服務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)注民生 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

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今年7月，總書記在河北省唐山市考察工作時(shí)指出：“構(gòu)建和諧社會(huì)，既是建設(shè)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是全國(guó)人民的共同心愿。只有全社會(huì)的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)。”學(xué)書記講話精神，我們深切領(lǐng)會(huì)到，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持發(fā)展與和諧的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)和諧社會(huì)，需要我們各行各業(yè)的共同努力。

質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)肩負(fù)著標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量管理、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可和特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面的綜合管理和行政執(zhí)法職能。能否正確履行職責(zé)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展、百姓生產(chǎn)生活安全，是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的組成部分。而“兩個(gè)安全”的源頭監(jiān)管又是我們服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓群眾滿意的首要責(zé)任。任何時(shí)候質(zhì)監(jiān)工作都要服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)于人民群眾的需要，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)和諧，確保“兩個(gè)安全”，突出打假治劣，為人民群眾生產(chǎn)、生活健康安全把關(guān)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

安全生產(chǎn)監(jiān)管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高樓之基

安全生產(chǎn)監(jiān)管是艱巨的工作，也是必須知難而上的工作。唐山是以鋼鐵生產(chǎn)為主的重工業(yè)城市，安全生產(chǎn)極其重要。唐山市質(zhì)監(jiān)局在實(shí)際工作中主要采取了以下四項(xiàng)措施：一是重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，強(qiáng)化邊緣性設(shè)備的安全管理，堅(jiān)決消除盲點(diǎn)；二是定期檢驗(yàn)，依法對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，對(duì)檢驗(yàn)不合格的設(shè)備堅(jiān)決停用；三是專項(xiàng)整治，加強(qiáng)督導(dǎo)氣瓶和壓力管道普查整治工作；四是上門服務(wù)，開展培訓(xùn)工作，及時(shí)把特種設(shè)備定期檢驗(yàn)、改造維修、使用管理、隱患治理、事故處理以及新增特種設(shè)備使用登記、安全質(zhì)量、分布情況等信息傳遞給企業(yè)。

確保百姓食品安全是構(gòu)建和諧社會(huì)之本

民以食為天。食品安全監(jiān)管是涉及百姓民生和社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事，必須常抓不懈。質(zhì)監(jiān)工作應(yīng)該時(shí)刻保持食品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，確保食品質(zhì)量安全不出大問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化企業(yè)自律和重拳打假三個(gè)環(huán)節(jié)。

嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。食品市場(chǎng)準(zhǔn)入是質(zhì)監(jiān)工作依法履行職責(zé)為民把關(guān)的許可權(quán)，也是衡量企業(yè)是否符合質(zhì)量安全要求，確定生產(chǎn)資格的最后一道門檻。應(yīng)該以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，做到嚴(yán)格發(fā)證、寧缺勿濫，嚴(yán)格強(qiáng)制檢驗(yàn)、落實(shí)企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查、嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管。對(duì)于不符合條件的不予受理，已經(jīng)發(fā)證的加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的食品加工小作坊及時(shí)移交相關(guān)部門依法取締。

建設(shè)食品安全信用體系。生產(chǎn)企業(yè)是食品質(zhì)量安全保障的根基，也是食品安全第一責(zé)任人。企業(yè)同樣是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本元素，必須充分發(fā)揮企業(yè)的自律作用。完善食品安全信用體系的制度規(guī)范，充分發(fā)揮信用制度的獎(jiǎng)懲作用。實(shí)行新聞監(jiān)督披露制度，調(diào)動(dòng)企業(yè)食品質(zhì)量安全的積極性。

打擊偽劣食品斷其后路。時(shí)刻保持打假高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)與藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等職能部門合作，形成打擊假冒偽劣食品的堅(jiān)強(qiáng)防線。對(duì)故意制假售假，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康的違法分子予以嚴(yán)懲，形成對(duì)違法分子有效威懾，防止違法行為反復(fù)發(fā)生。

營(yíng)造誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境是構(gòu)建和諧社會(huì)之需

誠(chéng)信是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德要求，也是衡量和諧社會(huì)的道德標(biāo)尺。基于歷史及現(xiàn)實(shí)的種種原因，目前我國(guó)市場(chǎng)上的質(zhì)量欺詐等誠(chéng)信缺失問(wèn)題還比較嚴(yán)重。質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起打假重任。要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活安全和社會(huì)安定方面的治理整頓，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊區(qū)域性制假售假。堅(jiān)決遏制危及群眾健康的食品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

近年來(lái)，唐山市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量調(diào)查分析，制定方案，重拳出擊，本著服務(wù)大企業(yè)幫助小企業(yè)，治理“質(zhì)劣”企業(yè)的原則，重點(diǎn)對(duì)遵化水果罐頭、豐潤(rùn)小水泥、豐南小鋼鐵進(jìn)行了專項(xiàng)治理，收到了較好效果。

全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是體現(xiàn)質(zhì)檢有效性之道

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本元素，企業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。質(zhì)量技監(jiān)工作的社會(huì)價(jià)值可以通過(guò)為企業(yè)提供服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。服務(wù)企業(yè)要始于企業(yè)需求，終于企業(yè)滿意，讓企業(yè)真正得到實(shí)惠。最終達(dá)到企業(yè)興旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府、群眾滿意的工作目標(biāo)。

曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程。圍繞這個(gè)“河北一號(hào)”工程，做好臨港經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，需走出一條行政執(zhí)法、綜合管理、技術(shù)服務(wù)等涵蓋全面的區(qū)域監(jiān)管新路子。在實(shí)踐中，唐山市質(zhì)量技監(jiān)局采取“三方聯(lián)手”、“三位一體”、“三幫服務(wù)”工作模式，取得了很好的效果。

“三方聯(lián)手”是指曹妃甸港口建設(shè)使用（生產(chǎn)）單位、技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)部門三方聯(lián)手共保質(zhì)量安全。發(fā)揮基層、企業(yè)和社會(huì)力量的作用，對(duì)安全生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)行定期量化考核。曹妃甸港口一期礦石碼頭2500噸/時(shí)橋式抓斗卸船機(jī)，就是按照“三方聯(lián)手”服務(wù)方式，進(jìn)行的調(diào)試驗(yàn)收。

“三位一體”是指建立健全內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的服務(wù)監(jiān)督體系，目的在于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、真正用心服務(wù)。

“三幫服務(wù)”即幫管理、幫技術(shù)、幫把關(guān)。“幫管理”就是通過(guò)調(diào)研，摸清企業(yè)的實(shí)際情況，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控設(shè)施；“幫技術(shù)”就是緊緊抓住標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)基礎(chǔ)性工作，有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不斷提高施工質(zhì)量；“幫把關(guān)”就是通過(guò)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)施工項(xiàng)目開展檢驗(yàn)測(cè)試，嚴(yán)把原材料入場(chǎng)關(guān)，并重點(diǎn)幫助建設(shè)企業(yè)把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格控制不合格產(chǎn)品進(jìn)港。

目前，唐山市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)先后幫助中鐵十二局、黃驊航務(wù)局、天津振華公司、中港一航局等7家實(shí)驗(yàn)室完善了檢驗(yàn)規(guī)程，建立了各項(xiàng)檢驗(yàn)制度，檢定了電子天平、壓力實(shí)驗(yàn)機(jī)、恒溫箱、壓力表等計(jì)量器具以及壓力容器、鍋爐、天車等特種設(shè)備檢測(cè)150多臺(tái)件。

沒有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)，是沒有前途的經(jīng)濟(jì)。沒有安全保障的社會(huì)不是和諧社會(huì)。不關(guān)注民生的政府必將失去民心。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)注百姓安全，是質(zhì)監(jiān)工作的應(yīng)盡職責(zé)，也是質(zhì)監(jiān)工作的立身之本。抓好源頭監(jiān)管，確保兩個(gè)安全，質(zhì)監(jiān)工作重任在肩，又是無(wú)上光榮。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé)，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，唱響構(gòu)建和諧社會(huì)的主旋律。