財政局六五普法自查報告

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自2011年“六五”普法工作開展以來，我縣始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”基本方針的總體要求，堅持法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，在鞏固“五五”普法工作成果的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展財政法制宣傳教育，傳播法治理念，弘揚法治精神，進一步提高廣大財政干部的法律意識和法制觀念，為全面推進依法理財、建立法治財政工作營造了良好的財政法治氛圍。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實經(jīng)費，強化基礎(chǔ)保障工作

（一）健全組織機構(gòu)。我局高度重視“六五”普法工作，將其列入重要議事日程，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室（直屬單位）負責(zé)人為成員的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財稅法規(guī)和財政監(jiān)督股，并落實專職人員負責(zé)法制宣傳教育和“六五”普法工作，確保各項工作有人抓、有人管，為工作的順利開展提供了堅實的組織保障。

（二）建立健全機制。根據(jù)我局實際工作情況，建立健全了財政法制宣傳教育制度、中心組學(xué)習(xí)制度、職工定期學(xué)法制度等；同時將各項制度貫徹落實情況納入年終目標考核。根據(jù)上級“六五”普法精神要求，在認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗和不足的基礎(chǔ)上，研究制定了《縣財政局“六五”普法規(guī)劃（2011-2015）》，明確了財政法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、總體目標、主要任務(wù)、工作要求、工作方法及步驟，年初制定了年度工作計劃，做到了年初有計劃、年終有檢查、年后總結(jié)。

（三）落實普法經(jīng)費。落實了專項的普法經(jīng)費來全面支持全縣財政法制宣傳教育，訂閱了《“六五”普法學(xué)習(xí)讀本》、《財政普法讀本》、《法律法規(guī)知識選編》、《法制周刊》、《中國財政》、《廉政瞭望》等20余種普法教材資料，充實了學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了全局職工依法行政水平。

二、精心組織、突出重點，多措并舉統(tǒng)籌推進

（一）堅持開展法制宣傳月和宣傳日活動。每年3月份財政法制宣傳月和“12.4”全國法制宣傳日期間，精心組織相關(guān)股室，充分利用廣播、電視，懸掛標語、橫幅，設(shè)立咨詢臺，散發(fā)宣傳資料等形式，面向社會大力開展財政法制宣傳。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，重視財政職工的法制教育。結(jié)合周五集中學(xué)習(xí)，將國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及財經(jīng)紀律作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，不斷提高全局職工的法律意識和依法理財水平，讓全體干部職工知法、守法、用法。

（三）與時俱進，突出重點進行宣傳。根據(jù)各個時期的工作重點和實際需要，對有關(guān)法規(guī)及政策進行宣傳。一是2012年在“營改增”稅制改革提出后，密切關(guān)注上海市試點改革動態(tài)及我省申報試點工作情況，學(xué)習(xí)國家關(guān)于“營改增”的政策精神，吃透政策，并組織稅務(wù)部門一起深入企業(yè)宣傳“營改增”，對試點行業(yè)重點納稅人開展一對一服務(wù)等，掌握企業(yè)動態(tài)，及時做好服務(wù)工作。二是2014年新《預(yù)算法》頒布后，迅速組織全縣財會人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，列入縣政府常務(wù)會會前學(xué)法內(nèi)容，以修改要點、新舊對比為重點，對新《預(yù)算法》作了全方位解讀，同時制作新《預(yù)算法》宣傳片，充分利用電臺、電視臺以及報紙等新聞媒體在全縣進行宣傳，并設(shè)立咨詢臺采取法律法規(guī)解讀、法律法規(guī)咨詢、發(fā)放宣傳材料等多種形式進行宣傳。

（四）注重對全縣財務(wù)人員的教育培訓(xùn)。在新修訂的《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》頒布后，組織全縣行政事業(yè)單位財務(wù)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合每年舉辦會計繼續(xù)教育培訓(xùn)班，組織全縣財務(wù)人員進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法處罰處分條例》等一系列財政法律法規(guī)，提高了全縣財務(wù)人員的職業(yè)道德。

（五）加強財政行政執(zhí)法管理，切實提高財政行政執(zhí)法能力和水平。定期對行政執(zhí)法證進行年度審核,確保行政執(zhí)法主體合法；根據(jù)法制辦的安排,先后組織30人次參加新進執(zhí)法人員和換證行政執(zhí)法知識培訓(xùn)和考試，進一步充實行政執(zhí)法力量,提高依法行政水平和依法理財能力。

（六）加強對規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項的清理工作。為加快推進行政權(quán)力公平透明運行，建立權(quán)責(zé)清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制，打造陽光透明政府，推進法治財政進程，按照上級部門統(tǒng)一部署，對照國家法律法規(guī)和規(guī)章制度，逐一審核，共清理保留行政權(quán)力63項，并在相關(guān)網(wǎng)站及公示欄進行了公示，實現(xiàn)了縣財政部門行政權(quán)力公開透明運行。

三、“六五”普法工作主要成效及不足

一是普法工作扎實有效，干部職工法律意識和法制觀念進一步提高。通過學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和法治理財水平有所提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力得到不斷增強；組織全體干部職工參加財政法規(guī)知識網(wǎng)上答題，增強廣大干部學(xué)法、知法、用法的意識，創(chuàng)造良好的工作氛圍；建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政務(wù)公開以及限時辦結(jié)制等一系列監(jiān)督制約機制，推動了財政工作逐步走上法制化軌道。

二是財政部門推進依法行政、依法理財取得明顯進展。隨著財政法制宣傳教育活動的深入開展，在為財政改革和發(fā)展創(chuàng)造良好法制氛圍的同時，較好地發(fā)揮了引導(dǎo)改革、規(guī)范改革、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的積極作用，對財政收入的增長，財政支出的規(guī)范，財政管理的科學(xué)化、精細化起到了促進作用。同時，堅持依法理財?shù)睦砟?，扎實推進了部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革，健全和完善了財政投資評審、政府采購監(jiān)管制度，切實提高了財政資金使用分配的規(guī)范性、安全性、有效性和公平性。

三是社會對財政法律法規(guī)更加了解。自“六五”法制宣傳教育實施以來，財政部門開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，把財政法律法規(guī)推向社會，使社會各界更加了解、熟悉、掌握和遵守財政法律法規(guī)，從而更加理解和支持財政工作。

總之，從“六五”普法工作開展以來，我縣“六五”普法工作取得了一些成績，但也存在一些不足：一是雖然普法工作制度建設(shè)方面比較完善，但是操作性和針對性還有所欠缺；二是對社會宣傳財政法律法規(guī)的廣度不夠，偏重對城鎮(zhèn)人口的宣傳教育，對偏遠鄉(xiāng)村宣傳相對較少；三是宣傳教育形式還不十分豐富，有待創(chuàng)新和提高。今后我們繼續(xù)根據(jù)上級普法工作的精神，結(jié)合本單位實際，及時學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗，抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)普法工作新局面。