公益性崗位申請(qǐng)書(shū)范文
時(shí)間:2023-03-25 06:51:10
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篇1
Abstract: Aiming at the serious erosion of the riverbed, rock slope, bare and non covered, no underwater blasting and other special circumstances, creatively put forward the new technology of special-shaped steel cofferdam, study the concrete sealing techniques of the special-shaped double wall steel cofferdam and the construction technologies, and propose the solution to solve some problems in the construction. In order to provide references for the construction of similar projects, the pouring construction of pile caps in water is successfully completed without the underwater blasting.
關(guān)鍵詞: 無(wú)覆蓋層河床;深水基礎(chǔ);異形雙壁鋼圍堰;封底;施工技術(shù)
Key words: intectate riverbed;deep foundation;deformed double wall steel cofferdam;sealing;construction technology
中圖分類號(hào):TU753.62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2017)03-0122-03
0 引言
雙壁鋼圍堰不僅是承臺(tái)施工擋水結(jié)構(gòu),常常也作為鉆孔平臺(tái)的支撐結(jié)構(gòu),因其整體穩(wěn)定性好,結(jié)構(gòu)承受水頭壓力、水流沖擊力及施工機(jī)具、支架所產(chǎn)生豎向力的能力較強(qiáng),具有其它圍堰結(jié)構(gòu)無(wú)法比擬優(yōu)點(diǎn),目前廣泛應(yīng)用于大型橋梁深水基礎(chǔ)的施工中。
在通常的地質(zhì)及施工條件下,雙壁鋼圍堰制作、下沉著床及封底等技術(shù)已是非常成熟。但對(duì)于河床無(wú)覆蓋層,基巖堅(jiān)硬,且因周邊條件限制無(wú)法進(jìn)行水下爆破清基的情況下,無(wú)法按常規(guī)施工方法進(jìn)行雙壁鋼圍堰的制作、下沉著床及封底等施工。本項(xiàng)目通過(guò)*****大橋工程深水承臺(tái)的施工實(shí)踐,探索與研究了在水深11m,基巖且不能進(jìn)行水下爆破的施工條件下,采用異形雙壁鋼圍堰進(jìn)行承臺(tái)施工的新技術(shù)。文中詳細(xì)描述了異形雙壁鋼圍堰的施工技術(shù)和方法,以及在施工中所遇到的技術(shù)難題的解決及處理技術(shù)措施,希望給在類似橋梁工程的建設(shè)者提供一些思路與啟示。
1 工程概況
******鐵路大橋橋型布置為3×32m預(yù)應(yīng)力混凝土簡(jiǎn)支T梁+(55+100+55m)預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu)(主橋)+2×32m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)梁橋。其5號(hào)主墩位于深水中,采用鉆孔樁基礎(chǔ),墩身為雙薄壁柔性墩,下段為矩形實(shí)心截面,上段為矩形空心截面。
5號(hào)墩采用矩形低樁承臺(tái)的形式,承臺(tái)尺寸為12.2m×10.3m×4m,承臺(tái)嵌入基巖內(nèi),基礎(chǔ)為8根樁徑2.0m的鉆孔灌注樁,樁長(zhǎng)為12m。
橋位區(qū)屬于河流侵蝕河谷地貌,河谷呈V字形,兩岸階地多被第四系地層覆蓋。為弱-中風(fēng)花崗巖,中厚-巨厚層狀構(gòu)造,巖石堅(jiān)硬,裂隙稍發(fā)育,多閉合。5號(hào)主墩為深水墩,墩位處河床無(wú)覆蓋層,基巖,河床面傾斜,起伏較大,承臺(tái)范圍內(nèi)河床沿橋縱向高差3.8m,沿橋橫向高差5.5m。
2 深水斜巖雙壁鋼圍堰施工技術(shù)創(chuàng)新
5號(hào)墩位于河流深水中,施工期間常水位深約為11m。河床無(wú)覆蓋,基巖,巖性堅(jiān)硬。橋墩承臺(tái)嵌入基巖達(dá)4m左右,如果承臺(tái)施工采用常規(guī)形式的雙壁鋼圍堰,則需對(duì)基坑進(jìn)行大面積水下爆破及基底清碴。但基巖為花崗石硬巖,且構(gòu)造復(fù)雜,承臺(tái)基坑的爆破及清渣施工難度高,工程量大,工期長(zhǎng)。
此外,距本橋15m的上游處為既有鐵路橋梁。鐵路運(yùn)營(yíng)繁忙,進(jìn)行水下爆破施工時(shí)對(duì)既有橋梁基礎(chǔ)及鐵路的安全運(yùn)營(yíng)造成影響,在不能采取確保既有橋梁基礎(chǔ)及鐵路安全運(yùn)營(yíng)有效措施的情況下,鐵路部門(mén)不允許進(jìn)行水下爆破施工。
因此本項(xiàng)目在不能進(jìn)行水下爆破的前提下,開(kāi)展了橋梁深水基礎(chǔ)雙壁鋼圍堰施工的技術(shù)及工藝創(chuàng)新,以減少基底整平清碴量。在鋼圍堰的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面突破了常規(guī)堰壁等高的結(jié)構(gòu)形式,采用堰壁不等高,順應(yīng)地形變化的異形雙壁鋼圍堰的新結(jié)構(gòu)。突破了常規(guī)的雙壁鋼圍堰結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理念,進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新。
3 深水斜巖基礎(chǔ)異形雙壁鋼圍堰設(shè)計(jì)及施工
3.1 異形雙壁鋼圍堰設(shè)計(jì)
3.1.1 總體設(shè)計(jì)方案
篇2
我區(qū)2005年底及2006年4月共接收退伍軍人192人,其中需安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵129名,轉(zhuǎn)業(yè)士官30名,農(nóng)村義務(wù)兵33人。截至2006年11月,我區(qū)接收退役士兵中有59人未安置到位,其中未安置到位的退役士兵35人,退役士官24人,2005年以前遺留下來(lái)未安置的人員有51人。安置任務(wù)非常重。
我區(qū)2006年退伍士兵安置工作嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)文件要求,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究,加大財(cái)政投入力度,妥善處理了一些重要問(wèn)題,目前退伍士兵安置工作進(jìn)展順利,人版權(quán)所有員情況穩(wěn)定?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、繼續(xù)貫徹落實(shí)23號(hào)文件精神,加快安置工作進(jìn)度。
我局繼續(xù)推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相結(jié)合、鼓勵(lì)自謀職業(yè)的安置辦法;繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”的原則,對(duì)實(shí)行安置就業(yè)的退役士兵采取分級(jí)負(fù)責(zé)、包干安置和重點(diǎn)安置相結(jié)合的辦法。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以及省市相關(guān)文件精神,“達(dá)到5項(xiàng)目標(biāo),做到6個(gè)100%”。
我們的具體做法是:
(1)凡父母或配偶有工作單位、且該單位有接收能力的,一律開(kāi)出介紹信,辦理安置手續(xù),并督促接收單位盡快安排退役軍人上崗。
(2)凡父母或配偶沒(méi)有工作單位,或單位破產(chǎn)的,均鼓勵(lì)其辦理自謀職業(yè)。辦理自謀職業(yè)的程序?yàn)椋和艘圮娙颂顚?xiě)《自謀職業(yè)申請(qǐng)書(shū)》,出具街道和社區(qū)證明、父母或配偶單位破產(chǎn)文件、退伍證、戶口、身份證等證件,經(jīng)紀(jì)委、財(cái)政局、民政局、審計(jì)局等部門(mén)嚴(yán)格審核,對(duì)符合條件的予以辦理自謀職業(yè),發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)償金。
(3)凡父母或配偶沒(méi)有工作單位,或單位破產(chǎn),且不愿意辦理自謀職業(yè)的,由區(qū)政府統(tǒng)一安置到戶口所在的街道、社區(qū)公益性崗位工作。區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工子弟統(tǒng)一安置到火車站廣場(chǎng)綜合治理辦公室工作。
二、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多渠道全力保障退役軍人就業(yè)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速組織貫徹。區(qū)委、區(qū)政府從政治的高度,從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的重要性和緊迫性,多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究。區(qū)民政局及時(shí)向復(fù)退戰(zhàn)士問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)退役士兵安置的各項(xiàng)政策規(guī)定和時(shí)限要求,并就本地安置工作做出具體部署,認(rèn)真執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,加快安置進(jìn)度。一是加強(qiáng)與退役士兵接收單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),通過(guò)電話、發(fā)函、上門(mén)等方式加強(qiáng)與接收單位的聯(lián)系,加強(qiáng)交流溝通,加大安置政策的宣傳力度,爭(zhēng)取退役士兵盡快上崗。二是加強(qiáng)與退役士兵本人的聯(lián)系,通過(guò)電話、文字通知等形式與退役士兵聯(lián)系,有單位的限期到接收單位報(bào)到上崗,沒(méi)有工作單位的加大自謀職業(yè)工作力度,抓緊辦理自謀職業(yè)。到11月止,今年我區(qū)共開(kāi)出勞動(dòng)關(guān)系介紹信79份;辦理自謀職業(yè)共47人,發(fā)放自謀職業(yè)金120.05萬(wàn)元,其中士兵41人,士官6人。版權(quán)所有
三、退役士兵安置工作中遇到的困難與問(wèn)題
由于政府機(jī)構(gòu)改革,事業(yè)單位、企業(yè)破產(chǎn)改制兼并,再加上歷史遺留未安置退役士兵較多,致使今年退伍軍人就業(yè)安置難的矛盾十分突出。具體表現(xiàn)在:
1、指令性安置落實(shí)難。由于安置任務(wù)與實(shí)際就業(yè)需求不足的矛盾,使協(xié)調(diào)、溝通成了安置部門(mén)的主要任務(wù)。因部分有接收任務(wù)的接收單位不愿接收,經(jīng)常需要反復(fù)登門(mén)做工作;部分退役士官也因配偶所在單位效益差等原因不愿意到單位報(bào)到上崗。部分接收單位既不愿接收退役士官也不愿意繳納有償轉(zhuǎn)移金,或愿意繳納有償轉(zhuǎn)移金,但轉(zhuǎn)業(yè)士官不愿意辦自謀職業(yè),大大增加了地方安置壓力,造成部分士官安置不到位。
篇3
第一條 為了加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理,培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),為勞動(dòng)者就業(yè)和用人單位招用人員提供服務(wù),根據(jù)就業(yè)促進(jìn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 勞動(dòng)者求職與就業(yè),用人單位招用人員,勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉辦的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事就業(yè)服務(wù)活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱用人單位,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織,以及招用與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理工作。
第二章 求職與就業(yè)
第四條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。
第五條 農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平等的就業(yè)權(quán)利,不得對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)設(shè)置歧視性限制。
第六條 勞動(dòng)者依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者年滿16周歲,有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的,可憑本人身份證件,通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹或直接聯(lián)系用人單位等渠道求職。
第七條 勞動(dòng)者求職時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、用人單位提供個(gè)人基本情況以及與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)技能、工作經(jīng)歷、就業(yè)現(xiàn)狀等情況,并出示相關(guān)證明。
第八條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生在就業(yè)前參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。
國(guó)家鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),簡(jiǎn)化程序,提高效率,為勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供便利和相應(yīng)服務(wù)。
第三章 招用人員
第九條 用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。
第十條 用人單位可以通過(guò)下列途徑自主招用人員:
(一)委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu);
(二)參加職業(yè)招聘洽談會(huì);
(三)委托報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介招聘信息;
(四)利用本企業(yè)場(chǎng)所、企業(yè)網(wǎng)站等自有途徑招聘信息;
(五)其他合法途徑。
第十一條 用人單位委托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招用人員,或者參加招聘洽談會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供招用人員簡(jiǎn)章,并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或者有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。
招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、招錄條件、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等內(nèi)容,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 用人單位招用人員時(shí),應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況。
用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者的要求,及時(shí)向其反饋是否錄用的情況。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人資料予以保密。公開(kāi)勞動(dòng)者的個(gè)人資料信息和使用勞動(dòng)者的技術(shù)、智力成果,須經(jīng)勞動(dòng)者本人書(shū)面同意。
第十四條 用人單位招用人員不得有下列行為:
(一)提供虛假招聘信息,虛假招聘廣告;
(二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件;
(三)以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物;
(四)招用未滿16周歲的未成年人以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的其他人員;
(五)招用無(wú)合法身份證件的人員;
(六)以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
第十五條 用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽(yù)、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。
第十六條 用人單位在招用人員時(shí),除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位錄用女職工,不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。
第十七條 用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)少數(shù)民族勞動(dòng)者給予適當(dāng)照顧。
第十八條 用人單位招用人員,不得歧視殘疾人。
第十九條 用人單位招用人員,不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是,經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前,不得從事法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。
用人單位招用人員,除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外,不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 用人單位的招用人員簡(jiǎn)章或招聘廣告,不得包含歧視性內(nèi)容。
第二十一條 用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)依法招用持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)的人員;招用未持相應(yīng)工種職業(yè)資格證書(shū)人員的,須組織其在上崗前參加專門(mén)培訓(xùn),使其取得職業(yè)資格證書(shū)后方可上崗。
第二十二條 用人單位招用臺(tái)港澳人員后,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)備案,并為其辦理《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》。
第二十三條 用人單位招用外國(guó)人,應(yīng)當(dāng)在外國(guó)人入境前,按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)為其申請(qǐng)就業(yè)許可,經(jīng)批準(zhǔn)并獲得《中華人民共和國(guó)外國(guó)人就業(yè)許可證書(shū)》后方可招用。
用人單位招用外國(guó)人的崗位必須是有特殊技能要求、國(guó)內(nèi)暫無(wú)適當(dāng)人選的崗位,并且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四章 公共就業(yè)服務(wù)
第二十四條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共就業(yè)服務(wù)工作,根據(jù)政府制定的發(fā)展計(jì)劃,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)政府確定的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù),制定就業(yè)服務(wù)計(jì)劃,推動(dòng)落實(shí)就業(yè)扶持政策,組織實(shí)施就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,為勞動(dòng)者和用人單位提供就業(yè)服務(wù),開(kāi)展人力資源市場(chǎng)調(diào)查分析,并受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托經(jīng)辦促進(jìn)就業(yè)的相關(guān)事務(wù)。
第二十五條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為勞動(dòng)者提供以下服務(wù):
(一)就業(yè)政策法規(guī)咨詢;
(二)職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息;
(三)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹;
(四)對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助;
(五)辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);
(六)其他公共就業(yè)服務(wù)。
第二十六條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極拓展服務(wù)功能,根據(jù)用人單位需求提供以下服務(wù):
(一)招聘用人指導(dǎo)服務(wù);
(二)招聘服務(wù);
(三)跨地區(qū)人員招聘服務(wù);
(四)企業(yè)人力資源管理咨詢等專業(yè);
(五)勞動(dòng)保障事務(wù)服務(wù);
(六)為滿足用人單位需求開(kāi)發(fā)的其他就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞動(dòng)保障事務(wù)業(yè)務(wù),須經(jīng)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十七條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作,配備專(兼)職職業(yè)指導(dǎo)工作人員,向勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
職業(yè)指導(dǎo)工作人員經(jīng)過(guò)專業(yè)資格培訓(xùn)并考核合格,獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)方可上崗。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)指導(dǎo)工作提供相應(yīng)的設(shè)施和條件,推動(dòng)職業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)工作的宣傳。
第二十八條 職業(yè)指導(dǎo)工作包括以下內(nèi)容:
(一)向勞動(dòng)者和用人單位提供國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策、人力資源市場(chǎng)狀況咨詢;
(二)幫助勞動(dòng)者了解職業(yè)狀況,掌握求職方法,確定擇業(yè)方向,增強(qiáng)擇業(yè)能力;
(三)向勞動(dòng)者提出培訓(xùn)建議,為其提供職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)信息;
(四)開(kāi)展對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素質(zhì)和特點(diǎn)的測(cè)試,并對(duì)其職業(yè)能力進(jìn)行評(píng)價(jià);
(五)對(duì)婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員及退出現(xiàn)役的軍人等就業(yè)群體提供專門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù);
(六)對(duì)大中專學(xué)校、職業(yè)院校、技工學(xué)校學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)工作提供咨詢和服務(wù);
(七)對(duì)準(zhǔn)備從事個(gè)體勞動(dòng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù);
(八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標(biāo)準(zhǔn)等方面的招聘用人指導(dǎo);
(九)為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等提供咨詢參考。
第二十九條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在勞動(dòng)保障行政部門(mén)的指導(dǎo)下,組織實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查和就業(yè)、失業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)工作。
第三十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)特定就業(yè)群體的不同需求,制定并組織實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn),在一定時(shí)期內(nèi)為不同類型的勞動(dòng)者、就業(yè)困難對(duì)象或用人單位集中組織活動(dòng),開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托,可以組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)的專項(xiàng)工作。
第三十一條 縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立綜合場(chǎng)所,集中為勞動(dòng)者和用人單位提供一站式就業(yè)服務(wù),并承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他工作。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基層服務(wù)窗口,開(kāi)展以就業(yè)援助為重點(diǎn)的公共就業(yè)服務(wù),實(shí)施勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),并承擔(dān)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第三十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善服務(wù)功能,統(tǒng)一服務(wù)流程,按照國(guó)家制定的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),為勞動(dòng)者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員的政策、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能培訓(xùn),組織職業(yè)指導(dǎo)人員、職業(yè)信息分析人員、勞動(dòng)保障協(xié)理員等專業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)資格培訓(xùn)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十三條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行信息化管理與服務(wù),在城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)、失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)信息共享和公共就業(yè)服務(wù)全程信息化管理,并逐步實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)工資信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)互通和信息共享。
第三十四條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,完善職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息、人力資源市場(chǎng)分析信息的制度,為勞動(dòng)者求職擇業(yè)、用人單位招用人員以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)提供支持。
第三十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照信息化建設(shè)統(tǒng)一要求,逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)。其中,城市應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)的要求,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的集中和共享;省、自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)省級(jí)監(jiān)測(cè)中心,對(duì)轄區(qū)內(nèi)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè);勞動(dòng)保障部設(shè)立人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)全國(guó)監(jiān)測(cè)中心,對(duì)全國(guó)人力資源市場(chǎng)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。
第三十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,定期對(duì)其完成各項(xiàng)任務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核。
第三十七條 公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算編制的規(guī)定,依法編制公共就業(yè)服務(wù)年度預(yù)算,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以按照就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,依法申請(qǐng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)扶持經(jīng)費(fèi)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受社會(huì)各界提供的捐贈(zèng)和資助,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)管理和使用。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位提供的服務(wù),應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理,嚴(yán)格控制服務(wù)收費(fèi)。確需收費(fèi)的,具體項(xiàng)目由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)定。
第三十八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的招聘會(huì),不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第三十九條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組成部分,負(fù)責(zé)為殘疾勞動(dòng)者提供相關(guān)就業(yè)服務(wù),并經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)委托,承擔(dān)殘疾勞動(dòng)者的就業(yè)登記、失業(yè)登記工作。
第五章 就業(yè)援助
第四十條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專門(mén)的就業(yè)援助計(jì)劃,對(duì)就業(yè)援助對(duì)象實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
本規(guī)定所稱就業(yè)援助對(duì)象包括就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。就業(yè)困難對(duì)象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè),以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。零就業(yè)家庭是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭。
對(duì)援助對(duì)象的認(rèn)定辦法,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的就業(yè)援助對(duì)象范圍制定。
第四十一條 就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭可以向所在地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)援助。經(jīng)街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)屬實(shí)的,納入就業(yè)援助范圍。
第四十二條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)困難人員幫扶制度,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位信息、組織技能培訓(xùn)等有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
在公益性崗位上安置的就業(yè)困難人員,按照國(guó)家規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼。
第四十三條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度,通過(guò)拓寬公益性崗位范圍,開(kāi)發(fā)各類就業(yè)崗位等措施,及時(shí)向零就業(yè)家庭中的失業(yè)人員提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位,確保零就業(yè)家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四十四條 街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行登記,建立專門(mén)臺(tái)賬,實(shí)行就業(yè)援助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和援助責(zé)任制度,提供及時(shí)、有效的就業(yè)援助。
第六章 職業(yè)中介服務(wù)
第四十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,鼓勵(lì)其提高服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)中的作用。
本規(guī)定所稱職業(yè)中介機(jī)構(gòu),是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦,為用人單位招用人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性組織。
政府部門(mén)不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營(yíng)性的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
第四十六條 從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、誠(chéng)實(shí)信用、公平、公開(kāi)的原則。
禁止任何組織或者個(gè)人利用職業(yè)中介活動(dòng)侵害勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
第四十七條 職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng),須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn),并獲得職業(yè)中介許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)獲得職業(yè)中介許可證的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證向工商行政管理部門(mén)辦理登記。
未經(jīng)依法許可和登記的機(jī)構(gòu),不得從事職業(yè)中介活動(dòng)。
職業(yè)中介許可證由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并免費(fèi)發(fā)放。
第四十八條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;
(二)有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施和一定數(shù)額的開(kāi)辦資金;
(三)有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第四十九條 設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng),提交下列文件:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);
(二)機(jī)構(gòu)章程和管理制度草案;
(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;
(四)注冊(cè)資本(金)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;
(六)具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員的相關(guān)證明;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
第五十條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)接到設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審理完畢。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn);不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度審驗(yàn)。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的具體設(shè)立條件、審批和年度審驗(yàn)程序,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。
第五十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立許可程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書(shū)面同意后,由擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
第五十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)為勞動(dòng)者介紹用人單位;
(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動(dòng)者;
(三)開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢服務(wù);
(四)收集和職業(yè)供求信息;
(五)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù);
(六)組織職業(yè)招聘洽談會(huì);
(七)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)的其他服務(wù)項(xiàng)目。
第五十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、職業(yè)中介許可證、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)臺(tái)賬,記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況等,并接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第五十五條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供職業(yè)中介服務(wù)不成功的,應(yīng)當(dāng)退還向勞動(dòng)者收取的中介服務(wù)費(fèi)。
第五十六條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地舉辦大規(guī)模職業(yè)招聘洽談會(huì),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的組織實(shí)施辦法和安全保衛(wèi)工作方案,并向批準(zhǔn)其設(shè)立的機(jī)關(guān)報(bào)告。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)招聘用人單位的主體資格真實(shí)性和招用人員簡(jiǎn)章真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
第五十七條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為特定對(duì)象提供公益性就業(yè)服務(wù)的,可以按照規(guī)定給予補(bǔ)貼??梢越o予補(bǔ)貼的公益性就業(yè)服務(wù)的范圍、對(duì)象、服務(wù)效果和補(bǔ)貼辦法,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第五十八條 禁止職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有下列行為:
(一)提供虛假就業(yè)信息;
(二)的就業(yè)信息中包含歧視性內(nèi)容;
(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證;
(四)為無(wú)合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù);
(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);
(六)為無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù);
(七)介紹勞動(dòng)者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);
(八)扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金;
(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)中介活動(dòng);
(十)超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng);
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第五十九條 縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)經(jīng)審批設(shè)立的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),定期組織對(duì)其服務(wù)信用和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作人員培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益等方面表現(xiàn)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十條 設(shè)立外商投資職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 就業(yè)與失業(yè)管理
第六十一條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度,完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就業(yè)登記與失業(yè)登記工作,建立專門(mén)臺(tái)帳,及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄勞動(dòng)者就業(yè)與失業(yè)變動(dòng)情況,并做好相應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作。
就業(yè)登記和失業(yè)登記在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡(jiǎn)稱登記證),向勞動(dòng)者免費(fèi)發(fā)放,并注明可享受的相應(yīng)扶持政策。
就業(yè)登記、失業(yè)登記的具體程序和登記證的樣式,由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
第六十二條 勞動(dòng)者被用人單位招用的,由用人單位為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記。用人單位招用勞動(dòng)者和與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)。用人單位招用人員后,應(yīng)當(dāng)于錄用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù);用人單位與職工終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的,由本人在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記。
就業(yè)登記的內(nèi)容主要包括勞動(dòng)者個(gè)人信息、就業(yè)類型、就業(yè)時(shí)間、就業(yè)單位以及訂立、終止或者解除勞動(dòng)合同情況等。就業(yè)登記的具體內(nèi)容和所需材料由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位辦理就業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口,簡(jiǎn)化程序,方便用人單位辦理。
第六十三條 在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),有勞動(dòng)能力,有就業(yè)要求,處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員,可以到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。其中,沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶籍人員,在戶籍所在地登記;農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的,失業(yè)后可以在常住地登記。
第六十四條 勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記時(shí),須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明;有單位就業(yè)經(jīng)歷的,還須持與原單位終止、解除勞動(dòng)關(guān)系或者解聘的證明。
登記失業(yè)人員憑登記證享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策;其中符合條件的,按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況,積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)培訓(xùn)。
第六十五條 失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員:
(一)年滿16周歲,從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的;
(二)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的;
(三)個(gè)體工商戶業(yè)主或私營(yíng)企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營(yíng)的;
(四)承包土地被征用,符合當(dāng)?shù)匾?guī)定條件的;
(五)軍人退出現(xiàn)役、且未納入國(guó)家統(tǒng)一安置的;
(六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(七)各地確定的其他失業(yè)人員。
第六十六條 登記失業(yè)人員出現(xiàn)下列情形之一的,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)注銷其失業(yè)登記:
(一)被用人單位錄用的;
(二)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;
(三)已從事有穩(wěn)定收入的勞動(dòng),并且月收入不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)完全喪失勞動(dòng)能力的;
(六)入學(xué)、服兵役、移居境外的;
(七)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(八)終止就業(yè)要求或拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的;
(九)連續(xù)6個(gè)月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的;
(十)已進(jìn)行就業(yè)登記的其他人員或各地規(guī)定的其他情形。
第八章 罰 則
第六十七條 用人單位違反本規(guī)定第十四條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的,按照勞動(dòng)合同法第八十四條的規(guī)定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,按照國(guó)家禁止使用童工和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十八條 用人單位違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定,在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí),將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十九條 違反本規(guī)定第三十八條規(guī)定,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)性職業(yè)中介活動(dòng)向勞動(dòng)者收取費(fèi)用的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正,將違法收取的費(fèi)用退還勞動(dòng)者,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十條 違反本規(guī)定第四十七條規(guī)定,未經(jīng)許可和登記,擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)按照就業(yè)促進(jìn)法第六十四條規(guī)定予以處罰。
第七十一條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十三條規(guī)定,未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)督電話的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款;未明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰;未明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十二條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十四條規(guī)定,未建立服務(wù)臺(tái)賬,或雖建立服務(wù)臺(tái)賬但未記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過(guò)程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十三條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十五條規(guī)定,在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第七十四條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定的,按照就業(yè)促進(jìn)法第六十五條、第六十六條規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定的,按照國(guó)家禁止使用童工的規(guī)定予以處罰。違反本規(guī)定第五十八條其他各項(xiàng)規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)有違法所得的,可處以一萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,可處以不超過(guò)違法所得三倍的罰款,但最高不得超過(guò)三萬(wàn)元;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)工商部門(mén)依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條 用人單位違反本規(guī)定第六十二條規(guī)定,未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續(xù)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并可處以一千元以下的罰款。
第九章 附 則
篇4
第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(以下簡(jiǎn)稱《中外合作辦學(xué)條例》),規(guī)范中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)活動(dòng),制定本辦法。
第二條中國(guó)教育機(jī)構(gòu)同外國(guó)教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中外合作辦學(xué)者,教育機(jī)構(gòu)含職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu))合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的設(shè)立、活動(dòng)及管理,適用本辦法。
本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的公益性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,不設(shè)立新的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而是通過(guò)與現(xiàn)有中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的專業(yè)(職業(yè)、工種)、課程的方式開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。
第三條國(guó)家鼓勵(lì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能勞動(dòng)者的需求及特點(diǎn),引進(jìn)體現(xiàn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)培訓(xùn)方法的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。
國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)新興和急需的技能含量高的職業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
第四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,享受國(guó)家給予民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)發(fā)展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第五條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理工作。
第二章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)符合《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的條件,具備相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
第七條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(二)擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、合作內(nèi)容和期限;
(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限;
(四)解決合作各方爭(zhēng)議的方式和程序;
(五)違反合作協(xié)議的責(zé)任;
(六)合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第八條中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng),并必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資且出具證明。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議按時(shí)、足額投入辦學(xué)資金。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第九條中外合作辦學(xué)者為辦學(xué)投入的實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn),其作價(jià)由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)雙方同意的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,并依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)手續(xù)。
中國(guó)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,依法履行國(guó)有資產(chǎn)管理義務(wù)。
第十條根據(jù)與外國(guó)政府部門(mén)簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請(qǐng)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
被邀請(qǐng)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際上或者所在國(guó)具有一定影響力的教育機(jī)構(gòu)。
第十一條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
第十二條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。
第十三條申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中申辦報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫(xiě)。
申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還應(yīng)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定,提交中外合作辦學(xué)者的注冊(cè)登記證明、法定代表人的有效證明文件,其中外國(guó)合作辦學(xué)者的有關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明。
第十四條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)申請(qǐng)文件不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不改正的;
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第十五條申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫(xiě),并提交本辦法第十三條第二款規(guī)定的資格證明。
第十六條正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第十一條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)達(dá)到以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):
(一)具有同時(shí)培訓(xùn)不少于*人的辦學(xué)規(guī)模;
(二)辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)職業(yè)(工種)安全規(guī)程。建筑面積應(yīng)與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),一般不少于3000平方米,其中實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所一般不少于1000平方米。租用的場(chǎng)所其租賃期限不少于3年;
(三)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備應(yīng)滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要,有充足的實(shí)習(xí)工位,主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。具有不少于5000冊(cè)的圖書(shū)資料和必要的閱覽場(chǎng)所,并配備電子閱覽設(shè)備;
(四)投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)層次和規(guī)模相適應(yīng),且固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上,并具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(五)校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,熱愛(ài)祖國(guó)、品行良好,具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格;
(六)專兼職教師隊(duì)伍與專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),專職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的1/3。每個(gè)教學(xué)班按專業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備專業(yè)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,其中理論教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相適應(yīng)的教師上崗資格條件,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級(jí)及以上職業(yè)資格或中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并具有相應(yīng)的教師上崗資格。但是,聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第二十七條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作技工學(xué)校,參照技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定制定機(jī)構(gòu)章程,載明下列事項(xiàng):
(一)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等;
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度;
(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào);
(五)理事會(huì)或者董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等;
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序;
(七)民主管理和監(jiān)督的形式;
(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)按所在行政區(qū)劃、字號(hào)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校依次確切表示。
名稱中不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣,不得違反國(guó)家規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。
第十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第二十條審批機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立中外合作技工學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。
專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料按照分期分類的原則進(jìn)行評(píng)審,所需時(shí)間由審批機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人,不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料主要內(nèi)容進(jìn)行核查。
第二十一條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)不具備辦學(xué)條件、未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)理事會(huì)、董事會(huì)的組成人員及其構(gòu)成不符合法定要求,校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的;
(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外,有本辦法第十四條規(guī)定情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第二十二條批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由該審批機(jī)關(guān)頒發(fā)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)許可證。
第二十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記。登記后方可開(kāi)展培訓(xùn)。
第二十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失中外合作辦學(xué)許可證的,應(yīng)立即登報(bào)聲明,并持聲明向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng),由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。
第三章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的舉辦
第二十五條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有法人資格;
(二)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別與中外合作辦學(xué)者的辦學(xué)層次和類別相適應(yīng);
(三)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備舉辦所開(kāi)設(shè)專業(yè)(職業(yè)、工種)培訓(xùn)的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第二十六條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議,載明下列內(nèi)容:
(一)合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(二)合作項(xiàng)目名稱、合作內(nèi)容和期限;
(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限(有資產(chǎn)、資金投入的);
(四)解決合作各方爭(zhēng)議的方式和程序;
(五)違反合作協(xié)議的責(zé)任;
(六)合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第二十七條申請(qǐng)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
第二十八條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列文件:
(一)《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)合作協(xié)議;
(三)經(jīng)公證的中外合作辦學(xué)者法人資格證明;
(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的);
(五)捐贈(zèng)資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈(zèng)的)。
第二十九條審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的決定。有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)申請(qǐng)文件不符合本辦法要求,經(jīng)告知仍不改正的;
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第三十條批準(zhǔn)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定式樣并統(tǒng)一編號(hào)。
第四章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)的組織與活動(dòng)
第三十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍和教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度。
第三十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)或者董事會(huì)成員。
第三十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷及一定的外語(yǔ)交流能力,并具有中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專職教學(xué)管理人員。
第三十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目是舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分,應(yīng)當(dāng)接受舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的管理。
第三十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和批準(zhǔn)的專業(yè)(職業(yè)、工種)設(shè)置范圍,自行設(shè)置專業(yè)(職業(yè)、工種),開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),但不得開(kāi)展《中外合作辦學(xué)條例》禁止的辦學(xué)活動(dòng)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目可以在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),也可以在中國(guó)境外實(shí)施部分職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
第三十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。但實(shí)施技工學(xué)校教育的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者與受培訓(xùn)者簽訂的培訓(xùn)協(xié)議,開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供與所設(shè)專業(yè)(職業(yè)、工種)相匹配的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和其他必要的辦學(xué)條件。
第三十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)。接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
第三十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地、校舍等資產(chǎn)的用途。
第四十條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,并在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng),統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十二條中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十七條列舉情形之一的,中外合作辦學(xué)者不得取得回報(bào)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十七條的規(guī)定提取、使用發(fā)展基金。
第四十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)政府定價(jià)的規(guī)定確定并公布。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第四十四條有下列情形之一的,中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止:
(一)根據(jù)合作協(xié)議要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方被依法吊銷辦學(xué)資格的;
(三)被吊銷中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生;舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止的,舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)交回審批機(jī)關(guān),由審批機(jī)關(guān)依法注銷并向社會(huì)公布。
第五章管理與監(jiān)督
第四十五條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督,組織或委托社會(huì)中介組織對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量,進(jìn)行定期綜合性評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目招收學(xué)生、培訓(xùn)專業(yè)(職業(yè)、工種)、培訓(xùn)期限、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、證書(shū)發(fā)放、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。
第四十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,于會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)結(jié)果,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有與專業(yè)(職業(yè)、工種)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。自編和從境外引進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和廣告樣本應(yīng)當(dāng)自之日起5日內(nèi)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名稱、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次、主要課程、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放和就業(yè)去向等。
第六章法律責(zé)任
第五十條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,、,對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本辦法的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)組織與活動(dòng)的規(guī)定,導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,按照《中外合作辦學(xué)條例》第五十六條規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十三條違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)限期改正、退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以1萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還多收的費(fèi)用,并提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)?,由勞?dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還收取的費(fèi)用后,沒(méi)收剩余違法所得,并處以違法所得3倍以下且總額3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)限期改正:
(一)超出審批范圍、層次辦學(xué)的;
(二)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的;
(三)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的;
(四)違反規(guī)定對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
第七章附則
第五十七條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者辦學(xué)項(xiàng)目的,參照本辦法執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第五十八條在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
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