財政局評議政風行風活動意見
時間:2022-08-28 10:06:04
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為認真貫徹落實市政府糾風辦關于《市納稅人“四位一體”評議政風行風活動實施意見》和《省財政廳關于開展民主評議政風行風工作的實施意見》的要求,扎實有效地組織開展全市財政系統民主評議政風行風活動,促進和加強財政系統政風行風建設,樹立財政部門良好形象,服務全市經濟社會又好又快發展,現結合實際,制定以下實施方案:
一、指導思想
進一步拓寬群眾參與民主評議的渠道,構建更優政務服務環境。
二、評議對象
市財政局、各縣(市、區)財政局、鄉鎮(街道)財政所及服務窗口等。
三、評議內容
(一)改進工作作風方面。是否嚴格執行中央、省、市改進工作作風、密切聯系群眾各項規定,加強調查研究,改進會風文風,厲行勤儉節約,是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)加強資金監管方面。是否切實轉變職能,依法履行財政管理職責,財政資金尤其是民生專項資金管理使用是否規范,有無不作為、亂作為、慢作為等問題。是否從嚴控制“三公”經費支出,規范資金撥付的控制、管理和審核。
(三)優化工作流程方面。流程優化、效能提升是否到位,能否設身處地為群眾著想、積極主動為群眾排憂解難、深入研究解決民生訴求,服務發展、服務基層、服務群眾水平有無提高。
(四)推進政務公開方面。是否堅持讓權力在陽光下運行,對涉及群眾、企業切身利益的事項能否做到應公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)執行清正廉潔方面。是否嚴格遵守《廉政準則》,做到干部清正、部門清廉,有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
四、方法步驟
根據統一組織、條塊結合、上下聯動、分級負責、全面評議、綜合評定的要求,嚴格按照以下步驟組織開展民主評議政風行風工作。
(一)動員部署(5月—6月)。一要加強領導,落實責任。市局和各縣(市、區)財政局都要成立民主評議政風行風領導小組和工作機構,定期召開領導小組會議,及時分析排查本部門(單位)政風行風建設的薄弱環節和存在問題,研究制定加強政風行風建設的對策措施;制定民主評議政風行風工作實施方案,明確工作重點,落實工作責任;按照“誰主管、誰負責”,“管行業必須管行風”的原則,層層落實責任,形成主要領導親自抓,分管領導全力抓,班子成員共同抓的領導體制和工作機制。二要統一思想,深入發動。召開局評議政風行風動員會,傳達貫徹上級有關會議、文件精神,部署政風行風民主評議工作。積極參加市糾風辦集中組織的向社會作“改進作風、優化服務”公開承諾活動,通過聲、屏、網、報等載體廣泛宣傳、深度解讀,在服務大廳、窗口崗位張貼公示,接受社會監督。充分運用財政門戶網站、辦公局域網、財政簡報、行政服務中心財政窗口等載體,深入宣傳政風行風評議的目的、意義,及時報道民主評議政風行風工作開展情況,引導廣大干部職工提高對開展評議工作重要性、必要性的認識,形成全員參與的良好氛圍。三要強化督導,整體推進。加強對局機關和基層財政所政風行風建設的督查指導,做到評議工作有方案、有措施、有督導、有檢查、有落實、有成效。采取召開評議匯報會、組織檢查等形式,對各市(區)財政局及局屬各單位民主評議政風行風工作進行檢查督促,確保評議工作扎實推進、富有成效。
(二)自查自糾(6月—9月)。一要廣泛征求意見。通過召開座談會、組織問卷調查、走訪服務對象,設置民主評議意見箱、公示欄,開設熱線電話,完善投訴機制等多種形式,廣泛征求系統內部及服務單位、社會各界的意見和建議,梳理作風建設中存在的突出問題和不足。二要深入開展明察暗訪。深入局機關、窗口單位和基層財政所,通過明察暗訪、跟蹤隨訪等方式,重點檢查中央、省市改進作風各項規定的貫徹落實,以及依法辦事、高效服務、廉潔自律等方面的情況,及時發現問題,及時督促指導整改。三要抓好問題的整改工作。堅持邊查邊糾、查糾并舉,認真抓好各類問題與不足的整改工作,重點解決涉及民生的熱點、難點問題。認真做好“四位一體”熱線平臺群眾訴求答復處理工作,做到事事有著落、件件有回音,切實提高訴求解決率和群眾滿意率。
(三)集中評議(10月—12月)。根據市糾風辦的統一部署,全市各級財政部門(單位)要積極配合各級政府糾風辦開展集中評議工作。按照鄉鎮(街道)—縣(市、區)—市的次序,自下而上逐級開展評議,下級評議結果在上級部門綜合評定中占60%的權重,本級群眾滿意度占30%的權重,日常考核占10%的權重。市(區)充分利用已有政風行風熱線平臺開展集中評議,通過廣播和網絡直播、電視錄播或報紙、報紙深度報道的方式進行現場公開評議。各縣(市、區)財政局根據當地糾風辦的要求認真準備,做好預案。
(四)整改反饋(12月)。對征求到的意見、建議和查找出的問題進行梳理、分類,逐條逐項分解到具體處室(單位)和相關責任人;對經過核實、有條件整改的,督促立即整改;對整改條件不成熟的,研究解決辦法,制定整改方案,有序推進整改工作;舉一反三,積極推進服務標準化建設,充分運用改革的辦法解決引發不正之風的深層次問題,通過制度創新解決群眾反映強烈的難點熱點問題,構建糾風工作長效機制。
(五)突出工作重點(全年)。在密切配合各級糾風辦開展民主評議活動、高質量完成“規定動作”的同時,積極拓展“自選動作”,推動政風行風評議活動與財政業務工作融合開展,同步提升。一要深入開展機關作風效能建設。積極探索實施部門內部全員績效管理,不斷提升機關效能;強化財政資金績效管理,嚴控“三公”經費增長;開展群眾路線教育實踐活動等,了解民情民意,破解發展難題。二要深入開展風險點排查和制度建設。以“法治財政建設”為主線,結合構建預防職務犯罪人民防線,持續深入開展財政風險點排查,健全完善風險防控制度體系,努力以法治化促進規范化,提升財政科學化、精細化管理水平。三要深入開展“規范化財政所”創建活動。以“提升服務能力”為主線,突出“機構隊伍建設、內部管理加強、硬件設施完善”三個重點,將其作為推進鄉鎮財政科學化精細化管理的有效載體,以達到機構隊伍規范化、業務工作規范化、內部管理規范化、基礎設施規范化的水平,確保各項民生政策不折不扣落實到位。四要深入開展陽光財政。今年除涉密部門外,市級一級部門預算單位全部推行預算信息公開,同時選擇10家市級機關部門推行部門決算信息公開試點,做好“三公”經費逐步公開的準備工作。進一步完善電子政務系統,全面推行行政權力網上公開透明運行,促進權力運行規范化、公開化、程序化。五要深入開展專項資金監督檢查。深化政府投資評審機制,加強績效評價工作,強化專項資金的監督檢查,將績效評價結果與監督結果作為預算安排的重要參考依據,確保財政資金使用規范、安全、高效。
五、工作要求
(一)加強領導,深入發動。在局黨組統一領導下,建立市財政局民主評議政風行風活動領導小組。各處室(單位)要高度重視政風行風評議工作,主要負責人要切實履行第一責任人職責。要結合各自實際,明確工作目標、工作職責,落實工作措施,保證評議工作取得扎實成效。
(二)深入排查,扎實推進。圍繞政風行風評議行動的重點,通過函詢、開通投訴熱線、設置網上(實體)意見箱、在服務窗口設置滿意度評價器,召開座談會、發放調查問卷、實地走訪等多種形式和渠道,深入查找政風行風方面存在的問題,確定本處室(單位)今年要重點解決的1-2個群眾關心的熱點難點問題,6月30日前及時報送評議政風行風活動排查問題表,針對這些重點,認真梳理分析,制定切實可行的工作措施,11月30日前形成評議活動的總結報告。每月20號之前報送本處室(單位)當月評議政風行風開展情況的工作信息,扎實推進政風行風評議的各項工作。
(三)健全機制,嚴格考核。將本次政風行風建設情況,納入各處室(單位)作風效能建設綜合評價,針對發現的問題,督促其落實舉措,及時整改。對于政風行風評議過程中出現的新情況、新問題,不斷完善制度,形成長效管理機制,為今后一階段我局的政風行風建設提供制度保障,不斷提高我局作風效能和政風行風建設的水平。
(四)嚴肅紀律,公正評議。要牢記以評促建的主旨,積極端正態度,堅決反對弄虛作假,搞形式主義,把真功夫下在“整改”和“建設”上,把大力氣用在讓人民群眾“滿意”上。重實干、不作秀,嚴禁利用任何不正當手段影響評議工作秩序,對評議中發現的有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益、影響財政部門形象的典型案件,要嚴肅查處。
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