不愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房和中低價(jià)位普通商品房的建設(shè)。而政府由于“經(jīng)營(yíng)城市”的需要，大都希望將稀缺的城市建設(shè)用地，盡可能地用于中高檔商品房的開(kāi)發(fā)，以期做大土地出讓收入，增強(qiáng)城市建設(shè)投資能力。在加大商品住房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，由于供應(yīng)體系不完善，導(dǎo)致供求結(jié)構(gòu)失衡。

2、需求方面。一是宏觀政策的助推。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，居民收入水平不斷提高，在政府大力推進(jìn)住房制度改革、加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)居民住房消費(fèi)以及加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程等政策作用下，居民住房消費(fèi)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此推動(dòng)了房?jī)r(jià)快速上漲。二是投資置業(yè)理念的變化。當(dāng)前全球金融危機(jī)、銀行利率較低、股市低迷且風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)中高收入群體來(lái)說(shuō)，購(gòu)置房產(chǎn)已成為一種保值增值的投資取向，進(jìn)一步擴(kuò)大了住房需求。三是城市發(fā)展的需要。近幾年來(lái)為改善城市面貌，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造，拆遷規(guī)模越來(lái)越大，貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換政策使相當(dāng)一部分被拆遷戶進(jìn)入市場(chǎng)選購(gòu)新房，由此引發(fā)被動(dòng)型購(gòu)房需求不斷擴(kuò)大。四是在大中城市投機(jī)炒作等因素的影響下，提高了居民對(duì)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的心理預(yù)期，進(jìn)城農(nóng)民工購(gòu)房、部分居民為“新生代”購(gòu)房成家做準(zhǔn)備提前進(jìn)入樓市消費(fèi)，進(jìn)一步加劇了供求矛盾。

3、成本方面。一是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地實(shí)行招拍掛后，地價(jià)快速上漲。我市城區(qū)土地購(gòu)置費(fèi)用占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本的比例已從過(guò)去的25%左右上升到目前的35%左右，特別是黃金地段的土地，價(jià)格越拍越高，最高達(dá)170萬(wàn)元/畝，當(dāng)市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的時(shí)候，當(dāng)期地價(jià)也轉(zhuǎn)到樓盤價(jià)格上，由消費(fèi)者買單，從而為開(kāi)發(fā)商獲取最大利潤(rùn)創(chuàng)造了條件。二是拆遷成本增大。以中心城區(qū)一類地段“北奧茗苑”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拆遷為例，拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格由起初1400元/㎡上調(diào)至2800元/㎡，而且拆遷工作難度是越來(lái)越大，不僅導(dǎo)致二手房交易價(jià)格急劇上漲，同時(shí)也影響到新建商品住房?jī)r(jià)格的大幅攀升。三是商品住房?jī)?nèi)在品質(zhì)提升，規(guī)劃設(shè)計(jì)、居住環(huán)境、配套設(shè)施等，均不同程度的增加了建設(shè)成本。由于建筑材料和建筑勞務(wù)工資漲價(jià)以及品質(zhì)改善等因素，高層建筑的建筑安裝費(fèi)用已達(dá)到1400元/㎡左右。

4、市場(chǎng)預(yù)期。房地產(chǎn)價(jià)格的長(zhǎng)期走勢(shì)取決于市場(chǎng)供求，一定時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)信心對(duì)其價(jià)格的影響也愈顯明顯。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的預(yù)期。土地資源的稀缺導(dǎo)致地價(jià)的自然趨升，使得社會(huì)對(duì)地價(jià)和房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期成為一種必然。而近幾年房地產(chǎn)價(jià)格快速上升的事實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種認(rèn)識(shí)，極大地影響著消費(fèi)者的心理預(yù)期，促使其購(gòu)房消費(fèi)，造成部分住房需求的提前釋放。

三、落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的措施

年我市從以下八個(gè)方面落實(shí)調(diào)控措施，確保完成房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。一是合理控制房?jī)r(jià)，嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。枝江房?jī)r(jià)控制在全市國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度（16%）內(nèi)，對(duì)開(kāi)盤均價(jià)超過(guò)增長(zhǎng)幅度的，會(huì)同市物價(jià)部門進(jìn)行查處。二是嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售“一價(jià)清”制度。銷售商品房除收取房款外，只能收取辦證費(fèi)、契稅、公共維修基金及前期物管費(fèi)用。三是嚴(yán)格落實(shí)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度。在項(xiàng)目開(kāi)盤時(shí)，實(shí)行一房一價(jià)，對(duì)開(kāi)發(fā)商因市場(chǎng)原因需漲價(jià)實(shí)行報(bào)批制度。四是嚴(yán)格加強(qiáng)商品房預(yù)售管理。所有項(xiàng)目必須辦理《商品房預(yù)售許可證》后才能出售，未辦證前不能收取任何形式的訂（定）金。同時(shí)，強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)35%預(yù)售資金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專款專用。五是嚴(yán)格執(zhí)行商品房開(kāi)發(fā)信息披露制度。從今年6月1日起在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄一周一，同時(shí)公布投訴舉報(bào)電話，強(qiáng)化群眾監(jiān)管。六是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)的行為，加大了查處力度，確保整改到位。七是嚴(yán)格商品房公共維修資金歸集使用管理。對(duì)公共維修資金繳交標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)強(qiáng)化了征管措施。八是加快保障性住房建設(shè)步伐，切實(shí)解決低收入家庭住房困難。目前，我市已全部完成了宜昌市政府下達(dá)我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。新增廉租房500套，新增公共租賃住房800套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼200戶，新建經(jīng)濟(jì)適用房120套，城市棚戶區(qū)改造800戶。

四、抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的對(duì)策及建議

針對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的供求失衡、結(jié)構(gòu)性矛盾等因素導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，建議從供給、需求等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控，以確保房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定。

（一）科學(xué)謀劃普通商品住房規(guī)模，加大保障性住房建設(shè)力度。要不斷增加普通商品住房建設(shè)規(guī)模和供應(yīng)量，切實(shí)滿足中等收入家庭住房需求；加大保障性住房建設(shè)力度，使中低收入家庭能夠購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、承租廉租房和公租房。進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房“雙控”（房?jī)r(jià)、地價(jià)）和普通商品房在平抑房?jī)r(jià)、改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)中的作用，合理控制房?jī)r(jià)，嚴(yán)格落實(shí)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。

（二）合理安排開(kāi)發(fā)計(jì)劃，增加房源有效供給。在優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)適用房和公租房、廉租房等保障性住房建設(shè)用地的同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和總量，增加普通商品房用地，控制高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)管，盤活存量土地，制止土地炒買炒賣行為，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)招拍掛方式取得的土地存在的囤積現(xiàn)象，相關(guān)部門要通過(guò)法律、稅收、行政等手段予以調(diào)控，督促企業(yè)盡早開(kāi)工。按照我市“十二五”房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃，年度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總量控制在15萬(wàn)㎡左右，調(diào)控和把握開(kāi)發(fā)的速度和節(jié)奏，防止不切實(shí)際開(kāi)發(fā)造成的資源浪費(fèi)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立多層次供應(yīng)體系，切實(shí)解決不同收入群體住房困難問(wèn)題。根據(jù)不同的住房需求，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，采取多種形式、多種途徑建立住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決不同收入層次城鎮(zhèn)居民的住房問(wèn)題。一是適當(dāng)擴(kuò)大廉租房受益范圍，解決最低收入家庭中住房困難戶和低收入家庭無(wú)房戶的住房問(wèn)題；二是適度規(guī)模的建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，解決中低收入家庭的住房困難問(wèn)題；三是加大普通商品住房的建設(shè)力度，采取單位團(tuán)購(gòu)或集資合作建房的方式，不斷改善單位干職工住房條件，特別是解決新參加工作的大中專生的住房困難問(wèn)題。四是加大公租房建設(shè)力度，落實(shí)公租房建設(shè)用地，采取多種形式建設(shè)公共租賃住房，解決中低收入城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工進(jìn)城的住房問(wèn)題。

篇2

對(duì)*的631家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷，全部收回有效問(wèn)卷631份。現(xiàn)將情況分述如下：

一、調(diào)查情況

第一部分政策調(diào)查

針對(duì)國(guó)家九部委《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》，被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)》具有一定的針對(duì)性和力度，對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展將會(huì)起到積極的作用，但也有部分企業(yè)認(rèn)為該《意見(jiàn)》對(duì)于區(qū)域市場(chǎng)是否都適用，有待商榷。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，購(gòu)買力等因素也不一樣，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，是制定政策和執(zhí)行政策中必須要慎重考慮的。*房地產(chǎn)市場(chǎng)近幾年發(fā)展較快，不管是從房地產(chǎn)投資規(guī)模、增長(zhǎng)速度、資金來(lái)源、房?jī)r(jià)及增長(zhǎng)幅度等來(lái)看，*房地產(chǎn)市場(chǎng)從總體上看是健康的，發(fā)展是平穩(wěn)的，作為省會(huì)市，在全國(guó)比較而言，*房地產(chǎn)價(jià)格比較合理，甚至偏低。因此，《意見(jiàn)》的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)因地制宜，不能一刀切。應(yīng)該根據(jù)各地具體情況，進(jìn)行有效的調(diào)控，否則，就是“空調(diào)”。

（一）《意見(jiàn)》中明確指出“要重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”得到了大多數(shù)企業(yè)的贊同。92.2%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為該項(xiàng)措施切合市場(chǎng)需求，有必要，《意見(jiàn)》的六項(xiàng)措施明確指出了“調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)”及“重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房”問(wèn)題，表明了國(guó)家在調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費(fèi)、解決普通百姓買房難問(wèn)題方面的決心。認(rèn)為不符合市場(chǎng)需求，沒(méi)必要的僅占4.3%，說(shuō)不清的占3.5%。

（二）《意見(jiàn)》中指出“凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”。對(duì)這項(xiàng)限制戶型的措施對(duì)我市應(yīng)如何落實(shí)被調(diào)查的房地產(chǎn)企業(yè)中有68.3%在認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目和區(qū)域結(jié)合調(diào)整；16.8%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)整；12%的企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該按照項(xiàng)目實(shí)施調(diào)整，2.7%的企業(yè)認(rèn)為無(wú)所謂。這也是國(guó)六條爭(zhēng)議最多的地方，許多企業(yè)表示，房地產(chǎn)行業(yè)有很強(qiáng)的地域性，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，每個(gè)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都有自己的特點(diǎn)，用同一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全國(guó)各地的房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，肯定會(huì)在一些地方造成政策與市場(chǎng)的矛盾。因此，希望《意見(jiàn)》能因地制宜，滿足不同地區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展要求。

（三）《意見(jiàn)》中指出“為抑制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35%等貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對(duì)空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物”。對(duì)此項(xiàng)嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信貸條件，對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)方面，有53.3%的被調(diào)查房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為有一定作用，認(rèn)為能起到積極作用的占33.4%，認(rèn)為很難評(píng)價(jià)到的占10.1%，認(rèn)為沒(méi)有影響的占3.2%。

（四）《意見(jiàn)》中指出“對(duì)超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開(kāi)工、竣工；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，無(wú)償收回土地使用權(quán)。對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足1/3或已投資額不足1/4，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置”。對(duì)此項(xiàng)加大閑置土地處罰力度的措施，73.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為可以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中起到調(diào)節(jié)作用，認(rèn)為作用不大的占18.2%，認(rèn)為不起作用的占2.2%，說(shuō)不清楚的占5.9%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為此項(xiàng)措施的實(shí)施能切合市場(chǎng)需求，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)一些不規(guī)范的行為，可以調(diào)節(jié)對(duì)閑置土地處罰力度的實(shí)施，加強(qiáng)和引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格能起到很大的作用。

（五）《意見(jiàn)》中指出“加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管”；“切實(shí)整治房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為”。這兩項(xiàng)措施，對(duì)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，25.7%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為能夠起到很大作用，67.2%的認(rèn)為能夠起到一定的作用，認(rèn)為作用不大的占6.2%。

（六）《意見(jiàn)》中指出：“完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度”；“統(tǒng)計(jì)和房地產(chǎn)主管部門要定期公布市場(chǎng)供求和房?jī)r(jià)情況，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地市場(chǎng)供求信息”。對(duì)于這項(xiàng)措施，82.57%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為十分必要，認(rèn)為可有可無(wú)的占11.25%，認(rèn)為沒(méi)有必要的占2.38%，認(rèn)為不清楚的占3.49%。

第二部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資狀況調(diào)查

（七）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度較大的房地產(chǎn)企業(yè)占71.95%，認(rèn)為一般的占25.52%，認(rèn)為作用不大的占2.38%。

（八）認(rèn)為本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模適中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)占76.23%，認(rèn)為開(kāi)發(fā)投資規(guī)模偏大的企業(yè)占13.47%，認(rèn)為開(kāi)發(fā)投資規(guī)模偏小的企業(yè)占9.98%。

（九）對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資前景的判斷結(jié)果是樂(lè)觀的企業(yè)占59.59%，判斷結(jié)果是一般的企業(yè)占35.18%，判斷結(jié)果是不樂(lè)觀的企業(yè)占4.75%。

（十）認(rèn)為影響本地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的主要因素在被調(diào)查企業(yè)的認(rèn)識(shí)上有較大的差異。有22.55%的企業(yè)認(rèn)為首要影響因素是房地產(chǎn)市場(chǎng)需求情況，第二是有17.48%的企業(yè)認(rèn)為是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的影響，第三是有17.43%的企業(yè)認(rèn)為是土地政策的影響，第四是有16.94%的企業(yè)認(rèn)為是房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策的影響，第五是有14.49%的企業(yè)認(rèn)為是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，第六是有8.55%的企業(yè)認(rèn)為是企業(yè)資金狀況的影響。

（十一）認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將加大的企業(yè)占58.32%，認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將不變的企業(yè)占33.28%，認(rèn)為本公司未來(lái)兩年內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資規(guī)模將縮小的企業(yè)占7.77%。

（十二）認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力一般的開(kāi)發(fā)企業(yè)占61.97%，認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)占29.32%，認(rèn)為本地區(qū)個(gè)人購(gòu)房能力不強(qiáng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)占8.24%。

（十三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)為影響個(gè)人購(gòu)房的主要因素居第一位的是價(jià)格因素，占25.25%，居第二位的是區(qū)位因素，占21.56%，居第三位的是家庭收入因素，占17.55%，居第四位的是設(shè)施配套因素，占9.95%。居第五、六、七位影響因素分別是戶型設(shè)計(jì)因素、物業(yè)管理因素和工程質(zhì)量因素，分別占7.6%、4.98%和4.76%。

（十四）商品房空置對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，認(rèn)為空置房會(huì)造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的居第一位，占45.48%，認(rèn)為空置房對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有些影響的居第二位，占44.53%，認(rèn)為影響不大的占5.23%。

（十五）房地產(chǎn)公司認(rèn)為未來(lái)兩年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的主要資金來(lái)源首先是自有資金，占25.88%；其次是自籌資金，占24.61%；第三位才是銀行貸款，占22.29%；第四位是個(gè)人按揭貸款，占10.12%。

（十六）房地產(chǎn)公司未來(lái)兩年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的投資意向首先是建普通住房，占31.64%；其次是建商業(yè)用房，占23.91%；第三是建經(jīng)濟(jì)適用房，占17.45%；第四是建寫字樓，占13.25%；第五是向其他行業(yè)投資，占6.29%，第六是建別墅與高檔公寓，占4.97%。

（十七）房地產(chǎn)公司認(rèn)為造成商品住宅空置的主要原因：第一是房?jī)r(jià)原因，占12.93%；第二是戶型面積過(guò)大原因，占12.22%；第三是戶型設(shè)計(jì)不合理，占11.51%；第四是小區(qū)周邊環(huán)境原因，占11.15%。

（十八）房地產(chǎn)公司認(rèn)為目前本地區(qū)商品房銷售價(jià)格是適中的占43.58%，認(rèn)為商品房銷售價(jià)格偏高的占38.67%；認(rèn)為商品房銷售價(jià)格過(guò)高的占10.14%；認(rèn)為商品房銷售價(jià)格偏低的占6.81%。

（十九）在不到一年的時(shí)間，國(guó)家針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)兩次出臺(tái)調(diào)控措施，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生較大影響，企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的判斷趨于理性。對(duì)今后一段時(shí)期房?jī)r(jià)走勢(shì)，認(rèn)為漲幅回落趨穩(wěn)的占68.94%，19.02%被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為繼續(xù)快速上漲，認(rèn)為價(jià)格下跌的占2.*%，不清楚的占9.51%。被調(diào)查企業(yè)普遍認(rèn)為，盡管從總體上看*房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展是健康的，房?jī)r(jià)相對(duì)比較合理，但在目前這種大的政策背景下，受影響在所難免。

第三部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地市場(chǎng)調(diào)查

（二十）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市土地供應(yīng)不足的占50.4%，認(rèn)為土地供應(yīng)量不好說(shuō)的占22.98%；認(rèn)為土地供應(yīng)適量的占21.*%；認(rèn)為土地供應(yīng)過(guò)量的占3.49%。

（二十一）房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市目前的土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)是“結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展失衡”，占45.8%，認(rèn)為土地供應(yīng)區(qū)域結(jié)構(gòu)“結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展平衡”的占37.56%。

（二十二）今后我市應(yīng)在中心城區(qū)的哪個(gè)區(qū)域或哪個(gè)行政區(qū)域增加土地供應(yīng)量，房地產(chǎn)公司首選是西區(qū)，占19.97%，其次是東區(qū)，占14.1%；第三是鄭東新區(qū)，占10.46%；第四是南區(qū)，占8.72%；第五是北區(qū)等。有65.93%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度寬松的土地政策，15.53%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持適度從緊的土地政策，13.15%的房地產(chǎn)公司認(rèn)為我市應(yīng)該保持現(xiàn)狀。調(diào)查的大部分房地產(chǎn)公司需要土地大約在20畝——500畝之間，所能承受的價(jià)格大多在每畝50萬(wàn)——100萬(wàn)之間。

（二十三）房地產(chǎn)公司準(zhǔn)備進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的首選區(qū)域是東區(qū)，占14.58%，其次是在西區(qū)開(kāi)發(fā)，占11.41%，第三是在北區(qū)開(kāi)發(fā)，占11.09%。

第四部分住宅套型調(diào)查

結(jié)合“[20*]37號(hào)”套型面積控制規(guī)定，房地產(chǎn)公司認(rèn)為符合我市實(shí)際的、適合三口之家現(xiàn)在及未來(lái)需要的緊湊、實(shí)用的套型面積是：

*

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

*市房地產(chǎn)業(yè)整體上保持著快速、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但在初級(jí)發(fā)展階段中仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)仍顯不足。普通住宅需求占80%，且價(jià)格上漲相對(duì)較快，表明普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)供應(yīng)量相對(duì)不足。同時(shí)，受市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，控制普通商品住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲的壓力較大。

2、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置面積繼續(xù)擴(kuò)大。上半年，*市商業(yè)營(yíng)業(yè)用房竣工面積10.2萬(wàn)平方米，銷售面積為6.4萬(wàn)平方米，累計(jì)空置面積45.2萬(wàn)平方米。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房空置的繼續(xù)增加，應(yīng)引起有關(guān)方面的密切關(guān)注，一方面造成積壓和占用資金，影響資金的回籠,另一方面不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展和*市商品房市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)的合理。

3、房地產(chǎn)市場(chǎng)信息公開(kāi)工作仍需加強(qiáng)，引導(dǎo)企業(yè)合理投資、消費(fèi)者理性購(gòu)房的作用尚未充分發(fā)揮。上半年*市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在著企業(yè)投資不盡合理，消費(fèi)者觀望等待，甚至出現(xiàn)不切實(shí)際的過(guò)度消費(fèi)、超前消費(fèi)等現(xiàn)象，急需加強(qiáng)引導(dǎo)。

4、房地產(chǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。在目前*市有開(kāi)發(fā)量的有200余家房地產(chǎn)企業(yè)，其余企業(yè)沒(méi)有開(kāi)發(fā)量。在700多家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)中，其中一級(jí)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的有4家，二級(jí)以上資質(zhì)的有47家；二級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)僅占8%左右。因此，本地開(kāi)發(fā)企業(yè)整體上規(guī)模小，品牌意識(shí)不強(qiáng)，融資渠道單一，在全國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力均較弱，影響力大、知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)尚未形成。

5、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范行為現(xiàn)象存在。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易、物業(yè)管理、中介服務(wù)、租賃管理等環(huán)節(jié)還存在著一些不規(guī)范行為，一定程度阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展，還需要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

6、住房保障工作壓力加大。隨著*市城市框架的拉大，城市化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)人口的大量增加，中、低收入家庭的住房保障問(wèn)題將日益突出，住房保障工作壓力將愈來(lái)愈大。

三、今后房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、建議對(duì)土地資源應(yīng)進(jìn)行高效整合后，不斷投放到市場(chǎng)上，從而抑制土地價(jià)格的上漲趨勢(shì)。針對(duì)老城區(qū)土地供應(yīng)緊張且價(jià)格高，建議政府應(yīng)加快環(huán)線以外市政配套建設(shè)，拉大城市框架，應(yīng)控制未來(lái)土地價(jià)格的上漲。

針對(duì)土地供應(yīng)區(qū)域位置不均衡，建議側(cè)重加大東區(qū)和西區(qū)土地供應(yīng)量，在西區(qū)和南區(qū)多開(kāi)發(fā)適合中低階層人員的住房。

2、積極引導(dǎo)商品房開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，控制商業(yè)用房開(kāi)發(fā)規(guī)模。調(diào)查顯示：?jiǎn)翁讘粜驮?0平方米——120平方米的兩室、三室是銷售較好的戶型，建議多建此類戶型房子。加大普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，控制商業(yè)用房開(kāi)發(fā)規(guī)模。要按照國(guó)家的宏觀調(diào)控政策的要求，在土地供應(yīng)、稅收政策、信貸支持等方面向中、低檔商品房開(kāi)發(fā)傾斜，滿足廣大中低收入者的購(gòu)房需求。

3、采取有效舉措，抑制房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭。針對(duì)廣大居民不同層次的需求，開(kāi)發(fā)出不同檔次、價(jià)位的商品房；多建中、低價(jià)位,滿足中、低收入家庭的住宅。盡快從供給上下功夫，讓中低收入水平的人群能買得起房子，能買到合適房子；切實(shí)穩(wěn)定好住房?jī)r(jià)格，應(yīng)制定具體措施限制“炒房”現(xiàn)象，加大對(duì)開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)有哄抬房?jī)r(jià)、亂漲價(jià)行為堅(jiān)決制止。

4、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。要建立健全完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息體系，增大商品房開(kāi)發(fā)硬成本的透明度；要制定并公布商品房開(kāi)發(fā)的近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃，便于居民合理規(guī)劃住房消費(fèi)。

篇3

一、存在問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

一些房地產(chǎn)企業(yè)建賬不規(guī)范，未按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)核算體系。如對(duì)收取的定金及銷售車庫(kù)、地下室房款，掛在往來(lái)賬上，未按預(yù)收帳款處理，不按規(guī)定開(kāi)具房地產(chǎn)銷售發(fā)票，以自制或購(gòu)買的收款收據(jù)收取售房款隱瞞收入，造成預(yù)售款不申報(bào)或者滯后申報(bào)，占?jí)憾惪睿簧唐贩砍鲎馐杖耄簧陥?bào)營(yíng)業(yè)稅和房產(chǎn)稅；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在預(yù)付施工企業(yè)工程款時(shí)未按規(guī)定及時(shí)取得發(fā)票，這嚴(yán)重影響了工程成本的及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)。

（二）行業(yè)稅收管理措施不到位。

1、企業(yè)所得稅征收方式問(wèn)題

目前對(duì)企業(yè)所得稅征管，有核定征收、查帳征收。很大一部分企業(yè)稅收征收方式一次鑒定后多年不變，甚至在納稅人的財(cái)務(wù)核算狀況發(fā)生變化后仍未進(jìn)行變更，導(dǎo)致稽查查處上的尷尬。比如，在檢查某納稅人時(shí)，其企業(yè)所得稅鑒定的征收方式是查賬征收且好幾個(gè)納稅年度未變，但其日常申報(bào)時(shí)又是核定應(yīng)稅所得率征收，且實(shí)際上其財(cái)務(wù)制度往往又不健全或無(wú)法進(jìn)行查賬。

2、土地增值稅清算問(wèn)題

我市很大一部分房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定為查賬征收，但基本未對(duì)土地增值稅進(jìn)行清算。按照規(guī)定房地產(chǎn)全部竣工決算、銷售完畢要進(jìn)行土地增值稅清算，有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用種種手段鉆這一政策“空子”，遲遲不進(jìn)行決算，或留下幾套“尾房”，不進(jìn)行銷售，逃避土地增值稅的清算，影響了土地增值稅稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。對(duì)清算要求賬務(wù)核算健全、嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行賬務(wù)處理，結(jié)轉(zhuǎn)成本核算收入，而企業(yè)往往不能及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)成本，提供扣除項(xiàng)目的依據(jù)不足，計(jì)算程序復(fù)雜，稅務(wù)部門大多按核定征收率進(jìn)行預(yù)征土地增值稅。在征管上存在較大的漏洞。

3、稅款所屬期問(wèn)題

稽查部門在檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)往往因納稅人繳納稅款的所屬期劃分不清而無(wú)法對(duì)往年少繳稅款的行為進(jìn)行處理處罰，納稅人的稅收違法行為也因此逃避了應(yīng)有的處罰。這種情況在檢查房地產(chǎn)企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生，因行業(yè)特點(diǎn)或種種原因（如納稅人逃避處罰，稅務(wù)機(jī)關(guān)在年關(guān)所謂的調(diào)庫(kù)）導(dǎo)致納稅人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的稅款到次年繳納，在納稅申報(bào)時(shí)又以次年的所屬期申報(bào)且征收部門開(kāi)具的完稅憑證上注明所屬期也是次年的，稽查部門檢查難以區(qū)分又不好延伸檢查，對(duì)往年實(shí)現(xiàn)到次年繳納的稅款很難準(zhǔn)確進(jìn)行處理，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)存在違法事實(shí)但難以進(jìn)行處罰的矛盾被動(dòng)局面。

4、印花稅漏申報(bào)問(wèn)題

印花稅雖然是小稅種，但在稽查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)絕大部分企業(yè)都存在漏征行為，好多企業(yè)對(duì)小稅種印花稅不被重視。如簽訂貨物運(yùn)輸合同、加工承攬合同等不知道要申報(bào)繳納印花稅，主要原因是財(cái)務(wù)人員對(duì)印花稅的計(jì)算申報(bào)從思想上不夠重視，往往只關(guān)注營(yíng)業(yè)稅等正常稅收申報(bào)，而對(duì)印花稅等小稅種疏忽，另一方面是財(cái)務(wù)人員對(duì)印花稅的有關(guān)具體規(guī)定也不甚了解。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管的建議

1、提前介入房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理

在房地產(chǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查中，許多企業(yè)漏繳了印花稅、土地使用稅。這與房地產(chǎn)稅收管理滯后分不開(kāi)的。我們對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的稅收管理往往是從銷售環(huán)節(jié)才介入，原因是與政府有關(guān)部門信息不溝通，導(dǎo)致稅務(wù)部門的管理明顯弱于其他管理部門，而房地產(chǎn)企業(yè)從立項(xiàng)開(kāi)始就產(chǎn)生地方稅收，注冊(cè)資金、簽訂土地出讓合同、建安合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)等合同均要繳納印花稅，取得土地使用權(quán)要繳納土地使用稅。另外，要加強(qiáng)對(duì)印花稅和土地使用稅政策的宣傳力度，注重宣傳方式，讓納稅人形成習(xí)慣從而提高遵從度。

2、實(shí)行房地產(chǎn)專業(yè)化管理

要規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的日常稅收管理，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤和后續(xù)管理，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅源監(jiān)控制度。要實(shí)行項(xiàng)目管理，建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目稅收管理臺(tái)帳要加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，要加大對(duì)項(xiàng)目的巡查巡管力度，，房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)收定金、預(yù)收房款時(shí)必須開(kāi)具正式發(fā)票，對(duì)商品房出租的，要督促企業(yè)并入收入納稅，加強(qiáng)對(duì)地下室、車庫(kù)發(fā)票的控管，實(shí)行以票控稅，促使購(gòu)房者主動(dòng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商索取不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票。項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)對(duì)其進(jìn)行土地增值稅清算，對(duì)賬務(wù)不健全的也要帶率核定征收土地增值稅。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)文件明確車庫(kù)、地下室土地增值稅適用的核定征收率。

3、加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)納稅申報(bào)的管理

不能把房地產(chǎn)業(yè)作為稅款調(diào)劑的“蓄水池”，而應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)正常納稅申報(bào)，不得要求對(duì)以前年度稅款延遲到以后年度申報(bào)，以免影響稅務(wù)檢查對(duì)已交稅款的確認(rèn)，即使要調(diào)劑稅款，今年的稅款最遲也要到明年1月份之前申報(bào)入庫(kù)，建議市局加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)納稅申報(bào)的督促督查力度，對(duì)隨意調(diào)劑稅款的，要依法從嚴(yán)處理。另外，對(duì)企業(yè)有困難，今年稅款確需推遲到明年交稅的，也要履行延期審批手續(xù)，沒(méi)有履行手續(xù)的，一律按規(guī)定加收滯納金。

4．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅的管理

要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)成本核算的審查。對(duì)在成本核算時(shí)，不分項(xiàng)目設(shè)立成本明細(xì)，而將完工和未完工的多個(gè)項(xiàng)目成本混在一起，造成賬面虧損以及利用關(guān)聯(lián)關(guān)系轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，通過(guò)虛開(kāi)建安發(fā)票加大建安工程造價(jià)的，要從嚴(yán)查處。要加強(qiáng)企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和相關(guān)報(bào)表填寫的輔導(dǎo)。要重視對(duì)企業(yè)所得稅征收方式的認(rèn)定，企業(yè)所得稅征收方式應(yīng)一年一定。

5．加強(qiáng)對(duì)分紅收入個(gè)人所得稅的控管

要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)商個(gè)人股東利潤(rùn)分配個(gè)人所得稅的征管，這是監(jiān)控難點(diǎn)，也是稅源重點(diǎn)，要力爭(zhēng)取得征管突破。鼓勵(lì)公民對(duì)稅收違法行為的舉報(bào)，建議修改舉報(bào)案件管理辦法，除給實(shí)名舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)匿名舉報(bào)查證屬實(shí)的，也要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

篇4

【關(guān)鍵詞】北部灣，建筑房地產(chǎn)，土建大類，專業(yè)發(fā)展，調(diào)查

《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006年——2020年）》提出，南寧市作為自治區(qū)首府和區(qū)域中心城市，要加快城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，2020年城市建成區(qū)人口要發(fā)展到280～300萬(wàn)人；北海市要按照特大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口要發(fā)展到100～120萬(wàn)人；欽州市要按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到90～100萬(wàn)人；防城港市要按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到50～60萬(wàn)人。這一發(fā)展規(guī)劃催生了北部灣高職院校規(guī)模龐大的土建大類16個(gè)專業(yè)，拉動(dòng)了北部灣地方經(jīng)濟(jì)、高職土建大類專業(yè)教育和社會(huì)的發(fā)展。

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民住房、工商業(yè)用房需求量激增，成為人民生活水平提高和北部灣城市群發(fā)展的剛性需求，大大推動(dòng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為當(dāng)?shù)卮俳?jīng)濟(jì)、保民生的支柱產(chǎn)業(yè)。北部灣畔風(fēng)生水起，建筑房地產(chǎn)熱火朝天，建房售房喜氣洋洋，城市面貌日新月異，東西南北前來(lái)置業(yè)，欣欣向榮蒸蒸日上。整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)就像一個(gè)巨大的建筑工地，日日夜夜不停息地轟鳴著建設(shè)交響樂(lè)，整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也像一個(gè)巨大的舞臺(tái)，市政工程公司、建筑安裝工程公司、設(shè)計(jì)裝飾工程公司、房地產(chǎn)公司紛紛登場(chǎng)，上演一出房屋建筑工程、市政工程、園林工程構(gòu)成的“三國(guó)演義”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅南寧市就有100多家建筑公司，著名的就有中國(guó)建筑局第一至第八工程局集團(tuán)有限公司、中鐵十八局集團(tuán)有限公司、廣西建工集團(tuán)、廣西市政工程集團(tuán)有限公司、南寧市一建、二建、三建建筑安裝工程有限公司、廣西南寧環(huán)城建設(shè)工程有限公司、廣西元冠建筑工程有限公司、廣西昊冠住宅建筑有限公司、廣西華宇建筑工程有限公司、廣西恒輝建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西桂鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西三實(shí)園林景觀有限公司等14家，他們榮獲了2011年南寧市建筑工程“邕城杯”獎(jiǎng)。南寧市還有南寧市龍光房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、南寧春暉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廣西嘉和置業(yè)集團(tuán)有限公司、南寧市能和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廣西盛天房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廣西華亨房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、南寧壯業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廣西同和置業(yè)發(fā)展有限公司、南寧海田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、廣西恒大企業(yè)集團(tuán)有限公司等10家廣西最大的房地產(chǎn)公司。

在上述如此眾多的推手推動(dòng)下，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)的持續(xù)火爆發(fā)展，特別是南寧市，成績(jī)尤佳，起到了龍頭老大作用。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅2009年1月至6月，南寧市商品房登記銷售面積就達(dá)到了367.95萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)50.21%；成交金額166.81億元，同比增長(zhǎng)64.89%。2009年上半年南寧市房地產(chǎn)企業(yè)上繳的地方稅收約為12億元，占全市財(cái)政收入105億元的11%；房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的2%上升到2009年上半年的4.18%。整個(gè)2009年，南寧市房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量節(jié)節(jié)攀升，并創(chuàng)下了有史以來(lái)成交量新高。1～11月，南寧市商品住宅成交量達(dá)到599.79萬(wàn)㎡，超越了2007年全年的成交量。2009年至2011年，南寧市還新增建廉租住房11700套，其中，市6個(gè)區(qū)新增建9280套，市轄六個(gè)縣新增建2420套，推動(dòng)了住房保障新發(fā)展。

二、廣西北部灣高職院校土建大類專業(yè)的茁壯發(fā)展

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑房地產(chǎn)的蓬勃發(fā)展，要求有與之規(guī)模相適應(yīng)的建筑專業(yè)人才，包括需要大批涉及建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、建筑裝修、市政建設(shè)、園林建設(shè)、道路橋梁等方面的設(shè)計(jì)師、工程師、技術(shù)人員和普通建筑工人，從事設(shè)計(jì)、施工、維修、管理，這為北部灣地區(qū)高職院校建筑專業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2008—2015年人才發(fā)展規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，采取合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)等多種方式擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，建設(shè)一批適應(yīng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育培養(yǎng)基地；要鼓勵(lì)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校與科研院所、大型企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)各類專業(yè)人才。《廣西壯族自治區(qū)教育事業(yè)改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要以社會(huì)需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)；要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革。《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》指出，要形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要；要把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)職業(yè)教育主動(dòng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展，重點(diǎn)面向“兩區(qū)一帶”建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)急需的技能型人才培養(yǎng)。這些規(guī)劃為北部灣地區(qū)高職院校建筑專業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建筑業(yè)發(fā)展需求和上述規(guī)劃的指引下，北部灣高職院校聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛開(kāi)設(shè)市場(chǎng)需要、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的土建大類專業(yè)。在北部灣地區(qū)，在有24所公民辦高職院校中，就有19所高職院校不同數(shù)量、不同規(guī)模地開(kāi)設(shè)了土建大類的建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、建筑工程管理、建筑設(shè)備工程技術(shù)、建筑電氣工程技術(shù)、工程測(cè)量技術(shù)、工程造價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、工程監(jiān)理、市政工程技術(shù)、給排水工程技術(shù)、道橋技術(shù)、園林工程技術(shù)、樓宇智能化工程技術(shù)、物業(yè)管理等16個(gè)專業(yè)，占北部灣地區(qū)全部高職院校的79﹪。在這19所開(kāi)設(shè)建筑類專業(yè)的高職院校中，既有辦學(xué)實(shí)力最雄厚的高職院校，如1所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校”——南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、3所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位——廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，還有建筑類專業(yè)開(kāi)得最全的高職院校——“自治區(qū)示范性高職院校”廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。該校上述16個(gè)專業(yè)全部開(kāi)完。土建大類的這16個(gè)專業(yè)，據(jù)2012年公布的招生計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，都是各院校招生規(guī)模最大的專業(yè)，每個(gè)專業(yè)平均招生數(shù)都比其他專業(yè)大。招生院校最多、規(guī)模最大的是建筑工程技術(shù)專業(yè)。該專業(yè)在2012年招生計(jì)劃中，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院招77人，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院招123人，廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院招152人，廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招招162人，廣西英華國(guó)際職業(yè)學(xué)院招185人，廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招225人，廣西經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院招89人，廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院招85人。

建筑工程系是這些高職院校中規(guī)模最大的系，所設(shè)專業(yè)最多、招生最多、在校生最多，平均有一千至二千學(xué)生，幾乎相當(dāng)于一個(gè)小型學(xué)校。該校的建筑工程學(xué)院是全校成立最早、專業(yè)實(shí)力較強(qiáng)的二級(jí)學(xué)院之一。目前全日制在校生2500多人、技能+學(xué)歷中短期培訓(xùn)班及成人教育學(xué)生400多人，開(kāi)設(shè)有建筑工程管理、建筑工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、建筑裝飾工程技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與估價(jià)、工程造價(jià)、物業(yè)管理等7個(gè)專業(yè)。建筑工程學(xué)院還成立了建筑設(shè)計(jì)研究所，擁有自治區(qū)級(jí)職業(yè)技能鑒定站，并與多個(gè)實(shí)力雄厚、行業(yè)知名度高的企業(yè)共建了建筑施工、建筑繪圖、裝飾工藝、測(cè)繪、工程投資咨詢、建筑結(jié)構(gòu)施工、工程檢測(cè)等多個(gè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)室及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；畢業(yè)生初次就業(yè)率均在95%以上，深受用人單位的歡迎和好評(píng)，部分畢業(yè)生還成為建筑行業(yè)頗有影響力的領(lǐng)軍人物。隨著國(guó)家和廣西“十二五”規(guī)劃實(shí)施，建筑行業(yè)發(fā)展前景廣闊，該院培養(yǎng)的建筑業(yè)人才供不應(yīng)求。

在北部灣眾多的高職院校中，土建大類專業(yè)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全、設(shè)備最完善、師資最雄厚、辦學(xué)條件最好、辦學(xué)實(shí)力最強(qiáng)、土建大類在校生和畢業(yè)生最多、該專業(yè)辦學(xué)社會(huì)效益最好、社會(huì)影響最大的就是廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。全院現(xiàn)有全日制在校生8260人，在讀函授學(xué)員1116人，職業(yè)崗位培訓(xùn)每年達(dá)15800余人次。該院先后與廣西建工集團(tuán)、中國(guó)鐵建十六局集團(tuán)有限公司等126家建設(shè)企事業(yè)單位建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系，還成立廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校企合作發(fā)展理事會(huì)，并組建廣西建設(shè)行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。該院的土木工程系有建筑工程技術(shù)、工程監(jiān)理、工程測(cè)量技術(shù)、基礎(chǔ)工程技術(shù)等4個(gè)專業(yè)。僅2010年就有在校生2139人，其中建筑工程技術(shù)專業(yè)1384人，工程監(jiān)理專業(yè)462人，基礎(chǔ)工程技術(shù)專業(yè)157人，工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)136人。該系是該院辦學(xué)歷史最長(zhǎng)、師資力量最強(qiáng)、學(xué)生人數(shù)最多、就業(yè)形勢(shì)最好的系。畢業(yè)生人數(shù)占全校三分之一以上，辦學(xué)以來(lái)為社會(huì)培養(yǎng)和輸送了10000多名畢業(yè)生，為廣西建設(shè)行業(yè)輸送了大量懂理論、會(huì)操作、善管理的高技能人才，為廣西建筑行業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；而全院則為社會(huì)培養(yǎng)了40000余名畢業(yè)生，被譽(yù)為“當(dāng)代魯班搖籃，建設(shè)英才基地”。

三、結(jié)論

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。繼渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈之后，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將是國(guó)家第四個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一極。

參考文獻(xiàn)

篇5

法院對(duì)已經(jīng)審理終結(jié)的案件，依照再審程序?qū)Π讣脑傩袑徖恚淠康氖羌m正已經(jīng)發(fā)生法律效力但確屬錯(cuò)誤的判決或裁定。下面是小編給大家整理的再審申請(qǐng)書范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

再審申請(qǐng)書范文1再審申請(qǐng)人：__市____有限責(zé)任公司，住所地：__市__________,法定代表人：__x，經(jīng)理。

再審被申請(qǐng)人：____x擔(dān)保有限公司，住所地__市____x大廈。法定代表人：__x，董事長(zhǎng)。

原審被告：__市____制造有限公司，住所地：__市______x號(hào)。法定代表人：__x，經(jīng)理。

原審被告：謝__，男，19__年x月1x日生，漢族，住__市______x

原審被告：韓__，女，19__年x月x日生，漢族，住__市濱______

原審被告：山東__市__有限公司，住所地__市渤海五路__x。法定代表人：__x，董事長(zhǎng)。

原審被告：__市__x汽車銷售服務(wù)有限公司，住所地__市渤海五路__x號(hào)。法定代表人：__x，總經(jīng)理。

原審被告：__x，男，__x年12月14日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河五路__x

原審被告：__x，男，____年4月29日生，漢族，住__市濱城區(qū)北鎮(zhèn)辦事處__x

原審被告：__x，男，____年9月11日生，漢族，住__市濱城區(qū)黃河八路____

原審被告：劉__x，男，__x年5月9日生，漢族，住__市x區(qū)x路x號(hào)x號(hào)樓x單元x室。

再審申請(qǐng)人與再審被申請(qǐng)人因追償權(quán)糾紛一案，不服山東省高級(jí)人民法院(____)魯商終字第____號(hào)民事判決。現(xiàn)依據(jù)《民事訴訟法》第二百條第一款第(二)、(六)項(xiàng)之規(guī)定，特向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再 審 請(qǐng) 求

1、請(qǐng)求撤銷(____)魯商終字第__x號(hào)民事判決，依法改判再審申請(qǐng)人不承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

2、再審訴訟費(fèi)由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。

再審事實(shí)和理由

一、再審被申請(qǐng)人____x擔(dān)保有限公司(下稱__x公司)是本案《借款合同》的實(shí)際出借人，規(guī)避法律的強(qiáng)制性規(guī)定違法放貸，《借款合同》應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。

1、關(guān)于“代__”的身份。

“代__”是再審被申請(qǐng)人__x公司的法人股東(____投資有限公司)中的一名普通員工。在借款人謝__與再審被申請(qǐng)人的商談借款的過(guò)程中，代__的身份是受再審被申請(qǐng)人的安排的職員。況且，代__本人沒(méi)有巨額資金，假如代__有巨額閑散資金，完全可以與謝__自行聯(lián)系借款事宜，沒(méi)有必要經(jīng)過(guò)再審被申請(qǐng)人這一中介環(huán)節(jié)。

其實(shí)，涉案爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一就是要查明代__的資金來(lái)源，即可確定實(shí)際借款人是再審被申請(qǐng)人，代__只不過(guò)是再審被申請(qǐng)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)的一個(gè)職工。無(wú)能力進(jìn)行民間借貸。

2、關(guān)于“代__”資金賬戶。

一審中，謝__、再審申請(qǐng)人均提交了需法院調(diào)取代__資金來(lái)源的申請(qǐng)，并提供了詳細(xì)賬戶信息，遺憾的是一審法院拒絕調(diào)取。

二審中，再審申請(qǐng)人再次提交需法院調(diào)取代__資金來(lái)源的申請(qǐng)，同樣提供了詳細(xì)賬戶信息，闡明了該證據(jù)為查明出借借款事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)。再次遺憾的是，二審法院拒絕調(diào)取。

關(guān)鍵證據(jù)“代__”資金賬戶問(wèn)題，一、二審均未查清。

3、關(guān)于新證據(jù)。

因案情復(fù)雜，再審申請(qǐng)人再次調(diào)查后，獲取以下新信息證據(jù)：再審被申請(qǐng)人__x公司的法定代表人是__。__又是____投資有限公司股東之一。____投資有限公司是再審被申請(qǐng)人__x公司的法人股東。并迅速遞交二審法院，二審法院沒(méi)有開(kāi)庭質(zhì)證，武斷作出不予采信的決定，致事實(shí)不清。

二、借款人謝__與再審被申請(qǐng)人故意隱瞞解除房產(chǎn)抵押的事實(shí)，惡意串通、欺詐再審申請(qǐng)人，再審申請(qǐng)人依法不承擔(dān)反擔(dān)保責(zé)任。

1、借款人謝__在一、二審?fù)徶校鞔_認(rèn)可與再審被申請(qǐng)人一起，欺詐再審申請(qǐng)人作反擔(dān)保人的事實(shí)，并提交了書面證據(jù)材料。

一、二審法院無(wú)視該重要的證據(jù)存在，避而不提。

2、“代__”與借款人謝__、韓__以公證方式，在____年10月31日簽訂了《房屋抵押借款合同》，借款期限為一年(____年10月31日至____年10與月30日止)，借款人謝__、韓__以其自有四套房產(chǎn)作抵押。

但，以上當(dāng)事人又與____年11月13日簽訂了第二份借款合同(未公證)，借款期限變更為1個(gè)月的時(shí)間即：____年11月13日至____年12月12日止。

以未公證的后借款合同變更公證的原借款合同的借款期限，法律效力值得商榷，一、二審判決也未作法律效力的認(rèn)定。

3、____年3月19日，借款人謝__、韓__借款逾期。

再審被申請(qǐng)人突然與謝__、韓__簽訂《承諾書》和《委托保證合同》，從實(shí)際借款人的身份變更又為保證人。明知謝__、韓__的借款逾期、四套房產(chǎn)被解除抵押以及山東__市__汽貿(mào)有限公司、__市__汽車銷售服務(wù)有限公司經(jīng)營(yíng)狀況惡化的情況下仍為其提供保證，這一行為的本身就存在主觀上的欺詐。

4、再審被申請(qǐng)人在提供格式反擔(dān)保合同時(shí)，要求再審申請(qǐng)人等人進(jìn)行提供反擔(dān)保。

但是在，簽訂反擔(dān)保合同時(shí)后當(dāng)日下午，借款人謝__、韓__按照與再審被申請(qǐng)人已商定的意見(jiàn)，將四套房產(chǎn)進(jìn)行解除抵押，再次印證了再審被申請(qǐng)人、代__、謝__、韓__惡意串通的事實(shí)。

原因是，在提供反擔(dān)保時(shí)，借款人謝__、韓__告知再審申請(qǐng)人已有房產(chǎn)抵押，房產(chǎn)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于借款數(shù)額，反擔(dān)保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。基于信任，再審申請(qǐng)人才決定提供反擔(dān)保。謝__、韓__借款數(shù)額巨大，如果知道房產(chǎn)隨即將被解除抵押，再審申請(qǐng)人根本不會(huì)為其提供反擔(dān)保。

再審被申請(qǐng)人與謝__、韓__損害了再審申請(qǐng)人的權(quán)益。合同法第52條的規(guī)定，反擔(dān)保合同屬于無(wú)效合同，依法不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

三、反擔(dān)保合同第3.2、3.3條款，因違反擔(dān)保法的規(guī)定，屬于無(wú)效條款。

1、擔(dān)保法及物權(quán)法對(duì)于債務(wù)人以自有財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押和有保證人保證并存時(shí)，明確規(guī)定了實(shí)現(xiàn)權(quán)益的法定順位。

法律依據(jù)為：《物權(quán)法》第一百九十四條規(guī)定，抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。

2、本案中，代__、再審被申請(qǐng)人均放棄了對(duì)借款人謝__房產(chǎn)抵押，依據(jù)上述法律的規(guī)定，作為反擔(dān)保人在再審被申請(qǐng)人喪失抵押優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任”。

3、再審申請(qǐng)人及其他反擔(dān)保人均沒(méi)有書面承諾繼續(xù)提供擔(dān)保。

四、二審對(duì)上訴費(fèi)的處理不妥，再審申請(qǐng)人上訴時(shí)，二審法院是按照兩個(gè)案件立案的，收取訴訟費(fèi)也是按照兩個(gè)案件收取訴訟費(fèi)的，而二審判決卻只判決了一份訴訟費(fèi)。

綜上所述，請(qǐng)最高人民法院查清事實(shí)，依法改判再審申請(qǐng)人不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

此 致

最高人民法院

再審申請(qǐng)人：__市____有限責(zé)任公司

____年12月26日·

再審申請(qǐng)書范文2申請(qǐng)人(原判被告、終審上訴人)：李介有，男，×歲，漢族，農(nóng)民。住內(nèi)蒙扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村;郵寄地址——。

被申請(qǐng)人(原判原告、被上訴人)：吳再富，男，×歲，滿族，村長(zhǎng);郵寄地址：扎蘭屯市中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村二街。

第三人：荊樹(shù)貴，男，×歲，漢族，干部，住中和鎮(zhèn)庫(kù)堤河村一街。

申請(qǐng)事由：

再審申請(qǐng)人因債務(wù)糾紛一案，不服呼盟中級(jí)法院在內(nèi)蒙高級(jí)法院裁定指令再審情形下，做出駁回再審請(qǐng)求的判決;理由如下：

1、民案原判，定性不準(zhǔn)，實(shí)體錯(cuò)誤!違背基本事實(shí)和法律。

2、民案終審，違背法定程序，對(duì)上訴案件不審不問(wèn)維持原判。

3、民案再審，無(wú)視案件性質(zhì)，覆轍原判錯(cuò)誤，做出駁回再審訴求。

本案三審判決的錯(cuò)誤，符合《民事訴訟法》第179條第一款第1項(xiàng)、2項(xiàng)、3項(xiàng)、4項(xiàng)、6項(xiàng)、10項(xiàng)、11項(xiàng)規(guī)定的：有新的證據(jù)足以推翻原判、原判決認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)、證據(jù)是偽造、適用法律確有錯(cuò)誤的、剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的、原判決遺漏以及第二款違反法定程序影響案件正確判決的，應(yīng)當(dāng)再審的事由。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、撤銷兩級(jí)法院初、終、再審判決;

駁回被申請(qǐng)人的訴求;判令承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。

2、判令被申請(qǐng)人給付拖欠款(原判遺漏)×元。

3、被申請(qǐng)人的訴求屬于惡意，應(yīng)于懲罰，判令由此給申請(qǐng)人造成的損害(車旅誤工等)賠償人民幣×元。

糾紛事實(shí)：

申請(qǐng)人與銀行約定是70平米土瓦結(jié)構(gòu)房。簽定《抵押合同書》、《賣房契約》。被申請(qǐng)人購(gòu)買后，索要115平米臨街的磚瓦結(jié)構(gòu)住宅房;不顧民事行為主體和約定標(biāo)的，訴求法院判給該房。

民案原判：

故意違背基本事實(shí)和法律用債務(wù)曲解立案、規(guī)避約定審理、做出與約定相悖的判決：被告給原告倒出臨街的土瓦結(jié)構(gòu)房。

1、證據(jù)足以推翻原判：《抵押合同書》、《賣房契約》、《還款憑證》、房屋照片，是確定糾紛事實(shí)、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體的關(guān)鍵證據(jù);

法院原判未予認(rèn)證質(zhì)證!符合《民訴法》第179條一款一項(xiàng)“有新的證據(jù)，足以推翻原判決裁定的”規(guī)定情形。

2、原判認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明，認(rèn)定的事實(shí)是偽造的，沒(méi)有質(zhì)證。

糾紛源之房產(chǎn)抵押買賣;認(rèn)定債務(wù)糾紛，沒(méi)有證據(jù)證明。

署名潘振林、標(biāo)明63平米土草房的《房照》，來(lái)路不明;村委會(huì)代簽的日期是在此房出賣并且建成磚瓦結(jié)構(gòu)房之后，是廢棄無(wú)效證件;不具證明力。做定案依據(jù)未質(zhì)證。

如此審判錯(cuò)誤，符合《民訴法》第179條一款的2、3、4項(xiàng)規(guī)定情形“原判決裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的”和“原判決裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)是偽造的”以及“原判決裁定認(rèn)定事實(shí)主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的”。

3、原判適用法律錯(cuò)誤：房產(chǎn)抵押買賣糾紛用《民法通則》債權(quán)條款判決，明顯與糾紛性質(zhì)不符。

符合《民訴法》第179條一款第6項(xiàng)“原判決裁定適用法律確有錯(cuò)誤的”規(guī)定情形。

4、原判決遺漏：庭審時(shí)，被告反訴原告欠款事項(xiàng)沒(méi)有認(rèn)證。

符合《民訴法》第179條一款第12項(xiàng)“原判決裁定遺漏或超出訴訟請(qǐng)求的”規(guī)定情形。

民案終審：

對(duì)上訴案件，不審不問(wèn)判決維持，違背《民訴法》第152條“對(duì)上訴案件應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理、詢問(wèn)當(dāng)事人”的法定程序。符合《民訴法》第179條二款“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決裁定的”和第179條一款10項(xiàng)“違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)力的”規(guī)定情形。

民案再終審：

對(duì)確定糾紛事實(shí)、案件性質(zhì)、約定標(biāo)的、民事行為主體，足以推翻原判的關(guān)鍵證據(jù)仍不質(zhì)證認(rèn)證;覆轍原判錯(cuò)誤，主觀臆斷做出駁回再審訴求的判決。

綜上所述：

兩級(jí)法院，對(duì)債務(wù)案的“兩審一再”的審判，是在故意違背房產(chǎn)抵押買賣基本事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)情形下做出錯(cuò)誤判決的。

被申請(qǐng)人，違背依法訴權(quán)，惡意訴求;本訴與本訴之外均沒(méi)有證據(jù)證明!是以非常手段干擾破壞司法公正，陷無(wú)辜的申請(qǐng)人于訴訟中;蒙受人生各方面的慘重?fù)p害與精神折磨。由此造成的侵害必須賠償。

惡意訴訟，禍國(guó)殃民法理不容!為有效制裁和遏制民事惡意行為，彰顯正義維護(hù)法律尊嚴(yán);故此依法訴求。

此致

再審申請(qǐng)書范文3再審申請(qǐng)人(原審訴訟地位)：(是自然人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的，應(yīng)寫明單位的法定名稱、住所地、法定代表人或者主要責(zé)任人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式)。

再審被申請(qǐng)人(原審訴訟地位)：(列法同上)

__×(申請(qǐng)人名稱)因與__×(被申請(qǐng)人名稱)__糾紛一案，不服__人民法院于×年×月×日作出的(____)__×第__號(hào)民事判決(裁定)，向人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審請(qǐng)求

1、

2、

申請(qǐng)事由：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)(具體內(nèi)容列明)

申請(qǐng)理由

1、再審事由一：符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)，具體理由與依據(jù)如下：

2、再審事由二：符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條第×款第×項(xiàng)，具體理由與依據(jù)如下：

綜上所述：

此致

人民法院

申請(qǐng)人：自然人簽名或法人公章

×年×月×日

再審申請(qǐng)書范文4申請(qǐng)人：______工程有限公司，地址：__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十三號(hào)街__號(hào)，法定代表人：康__董事長(zhǎng)，組織機(jī)構(gòu)代碼證：____________。

被申請(qǐng)人一：____建設(shè)集團(tuán)有限公司__分公司，地址：__省__市__大道__大廈四樓，企業(yè)負(fù)責(zé)人：余__，組織機(jī)構(gòu)代碼證：____________。

被申請(qǐng)人二：____x建設(shè)集團(tuán)有限公司，地址：__省廣州市天河區(qū)天河路351號(hào)__外經(jīng)貿(mào)__廈14樓，法定代表人：曾__x，組織機(jī)構(gòu)代碼：____________。

被申請(qǐng)人三：__市文化廣電新聞出版局，地址：__市__區(qū)新洋路民主大廈，法定代表人：__，組織機(jī)構(gòu)代碼：____________。

申請(qǐng)人不服__省__市中級(jí)人民法院于____年6月25日作出的案號(hào)為(____)x中法民一終字第100號(hào)的民事判決書，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審請(qǐng)求：

1.請(qǐng)求貴院依法對(duì)本案進(jìn)行再審，撤銷__省__市中級(jí)人民法院(____)x中法民一終字第100號(hào)民事判決書。

2.請(qǐng)求貴院依法改判或者發(fā)回重審，支持申請(qǐng)人一支付申請(qǐng)人工程款人民幣2517745.83元和利息人民幣253337.68元(按銀行同期貸款利率計(jì)算，從____年11月18日起計(jì)算至實(shí)際支付之日止，現(xiàn)暫時(shí)計(jì)算至____年6月30日，共計(jì)589天)，申請(qǐng)人二對(duì)上述申請(qǐng)人一債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任，申請(qǐng)人三依法承擔(dān)其在欠付工程款范圍內(nèi)的清償責(zé)任;

3.本案訴訟費(fèi)由三被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

一、申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一之間簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》并非屬于違法分包，其已經(jīng)通過(guò)其后續(xù)的默認(rèn)行為同意了該分包工程，符合《__市文化研究教育推廣中心工程施工合同》關(guān)于分包的約定，應(yīng)被認(rèn)定為有效。

首先，在____年10月10日申請(qǐng)人提交的《幕墻過(guò)程分部分項(xiàng)報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表》、《幕墻分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄》，經(jīng)被申請(qǐng)人的監(jiān)理機(jī)構(gòu)__宏達(dá)過(guò)程顧問(wèn)有限公司簽收確認(rèn)認(rèn)可，被申請(qǐng)人三在該監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽收確認(rèn)后也未曾提出任何的抗議，應(yīng)視為對(duì)申請(qǐng)人幕墻工程的認(rèn)可。其次，在長(zhǎng)達(dá)兩年之久的施工過(guò)程中，被申請(qǐng)人的施工都是在被申請(qǐng)人三的監(jiān)督下進(jìn)行的，且其未曾提出任何抗議，也在積極配合申請(qǐng)人施工。申請(qǐng)人自____ 年5月17日簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》后參與__文化館幕墻施工，并在____年5月竣工，在這兩年的時(shí)間內(nèi)，申請(qǐng)人一直積極參與工程的施工，并多次進(jìn)行了工程的增補(bǔ)，而且每項(xiàng)工程的竣工均有向被申請(qǐng)人三和其監(jiān)理單位申報(bào)驗(yàn)收，在這種情形下被申請(qǐng)人三是不可能不知道申請(qǐng)人承包了幕墻工程的施工，因此，對(duì)被申請(qǐng)人三的行為依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為默認(rèn)和許可，而并非違法分包，《建筑外裝飾工程承包合同》應(yīng)屬合法有效，綜上，在不違反我國(guó)《合同法》第五十二條第五項(xiàng)的情況下，應(yīng)遵從雙方當(dāng)事人的意思表示，認(rèn)定該分包合同合法有效。

二、被申請(qǐng)人二作為被申請(qǐng)人一的總公司，應(yīng)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任，被申請(qǐng)人三作為發(fā)包人，應(yīng)依法對(duì)申請(qǐng)人一欠付的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

被申請(qǐng)人二系申請(qǐng)人一的總公司，依據(jù)法律規(guī)定，應(yīng)對(duì)分公司的債務(wù)承擔(dān)連帶償還責(zé)任。被申請(qǐng)人三作為本案的發(fā)包人，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十六條第二項(xiàng)：“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”的規(guī)定，被申請(qǐng)人三應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人一拖欠的工程款承擔(dān)連帶償還責(zé)任。

三、關(guān)于工程款如何確定的問(wèn)題，原審法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對(duì)工程款數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)，不應(yīng)以工程款無(wú)法確定為由駁回申請(qǐng)人的訴求。

首先，工程款的確定不是單方就可以確認(rèn)的，申請(qǐng)人在竣工后已經(jīng)多次向被申請(qǐng)人一請(qǐng)求對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，但被申請(qǐng)人一一直不予結(jié)算。根據(jù)申請(qǐng)人提交的相關(guān)證據(jù)材料(見(jiàn)證據(jù)4《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》)，申請(qǐng)人已于____年12月15日向被申請(qǐng)人一提交了相關(guān)的結(jié)算資料，但至始至終被申請(qǐng)人一直無(wú)動(dòng)于衷，既不對(duì)申請(qǐng)人提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，也不否認(rèn)其真實(shí)性。之后，申請(qǐng)人也多次向其表明支付剩余工程款的問(wèn)題，其中證據(jù)可見(jiàn)申請(qǐng)人給被申請(qǐng)人一的《律師函》(備注：上有林x的簽收確認(rèn)(字跡不清，暫時(shí)以x代之)，但被申請(qǐng)人一以各種理由進(jìn)行拖欠。現(xiàn)申請(qǐng)人通過(guò)法院起訴的方式，目的在于通過(guò)法院的公權(quán)力對(duì)工程款進(jìn)行強(qiáng)制確定，以便維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

其次，根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人三簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》第14條第14.2、14.3條款的約定，在申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提及相關(guān)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，被申請(qǐng)人應(yīng)在21日內(nèi)組織進(jìn)行驗(yàn)收并提出修改意見(jiàn)，如未在規(guī)定的期限提出，即視為同意。因此，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二條：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”的規(guī)定，本案中的工程結(jié)算款完全可以參照申請(qǐng)人提交的《__市文化研究教育推廣中心幕墻工程結(jié)算書》、《工程結(jié)算匯總表》進(jìn)行結(jié)算。

最后，原審法院直接適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條的規(guī)定及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條駁回申請(qǐng)人的訴求明顯適用法律不當(dāng)，上述規(guī)定適用于基本事實(shí)認(rèn)定的舉證，而在本案中，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人一拖欠申請(qǐng)人工程款的事實(shí)已經(jīng)完成了舉證責(zé)任，只不過(guò)在關(guān)于工程款數(shù)額的確定上雙方無(wú)法協(xié)商確定，對(duì)于雙方無(wú)法協(xié)商確定的，法院應(yīng)依職權(quán)組織雙方對(duì)該工程款的實(shí)際造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，促成本案的解決，化解雙方之間的矛盾，而不是駁回申請(qǐng)人的訴求，浪費(fèi)司法資源。

退一步看本案，如原審法院以申請(qǐng)人無(wú)法確定工程款實(shí)際數(shù)額就駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求，不利于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題解釋》第二條款的落實(shí)，使得本條款成為紙上的條文，而無(wú)實(shí)際意義。依據(jù)該條款，如果建設(shè)施工合同無(wú)效的，但建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，應(yīng)參照合同的約定支付工程款，由此可以看出，建設(shè)施工合同無(wú)效，確定工程款的依據(jù)還是要看雙方合同的約定，而根據(jù)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一簽訂的《建筑外裝飾工程承包合同》以及補(bǔ)充合同二套以及增補(bǔ)報(bào)價(jià)書三套都對(duì)工程造價(jià)作了明確的約定，具體金額為11917729.86+314726.71=12232456.57元，原審法院對(duì)此卻視而不見(jiàn)，既不組織雙方對(duì)工程款的數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)評(píng)估，也不參照雙方合同約定的工程造價(jià)數(shù)額，在被申請(qǐng)人一不配合做工程結(jié)算的情況下，對(duì)工程款的確定法院應(yīng)積極主動(dòng)依職權(quán)對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，這樣才能懲罰被申請(qǐng)人一賴賬的行為，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，彰顯法律的公平正義，維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)的正常秩序。

綜上，原審法院在不顧被申請(qǐng)人事后默認(rèn)事實(shí)的情況下，認(rèn)定申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人一簽訂《建筑外裝飾工程承包合同》為違法分包，為無(wú)效合同，屬于事實(shí)認(rèn)定不清，應(yīng)依法予以撤銷。另雖然原審法院審理查明了建設(shè)施工的相關(guān)事實(shí)，認(rèn)定申請(qǐng)人為_(kāi)_x市文化研究教育推廣中心幕墻工程的實(shí)際施工人，但卻以實(shí)際工程結(jié)算款無(wú)法確定為由，直接適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十五條規(guī)定，駁回申請(qǐng)人的訴求，屬于適用法律不當(dāng)，依法應(yīng)予以撤銷。因此，懇請(qǐng)貴院能本著以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，依法撤銷__省__市中級(jí)人民法院(____)x中法民一終字第100號(hào)民事判決書，依法改判或發(fā)回重審，支持申請(qǐng)人的訴求，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

__省高級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

再審申請(qǐng)書范文5申請(qǐng)人：李國(guó)平，男，1969年10月22日出生，漢族，三輪車司機(jī)，住岳陽(yáng)市芋頭田社區(qū)居委會(huì)，電話：13501386270

委托人：朱木軍，北京市佑天律師事務(wù)所律師

被申請(qǐng)人：周正兵，男，1968年9月28日出生，漢族，個(gè)體工商戶，住岳陽(yáng)市梅溪橋洞口，電話：

申請(qǐng)人因與被申請(qǐng)人人身?yè)p害賠償糾紛一案，不服湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院2011年8月1日作出的(2011)岳中民一終字第227號(hào)民事判決，現(xiàn)提出再審申請(qǐng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求依法再審，糾正原判錯(cuò)誤;

2、撤銷(2011)樓民初字第460號(hào)民事判決和(2011)岳中民一終字第227號(hào)民事判決;

3、駁回原審原告的無(wú)理訴訟請(qǐng)求。

事實(shí)與理由

湖南省岳陽(yáng)市兩級(jí)法院的審判違背基本法律原則和精神，違法認(rèn)定相關(guān)事實(shí)和證據(jù)，審判程序嚴(yán)重違法，而且在審判中粗俗地對(duì)待申請(qǐng)人，該案的審判人員法律職業(yè)道德缺失，法律業(yè)務(wù)水平低下，不僅使申請(qǐng)人為本不應(yīng)該受理的訴訟所累，還錯(cuò)誤地判決申請(qǐng)人承擔(dān)責(zé)任，這是對(duì)法律的褻瀆，是對(duì)申請(qǐng)人利益的嚴(yán)重侵害。

一、被申請(qǐng)人(一審原告)不具備訴訟主體資格，其起訴是濫用訴權(quán)，立案時(shí)應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回其起訴。

1、依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動(dòng)受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

被申請(qǐng)人是死者雇主，是人身?yè)p害的賠償義務(wù)人，不是受害人，其起訴不符合法律規(guī)定。《民事訴訟法》第108條規(guī)定：“原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織”，其當(dāng)然之意就是原告與本案有直接利害關(guān)系，且其合法權(quán)益受到侵害。而本案中的被申請(qǐng)人，是侵權(quán)行為的加害方，其作為原告起訴，與法律的精神原則不符，是濫用訴權(quán)的行為，人民法院對(duì)其行為應(yīng)予以制止，立案時(shí)應(yīng)不予受理，受理后應(yīng)裁定駁回起訴。

2、被申請(qǐng)人作為雇主行使追償權(quán)的前提不存在。

《解釋》第九條：……雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。可見(jiàn)雇主行使追償權(quán)的前提是承擔(dān)了連帶責(zé)任。需要強(qiáng)調(diào)的是：連帶責(zé)任是一種判決責(zé)任，通過(guò)訴訟由法院判決承擔(dān)。被申請(qǐng)人私自與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，不構(gòu)成連帶責(zé)任的承擔(dān)，其行使追償權(quán)的前提不成立。

二、一審法院事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤，其判決缺乏事實(shí)依據(jù)

(一)民事責(zé)任認(rèn)定錯(cuò)誤

1、依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，本案歸責(zé)可能涉及的責(zé)任主體有：被申請(qǐng)人、申請(qǐng)人、死者張海波，定作人許國(guó)祥，一審法院僅在申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間進(jìn)行責(zé)任劃分與認(rèn)定，違背了相關(guān)法律;

也正因?yàn)橐粚徳嬖V訟主體的不適格，才導(dǎo)致民事責(zé)任認(rèn)定的錯(cuò)誤。

2、一審法院確認(rèn)民事責(zé)任的證據(jù)無(wú)效

一審法院確認(rèn)民事責(zé)任的唯一依據(jù)為《12·22高空墜落死亡事故調(diào)查報(bào)告》，該調(diào)查報(bào)告在內(nèi)容和形式上存在諸多瑕疵，明顯系人為炮制，不能作為本案審理時(shí)劃分民事責(zé)任依據(jù)

(1)事故調(diào)查報(bào)告屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行文，不具有公示公定效力，

不得作為有效證據(jù)在民事訴訟中予以采信。

(2)《調(diào)查報(bào)告》是被申請(qǐng)人違法取得的證據(jù)，不具有合法性：依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第二十八條規(guī)定，事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)保守事故調(diào)查的秘密，可見(jiàn)事故調(diào)查報(bào)告是不對(duì)外的，被申請(qǐng)人取得程序違法。

(3)《事故調(diào)查報(bào)告》明確了申請(qǐng)人的責(zé)任人卻未給予其申訴權(quán)利,依照行政法相關(guān)理論,該調(diào)查報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人不產(chǎn)生法律效力。

(4)事故調(diào)查程序違法，調(diào)查報(bào)告不具有相應(yīng)法律效力：①依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第二十二條規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院參加;②依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)第三十條規(guī)定，事故調(diào)查組成員應(yīng)該在事故調(diào)查報(bào)告上簽字。然而遺憾的是，被申請(qǐng)人提交的事故調(diào)查報(bào)告其調(diào)查沒(méi)有檢察院參加，事故調(diào)查組成員也沒(méi)在調(diào)查報(bào)告上簽字，是一份不具備法律效力的調(diào)查報(bào)告。

(5)事故調(diào)查報(bào)告用語(yǔ)模糊，所謂的“直接原因”、“主要原因”、“重要原因”及“直接責(zé)任”、“主要責(zé)任”、“重要責(zé)任”等概念很明顯是人為炮制的產(chǎn)物，非正常的事故原因分析和責(zé)任劃分。

(二)賠償數(shù)額認(rèn)定違背法律基本原則和精神

(1)稍有法律常識(shí)的人都知道，民事協(xié)議具有嚴(yán)格的相對(duì)性，不得以協(xié)議對(duì)抗第三人。被申請(qǐng)人與死者張海波家屬私自達(dá)成的賠償協(xié)議，該協(xié)議并未得到申請(qǐng)人的認(rèn)可，對(duì)申請(qǐng)人不產(chǎn)生法律效力。一審法院以該協(xié)議確定的賠償數(shù)額為基礎(chǔ)，要求申請(qǐng)人分擔(dān)賠償責(zé)任，違背基本的法律原則和精神。

(2)一審法院已給了明確的舉證期限，然而質(zhì)證時(shí)被申請(qǐng)人卻未提交符合法律規(guī)定的證據(jù)，其所提交的賠償協(xié)議為復(fù)印件，申請(qǐng)人當(dāng)即予以了否認(rèn)，一審法院竟然以復(fù)印件作為審理案件的依據(jù)。

三、一審法院審理程序錯(cuò)誤百出，嚴(yán)重違反法律規(guī)定，二審應(yīng)當(dāng)發(fā)回重審。

1、被申請(qǐng)人于2011年1月28日起訴，法院應(yīng)在收到起訴書狀之日起7日內(nèi)立案，而判決書寫明2011年3月11日才立案，違反了法律規(guī)定。

2、人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣瑧?yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。

本案一審適用簡(jiǎn)易程序，則其審理時(shí)限早已超過(guò)。

3、送達(dá)程序違法。

《民事訴訟法》規(guī)定：直接送達(dá)法律文書的，應(yīng)交由受送達(dá)人簽收。一審法院在申請(qǐng)人送達(dá)第二次開(kāi)庭傳票時(shí)，采取的是直接送達(dá)的方式，但沒(méi)有被上訴人的簽收;且送達(dá)行為粗俗，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的形象。

4、開(kāi)庭程序違法。

《訴訟法》規(guī)定，人民法院應(yīng)在開(kāi)庭前三日通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。一審第二次開(kāi)庭沒(méi)遵照此規(guī)定，頭天通知第二天開(kāi)庭，致使申請(qǐng)人人無(wú)法參加訴訟。

5、舉證質(zhì)證程序違法。

一審法院給予了明確的舉證期限，舉證期限屆滿后被上訴人未提交有效證據(jù)，一審法院竟在法庭辯論結(jié)束后又安排質(zhì)證，違反了《證據(jù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。

6、根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣p半交納案件受理費(fèi)。

而一審判決確定的案件受理費(fèi)是按普通程序收取的，與法律規(guī)定不符。

四、本案中申請(qǐng)人對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

1、被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任

(1)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條規(guī)定，雇員從事雇傭活動(dòng)受到傷害，雇主應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。可見(jiàn)，被申請(qǐng)人對(duì)死者家屬承擔(dān)賠償責(zé)任是基于法律直接規(guī)定，其承擔(dān)的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

(2)被申請(qǐng)人主客觀上都具有重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。依照相關(guān)規(guī)定，承攬家庭居室裝修應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，且其從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格。被申請(qǐng)人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，屬于違規(guī)承攬工程;其雇工也不具備從業(yè)資格和高空作業(yè)資格;施工現(xiàn)場(chǎng)未采取任何安全措施，施工人員也無(wú)任何安裝裝備，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員缺失，因此被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)事故的發(fā)生承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、申請(qǐng)人對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

依照《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條，雇員在從事雇傭活動(dòng)只有因故意或者重大過(guò)失致人損害才承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)過(guò)失認(rèn)定采取義務(wù)違反的客觀標(biāo)準(zhǔn)，在司法實(shí)踐中已是不爭(zhēng)的事實(shí)。本案中申請(qǐng)人為個(gè)體運(yùn)輸工人，非被申請(qǐng)人長(zhǎng)期雇工，也不具備防盜網(wǎng)安裝的專業(yè)技術(shù)，對(duì)安裝工程只是起協(xié)助作用，且是按被申請(qǐng)人雇傭的專業(yè)安裝人員的指令進(jìn)行施工，并無(wú)違反任何義務(wù)性規(guī)定，因此申請(qǐng)人對(duì)損害發(fā)生主觀上不具有重大過(guò)失，對(duì)死者家屬不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)于一審法院的違法錯(cuò)誤判決，申請(qǐng)人及時(shí)予以了上訴，然而二審法院對(duì)一審判決的錯(cuò)誤，不依法予以糾正，而是維持原判。為維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和司法公正性，為保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特申請(qǐng)高級(jí)人民法院再審本案。

此致

湖南省高級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：

篇6

什么是以房養(yǎng)老？

以房養(yǎng)老是個(gè)概念，更多是指工作30年養(yǎng)2套房，退休后出售一套房產(chǎn)以改善老年生活的理財(cái)規(guī)劃，如同歐洲老年農(nóng)戶出售土地、日本老人出售黃金用以改善養(yǎng)老生活一樣，不屬于社會(huì)保障范疇，屬于商業(yè)行為。

老有所養(yǎng)的概念由養(yǎng)老金、老年醫(yī)療服務(wù)、老年居住與護(hù)理三個(gè)基本要素構(gòu)成。養(yǎng)老金是保障養(yǎng)老日常開(kāi)支的，具有保值性、生存性的現(xiàn)金流，不能解決養(yǎng)老的一切問(wèn)題。老年人的醫(yī)療服務(wù)需要大于青年人，亟待國(guó)家開(kāi)發(fā)老年醫(yī)學(xué)、老年門診和保健型老年公寓，給老年人一個(gè)合理的醫(yī)療服務(wù)。70歲以前的健康老人，擁有一套房產(chǎn)可以解決住有所居的問(wèn)題；對(duì)于70歲以后陸續(xù)失去健康和生活自理能力的老人來(lái)說(shuō)，住有所居還應(yīng)當(dāng)包括家政服務(wù)和健康護(hù)理。

納入社會(huì)保障范疇考慮的以房養(yǎng)老，是指僅有一套住房的養(yǎng)老安排，屬于準(zhǔn)公共品，需要在房產(chǎn)權(quán)限、房產(chǎn)價(jià)格、長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)等方面得到法律和政策的支持，才能實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)保值和增值的目標(biāo)，并非完全的商業(yè)行為。在不同國(guó)家的不同發(fā)展階段上，其發(fā)起的主要原因均有所不同。以美國(guó)為例，在其人均壽命73歲以前，因老年人生活自理能力較好，以房養(yǎng)老主要出自低收入雇員、軍人、移民等養(yǎng)老金不足的家庭；在人均壽命超過(guò)78歲以后，以房養(yǎng)老的安排更多的用于置換老年服務(wù)。在美國(guó)大城市處處可見(jiàn)高大的老年公寓，是由政府、商家和老年人共同建設(shè)的。在中國(guó)的今天，需要準(zhǔn)確界定以房養(yǎng)老的定義和定位，區(qū)分純商業(yè)行為和準(zhǔn)商業(yè)行為，否則將可能陷入“商家做不起，老百姓不敢做”的尷尬境地。目前中國(guó)最需要以房養(yǎng)老的是“有房產(chǎn)、缺資金”的高齡失能老年人群，他們的子女年齡偏大，如果依賴養(yǎng)老金生活，則無(wú)力扶住失能老人渡過(guò)難關(guān)。這個(gè)人群無(wú)須政府全面贍養(yǎng)，僅需要給予政策和一定的資金支持。

養(yǎng)老金撐不住護(hù)理費(fèi)

青島某高齡退休女教師已80多歲，有三個(gè)子女均在本市，老人患腦溢血后處于臥床狀態(tài)，需要全日護(hù)理。老人退休金3000元左右，每月醫(yī)保之外用藥需要1500多元。幾年前，老伴離世前將他們的三室一廳房產(chǎn)過(guò)戶給了兒子，兒子和兒媳向父親和兩個(gè)姐姐承諾，一定會(huì)很好的照顧老母親。屆時(shí)老人的幾個(gè)子女均已60多歲，月養(yǎng)老金不足2000元，照顧全癱老人力不從心，請(qǐng)人護(hù)理需要吃住在家中，并付最低3500元工資，一家人為此犯了難。在法官調(diào)解時(shí)，三姐弟為老人住在誰(shuí)家沒(méi)有爭(zhēng)議，但為如何支付日趨漸長(zhǎng)的護(hù)理費(fèi)未達(dá)成協(xié)議，只能靠法官來(lái)判決。

案例分析：（1）該老人和其子女均有養(yǎng)老金，衣食住行有保障。但是，養(yǎng)老金僅是養(yǎng)老日常開(kāi)支的現(xiàn)金流，不能解決老年護(hù)理費(fèi)用。基于生活成本計(jì)算，家庭雇用1個(gè)護(hù)理者的費(fèi)用約等于1.5人的基本工資（對(duì)于2人工作養(yǎng)1個(gè)孩子的家庭而言）。（2）該家庭顯然是付不起這筆護(hù)理費(fèi)的，已經(jīng)過(guò)戶給兒子的房產(chǎn)本是該老人可以置換老年服務(wù)的資產(chǎn)，在傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)實(shí)困境之間，這個(gè)家庭必須做出新的選擇。例如，將三室房產(chǎn)置換為城郊的兩室，剩余房款作為老人購(gòu)買服務(wù)的專款。

本案例很具有代表性，近年來(lái)各地民事法庭積累了很多類似案件。它反映出一個(gè)社會(huì)問(wèn)題：第一，伴隨高齡老人日益增多，護(hù)理需求日益加大；第二，老年護(hù)理服務(wù)供給嚴(yán)重不足，缺乏體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)支持，仍然依賴家庭生產(chǎn)，家庭從能力、財(cái)力和人力等方面均顯不足；第三，伴隨勞動(dòng)人口的減少和老年服務(wù)現(xiàn)代化的趨勢(shì)，服務(wù)老年的人工成本將越來(lái)越高，大多數(shù)老年人用貨幣購(gòu)買老年服務(wù)的能力明顯不足；反之，老人擁有自住房的比例很高，有調(diào)查顯示人均達(dá)到70.3平方米。

以房養(yǎng)老的切入點(diǎn)

解決日常開(kāi)支的養(yǎng)老金是國(guó)家義務(wù)，需要界定政府責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，并依法培育養(yǎng)老金公共服務(wù)體系和養(yǎng)老基金市場(chǎng)投資保值機(jī)制。中國(guó)亟待發(fā)展公平的、統(tǒng)一的、方便的、可持續(xù)的二元結(jié)構(gòu)的養(yǎng)老金計(jì)劃，制定“全覆蓋、保基本”的國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)劃，無(wú)論國(guó)家老齡化程度如何，均需要確保老年人吃飯穿衣和看病無(wú)憂慮；同時(shí)，以減免和延期征稅建立雇主和個(gè)人的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄計(jì)劃，強(qiáng)化受托人制度建設(shè)和培育養(yǎng)老基金投資保值機(jī)制，用以改善老年生活。但是，養(yǎng)老金不可能覆蓋失能老人的護(hù)理費(fèi)用。

目前，城市居民日常開(kāi)支占到基本養(yǎng)老金的76.02%，農(nóng)村居民占到96.44%（見(jiàn)表1）。基于4：2：1三代家庭，甚至1：4：2：1四代家庭的發(fā)展，伴隨獨(dú)生子女一代人進(jìn)入中年以后（2030年前后），由家庭護(hù)理失能老人的功能逐漸弱化，失能老人家庭用什么置換青年一代的服務(wù)，是個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。

中國(guó)老年服務(wù)需求大于發(fā)達(dá)國(guó)家。如果以60歲作為老人，2013年底中國(guó)老年人口總量將達(dá)到2.02億，超過(guò)總?cè)丝诘?4%，說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入深度老齡社會(huì)。其中，80歲以上高齡老年人口將達(dá)到2300萬(wàn)，失能半失能老年人口將達(dá)到3750萬(wàn)，高齡老年人口、失能老年人口迅速增加。2010年中國(guó)人均壽命達(dá)到74.83歲，世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，中國(guó)人均健康壽命為66歲，60歲以上老人身體健康的約占43%（發(fā)達(dá)國(guó)家為70歲，健康老人比例在60%以上），目前有1.15億老人在不同程度上需要護(hù)理。老年人口健康水平不高是未富先老的表現(xiàn)之一，客觀上增加了老年護(hù)理的需求。

篇7

一、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化溝通

1、加強(qiáng)政治理論和重要文件學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)3號(hào)文件內(nèi)容，強(qiáng)化自身政治思想素質(zhì)，提高自己對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和國(guó)發(fā)3號(hào)文件關(guān)于對(duì)區(qū)域性中心城市建設(shè)和宜居黔江建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

2、強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高辦事效率。主要學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的建委相關(guān)文件、建委主發(fā)文件、辦公記錄文件等，結(jié)合公文寫作等書籍，通過(guò)自己學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事提等方式，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高公文寫作的能力。

3、強(qiáng)化溝通。因工作身份的特殊性，參加錢塘公司和建委團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練各1次。通過(guò)訓(xùn)練，強(qiáng)化了自己與公司、建委團(tuán)隊(duì)的溝通，為更好、更優(yōu)質(zhì)地開(kāi)展工作打下了人際基礎(chǔ)。

二、 努力完成交辦工作

根據(jù)建委領(lǐng)導(dǎo)安排，我主要從事以下幾方面的工作：

1、督查督辦件的辦理。在辦公室主任的指點(diǎn)下，完成區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建委的督查督辦件18件。辦理過(guò)程中，通過(guò)分解任務(wù)，熟悉了建委部分年度目標(biāo)工作，掌握了建委各部門職能及架構(gòu)，增強(qiáng)了同事間工作配合度和默契感。

2、會(huì)議記錄及相關(guān)匯報(bào)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，參加部分會(huì)議作會(huì)議記錄達(dá)17次，并及時(shí)準(zhǔn)確地形成書面材料，報(bào)送相關(guān)部門。通過(guò)記錄，進(jìn)一步了解和掌握了建委的相關(guān)工作及職能職屬。

3、基本材料擬寫及報(bào)送。主要完成簡(jiǎn)報(bào)、調(diào)查報(bào)告、匯報(bào)提綱、通知等文體的公文擬寫工作。完成領(lǐng)導(dǎo)講話初稿8篇、工作簡(jiǎn)報(bào)6篇、通知14份、調(diào)查報(bào)告6篇、其他材料8份。在辦公室主任的指正下，進(jìn)一步強(qiáng)化了自身公文寫作能力。

4、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理。初步接觸人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理文件，熟悉相關(guān)工作內(nèi)容；辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案3件。

5、其他事項(xiàng)。參加建委組織的團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練1次，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力；與領(lǐng)導(dǎo)一起勤下基層，開(kāi)展結(jié)隊(duì)幫扶活動(dòng)2次；主持黔江區(qū)“黔程杯”建筑安全知識(shí)競(jìng)賽1次，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)意識(shí)；積極落實(shí)安全生產(chǎn)值班制度，響應(yīng)區(qū)建委“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三、工作中的不足

工作一個(gè)月以來(lái)，雖然自己在這個(gè)崗位上做了一些工作，取得一定成績(jī)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

1、專業(yè)知識(shí)缺乏，思路不夠清晰。關(guān)于建筑行業(yè)知識(shí)，質(zhì)量、安全以及建筑房產(chǎn)類其他專業(yè)知識(shí)比較缺乏，關(guān)系城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套改革方面的思路有待充實(shí)、完善。

2、 專業(yè)寫作能力有待加強(qiáng)。對(duì)“五個(gè)重慶”建設(shè)、“宜居黔江”建設(shè)、區(qū)域性中心城市建設(shè)及國(guó)發(fā)3號(hào)文件的理解掌握不夠，寫作上缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的目光和高屋建瓴的寫作深度。

3、 溝通熟絡(luò)程度不夠。平時(shí)因?yàn)楣ぷ鞣浅７彪s，與建委各職能科室、單位深入了解和溝通的時(shí)間較少，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)“五在五心”工程建設(shè)、建筑行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管等專業(yè)知識(shí)深入學(xué)習(xí)不夠。

篇8

調(diào)查題目關(guān)于×,×××儲(chǔ)運(yùn)有限公司申貸的調(diào)查報(bào)告

姓名向軍學(xué)號(hào)021020468

專業(yè)金融入學(xué)時(shí)間2002年秋

試點(diǎn)單位××電大開(kāi)放教育學(xué)院

調(diào)查單位××××儲(chǔ)運(yùn)有限公司

調(diào)查時(shí)間2004年5月10日——2004年6月10日

2004年6月10日

調(diào)查提綱

一、調(diào)查對(duì)象：××××儲(chǔ)運(yùn)有限公司

××××儲(chǔ)運(yùn)有限公司成立于1996年，是一家以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)股份制企業(yè)。為全面完成今年的目標(biāo)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，補(bǔ)充流動(dòng)資金的不足，目前向銀行申請(qǐng)短期流動(dòng)資金貸款。

二、調(diào)查時(shí)間：2004年5月10日——2004年6月10日

三、調(diào)查內(nèi)容

1、企業(yè)基本情況

2、財(cái)務(wù)狀況

3、貸款用途

4、效益風(fēng)險(xiǎn)分析

5、抵押物情況

四、調(diào)查結(jié)論

××××儲(chǔ)運(yùn)有限公司成立于1996年，是一家以倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的民營(yíng)股份制企業(yè)。為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，公司陸續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行投入，占用了流動(dòng)資金，目前公司資金較為緊缺，為保證完成今年的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，現(xiàn)該公司特申請(qǐng)200萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款用以支付鐵路運(yùn)費(fèi)。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情況

××××儲(chǔ)運(yùn)有限公司是1996年由盧兵、唐興波、涂貴華、李靜波等股東出資興辦的民營(yíng)股份企業(yè)。法定地址位于沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村肖家灣社54號(hào)，是全球數(shù)碼倉(cāng)庫(kù)制定倉(cāng)庫(kù)，被××物流與倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)和××市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所評(píng)定倉(cāng)庫(kù)等級(jí)為：甲級(jí)（儲(chǔ)協(xié)證字第047號(hào)，有效期為2002年元月—2004年元月），注冊(cè)資本為人民幣700萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)為：5001062101321，法人代碼證號(hào)為：62202316—x，具有獨(dú)立的法人資格。法定經(jīng)營(yíng)范圍為：普通貨運(yùn)、聯(lián)營(yíng)服務(wù)、貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、鋼材加工，零售、批發(fā)汽車、摩托車配件、建筑材料等。

××公司主要經(jīng)營(yíng)全國(guó)各地廠家、企業(yè)、經(jīng)銷商的貨物到達(dá)、儲(chǔ)存、發(fā)運(yùn)業(yè)務(wù)。由于公司地處物資流通的黃金口岸—××鐵路東站，租有鐵路線2條，擁有室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)及配套公路14000余平方米，室外倉(cāng)庫(kù)20000平方米。緊鄰成渝、渝長(zhǎng)、渝黔高速公路入口處，在地理位置上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，再加之靈活的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)，管理竟然有序，公司近幾年業(yè)務(wù)蒸蒸日上，客戶有97年的20余家發(fā)展到目前的120余家，并形成了匯集50余家鋼材批發(fā)經(jīng)銷商的東站鋼材批發(fā)市場(chǎng)。

該公司現(xiàn)有員工150余人，其中具有中級(jí)職稱和大學(xué)文化程度以上者的占30%。公司下設(shè)物流配送部、倉(cāng)儲(chǔ)部、接發(fā)科、開(kāi)卷廠、財(cái)務(wù)科、南站分公司、安全設(shè)備科、裝卸隊(duì)等部門。

二、財(cái)務(wù)狀況

根據(jù)公司提供的2004年3月財(cái)務(wù)報(bào)表，該公司擁有總資產(chǎn)××萬(wàn)元，總負(fù)債××萬(wàn)元。資產(chǎn)中，流動(dòng)資產(chǎn)××萬(wàn)元，其中：貨幣資金××萬(wàn)元；應(yīng)收賬款××萬(wàn)元（主要為應(yīng)收代墊開(kāi)卷材料款）；其他應(yīng)收款××萬(wàn)元（主要為應(yīng)收代墊運(yùn)費(fèi)）；待攤費(fèi)用×萬(wàn)元；長(zhǎng)期投資××萬(wàn)元；固定資產(chǎn)××萬(wàn)元，主要為房屋、設(shè)備及在建工程；遞延及無(wú)形資產(chǎn)××萬(wàn)元,主要為公司購(gòu)買的土地使用權(quán)，該地位于沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村肖家灣社54號(hào)，占地面積為14011平方米。負(fù)債中流動(dòng)負(fù)債××萬(wàn)元，其中短期借款××萬(wàn)元；應(yīng)付賬款××萬(wàn)元（主要為應(yīng)付鐵、船、汽等雜費(fèi)）；其他應(yīng)付款××萬(wàn)元（主要為與其他公司往來(lái)借款）；應(yīng)付福利費(fèi)××萬(wàn)元；未交稅金××萬(wàn)元。長(zhǎng)期負(fù)債為××萬(wàn)元。所有者權(quán)益為××萬(wàn)元，其中：實(shí)收資本××萬(wàn)元；盈余公積××萬(wàn)元；未分配利潤(rùn)××萬(wàn)元。根據(jù)以上財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，公司資產(chǎn)負(fù)債率為59%，銷售利潤(rùn)率31%，流動(dòng)比率67%，速動(dòng)比率66%，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率為5.59，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)為65天，表明企業(yè)獲利能力較強(qiáng)，由于近幾年投入固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目，影響了效率比率的發(fā)揮，營(yíng)運(yùn)能力有所下降，導(dǎo)致短期償債能力一般，不過(guò)我行對(duì)其信貸支持應(yīng)該能夠增強(qiáng)其短期償債能力。

三、貸款用途

公司為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，從2001年下半年至今陸續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了較大的投入：為擴(kuò)大庫(kù)房容量，新建室內(nèi)庫(kù)房約5500平方米，投入資金約600萬(wàn)元；為新增業(yè)務(wù)收入，購(gòu)買開(kāi)卷設(shè)備，已投入經(jīng)營(yíng)，投入資金近360萬(wàn)元。由于固定資產(chǎn)的投入，占用了公司大量的流動(dòng)資金，為保證完成今年的方針和目標(biāo)，公司在已與成都寶鋼西部貿(mào)易有限公司××經(jīng)營(yíng)部、攀鋼（集團(tuán)）公司××銷售公司、水鋼（集團(tuán)）公司××銷售公司等公司簽訂倉(cāng)儲(chǔ)保管協(xié)議的基礎(chǔ)上，今年又與昆鋼××經(jīng)營(yíng)部簽訂了倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，昆鋼××經(jīng)營(yíng)部在該公司的每年的保底倉(cāng)儲(chǔ)量為××萬(wàn)噸，××公司每季度需以每噸××元的價(jià)格代昆鋼墊付鐵路運(yùn)費(fèi)××萬(wàn)元，由于目前公司資金緊缺，以上缺口，公司自籌部分，特申請(qǐng)?jiān)黾?00萬(wàn)元短期流動(dòng)資金貸款。

四、效益風(fēng)險(xiǎn)分析

該公司2002年，倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、加工收入××萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅利××萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××萬(wàn)元。為開(kāi)拓新業(yè)務(wù)，公司近幾年耗資××多萬(wàn)元，購(gòu)置土地、新建庫(kù)房、綜合辦公樓、增設(shè)供電變押設(shè)備、冷熱板開(kāi)卷，矯平機(jī)一臺(tái)，更新了供水管道，以及平整硬化部分土地等。2003年公司取得各項(xiàng)營(yíng)業(yè)收入××萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)××%，其中：開(kāi)卷業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)，開(kāi)卷收入××萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)××%，開(kāi)卷量也由2002年的××噸增加到××萬(wàn)余噸。上繳國(guó)家稅利××萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)××%。雖然公司營(yíng)業(yè)收入增加但是利潤(rùn)有所下降，2003年度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××萬(wàn)元較上年下降××%，利潤(rùn)下降的主要因素：（1）、入庫(kù)運(yùn)費(fèi)及倉(cāng)儲(chǔ)成本上升約7%左右；（2）、工資因新增員工及定額承包工資增加工資支出××萬(wàn)元；（3）、固定資產(chǎn)投入使用增加折舊成本××萬(wàn)元。

該公司通過(guò)股東大會(huì)增資擴(kuò)股和在金融機(jī)構(gòu)融資，連年的資金投入，××公司已從原單純的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)逐步過(guò)渡到倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、配送等各項(xiàng)業(yè)務(wù)一條龍服務(wù)的物流企業(yè)，在提高自身業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，努力適應(yīng)市場(chǎng)需求，必將取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)全年完成出入庫(kù)量××萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入××萬(wàn)元，完成開(kāi)卷加工生產(chǎn)量××萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)收入××萬(wàn)元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入××萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額××萬(wàn)元。

五、抵押物情況

該公司用位于貨場(chǎng)的房產(chǎn)：辦公樓，權(quán)證編號(hào)為072995號(hào)，建筑面積3425.94平方米，占地面積為3357平方米，國(guó)土證號(hào)為渝國(guó)用（2002）字第349號(hào)。2003年7月19日，經(jīng)××諦威會(huì)計(jì)師事務(wù)所評(píng)估價(jià)值人民幣507.92萬(wàn)元，抵押物足值、合法、有效。

六、結(jié)論

該公司屬我行的優(yōu)良客戶，目前正處于成長(zhǎng)期，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)營(yíng)管理較好，盈利能力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益較好，第一還款來(lái)源有保障，有經(jīng)過(guò)評(píng)估足值、合法、有效的抵押物，為支持企業(yè)發(fā)展，增加利潤(rùn)，同意200萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款的申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)審批。

調(diào)查人：向軍

2004年6月10日

注：為保密需要本調(diào)查報(bào)告部分?jǐn)?shù)據(jù)用“××”符號(hào)代替，特此說(shuō)明。

調(diào)查單位意見(jiàn)：

責(zé)任人簽字：

調(diào)查單位簽章：

年月日

指導(dǎo)教師姓名畢業(yè)院校

專業(yè)職稱工作單位

指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)：

成績(jī)：

年月日

分校意見(jiàn)：

分校簽章：

年月日

終審意見(jiàn)：

篇9

截至4月27日，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的應(yīng)征稅的住房2306套，從3月份上海首筆個(gè)人住房房產(chǎn)稅繳納算起，約20筆應(yīng)征房產(chǎn)稅已經(jīng)繳納。即使按照每套住房平均交納5萬(wàn)元計(jì)算，上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)三個(gè)月的入庫(kù)稅款只有百萬(wàn)元左右，遠(yuǎn)不及上海的一套房款。

相關(guān)評(píng)論：我們尊重科學(xué)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，但是，多年的改革成果更要維護(hù)，因?yàn)樗P(guān)系民族利益和國(guó)家強(qiáng)盛。如果因?yàn)橐恍┱哌`背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而打壓了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那不是幾年、更不是一屆政府能挽回的。所以，在房?jī)r(jià)問(wèn)題上不要簡(jiǎn)單靠增負(fù)讓人卻步，要找到房?jī)r(jià)高企的真正原因，而不是只從自己政績(jī)上考慮問(wèn)題。

“雁過(guò)拔毛”式的路橋費(fèi)

在日前發(fā)改委就物價(jià)形勢(shì)舉辦的內(nèi)部座談會(huì)上，中科院研究員汪同三表示，中國(guó)流通業(yè)費(fèi)用的幾個(gè)數(shù)字讓人震驚――全世界82％的收費(fèi)公路在中國(guó)，流通成本占50％－70％。實(shí)際上，自年初河南曝出“368萬(wàn)天價(jià)高速過(guò)路費(fèi)事件”以來(lái)，關(guān)于高速公路收費(fèi)過(guò)高增加流通成本從而推高終端價(jià)格的質(zhì)疑就屢見(jiàn)報(bào)端。

相關(guān)評(píng)論：收費(fèi)公路從立項(xiàng)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、維護(hù)都充滿了計(jì)劃與市場(chǎng)的博弈，權(quán)力因素甚至可以影響各種決煢，隨意改變立項(xiàng)及規(guī)劃；層層發(fā)包的建設(shè)模式，以及居高不下的收黃；標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)，更加大了道路建設(shè)的交易成本。國(guó)家審計(jì)署的報(bào)告稱，2007年全國(guó)34個(gè)高等級(jí)公路項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)、擠占挪用、損失浪費(fèi)涉及資金超過(guò)160億元。

我國(guó)稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院5月8日的中國(guó)稅收風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告認(rèn)為，與世界各國(guó)相比，我國(guó)目前稅負(fù)水平高于中上等收入國(guó)家，大口徑宏觀稅負(fù)水平過(guò)高。從財(cái)政支出角度看，我國(guó)宏觀稅負(fù)的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對(duì)稱。

相關(guān)評(píng)論：宏觀稅貞水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)目前仍然屬于發(fā)展中國(guó)家行列，因此宏觀稅負(fù)水平不宜過(guò)高。此外，在我國(guó)宏觀稅負(fù)政策調(diào)整上，規(guī)范政府收入形式、厘清稅費(fèi)關(guān)系、調(diào)整稅收制度、完善財(cái)稅體制以及優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、推進(jìn)公共財(cái)政的建設(shè)等也很重要。同時(shí)，政府在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)盡量將預(yù)算外收入考慮進(jìn)去，否則編制預(yù)算就沒(méi)有多大意義了。

聯(lián)合利華受罰200萬(wàn)

日前，國(guó)家發(fā)改委宣布，聯(lián)合利華(中國(guó))有限公司多次“散布漲價(jià)信息，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序”，上海市物價(jià)局對(duì)其作出200萬(wàn)元罰款的行政處罰。

相關(guān)評(píng)論：聯(lián)合利華，何以敢采用非法手段擾亂市場(chǎng)秩序，以達(dá)到其擴(kuò)大銷量的目的呢?答案無(wú)非是社會(huì)責(zé)任感的嚴(yán)重缺失，以及僥幸與驅(qū)利心理驅(qū)使。事實(shí)上，在聯(lián)合利華宣布即將漲價(jià)后，其旗下部分單品銷量增長(zhǎng)高達(dá)六七十倍。如此巨大的利益誘惑，怎能不使其心存僥幸鋌而走險(xiǎn)?為此，應(yīng)多罰它幾個(gè)200萬(wàn)!

篇10

《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，79.8%的受訪者表示一直在關(guān)注“以房養(yǎng)老”的相關(guān)新聞，93.4%的受訪者認(rèn)為“以房養(yǎng)老”不能代替政府養(yǎng)老，85.0%的受訪者選擇把房子留給子女，僅8.8%的受訪者選擇把房子抵押給金融機(jī)構(gòu)。

與之大相徑庭的統(tǒng)計(jì)結(jié)果是，上海市統(tǒng)計(jì)局日前公布的《本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老意向調(diào)查報(bào)告》顯示，逾七成受訪者贊同“以房養(yǎng)老”。

一時(shí)間，“以房養(yǎng)老”到底靠不靠譜，應(yīng)該支持還是反對(duì)，成為一場(chǎng)輿論混戰(zhàn)。

實(shí)際上，“以房養(yǎng)老”并不是一個(gè)新鮮概念。國(guó)外早有成熟經(jīng)驗(yàn)，國(guó)內(nèi)近年也不乏探索和嘗試。

“以房養(yǎng)老”也被稱為“住房反向抵押貸款”或者“倒按揭”。是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務(wù)的一種養(yǎng)老方式。老人去世后，住房歸銀行或保險(xiǎn)公司所有。這種養(yǎng)老方式在一些國(guó)家被視為完善養(yǎng)老保障機(jī)制的一項(xiàng)重要補(bǔ)充。

2003年，時(shí)任中國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總裁的孟曉蘇在國(guó)內(nèi)首次提出“以房養(yǎng)老”。此后，孟曉蘇身份變更為幸福人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)，“以房養(yǎng)老”更被其不遺余力地倡導(dǎo)。

2005年，南京市曾先于全國(guó)創(chuàng)生過(guò)一個(gè)“以房養(yǎng)老”的項(xiàng)目模型——湯山溫泉留園老年公寓。這個(gè)項(xiàng)目提出，對(duì)南京市擁有60平方米以上產(chǎn)權(quán)房、年滿60歲以上的孤殘老人，健康狀況不論，自愿將其房產(chǎn)抵押，經(jīng)公證后入住老年公寓，以后終身免交一切費(fèi)用，待老人去世，房屋產(chǎn)權(quán)歸養(yǎng)老院所有。

此舉“開(kāi)創(chuàng)了以房養(yǎng)老的南京模式”，但卻并不成功。因公司合伙人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，養(yǎng)老公寓無(wú)法再續(xù)經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)入住的老人全部被搬了出去。

后來(lái)，有研究者發(fā)現(xiàn)，以房養(yǎng)老其實(shí)并不是一項(xiàng)單純的住房制度設(shè)計(jì)，本質(zhì)上，它更是一種金融和保險(xiǎn)領(lǐng)域的服務(wù)創(chuàng)新。

2011年，中信銀行開(kāi)始涉足“養(yǎng)老按揭”業(yè)務(wù)，即以房產(chǎn)抵押的方式，向借款人發(fā)放養(yǎng)老貸款。借款人擁有兩套或以上自有住房，且身體健康良好，并提供該行認(rèn)可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢報(bào)告，即可申請(qǐng)最長(zhǎng)為10年的貸款。

然而，這項(xiàng)業(yè)務(wù)推出多時(shí)，成交案例幾乎為零。

近年來(lái)，對(duì)“以房養(yǎng)老”鼓噪最多的，當(dāng)屬各類保險(xiǎn)公司。由于保險(xiǎn)資金涉足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)尚有諸多政策門禁，“以房養(yǎng)老”遂成了暗度陳倉(cāng)的通關(guān)文牒。一些險(xiǎn)資以“養(yǎng)老”為名“忽悠”地方政府，博取優(yōu)惠政策，大肆圈地，再通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和土地增值獲取收益。

當(dāng)然，“養(yǎng)老”仍然是一些房地產(chǎn)項(xiàng)目頗受青睞的促銷噱頭，但是類似上述南京“以房養(yǎng)老”模式的項(xiàng)目卻很少再出現(xiàn)，原因是，若動(dòng)真格，開(kāi)發(fā)商絕玩兒不起。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)的諸多所謂“以房養(yǎng)老”，實(shí)際上仍是一些人的“借題發(fā)揮”——房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)H是以此作為銷售賣點(diǎn)，或體現(xiàn)項(xiàng)目定位的差異和創(chuàng)新；銀行希望借此開(kāi)發(fā)一種新的信貸產(chǎn)品，繼續(xù)“賣”錢；而保險(xiǎn)公司倡導(dǎo)“以房養(yǎng)老”的根源動(dòng)機(jī)，則是培育新市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)新客群、兜售新的險(xiǎn)種。