貿易經濟合作局述職報告

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今年3月政府換屆，我被繼續任命為市對外貿易經濟合作局(口岸局)局長。現將近一年來我履行職責的情況報告如下：

一、履行職責，創新思路，全力促進外經貿發展

今年，外經貿工作遇到了較為復雜的新問題，吸引外資轉向以國內市場競爭與人才競爭為主;特區政策、市場、人才、投資及經營成本的比較優勢相對弱化;國家土地管理體制、出口退稅政策改革等。面對問題，我堅持深入基層、企業和市場，迎著困難尋求外經貿發展的新舉措，確立了工作的總體思路：以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，全面貫徹黨的十六大精神和市五次黨代會精神，深入落實“工業西進、城市西拓”、“再造一個新**”戰略，以增創**外經貿發展新優勢為主題，抓好外資，促進外貿，拓展外經，優化通關環境，確保完成外經貿預期目標，全力推動我市外經貿和口岸工作再上新臺階。在市委、市政府的領導下，在市人大的監督指導下，在各有關單位的支持合作下，全市外經貿工作取得了較好成績。1-10月，全市外貿出口73.62億美元，同比增長32.03%，實際利用外商直接投資3.82億美元，同比增長159.93%，兩項經濟指標均超過六屆人大一次會議確定的分別增長10%、8%的預期目標;1-9月，口岸出入境旅客4621.5萬人次，同比增長29%，集裝箱吞吐量24萬個標箱，同比增長34%，確保了口岸的安全暢通。

(一)抓招商引資，積極承接新一輪世界產業轉移

1、加強領導，提高招商人員的政策和業務水平。今年，我調整了局領導分工，安排1名副局長專責招商引資工作，1名副局長負責外資企業增資工作;從局系統抽調5名工作人員加強招商引資力量;推動局下屬外商投資服務中心從以聯合審批為主向以招商引資為主轉變;安排對各區、經濟功能區招商人員的培訓，并親自授課;積極培育專業化、市場化的中介招商隊伍，籌辦**市招商處。

2、明確目標，落實任務，協調推進。為實現外經貿預期目標，我深入各區、經濟功能區和企業調研，將預期目標分解到各區、經濟功能區。在日常工作中，我主動服務，狠抓重點，推動目標實現。今年粵港經貿會期間，為了促使港中旅溫泉項目增資獲得批準，以解決項目建設資金急需，我積極向省外經貿廳領導匯報并共同研究審批辦法，促成了該項目投資總額增到3.86億美元。我局下屬投資服務中心首先引進的曉星氨綸公司再次增加投資，我即組織研究審批辦法，并派專人到省外經貿廳、商務部為其辦理相關手續，使該企業投資總額增到1.55億美元。

3、認真組織境內外招商活動，著力提高引資成效。無論我局組織境內外的大型招商活動，或是小分隊的招商活動，我都精心籌備，親自推介**的投資環境，直接參與重大項目的洽談。經大家共同努力，今年在粵港經貿會、粵臺經貿會、海洋經濟推介會和粵港——歐洲經貿交流會上，我市與外商簽訂合同投資總額13.5億美元。

4、創新招商方式，大力推進中介招商。今年，我在鞏固原行之有效的招商方式基礎上，提出了向招商專業化、市場化和科學化轉變。在香港、日本、美國、加拿大等地發展了一批招商人。同時，充分發揮互聯網覆蓋面廣、傳輸便捷、全天候的優勢，強化網絡招商。主持制定了駐外招商代表目標管理責任制，進一步調動了駐外招商人員的工作積極性。

(二)抓外貿出口，千方百計開拓國際市場

1、精心組織經貿活動，開拓新興市場。今年，我在抓好鞏固和擴大傳統出口市場的基礎上，積極向國家和省申請中小企業國際市場開拓資金近500萬元。組織企業舉辦俄羅斯、阿聯酋、南非、澳洲、英國等貿易展銷活動。引導和鼓勵企業全力開拓歐美等富有潛力的新興市場，進一步完善了外貿出口市場的合理布局，提高了抵御外貿風險的能力。

2、狠抓科技興貿，優化產品結構。我積極推進“科技興貿”和“品牌帶動”戰略，下力氣培育具有自主知識產權的產品。今年為企業向省外經貿廳申請到510萬元科技興貿資金，為我市5個技改項目獲得國家技改貸款貼息400萬元。與此同時，引導加工貿易從以OEM方式生產轉向ODM方式生產，促進加工貿易增效，提高加工貿易增值率。

3、推動流通外貿企業向工貿型企業轉型。今年，國家出口退稅政策改革，出口退稅增長部分的25%由市財政負擔，直接影響我市財政的收支。為使流通外貿企業增效，政府增收，5月份，我在**優力創公司主持召開了全市外貿企業轉型經驗交流會，闡述了流通外貿企業向工貿企業轉型的必要性和機遇等。與會企業深受啟發，會后，全市已有天宏科技、中潤投資等8家流通外貿企業實現了向工貿型轉型。

(三)抓外經，推動企業走出去

今年我提出要重點拓展東南亞外經市場，為此，我先后兩次赴東南亞，促成了廣東省新技術進出口**公司承接緬甸農業部水電站建設項目工程;主動為中富公司在泰國設廠和增資提供服務;同時大力發展對外勞務合作，加強外經企業管理，維護和規范境外企業經營秩序，有力地促進了我市外經工作發展。

(四)抓口岸建設管理，優化通關環境

1、積極推進“大通關”建設。今年我著力推進加工貿易企業聯網審批和監管業務，在海關等單位的大力支持下，2月份在佳能公司試點，目前已有19家加工貿易企業獲準推行，其中6家企業已經實施。推行電子聯網審批和監管，既方便了企業，又實現了科學監管。與此同時，還爭取省口岸部門撥款進一步完善了拱北口岸通關遠程監控系統。

2、認真組織拱北口岸一站式快速驗放系統建設。拱北口岸為我國第二大陸路口岸，旅檢通關車輛逐年增加，現有口岸設施已難以滿足客運車流量增長的需求。為此，我會同分管領導積極向省口岸部門、市政府反映情況，建議建設一站式快速驗放系統工程，即通過構造聯檢公共電子平臺實行一站式并行查驗，提高通關效率。該系統是全國口岸的首創工程，意義重大。此建議得到了省、市政府的肯定，并列為粵澳合作及CEPA的主要項目，省政府撥款1500萬元，市政府也撥出建設專款。該工程目前正在全力推進。

二、提高依法行政水平，建設高效、廉潔、務實的政府機關

(一)建設高效、廉潔、務實的政府機關。今年，我把依法行政貫穿于行政管理中，在繼續堅持服務窗口設置總監、外經貿業務否決事項逐級呈報制度、窗口工作人員評優制度的基礎上，制定和完善了《政務公開制度》、《行政事務處置時限制度》、《年度崗位目標管理制度》、《行政效能監察實施暫行辦法》、《行政過錯責任追究暫行辦法》等一系列制度、辦法，以制度的形式進一步規范工作人員的行政行為。與此同時，為實現高效行政，我提議并主持實施了我局的信息化建設，今年8月局機關已實現辦公自動化。目前，我又在主持實施辦公自動化向各級外經貿部門、外經貿企業延伸，全市外經貿業務網上審批系統的開發正在開發中，計劃年底試運行，20**年正式運行。

(二)認真辦理人大議案、建議、批評和意見。市六屆人大一次會議后，我局收到了人大代表《關于規范管理港澳游艇及人員往來擔桿鎮海域活動的議案》(第92號)、《關于對**市榮譽市民的待遇問題的建議》(第179號)。我高度重視，會同經辦人員認真辦復，提出解決議案中涉及問題的辦法。

三、加強學習，勤政廉政，努力提高自身素質我聯系外經貿工作實際，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，強化服務意識，提高分析問題和解決問題的能力;學習黨的方針、路線、政策，提高政策水平和決策水平;學習經濟、科技、法律等專業知識，提高駕馭外經貿發展的能力和水平。我始終圍繞外經貿工作這一中心，把黨風廉政建設與經濟工作擺上同等位置，一起部署落實，一起檢查考核。我主持制訂了《外經貿局廉政建設責任制》等廉潔自律制度，在工作中以身作則，嚴于律己，把為基層、企業、群眾服務作為工作的出發點，只要對外經貿發展有利，對全市經濟發展有利，就一抓到底，決不推辭。

四、存在問題和努力方向

(一)存在問題。**外經貿占全市經濟總量的百分之七十，我深感責任重大。外經貿工作是一項系統工程，任何一個環節不暢，將影響其發展。取得的成績應歸功于市委、市政府的領導和市人大的監督，歸功于關心支持**外經貿發展的各界人士。由于自己的政治思想和業務水平有限，也有不少缺點。

1、深入口岸調研及主動與聯檢部門溝通不夠。

2、對上級只重視書面請示報告，主動口頭請示報告較少。

3、只重視管理和業務知識學習，政治理論學習欠缺。

4、對同事工作要求高，對其文化生活關心不夠。

(二)努力方向。今后，我決心進一步主動接受人大監督，主動接受群眾監督，努力提高自身素質，促進外經貿發展。

1、努力學習，提高政治思想和工作水平。要在學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”的基礎上，進一步努力學習經濟、科技、法律等科學知識。

2、開拓進取，求真務實。結合我市外經貿和口岸工作實際，做到求真務實，創造性開展工作。以招商引資為龍頭，抓好外貿、外經和口岸工作，努力為“再造一個新**”多作貢獻。

3、牢記宗旨，當好公仆。牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀。依法行政，深入基層，深入企業，主動為基層、企業解決問題，做到不因事小而不為，不因事難而推諉。