財政學論文范文10篇

1.以實踐能力培養為導向構建能力培養型教學模式

現階段，財政學專業教學過程中普遍存在“重理論、輕實踐”的理念，一味地強調理論知識的傳授，很少會重視學生實踐能力的培養，為了轉變這種局面，《財政學》課程建設中應以學生實踐能力培養作為基本立足點，使傳統知識傳授型教學模式轉變成實踐能力培養型教學模式。為了成功實現這一轉型，必須在《財政學》課程建設以及改革實踐的全過程中都貫穿這種實踐能力培養理念，具體應該包括以下幾點內容:

1.1教學目標定位。科學、合理的教學目標對于課程改革而言顯得尤為重要，相當于行動的導向和指南針。教師應根據不同的授課對象需要掌握的能力不同設置相應的專業教學大綱，主要分為非財政學專業以及財政學專業，而且應該從理論教學、實驗實訓教學兩個方面進行設計，也就是根據學生需要掌握的不同能力編制教學計劃，這樣才可以有效確保教學計劃的針對性、有效性。

1.2教材整合。應該以實踐能力培養為導向，根據教學大綱要求，合理整合、重構財政學教材體系以及教材內容，使財政學教學不僅能夠滿足專業學生實踐能力培養的需求，也可以滿足非財政學專業學生實踐能力的培養需求，其次也便于教師更好地選擇教學內容，將課程內容設計的前沿性、系統性、科學性、思想性充分體現出來。

1.3教學手段、教學方法改革。傳統的財政學教學手段及教學方法比較單一，隨著現代信息技術的不斷發展和應用，為財政學教學手段的創新和改革提供了新的思路和渠道。財政學教學過程中應有機結合傳統教學手段以及現代教學手段，豐富課堂教學方法，避免傳統教學手段對于學生實踐能力的束縛，激發學生的學習興趣，更好地培養學生的實踐能力。

1.4教學過程優化。學校應積極建立實驗實訓平臺，同時應構建課外學習交流平臺，進一步強化學生的學習能力以及實踐能力，使學生在實訓的過程中學會靈活運用所學的理論知識，提高學生的知識轉化能力，進而提高學生的綜合能力。能力培養型教學模式必須始終堅持以學生實踐能力培養為導向，明確定位合理的教學目標，進一步優化、改革教學教材、教學方法、教學過程，不斷提高學生的實踐能力以及綜合能力，提高財政學教學效果。

一、當前財政學教學存在的主要問題

1.選用教材的問題

其一，目前財政學還沒有形成權威、科學、規范的教材。其具體表現為：教材體系設置缺乏統一性，內容相差較大。當前各高校、各出版社都有不同的財政學教材面世，種類繁多。光是高等教育出版社的指定的二十一世紀教材系列中，《財政學》就有三種版本。有一些高校使用的是陳共主編的《財政學》，還有一些高校使用的是本校自己編寫的《財政學》。導致財政學這門課程缺乏統一的大綱，教材難以通用，教學無章可循，教學質量缺乏統一標準。有的教材中有很多思想都是用西方經濟學的理論來分析和解釋的，還有的教材中沿用計劃經濟體制下的財政理論，與實際情況存在一定差距；教材內容理論性太強，操作性較差。財政學教材的章節體系安排混亂，有的按我國原有的財政學體系來安排；有的則按照西方財政學體系等來安排章節；還有的結合我國原有的財政學體系和西方財政學體系來安排章節。同樣的內容在不同的教材中表述相差很大，像財政收入的原則，有的教材寫三條，有的寫四條，有的甚至沒寫；財政支出原則同樣也存在這樣的問題。一些基本概念的表述不嚴密不科學，像財政、財政學這樣的概念都沒有形成邏輯嚴密表述科學的定義，更不要說其他一般的概念。這些問題的存在一方面造成教師教學中選用教材和講授內容的隨意性很大，另一方面也使教師的教學工作量成倍增加，且不利于形成穩定系統的教學資料。

其二，財政學的內容不符合財經類專業學生畢業后的實際需要。目前的財政學教材普遍對稅收的內容介紹得比較少，尤其對稅收的計算及繳納等稅收實務的內容介紹得更少，而實際上除財政、稅收專業以外，其它財經類專業并沒有稅收類的后續課程，因此，學生學完財政學后(乃至畢業后)仍對稅收知識(尤其是稅收實務)知之不多，這就導致一方面學生畢業后面向基層對稅收知識需求較多，而另一方面教材提供這方面的知識較少，造成“供求”矛盾。

2.教學方法問題

其一，教學組織問題。目前財政學的教學組織仍然是教師講，學生記，考試考筆記“滿堂灌”的教學組織方式，而案例教學、討論課等教學組織方式則很少采用，盡管越來越多的教師開始采用多媒體教學手段，但是陳舊的教學模式仍然是老師灌輸知識，學生被動接受，未能真正調動學生的學習積極性。這樣的教學方式，使得學生在聽課時常常感到枯燥乏味，對一些財政學理論知識的理解深度也不夠，經常是一知半解，到考試時只能死記硬背，考完試也就忘得差不多了。同時學生也缺乏對財政實際工作的感性認識，不利于培養學生理解問題和解決問題的能力。

內容提要:申奧成功為北京和中國帶來了無限的機遇和挑戰，尤其在未來的8年中，挑戰大于機遇。特別是我國正處于一個體制轉軌時期，市場運作機制、市場開發手段和市場環境都還很不健全，北京奧運會所需的創紀錄的資金如何籌集、運用也必將在一定程度上向我國的財政管理提出新的挑戰。

關鍵詞：奧運會；財政預算；政府采購；奧運國債

北京獲得2008年奧運會主辦權。對于正在走向世界的中國，這無疑是一件期盼已久的盛事，也必將對整個中國的社會經濟發展起到極大的推動作用。歡慶之余，如何利用我國有限的財力舉辦一屆符合奧運精神的廉潔、公正和民主的奧運也是我們急需思考的問題。

一、北京奧運的財政支出預算分析

在申奧代表團的陳述中，在北京市政府發言人的談話中，都明確提出了北京舉辦奧運在交通建設、環境治理、信息化發展和水電氣熱改造等方面存在大量的資金需求，七年總計1800億元（見下表），平均每年250多億元，相當于北京去年全年地方財政收入的73％。這樣龐大的資金供給來自何處，如何運用？是申奧成功后必須面對和解決的問題。

奧運預算支出由三部分組成。其一、直接用于奧運比賽場館和服務配套設施的投入，共計160億。我們必須考慮到，奧運會是最大規模的體育盛會，在以后的相當長一段時間內，北京都不會再舉辦奧運會，因此，在場館建設中，應當盡可能避免比賽場館及其配套設施，在完成30天的使用期之后的閑置或低使用率所造成的投資浪費，給財政背上沉重的負擔。其二、為了改善舉辦奧運城市的環境。交通等基礎設施而進行的投入，共計1350億，這其中的總量和增量我們無從掌握。例如，為了改善北京市的環境，不僅需要在北京市進行環境治理工程，也需要在北京市周邊地區，以及上游流域和沙塵暴源區進行相應的治理和投入，其支出具有不可預見性。這就為將來的財政預算的執行埋下了隱患。其三、舉辦奧運會的直接投入，共計290億，包括開幕式、閉幕式，租用比賽場館和配套服務設施，以及比賽期間的各種服務。如何呈現出富有新意的開幕式、閉幕式和提供高質量的服務，而不僅僅只是在高投入上下功夫，對于財力并不寬裕的我國來說更是急需思考的問題。如對于開幕式和閉幕式，關鍵在于有新意，突出我國的特色而不在于一定要多豪華。有必要在設計上多下工夫，而不是一味追求大投入。

關鍵詞：財政主體,財政基礎理論,中國財政學

摘要：隨著人類活動范圍以及群體規模的擴大，財政主體作為財政活動的決策者和實施者，經歷了公眾一君主一公民的演進過程。深化對財政主體演進的研究，不僅對指導中國財政實踐適應經濟社會轉型要求，而且對發展中國財政學理論，有著重要的意義。財政主體是財政學理論的基本問題。國家出現后，國家成了財政主體的抽象物，政府作為國家的代表者，是活動著的財政主體。

近年來，應對經濟體制與社會轉型的挑戰，財政理論界對西方財政理論進行了引進，開展了大量的對策研究。但立足中國傳統與現實，從制度演化角度，對財政主體的決策、執行過程開展動態研究依然較少，導致政策建議的可操作性弱化。為增強財政對策研究的針對性，有必要從財政主體這一財政理論基本要件入手，就制度環境變化對財政主體行為方式的影響開展研究。財政主體、對象、目的、方式是財政基礎理論的四個要件。在解放后關于財政本質的爭論中，財政主體是重要指向之一。20世紀90年代，經過“國家分配論”與社會“公共需要論”的激烈論戰，理論界對于財政主體沒有形成基本共識。

一、中西財政理論關于財政主體的評述

新中國成立后，我國曾長期占主流地位的財政理論“國家分配論”認為，財政是國家集中性的分配，財政分配的主體只能是國家，國家在財政分配中居主導地位，國家在社會分配關系中處于核心地位?！吧鐣残枰摗眲t主張，財政起源于原始社會，氏族組織以及原始社會后期的農村公社也是財政分配的主體。當國家產生后國家成為財政分配的主體。就現代財政而言，各種財政學說關于財政分配主體的不同意見趨于統一(陳共，1994)。

西方財政理論建立在社會契約論基礎上，具有濃厚的公共經濟論色彩，認為財政主體是社會契約意義上的“政府”，是分析市場失效時涉及的“政府主體”(李炳鑒等，2005)。西方財政學論及財政主體使用的大體上是“政府”，而不是“國家”一詞，僅從國家政權的一個部分即政府直接分配的角度來把握“財政”概念和分析財政問題。政府在市場中只是與企業和私人處于平等地位的活動主體，公共經濟受到私人資本的根本決定和約束監督(張馨，2004)。

一對案例教學的認識及應用型財政學專業人才培養特點分析

1．案例教學的定義、特點。一般的研究將案例教學與講授法進行對比，其特點表現為:從實現人才培養目標角度來看，案例教學更有利于培養學生獨立思考、解決問題、分析決策能力;從教學內容角度來看，切合教學內容、具有教學情境的案例是其核心，但案例不是穿插在講授過程中引用的案例，而是需要學生參與、討論分析的案例;從教學方式角度來看，強調學生自主學習、合作學習;從教學過程角度來看，打破教師教為主的慣例，推崇師生交流、互動、討論，但不是完全擯棄教師講授環節;從教學評價角度來看，不能再以卷面考核定成績，需要建立過程評價體系。需要強調的是，雖然案例教學的核心是契合主題的案例分析，但需要前期基礎理論的掌握，包括教師課堂講授、指導學生課外閱讀等，中期還需要學生圍繞案例提問展開查詢、分析、討論、形成結論，后期仍需要教師適度點評，并不是完全放任無目的的案例討論。案例教學通過要求學生主動參與到學習過程中的教學方式，可以提升學生思考、合作、溝通等綜合素質，并且能夠結合各個專業課程的特點加以應用，是一種較好的教學方式。

2．新形勢下財政學專業人才培養的變化要求。雖然不同的高校對財政學專業人才培養的目標定位有所差異，但不論應用型、研究型、復合型還是創新型等，均以培養適應社會需要的財政學專業人才作為一個共同的核心。隨著我國與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制逐步確立，財政專業人才就業由過去的主要面向財政、稅務、國有資產管理等“對口”部門，逐步轉向服務各類社會中介、公檢法、金融、企事業單位，不僅要求學生具有財政專業理論基礎、知識結構，更強調對學生具有操作能力、創新能力、協作能力等應用能力。案例教學正是在這樣的情況下被引入到財政學專業人才的培養過程中來，充分發揮其教學過程中調動學生參與的特性，鍛煉學生處理實際問題的能力。

二財政學專業課程案例教學推廣的必要性

1．高校教學改革的需要。目前我國高等教育發展正處于一個大變革醞釀時期，多方面因素促使高等教育謀求改革、謀求出路。一是由上而下的高校轉型頂層設計促使全國600多所高校面臨轉型發展;二是每年高校700多萬的大學畢業生就業困難與各行各業難覓合適人才的矛盾不斷凸顯;三是高考生源減少帶來的高校競爭加劇，危機意識增加。雖然千頭萬緒，但高校提升發展、中國高等教育質量提高的最終目標還是培養適合社會需要的人才，而人才的培養核心環節就是教學的過程，反思過去傳統單一的講授型教學模式所帶來的弊端，案例教學作為引導學生主動學習的教學方式就成為各高校培養各類應用型專業人才過程中廣泛運用的新模式。

2．案例教學能較好地契合財政學專業課程教學的特點。財政學專業課程多數具有較強的理論性和專業性，同時涉及到的學科也具有一定的政策性和應用性，要求學生在掌握基礎理論及財政經濟規律的基礎上能夠對復雜的財政現象有所識別、甚而對政策后果有所預判，把握好理論知識和經濟實踐的邏輯關系。此外，我國財政學專業課程基礎理論基本上是引進西方國家財政理論，在解釋我國財政現象和發展路徑上有諸多不適應?，F實中的財政問題也是綜合式的，不是孤立的、概念式的，這就需要培養學生的獨立思考和解決問題的能力。但是依靠教師單方面講授傳送知識的教學方式，容易導致學生只背記知識不深入分析、只了解現象不明晰實質、只坐等灌輸不主動思考、只單獨學習不注重溝通的問題出現。案例教學在一定程度上可以針對財政專業課程的特點，通過教師先期從社會經濟生活中選取典型的案例，從相關知識角度出發通過整理并根據教學需要完善教學內容，使學生置身于情景中，分析、討論，在此過程中完成各種能力的培養。

1多媒體教學的積極作用

1.1使抽象的內容直觀形象

多媒體素材主要包括圖像、文字、聲音、影像和動畫，這些素材的結合使抽象的理論知識聲形并茂的表現出來，非常直觀形象，明顯提高信息傳授的效率和品質，增強教學內容的表現力，容易理解。例如，在講授“財政支出規模和結構”時，筆者在介紹完基本的知識點之后，播放了一段我國某省年度財政總結的新聞，新聞中詳細介紹了該省分某年度的各項財政支出，給學生留下了較深刻的影響。再如，在介紹“市場失靈的主要表現及原因”時，如果僅僅是對理論進行介紹，學生的印象并不會太深刻，教學效果一般，但是通過選擇一些案例，再配上一些相關圖片，就能圖文并茂地向學生展示相關原理，取得良好的教學效果。

1.2突出重點和難點

多媒體教學并不是對教材的簡單加工和處理，在過媒體文件制作過程中要注意詳略得當，突出重點和難點。例如，在介紹“財政投資性支出”時，教材上用大量的篇幅介紹我國財政投資性支出的指導思想、主要內容以及現狀，如果詳細介紹以上內容，教學過程會非?？菰?，教學效果較差。此時，對該部分內容的重點和難點用紅字進行標注，再重點講解，然后用多媒體案例教學加強學生的印象，可以取得良好的教學效果。

1.3擴展知識面，加大信息量，提高學生的學習興趣

摘要：自1892年巴斯塔布爾（Bastable，C.F.）出版《公共財政學》以來，百余年間西方財政學有了很大的發展，但在其理論基礎問題上則始終存在分歧。本文認為，財政學從根本上看屬于經濟學，但又包含有一定的政治學內容，是經濟學與政治學的交叉學科；財政活動主要的和基本的是微觀經濟活動，但也包含著派生的宏觀經濟內容。

關鍵詞：西方財政學；財政學理論；理論基礎

Abstract:Since1892Bastable(Bastable,CF)publishedinthe"publicfinance",morethan100years,WesternFinancehasdeveloped,buttheirtheoryonthebasisoftheproblemistherearealwaysdifferences.Thisarticle,fromthefinancepointofviewbelongstothefundamentaleconomics,butcontainsacertaindegreeofpoliticalscience,economicsandpoliticalscienceofcross-disciplinary;thefinancialactivitiesofmajorandfundamentalisthemicro-economicactivities,butalsoincludesderivativeMacro-economiccontent.

Keywords:Westernfinance;financialtheory;theoreticalbasis

財政學僅是經濟學，還是政治學和經濟學交叉學科？

最初的專著性西方財政學是從經濟學角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財政科學是經濟研究的產物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財政學大綱》第一章第三節標題就是“公共財政學是經濟學的一個分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節“公共財政與其他學科的關系”中，也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關于財政學是經濟學分支的觀點。

摘要:隨著市場經濟的發展和完善,我國對資產評估的需求在不斷增加,然而,目前我國資產評估專業人才匱乏,資產評估從業人員的業務素質還有待進一步提高,因此在高等院校開設資產評估專業具有重要的理論和現實意義。本文從拓寬財政學研究領域的視角分析了財經類高校設立資產評估專業的必要性和可行性以及應注意的問題。

關鍵詞:財政學專業;資產評估;資產評估專業

建國初期,我國就在各高等院校設立了財政學專業,培養財政稅收方面的專門人才。隨著經濟體制改革的推進和經濟建設的需要,到20世紀80年代末各高校紛紛設置了財經類專業,為社會培養了大量的財經人才。隨著1998年教育部修訂《普通高等學校本科專業目錄》的變化,財政學隸屬于經濟學,就這一目錄而言,本科?？茢盗看鬄闇p少,各專業涵蓋的內容也更寬泛,可以更好地滿足通才教育的要求。近年來,部分高校經批準設立了一些本科目錄之外的專業,與財政學專業相關的是稅務專業及資產評估專業,為適應市場經濟發展的需要,從2005年起,國家教育部在部分高校設立了資產評估本科專業,目前已有清華大學、中國人民大學、中央財經大學、廈門大學、東北財經大學、上海財經大學等10所高校開設了資產評估本科專業,建立了資產評估學科建設基地。

一、設立資產評估專業的必要性分析

(一)經濟轉型時期的必然選擇

社會的轉型是指社會經濟基本結構的轉變,是社會基本運行模式的轉換。改革開放的30年,是我國經濟從計劃經濟向市場經濟轉變的30年,社會經濟結構發生了根本改革,也使政府面臨著功能的調整。經濟轉型的最終目標是逐步建立并完善以市場為向導的經濟運行機制,因此必須適時轉換政府的角色,調整原有的政府功能。而在政府行為調整中最有影響力、最有決定性因素的是人,是政策的制定者和執行者自身對政策的理解和掌控能力,而生成這種能力的關鍵在于培養出一批批專業化、知識化的復合型管理人才。

摘要:科學發展觀對大學教育及財政學科建設提出新要求,在教育領域落實科學發展觀,就必須著眼于培養可持續發展的人,真正實施素質教育。新形勢要求財經院校必須把培養大學生的可持續發展能力作為財政學科建設的根本任務,轉變觀念,深化各項改革。要開創財政學科建設特色化的新路子,需要明確思路、深化教學內容改革、改革和創新教學手段和方法、突出科研特色。

一、科學發展觀對大學教育及財政學科建設提出新要求

科學發展觀是中國共產黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,進一步總結我國現代化建設的歷史經驗,從新世紀新階段黨和國家事業發展的全局出發,提出的重大戰略思想和指導方針,是黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。全面落實科學發展觀,是當前和今后一個時期我們全黨全國人民面臨的重大和緊迫任務,也是加快教育事業改革和發展的根本指導思想?？茖W發展觀與傳統的發展觀的根本區別在于:強調以人為本,講求全面、協調、可持續的發展,促進經濟社會和人的全面發展,不搞竭澤而漁式的發展,摒棄急功近利的發展模式。在教育領域落實科學發展觀,就必須著眼于培養可持續發展的人,真正實施素質教育。只有以可持續發展理念作指導,立足學生長遠發展來組織和實施教學,挖掘和提升學生的持續發展潛力,才能實現高等學校的辦學目標。

人的可持續發展是社會可持續發展的前提。現代社會要求大學生具有與時俱進的思想觀念、自我完善的綜合素質、不斷提高的能力體系。這對高校教育教學體系提出了新要求,高校的教學管理、學科建設、人才培養機制等都必須進行相應的改革,從而更好地完成高校所肩負的歷史使命?？茖W發展觀最突出的歷史意義就是賦予了發展“以人為本”的價值觀和目標觀,蘊藏著豐富的教育內涵,為教育改革與發展提供了新的境界。以人為本的科學發展觀必然要求高等教育把工作重點轉向學生、重視人本身的發展,進一步注重學生素質提高、個性發展與創新精神的培養。高校貫徹落實科學發展觀,就必須把滿足人的發展需要、促進人的全面發展作為教育發展的根本出發點和落腳點,堅持一切為了學生的發展,一切為了學生的成人成才,一切都著眼于調動和依靠學生內在的積極性。地方財經院校的財政學科建設應在客觀地判斷自身的基礎條件和辦學優勢的前提下,實事求是地確定發展規劃,堅持用科學發展觀來指導工作,從實際出發,科學定位,注重質量,辦出特色。同志在1999年6月15日的講話《教育必須以提高國民素質為根本宗旨》中曾經指出:“每一個學校,都要愛護和培養學生的好奇心、求知欲,幫助學生自主學習、獨立思考,保護學生的探索精神、創新思維,營造崇尚真知、追求真理的氛圍,為學生的稟賦和潛能的充分開發創造一種寬松的環境。這就要求我們必須轉變那種妨礙學生創新精神和創新能力發展的教育觀念、教育模式,特別是由教師單向灌輸知識,以考試分數作為衡量教育成果的唯一標準,以及過于劃一呆板的教育教學制度?！边@一講話表達的是同樣的理念和觀點,給高等教育的發展及學科建設指明了道路。高校學科建設必須以科學發展觀為指導,將發展目標及根本任務轉到提高大學生的可持續發展能力、促進大學生的全面發展上來。財政學科建設也是如此。

二、新形勢下財政學科建設的根本任務

大學不僅是知識的生產者,更重要的是人才的生產者。人才培養是高等學校的根本任務,從人才培養質量來看,學生的發展潛力,在相當程度上取決于學科建設的成效。貫徹科學發展觀,要求財經院校把培養大學生的可持續發展能力作為財政學科建設的根本任務。可持續發展能力是指學生在校期間不僅知識得到大的增長,而且觀察和判斷社會現象、分析和解決現實問題的能力得到培養和提高,為長遠發展奠定堅實基礎,畢業后能夠不斷發揮自身潛力,成長為對國家和社會作出較大貢獻的人。要完成上述根本任務,必須對學科建設的成效有科學的評價標準。武漢大學黨委書記顧海良教授指出:“著力提高高等教育質量,學科是必然載體。高等教育的質量最根本的就體現在所培養的大學生的質量上。高質量的高等教育,不僅要授大學生以知識,育大學生之能力,更要成大學生以創新精神,立大學生之民族振興情懷。學者、學科、學術、學風和學生五位一體,構成了學?？沙掷m發展的重要基礎,也是實現學?？沙掷m發展的根本保證?！迸袛嘁粋€學科建設的成效如何,主要是看能否培養出有較高就業競爭力和后續發展能力的高素質畢業生。具體來說,衡量一個學科的教學質量,不能光看老師教了多少內容,關鍵是看學生學到了多少知識和技能;不能光看老師付出了多少勞動,關鍵是看學生的能力結構和綜合素質是否得到了改善和提高;不能光看學生的分數和及格率是多少,關鍵是看學生的就業狀況及發展后勁。要完成上述根本任務,必須轉變觀念,深化各項改革。

財政學僅是經濟學，還是政治學和經濟學交叉學科？

最初的專著性西方財政學是從經濟學角度展開論述的，巴斯塔布爾指出，“從最初意義上看，財政科學是經濟研究的產物?！保ㄗⅲ築astable，C.F.PublicFinance.London：Macmillan&Co.，1892，P7.）漢特（Hunter，M.H.）1921年《公共財政學大綱》第一章第三節標題就是“公共財政學是經濟學的一個分支”（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4.），盡管作者接著于下一節“公共財政與其他學科的關系”中，也指出了財政學與政治學、歷史學的密切關系，（注：Hunter，M.H.OutlineofPublicFinance.NewYork：Harper&BrothersPublishers，1921，P4，PP5-7.）但并不否定他的關于財政學是經濟學分支的觀點。

與這種經濟學觀相反，西方財政學在其發展過程中，開始出現了經濟學與政治學交叉學科觀。道爾頓（Dalton，H.）1922年的《公共財政學原理》一書，第一句就指出，“財政學是介于經濟學與政治學之間的一門學科?！保ㄗⅲ篋alton，H.PrinciplesofPublicFinance.London：GeorgeRoutledge&Sons，Ltd.，1922，P3.）不過，由于英美早期財政思想傳統的影響，直至本世紀50年代末為止，認為財政學是經濟學分支的看法在西方財政學中占據了主導地位。這種主張隨著社會抉擇理論從60年代開始逐步被納入西方財政學而發生了很大的變化，因為社會抉擇論從威克塞爾開始，就是主張政治程序進入財政分析視野的。為此，作為社會抉擇學派代表人物的布坎南，在1960年《公共財政學：教科書導論》一書“前言”中就指出，財政學是涉及經濟學與政治學兩個方面的學科。（注：Buchanan，J.M.ThePublicFinances：AnIntroductoryTextbook.Homewood：RichardD.Irwin，Inc.，1960，pvii.）此后盡管許多財政學著作不再指出財政屬于何種學科，但由于它們所包含的有關社會抉擇論的內容，總或多或少涉及到政治學的分析。所以，現代西方財政學盡管從根本上看屬于經濟學，但又具有經濟學與政治學交叉學科的性質，將其視為純經濟學科的看法，顯然是缺乏說服力的。

財政學僅屬于微觀經濟學還是微觀經濟學與宏觀學兼有？

宏觀經濟學是本世紀30年代凱恩斯主義出現之后的產物，在此之前西方財政學是談不上以宏觀經濟學為基礎的。財政政策是宏觀經濟學的重要內容之一，隨著財政政策的成功運用，它逐步進入西方財政學中而成為其重要內容，就很自然了。這樣，西方財政學除了原有的微觀經濟分析之外，同時出現了宏觀經濟分析的內容，威廉斯（Williams，A.）1963年的《公共財政與預算政策》一書，就鮮明地體現了這點。該書體系分為兩大部分，即“A編：微觀經濟學”和“B編：宏觀經濟學”，前者分析的內容包括稅收、政府支出和預算范圍等問題，后者則分析了經濟結構、經濟穩定與增長、預算與經濟政策等問題。（注：Williams，A.PublicFinanceandBudgetPolicy.NewYork：PrederickA.Praeger，Publisher，1963.）紐曼（Newman，H.E.）1968年的《公共財政學引論》指出，公共財政學所分析的政府三大任務，即穆斯格雷夫所指出的效率、公平和穩定，前二者屬于微觀經濟學，而后者即穩定任務則屬于宏觀經濟學。（注：Newman，H.E.AnIntroductiontoPublicFinance.NewYork：JohnWiley&Sons，Inc.，1968，P223.）溫弗雷（Winfrey，J.C.）1973年的《公共財政學：公共抉擇與公共經濟》，也將財政的微觀與宏觀問題分開論述，即該書第三篇為“微觀經濟學與公共部門”，分析稅收與公共支出；第四篇為“宏觀經濟學與公共部門”，分析凱恩斯主義、貨幣主義等的財政政策。（注：Winfrey，J.C.PublicFinance：PublicChoicesandthePublicEconomy.NewYork：Harper&Row，Publishers，1973.）此外，其后還有許多西方財政學也包括了財政政策的內容，表明傳統地只局限于微觀經濟分析的西方財政學，已開始接納宏觀經濟內容了。

但與此同時，許多西方財政論著仍堅持了原有的微觀經濟分析傳統。這點，只要看一看許多西方財政學仍然不包括財政政策的內容就可明了。布朗（Brown，C.V.）和杰克遜（Jackson，P.M.）1978年的《公共部門經濟學》就明確指出：“……公共部門經濟學的發展，是限制在微觀經濟學理論的知識范圍內的。微觀經濟學理論，尤其是一般均衡分析的發展，在20世紀50年代使公共部門經濟學發生了質的飛躍。目前公共部門經濟學的理論發展，應直接歸功于微觀經濟理論?！保ㄗⅲ築rown，C.V.&P.M.Jackson.PublicSectorEconomics.Oxford：MartinRober-taon，1978，P7.）瓦格納（Wagner，R.E.）1983年的《公共財政學：民主社會中的收支》一書，也將財政學研究對象歸入微觀經濟學中。他指出：“公共財政學的研究有兩個主要分支：公共抉擇和運用微觀經濟學?！\用微觀經濟學，檢驗的是公民個人對公共抉擇的反映?！保ㄗⅲ篧agner，R.E.PublicFinance：RevenuesandExpendituresinaDemocraticSociety.LittleBrown&Co.，1983，P4.）羅森（Rosen，H.S.）的《公共財政學》在1995年的第四版中，仍未將財政政策內容包括在內，并且也如同其他許多主張財政學僅屬微觀經濟學的財政學論著一樣，設有專門的微觀經濟學基本內容的篇章，作為全書的理論基礎。（注：Rosen，H.S.PublicFinance.4thed，Homewood：Irwin，1995.）這些，都清楚地表明了作者的財政學屬于微觀經濟學的主張。