大學生經濟政策學習心得體會

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十七屆五中全會整體上強調了以和諧發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，努力實現居民收入增長和經濟發展同步。所以，我覺得這是一個具有轉折意義的會議。

1．這次會議的最大亮點，在于將“民富”放在重要位置，執政理念又向前邁了一個大步。將過去追求“國富”轉變到追求“民富”的層面上來。“民富”目標的提出，意味著國家將完善收入分配格局提升到更重要的戰略高度。

2．分配改革將寫入“十二五”規劃。

收入分配改革是“十二五”期間牽動全局的關鍵性因素，這項改革不僅關系到消費的持續增長和內需的不斷擴大，更事關社會和諧穩定。為期四天的會議，將討論并審議《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》文件稿。專家預測，“提高居民收入、房改、收入的再分配和公共服務的供給”等將成為此次會議重點關注的主題，最有可能的是，將“包容性增長”寫進“十二五”規劃。

3．居民收入將與GDP同步增長。

本次規劃不過度強調GDP的增長速度，而是強調了如何富民，如何解決民生問題讓所有人都能從改革開放過程中得到實惠。“十二五”規劃的內容應是讓前后兩者的速度相協調、相一致，在繼續做大“蛋糕”的基礎上，加快提高居民收入和勞動者報酬水平；同時，遏制并逐步縮小當前的收入差距。

4．經濟發展將更加依賴內需。

主席多次提起的“包容性增長”成為人們關注的重點。專家指出，包容性的增長將會牽涉到中國社會的結構改變。包容性增長將有利于解決中國現在的多種社會問題，必須堅持貫徹落實。

十七屆五中全會的召開，適逢其時又與時俱進。十七屆五中全會把聚焦的目光投射到包容性增長、深化改革、加快轉調、改善民生等多個方面，是一屆利國利民的盛會。全會主題鮮明、內涵豐富、重點突出，總結過去客觀實在，分析形勢深入透徹，部署任務具體明確，符合我國科學發展的客觀要求，符合全國人民的共同愿望，具有很強的思想性、政治性和指導性，是當前和今后指導全黨全國各項工作的綱領性文件。這對于在新的起點上堅持黨的領導，全面貫徹黨的十七大精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

十七屆五中全會上提出的“政績考核告別GDP唯一與人民滿意掛鉤”問題引起了人們的廣泛關注，同樣值得我們去深思。

“如果我們喝著污染的水，吸入著污染的空氣，吃的是污染的食品，這種GDP的增長對各級領導的政績無疑是一種諷刺。”

無論是十七屆五中全會會議公報，還是10月27日的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，均未提及有關GDP增速的量性要求。

這是中國社會轉型的重大信號。其核心是“建立一個人民滿意的社會”，這意味著對于各個地方政府的最終評價就在于“人民滿意不滿意”，以GDP為主要甚至唯一考核指標的時代過去了。

在“十二五”乃至今后更長時期內，將以什么具體指標考核官員政績？公報提出的“經得起實踐、人民、歷史檢驗”的實績，其標準又是什么？對于習慣了GDP思維的各級官員來說，如無GDP量性要求，在新的時期，其工作重心將置于何處？另一方面，要改變中國貧富、區域、城鄉差距，必須依靠發展，如何科學處理這之間的關系？

更進一步探究，官員政績與“人民滿意”掛鉤，其深層含義在于，中國當前的體制改革必須進入深水區。否則，唯GDP“馬首是瞻”，或許仍將時隱時現。

此前的幾個五年計劃均對速度提出了明確要求。比如，“九五”計劃提出，要實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；“十五”計劃提出，要為到2010年國內生產總值比2000年翻一番奠定堅實基礎；“十一五”規劃提出，人均國內生產總值比2000年翻一番。

對GDP增長速度的要求，讓中國經濟實現了快速的增長，也使得中國經濟的總量躍居為世界第二，綜合國力大大增強。但是，解決了溫飽之后，一些新的社會矛盾卻產生了。公務員之家

“GDP呈兩位數的發展，但是我們的人均收入始終低于經濟的增長速度。”經濟學家、中央黨校前教育長李興山認為，人民收入不隨經濟增長而同步增長，是民生問題之中很要害的環節。

對居民收入增長的“不同步”，國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤在接受本刊采訪時指出，2000年，居民收入占GDP比重為65.5%，接近2/3；而到了2007年，這一數字為57.5%，下降了8個百分點，“也就是說，一年下降了1個百分點。”再輔之以不時出現的通貨膨脹，購買力嚴重下降，居民收入實際為“負增長”。

而另一方面，“改革開放以前的30年，出于國家戰略的需要，為了新生的共和國政權的穩定，需要全國人民勒緊‘褲帶’；但是改革開放這三十年來，特別是上個世紀90年代以后，我們發現收入分配越來越集中在少數階層和特殊的利益集團手里面。”北京大學地方政府研究院院長彭真懷向本刊記者指出。

十七屆五中全會公報提出，各級領導干部要“樹立正確的政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”。彭真懷認為，此種檢驗，首當其沖的就是“不能僅僅看GDP數據的增長”，在考核上不能唯GDP馬首是瞻。“如果我們喝著污染的水，吸入著污染的空氣，吃的是污染的食品，這種GDP的增長對各級領導的政績無疑是一種諷刺，沒有任何意義。”

這一問題給我們帶來的啟示是：要更多地關注民生問題，而并非僅僅重視經濟增長速度等表面現象，才是實現國強民富的根本前提。